ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05 августа 2021 года № 3064


Об отчете о результатах передачи в аренду и безвозмездное пользование областного государственного имущества за 2020 год

     Рассмотрев отчет о результатах передачи в аренду и безвозмездное пользование областного государственного имущества за 2020 год, в соответствии со статьей 4 Закона Томской области от 9 июля 2019 года № 70-ОЗ "О  предоставлении государственного имущества Томской области в аренду и безвозмездное пользование" Законодательная Дума Томской области
     
     постановляет:

     
     Утвердить отчет о результатах передачи в аренду и безвозмездное пользование областного государственного имущества за 2020 год согласно приложению.
     
               

Председатель
Законодательной Думы
Томской области
          О.В. Козловская

Приложение к постановлению
Законодательной Думы
Томской области
от 05.08.2021 № 3064

Об отчете о результатах передачи в аренду и безвозмездное пользование
областного государственного имущества за 2020 год

Правовая основа предоставления областного государственного имущества в аренду и безвозмездное пользование

     В 2020 году предоставление в аренду и безвозмездное пользование областных объектов недвижимого, движимого имущества и земельных участков, определение размера арендной платы и проведение торгов осуществлялось в соответствии с:

     ·      Гражданским кодексом Российской Федерации;

     · Земельным кодексом Российской Федерации;

     · Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";

     · Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";

     · Приказом Федеральной Антимонопольной Службы от 10.02.2010 № 67 "О  порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса";

     · Законом Томской области от 09.07.2019 № 70-ОЗ "О предоставлении государственного имущества Томской области в аренду и безвозмездное пользование";

     · Законом Томской области от 09.07.2015 № 100-ОЗ "О земельных отношениях в Томской области";

     · Законом Томской области от 06.09.2006 № 212-ОЗ "О специализированном жилищном фонде Томской области";

     · Законом Томской области от 26.08.2002 № 68-ОЗ "Об основных гарантиях прав ребенка на территории Томской области";

     · Постановлением Администрации Томской области от 09.06.2011 № 167а "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления жилых помещений многодетным семьям, имеющим на момент предоставления жилого помещения пять и более несовершеннолетних детей";

     · Распоряжением Администрации Томской области от 01.04.2020 № 196-ра "Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Томской области".

1. Предоставление
областного государственного имущества в аренду

1.1. Количество и состав переданного в аренду
областного государственного имущества

     
     По состоянию на 31.12.2019 действовало 146 договоров аренды областного государственного имущества, полномочия арендодателя по которым осуществлял Департамент по управлению государственной собственностью Томской области (далее - Департамент), в том числе:

     ·      29 договоров аренды зданий и помещений общей площадью 1,341 тыс. кв. м;

     ·      19 договоров аренды сооружений - нефтяных скважин (3 договора), объектов газового хозяйства (8 договоров), прочих сооружений (8 договоров);

     ·      2 договора аренды имущественных комплексов, в составе которых в аренду предоставлены здания и помещения площадью 0,362 тыс. кв. м;

     · 96 договоров аренды земельных участков общей площадью 1640,9 га;
     
     Кроме вышеуказанных договоров по состоянию на 31.12.2019 действовало 327 договоров аренды областного государственного имущества общей площадью                19,205 тыс. кв. м (с учетом документов, представленных арендодателями в Департамент после отчетной даты, количество уменьшилось на 11 договоров аренды, площадь объектов недвижимости уменьшена на 0,902 тыс. кв. м по сравнению с данными, указанными в отчете за 2019 год), полномочия арендодателя по которым осуществляли областные государственные автономные, бюджетные учреждения и унитарные предприятия, в том числе:

     ·      153 договора аренды заключено областными государственными бюджетными учреждениями, из них 136 договоров аренды зданий и помещений общей площадью      9,153 тыс. кв. м, 11 договоров аренды имущественных комплексов, в составе которых в аренду переданы здания и помещения площадью 1,527 тыс. кв. м, 2 договора аренды сооружений и 4 договора аренды особо ценного движимого имущества;

     · 161 договор аренды заключен областными государственными автономными учреждениями, из них 156 договоров аренды зданий и помещений общей площадью 4,68 тыс. кв. м, 4 договора аренды имущественных комплексов, в составе которых в аренду переданы сооружения, здания и помещения площадью 0,305 тыс. кв. м и 1 договор аренды особо ценного движимого имущества;

     · 13 договоров аренды заключено областными государственными унитарными предприятиями, из них 10 договоров аренды зданий и помещений общей площадью 3,54 тыс. кв. м и 3 договора аренды сооружений.

     Таким образом, по состоянию на 31.12.2019  всего действовало 473 договора аренды областного имущества (из них 8 договоров прекратили действие  с 01.01.2020), в том числе: 331 договор аренды зданий и помещений общей площадью 18,714 тыс. кв. м; 17 договоров аренды имущественных комплексов  (в составе которых в аренду переданы сооружения, здания и помещения общей площадью 2,194 тыс. кв. м); 24 договора аренды сооружений; 5 договоров аренды особо ценного движимого имущества; 96 договоров аренды земельных участков общей площадью 1640,9 га.
     
     В течение 2020 года осуществлялось заключение и расторжение договоров аренды имущества, составляющего Казну Томской области, в том числе земельных участков, а также находящегося в оперативном управлении органов государственной власти Томской области, областных государственных учреждений, в хозяйственном ведении областных государственных унитарных предприятий. Так, в 2020 году заключен (начал действовать) 201 договор аренды, в том числе: 19 договоров - с участием Департамента (из них 4 договора аренды земельных участков), 182 договора - с участием автономных, бюджетных учреждений и унитарных предприятий. Кроме того, в отчетном периоде:

     - из муниципального образования "Город Томск" в собственность Томской области принято имущество, расположенное по адресу: г. Томск, ул. Бела Куна, 3, строен. 1-6, имеющее обременение в виде договоров аренды недвижимого имущества  (6 договоров);

     - закреплено право оперативного управления за ОГБСУ "Областное имущественное казначейство" на государственное имущество Томской области, расположенное по адресу: г. Томск, ул. Высоцкого Владимира, д. 28, стр. 2, имеющее обременение в виде договоров аренды недвижимого имущества (10 договоров).

     В течение 2020 года расторгнуто 238 договоров аренды областного государственного имущества, из них: 21 договор, заключенный с участием Департамента (без учета договоров по аренде земли), 197 договоров - с участием автономных, бюджетных учреждений и унитарных предприятий, 20 договоров аренды земельных участков.

     Итого на 31.12.2020 действовало 444 договора аренды, из них:

     122 договора аренды областного государственного имущества, полномочия арендодателя по которым осуществлял Департамент, в том числе:

     ·      25 договоров аренды зданий и помещений общей площадью 0,966 тыс. кв. м;

     ·      14 договоров аренды сооружений - нефтяной скважины (1 договор), объектов газового хозяйства (8 договоров), прочих сооружений (5 договоров);

     ·      3 договора аренды имущественных комплексов, в составе которых  в аренду предоставлены здания и помещения площадью 0,585 тыс. кв. м;

     · 80 договоров аренды земельных участков общей площадью 497,4 га;
322 договора аренды областного государственного имущества общей площадью 18,33 тыс. кв. м, полномочия арендодателя по которым осуществляли областные государственные автономные, бюджетные учреждения и унитарные предприятия, в том числе:

     ·      146 договоров аренды заключено областными государственными бюджетными учреждениями, из них 137 договоров аренды зданий и помещений общей площадью 9,258 тыс. кв. м, 6 договоров аренды имущественных комплексов, в составе которых в аренду переданы здания и помещения площадью 0,795 тыс. кв. м, 1 договор аренды сооружения и 2 договора аренды особо ценного движимого имущества;

     · 165 договоров аренды заключено областными государственными автономными учреждениями, из них 159 договоров аренды зданий и помещений общей площадью 4,329 тыс. кв. м, 4 договора аренды имущественных комплексов, в составе которых в аренду переданы сооружения, здания и помещения площадью 0,752 тыс. кв. м и 2 договора аренды особо ценного движимого имущества;

     · 11 договоров аренды заключено областными государственными унитарными предприятиями, из них 8 договоров аренды зданий и помещений общей площадью 3,196 тыс. кв. м и 3 договора аренды сооружений.

     Таким образом, по состоянию на 31.12.2020 (Диаграмма 1) на основании 329 договоров аренды зданий и помещений предоставлено 17,749 тыс. кв. м или на 0,919 тыс. кв. м меньше по сравнению с началом отчетного года; по 13 договорам аренды в составе имущественных комплексов предоставлено 2,132 тыс. кв. м, что на 0,108 тыс. кв. м меньше в сравнении с началом года; по 80 договорам в аренду предоставлены земельные участки общей площадью 497,4 га, что на 1 143,5 га меньше по сравнению с 31.12.2019; по 18 договорам в аренду предоставлены сооружения; по 4 договорам - особо ценное движимое имущество.
     
     

Диаграмма 1
Структура договоров аренды, действующих по состоянию на 31.12.2020,
 заключенных с участием Департамента, а также автономных,
бюджетных учреждений, унитарных предприятий

     

     В течение 2020 года всего действовало 682 договора аренды областного государственного имущества.

     Динамика общей площади объектов областного государственного недвижимого имущества, переданных в аренду по состоянию на 31.12.2018, 31.12.2019 и 31.12.2020, представлена в Таблице 1.

Таблица 1

Общая площадь областного государственного недвижимого имущества,
переданного в аренду (с учетом объектов в составе имущественных комплексов)

* с учетом документов, представленных арендодателями в Департамент после отчетной даты (площадь объектов недвижимости уменьшена на 0,187 тыс. кв. м по сравнению с Отчетом за 2018 год)
** с учетом документов, представленных арендодателями в Департамент после отчетной даты (площадь объектов недвижимости уменьшена на 0,902 тыс. кв. м по сравнению с Отчетом за 2019 год)
     
     К концу 2020 года общая площадь зданий и помещений, переданных по договорам аренды, полномочия арендодателя по которым осуществлял Департамент (с учетом имущественных комплексов), уменьшилась на 0,152 тыс. кв. м по сравнению с прошлым годом (по причине расторжения договоров аренды областного государственного имущества, в том числе по адресам: Томская область, Томский район, п. Басандайка, Путевая улица, 4а; Томская область, г. Томск,  ул. Пушкина, д. 16/1; Томская область, г. Томск, пл. Ленина, д. 6).
     
     Общая площадь зданий и помещений, закрепленных на праве оперативного управления за областными государственными автономными, бюджетными учреждениями и на праве хозяйственного ведения за областными государственными унитарными предприятиями, переданных в 2020 году по договорам аренды зданий и помещений, заключенным без участия Департамента (с учетом имущественных комплексов), уменьшилась на 0,875 тыс. кв. м, в связи с выведением из аренды объектов недвижимости большей площадью, чем вовлечено в оборот (влияние оказало введение ограничительных мер в период развития новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в связи с чем по инициативе арендаторов прекращены договоры аренды либо не заключены на новый срок). При этом в связи с закреплением на праве оперативного управления за областными государственными бюджетными учреждениями объектов недвижимости с обременением в виде права их аренды (за ОГБСУ "Областное имущественное казначейство" - недвижимое имущество по адресу: г. Томск, ул. В. Высоцкого, 28, стр. 2; за ОГБУЗ "Медико-санитарная часть № 2" - недвижимое имущество по адресу: г. Томск, ул. Бела Куна, 3, стр. 1-6), вовлечены в оборот новые объекты недвижимого имущества.
     
     По имущественным комплексам, в составе которых в аренду сданы сооружения и нежилые помещения, площадь объектов уменьшилась на 0,285 тыс. кв. м по причине расторжения и окончания сроков действия договоров аренды имущественных комплексов по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Лебедева, д. 4, а также заключением договоров на новый срок с уменьшением площади переданного им имущества.
     
     Площадь земельных участков, сданных в аренду по состоянию на 31.12.2020, уменьшилась в 3,3 раза или на 1 143,5 га по сравнению с началом отчетного года  (на 31.12.2019 площадь составляла 1 640,9 га):
     
     - в связи с отказом от использования ГУП ТО "Областное ДРСУ" трех земельных участков общей площадью 1 144,7 га по договорам аренды участков в Шегарском районе, с. Маркелово и с. Мельниково, а также в Кривошеинском районе, с. Кривошеино, ул. Тракторная, 1/9, кроме того, расторжением с  ООО "Газпроммежрегионгаз" договора аренды земельного участка площадью 0,7 га  в связи с окончанием строительства газопровода (Томский район, окр. с. Итатка);
     
     - площадь земельных участков, сданных в аренду, возросла на 1,9 га в связи с заключением 3 новых договоров аренды земельных участков (г. Томск, Кузовлевский тракт, 27а; г. Томск, пл. Ленина, 10; Томский район, с. Итатка, ул. Северная, з.у. 3г) и увеличением площади земельного участка по действующему договору аренды в связи с уточнением его границ (г. Томск, ул. 2-я Усть-Киргизка, 27).

1.2. Доходы областного бюджета от сдачи в аренду
областного государственного имущества

     План на 2020 год по доходам от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти субъектов Российской Федерации и созданных ими учреждений (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации) (КБК 111 05032 02 0000 120) сформирован в сумме 3147,0 тыс. руб. с учетом планируемого погашения задолженности арендаторов в сумме 276,0 тыс. руб.
     
     План на 2020 год по доходам от сдачи в аренду имущества, составляющего Казну субъекта Российской Федерации (за исключением земельных участков)  (КБК 111 05072 02 0000 120) в сумме 13344,0 тыс. руб. сформирован с учетом планируемого погашения задолженности арендаторов в сумме 91,1 тыс. руб.
     
     В 2020 году от передачи объектов недвижимого и движимого областного государственного имущества (за исключением земельных участков) по договорам аренды, полномочия арендодателя по которым осуществлял Департамент, в доход областного бюджета всего поступило 24152,5 тыс. руб., что составляет 146,5% к плановому значению, в том числе:
     
     - по доходам от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти субъектов РФ и созданных ими учреждений (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов РФ): 2097,4 тыс. руб. или 66,6% от плана;
     
     - по доходам от сдачи в аренду имущества, составляющего Казну Томской области: 22055,1 тыс. руб. или 165,3% от плана.
     
     Из 24152,5 тыс. руб., поступивших в доход областного бюджета:
     
     - 3374,7 тыс. руб. - доходы от аренды зданий и помещений;
     
     - 14325,8 тыс. руб. - доходы от аренды нефтяных скважин;
     
     - 2627,9 тыс. руб. - доходы от аренды объектов газового хозяйства;
     
     - 2770,0 тыс. руб. - доходы от аренды объектов железнодорожного транспорта (ж/д тупики);
     
     - 1054,1 тыс. руб. - доходы от аренды имущественных комплексов.
     
     Факторы, повлиявшие на перевыполнение плана на 8 711,1 тыс. руб. по доходам от аренды областного государственного имущества, составляющего государственную Казну Томской области (за исключением земельных участков):
     
     - поступление сверхплановых доходов в сумме 9 256,8 тыс. руб. в связи с заключением договоров аренды объектов областной собственности, не участвовавших при планировании доходов бюджета, увеличением арендуемой площади, а также принятием в отчетном году имущества в Казну Томской области с обременением в виде права его аренды;
     
     - непоступление запланированных доходов в сумме 545,7 тыс. руб. в связи с досрочным расторжением ряда договоров аренды и незаключением на новый срок (278,8 тыс. руб.), непогашением запланированных сумм задолженности и увеличением кредиторской задолженности на конец года (158,8 тыс. руб.), предоставлением отсрочки внесения арендной платы из-за распространения коронавирусной инфекции и неосуществлением действий по изменению арендной платы в сторону увеличения, в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства на основании распоряжения Администрации Томской области от 01.04.2020 № 196-ра (108,1 тыс. руб.).
     
     Факторы, повлиявшие на невыполнение плана на 1 049,6 тыс.руб. по доходам от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти субъектов РФ и созданных ими учреждений (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов РФ):
     
     - непоступление запланированных доходов в сумме 1 084,5 тыс. руб. в связи с: непогашением запланированных сумм задолженности и увеличением кредиторской задолженности на конец года (729,8 тыс. руб.); предоставлением мер поддержки из-за распространения коронавирусной инфекции (освобождение от внесения арендной платы на основании п 5. ст. 9 Закона Томской области № 70-ОЗ) и неосуществлением действий по изменению арендной платы в сторону увеличения, в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства на основании распоряжения Администрации Томской области от 01.04.2020 № 196-ра (317,9 тыс. руб.); досрочным расторжением ряда договоров аренды, незаключением договоров аренды на новый срок, уменьшением авансовых платежей на 31.12.2020 по сравнению с началом отчетного года (36,8 тыс. руб.).
     
     - поступление сверхплановых доходов в сумме 34,9 тыс. руб. в связи с заключением договоров аренды объектов областной собственности,  не участвовавших при планировании.
     
     Кроме того, в 2020 году получены доходы от аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Томской области, в размере 15 197,6 тыс. руб. (109,7% к плановому значению 13855,4 тыс. руб., КБК 111 05022 02 0000 120).
     
     Факторы, повлиявшие на перевыполнение плана на 1 342,2 тыс. руб. по доходам в виде арендной платы, а также средствам от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в областной собственности:
     
     - поступление сверхплановых доходов в сумме 6 098,4 тыс. руб., из них: 4 268,4 тыс. руб. - в связи погашением кредиторской задолженности в большем объеме, чем планировалось (в основном за счет погашения в 2020 году долгов ООО "ФК "Томь", ОГАУЗ "Поликлиника № 4"); 1 704,7 тыс. руб. - в связи с заключением договоров аренды земельных участков, не участвовавших при планировании доходов, и продлением договора аренды земельного участка с ЗАО "СУ ТДСК"; 125,3 тыс. руб. - в связи с увеличением общей суммы авансовых платежей на 31.12.2020 по сравнению с началом года;
     
     - непоступление запланированных доходов в сумме 4 756,2 тыс.руб., из них:
     
     3 616,8 тыс.руб. - в связи с установлением с 01.01.2020 г. ежегодной арендной платы за использование земельных участков, предоставленных ООО "ФК "Томь" и ТРОООО "Российский союз ветеранов Афганистана", в размере 0,01 процента от их кадастровой стоимости как организациям, осуществляющим деятельность в области спорта, для размещения объектов спорта и коммунальных объектов, обеспечивающих функционирование объектов спорта, а также организациям, созданным для защиты прав и законных интересов ветеранов боевых действий, и ассоциациям (союзам) таких организаций на основании положений п. 4-1 ст. 10 Закона Томской области  "О земельных отношениях в Томской области";
     
     842,9 тыс.руб. - в связи с увеличением кредиторской задолженности по договорам аренды (505,4 тыс.руб., в основном - с ООО "ГК "Гранит"); досрочным расторжением ряда договоров аренды земельных участков, уменьшением арендованной площади земли, переоценкой размера арендной платы в меньшем объеме, чем планировалось (337,5 тыс.руб.);
     
     296,5 тыс.руб. - в связи с освобождением ООО "Аранделла" от внесения арендной платы за земельный участок за период с 01.04.2020 по 30.06.2020, вид экономической деятельности которого включен в Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения коронавирусной инфекции, утвержденный Правительством РФ (98,8 тыс.руб.), а также предоставлением данному Обществу отсрочки уплаты арендной платы, начисленной с 01.07.2020 по 31.12.2020, по распоряжению Администрации Томской области от 01.04.2020 № 196-ра  (197,7 тыс.руб.).
     
     Следует отметить, что в 2020 году на основании п. 5. ст. 9 Закона Томской области "О предоставлении государственного имущества Томской области в аренду и безвозмездное пользование", ст. 10-1 Закона Томской области "О земельных отношениях в Томской области", распоряжения Администрации Томской области от 01.04.2020 № 196-ра арендаторам государственного имущества Томской области - субъектам малого и среднего предпринимательства оказана имущественная поддержка на общую сумму 604,6 тыс. руб., в том числе:
     
     - в отношении арендуемого областного недвижимого имущества и имущественных комплексов - 308,1 тыс. руб., из них: на сумму 267,0 тыс. руб. - в виде освобождения от внесения арендной платы ООО "Восход-2000" за период с 01.04.2020 по 30.06.2020 по договору аренды недвижимого имущества от 20.07.2018 № 18/19; 41,1 тыс. руб. - в виде отсрочки арендных платежей ООО "Мажор плюс"  за период с 01.03.2020 по 31.05.2020 по договору аренды недвижимого имущества  от 30.12.2016 № 16/46;
     
     - в отношении арендуемых земельных участков - 296,5 тыс. руб., из них: на сумму 98,8 тыс. руб. - в виде освобождения от внесения арендной платы  ООО "Аранделла" за период с 01.04.2020 по 30.06.2020 по договору аренды земельного участка от 05.03.2020 № 280/20; 197,7 тыс. руб. - в виде отсрочки арендных платежей ООО "Аранделла" за период с 01.07.2020 по 31.12.2020 по договору аренды земельного участка от 05.03.2020 № 280/20.

     Таким образом, в 2020 году совокупные доходы от передачи в аренду областного государственного имущества, включая земельные участки, составили 39350,1 тыс. руб., что составляет 129,7% к плановому значению (Диаграмма 2).
     
     

Диаграмма 2
Доходы областного бюджета от сдачи в аренду областного
государственного имущества за 2020 год, в разрезе видов
имущества

     
     Динамика доходов областного бюджета от аренды областного государственного имущества, включая земельные участки, за 2018 - 2020 годы представлена в таблице 2.

Таблица 2

Доходы областного бюджета от аренды (тыс. руб.)

      В областной бюджет в отчетном периоде, кроме арендных платежей, поступили штрафы, пени, возмещение ущерба, уплаченные по договорам аренды государственного имущества Томской области и земельных участков в общей сумме 962,7 тыс. руб. в связи с неисполнением или ненадлежащем исполнением арендаторами обязательств, в том числе:
     
     - 650,8 тыс. руб. - пени за несвоевременное внесение арендной платы за имущество, из них: 509,3 тыс. руб. - по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности Томской области, 99,8 тыс. руб. - по договорам аренды государственного имущества Казны Томской области, 41,7 тыс. руб. - по договорам аренды госимущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти субъекта РФ и созданных ими учреждений (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов РФ);
     
     - 255,1 тыс. руб. - возмещение стоимости неосновательного обогащения за пользование без правовых оснований государственным имуществом Томской области, из них: 226,3 тыс. руб. - по земельным участкам (ТРОООО "Российский Союз ветеранов Афганистана", Семипиленко Э.А.), 28,8 тыс. руб. - по имущественному комплексу, находящемуся в оперативном управлении органов государственной власти субъекта РФ (ООО "Восход-2000");
     
     - 56,8 тыс. руб. - возмещение ущерба ООО "Грейс" за утрату имущества по договору аренды недвижимого имущества Казны Томской области (22 м ж/д пути по адресу: г. Томск, ул. Профсоюзная, 2, стр. 62 - тупик № 4 1-го района от стрелки № 13 до упора).
     

1.3. Порядок предоставления областного
государственного имущества в аренду

     Согласно статье 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) предоставление областного государственного имущества, за исключением земельных участков, по договорам аренды осуществляется как посредством применения публичных процедур - торгов, открытых по составу участников и способу подачи предложений, так и без таковых в соответствии с исключениями, предусмотренными вышеуказанной статьей.
     
     Из указанных 197 договоров аренды 186 договоров заключены без проведения торгов в соответствии с исключениями, установленными ст. 17.1 Закона о защите конкуренции (заключение договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности; для размещения сетей связи, объектов почтовой связи; площадь передаваемого имущества составляет не более 20 кв. м и не превышает 10% площади соответствующего помещения, здания, строения или сооружения, права на которые принадлежат лицу, передающему такое имущество; др.), 11 договоров заключены по результатам проведенных аукционов.
     
     В 2020 году было объявлено 12 электронных аукционов на право заключения договоров аренды областного государственного имущества по 12 лотам.  Из 12 объявленных электронных аукционов по 1 аукциону торги не проводились в связи с отсутствием заявок.
     
     По результатам проведенных 11 аукционов заключено 11 договоров аренды.  При этом 9 аукционов, признаны несостоявшимися, по результатам которых заключено 9 договоров аренды с единственным участником аукциона и 2 аукциона признаны состоявшимися, по результатам которых заключено 2 договора. Таким образом, из 196 договоров, заключенных в 2020 году, 2 договора заключены по результатам проведения торгов.
     
     Организаторами вышеуказанных аукционов являлись:
     
     - областные государственные автономные учреждения - объявлено 6 аукционов в отношении 6 лотов. Торги по одному объявленному аукциону не проводились в связи с отсутствием заявок. 4 аукциона по результатам торгов признаны несостоявшимися (подано по одной заявке). Один аукцион признан состоявшимся (подано две заявки по одному лоту). Автономными учреждениями по результатам аукционов заключено 5 договоров аренды: 1 договор заключен по результатам торгов, 4 договора заключены с участниками аукционов, подавшими единственные заявки в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.
     
     - областные государственные бюджетные учреждения - объявлено 3 аукциона в отношении 3 лотов. 1 аукцион признан состоявшимся (подано две заявки по одному лоту). 2 аукциона признаны несостоявшимися (поданы единственные заявки на участие в аукционах). Бюджетными учреждениями по результатам аукционов заключено 3 договора аренды: 1 договор заключен по результатам торгов, 2 договора заключено с участниками аукционов, подавшими единственные заявки в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.
     
     - органы исполнительной власти Томской области - объявлено 3 аукциона в отношении 3 лотов. На участие в аукционе по каждому лоту подано по одной заявке. В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции органами исполнительной власти Томской области заключено 3 договора с участниками аукционов, подавшими единственные заявки.
     
     Таким образом, из 12 аукционов, объявленных в 2020 году, торги по одному аукциону не проводились  в связи с отсутствием заявок на участие;  9 объявленных аукционов (по 9 лотам) не состоялись (поданы единственные заявки); 2 объявленных аукциона признаны состоявшимися. По результатам проведенных аукционов заключено 11 договоров: 2 договора заключены  по результатам торгов, 9 договоров заключены в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 17.1 с участниками аукционов, подавшими единственные заявки.
     
     Большое количество несостоявшихся торгов обусловлено спецификой (месторасположение имущества, неудовлетворительное техническое состояние имущества) областного государственного имущества, сдаваемого в аренду, а также формированием документации по обеспечению проведения аукционов на право заключения договоров аренды имущества Томской области, в которой, как правило, указан конкретный вид целевого назначения объекта. Областные государственные учреждения вправе передавать в аренду областное государственное имущество, закрепленное за ними на праве оперативного управления, только в целях обеспечения более эффективной организации разрешенной учредительными документами деятельности и рационального использования такого имущества.
     
     Из 4 договоров аренды земельных участков общей площадью 64,4 га, заключенных в 2020 году в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), Законом Томской области от 09.07.2015 № 100-ОЗ  "О земельных отношениях в Томской области":
     
     - 2 договора аренды земельных участков площадью 1,7 га заключены с заявителями, подавшим единственную заявку на участие в аукционах на право заключения договора аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Томской области в соответствии с пунктом 14 статьи 39.12 ЗК РФ;
     
     - 2 договора аренды земельных участков площадью 62,7 га заключены с  ООО "Газпром межрегионгаз" для строительства газопровода и с ООО "СМП-95 Энерго" для строительства котельной в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ (предоставление земельного участка в аренду без торгов юридическим лицам для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального, регионального или местного значения).

1.4. Размер ставки арендной платы за пользование
областным государственным имуществом

     Среднегодовая ставка арендной платы рассчитана на основании 329 договоров аренды зданий и помещений (без учета имущественных комплексов), действовавших на 31.12.2020. Размер арендной платы за пользование областным государственным имуществом определялся на основании отчетов об оценке независимых оценщиков, за исключением 1 договора, заключенного учреждением здравоохранения по имуществу, принятому из муниципальной собственности в составе имущественных комплексов в 2014 году, размер арендной платы по которому определен расчетным путем.

     Средняя ставка арендной платы за 1 кв. м в год по состоянию на 31.12.2020 по договорам аренды зданий и помещений, полномочия арендодателя по которым осуществлял Департамент, составила:

     - за здания и помещения, расположенные в городе Томске - 3 867,7 руб.; в районах и городах Томской области 612,3 руб.

     Средняя ставка арендной платы за 1 кв. м в год по состоянию на 31.12.2020 по договорам аренды зданий и помещений, полномочия арендодателя по которым осуществляли областные государственные автономные, бюджетные учреждения и унитарные предприятия, составила:

     - за здания и помещения, расположенные в городе Томске - 3 020,1 руб.; в районах и городах Томской области 1 604,3 руб.

     Средняя ставка арендной платы за 1 кв. м в год по состоянию на 31.12.2020 по договорам аренды земельных участков в городе Томске составила 23,3 руб., в районах и городах Томской области - 0,8 руб.

     Динамика размера средней ставки арендной платы за 1 кв. м в год за 2018-2020 годы представлена в Таблице 3.

 Таблица 3

Размер средней ставки арендной платы в год за 1 кв. м (без НДС, руб.)

     *без учета площади объектов недвижимости, предоставленных в аренду в составе имущественных комплексов;

     ** с учетом документов, представленных арендодателями в Департамент после отчетной даты (площадь объектов недвижимости по состоянию на 31.12.2018 уменьшена на 0,187 тыс. кв. м, по состоянию на 31.12.2019 уменьшена на 0,902 тыс. кв. м по сравнению с Отчетом за 2019 год)
     
     Повышение в 2020 году среднегодовой ставки арендной платы за 1 кв. м зданий и помещений, расположенных в г. Томске, по договорам аренды, полномочия арендодателя по которым осуществлял Департамент, обусловлено повышением размера арендной платы в связи с произведенной переоценкой ее рыночной стоимости при заключении на новый срок следующих договоров аренды с:  ООО "Информационно-консалтинговое агентство" ставка в 2019 году - 8469,96 руб., ставка в 2020 году - 10 488 руб., ПАО "МегаФон" ставка в 2019 году - 9 361,80 руб., ставка в 2020 году - 9 693,86 руб., ФГБОУ ВО "Новосибирский государственный аграрный университет" ставка в 2019 году - 3 260,04 руб., ставка в 2020 году - 3 436,98 руб.).
     
     Повышение в 2020 году среднегодовой ставки арендной платы за 1 кв. м зданий и помещений, расположенных за границами г. Томска, по договорам аренды, полномочия арендодателя по которым осуществляет Департамент, обусловлено вовлечением в оборот нового объекта государственной собственности Томской области (заключением договора аренды) с высокой ставкой арендной платы (ставка - 12 339,71 руб.), выведением из аренды объекта с низкой ставкой арендной платы по адресу: Томская область, Томский район, п. Басандайка, Путевая улица, 4а с арендатором Прохоренко В.Д. (ставка - 254,24 руб.)
     
     Повышение в 2020 году среднегодовой ставки арендной платы за 1 кв. м зданий и помещений, расположенных в г. Томске и за границами г. Томска по договорам аренды, полномочия арендодателя по которым осуществляют областные государственные автономные, бюджетные учреждения и унитарные предприятия, обусловлено вовлечением в оборот новых объектов государственной собственности Томской области (заключением договоров аренды) с высокой ставкой арендной платы.
     
     Понижение в 2020 году среднегодовой ставки арендной платы за земельные участки в городе Томске произошло в связи с пересчетом арендной платы от кадастровой стоимости с начала 2020 года в размере 0,01 % от кадастровой стоимости (ООО "Футбольный клуб "Томь", ТРОООО "Российский союз ветеранов Афганистана").
     
     Повышение в 2020 году среднегодовой ставки арендной платы за земельные участки за пределами города Томска произошло вследствие расторжения договоров аренды и в связи с пересчетом арендной платы от кадастровой стоимости с начала 2020 года в размере 0,01 % от кадастровой стоимости (ООО "Футбольный клуб "Томь").

1.5. Претензионно-исковая работа в отношении объектов государственного имущества
Томской области, переданных в пользование

     
     1. По состоянию на 31.12.2019 общая сумма задолженности по арендным платежам за областное имущество перед областным бюджетом составила  13,213 млн. руб., в том числе: по основному долгу - 11,014 млн. руб. (из них по земельным участкам - 7,681 млн. руб., по прочему имуществу - 3,333 млн. руб.), по пени - 2,199 млн. руб. (из них по земельным участкам - 1,049 млн. руб., по прочему имуществу - 1,150 млн. руб.).  
     
     2. По состоянию на 31.12.2020 общая сумма задолженности по арендным платежам за областное имущество перед областным бюджетом составила 10,737 млн. руб., в том числе: по основному долгу - 8,233 млн. руб. (из них по земельным участкам - 3,001 млн. руб., по прочему имуществу - 5,232 млн. руб.), по пени -  2,504 млн. руб. (из них по земельным участкам - 0,749 млн. руб., по прочему имуществу - 1,755 млн. руб.).
     
     3. Долг перед областным бюджетом по состоянию на 31.12.2020 по арендным платежам за областное имущество уменьшился по сравнению с началом отчетного года на 2,476 млн. руб., в том числе: по арендной плате долг уменьшился - на  2,781 млн. руб. (из них по земельным участкам уменьшился на 4,680 млн. руб., по прочему имуществу долг увеличился на 1,899 млн. руб.); по пени долг увеличился - на 0,305 млн. руб. (из них по земельным участкам уменьшился на 0,300 млн. руб., по прочему имуществу долг увеличился  - на 0,605 млн. руб.).
     
     4. При этом по состоянию на 31.12.2020 авансы, перечисленные арендаторами областного имущества, составили 1,592 млн. руб., из них: по земле - 0,858 млн. руб. (по арендной плате - 0,857 млн. руб., переплата по пени - 0,001 млн. руб.), по прочему имуществу - 0,734 млн. руб. (по арендной плате - 0,727 млн. руб., переплата по пени - 0,007 млн. руб.).
     
     5. 93 % от общей задолженности, или 10,002 млн. руб., - это долги арендаторов, долг каждого из которых перед областным бюджетом составляет свыше 100 тыс. руб., из них:
     
     6,789 млн. руб. - задолженность, сформированная  по 8 арендаторам до начала отчетного года (с учетом погашения в 2020 году задолженности в рамках исполнительного производства в отношении арендаторов - должников):  по земельным участкам: ОГУП "Первомайское ДРСУ" - 1,944 млн. руб., ГСК "Спартак" - 0,923 млн. руб., ООО "ГК "Гранит"" - 0,226 млн. руб.; по прочему имуществу ООО "ЖБК-100" - 2,147 млн. руб.,  Захарченко Л.А. - 0,834 млн. руб., ООО "Русский стиль" - 0,386 млн. руб.,  Прохоренко В.Д. - 0,215 млн. руб., Сархошян Г.А. - 0,114 млн. руб.
     
     3,213 млн. руб. - задолженность, возникшая в отчетном периоде, в том числе: по земельным участкам ООО "ГК "Гранит" - 0,481 млн. руб.; по прочему имуществу ООО "ЖБК-100" - 1,225 млн. руб., ООО "ДомСтрой" - 0,897 млн. руб.,  ООО "Восход-2000" - 0,610 млн. руб.
     
     6. В целях пресечения случаев использования государственного имущества Томской области без правовых оснований, уменьшения задолженности, образовавшейся по договорам аренды, Департаментом в отчетном периоде проводились следующие мероприятия:
     
     1) направлено 49 требований и претензий, в том числе: 30 претензий арендаторам земельных участков, 18 требований арендаторам в отношении прочего имущества, 1 требование по оплате неосновательного обогащения за пользование прочим имуществом на общую сумму 6,354 млн. руб. (3,261 млн. руб. - по земельным участкам; 3,011 млн. руб. - по прочему имуществу; 0,082 млн. руб. - по неосновательному обогащению в отношении прочего имущества), из них оплачено в 2020 году - 1,807 млн. руб. (1,332 млн. руб. - по земельным участкам; 0,475 млн. руб.  - по прочему имуществу);
     
     2) подано в Арбитражный суд Томской области 19 исковых заявлений о взыскании задолженности по арендной плате, неосновательному обогащению, пени и процентам за пользование чужими денежными средствами, а также в связи с длительным исполнением судебного акта (в том числе в отношении земельных участков) на общую сумму 2,423 млн. руб., в том числе:
     
     в отношении земельных участков: подано 4 иска на общую сумму 1,168 млн.руб., в том числе: ОГУП "Первомайское ДРСУ" - 0,214 млн.руб.  (иск удовлетворен частично в размере 0,076 млн. руб.), Тевосян А.Д. - 0,044 млн.руб. (исковые требования удовлетворены в полном объеме), ООО "Футбольный клуб "Томь" - 0,91 млн.руб. (Департамент отказался от одного иска в связи с оплатой арендатором задолженности в сумме 0,88 млн.руб. до начала судебного разбирательства, второй иск удовлетворен в полном объеме). Кроме того, подано ходатайство об увеличении исковых требований на сумму 0,008 млн.руб. в отношении Семипиленко Э.А. по исковому заявлению 2019 года;
     
     в отношении прочего имущества: подано 15 исков на сумму 2,255 млн. руб., в том числе: 4 иска в отношении ООО "Завод ЖБК-100" - 1,446 млн. руб., 1 иск в отношении ООО "Восход-2000" - 0,394 млн. руб., 5 исков в отношении  ООО "ДомСтрой" - 0,272 млн. руб., 2 иска ИП Прохоренко В.Д. - 0,018 млн. руб.,  1 иск ООО "СМП-95 Энерго" - 0,031 млн. руб., 1 иск ООО "Торговое предприятие "Заречное" - 0,012 млн. руб., 1 иск по неосновательному обогащению  ООО "ДомСтрой" (по договору от 01.07.2020 № 20/08) - 0,082 млн. руб.
     
     Исковые требования в отношении прочего имущества удовлетворены в полном объеме.
     
     3) по судебным решениям прошлых лет в бюджет Томской области в 2020 году фактически перечислено 3,789 млн. руб., в том числе:
     
     в счет погашения задолженности по арендной плате и пени в отношении земельных участков погашено 3,342 млн. руб. ООО "Футбольный клуб "Томь";
     
     в счет погашения задолженности по арендной плате и пени в отношении прочего имущества погашено 0,216 млн. руб., из них: ООО "ДомСтрой" - 0,146 млн. руб., ООО "Завод ЖБК-100" - 0,039 млн. руб., ИП Захарченко Л.А. - 0,031 млн. руб.;
     
     в счет погашения задолженности по неосновательному обогащению за пользование земельными участками - 0,231 млн. руб.: Семипиленко Э.А. - 0,008 млн. руб., ТРО ООО РСВА- 0,223 млн. руб.;
     
     4) Департаментом 26.12.2020 выставлено требование о возмещении ущерба, причиненного утратой имущества (22 м пути), арендатору ООО "Грейс" на сумму 0,057 млн. руб. Ущерб возмещен ООО "Грейс" в полном объеме в досудебном порядке.     (1)

(1) В 2019 году на основании письма Департамента от 14.12.2018 о возмещении ущерба арендатором ООО "Грейс" произведена оплата ущерба, причиненного утратой 246 м пути. Однако, после изготовления новой технической документации на оставшуюся часть сооружения, установлено, что ущерб составил 268 м пути. В связи с чем в 2020 году Департаментом дополнительно выставлено требование в отношении 22 м пути.

     Кроме того, в отчетном году окончено (10.09.2020) исполнительное производство, открытое в 2014 году по делу о взыскании задолженности по арендным платежам за земельный участок (основной долг - 0,488 млн. руб., пени - 0,034 млн. руб.) в отношении ГСК "Спартак". Исполнительный документ по прошествии 7 лет возвращен судебным приставом взыскателю в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей. В связи с отсутствием оснований указанная задолженность не признана Департаментом безнадежной ко взысканию на основании Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, главным администратором которых является Департамент. А также в связи с несопоставимыми затратами на процедуру банкротства и отсутствием финансовой возможности Департаментом не инициируется возбуждение дела о банкротстве данного арендатора.

2. Предоставление
областного государственного Имущества
в безвозмездное пользование

     По состоянию на 31.12.2019 действовало 746 договоров безвозмездного пользования областным государственным имуществом, в том числе недвижимым имуществом общей площадью 105,798 тыс. кв. м (с учетом документов, предоставленных ссудодателями в Департамент после отчетной даты, количество договоров в целом уменьшено на 4 договора, площадь объектов недвижимости в целом уменьшена на 0,109 тыс. кв. м по сравнению с Отчетом за 2019 год), из них:

     ·      188 договоров безвозмездного пользования имуществом, в том числе недвижимым общей площадью 37,630 тыс. кв. м, заключены уполномоченным областным органом по управлению областным госимуществом, органами государственной власти Томской области, казенными учреждениями со следующими пользователями:
     
     - 72 договора безвозмездного пользования заключено с областными государственными учреждениями и органами исполнительной власти Томской области, из них: по 67 договорам передано недвижимое имущество площадью 11,740 тыс. кв. м, по 5 договорам - объекты движимого имущества;
     
     - 3 договора - с органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, из них: по 2 договорам передано недвижимое имущество площадью     2,262 тыс. кв. м, по 1 договору - объекты движимого имущества;
     
     - 23 договора с федеральными государственными учреждениями и органами государственной власти Российской Федерации, из них: по 10 договорам переданы объекты недвижимого имущества площадью 14,645 тыс. кв. м, в том числе по 2 договорам передано недвижимое, иное недвижимое (сооружения в количестве 10 ед.) и движимое имущество, по 13 договорам - объекты движимого имущества;
     
     - 70 договоров с многодетными семьями, имеющими на момент предоставления жилого помещения пять и более несовершеннолетних детей, согласно которым в безвозмездное пользование переданы помещения общей площадью 4,580 тыс. кв. м;
     
     - 20 договоров с прочими организациями и физическими лицами, согласно которым в безвозмездное пользование передано недвижимое имущество общей площадью 4,403 тыс. кв. м;

     ·      558 договоров безвозмездного пользования областным имуществом, в том числе недвижимым общей площадью 68,168 тыс. кв. м, полномочия ссудодателя по которым осуществляют областные государственные автономные, бюджетные учреждения и областные государственные унитарные предприятия. Указанные 558 договоров заключены следующими ссудодателями:
     
     - 108 договоров безвозмездного пользования заключены областными государственными автономными учреждениями, из них 86 договоров безвозмездного пользования областным недвижимым имуществом площадью 16,497 тыс. кв. м,  1 договор безвозмездного пользования имущественным комплексом (здание и сооружения площадью 2,348 тыс. тыс. кв. м), 21 договор безвозмездного пользования движимым имуществом;
     
     - 439 договоров безвозмездного пользования заключены областными государственными бюджетными учреждениями, из них: 213 договоров безвозмездного пользования помещениями общей площадью 6,542 тыс. кв. м - с гражданами, проживающими в специализированном Доме Ветеранов; 180 договоров безвозмездного пользования иным областным недвижимым имуществом общей площадью 40,927 тыс. кв. м; 9 договоров безвозмездного пользования имущественными комплексами (помещения общей площадью 0,668 тыс. кв. м с находящимся в них движимым имуществом), 37 договоров безвозмездного пользования движимым имуществом;
     
     - 11 договоров заключено областными унитарными предприятиями, согласно которым в безвозмездное пользование предоставлено недвижимое имущество площадью 1,186 тыс. кв. м.
     
     Из 746 договоров безвозмездного пользования областным государственным имуществом, которые действовали на 31.12.2019, 10 договоров прекратили действие с 01.01.2020. В 2020 году заключен (начал действовать) 221 договор безвозмездного пользования, в том числе: 43 договора, полномочия ссудодателя по которым осуществляли Департамент, органы государственной власти Томской области и казенные учреждения, 178 договоров - областные государственные автономные, бюджетные учреждения, унитарные предприятия. В отчетном году расторгнуто 160 договоров безвозмездного пользования областным имуществом, из них: 31 договор полномочия ссудодателя по которым осуществляли Департамент, органы государственной власти Томской области и казенные учреждения, 129 договоров - автономными, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями.
     
     Из 221 договора безвозмездного пользования, которые были заключены (начали действовать) в 2020 году:

     ·      220 договоров безвозмездного пользования областным государственным имуществом заключены в отчетном году без проведения торгов в соответствии с исключениями, установленными ст. 17.1 Закона о защите конкуренции (заключение договоров с госорганами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, некоммерческими организациями, созданными в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций; для размещения объектов почтовой связи, др.), а также заключены на основании статей 2, 10 Закона Томской области от 09.07.2019 № 70-ОЗ "О предоставлении государственного имущества Томской области в аренду и безвозмездное пользование", статьи 5 Закона Томской области от 06.09.2006 № 212-ОЗ  "О специализированном жилищном фонде Томской области", Положения о порядке и условиях предоставления жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 07.11.2008 № 234а;

     ·       1 договор безвозмездного пользования заключен по итогам аукциона.
     
     По состоянию на 31.12.2020 действовало 797 договоров безвозмездного пользования областным имуществом, в том числе недвижимым общей площадью 106,017 тыс. кв. м, из них:

     ·       196 договоров безвозмездного пользования имуществом, в том числе недвижимым общей площадью 34,415 тыс. кв. м, заключены Департаментом, органами государственной власти Томской области, казенными учреждениями со следующими пользователями:
     
     - 63 договора безвозмездного пользования заключено с областными государственными учреждениями и органами исполнительной власти Томской области, из них: по 59 договорам передано недвижимое имущество площадью 7,341 тыс. кв. м, по 4 договорам - объекты движимого имущества;
     
      - 4 договора - с органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, из них: по 3 договорам передано недвижимое имущество площадью     2,307 тыс. кв. м, по 1 договору - объекты движимого имущества;
     
     - 22 договора с федеральными государственными учреждениями и органами государственной власти Российской Федерации, из них: по 8 договорам переданы объекты недвижимого имущества площадью 14,504 тыс. кв. м, в том числе по 2 договорам передано недвижимое, иное недвижимое (сооружения в количестве 7 ед.) и движимое имущество, по 14 договорам - объекты движимого имущества;
     
     - 91 договор с многодетными семьями, имеющими на момент предоставления жилого помещения пять и более несовершеннолетних детей, согласно которым в безвозмездное пользование переданы помещения общей площадью 5,936 тыс. кв. м;
     
     - 16 договоров с прочими организациями и физическими лицами, согласно которым в безвозмездное пользование передано недвижимое имущество общей площадью 4,327 тыс. кв. м;

     ·      601 договор безвозмездного пользования областным имуществом, в том числе недвижимым общей площадью 71,602 тыс. кв. м, заключен областными автономными, бюджетными учреждения и областными унитарными предприятиями со следующими пользователями:
     
     - 268 договоров (ОГАУ - 99 договоров, ОГБУ - 166 договоров, ОГУП - 3 договора) заключено с областными государственными учреждениями и органами исполнительной власти Томской области, из них: по 193 договорам передано недвижимое имущество общей площадью 39,268 тыс. кв. м, по 7 договорам переданы имущественные комплексы (помещения общей площадью 0,606 тыс. кв. м с находящимся в них движимым имуществом), по 68 договорам - объекты движимого имущества;
     
     - 28 договоров (ОГАУ - 11 договоров, ОГБУ - 16 договоров, ОГУП - 1 договор) - с органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, из них: по 14 договорам передано недвижимое имущество общей площадью 4,258 тыс. кв. м, по 14 договорам - объекты движимого имущества;
     
     - 43 договора (ОГАУ - 26 договоров, ОГБУ - 14 договоров, ОГУП - 3 договора) - с федеральными государственными учреждениями и органами государственной власти РФ, из них: по 35 договорам переданы объекты недвижимого имущества площадью 11,295 тыс. кв. м, по 1 договору передан имущественный комплекс (помещение площадью 0,048 тыс. кв. м с находящимся в нем движимым имуществом), по 7 договорам - объекты движимого имущества;
     
     - 209 договоров (ОГБУ) - с гражданами, проживающими в специализированном Доме Ветеранов, согласно которым в безвозмездное пользование переданы помещения общей площадью 6,399 тыс. кв. м;
     
     - 53 договора (ОГАУ - 24 договора, ОГБУ - 26 договоров, ОГУП - 3 договора) - с прочими организациями, из них: по 42 договорам переданы объекты недвижимого имущества общей площадью 7,380 тыс. кв. м, по 1 договору передан имущественный комплекс (здание и сооружения площадью 2,348 тыс. кв. м), по 10 договорам - объекты движимого имущества.
     
     В течение 2020 года действовало 957 договоров безвозмездного пользования областным имуществом, в том числе недвижимым имуществом общей площадью    129,712 тыс. кв. м, полномочия ссудодателя по которым осуществляли Департамент, органы государственной власти Томской области, областные государственные автономные, бюджетные, казенные учреждения и унитарные предприятия.
     
     Итоговая информация в отношении общей площади переданного в безвозмездное пользование имущества в разрезе ссудополучателей по состоянию на 31.12.2020 отражена в Диаграмме 3.
     

Диаграмма 3
Ссудополучатели имущества Томской области, переданного
в безвозмездное пользование, по состоянию на 31.12.2020

Динамика общей площади объектов областного государственного недвижимого имущества, переданных в безвозмездное пользование по состоянию на 31.12.2019 и 31.12.2020, представлена в Таблице 4.

Таблица 4

Общая площадь областного государственного недвижимого имущества,
 переданного в безвозмездное пользование (за исключением земельных участков)

     *с учетом документов, представленных ссудодателями в Департамент после отчетной даты (площадь объектов недвижимости уменьшена на 0,109 тыс. кв. м по сравнению с Отчетом за 2019 год).

     
     Таким образом, общая площадь объектов областного недвижимого имущества, переданных в безвозмездное пользование (по договорам, заключенным Департаментом, органами гос.власти, казенными учреждениями, а также областными госучреждениями и унитарными предприятиями), по состоянию на 31.12.2020 составила 106,017 тыс. кв. м, по сравнению с предыдущей отчетной датой (31.12.2019) увеличилась на 0,219 тыс. кв. м, в том числе в связи с:
     
     - увеличением в целом на 3,964 тыс. кв. м общей площади объектов недвижимости, предоставленных: федеральным структурам - на 2,316 тыс. кв. м (по состоянию на 31.12.2020 - 25,847 тыс. кв. м или 24,4% от общей площади областного недвижимого имущества, переданного в безвозмездное пользование); прочим организациям (коммерческим, некоммерческим и общественным) - на 0,293 тыс. кв. м (на 31.12.2020 -13,415 тыс. кв. м или 12,7%); многодетным семьям - на 1,355 тыс. кв. м (на 31.12.2020 - 5,936 тыс. кв. м или 5,6%);
     
     - уменьшением в целом на 3,745 тыс. кв. м общей площади объектов недвижимости, предоставленных: областным структурам - на 3,258 тыс. кв. м  (по состоянию на 31.12.2020 - 47,215 тыс. кв. м или 44,5%); муниципальным структурам - на 0,016 тыс. кв. м (на 31.12.2020 - 6,565 тыс. кв. м или 6,2%); гражданам в Доме ветеранов - на 0,143 тыс. кв. м (на 31.12.2020 - 6,399 тыс. кв. м или 6%); прочим (гражданам и религиозным организациям) - на 0,328 тыс. кв. м (на 31.12.2020 - 0,640 тыс. кв. м или 0,6%).
     
     Кроме того, по состоянию на 31.12.2019 действовало 5 договоров безвозмездного пользования земельными участками общей площадью 75,92 тыс. кв. м, заключенных Департаментом с ФКУ "Военный комиссариат Томской области" (1,868 тыс. кв. м), ОГКУ "Облстройзаказчик" (71,255 тыс. кв. м), ОГКУ "Томскавтодор" (2,797 тыс. кв. м).
     
     В 2020 году заключено 14 договоров безвозмездного пользования земельными участками общей площадью 395,902 тыс. кв. м, из которых:
     
     - 8 договоров безвозмездного пользования земельными участками общей площадью 119,274 тыс. кв. м заключены Департаментом с ФКУ "Военный комиссариат Томской области" (3,113 тыс. кв. м), ОГКУ "Облстройзаказчик" (113,364 тыс. кв. м) и ОГКУ "Томскавтодор" (2,797 тыс. кв. м);
     
     - 6 договоров безвозмездного пользования земельными участками общей площадью 276,628 тыс. кв. м. заключены муниципальными образованиями с областными учреждениями: ОГКУ "Облстройзаказчик" (195,329 тыс. кв. м), ОГАУЗ "Светленская районная больница" (0,3 тыс. кв. м), ОГАУ "Томсклесхоз" (80,999 тыс. кв. м) в целях государственной регистрации права собственности Томской области.
     
     В 2020 году прекратили действия 9 договоров безвозмездного (срочного) пользования земельными участками общей площадью 114,849 тыс. кв. м, из них: 2 договора безвозмездного (срочного) пользования земельными участками общей площадью 35,816 тыс. кв. м досрочно расторгнуты с ОГКУ "Облстройзаказчик".
     
     Таким образом, на 31.12.2020 действовало 10 договоров безвозмездного (срочного) пользования земельными участками общей площадью 356,973 тыс. кв. м, в том числе заключенных с ОГКУ "Облстройзаказчик" (272,877 тыс. кв. м), ОГКУ "Томскавтодор" (2,797 тыс. кв. м), ОГАУЗ "Светленская районная больница" (0,300 тыс. кв. м), ОГАУ "Томсклесхоз" (80,999 тыс. кв. м).