ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 июня 2022 года № 335


Об отчете о результатах передачи в аренду и безвозмездное пользование областного государственного имущества за 2021 год

Рассмотрев отчет о результатах передачи в аренду и безвозмездное пользование областного государственного имущества за 2021 год, в соответствии со статьей 4 Закона Томской области от 9 июля 2019 года № 70-ОЗ "О предоставлении государственного имущества Томской области в аренду и безвозмездное пользование" Законодательная Дума Томской области

постановляет:

Утвердить отчет о результатах передачи в аренду и безвозмездное пользование областного государственного имущества за 2021 год согласно приложению.

Председатель
Законодательной Думы
Томской области
О.В. Козловская

Приложение к постановлению
Законодательной Думы
Томской области
от 28.06.2022 № 335

Отчет о результатах передачи в аренду и безвозмездное пользование областного государственного имущества за 2021 год

Правовая основа предоставления областного государственного имущества в аренду и безвозмездное пользование

В 2021 году предоставление в аренду и безвозмездное пользование областных объектов недвижимого, движимого имущества и земельных участков, определение размера арендной платы и проведение торгов осуществлялось в соответствии с:

· Гражданским кодексом Российской Федерации;

· Земельным кодексом Российской Федерации;

· Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";

· Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции";

· Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса";

· Законом Томской области от 9 июля 2019 года № 70-ОЗ "О предоставлении государственного имущества Томской области в аренду и безвозмездное пользование";

· Законом Томской области от 9 июля 2015 года № 100-ОЗ "О земельных отношениях в Томской области";

· Законом Томской области от 6 сентября 2006 года № 212-ОЗ "О специализированном жилищном фонде Томской области";

· Законом Томской области от 26 августа 2002 года № 68-ОЗ "Об основных гарантиях прав ребенка на территории Томской области";

· Постановлением Администрации Томской области от 09.06.2011 № 167а "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления жилых помещений многодетным семьям, имеющим на момент предоставления жилого помещения пять и более несовершеннолетних детей";

· Распоряжением Администрации Томской области от 01.04.2020 № 196-ра "Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Томской области".

1. Предоставление областного государственного имущества в аренду

1.1. Количество и состав переданного в аренду
областного государственного имущества

По состоянию на 31.12.2020 действовало 122 договора аренды областного государственного имущества, полномочия арендодателя по которым осуществлял Департамент, в том числе:

- 25 договоров аренды зданий и помещений общей площадью 0,966 тыс. кв. м;

- 14 договоров аренды сооружений - нефтяной скважины (1 договор), объектов газового хозяйства (8 договоров), прочих сооружений (5 договоров);

- 3 договора аренды имущественных комплексов, в составе которых в аренду предоставлены здания и помещения площадью 0,585 тыс. кв. м;

- 80 договоров аренды земельных участков общей площадью 497,4 га;

Кроме вышеуказанных договоров по состоянию на 31.12.2020 действовало 315 договоров аренды областного государственного имущества общей площадью 18,185 тыс. кв. м (с учетом документов, предоставленных после отчетной даты, количество уменьшилось на 7 договоров аренды, площадь объектов недвижимости уменьшена на 0,145 тыс. кв. м по сравнению с данными, указанными в отчете за 2020 год), полномочия арендодателя по которым осуществляли областные государственные автономные, бюджетные учреждения и унитарные предприятия, в том числе:

- 144 договора аренды заключено областными государственными бюджетными учреждениями, из них 135 договоров аренды зданий и помещений общей площадью 9,246 тыс. кв. м, 6 договоров аренды имущественных комплексов, в составе которых в аренду переданы здания и помещения площадью 0,795 тыс. кв. м, 1 договор аренды сооружения и 2 договора аренды особо ценного движимого имущества;

- 160 договоров аренды заключено областными государственными автономными учреждениями, из них 154 договора аренды зданий и помещений общей площадью 4,196 тыс. кв. м, 4 договора аренды имущественных комплексов, в составе которых в аренду переданы сооружения, здания и помещения площадью 0,752 тыс. кв. м и 2 договора аренды особо ценного движимого имущества;

- 11 договоров аренды заключено областными государственными унитарными предприятиями, из них 8 договоров аренды зданий и помещений общей площадью 3,196 тыс. кв. м и 3 договора аренды сооружений.

Таким образом, по состоянию на 31.12.2020 всего действовало 437 договоров аренды областного имущества (из них 5 договоров прекратили свое действие с 01.01.2021), в том числе: 322 договора аренды зданий и помещений общей площадью 17,604 тыс. кв. м; 13 договоров аренды имущественных комплексов (в составе которых в аренду переданы сооружения, здания и помещения общей площадью 2,132 тыс. кв. м); 18 договоров аренды сооружений; 4 договора аренды особо ценного движимого имущества; 80 договоров аренды земельных участков общей площадью 497,4 га.

В течение 2021 года осуществлялось заключение и расторжение договоров аренды имущества, составляющего Казну Томской области, в том числе земельных участков, а также областного имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти Томской области, областных государственных учреждений, в хозяйственном ведении областных государственных унитарных предприятий.

Так, в 2021 году заключено (начали действовать) 277 договоров (из них 262 договора аренды в отношении прочего имущества и 15 договоров в отношении земельных участков), в том числе: 32 договора - с участием Департамента (из них 15 договоров аренды земельных участков), 245 договоров - с участием автономных, бюджетных учреждений и унитарных предприятий.

В течение 2021 года расторгнут 261 договор аренды областного государственного имущества, из них: 25 договоров, заключены с участием Департамента (из них 7 договоров по аренде земли), 236 договоров - с участием автономных, бюджетных учреждений и унитарных предприятий.

Итого на 31.12.2021 действовало 448 договоров аренды, из них:

127 договоров аренды областного государственного имущества, полномочия арендодателя по которым осуществлял Департамент, в том числе:

- 23 договора аренды зданий и помещений общей площадью 0,820 тыс. кв. м;

- 14 договоров аренды сооружений - нефтяной скважины (1 договор), объектов газового хозяйства (8 договоров), прочих сооружений (5 договоров);

- 2 договора аренды имущественных комплексов, в составе которых в аренду предоставлены здания и помещения площадью 0,362 тыс. кв. м;

- 88 договоров аренды земельных участков общей площадью 602,3 га.

321 договор аренды областного государственного имущества общей площадью 15,789 тыс. кв. м, полномочия арендодателя по которым осуществляли областные государственные автономные, бюджетные учреждения и унитарные предприятия, в том числе:

- 151 договор аренды заключено областными государственными бюджетными учреждениями, из них 140 договоров аренды зданий и помещений общей площадью 8,208 тыс. кв. м, 3 договора аренды имущественных комплексов, в составе которых в аренду переданы здания и помещения площадью 0,581 тыс. кв. м, 2 договора аренды сооружения и 6 договоров аренды особо ценного движимого имущества;

- 160 договоров аренды заключено областными государственными автономными учреждениями, из них 154 договора аренды зданий и помещений общей площадью 3,066 тыс. кв. м, 4 договора аренды имущественных комплексов, в составе которых в аренду переданы сооружения, здания и помещения площадью 0,738 тыс. кв. м и 2 договора аренды особо ценного движимого имущества;

- 10 договоров аренды заключено областными государственными унитарными предприятиями, из них 9 договоров аренды зданий и помещений общей площадью 3,196 тыс. кв. м и 1 договор аренды сооружений (Диаграмма 1).

Диаграмма 1
Структура договоров аренды, действующих по состоянию на 31.12.2021, заключенных с участием Департамента, а также автономных, бюджетных учреждений, унитарных предприятий (%)

Таким образом, по состоянию на 31.12.2021 на основании 326 договоров аренды зданий и помещений (без имущественных комплексов) предоставлено 15,290 тыс. кв. м или на 2,314 тыс. кв. м меньше по сравнению с началом отчетного года; по 9 договорам аренды в составе имущественных комплексов предоставлено 1,681 тыс. кв. м, что на 0,451 тыс. кв. м меньше в сравнении с началом года; по 17 договорам в аренду предоставлены сооружения; по 8 договорам - особо ценное движимое имущество.

В отношении земельных участков по 88 договорам в аренду предоставлено 602,3 га, что на 104,9 га больше по сравнению с 31.12.2020.

В течение 2021 года всего действовало 709 договоров аренды областного государственного имущества (с учетом земельных участков).

Динамика изменения общей площади объектов областного государственного недвижимого имущества, переданных в аренду, представлена в Таблице 1.

Таблица 1

Общая площадь областного государственного недвижимого имущества, переданного в аренду (с учетом объектов в составе имущественных комплексов)

* с учетом документов, представленных арендодателями в Департамент после 31.12.2020

К концу 2021 года общая площадь зданий и помещений, переданных по договорам аренды, полномочия арендодателя по которым осуществлял Департамент (с учетом имущественных комплексов), уменьшилась на 0,369 тыс. кв. м по сравнению с прошлым годом (по причине расторжения договоров аренды областного государственного имущества, в том числе по адресам: Шегарский район, с. Вороновка, ул. Заречная, 4 стр.3; Томский р-н, с. Турунтаево, пер. Тихий, д. 1а; Каргасокский район, с. Каргасок, ул. Максима Горького, 16, а также в связи с переходом права собственности на объекты по адресу: г. Томск, ул. Александра Угрюмова, 1 на основании договора купли-продажи 24.11.2020 № 2020.7794).

Общая площадь зданий и помещений, закрепленных на праве оперативного управления за областными государственными автономными, бюджетными учреждениями и на праве хозяйственного ведения за областными государственными унитарными предприятиями, переданных в 2021 году по договорам аренды зданий и помещений, заключенным при согласии Департамента (с учетом имущественных комплексов), уменьшилась на 2,396 тыс. кв. м в связи с выведением из аренды объектов недвижимости большей площадью, чем вовлечено в оборот (влияние оказало введение ограничительных мер в период развития новой коронавирусной инфекции, в связи с чем по инициативе арендаторов прекращены договоры аренды либо не заключены на новый срок).

По имущественным комплексам, в составе которых в аренду сданы сооружения и нежилые помещения, площадь объектов уменьшилась на 0,451 тыс. кв. м по причине расторжения и окончания сроков действия договоров аренды имущественных комплексов, а также по причине изменения площади по договору аренды имущественного комплекса по адресу: г. Томск, ул. Алеутская, д. 4, стр. 2.

По состоянию на 31.12.2021 площадь земельных участков, сданных в аренду, увеличилась в 1,2 раза или на 104,9 га по сравнению с началом отчетного года (на 31.12.2020 площадь составляла 497,4 га):

· площадь земельных участков, сданных в аренду, увеличилась на 226,6 га в связи с заключением 15 новых договоров аренды земельных участков:

- 9 договоров с ООО "Газпром межрегионгаз" на земельные участки площадью 159,3 га для строительства газопровода в Томском, Асиновском, Зырянском районах;

- 1 договор с ОАО РЖД в отношении земельного участка по адресу: г. Томск площадью 0,1 га;

- 3 договора с ГУП ТО "Областное ДРСУ" на земельные участки по адресам: Томский район, Копыловское сельское поселение; Томский район, д. Халдеево; Первомайский район, с. Комсомольск, ул. Пионерская, 16 общей площадью 11,4 га;

- 1 договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора с АО "Военторг-Восток", ОГАУК "Центр по охране памятников" в отношении земельного участка по адресу: г. Томск, пр. Ленина, 50 площадью 0,3 га;

- 1 договор аренды с Акулинцевым В.А. (крестьянское (фермерское) хозяйство) в отношении трех земельных участков площадью 55,5 га по адресу: Томский район, с. Зоркальцево.

· Кроме того, площадь земельных участков уменьшилась на 121,7 га в связи с:

- расторжением 4 договоров аренды: с ГУП ТО "Областное ДРСУ" - 1 договор земельного участка по адресу: Томский район, Копыловское сельское поселение площадью 5,5 га в связи с перераспределением земельных участков и 1 договор аренды земельного участка по адресу: г. Асино, ул. Мичурина, 1/10 площадью 0,2 га в связи с отказом от использования; с ЗАО "СУ ТДСК" - 1 договор аренды земельного участка по адресу: Молчановский район, с. Тунгусово, ул. Школьная, 1Б площадью 1,3 га в связи с окончанием строительства объекта; с ООО "СМП-95 Энерго" - 1 договор аренды земельного участка по адресу: Томский район, с. Итатка, ул. Северная, з.у. 3г площадью 0,1 га в связи с окончанием строительства объекта;

- окончанием срока 3-х договоров аренды с ООО "Газпром межрегионгаз" в отношении земельных участков в Томском, Асиновском районах площадью 112,8 га для строительства газопровода (заключены новые договоры);

- внесением изменений в договор аренды от 17.02.2009 № 061/09 в части исключения земельного участка по адресу: Томская область, г.Томск, ул. 2-ая Усть-Киргизка, 27/1 площадью 0,1 га (земельный участок передан в постоянное (бессрочное) пользование ОГКУ "Томскавтодор");

- уточнением границ земельного участка по адресу: Бакчарский район, с.Бакчар, пер. Садовый, 1 площадь уменьшилась на 1,7 га.

1.2. Доходы областного бюджета от сдачи в аренду
областного государственного имущества

План на 2021 год по доходам от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти субъектов Российской Федерации и созданных ими учреждений (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации) (КБК 111 05032 02 0000 120) сформирован в сумме 2887,1 тыс. руб. с учетом планируемого погашения задолженности арендаторов в сумме 91,3 тыс. руб.

План на 2021 год по доходам от сдачи в аренду имущества, составляющего Казну субъекта Российской Федерации (за исключением земельных участков) (КБК 111 05072 02 0000 120) в сумме 9528,7 тыс. руб. сформирован с учетом планируемого погашения задолженности арендаторов в сумме 125,4 тыс. руб.

План на 2021 год по доходам от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Томской области, (КБК 111 05022 02 0000 120) в сумме 11363,00 тыс. руб.

В 2021 году от передачи объектов недвижимого и движимого областного государственного имущества (за исключением земельных участков) по договорам аренды, полномочия арендодателя по которым осуществлял Департамент, в доход областного бюджета всего поступило 16049,1 тыс. руб., что составляет 129,3% к плановому значению, в том числе:

- по доходам от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти субъектов РФ и созданных ими учреждений (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов РФ): 2880,5 тыс. руб. или 99,8% от плана;

- по доходам от сдачи в аренду имущества, составляющего Казну Томской области: 13168,6 тыс. руб. или 138,2% от плана.

Из 16049,1 тыс. руб., поступивших в доход областного бюджета:

- 2715,1 тыс. руб. - доходы от аренды зданий и помещений;

- 6443,4 тыс. руб. - доходы от аренды нефтяных скважин;

- 2351,6 тыс. руб. - доходы от аренды объектов газового хозяйства;

- 2737,9 тыс. руб. - доходы от аренды объектов железнодорожного транспорта (ж/д тупики);

- 1 801,1 тыс. руб. - доходы от аренды имущественных комплексов.

Факторы, повлиявшие на перевыполнение плана на 38,8% или на 3 639,9 тыс. руб. по доходам от аренды областного государственного имущества, составляющего государственную Казну Томской области (за исключением земельных участков):

- поступление сверхплановых доходов в сумме 3 811,9 тыс. руб. в связи с заключением договоров аренды новых объектов областной собственности, а также заключением договоров аренды на новый срок, в том числе с АО "Томскнефть" ВНК по нефтяной скважине № 12 Двуреченского месторождения, и пересмотром арендной платы в сторону увеличения;

- непоступление запланированных доходов в сумме 172,0 тыс. руб. в связи с досрочным расторжением (незаключением на новый срок) ряда договоров аренды, уменьшением авансовых платежей на 31.12.2021 по сравнению с началом отчетного года и непогашением запланированных сумм задолженности по действующим и расторгнутым договорам.

Факторы, повлиявшие на невыполнение плана на 0,2% или на 6,6 тыс. руб. по доходам от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти субъектов Российской Федерации и созданных ими учреждений (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации) (КБК 111 05032 02 0000 120):

- непоступление запланированных доходов в сумме 443,0 тыс. руб. в связи с досрочным расторжением (незаключением на новый срок) договоров аренды, выпадением доходов за период проведения торгов, а также непересмотром арендной платы либо её пересмотром в сторону уменьшения по ряду договоров аренды, уменьшением авансовых платежей на 31.12.2021 по сравнению с началом отчетного года;

- поступление сверхплановых доходов в сумме 436,4 тыс. руб. от аренды новых объектов и погашением задолженности в большем объеме, чем планировалось.

Доходы от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Томской области, в 2021 году получены в размере 8 308,8 тыс. руб., что составляет 73,1% к плановому значению.

Факторы, повлиявшие на невыполнение плана на 26,9% или на 3054,2 тыс. руб. по доходам в виде арендной платы, а также средствам от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в областной собственности:

- непоступление запланированных доходов в сумме 4 329,8 тыс. руб. в связи с:

2 941,8 тыс. руб. - увеличением общей задолженности по договорам аренды земельных участков на конец отчетного года по сравнению с началом года (в том числе 1 083,4 тыс. руб. - Исаев М.Н., 902,6 тыс. руб. - ООО "Строительная Компания "СПб-Гранит", 509,5 тыс. руб. - ГУП ТО "Областное ДРСУ"), а также непогашением предусмотренной планом просроченной задолженности в сумме 451,3 тыс. руб. по договору аренды земельного участка, заключенному с ООО "Строительная Компания "СПб-Гранит";

652,1 тыс. руб. - досрочным расторжением (незаключением на новый срок) договоров аренды и уменьшением арендованной площади земли;

562,3 тыс. руб. - сокращением авансовых платежей на конец отчетного года по сравнению с началом года;

88,2 тыс. руб. - незаключением планируемых договоров аренды;

85,4 тыс. руб. - непересмотром арендной платы либо её пересмотром в меньшем размере, чем планировалось;

- поступление сверхплановых доходов в сумме 1 275,6 тыс. руб. в связи с предоставлением в аренду земельных участков, ранее не вовлеченных в хозяйственный оборот (1 176,8 тыс. руб.), и по договору аренды от 10.12.2014, заключенному с ООО "Аранделла" (98,8 тыс. руб).

Таким образом, в 2021 году совокупные доходы от передачи в аренду областного государственного имущества, включая земельные участки, составили 24357,9 тыс. руб., что составляет 102,4% к плановому значению (Диаграмма 2).

Диаграмма 2

Доходы областного бюджета от сдачи в аренду областного
государственного имущества за 2021 год, в разрезе видов имущества

Динамика доходов областного бюджета от аренды областного государственного имущества, включая земельные участки, за 2019 - 2021 годы представлена в таблице 2.

Таблица 2

Доходы областного бюджета от аренды (тыс. руб.)

В областной бюджет в отчетном периоде, кроме арендных платежей, поступили штрафы, пени, возмещение ущерба, уплаченные по договорам аренды государственного имущества Томской области и земельных участков в общей сумме 696,0 тыс. руб. в связи с неисполнением или ненадлежащем исполнением арендаторами обязательств, в том числе:

- 223,6 тыс. руб. - пени за несвоевременное внесение арендной платы за имущество, из них: 27,5 тыс. руб. - по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности Томской области; 55,3 тыс. руб. - по договорам аренды государственного имущества Казны Томской области; 140,8 тыс. руб. - по договорам аренды госимущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти субъекта РФ и созданных ими учреждений (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов РФ);

- 472,4 тыс. руб. - возмещение стоимости неосновательного обогащения за пользование имуществом без правовых оснований, в том числе: 118,0 тыс. руб. (ООО "Восход-2000", с учетом процентов за пользование чужими денежными средствами); 354,4 тыс. руб. (ТРОООО "Российский Союз ветеранов Афганистана").

1.3. Порядок предоставления областного государственного имущества в аренду

Согласно статье 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) предоставление областного государственного имущества, за исключением земельных участков, по договорам аренды осуществляется как посредством применения публичных процедур - торгов, открытых по составу участников и способу подачи предложений, так и без таковых в соответствии с исключениями, предусмотренными вышеуказанной статьей.

Из указанных 262 договоров аренды областного государственного имущества (без учета договоров по земельным участкам), заключенных в 2021 году, 234 договора заключены без проведения торгов в соответствии с исключениями, установленными ст. 17.1 Закона о защите конкуренции (заключение договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности; для размещения сетей связи, объектов почтовой связи; площадь передаваемого имущества составляет не более 20 кв. м и не превышает 10% площади соответствующего помещения, здания, строения или сооружения, права на которые принадлежат лицу, передающему такое имущество; др.), 28 договоров заключены по результатам проведенных аукционов.

В 2021 году было объявлено 17 электронных аукционов на право заключения договоров аренды областного государственного имущества в отношении 40 лотов.

Организаторами вышеуказанных аукционов являлись:

- областные государственные автономные учреждения, которыми объявлено 2 аукциона в отношении 2 лотов. По каждому лоту подано по одной заявке. Аукционы признаны несостоявшимися. Автономными учреждениями по результатам аукционов заключено 2 договора аренды с участниками аукционов, подавшими единственные заявки, в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.

- областные государственные бюджетные учреждения, которыми объявлено 10 аукционов в отношении 33 лотов, в том числе 3 аукциона (по 20 лотам) ОГБСУ "Областное имущественное казначейство". По 10 лотам заявки не поданы, торги по ним не проводились. В отношении 23 лотов по 10 аукционам подано по одной заявке. По результатам торгов 10 аукционов признаны несостоявшимися (поданы единственные заявки на участие в аукционах), заключено 22 договора с участниками аукционов, подавшими единственные заявки, в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции. По 1 лоту договор не заключен по причине отказа участника аукциона от заключения договора.

- областные государственные унитарные предприятия, которыми объявлено 2 аукциона в отношении 2 лотов. По каждому лоту подано по одной заявке. 2 аукциона признаны несостоявшимися (поданы единственные заявки на участие в аукционах). Предприятиями по результатам торгов заключено 2 договора аренды.

- органы государственной власти Томской области, которыми объявлено 3 аукциона в отношении 3 лотов. По 1 аукциону торги не проводились в связи с отсутствием заявок. По 2 аукционам подано по одной заявке по каждому лоту. Два аукциона признаны несостоявшимися. В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции органами государственной власти Томской области заключено 2 договора с участниками аукционов, подавшими единственные заявки.

Из 17 объявленных аукционов по 1 аукциону, торги не проводились в связи с отсутствием заявок. 16 проведенных аукционов по 39 лотам признаны не состоявшимися, по результатам которых заключено 28 договоров аренды с единственным участником (по одному лоту договор не заключен по причине отказа участника аукциона от заключения договора), из них: по 29 лотам поданы единственные заявки на участие в торгах, по 10 лотам торги не проводились в связи с отсутствием заявок.

Таким образом, все заключенные договоры по результатам проведенных аукционов заключены неконкурентным способом в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции (с участниками аукционов, подавшими единственные заявки).

Большое количество несостоявшихся торгов обусловлено спецификой (месторасположение имущества, неудовлетворительное техническое состояние имущества) областного государственного имущества, сдаваемого в аренду, а также формированием документации по обеспечению проведения аукционов на право заключения договоров аренды имущества Томской области, в которой, как правило, указан конкретный вид целевого назначения объекта. Областные государственные учреждения вправе передавать в аренду областное государственное имущество, закрепленное за ними на праве оперативного управления, только в целях обеспечения эффективной организации разрешенной учредительными документами деятельности и рационального использования такого имущества.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), Законом Томской области от 09 июля 2015 года № 100-ОЗ "О земельных отношениях в Томской области" в 2021 году заключены без проведения торгов 15 договоров аренды земельных участков общей площадью 226,6 га, из которых:

- 9 договоров аренды земельных участков площадью 159,3 га заключены с ООО "Газпром межрегионгаз" для строительства газопровода в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ (предоставление земельного участка в аренду юридическим лицам для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального, регионального или местного значения);

- 3 договора аренды земельных участков площадью 11,4 га заключены с ГУП ТО "Областное ДРСУ" под объектами недвижимости, находящимися на праве хозяйственного ведения, в соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ;

- 1 договор аренды земельного участка площадью 0,1 га заключен с ОАО РЖД для размещения объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования в соответствии с подпунктом 27 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ;

- 1 договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора площадью 0,3 га заключен с АО "Военторг-Восток", ОГАУК "Центр по охране памятников" для эксплуатации помещений в здании, закрепленных на праве собственности за АО "Военторг-Восток" и праве оперативного управления за ОГАУК "Центр по охране памятников", в соответствии с пунктом 3 статьей 39.20 ЗК РФ;

- 1 договор аренды с Акулинцевым В.А. (крестьянское (фермерское) хозяйство) в отношении трех земельных участков площадью 55,5 га по адресу: Томский район, с. Зоркальцево заключен в соответствии со статьей 39.18 ЗК РФ (предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности).

1.4. Размер ставки арендной платы за пользование
областным государственным имуществом

Среднегодовая ставка арендной платы 1 кв. м рассчитана на основании 326 договоров аренды зданий и помещений (без учета имущественных комплексов, действовавших на 31.12.2021. Размер арендной платы за пользование областным государственным имуществом определялся на основании отчетов об оценке независимых оценщиков.

Средняя годовая ставка арендной платы за 1 кв. м по действовавшим по состоянию на 31.12.2021 договорам аренды:

- зданий и помещений, полномочия арендодателя по которым осуществлял Департамент, составила в городе Томске 3 839,48 руб., в районах и городах Томской области - 625,32 руб.; полномочия арендодателя по которым осуществляли областные государственные автономные, бюджетные учреждения и унитарные предприятия, составила в городе Томске 3 160,13 руб., в районах и городах Томской области - 1 755,46 руб.;

- земельных участков в городе Томске составила 25,1 руб., в районах и городах Томской области - 0,72 руб.

Динамика размера средней ставки арендной платы за 1 кв. м в год за 2019 - 2021 годы представлена в Таблице 3.

Таблица 3

Размер средней годовой ставки арендной платы за 1 кв.м (без НДС, руб.)

* без учета площади объектов недвижимости, предоставленных в аренду в составе имущественных комплексов;
** с учетом документов, представленных арендодателями в Департамент после 31.12.2020

Понижение в 2021 году среднегодовой ставки арендной платы за 1 кв. м зданий и помещений, расположенных в г. Томске, по договорам аренды, полномочия арендодателя по которым осуществлял Департамент, обусловлено прекращением действия (расторжением) в 2021 году договоров аренды с более высокой арендной ставкой (ООО "Нота" - ставка 11 589,96 руб., ООО "Городские интернет сети" - ставка 9 150,46 руб.).

Повышение в 2021 году среднегодовой ставки арендной платы за 1 кв. м зданий и помещений, расположенных за границами г. Томска, по договорам аренды, полномочия арендодателя по которым осуществляет Департамент, обусловлено заключением договора аренды вновь вовлеченного в оборот объекта недвижимости с более высокой ставкой арендной платы (423,9 руб.), а также прекращением действия (расторжением) в 2021 году договоров аренды с низкой арендной ставкой (ООО "Иловское" - ставка 264,01 руб., ООО "Торговое предприятие "Заречное" - ставка 353,19 руб.).

По договорам аренды, полномочия арендодателя по которым осуществляют областные государственные автономные, бюджетные учреждения и унитарные предприятия, повышение в 2021 году среднегодовой ставки арендной платы за 1 кв.м зданий и помещений, расположенных в г. Томске и за границами г. Томска, обусловлено произведенной в 2021 году переоценкой рыночной стоимости арендной платы при заключении ряда договоров аренды на новый срок, а также высокой ставкой арендной платы по ряду новых объектов аренды.

Повышение в 2021 году размера среднегодовой ставки арендной платы за земельные участки в г. Томске обусловлено заключением договора аренды земельного участка площадью 3,1 тыс. кв.м (г. Томск, пр. Ленина, 50) с множественностью лиц на стороне арендатора - с АО "Военторг-Восток" и ОГАУК "Центр по охране и использованию памятников истории и культуры" с высокой ставкой арендной платы.

Снижение размера среднегодовой ставки арендной платы за земельные участки, расположенные за границами г. Томска, произошло в связи с заключением договора аренды с низкой арендной платой (0,07 руб. за 1 кв. м) с главой крестьянского (фермерского) хозяйства в отношении 3 земельных участков общей площадью 55,4 га (Томский район, с. Зоркальцево) из земель сельскохозяйственного назначения.

1.5. Претензионно-исковая работа в отношении объектов государственного
имущества Томской области, переданных в пользование

По состоянию на 31.12.2020 общая сумма задолженности по арендным платежам за областное имущество перед областным бюджетом составила 10,737 млн. руб., в том числе: основной долг - 8,233 млн. руб. (из них по имуществу - 5,232 млн. руб., по земельным участкам - 3,001 млн. руб.), пени - 2,504 млн. руб. (из них по имуществу - 1,755 млн. руб., по земельным участкам - 0,749 млн. руб.).

По состоянию на 31.12.2021 общая сумма задолженности по арендным платежам за областное имущество перед областным бюджетом составила 13,712 млн. руб., в том числе: основной долг - 11,051 млн. руб. (из них по имуществу - 5,546 млн. руб., по земельным участкам - 5,505 млн. руб.), пени - 2,661 млн. руб. (из них по имуществу - 1,810 млн. руб., по земельным участкам - 0,851 млн. руб.).

Долг перед областным бюджетом по состоянию на 31.12.2021 по арендным платежам за областное имущество увеличился по сравнению с началом отчетного года на 2,975 млн. руб., в том числе: по арендной плате долг увеличился на 2,818 млн. руб. (из них по имуществу долг увеличился на 0,314 млн. руб., по земельным участкам увеличился на 2,504 млн. руб.,); долг по пени увеличился на 0,157 млн. руб. (из них по имуществу долг увеличился на 0,055 млн. руб., по земельным участкам увеличился на 0,102 млн. руб.).

При этом по состоянию на 31.12.2021 авансы, перечисленные арендаторами областного имущества, составили 0,959 млн. руб., из них: по имуществу - 0,688 млн. руб. (по арендной плате - 0,678 млн. руб., переплата по пени - 0,010 млн. руб.), по земле - 0,271 млн. руб. (по арендной плате - 0,255 млн. руб., переплата по пени - 0,016 млн. руб.). Общая сумма авансов уменьшилась на 0,633 млн. руб. на конец отчетного года по сравнению с началом года (на 31.12.2020 - 1,592 млн. руб.).

95% от общей задолженности, или 12,974 млн. руб., - это долги арендаторов, долг каждого из которых перед областным бюджетом составляет свыше 100 тыс. руб., из них:

9,219 млн. руб. - задолженность 8 арендаторов, сформированная до начала отчетного года (с учетом погашения в 2021 году задолженности в рамках исполнительного производства в отношении арендаторов - должников): по имуществу - 5,645 млн. руб., в том числе: ООО "ЖБК-100" - 3,372 млн. руб., ООО "ДомСтрой" - 0,868 млн. руб., Захарченко Л.А. - 0,799 млн. руб., ООО "Русский стиль" - 0,386 млн. руб., Прохоренко В.Д. - 0,220 млн. руб., по земельным участкам - 3,574 млн. руб., в том числе: ОГУП "Первомайское ДРСУ" - 1,944 млн. руб., ГСК "Спартак" - 0,923 млн. руб., ООО "ГК "Гранит"" - 0,707 млн. руб.;

3,755 млн. руб. - задолженность, возникшая в отчетном периоде, в том числе: по земельным участкам ООО "ГК "Гранит" - 1,027 млн. руб., Исаев М.Н. - 1,127 млн. руб., ГУП ТО "Областное ДРСУ" - 0,511 млн. руб.; по имуществу ООО "ДомСтрой" - 1,090 млн. руб.

В целях пресечения случаев использования государственного имущества Томской области без правовых оснований, уменьшения задолженности, образовавшейся по договорам аренды, Департаментом в отчетном периоде проводились следующие мероприятия:

1) направлено 31 требование и претензия, в том числе: 16 претензий арендаторам земельных участков, 15 требований арендаторам в отношении прочего имущества, на общую сумму 4,899 млн. руб. (по имуществу сумма требований составляет 1,833 млн. руб.; по земельным участкам - 3,066 млн. руб.;), из них оплачено в 2021 году - 0,916 млн. руб. (0,812 млн. руб. - по имуществу; 0,104 млн. руб. - по земельным участкам);

2) по оплате неосновательного обогащения за пользование государственным имуществом выставлено 1 требование в отношении ООО "Восход-2000" по имуществу на сумму 0,279 млн. руб.

Кроме того, в отчетном году принято решение Арбитражного суда Томской области (30.06.2021), постановление Седьмого Арбитражного апелляционного суда (20.10.2021) о взыскании задолженности за неосновательное обогащение за пользование земельным участком в отношении ООО "Магистраль" в сумме 373,318 тыс. руб., ООО "Автострой" в сумме 1 197,666 тыс. руб., ООО "Старт" в сумме 16 004,090 тыс. руб., заявления по которым поданы в 2018 году.

В счет погашения задолженности по неосновательному обогащению в 2021 оплачено по имуществу 0,118 млн. руб. (ООО "Восход-2000").

3) подано в Арбитражный суд Томской области 14 исковых заявлений о взыскании задолженности по арендной плате, неосновательному обогащению, пени и процентам за пользование чужими денежными средствами, а также в связи с длительным исполнением судебного акта (в том числе в отношении земельных участков) на общую сумму 2,815 млн. руб., в том числе:

в отношении 2-х земельных участков подано 2 иска о взыскании задолженности по арендным плате и пене на общую сумму 1,005 млн. руб. в отношении ООО "ГК "Гранит" (0,967 млн. руб., иск удовлетворен в полном объеме, решение суда обжалуется), Эм Н.Д. (0,038 млн. руб., вынесен судебный приказ 06.07.2021, определение Арбитражного суда Томской области о принятии заявления гражданина о признании банкротом от 08.12.2021);

в отношении имущества подано 12 исков на сумму 1,810 млн. руб., в том числе: 8 исков в отношении ООО "ДомСтрой" - 1,687 млн. руб., 2 иска в отношении ООО "Завод ЖБК-100" - 0,100 млн. руб., 1 иск ООО "Торговое предприятие "Заречное" - 0,013 млн. руб., 1 иск "Эр-Телеком Холдинг" (правопреемник ООО "Городские интернет сети) - 0,010 млн. руб.

Исковые требования в отношении имущества удовлетворены в полном объеме.

По судебным решениям прошлых лет в бюджет Томской области в 2021 году фактически перечислено 0,476 млн. руб., в том числе:

в счет погашения задолженности по арендной плате и пени в отношении имущества погашено 0,122 млн. руб., из них: ООО "ДомСтрой" - 0,072 млн. руб., ИП Захарченко Л.А. - 0,034 млн. руб., ИП Сархошян - 0,016 млн. руб.;

в счет погашения задолженности по неосновательному обогащению за пользование земельными участками - 0,354 млн. руб. (ТРОООО "Российский Союз ветеранов Афганистана").

2. Предоставление областного государственного имущества в безвозмездное пользование

По состоянию на 31.12.2020 действовал 781 договор безвозмездного пользования областным государственным имуществом, в том числе недвижимым имуществом общей площадью 104,567 тыс. кв. м (с учетом документов, предоставленных ссудодателями в Департамент после отчетной даты, общее количество договоров уменьшено на 16 договоров, общая площадь объектов недвижимости уменьшена на 1,450 тыс. кв. м по сравнению с Отчетом за 2020 год), из них:

· 196 договоров безвозмездного пользования имуществом, в том числе недвижимым общей площадью 34,415 тыс. кв. м, заключены Департаментом, органами государственной власти Томской области, казенными учреждениями со следующими пользователями:

- 63 договора безвозмездного пользования заключено с областными государственными учреждениями и органами исполнительной власти Томской области, из них: по 59 договорам передано недвижимое имущество площадью 7,341 тыс. кв. м, по 4 договорам - объекты движимого имущества;

- 4 договора - с органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, из них: по 3 договорам передано недвижимое имущество площадью 2,307 тыс. кв. м, по 1 договору - объекты движимого имущества;

- 22 договора - с федеральными государственными учреждениями и органами государственной власти Российской Федерации, из них: по 8 договорам переданы объекты недвижимого имущества площадью 14,504 тыс. кв. м, в том числе по 2 договорам передано недвижимое, иное недвижимое (сооружения в количестве 7 ед.) и движимое имущество, по 14 договорам - объекты движимого имущества;

- 91 договор - с многодетными семьями, имеющими на момент предоставления жилого помещения пять и более несовершеннолетних детей, согласно которым в безвозмездное пользование переданы помещения общей площадью 5,936 тыс. кв. м;

- 16 договоров - с прочими организациями и физическими лицами, согласно которым в безвозмездное пользование передано недвижимое имущество общей площадью 4,327 тыс. кв. м.

· 585 договоров безвозмездного пользования имуществом, в том числе недвижимым общей площадью 70,152 тыс. кв. м, заключены областными автономными, бюджетными учреждениями и областными унитарными предприятиями со следующими пользователями:

- 255 договоров (ОГАУ - 92 договора, ОГБУ - 160 договоров, ОГУП - 3 договора) заключено с областными государственными учреждениями и органами исполнительной власти Томской области, из них: по 189 договорам передано недвижимое имущество общей площадью 37,896 тыс. кв. м, по 7 договорам переданы имущественные комплексы (помещения общей площадью 0,606 тыс. кв. м с находящимся в них движимым имуществом), по 59 договорам - объекты движимого имущества;

- 27 договоров (ОГАУ - 11 договоров, ОГБУ - 15 договоров, ОГУП - 1 договор) - с органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, из них: по 13 договорам передано недвижимое имущество общей площадью 4,207 тыс. кв. м, по 14 договорам - объекты движимого имущества;

- 41 договор (ОГАУ - 24 договора, ОГБУ - 14 договоров, ОГУП - 3 договора) - с федеральными государственными учреждениями и органами государственной власти РФ, из них: по 34 договорам переданы объекты недвижимого имущества площадью 11,268 тыс. кв. м, по 1 договору передан имущественный комплекс (помещение площадью 0,048 тыс. кв. м с находящимся в нем движимым имуществом), по 6 договорам - объекты движимого имущества;

- 209 договоров (ОГБУ) - с гражданами, проживающими в специализированном Доме Ветеранов, согласно которым в безвозмездное пользование переданы помещения общей площадью 6,399 тыс. кв. м;

- 53 договора (ОГАУ - 24 договора, ОГБУ - 26 договоров, ОГУП - 3 договора) - с прочими организациями, из них: по 42 договорам переданы объекты недвижимого имущества общей площадью 7,380 тыс. кв. м, по 1 договору передан имущественный комплекс (здание и сооружения площадью 2,348 тыс. кв. м), по 10 договорам - объекты движимого имущества.

Из 781 договора безвозмездного пользования областным государственным имуществом, которые действовали на 31.12.2020, 5 договоров прекратили действие с 01.01.2021. В 2021 году заключено (начали действовать) 178 договоров безвозмездного пользования, в том числе: 44 договора, полномочия ссудодателя по которым осуществляли Департамент, органы государственной власти Томской области и казенные учреждения, 134 договора - областные государственные автономные, бюджетные учреждения, унитарные предприятия. В отчетном году расторгнуто 212 договоров безвозмездного пользования областным имуществом, из них: 51 договор полномочия ссудодателя по которым осуществляли Департамент, органы государственной власти Томской области и казенные учреждения, 161 договор - автономными, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями.

178 договоров безвозмездного пользования были заключены (начали действовать) в 2021 году без проведения торгов в соответствии с исключениями, установленными ст. 17.1 Закона о защите конкуренции (заключение договоров с госорганами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, некоммерческими организациями, созданными в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций, др.), а также заключены на основании статей 2, 10 Закона Томской области от 09.07.2019 № 70-ОЗ "О предоставлении государственного имущества Томской области в аренду и безвозмездное пользование", статьи 5 Закона Томской области от 6 сентября 2006 года № 212-ОЗ "О специализированном жилищном фонде Томской области", Положения о порядке и условиях предоставления жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 07.11.2008 № 234а.

По состоянию на 31.12.2021 действовало 742 договора безвозмездного пользования областным имуществом, в том числе недвижимым общей площадью 100,169 тыс. кв. м, из них:

· 189 договоров безвозмездного пользования имуществом, в том числе недвижимым общей площадью 31,904 тыс. кв. м, заключены Департаментом, органами государственной власти Томской области, казенными учреждениями со следующими пользователями:

- 60 договоров безвозмездного пользования заключено с областными государственными учреждениями и органами исполнительной власти Томской области, из них: по 56 договорам передано недвижимое имущество площадью 7,453 тыс. кв. м, по 4 договорам - объекты движимого имущества;

- 4 договора - с органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, из них: по 3 договорам передано недвижимое имущество площадью 2,323 тыс. кв. м, по 1 договору - объекты движимого имущества;

- 26 договоров - с федеральными государственными учреждениями и органами государственной власти Российской Федерации, из них: по 9 договорам переданы объекты недвижимого имущества площадью 12,196 тыс. кв. м, в том числе по 2 договорам передано недвижимое, иное недвижимое (сооружения в количестве 7 ед.) и движимое имущество, по 17 договорам - объекты движимого имущества;

- 85 договоров - с многодетными семьями, имеющими на момент предоставления жилого помещения пять и более несовершеннолетних детей, согласно которым в безвозмездное пользование переданы помещения общей площадью 5,543 тыс. кв. м;

- 14 договоров - с прочими организациями и физическими лицами: по 11 договорам переданы объекты недвижимого имущества площадью 4,389 тыс. кв. м, по 3 договорам - объекты движимого имущества;

· 553 договора безвозмездного пользования областным имуществом, в том числе недвижимым общей площадью 68,265 тыс. кв. м, заключены областными автономными, бюджетными учреждения и областными унитарными предприятиями со следующими пользователями:

- 236 договоров (ОГАУ - 64 договоров, ОГБУ - 169 договоров, ОГУП - 3 договора) заключено с областными государственными учреждениями и органами исполнительной власти Томской области, из них: по 193 договорам передано недвижимое имущество общей площадью 37,789 тыс. кв. м, по 4 договорам переданы имущественные комплексы (помещения общей площадью 0,503 тыс. кв. м с находящимся в них движимым имуществом), по 39 договорам - объекты движимого имущества;

- 24 договора (ОГАУ - 13 договоров, ОГБУ - 10 договоров, ОГУП - 1 договор) - с органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, из них: по 15 договорам передано недвижимое имущество общей площадью 2,651 тыс. кв. м, по 9 договорам - объекты движимого имущества;

- 44 договора (ОГАУ - 24 договора, ОГБУ - 17 договоров, ОГУП - 3 договора) - с федеральными государственными учреждениями и органами государственной власти РФ, из них: по 37 договорам переданы объекты недвижимого имущества площадью 11,311 тыс. кв. м, по 1 договору передан имущественный комплекс (помещение площадью 0,048 тыс. кв. м с находящимся в нем движимым имуществом), по 6 договорам - объекты движимого имущества;

- 204 договора (ОГБУ) - с гражданами, проживающими в специализированном Доме Ветеранов, согласно которым в безвозмездное пользование переданы помещения общей площадью 6,258 тыс. кв. м;

- 45 договоров (ОГАУ - 22 договора, ОГБУ - 20 договоров, ОГУП - 3 договора) - с прочими организациями, из них: по 41 договору переданы объекты недвижимого имущества общей площадью 7,357 тыс. кв. м, по 1 договору передан имущественный комплекс (здание и сооружения площадью 2,348 тыс. кв. м), по 3 договорам - объекты движимого имущества.

В течение 2021 года действовало 954 договора безвозмездного пользования областным имуществом, в том числе недвижимым имуществом общей площадью 129,744 тыс. кв. м, полномочия ссудодателя по которым осуществляли Департамент, органы государственной власти Томской области, областные государственные автономные, бюджетные, казенные учреждения и унитарные предприятия.

Итоговая информация в отношении общей площади переданного в безвозмездное пользование имущества в разрезе ссудополучателей по состоянию на 31.12.2021 отражена в Диаграмме 3.

Диаграмма 3

Ссудополучатели имущества Томской области, переданного
в безвозмездное пользование по состоянию на 31.12.2021

Динамика изменения общей площади объектов областного государственного недвижимого имущества, переданных в безвозмездное пользование, представлена в Таблице 4.

Таблица 4

Общая площадь областного государственного недвижимого имущества,
переданного в безвозмездное пользование
(за исключением земельных участков)

*с учетом документов, представленных ссудодателями в Департамент после 31.12.2020 (общая площадь объектов недвижимости уменьшена на 1,450 тыс. кв. м по сравнению с Отчетом за 2020 год)

Таким образом, общая площадь объектов областного недвижимого имущества, переданных в безвозмездное пользование (по договорам, заключенным Департаментом, органами гос.власти, казенными учреждениями, а также областными госучреждениями и унитарными предприятиями), по состоянию на 31.12.2021 составила 100,169 тыс. кв. м, по сравнению с предыдущей отчетной датой (31.12.2020) уменьшилась на 4,398 тыс. кв. м, в том числе в связи с:

- уменьшением в целом на 4,437 тыс. кв. м общей площади объектов недвижимости, предоставленных: областным структурам - на 0,098 тыс. кв. м (по состоянию на 31.12.2021 - 45,745 тыс. кв. м или 45,7%); федеральным структурам - на 2,265 тыс. кв. м (на 31.12.2021 - 23,555 тыс. кв. м или 23,5%); муниципальным структурам - на 1,54 тыс. кв. м (на 31.12.2021 - 4,974 тыс. кв. м или 5%); гражданам в Доме ветеранов - на 0,141 тыс. кв. м (на 31.12.2021 - 6,258 тыс. кв. м или 6,2%); многодетным семьям - на 0,393 тыс. кв. м (на 31.12.2021 - 5,543 тыс. кв. м или 5,5%);

- увеличением в целом на 0,039 тыс. кв. м общей площади объектов недвижимости, предоставленных прочим структурам (по состоянию на 31.12.2021 - 14,094 тыс. кв. м или 14,1% от общей площади областного недвижимого имущества, переданного в безвозмездное пользование).

Кроме того, по состоянию на 31.12.2020 действовало 10 договоров безвозмездного пользования земельными участками общей площадью 356,973 тыс. кв. м, в том числе заключенных с ОГКУ "Облстройзаказчик" (272,877 тыс. кв. м), ОГКУ "Томскавтодор" (2,797 тыс. кв. м), ОГАУЗ "Светленская районная больница" (0,300 тыс. кв. м), ОГАУ "Томсклесхоз" (80,999 тыс. кв. м).

В 2021 году заключены (начали действовать) 25 договоров безвозмездного пользования земельными участками общей площадью 666,082 тыс. кв. м, в том числе:

- 14 договоров общей площадью 262,626 тыс. кв. м заключены Департаментом (в том числе в связи с окончанием сроков действия ранее заключенных договоров) с ФКУ "Военный комиссариат Томской области" (6,226 тыс. кв. м), ОГКУ "Облстройзаказчик" (253,603 тыс. кв. м) и ОГКУ "Томскавтодор" (2,797 тыс. кв. м.);

- 11 договоров общей площадью 403,456 тыс. кв. м заключены областными государственными учреждениями (ОГКУ "Облстройзаказчик" - 17,407 тыс. кв. м, ОГАУЗ "Асиновская районная больница" - 1,479 тыс. кв. м, ОГАУ "Томсклесхоз" - 384,570 тыс. кв. м) с муниципальными образованиями в целях осуществления уставной деятельности. На данные земельные участки в 2021 году зарегистрировано право собственности Томской области в порядке разграничения государственной собственности на землю (в соответствии с п. 2 ст. 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

В 2021 году, кроме того, зарегистрировано право собственности Томской области на земельный участок площадью 0,888 тыс. кв. м в порядке разграничения государственной собственности на землю, договор безвозмездного пользования которым был заключен ОГКУ "Облстройзаказчик" с муниципальным образованием в 2020 году.

В 2021 году прекратили действие 18 договоров безвозмездного пользования земельными участками общей площадью 627,038 тыс. кв. м, из них: 10 договоров безвозмездного пользования земельными участками общей площадью 469,569 тыс. кв. м досрочно расторгнуты с ОГКУ "Облстройзаказчик" (4,000 тыс. кв. м), ОГАУ "Томсклесхоз" (465,569 тыс. кв. м); 8 договоров площадью 157,469 тыс. кв. м прекратили свое действие в связи с окончанием срока: ФКУ "Военный комиссариат Томской области" (3,113 тыс. кв. м), ОГКУ "Облстройзаказчик" (151,559 тыс. кв. м) и ОГКУ "Томскавтодор" (2,797 тыс. кв. м).

В связи с разделом и объединением земельных участков по адресам: г. Томск, ул. Петра Федоровского и ул. Андрея Крячкова, предоставленных ОГКУ "Облстройзаказчик" для жилищного строительства, общая площадь земельных участков, переданных в безвозмездное (срочное) пользование, уменьшилась на 1 кв. м.

Таким образом, на 31.12.2021 действовало 18 договоров безвозмездного (срочного) пользования земельными участками общей площадью 396,904 тыс. кв. м., в том числе заключенных с ОГКУ "Облстройзаказчик" (389,215 тыс. кв. м), ОГКУ "Томскавтодор" (2,797 тыс. кв. м), ОГАУЗ "Светленская районная больница" (0,300 тыс. кв. м), ОГАУЗ "Асиновская районная больница" (1,479 тыс. кв. м), ФКУ "Военный комиссариат Томской области" (3,113 тыс. кв. м). Общая площадь земельных участков, переданных в безвозмездное пользование, увеличилась по сравнению с началом отчетного года на 39,931 тыс. кв. м.