Представитель в Республике Карелия
Свободный доступ к продуктам
Свободный доступ

Бесплатная юридическая помощь здесь


ДУМА ГОРОДА ТОМСКА

РЕШЕНИЕ

от 16 апреля 2021 года № 162


Об отчете Мэра Города Томска о результатах его деятельности и деятельности администрации Города Томска за 2020 год,
в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Города Томска



Заслушав отчет Мэра Города Томска о результатах его деятельности и деятельности администрации Города Томска за 2020 год, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Города Томска, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Города Томска, решением Думы Города Томска от 05.02.2013 № 615 "Об утверждении Порядка предоставления и заслушивания ежегодного отчета Мэра Города Томска о результатах его деятельности и деятельности администрации Города Томска, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Города Томска", Дума

решила:


1. Не принимать отчет Мэра Города Томска о результатах его деятельности и деятельности администрации Города Томска за 2020 год, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Города Томска, согласно приложению к настоящему решению.

2. Опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации.



Председатель
Думы Города Томска
Ч.М.Акатаев


Приложение
к решению Думы Города Томска
от 16.04.2021 № 162


Отчет Мэра Города Томска о результатах его деятельности и деятельности администрации Города
Томска за 2020 год, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Города Томска


Введение


Для администрации Города Томска главной целью в истекшем году было обеспечение сбалансированности и устойчивости экономики и социальной сферы города в условиях пандемического кризиса, повлекшего замедление темпов экономического роста и затронувшего практически все сферы жизни томичей.

Несмотря на негативное действие внешних факторов, в 2020 году продолжилась работа по исполнению задач, обозначенных в Указе Президента РФ от 07.05.2018 № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и национальных проектах в сферах демографии, здравоохранения, образования, науки, экологии, цифровой экономики и других.

В 2020 году в муниципальном образовании "Город Томск" (далее также - Город Томск) осуществлялась реализация 10 региональных проектов, посредством участия на условиях софинансирования всех уровней бюджетов бюджетной системы РФ, в рамках 6 национальных проектов: "Демография", "Образование", "Жилье и городская среда", "Экология", "Безопасные и качественные автомобильные дороги" и "Цифровая экономика".

Общий объем реализации указанных региональных проектов в рамках реализации национальных проектов в отчетном году составил 1 610,2 млн. руб. (2019 год - 3 084,6 млн. руб.), в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 638,0 млн. руб. (39,6%), областного бюджета - 625,8 млн. руб. (38,9%), местного бюджета 346,4 млн. руб. (21,5%).

Макроэкономические итоги социально - экономического развития муниципального образования "Город Томск" в 2020 году, с учетом предварительных статистических данных, характеризуются следующими количественными показателями:


• численность жителей Города Томска составила 589 844 человека и уменьшилась за отчетный год на 7 975 человек за счет естественной (на 1 803 человека) и миграционной (на 6 172 человека) убыли населения;


• средняя заработная плата всего работающего населения Города Томска возросла в среднем на 3% и составила 40 250 руб. С учетом роста потребительских цен на 3,7%, реальная заработная плата всего работающего населения Города Томска уменьшилась в среднем на 0,7%;


• экономический оборот по полному кругу предприятий возрос на 109,2 млрд. руб. или на 14% и составил 889,5 млрд. руб.;


• стоимостной объем произведенной промышленной продукции составил 133,1 млрд. руб., в натуральном выражении объем промышленного производства сократился на 5,4% к уровню 2019 года;


• крупными и средними предприятиями Города Томска выполнены строительные работы на сумму 9,7 млрд. руб., при этом второй год подряд достигнут прирост объема строительных работ в натуральном объеме, который в 2020 году по отношению к 2019 году составил 8,5%;


• доходы бюджета муниципального образования "Город Томск" снизились в сравнении с 2019 годом на 9,8% или на 1,8 млрд. руб. за счет снижения поступлений по налоговым и неналоговым доходам на 3,9% или на 0,3 млрд. руб. и безвозмездным поступлениям на 13,7% или на 1,5 млрд. руб. По итогам 2020 года бюджет муниципального образования "Город Томск" по доходам исполнен в сумме 16,6 млрд. руб.

Среди наиболее значимых результатов работы администрации Города Томска в 2020 году по решению вопросов местного значения можно отметить следующие.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства:


• введено в эксплуатацию 151,2 тыс. кв. м. общей площади жилья;


• 1 092 человека переехали из аварийного жилищного фонда в новые квартиры;


• в 141 многоквартирном доме, в которых проживают 27 311 жителей, произведен капитальный ремонт общего имущества;


• в рамках обновления коммунальной инфраструктуры построено 30,8 км сетей электроснабжения, 4,8 км сетей водоснабжения, 4 км сетей водоотведения, 1 км сетей теплоснабжения, 65,3 км сетей газоснабжения; капитально отремонтированы 211,9 км воздушных линий электропередач, 6,9 км сетей газоснабжения, 10,4 км сетей теплоснабжения, 7,2 км сетей водоснабжения и водоотведения.

В сфере дорожного хозяйства и благоустройства:


• в рамках муниципальной программы "Формирование современной городской среды" на 2018-2024 годы":

- благоустроено 16 общественных пространств общей площадью 62,44 тыс. м(2);

- -высажено 19,8 тыс. деревьев и кустарников;

- отремонтированы 26 внутриквартальных проездов и 32 дворовые территории общей площадью 90,34 тыс. м(2);


• за счет средств федерального, областного и местного бюджетов выполнен текущий ремонт городских улиц и тротуаров общей площадью 337,5 тыс. м(2);


• восстановлена водопропускная способность ливневой канализации около 40 участков улиц, восстановлено в общей сложности 166 колодцев;


• отремонтированы фасады 192 зданий;


• обустроено 708 парковочных мест.

В социальной сфере:


• начал функционировать новый корпус МАДОУ № 13 в микрорайоне "Радонежский" по ул. Береговая, 15 на 220 мест, из них 60 мест - для детей в возрасте до 3-х лет;


• в отчетном году количество мест в дошкольных образовательных организациях Города Томска увеличилось на 698 ед., в том числе создано 289 мест для детей в возрасте младше 3-х лет, обеспечена стопроцентная доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет;


• введено в эксплуатацию 22 комплекса общей физической подготовки на территории избирательных округов и 13 физкультурно-спортивных площадок в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях;


• создано 18 новых детских площадок;


• более 54 тысяч горожан получили различные меры социальной поддержки;


• улучшили свои жилищные условия 59 молодых семей;


• 104 детям-сиротам предоставлены квартиры.

Далее в отчете в отраслевом разрезе представлена детальная информация о ключевых событиях прошедшего года, основных результатах работы администрации Города Томска по решению вопросов городского развития в 2020 году и задачах на 2021 год.

В приложениях к отчету содержится информация о ключевых показателях социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за период 2018-2021 годов (приложение 1), а также о достигнутых в 2020 году значениях системы сбалансированных показателей Стратегии социальноэкономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года (приложение 2) (1)

(1) В прилагаемом отчете содержатся актуальные ведомственные статистические сведения, сформированные органами и структурными подразделениями администрации Города Томска, а также предоставленные Томскстатом уточненные официальные статистические данные за 2018-2020 годы и оперативная статистическая информация по итогам 2020 года.


Основные итоги социально-экономического развития Города Томска


Население


Численность населения: - 7 975 человек



По состоянию на 01.01.2021, согласно предварительным статистическим данным, численность населения Города Томска составила 589 844 человека

.

Естественная убыль: - 1 803 человека

В отчетном году в Городе Томске зафиксирована естественная убыль населения.



За 2020 год в Городе Томске родилось 5 100 младенцев, умерло 6 903 жителя. Таким образом, естественная убыль городского населения составила 1 803 человека.

Данная ситуация характерна для Томской области и для Российской Федерации в целом. Так, в Томской области, по предварительным данным, естественная убыль жителей в 2020 году составила 4,3 тысячи человек, в целом по Российской Федерации, по оперативным данным, по итогам 2020 года зафиксирована естественная убыль населения в количестве 688,7 тысяч человек.

Снижение числа родившихся в Городе Томске наблюдается с 2016 года. С учетом половозрастного состава населения, в среднесрочном и долгосрочном периодах ожидается сокращение количества женщин, находящихся в репродуктивном возрасте, что влечет риски дальнейшего снижения показателя рождаемости и естественного прироста населения.

Суммарный коэффициент рождаемости (число детей, рожденных 1 женщиной) в 2020 году составил 0,95, что на 4,0% ниже уровня 2019 года (0,99).

В 2020 году в Городе Томске на 100 человек родившихся приходилось 135 умерших, смертность повысилась на 22,3% в сравнении с 2019 годом. Одним из факторов повышения смертности является сложившаяся с марта 2020 года ситуация с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID 19).

Миграционная убыль: - 6 172 человека

Важным фактором, положительно влияющим на демографический потенциал Города Томска, является миграционный приток населения.

Однако, в связи с ограничениями на миграционные перемещения граждан, введенными в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции COVID-19, в 2020 году зафиксирована миграционная убыль жителей Города Томска в количестве 6 172 человека (в 2019 году за счет миграционных процессов население Города Томска увеличилось на 1 526 человек).

При этом внутрирегиональная миграционная убыль составила 2 416 человек (прибыло 3 840 человек, выбыло - 6 256 человек), межрегиональная - 3 300 человек (прибыл 5 521 человек, выбыл - 8 821 человек), международная - 456 человек (прибыло 4 678 человек, выбыло - 5 134 человека).

Возрастная структура

В 2020 году численность городских жителей, находящихся в трудоспособном возрасте, составила 370,6 тыс. человек. Доля трудоспособного населения увеличилась за отчетный год с 62,3% до 62,8%, прежде всего, за счет повышения пенсионного возраста.

Количество горожан старше трудоспособного возраста составило 113,2 тыс. человек или 19,2% городского населения.

Население Города Томска в возрасте моложе трудоспособного (до 15 лет включительно) достигло 106,0 тыс. человек или 18,0% городского населения.

Задачи на2021 год:

Активная вакцинация населения

Города Томска от новой коронавирусной инфекции (COVID 19)

Реализация мероприятий в рамках национального проекта "Демография"


Занятость и уровень жизни населения



Экономически активное население: +13 590 человек

Численность экономически активного населения Города Томска по состоянию на 01.01.2021, по оценке, составила 289 963 человека (в среднем за 2020 год - 283 361). Доля работающего населения в общей численности горожан трудоспособного возраста увеличилась с 73,7% до 74,0%.

По предварительным статистическим данным, численность работников крупных и средних организаций в среднем за 2020 год составила 139,301 тысяч человек, что на 634 человека (0,45%) больше, чем в 2019 году

.
В сфере малого предпринимательства в 2020 году работало 135,013 тысяч томичей или 49,2% от числа горожан, занятых трудовой деятельностью.

В результате проводимых администрацией Города Томска мероприятий по снижению неформальной занятости, в 2020 году обеспечено официальное трудоустройство 7 641 неформально занятого работника в сфере малого предпринимательства.

Численность безработных: 15 649 человек

В 2020 году в ОГКУ "Центр занятости населения Города Томска и Томского района" за получением государственных услуг обратилось 24 300 человек, на 14 299 человек больше, чем в 2019 году. Статус безработных граждан на конец декабря 2020 года имели 15 649 жителей Города Томска (в 2019 году - 1 509 человек, рост - более чем в 10 раз). На рост регистрируемой безработицы оказали влияние принятые Правительством РФ меры по увеличению пособий по безработице гражданам, временно оставшимся без работы, а также возможность обращения граждан в государственные учреждения службы занятости в дистанционной форме в период действия режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

Уровень зарегистрированной безработицы (на конец декабря 2020 года) составил 5,4% от числа экономически активного населения (в Томской области - 5,89%, в целом по России - 3,7%).

Заработная плата: +3.0%

Средняя заработная плата всего работающего городского населения в 2020 году, по оценке, возросла на 3,0% и составила 40 250 руб. С учетом роста потребительских цен на 3,7%, реальная заработная плата всего работающего населения Города Томска уменьшилась на 0,7% (в среднем по России - уменьшение на 1,6%).

Средняя заработная плата работников крупных и средних предприятий
Города Томска, по предварительным данным, увеличилась за 2020 год на 5,7% и достигла 54 726,5 руб.

Реальная заработная плата на крупных и средних предприятиях Города Томска в 2020 году выросла на 1,9%.

Динамика заработной платы по крупным и средним организациям Города Томска в 2019-2020 годах, рублей

Показатели

2019 год

2020 год

Темп роста 2020/ 2019, %

Средняя номинальная заработная плата работников

51 754,0

54 726,5

105,7

в том числе по видам деятельности:

Добыча полезных ископаемых

100 790,5

102 810,3

102,0

Обрабатывающие производства

47 009,6

47 844,8

101,8

Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха

63 376,0

63 673,6

100,5

Водоснабжение; водоотведение, сбор и утилизация отходов

33 906,6

37 127,2

109,5

Строительство

42 474,4

50 526,6

119,0

Оптовая и розничная торговля

37 243,2

37 678,8

101,2

Транспортировка и хранение

61 328,2

64 886,6

105,8

Деятельность в области информации и связи

58 852,0

63 932,9

108,6

Финансовая и страховая деятельность

66 121,0

68 537,2

103,7

Операции с недвижимым имуществом

49 076,4

52 531,9

107,0

Профессиональная, научная и техническая деятельность

83 084,6

83 374,1

100,3

Государственное управление

54 231,8

57 158,1

105,4

Образование

41 112,5

44 862,5

109,1

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

45 807,7

51 625,6

112,7

Культура, спорт и организация досуга

41 211,8

42 016,6

102,0

Предоставление прочих услуг

28 947,2

32 235,6

111,4


У работников сферы малого предпринимательства в 2020 году средняя заработная плата уменьшилась на 0,8% в номинальном и на 4,4% в реальном выражении и составила 25 912 руб.


Развитие экономического потенциала



Экономический оборот: +109,2 млрд. руб.

В Городе Томске по состоянию на 01.01.2021 осуществляли деятельность 20 549 организаций и 13 547 индивидуальных предпринимателей.

Экономический оборот всех хозяйствующих субъектов в 2020 году составил 889,5 млрд. руб., что на 109,2 млрд. руб. или на 14% выше показателя 2019 года

.
Согласно оперативным статистическим данным, оборот крупных и средних предприятий Города Томска в 2020 году составил 518,5 млрд. руб. и увеличился на 95,2 млрд. руб. или на 22,5% в сравнении с показателем 2019 года.

Оборот малых и микро- предприятий в 2020 году, по оценке, составил 371,0 млрд. руб., это на 14,0 млрд. руб. или на 3,9% больше в сравнении с 2019 годом.

Промышленное производство: 133,1 млрд. руб.

Согласно оперативным статистическим данным, в 2020 году крупными и средними томскими предприятиями произведено промышленной продукции на 133 068,8 млн. руб.

В сравнении с 2019 годом в действующих ценах промышленной продукции произведено меньше на 2,7%. С учетом роста цен производителей, в натуральном выражении объем промышленного производства в Городе Томске уменьшился на 5,4%.



Производительность труда в промышленном секторе уменьшилась в отчетном году на 0,9% в сравнении с 2019 годом по причине вышеуказанного снижения на 2,7% объема отгруженной промышленной продукции и уменьшения на 497 человек (-1,8%) количества работников, занятых в промышленном секторе.

В натуральных показателях в 2020 году увеличение объемов производства произошло в следующих отраслях: добыча полезных ископаемых - на 59,9%; производство компьютеров, электронных и оптических изделий - на 5%; деятельность полиграфическая и копирование носителей информации - на 2,1%; производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования - на 2,6%.

Наибольшее снижение объемов производства произошло в таких отраслях как: обработка древесины и производство изделий из дерева - на 12,1%; производство прочей неметаллической минеральной продукции - на 29,7%; производство электрического оборудования - на 34,3%; ремонт и монтаж машин и оборудования - на 31,3%.

Информация о динамике объемов промышленного производства на крупных и средних предприятиях Города Томска в отраслевом разрезе представлена в таблице:

Наименование
показателей

2019 год, млн. руб.

2020 год млн.руб.

2020/2019 в сопоставимых ценах ОХ

Добыча полезных
ископаемых

1 957,7

3 214,6

159,9%

Обрабатывающие производства, в т.ч.:

108 483,8

103 385,1

91,9%

Обеспечение электрической энергией, газом и паром

22 787,2

22 583,1

96,4%

Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов,
деятельность по
ликвидации загрязнений

3 532,7

3 886,0

103,9%

ИТОГО:

136 761,4

133 068,8

94,6%


В 2020 году из-за карантинных ограничений значительно снизился спрос на продукцию томских предприятий. Несмотря на это промышленными компаниями Города Томска продолжена реализация сформированных ими дорожных карт по увеличению объемов поставок продукции в российские холдинги ПАО "Газпром", ПАО "Газпром нефть", ПАО "Интер РАО", ПАО "Россети", ПАО "СИБУР Холдинг", АО "ТВЭЛ", ПАО "Роснефть", АО "Концерн ВКО "Алмаз- Антей".

В период с 2013 по 2020 годы для указанных холдингов поставлено продукции томских предприятий на сумму более 75 млрд. руб.

В 2020 году актуализированы три дорожные карты с ПАО "Газпром", ПАО "Газпром нефть" и ПАО "СИБУР Холдинг", началась работа с госкорпорацией "Росатом".

Задачи на 2021 год


Продолжение и расширение сотрудничества томских промышленных предприятий с российскими холдингами в рамках реализации дорожных карт по импортозамещению


Возобновление прироста промышленной продукции томских предприятий в сфере производства пищевой продукции, деревообработки, производства машин и оборудования, электронного и электрического оборудования

Повышение производительности труда в промышленном секторе.


Строительство и инвестиции


Объем строительных работ: +8,5%

Согласно оперативным статистическим данным, в 2020 году крупными и средними предприятиями Города Томска выполнены строительные работы на сумму 9,7 млрд. руб., что в сравнении с 2019 годом больше на 8,5% в сопоставимых ценах.



По оценке, малые и микро- строительные предприятия Города Томска произвели строительные работы на сумму не менее 20 млрд. руб. Таким образом, общий объем строительных работ, выполненных на территории Города Томска в 2020 году, оценивается в объеме 29,7 млрд. руб.

Ввод жилья: 151,2тыс. кв. м.

В 2020 году введено в эксплуатацию 151,2 тыс. м(2 )общей площади жилья, что на 23,96% меньше показателя 2019 года и только 75,9% от планового показателя регионального проекта "Жильё" национального проекта "Жильё и городская среда" (199,1 тыс. кв. м.).

В расчете на 1 жителя введено 0,25 м(2) жилья (0,33 м(2) в 2019 году).

Снижение объемов ввода жилья в 2020 году связано с рядом факторов: значительная часть незавершенного строительством жилья составляют объекты застройщиков, которые нарушают сроки строительства (долгострои), также проблемными вопросами являются подключение к сетям инженерно-технического обеспечения и отсутствие у застройщиков финансирования на завершение строительства объектов.

За 2020 год построено 7 многоквартирных домов (в 2019 году - 18), а также введены в эксплуатацию 1 этапы многоквартирных жилых домов по адресам: г. Томск, пр. Комсомольский, 48 и ул. Береговая, 25 (стр. 7/8).

За отчетный год введены в эксплуатацию 629 индивидуальных жилых домов (308 в 2019 году). Столь значительное увеличение показателя связано с вводом в эксплуатацию части построенных в 2019 году индивидуальных жилых домов.

В 2020 году администрацией Города Томска рассмотрено 266 (в 2019 году - 399) заявлений на получение разрешения на строительство (продление действия разрешения на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство), а также 598 (в 2019 - 760) уведомлений о планируемом строительстве ИЖС.

Выдано 50 разрешений на строительство объектов капитального строительства (в 2019 году - 62), из них 6 разрешений на строительство многоквартирных жилых домов и 266 уведомлений о соответствии планируемых к строительству индивидуальных жилых домов (садовых домов) установленным параметрам допустимости размещения.

Инвестиционные вложения: начало

В 2020 году ряд томских предприятий оформили разрешения на реализацию инвестиционных проектов, в частности:


НИ ТГУ - на строительство учебно-лабораторного корпуса по адресу: г. Томск, пр. Ленина, 49;


ООО "Томскнефтехим" - на строительство локальных очистных сооружений сточных вод;


ООО "АБЗ-4" - на строительство асфальтовобетонного завода;

АО "Транснефть - Центральная Сибирь" -
на строительство нежилых помещений на Набережной реки Ушайки, 24, реконструкцию сетей теплоснабжения и т.д.

Инвестиционные вложения: завершение

В 2020 году введено в эксплуатацию 11 объектов нежилого назначения, в том числе:

ОГАУЗ "Больница скорой медицинской помощи -
построена пристройка приемного покоя по ул.

Рабочая 21, стр.5;


ООО "Фотон" - построено производственное здание;

ФГАОУ ВО НИ ТГУ - построено общежитие по адресу ул. А.Иванова, 20а и др.

ЗАДАЧИ НА 2021 ГОД

Обеспечение в рамках имеющихся полномочий реализации на территории Города Томска инвестиционных проектов, предусмотренных национальными проектами Российской Федерации за счет бюджетных средств и внебюджетных источников, в том числе:

строительство новых жилых микрорайонов;

строительство объектов социальной сферы (детские сады, школы, спортивные объекты, объекты здравоохранения);

строительство и реконструкция объектов инженерной инфраструктуры


Обеспечение ввода в эксплуатацию 285 тыс. м(2). жилья

Привлечение на территорию Города Томска новых инвесторов и содействие в реализации инвестиционных проектов действующих томских предприятий


Градостроительная политика


Территориальное планирование

В отчетном году системно проводился градостроительный анализ территории Города Томска, определялись направления пространственного развития и приоритеты развития жилищногражданского строительства (многоэтажное строительство, малоэтажное строительство).

В целях реализации Указов Президента Российской Федерации по исполнению программ по расселению и сносу аварийного жилья, повышению доступности дошкольного и общего образования для детей, а также повышению обеспеченности жителей Города Томска жильем, проведен анализ и выявлены территории для размещения объектов жилищного назначения, на которых в настоящее время располагаются аварийные жилые дома (в соответствии с Региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Томской области на 2019-2024 годы), а также 36 территорий, на которых расположен ветхий жилищный фонд.

В результате подготовлены предложения по размещению на освобождаемой территории объектов жилищного назначения, объектов социальной сферы (детские сады, школы, спортивные объекты, объекты здравоохранения), а также объектов общественного назначения.

В частности, определены варианты возможного размещения школ по следующим адресам:


пер. Урожайный;


Сосновый бор;


ул. Владимира Высоцкого, 14;


ул. Бирюкова, 22;


мкр. Наука, ул. Добровидова;


ул. Крячкова, 3;


с. Дзержинское, ул. Фабричная;


ул. Центральная, 4а;


пос. Просторный;


ул. Демьяна Бедного, 8.

Проработан и утвержден перечень первоочередных объектов транспортной инфраструктуры, строительство которых необходимо для обеспечения территорий для реализации жилищного строительства и размещения социальных объектов.

В рамках реализации национального проекта "Образование" в 2020 году подготовлен и предоставлен для строительства общеобразовательного учреждения земельный участок по ул. Демьяна Бедного, 8. Строительство объекта запланировано на 2022 год.

Земельные участки по ул. Владимира Высоцкого, 14 и по ул. Крячкова, 3 для строительства общеобразовательного учреждения подготовлены и будут предоставлены после получения федеральной и региональной субсидий.

В рамках реализации национального проекта "Жилье и городская среда" распоряжением администрации Города Томска № р-1206 от 18.11.2020 утвержден перечень из 29 первоочередных объектов транспортной инфраструктуры, строительство которых необходимо для обеспечения территорий для реализации жилищного строительства.

Градостроительное зонирование

За 2020 год утверждены 3 решения Думы Города Томска по внесению изменений в Генеральный план и в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Томск", направленных на реализацию Национальных проектов "Жилье и городская среда", "Образование", "Демография":


в части территориального зонирования в отношении территории в районе ул. Большая Подгорная установлены функциональные общественно-жилая и общественно-деловая зоны, территориальные зоны учреждений народного образования (О-6) и общественно-жилого назначения (ОЖ). На рассматриваемой территории планируется размещение детского сада на 280 мест, что частично решит проблему дефицита дошкольных мест в образовательных учреждениях в границах Ленинского района, а также размещение жилой застройки на территории порядка 3,05 га, при этом предельная площадь квартир составит 38 040 м(2) (всего 507 квартир);


в отношении территории в районе земельного участка по адресу: пл. Соляная, 6 - установлены функциональная общественно-жилая зона и территориальная зона (ОЖИ). На территории земельного участка возможно размещение многоэтажных жилых домов (средняя площадь квартир 19 тыс. м(2), всего 316 квартир), размещение учреждения культуры и искусства (площадью 450м(2)), административных (офисных) зданий (площадью 5400 м(2));


в отношении территории в районе ул. Войкова, 51 установлена функциональная общественножилая зона и территориальная зона общественножилого назначения (ОЖ). Площадь территории, планируемой под застройку, составляет 3,46 га, при этом предельная площадь квартир составит 41 542,8 м(2) (порядка 690 квартир).

Таким образом, в соответствии принятыми решениями всего подготовлены территории для размещения 1 513 квартир и детского дошкольного учреждения на 280 мест.

Планирование территорий

В отчетном году утверждены 3 проекта планировки территории в целях реализации национальных проектов "Демография", "Здравоохранение", "Жилье и городская среда":


проект планировки и проект межевания застроенной территории по адресам пр. Фрунзе, 19а, пр. Фрунзе, 19/1, пер. Спортивный, 8 (0,313 га, 1 600 м(2) жилья);


проект планировки и проект межевания территории, ограниченной зоной планируемого размещения автомобильной дороги общегородского значения, охранной зоной высоковольтной линии электропередач по ул. Ивановского (11,014 га, детские дошкольные учреждения на 145 и 220 мест, спортивнооздоровительный комплекс, поликлиника на 1000 посещений в смену);


проект планировки и проект межевания территории, ограниченной пер. Светлый, ул. Ферганская, пер. Ново-Станционный, ул. Катунская (0,4014 га, детское дошкольное учреждение на 90 мест, спортивно-оздоровительный комплекс).

Также в 2020 году подготовлена документация:


по планировке территории в целях обеспечения реализации национального проекта "Демография" в части размещения детских дошкольных учреждений (территории, ограниченной пр. Фрунзе, ул. Гоголя, пер. Нечевский, ул. Красноармейская);

по планировке территории в части размещения объектов жилого назначения (многоквартирные жилые дома) в рамках реализации национального проекта "Жилье и городская среда" (территория, ограниченная ул. Вершинина, ул. Нахимова, пер. Промышленный, ул. Полины Осипенко).

Формирование земельных участков

В отчетном году подготовлено к торгам и передано для проведения аукционов 194 земельных участка площадью 53 га.

В рамках исполнения муниципального контракта были внесены в ЕГРН 50 земельных участков площадью 27,6 га для последующего предоставления с аукциона.

В целях реализации национального проекта "Жилье и городская среда" в 2020 году для многоэтажного жилищного строительства предоставлено 4 земельных участка (в 2019 году для этих целей земельные участки не предоставлялись).

В рамках реализации национального проекта "Демография" в части подготовки и предоставления земельных участков для строительства дошкольных образовательных учреждений предоставлены 8 территорий:


Иркутский тракт, 175, 175/3 (220 мест);


ул. Владимира Высоцкого, 16 (145 мест);


ул. архитектора Василия Болдырева, 13 (145 мест);


ул. Демьяна Бедного, 4а (220 мест);


ул. Ивановского, 18 (220 мест);


ул. Ивановского, 18а (145 мест);


мкр. Наука, ул. Академика Сахарова, 46 (145 мест);


ул. Ивана Черных, 73 (145 мест).

Администрацией Города Томска в 2020 году проводились работы по вовлечению земельных участков под многоквартирными домами в хозяйственный оборот посредством разработки и утверждения проектов межевания застроенной территории и постановки земельных участков для эксплуатации многоквартирных домов на кадастровый учет.

Такая работа ведется администрацией Города Томска с 2008 года. За истекший период сформировано 2 436 земельных участков под многоквартирными домами. Всего на территории городского округа насчитывается 5 602 многоквартирных дома. Прирост по сравнению с 2019 годом составил 11%.

Информация по формируемым земельным участкам указана в таблице ниже.

Наименование показателя

Ед. изм.

Отчетный период

2018

2019

2020

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет

%

36,7

39,2

43,48

Количество многоквартирных домов

ед.

5 599

5 602

5 602

в том числе: расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет

ед.

2057

2197

2436



ИС ОГД

С целью актуализации цифровой картографической основы Города Томска в 2020 году выполнены работы по аэрофотосъемке территории Города Томска на площади 117 км(2), работы выполнены с помощью беспилотных авиационных систем (БАС). Аэрофотосъемка выполнена для территорий отдаленных поселков, ИЖС и садовых товариществ на территории с. Тимирязевское, с. Дзержинское, д. Эушта, п. Нижний склад, д. Киргизка, п. Светлый, д. Штамово, п. Кузовлево, п. Росинка, п. Наука, п. Просторный, п. Апрель, д. Лоскутово, п. Аникино.

Результаты работ в виде высокоточного ортофотоплана местности размещены в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Города Томска (ИС ОГД). Пространственные данные ИС ОГД, открытые для публичного доступа, опубликованы на портале "Градостроительный атлас Города Томска" https://map.admtomsk.ru/ .

На портале опубликованы ортофотопланы с 2014 по 2020 годы, созданные беспилотными технологиями, что позволяет получить объективную информацию об изменениях территории и ее актуальное состояние.

В 2020 году общее количество объектов пространственных данных, открытых для публичного доступа и межведомственной интеграции, достигло 166 тысяч.

Данные сформированы из наиболее востребованных среди потребителей

информационных слоев (здания, улицы, автодороги, территориальные зоны, особо охраняемые природные территории (ООПТ), объекты культурного наследия, объекты исторической застройки и т.д.).

По итогам 2020 года 97 тысяч пользователей воспользовались сервисами портала "Градостроительный атлас Города Томска".

По результатам выполненной в 2020 году аэрофотосъёмки, актуализирована 3D модель территории Города Томска на 117 км(2), общая площадь единого трехмерного пространства составила 265,2 км(2). Данная модель позволяет максимально быстро оценить проектные решения, выбрать территории для размещения объектов будущего строительства, оценить сложность рельефа и принять управленческое решение. Технология применялась в 2020 году для выбора площадок для размещения объектов дошкольного образования и школ.

Трехмерная модель Города Томска является основой 3D Портала города "Строим город вместе" https://tomsk3da.admtomsk.ru/. Сервис личных кабинетов пользователей портала открывает широкие возможности использования модели виртуального города для всех активных горожан.

В течение 2020 года в постоянном режиме на 3D портале публиковалась информация об объектах исторического наследия, выставляемых на торги по муниципальному проекту "Аренда за 1 рубль", пользователи портала имели возможность подробно рассмотреть объект и местность, оценить взаимное расположение объектов, участвующих в программе, перейти на сайт "Муниципальные торги города" http://torgi.admin.tomsk.ru/ .

Компания - разработчик геоинформационного портала "Градостроительный атлас Города Томска" планирует разработать специальные приложения, позволяющие работать с порталом на мобильных устройствах под управлением операционных систем Android и IoS. Приложения предложат пользователям удобный интерфейс, адаптированный для работы на смартфонах и планшетах.

Историческое наследие

В 2020 году мероприятия по сохранению объектов, обладающих историко-архитектурной ценностью, велись на 22 объектах, в том числе на одном многоквартирном доме и на 21 объекте, переданных в аренду в рамках томского муниципального проекта "Аренда за 1 рубль".

В рамках проведения ремонта многоквартирных домов в 2020 году были продолжены работы на памятнике федерального значения по пр. Ленина, 56 (работы будут завершены в 2021 году). Финансирование ремонтных работ в 2020 году составило 11 499,8 тыс. руб.

В рамках муниципального проекта "Аренда за 1 рубль" на 11 домах велись ремонтновосстановительные работы (ул. Кривая, 8; ул. Октябрьская, 30 (завершены); ул. Тверская, 66 и 66а; пр. Ленина, 25/1; ул. Савиных, 10а; пер. Кустарный, 6; ул. Гоголя, 14, 14/6 и 16; ул. Лермонтова, 24). Ещё на 10 объектах велись работы по подготовке и согласованию проектной документации.

За 2020 год в рамках томского

муниципального проекта "Аренда за 1 рубль" заключено 10 договоров аренды вместо запланированных 12, что связано со сложной экономической ситуацией у потенциальных инвесторов.

Запланированные на 2020 год работы по обследованию технического состояния 20 объектов культурного наследия, относящихся к многоквартирным домам, не проводились в связи с оптимизацией бюджетных расходов.

В отчетном году в 26 зданиях проводились мероприятия по обеспечению сохранности неэксплуатируемых объектов, представляющих историко-архитектурную ценность, на общую сумму 1 405,7 тыс. руб.

Количество объектов, восстановленных за счет средств инвесторов, уменьшилось относительно запланированного на 2020 год (не менее 4) в связи с тяжелой экономической обстановкой и противо-эпидемическими

требованиями в период пандемии новой коронавирусной инфекции COVID-19.
В 2020 году велась работа по анализу и корректировке материалов по разработке и утверждению проекта границ территории и предмета охраны исторического поселения федерального значения "Город Томск" (исполнитель - Федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-реставрационные проектные мастерские").

В целях выполнения этой работы в феврале 2020 года при администрации Города Томска создана рабочая группа, в состав которой наряду со специалистами городской администрации вошли представители регионального органа по государственной охране объектов культурного наследия Томской области, представители томского архитектурного сообщества, а также представители общественности.

Рабочая группа собиралась дважды в неделю с февраля по октябрь 2020 года. За этот период был рассмотрен перечень из 957 объектов, включаемых в предмет охраны в качестве объектов рядовой исторической застройки - так называемые ценные градоформирующие объекты (в предмет охраны исторического поселения также включено 522 объекта культурного наследия, но поскольку вопросы, связанные с учётом объектов культурного наследия, находятся вне компетенции муниципального образования "Город Томск", указанные объекты на заседаниях рабочей группы не рассматривались). По результатам рассмотрения 95 объектов рекомендовано из этого перечня исключить, при этом дополнить перечень новыми 39 объектами, выявленными рабочей группой. Общее количество рекомендованных рабочей группой к включению в предмет охраны ценных градоформирующих объектов сегодня составляет 901 объект (вместе с объектами культурного наследия - 1 423 объекта).

Также были рассмотрены и существенно доработаны требования к параметрам нового строительства, устанавливаемые применительно к территории исторического поселения, в части установления ограничений по высоте. Территория была разбита на 195 кварталов и каждый квартал рассматривался отдельно на 3D модели; при принятии решения принимались во внимание как ограничения, установленные действующим проектом зон охраны, так и фактически сложившаяся к настоящему времени застройка. Решения рабочей группы вносились в протокол и дополнительно отрисовывались на карте-схеме соответствующего квартала.

Помимо этого, были уточнены адреса ценных градоформирующих объектов, а границы территориальных зон откорректированы с учётом землепользования.

На сегодняшний день деятельность рабочей группы в целом завершена, материалы с результатами работы направлены в Администрацию Томской области для дальнейшего направления в Министерство культуры Российской Федерации с целью организации работы с участием исполнителей муниципального контракта.

В 2020 году не проведен запланированный конкурс на предоставление субсидий некоммерческим организациям на реализацию проектов в области сохранения и популяризации объектов культурного наследия и иных объектов (конкурс проектов "Сохраним город вместе") - в связи с ограничениями, наложенными на проведение публичных мероприятий. В соответствии с распоряжением администрации Города Томска от 29.12.2020 № р1444 "О внесении изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования "Город Томск на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов" ассигнования в размере 800 тыс.руб., предусмотренные на данное мероприятие, направлены на оптимизацию расходов.

Городской дизайн

В 2020 году рассмотрено 221 заявление о согласовании паспортов фасадов зданий и внесении изменений в ранее утвержденные паспорты фасадов зданий.

За отчетный год утверждено 109 паспортов фасадов зданий, внесено 17 изменений в уже утвержденные паспорты. Общее количество рассмотренных обращений - 537.

Количество заявлений по данному вопросу во многом зависит от количества предписаний о наличии административных нарушений, выданных уполномоченными органами.

Информация о паспортизации фасадов зданий и сооружений приведена ниже:


п/п

Показатели / Год

2018

2019

2020

1

Утверждено паспортов
фасадов/ изменений в
паспорты фасадов

154/41

145/35

109/17


В части установки объектов монументального и декоративно-прикладного искусства, малых архитектурных форм в 2020 году подготовлено принятие Думой Города Томска решений об установке:


стел в честь присвоения Городу Томску почетного звания Российской Федерации "Город трудовой доблести" на территории Лагерного сада;


памятного камня в честь 79-й гвардейской стрелковой Запорожской ордена Ленина Краснознаменной орденов Суворова и Богдана Хмельницкого дивизии на территории СОШ № 34 по адресу: пр. Фрунзе, 135;


мемориальной доски Алифоренко Сергею Викторовичу - первому директору Гуманитарного лицея 1990-2017 гг., на фасаде здания по пр. Ленина, 53;


мемориальной доски Дудину Леониду Никитовичу и Лызину Василию Петровичу - Героям Советского Союза, выпускникам "Томского колледжа гражданского транспорта", на фасаде здания по адресу: г. Томск, ул. Суворова, 5.

В части тематического внешнего архитектурно-художественного оформления Города Томска в 2020 году были разработаны праздничные концепции оформления Города Томска и элементов к следующим праздникам:


9 Мая в 2020 году (концепция, иллюминация, схемы оформления);


Томск - Город трудовой доблести (форматы наружной рекламы);

Новый 2020 год и Рождество (концепция, иллюминация, схемы оформления).

Контроль самовольного строительства

В связи с изменившимся порядком сноса объектов самовольного строительства в 2020 году проведено 2 заседания межведомственной комиссии по вопросам сноса самовольных построек, на которых рассмотрено 17 самовольно возведенных объектов капитального строительства.

Кроме того, в 2020 году в администрацию Города Томска поступило 24 уведомления о выявлении самовольных построек на территории муниципального образования "Города Томска" для принятия мер, предусмотренных ст.55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

По 10 объектам поданы исковые заявления в суд о сносе самовольных построек, по 14 объектам готовятся документы для подачи судебного иска по сносу. Всего с 2014 по 2020 годы подано 128 исковых заявлений в суд о сносе самовольно возведенных объектов капитального строительства, из них 24 судебных иска о сносе удовлетворено.

С 2013 по 2020 годы выявлено 457 объектов самовольного строительства.

Показатель

2013 -
2018

2019

2020

итого

Выявлено объектов самовольного строительства, всего

390

50

17

457

из них, имеющие признаки многоквартирных домов, расположенных на земельных участках для индивидуального жилищного строительства

24

2

0

26


Задачи на 2021 год

Обеспечить реализацию Национального проекта "Жилье и городская среда" по показателю по вводу жилья на территории Города Томска


Своевременно пресекать самовольное строительство


Продолжить градостроительный анализ участков и территорий, занятых в настоящее время аварийными многоквартирными домами, вошедшими в региональную программу по расселению аварийного жилья на 2019-2024 годы, с целью реализации нацпроектов по строительству жилья, объектов социальной сферы (детские сады, школы, спортивные объекты, объекты здравоохранения), объектов благоустройства


В целях обеспечения реализации национальных проектов "Демография", "Жилье и городская среда", для размещения детских дошкольных учреждений и многоэтажных жилых домов утвердить документацию по планировке территорий, ограниченных:

-
пр. Фрунзе, ул.Гоголя, пер.Нечевский,

ул. Красноармейская;

ул. Большая Подгорная, ул. Ялтинская, ул. Каховская, пер. Парабельский, ул. Крымская, пер. Анжерский, ул. Грибоедова, пер. Омский, ул. Севастопольская;

ул. Вершинина, ул. Нахимова, пер. Промышленный, ул. Полины Осипенко;

ул. Учебная, ул. Кулёва, ул. Савиных, ул. Советская)


Завершить работу по рассмотрению и утверждению ранее разработанной документации по планировке территории


Утвердить не менее 100 паспортов фасадов зданий, сооружений


Разработать единые праздничные концепции оформления Города Томска (9 мая, День маленького Томича, День города, День Томича, Новый Год 2022)


Разработать брендбук "Томск - студенческая столица России"


Утвердить дизайн-код, внесение изменений в решение Думы Города Томска от 01.03.2016 № 161 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Томск"

Разработать и утвердить проекты межевания территорий для формирования земельных участков под многоквартирными домами, объектами муниципальной собственности, под существующими объектами капитального строительства и для муниципальной программы "Комфортная городская среда" площадью 125 га


Определить земельные участки для граждан, нуждающихся в получении земли для льготной категории граждан под садоводство


Выполнить комплексные кадастровые работы на территории пос. Родионово площадью 257 га в целях уточнения местоположения границ земельных участков, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, исправления реестровых ошибок в сведениях о местоположении границ объектов недвижимости, образования земельных участков, на которых расположены здания, в том числе многоквартирные дома, сооружения


Подготовить к торгам 170 земельных участков, в том числе 4 - для многоэтажного жилищного строительства по адресам ул. 1-ая Лесная, 33/5, ул. Сосновая, 20, ул. Белоснежная, 28, ул. Большая Подгорная, 143б


Продолжить работы на 27 объектах, переданных в аренду в рамках муниципального проекта "Аренда за 1 рубль" (не менее 3 из них привести в нормативное состояние)


Завершить ремонтно-восстановительные работы (капитальный ремонт) памятника федерального значения по адресу: г. Томск, пр. Ленина, 56


Выполнить мероприятия по обеспечению сохранности неэксплуатируемых зданий, представляющих историко-архитектурную ценность (58 объектов)


Провести конкурс на предоставление субсидии некоммерческим организациям на реализации проектов в области сохранения и популяризации объектов культурного наследия и иных объектов, обладающих историко-архитектурной ценностью


Обновить материалы аэрофотосъемки Города Томска на общей площади 93 км(2), с целью актуализации картографической основы муниципальных геоинформационных систем. В результате будет обновлен ортофотоплан, построены 3D модели местности, цифровые модели рельефа на территории пос. Заварзино, пос. Заречный, мкр. Зеленые горки, мкр. Подсолнухи, мкр. Высотный, 3-й микрорайон, Жилмасив, пос. Сосновый бор, район Спичфабрики, мкр. Каштак, мкр. Радужный, пос. Свечной, мкр. Черемошники, Центральная часть города, район Татарская свобода, пл. Южная, Развязка на 76 км, территория Левого берега реки Томь, пос. Юбилейный


Публиковать на 3D портале "Строим город вместе" планы градостроительного развития территорий Города Томска в трёхмерном пространстве виртуального города, включая публикации по муниципальному проекту "Аренда за 1 рубль"

Продолжить работу по образованию земельных участков под многоквартирными домами


Потребительский рынок


Структура: +118 новых объектов торговли и общественного питания

В настоящее время на территории Города Томска функционирует более шести тысяч объектов сферы потребительского рынка.

В их структуре основную долю занимают 3 973 предприятия торговли.

Торговля

Розничный товарооборот: +7,8 млрд. руб.

Объем розничного товарооборота в 2020 году составил 141,2 млрд. руб. и на 5,9% превысил показатель 2019 года (в действующих ценах).

За 2020 год общая площадь торговых объектов увеличилась на 7 тыс. м(2) (на 1%) и составила 703,16 тыс. м(2).

Обеспеченность населения Города Томска торговыми площадями в 2020 году составила 1 192 м(2) на 1 000 жителей, в том числе стационарными торговыми площадями - 1 153 м(2 )на 1 000 жителей (норматив - 509,2 м(2) на 1 000 жителей).

Структура розничной торговой сети Города Томска продолжает меняться в сторону увеличения количества организаций торговли современных форматов.

В 2020 году в Городе Томске осуществляли деятельность следующие торговые сети: "Магнит" (представлена 28 универсамами и 12 магазинами "Магнит-Косметик"), "Быстроном" (7 объектов) и компания "Лента" (4 объекта), "Пятёрочка" (25 объектов), "Мария - Ра" (58 объектов), "Ярче" (85 объекта), ГК "Лама" (57 объектов различных форматов), "Fix Price" (24 объекта).

За год прирост по всем сетям составил порядка 10 торговых объектов.

Важным событием в сфере потребительского рынка стало открытие в 2020 году магазина федеральной сети "Галамарт" и 8 магазинов федеральной торговой сети "Красное&Белое". Также открылся торговый центр "Лето" площадью 21,5 тыс. м(2) и два гипермаркета низких цен "Маяк".

Общественное питание

Оборот общественного питания в Городе Томске в 2020 году составил 1 734,6 млн.руб., что ниже уровня 2019 года на 34% (в действующих ценах). Снижение обусловлено сложившейся эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

При этом в 2020 году открылись более 30 новых объектов общественного питания (порядка 1000 посадочных мест), в том числе: сети ресторанов быстрого питания, рестораны с национальной кухней, гриль-бары, кафе, закусочные и т.д.

В 2020 году в Городе Томске появился новый формат общественного питания - начали функционировать 3 современных фудтрака от томского ресторана "TomTumBar", столовой "Александра" и "Межениновской птицефабрики".

Обеспеченность жителей Города Томска посадочными местами на предприятиях общественного питания в 2020 году составила 51 место на 1 000 человек, что на 27,5% выше установленного норматива (40 посадочных мест на 1 000 жителей).

В 2020 году впервые в онлайн-формате в Городе Томске состоялась ежегодная агропромышленная ярмарка "Золотая осень" на площадке "ЕшьТомское".

Летние кафе

Летние кафе: увеличение в 2,8 раза

С целью поддержания работы предприятий общественного питания в сложившейся эпидемиологической ситуации в 2020 году разработан упрощённый порядок размещения летних кафе на земельных участках. Данный факт позволил увеличить число действующих летних кафе в 2020 году до 122 единиц (в 2019 году действовали 44 летних кафе). Для обеспечения деятельности летних кафе организовано 2,7 тыс. посадочных мест.

Временные объекты

Приоритетной задачей администрации Города Томска является упорядочение размещения нестационарных объектов на территории Города Томска. Размещение осуществляется в соответствии со Схемами размещения нестационарных торговых объектов, время функционирования которых имеет круглогодичный и сезонный характеры.

Действующими Схемами предусмотрено 817 мест для размещения нестационарных торговых объектов (на 26 мест меньше, чем в 2019 году), из которых круглогодичных - 488, сезонных - 329.

Основную долю составляют киоски по продаже фруктов, цветов, продовольственных товаров, периодических изданий.

По итогам 2020 года план по доходам от размещения нестационарных торговых объектов перевыполнен на 16,4%. Общая сумма фактических поступлений от размещения нестационарных торговых объектов составила более 15 млн. руб.

В 2020 году в плановом порядке проводилась работа по сносу самовольно размещенных нестационарных объектов торговли. Всего за год снесено порядка 50 объектов.

Розничные рынки

На территории Города Томска в 2020 году действовало 5 розничных рынков на 806 торговых мест. В целях более полного обеспечения населения Города Томска сельскохозяйственной продукцией местных товаропроизводителей на рынках определены 138 торговых мест для сельхозпроизводителей.

Муниципальные ярмарки

В 2020 году на территории муниципального образования "Город Томск" организована работа 14 площадок для проведения муниципальных ярмарок на 475 торговых мест, из них:

10
ярмарок по продаже сельхозпродукции, рассады, саженцев (8 ярмарок на 319 мест круглогодичного характера и 2 ярмарки на 60 мест сезонного характера). По итогам 2020 года проведена 651 ярмарка, наполняемость которых составила 72,7%.

Стоимостной объем реализованной сельхозпродукции, рассады, саженцев составил 80,6 млн.руб.

В расчете на одно торговое место сумма реализованной продукции в отчетном году составила 3,5 тыс. руб. (выше уровня 2019 года на 3%);

4
сезонные специализированные ярмарки на 96 торговых мест по продаже продукции овощеводства и садоводства. За 2020 год проведено 620 сезонных специализированных ярмарок по продаже продукции овощеводства и садоводства, наполняемость ярмарок составила 43,7%. Стоимостной объем реализованной продукции овощеводства и садоводства составил 2,97 млн. руб.

По итогам 2020 года самыми популярными и востребованными являются ярмарки на ул. Б. Куна, 20, на пр. Академический, 13, на ул. Набережная реки Томи, 29а и на ул. Мокрушина, 9.

Мониторинг цен

В 2020 году по данным Томскстата инфляционный рост потребительских цен составил 103,7% (в т.ч.: по продовольственным товарам - 104,1%, по непродовольственным - 102,7%, по услугам - 104,5%).

В целях недопущения необоснованного роста цен, администрацией Города Томска проводился мониторинг цен на фиксированный набор продовольственных товаров по 40 наименованиям. Результаты мониторингов направлялись в Департамент потребительского рынка Администрации Томской области с последующим предоставлением в Минпромторг.

Задачи на 2021 год


Содействие развитию инфраструктуры потребительского рынка и оптимальному размещению на территории Города Томска сети предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания


Организация эффективной работы муниципальных ярмарок


Систематическое проведение мониторинга цен на фиксированный набор продовольственных товаров

Упорядочение нестационарной торговли, в том числе путем перевода торговой деятельности в стационарные объекты


Поддержка предпринимательства


Роль малого предпринимательства в экономике города


По оценке, в 2020 году количество малых и микро- предприятий в муниципальном образовании "Город Томск" составило 17 738 ед., индивидуальных предпринимателей - 13 547 человек. Доля занятых в малом и среднем предпринимательстве (в том числе индивидуальные предприниматели и занятые по найму у индивидуальных предпринимателей) от общей численности занятых в экономике составила 53,9%, что на 0,8 п.п. выше показателя 2019 года (53,1%).



Поддержка предпринимательства Администрацией Города Томска

В целях снижения в 2020 году налоговой нагрузки на субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), осуществляющих деятельность на территории Города Томска в отраслях, наиболее пострадавших в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, Думой Города Томска 26.05.2020 принято решение о снижении коэффициента базовой доходности К2 при расчете единого налога на вмененный доход (далее - ЕНВД) для 10 отдельных видов деятельности: перевозки грузов и пассажиров, общественное питание и др.

Данное решение снизило налоговую нагрузку по ЕНВД в 2 раза для 3 689 плательщиков (около 40% от общего количества плательщиков ЕНВД в Городе Томске).

В рамках имущественной поддержки СМСП в 2020 году заключены:


60 дополнительных соглашений о предоставлении отсрочки по арендным платежам к договорам аренды муниципального имущества и земельных участков на общую сумму 11,8 млн.руб.;

5 соглашений об отсрочке платежей по договорам купли-продажи арендуемого СМСП недвижимого имущества, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ, на общую сумму 3,55 млн. руб. на срок 12 месяцев;


142 дополнительных соглашения с 10 СМСП о предоставлении отсрочки платежей по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на общую сумму 32,55 млн.руб.

В результате принятых мер выпадающие доходы бюджета муниципального образования "Город Томск" в 2020 году составили 54,4 млн. руб. в части поступлений единого налога на вмененный доход, доходов от сдачи в аренду муниципального имущества и земельных участков, а также доходов от продажи муниципального имущества.

В результате реализации программы по развитию предпринимательства в 2020 году:


предоставлены субсидии 18 СМСП, начинающим предпринимателям - победителям конкурса "Томск. Первый шаг" в целях финансового обеспечения затрат в связи с созданием и развитием собственного бизнеса в общей сумме 8,8 млн. руб. Благодаря оказанной финансовой поддержке начинающие томские предприниматели получили возможность успешно реализовать свои проекты в разных отраслях экономики: социальная сфера, IT индустрия, производство пищевых продуктов, сбор и утилизация отходов и пр., за счет оказанной поддержки предпринимательских проектов к концу 2022 года планируется создать 39 новых рабочих мест;


предоставлены субсидии 6 СМСП на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и их продвижением на внешний рынок в общей сумме 1,44 млн. руб. Благодаря оказанной финансовой поддержке томские товаропроизводители получили возможность компенсировать часть затрат по участию в 11 выставочных мероприятиях, организованных как на территории России, так и за рубежом (CSTB Telecom & Media 2019, Toy Fair New York, XIX Конгресс Российского Общества Урологов, "Vet.Camp2020", Московский Международный Салон Образования, XXV Всероссийский съезд сердечно-сосудистых хирургов). По результатам выставочных мероприятий томские предприятия заключили договоры поставки с российскими и зарубежными компаниями (SIA "TeleSet", "СмартТелеСистем", ООО "Евразийская инвестиционная группа", ООО "Паритет", JK EXPEDITION S.R.O.), тем самым расширив географию поставок;

предоставлены субсидии 6 СМСП в связи с возмещением части затрат связанных с оформлением товарного знака в общей сумме 375,0 тыс. руб. Всего за счет средств субсидии компенсирована регистрация 8 товарных знаков таких как ("Хоттур", "Axeum", "Milk&Baby" и пр.).

на базе Городского центра поддержки малого и среднего бизнеса администрации Города Томска оказано 1207 консультаций на бесплатной основе, в том числе по вопросам регистрации и ведения бизнеса, основных изменений законодательства в области налогообложения и бухгалтерского учета.

В рамках реализации проекта "Информационные стойки" информация о Городском центре поддержки малого и среднего бизнеса, механизмах поддержки предпринимательства, налогообложении субсидий была размещена в отделениях ПАО "Сбербанк" и в районных центрах социальной помощи населения.

Проведено 5 семинаров, направленных на повышение профессионального уровня субъектов малого и среднего предпринимательства и лиц, желающих открыть собственное дело, с общим количеством участников 165 человек. Семинары проведены в дистанционном формате в форме вебинаров.

В ходе обучения слушатели семинара получили навыки разработки бизнес-плана и управления бизнесом.

В целях формирования положительного имиджа и популяризации предпринимательской деятельности на территории муниципального образования "Город Томск" в 2020 году:

- проведен День открытых дверей в Городском центре поддержки малого и среднего бизнеса в формате онлайн-конференции, в мероприятии приняли участие 86 человек.

- награда "Предприниматель года" вручена 7 предприятиям, внесшим значительный вклад в социально-экономическое развитие муниципального образования "Город Томск" (ООО "Аграрная Группа - Управляющая компания", АО "Томский электротехнический завод", ООО "Фотон", ООО "Универсальные терминал системы", ООО "ЛЭМЗ-Т", ООО "Открытый Космос", ООО "Регион красоты");

- "Книга Почета предпринимателей муниципального образования "Город Томск" в 2020 году дополнена организацией

АО "Томский электротехнический завод", активно участвующей в решении приоритетных задач городского развития;


обеспечено функционирование Интернет-сайта "Малый и средний бизнес г. Томска" (mb.admin.tomsk.ru). За 2020 год посещаемость сайта "Малый и средний бизнес г. Томска" составила более 21,4 тыс. посещений.

Задачи на 2021 год


Обеспечение в рамках имеющихся полномочий реализации на территории Города Томска мероприятий, предусмотренных национальным проектом "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"


Оказание финансовой поддержки предпринимателям, в том числе реализация с 2021 года новых механизмов финансовой поддержки


Обеспечение деятельности Городского центра поддержки малого и среднего бизнеса


Популяризация и продвижение интернет-сайта "Малый и средний бизнес г. Томска" (http://mb.admin.tomsk.ru)


Проведение образовательных мероприятий, направленных на повышение профессионального уровня субъектов малого и среднего предпринимательства и лиц, желающих открыть собственное дело

Организация и проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня российского предпринимательства - 2021


Развитие инновационной деятельности


Количество инновационных предприятий в Городе Томске в 2020 году составило 739 ед., что соответствует уровню 2019 года (740 ед.). В 2020 году в инновационном секторе, по оценке, было занято 12 470 человек (в 2019 году - 12 427 человек).



Доля инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных томскими предприятиями промышленных товаров, работ и услуг в 2020 году оценивается в размере 35,4 % (в 2019 году - 35,6%).

В целом по итогам 2020 года томские предприятия занимают высокие позиции в Национальном рейтинге быстрорастущих компаний "ТехУспех". Так предприятие "SIBEDGE" в категории "малые" (выручка до 800 млн. руб.) заняло 11 место, ООО "РУБИУС ГРУПП" - 17 место и Компания "НТР" заняла 58 место.

Поддержка инновационной деятельности

В 2020 году в рамках реализации мероприятий муниципальной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика" оказана информационная и консультационная поддержка студентам и аспирантам вузов Города Томска (в возрасте от 18 до 30 лет) по участию в программах Фонда содействия инновациям, в рамках заключенного контракта с АНО "ТАИР" организованы и проведены 5 групповых и 9 индивидуальных консультаций с общим количеством получателей консультационных услуг - 64 ед., из них 23 признаны победителями в программах Фонда содействия инновациям.

Кроме того, в 2020 году Город Томск стал одним из пяти российских городов, наряду с Москвой, Санкт-Петербургом, Казанью и Ростовом-на-Дону, где состоялись мероприятия конкурса "УМНИК" Фонда содействия инновациям. По предварительным данным в 2020 году 77 томских инноваторов признаны победителями программы Фонда содействия инновациям по программам "УМНИК" и "УМНИК" "Цифровая экономика РФ", что помогло технологическим стартапам привлечь десятки миллионов рублей инвестиций в Город Томск.

В сентябре 2020 года Центр инновационного развития Томской области получил статус регионального оператора Фонда "Сколково". Доступ к федеральной инновационной экосистеме открывает новые возможности для технологических предпринимателей и перспективных стартапов.

По итогам 2020 года 3 новых томских компании (ООО "Диагностика+", ООО "Протеже Системс", ООО "Сапл-Биз") получили статус резидентов "Сколково".

Промышленный парк "ТОМСК"

По состоянию на 16.02.2021 заключены соглашения с 8 резидентами промышленного парка "Томск" об осуществлении деятельности на "Северной" и "Березовой" площадках общей площадью 26,1 га.

Незанятые резидентами площади промышленного парка "Томск" составляют 67,08 га.

Статус резидента промышленного парка "Томск" в 2020 году присвоен компании "ЕСК Утилизация", которая планирует построить на территории "Северной" площадки завод по утилизации твердых коммунальных отходов и производству полимеров мощностью 200 тыс. тонн в год.

Новый резидент планирует выпускать высококачественные гранулы различных полимеров, а также крупногабаритные полимерные изделия размером от 1 до 5 метров (пластиковые трубы, запорная арматура, пластиковые мусорные баки и др.).

Запуск производства намечен на 2024 год. Планируемые инвестиции по проекту составляют 4,12 млрд рублей, ожидается создание 165 рабочих мест.

В 2020 году на площадке "Северная" построены и введены в эксплуатацию распределительный пункт РП-10 кВт и трансформаторная подстанция ТП-630 кВт, спроектированы и частично построены сети распределения газоснабжения для резидентов, на площадке "Березовая", дополнительно построены и введены в эксплуатацию 2 трансформаторные подстанции 2ТП-1600кВт суммарной мощностью 3200 кВт, завершается капитальный ремонт ВНС (водонасосной станции), резиденты подключены к сетям газоснабжения. Объем инвестиций в указанные инфраструктурные работы составил более 77 млн. руб.

В рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика" в 2020 году выделены средства в сумме 22 490,3 тыс. руб. на:

1. завершение проектно-изыскательских работ по объекту "Строительство ливневой канализации для площадки "Березовая" промышленного парка "Томск" на сумму 2 505,0 тыс. руб. Получено положительное заключение государственной экспертизы от 15.05.2020 № 70-1-1-2-017588-2020;

2. завершение работ по технологическому присоединению площадки "Северная" промышленного парка "Томск" к электрическим сетям (1-й этап) в сумме 19 985,3 тыс. руб. По состоянию на 31.12.2020 обеспечена мощность энергопринимающих устройств в объеме 7000 кВт.

Особая экономическая зона техниковнедренческого типа "Томск"

С 2006 года резидентами ОЭЗ "Томск" стали более 100 компаний. Общий объем выручки, полученной ими за 15 лет, превысил 24 млрд. руб., а объем инвестиций - 20 млрд. руб. За эти годы резиденты заплатили в бюджеты всех уровней более 3,1 млрд. руб. налоговых платежей.

Создание ОЭЗ стало стимулом для градостроительного развития Города Томска. С 2006 года здесь построены дороги и инженерные сети, три административно-деловых центра и объекты инженерной инфраструктуры общей площадью более 50 тыс. кв. м.

За счет частных инвестиций в ОЭЗ построено 55 тыс. м(2) площадей, на которых резиденты реализуют свои проекты. Сегодня завершается возведение еще ряда объектов на Северной и Южной площадках ОЭЗ, идет строительство экспоцентра.

Задачи на 2021 год


Мониторинг деятельности центров молодежного инновационного творчества


Проведение образовательных мероприятий для вовлечения молодежи в техническое творчество и предпринимательство в научно-технической сфере

Сопровождение информационного портала "Инновационный бизнес Томска"


Ресурсы территории


Муниципальная собственность


Муниципальная собственность

Реестр муниципального имущества Города Томска на конец отчетного периода включал 289 880 объектов балансовой стоимостью 105,92 млрд. руб., c учетом земельных участков.

Без учета земельных участков балансовая стоимость муниципального имущества за 2020 год увеличилась на 2,43 млрд. руб. (+3,83%) и составила 65,87 млрд. руб., остаточная - 38,8 млрд. руб.



Данный рост обусловлен включением в состав муниципальной собственности следующего имущества:


вновь приобретенного муниципальными организациями имущества (основные и транспортные средства);


имущества, переданного в муниципальную собственность из других форм собственности (земельные участки, движимое и недвижимое имущество);


ранее бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры;


построенных департаментом капитального строительства администрации Города Томска объектов внешнего благоустройства и инженерной инфраструктуры.

За 2020 год из других форм собственности в собственность муниципального образования "Город Томск" принято имущество балансовой стоимостью 0,29 млрд. руб., из них недвижимое имущество - 0,26 млрд. руб., движимое имущество - 0,03 млрд. руб., в том числе:


из государственной собственности Томской области - 32 квартиры общей площадью 2 088,4 м(2) для проведения мероприятий по расселению многоквартирных домов, признанных аварийными, и 5 единиц транспортных средств, из них 3 специальных автобуса для перевозки детей (ПАЗ 32053-70);


из собственности Российской Федерации земельный участок площадью 553,0 м(2) по адресу: ул. Елизаровых, 48/9;

от АО "ОЭЗ ТВТ "Томск" - очистные сооружения дождевых вод №2, внутриплощадочные сети дождевой канализации протяженностью 5 450 м по адресу ул. Созидания, 10/1 и очистные сооружения дождевых вод №1, внутриплощадочные сети дождевой канализации К2 протяженностью 1 788,0 м по адресу пр. Развития, 9/16;

от ОАО "ТДСК" - сооружения дорожного транспорта: автомобильная дорога протяженностью 158 м по адресу: г. Томск, ул. Петра Федоровского, 1д и жилые улицы В.Хабарова, ул. Архитекторов, ул. К.Лыгина, пер. Архитекторов протяженностью 673 м по адресу: г. Томск, ул. Архитекторов, 1д.

Кроме того, в 2020 году завершены мероприятия по принятию в муниципальную собственность дошкольных образовательных учреждений, приобретенных в рамках соглашения, заключенного 01.07.2013 о государственно-частном партнерстве на осуществление деятельности по строительству, оснащению и эксплуатации пятнадцати зданий, предназначенных для размещения дошкольных образовательных учреждений на территории девяти муниципальных образований Томской области, по адресам ул. Первомайская, 152, Иркутский тракт, 83/2 с последующей передачей в оперативное управление МБДОУ №21 и МАДОУ №38.

Структура муниципального имущества

Структура муниципального имущества, учитываемого в Реестре муниципального имущества Города Томска по состоянию на 31.12.2020:


здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, жилые и нежилые помещения - 90,56% (59,66 млрд. руб.);


движимое имущество - 8,04% (5,29 млрд. руб.);


автотранспортные средства - 1,40% (0,92 млрд.руб.).

Муниципальный жилищный фонд

Реестр муниципального имущества Города Томска по состоянию на конец 2020 года включал 11 979 квартир (на конец 2019 года 11 690 квартир) общей площадью 455,04 тыс. м(2) (на конец 2019 года - 452,26 тыс. м(2)), балансовая стоимость которых составила 6,44 млрд. руб. (на конец 2019 года - 6,22 млрд. руб.).

Регистрация права собственности

По состоянию на 31.12.2020 зарегистрировано право муниципальной собственности на 9 476 объектов недвижимого имущества, что составляет 99,2% от общего количества объектов недвижимости, находящихся в Реестре муниципального имущества Города Томска.



Аренда имущества

На конец 2020 года действовало:


85 договоров аренды имущественных комплексов, в том числе 77 договоров в отношении объектов жизнеобеспечивающих систем (объекты водо-, газо-, тепло-, электроснабжения и т.п.);


105 договоров аренды нежилых помещений общей площадью 19 359,65 м(2);


5 договоров аренды движимого имущества.

По итогам отчетного года заключено 32 договора аренды муниципальных объектов недвижимости (8 из которых заключены на новый срок, в порядке, предусмотренном действующим законодательством).

В 2020 году перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, предоставляемого субъектам малого и среднего предпринимательства на льготных условиях, дополнен 4 объектами недвижимости. По состоянию на 01.01.2021 в перечень входит 10 объектов недвижимости, из которых в 2020 году 3 помещения предоставлены в аренду на льготных условиях.

В целях сокращения перечня пустующих объектов недвижимости было вовлечено в хозяйственный оборот:


441,5 м(2) нежилых помещений (2019 год - 1053,5 м(2));


2 696,0 м(2) объектов деревянного зодчества и объектов культурного наследия (здания) (2019 год - 3 224,6 м(2));


5 500,5 м(2) иных нежилых объектов.

Доходы от аренды муниципального имущества в 2020 году составили 57,7 млн.руб. или 105,3% от утвержденных плановых назначений (54,8 млн.руб.), в том числе:


45,1 млн. руб. (78%) - аренда имущественных комплексов;


11,9 млн. руб. (21%) - аренда нежилых помещений;


0,7 млн. руб. (1%) - аренда движимого имущества.

По состоянию на 31.12.2020 дебиторская задолженность (без учета переплат) по аренде муниципального имущества составила 21,9 млн. руб. (на 31.12.2019 - 18,6 млн. руб., прирост 3,3 млн. руб.), в т.ч.:


14,5 млн. руб. (66%) - аренда имущественных комплексов;


7,4 млн. руб. (34%) - аренда нежилых помещений.

Из общей суммы дебиторской задолженности в размере 21,9 млн.руб: в отношении 11,6 млн.руб. приняты все меры принудительного взыскания, либо задолженность приходится на арендаторов- банкротов (53%), в отношении задолженности на сумму 7,5 млн.руб. предоставлена отсрочка платежа в связи с введением режима повышенной готовности (34%) (это основная причина роста дебиторской задолженности); в текущей работе по взысканию находится задолженность в размере 2,8 млн.руб. (13%).

Приватизация

Приватизация муниципального имущества в 2020 году осуществлялась в соответствии с Прогнозным планом (Программой) приватизации муниципального имущества на 2020 год, утвержденным решением Думы Города Томска от 05.11.2019 № 1205. Перечень объектов, подлежащих приватизации в 2020 году, содержит 25 объектов.

В течение года на приватизацию был выставлен 21 объект общей начальной ценой 37,5 млн. руб., из которых:


выставлены на торги 18 объектов с начальной ценой 34,0 млн. руб.;


в отношении 3 объектов недвижимости площадью 164,9 м(2) направлены предложения арендаторам о заключении договоров купли-продажи в порядке реализации предусмотренного законодательством преимущественного права на приобретение.

Всего за 2020 год приватизировано 11 объектов на сумму 14,0 млн. руб. (в том числе 10 объектов недвижимости площадью 665,9 м(2)), из них:


на аукционе: 8 объектов на сумму 10,5 млн. руб.;


путем реализации преимущественного права на приобретение: 3 объекта площадью 164,9 м(2) на сумму 3,5 млн. руб. с рассрочкой оплаты от 3 до 5 лет.

За 2020 год план по доходам от приватизации исполнен на 38,3 %. В городской бюджет поступило 19,1 млн. руб., в том числе 9,1 млн. руб. - платежи по рассрочкам за объекты, приватизированные до 01.01.2020.



Доходы от приватизации в отчетном году составили 42,4% от уровня 2019 года и 78,3% от уровня 2018 года. В 2019 году рост доходов в 1,8 раз был обусловлен поступлением оплаты в сумме 22,1 млн. руб. (49% от общей суммы поступлений) за проданное в декабре 2018 года помещение площадью 133,1 м(2) по ул. Набережной реки Ушайки, 18а.

Снижение доходов от реализации муниципального имущества обусловлено общим снижением предпринимательской активности, вызванным пандемией коронавируса, а также отсутствием инвестиционно привлекательных муниципальных объектов, предлагаемых к продаже.

Задачи на 2021 год

Вовлечение в хозяйственный оборот объектов инженерной инфраструктуры и земельных участков под объектами жизнеобеспечивающих систем Города Томска путем оформления права муниципальной собственности на указанные объекты недвижимости и земельные участки и заключения в отношении указанного имущества договоров пользования (аренда/концессия)


Реализация имущества, подготовленного к торгам и не проданного по итогам 2020 года


Принятие мер по оптимизации неиспользуемого или неэффективно используемого подведомственными муниципальными организациями имущества, в том числе путем приватизации, предоставления в аренду


Сокращение перечня пустующих помещений путем их вовлечения в хозяйственный оборот


Реализация комплекса мер по сокращению дебиторской задолженности

Рекламно-разрешительная деятельность

Сумма поступлений в городской бюджет по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в 2020 году составила 53,8 млн. руб., что на 22,5% меньше по сравнению с 2019 годом.

Снижение поступлений обусловлено неисполнением рекламораспространителями в установленный срок финансовых обязательств (18,4 млн.руб.) по внесению отсроченных платежей, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства в связи с введением режима повышенной готовности. По состоянию на 31.12.2020 обязательства по внесению отсроченных платежей исполнены на 44%, в бюджет поступило 14,2 млн. руб.



Из общей суммы дебиторской задолженности в размере 18,6 млн. руб: в отношении 0,4 млн. руб. приняты меры принудительного взыскания, в отношении 18,2 млн. руб. ведется претензионная работа.

В 2020 году проведен 1 конкурс, по результатам которого заключено 12 договоров на установку и эксплуатацию 22 рекламных конструкций с ежегодной суммой поступлений 1,9 млн. руб. По состоянию на 31.12.2020 действует 187 договоров (на 715 рекламных конструкций).

За 2020 год выдано 690 разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (поступления в бюджет - 3,77 млн. руб.) и 25 разрешений на установку и эксплуатацию информационных конструкций. Снижение количества выданных разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций обусловлено уменьшением количества поступивших заявлений.



По итогам инвентаризации за отчетный период выявлены нарушения в части установки и содержания 56 отдельно стоящих рекламных конструкций, из них:


нарушения по 30 конструкциям устранены в течение отчетного периода (в том числе 17 рекламных конструкций демонтированы в рамках реализации распоряжения администрации Города Томска от 09.07.2020 № р657 "О демонтаже рекламных конструкций");


26 объектов будут включены в перечень рекламных конструкций, подлежащих демонтажу в 2021 году.

В целях совершенствования нормативноправовой базы в отчетном периоде принято постановление администрации Города Томска от 17.12.2020 №1088 "О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 04.03.2014 №171 "Об утверждении Схемы размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Томск".

Кроме того, администрацией Города Томска разработан проект свода правил размещения конструкций на территории Города Томска (Дизайн - код), содержащий требования и ограничения к типам и видам рекламных конструкций, допустимых к установке на территории муниципального образования "Город Томск".

Праздничное оформление города

В течение 2020 года с использованием рекламных конструкций организовано праздничное оформление Города Томска к празднованию:


75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне (задействовано 64 поверхности различных форматов);


Нового 2021 года (задействовано 52 поверхности).

Задачи на 2021 год


Повышение общего уровня городской эстетики в сфере наружной рекламы за счет усиления контрольных мероприятий по выявлению, предупреждению и пресечению нарушений в сфере размещения наружной рекламы


Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере наружной рекламы


Уменьшение количества рекламных конструкций, размещаемых без правоустанавливающих документов

Подготовка и проведение конкурсов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности


Земельные ресурсы


Земельные ресурсы


Общая площадь территории муниципального образования "Город Томск" составляет 29 510 га.

С учетом структуры городских земель, вовлечению в хозяйственный оборот подлежат 17 858 га территории. По состоянию на 31.12.2020 в хозяйственный оборот вовлечено 12 374 га городских земель - 41,9% от общей площади территории Города Томска и 69,29% от площади земель, подлежащих вовлечению в хозяйственный оборот.


Снижение вовлеченных в оборот городских земель связано с тем, что предоставление земельных участков на праве аренды, собственности носит заявительный характер. В связи с эпидемиологической ситуацией количество обращений граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков уменьшилось, при этом были прекращены права аренды, постоянного (бессрочного) пользования на территории со значительной площадью.

Возмездное предоставление земельных участков

В 2020 году без проведения торгов (в целях завершения строительства объектов незавершенного строительства, ведения садоводства, индивидуального жилищного строительства, эксплуатации земельных участков собственниками зданий, сооружений и т.д.) заключено:


232 договора купли-продажи земельных участков общей площадью 9,2 га (в 2019 году - 224 договора с общей площадью земельных участков - 28 га);


452 договора аренды земельных участков общей площадью 58,5 га (в 2019 году 551 договор с общей площадью земельных участков - 51,7 га).

За 2020 год выставлено на торги 147 земельных участков (вместо запланированных 169 -недостижение показателя связано с заявительным характером предоставления земельных участков) общей площадью 41,4 га (в 2019 году - 183 участка общей площадью 48,1 га). Продано 75 участков площадью 16,6 га на общую сумму 56,0 млн. руб. (на 27,4 млн. руб. больше, чем в 2019 году), в том числе:


в собственность для ИЖС и садоводства - 44 участка площадью 3,7 га на сумму 23,2 млн. руб.;


в аренду для ИЖС и коммерческого использования - 31 участок площадью 12,9 га на сумму 32,8 млн. руб.

Из общего количества проданных на торгах земельных участков 52 (69,3 %) реализовано единственным участникам аукциона (в 2019 г. - 69 %, в 2018 г. - 87 %).

"Гаражно - погребная амнистия"

В рамках мероприятий гаражно-погребной амнистии за 2020 год приняты решения о предоставлении земельных участков для эксплуатации гаражей, погребов, общей площадью 2,8 га в отношении 576 человек (за 2019 год аналогичные решения приняты в отношении 749 человек по земельным участкам площадью 3,4 га).

Жилищная амнистия

На основании принятого по инициативе Мэра Города Томска Закона Томской области от 28.12.2017 № 164-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в части бесплатного предоставления в собственность земельных участков для целей, не связанных со строительством", принято 40 решений о предоставлении земельных участков для эксплуатации индивидуальных жилых домов общей площадью 3,6 га (за 2019 год принято 77 решений о предоставлении земельных участков для эксплуатации индивидуальных жилых домов общей площадью 6 га).

Прочие права на землю

За 2020 год заключено:


4 соглашения об установлении сервитутов в отношении частей земельных участков площадью 0,05 га (в 2019 году заключено 14 соглашений в отношении частей земельных участков площадью 56,5 га);


32 соглашения о перераспределении земельных участков площадью 0,54 га (в 2019 году заключено 45 соглашений о перераспределении земельных участков площадью 0,75 га).

Земельный контроль

В 2020 году проведено 143 проверки соблюдения гражданами и юридическими лицами земельного законодательства РФ (в 2019 году - 164 проверки). Сумма штрафных санкций за нарушения земельного законодательства, выявленные в ходе муниципального земельного контроля в 2020 году, составила 0,6 млн. руб. (в 2019 году - 1 млн. руб.).

Задачи на 2021 год


Увеличение доли площади территории Города Томска, вовлеченной в хозяйственный оборот


Анализ и внесение инициатив (при необходимости) по корректировке действующего регионального законодательства в связи с предстоящим принятием закона о "гаражной амнистии"


Переход на новые механизмы осуществления земельного контроля в связи с изменениями федерального законодательства

Своевременное выставление на торги подготовленных земельных участков (планируется выставить на аукцион не менее 104 участков: 54 - в аренду, 50 - в собственность (из них 45 - для ИЖС, 5 - для садоводства)


Земельные платежи


В 2020 году доходы от использования земельных ресурсов составили 1,59 млрд.руб. или 22,7% в структуре налоговых и неналоговых доходов бюджета Города Томска (7 млрд.руб.). По сравнению с 2019 годом сумма доходов возросла на 2,8% (на 42,7 млн.руб.).

Структура земельных платежей в 2020 году:


земельный налог - 72,5% (1 156,4 млн.руб. или 98% плановых назначений);


арендная плата за землю - 22,6% (359,5 млн.руб. или 91% плановых назначений);


продажа земельных участков - 4,6% (72,8 млн.руб. или 54% плановых назначений);

сервитуты, перераспределение - 0,3% (4,5 млн.руб. или 42% плановых назначений).


Повышение доходов от использования земельных ресурсов связано:


по арендной плате за землю - с погашением задолженности в результате заключения мировых соглашений и инициирования процедуры банкротства;


по земельному налогу - в связи с выкупом земельных участков в собственность.

Сокращение доходов от продажи земельных участков в собственность в 2020 году по сравнению с 2019 годом на 28,5 млн. руб. связано со снижением выкупаемых площадей собственниками расположенных на земельных участках объектов недвижимости - в 2020 году заключено 224 договора купли-продажи земельных участков общей площадью 9 га (поступило 43 млн.руб.), в 2019 году заключено 224 договора на 28 га (поступило 82 млн. руб.).

При этом доходы от продажи земельных участков на торгах возросли (связано с возросшим спросом на земельные участки, досрочной оплатой по договорам купли-продажи, заключенным с рассрочкой оплаты, погашением дебиторской задолженности прошлых лет): в 2020 году поступило 30 млн.руб., в 2019 году - 19 млн.руб.

Дебиторская задолженность

Сумма дебиторской задолженности по арендной плате за землю за 2020 год снизилась на 134,2 млн. руб. (на 22%) и составила 476,7 млн.руб. (на 01.01.2020 - 610,9 млн.руб.).

Снижение уровня задолженности связано:


с оплатой арендаторами крупной задолженности в результате исполнения заключенных мировых соглашений и инициирования процедур банкротства (в т.ч. холдинг компаний ТПСК оплатил 69,2 млн. руб.);


со списанием задолженности в связи с завершением процедуры банкротства в отношении арендаторов земельных участков (в 2020 году списана задолженность в сумме 123,1 млн. руб. по 23 арендаторам).

Структура дебиторской задолженности в разрезе видов использования земельных участков:


59% (280,9 млн.руб.) - по участкам, предоставленным для строительства;


10% (48,1 млн.руб.) - по участкам, занятым промышленными объектами;


27% (127,7 млн.руб.) - по участкам, находящимся под коммерческими объектами;


4% (20 млн. руб.) - по прочим участкам.

Из 476,7 млн.руб. задолженности:


в отношении 449,4 млн. руб. (94%) приняты все меры принудительного взыскания, что составляет 105% от планового значения на 2020 год (89,7%): признано в суде 371 млн. руб. (задолженность арендаторов-банкротов - 268 млн. руб., в т.ч. без учета признанной в суде - 22 млн. руб.); находится на рассмотрении суда - 56 млн. руб.;


в отношении 4,3 млн.руб. предоставлена отсрочка платежа в связи с введением режима повышенной готовности;


23 млн. руб. либо приходится на земельные участки, предоставленные гражданам для личного пользования (ИЖС, эксплуатация гаражей, огородничество) с суммой долга менее 50 тыс. руб. по одному договору, либо в отношении нее не истек претензионный срок, предусмотренный на добровольное погашение.

В результате проведенных мероприятий по снижению дебиторской задолженности по арендной плате за землю в 2020 году в бюджет Города Томска поступило 152 млн. руб. (по исполнительным листам и по результатам инициирования процедуры банкротства, а также по другим основаниям).

Задачи на 2021 год


Исполнение плановых назначений от взимания земельных платежей

Снижение дебиторской задолженности по арендной плате за землю


Финансовые ресурсы


Для муниципального образования "Город Томск" главной целью в истекшем финансовом году было обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета.

Бюджет муниципального образования "Город Томск" в 2020 году исполнялся в условиях пандемического кризиса, повлекшего замедление темпов экономического роста и установление мер поддержки предпринимательства на всех уровнях власти без компенсации выпадающих доходов местным бюджетам.

Доходы бюджета

По итогам 2020 года бюджет муниципального образования "Город Томск" по доходам исполнен в сумме 16 603,3 млн. руб. или на 93,7% от утвержденного плана, неисполнение составило


116,2 млн. руб.

При этом, план по налоговым и неналоговым доходам бюджета исполнен на 90,6%, при утвержденном плане 7 751,8 млн. руб. поступило 7 023,9 млн. руб., невыполнение плана составило 727,9 млн. руб.

По безвозмездным поступлениям план исполнен на 96,1%, неисполнение составило 388,4 млн. руб.

В целом объем доходов бюджета муниципального образования "Город Томск" за 2020 год по сравнению с 2019 годом снизился на 9,8% или на 1 810,5 млн. руб., за счет снижения поступлений по налоговым и неналоговым доходам на 3,9% или на 285,3 млн. руб. и безвозмездным поступлениям на 13,7% или на 1 525,2 млн. руб.

При этом в 2019 году к уровню 2018 года общий объем доходов бюджета муниципального образования "Город Томск" вырос на 12,3% или на


014,1 млн. руб., в том числе налоговые и неналоговые доходы возросли на 2,0% или на 146,5 млн. руб., безвозмездные поступления - на 20,2% или на 1 867,6 млн. руб.

Доля налоговых и неналоговых доходов бюджета в общей сумме доходов увеличилась в 2020 году к уровню предыдущего года на 2,6 процентных пункта и составила 42,3% (2019 год - 39,7%, 2018 год - 43,7%), что свидетельствует о сокращении в 2020 году объема безвозмездных поступлений в бюджет муниципального образования "Город Томск" из вышестоящих бюджетов.

По налоговым доходам в целом по сравнению с 2019 годом произошло снижение на 1,9% или на 124,7 млн. руб. В основном, поступления снизились по налогу на имущество физических лиц - на 438,1 млн. руб. или на 77,2% в связи с производимыми возвратами в результате перерасчетов налога исходя из кадастровой стоимости имущества. Кроме того, снизились поступления:


по единому налогу на вмененный доход - на 71,6 млн. руб. или на 18,5%, что обусловлено оттоком налогоплательщиков с данной системы налогообложения в связи с ее отменой с 01.01.2021;


по налогу на добычу общераспространенных полезных ископаемых - на 8,0 млн. руб. или на 54,1% в связи с сокращением объемов добычи полезных ископаемых;


по акцизам на нефтепродукты - на 1,6 млн. руб. или на 4,1%;


по государственной пошлине - на 1,7 млн. руб. или на 1,5%;


по единому сельскохозяйственному налогу - на 0,4 млн. руб. или на 41,0%.

Однако, несмотря на общее снижение объема поступлений налоговых доходов в 2020 году к уровню 2019 года, по ряду налогов наблюдался рост поступлений:


по налогу на доходы физических лиц - на 289,3 млн. руб. или на 8,2% в связи с увеличением поступлений по некоторым налогоплательщикам;


по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения - на 61,2 млн. руб. или на 9,2%, что обусловлено увеличением количества налогоплательщиков в связи с их переходом с единого налога на вмененный доход;


по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения - на 1,8 млн. руб. или на 19,1% в связи с увеличением с 1 января 2020 года размера потенциально возможного дохода по налогу;

по земельному налогу - на 44,4 млн. руб. или на 4,0%.



По неналоговым доходам поступления в 2020 году по сравнению с 2019 годом сократились на 160,6 млн. руб. или на 18,4%, в основном за счет снижения поступлений: доходов от продажи материальных активов - на 61,2 млн. руб. или на 38,6%; поступлений по штрафам - на 52,8 млн. руб. или на 44,6% и прочих неналоговых доходов на 38,1 млн. руб. или на 47,5%.

Дефицит бюджета

По итогам 2020 года при утвержденном дефиците бюджета муниципального образования "Город Томск" в размере 981,0 млн. руб. (12,7%) фактический дефицит бюджета составил 441,1 млн. руб. (6,3%), в т.ч. дефицит бюджета без учета изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета и средств от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности, - 652,1 млн. руб. или 9,3%, что меньше утвержденного показателя (736,6 млн. руб. (9,5%)) на 84,5 млн. руб.

Муниципальный долг

В части эффективного управления муниципальным долгом достигнуты следующие результаты.

В течение года департамент финансов администрации Города Томска оперативно обеспечивал финансирование расходов бюджета. Так, сложилась необходимость в 2020 году компенсировать муниципальными заимствованиями выпадающие доходы, в том числе и в результате установления на всех уровнях власти мер поддержки предпринимательства. Объем заимствований предусмотрен программой муниципальных внутренних заимствований, которая была первоначально утверждена приложением 6 к Решению Думы Города Томска от 03.12.2019 № 1233 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов" (далее - решение № 1233).

Правовым основанием для включения программы муниципальных внутренних заимствований в решение представительного органа муниципального образования явился пункт 3 статьи 110 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Однако, в соответствии с пунктом 4 статьи 1 Федерального закона от 12.11.2019 № 367- ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году" (далее - Закон № 367-ФЗ) действие пункта 3 статьи 110

Бюджетного кодекса Российской Федерации приостановлено до 1 января 2021 года. Следовательно, в целях исключения необходимости внесения изменений в плановые назначения по доходам в связи с их невыполнением, и, соответственно, получения возможности исполнения пункта 6 статьи 2.1. Закона № 367-ФЗ в части фактического превышения предельного размера дефицита бюджета и муниципального долга, программа муниципальных внутренних заимствований должна утверждаться отдельно от решения Думы Города Томска о бюджете правовым актом администрации Города Томска.

В связи с этим в ноябре 2020 года в решение Думы города Томска от 06.10.2009 № 1316 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Томск" (далее - Положение) было внесено изменение, предусматривающее приостановление до 01 января 2021 года действие пункта Положения о необходимости утверждения программы муниципальных внутренних заимствований приложением к решению о бюджете.

Также, было принято решение Думы Города Томска от 03.11.2020 № 13 "О внесении изменений в решение № 1233 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов", исключающее программу муниципальных внутренних заимствований из решения о бюджете и одновременно предусматривающее закрепление полномочий по утверждению данной программы за администрацией Города Томска.

Следующим шагом стало постановление администрации Города Томска от 17.11.2020 №1000 "Об утверждении программы муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "Город Томск" на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов" (далее - постановление №1000), в котором были учтены текущие потребности в муниципальных заимствованиях для надлежащего исполнения расходной части бюджета.

В завершении были внесены изменения в постановление № 1000, предусматривающие увеличение объемов привлечения средств в бюджет за счет кредитов кредитных организаций.

Объем муниципального внутреннего долга на 01.01.2021 составил 4 217,0 млн. руб., что ниже планового значения на 84,5 млн. руб.

По сравнению с объемом муниципального внутреннего долга на 01.01.2020 произошел рост муниципального внутреннего долга на 18,3% или на 652,1 млн. руб. за счет финансирования в 2020 году дефицита бюджета.



Отношение муниципального внутреннего долга к доходам бюджета муниципального образования "Город Томск" без учета объема безвозмездных поступлений по состоянию на 01.01.2021 составило 60,0% (на 01.01.2020 - 48,8%).

В 2020 году продолжено размещение четвертого выпуска облигаций Томского городского внутреннего займа по ставке 7,75% годовых со сроком погашения в 2021 году. Общий объем размещения облигаций данного выпуска в 2020 году составил 126,7 млн. руб.

Также, в 2020 году были полностью размещены облигации девятого выпуска Томского городского биржевого займа в размере 1 млрд. руб. по ставке 6,7% годовых. Поступившие средства были направлены на восстановление ранее привлеченных средств автономных и бюджетных учреждений, на погашение кредитов коммерческих банков, а также на финансирование дефицита бюджета муниципального образования "Город Томск".

В 2020 году запланированный объем бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга в сумме 246,8 млн. руб. в рамках реализации подпрограммы "Управление муниципальным долгом" муниципальной программы "Эффективное управление муниципальными финансами", утвержденной постановлением администрации Города Томска от 20.08.2014 № 827, исполнен в объеме 213,6 млн. руб. или на 86,5%. В рамках данной подпрограммы проведены мероприятия по сокращению расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования "Город Томск", что позволило сократить расходы на обслуживание муниципального долга по сравнению с первоначально утвержденным планом (401,8 млн. руб.) на 46,8% или на 188,2 млн. руб. (в 2019 году - на 53,8% или на 224,0 млн. руб.), а именно:

51,9 млн. руб. за счет привлечения временно свободных средств бюджетных и автономных учреждений, а также средств, находящихся во временном распоряжении муниципальных казенных учреждений, для погашения действующих долговых обязательств;


22,0 млн. руб. за счет привлечения временно свободных собственных средств бюджета муниципального образования "Город Томск" для погашения действующих долговых обязательств;

20,8 млн. руб. за счет направления бюджетного кредита УФК Томской области, полученного на пополнение остатков средств на счетах местных бюджетов, на погашение действующих долговых обязательств;


5,2 млн. руб. за счет сокращения расходов в результате проведения аукционов по привлечению кредитов и заключения дополнительных соглашений по снижению процентных ставок по действующим кредитам, а также рефинансирования дорогих долговых обязательств за счет более дешевых;


88,3 млн. руб. за счет отсутствия потребности в привлечении заемных средств в течение года в объемах, утвержденных кассовым планом.

Расходы бюджета

Расходы бюджета муниципального образования "Город Томск" в 2020 году составили 17 044,4 млн. руб., или 91,1% от годового плана.

В части исполнения средств местного бюджета в 2020 году показатель составил 89,7%. Исполнение по безвозмездным поступлениям в 2020 году составило 92,6%.

Следует отметить, что исполнение бюджета муниципального образования "Город Томск" в 2020 году осуществлялось в неблагоприятных условиях объявленной пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно: ухудшения экономической ситуации в отраслях экономики, и, как следствие, снижения доходной и исполнения расходной частей бюджета.

Во исполнение распоряжения администрации Города Томска от 20.03.2020 №р295 "Об утверждении плана мероприятий по повышению эффективности (в том числе оптимизации) бюджетных расходов и совершенствованию долговой политики муниципального образования "Город Томск" на 2020 год и среднесрочную перспективу" общая сумма оптимизации расходов бюджета муниципального образования "Город Томск" составила 742,4 млн. руб. или 8,6% от утвержденного бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2020 год (без учета целевых межбюджетных трансфертов из областного бюджета). Следует отметить, что за период 2013годов общая сумма оптимизации расходов бюджета муниципального образования "Город Томск" составила 3 642,1 млн. руб.

В соответствии с распоряжением администрации Города Томска от 13.05.2014 №р391 "Об экономии бюджетных средств от размещения муниципальных заказов" департаментом финансов осуществлялся учет результатов проведения конкурсов, аукционов и подготовка информации о сэкономленных ассигнованиях. В результате принятых мер, сумма экономии за период 2013-2020 годы составила 804,2 млн. руб., в т.ч.:


в 2013 году - 83,1 млн. руб.;


в 2014 году - 146,2 млн. руб.;


в 2015 году - 88,0 млн. руб.;


в 2016 году - 72,0 млн. руб.;


в 2017 году - 101,9 млн. руб.;


в 2018 году - 103,5 млн. руб.;


в 2019 году - 92,8 млн. руб.;


в 2020 году - 116,7 млн. руб.

В соответствии с рекомендациями Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014 - 2016 годах в части перехода к "программному бюджету" в целях создания взаимоувязанной системы стратегического и бюджетного планирования в муниципальном образовании "Город Томск" продолжена реализация бюджета по программноцелевому принципу. Так, бюджет по расходам на 2020 год сформирован на основе программ, доля расходов которых составляет 86,5% (по итогам 2019 года - 91,9%).

Снижение доли программного бюджета связано с перераспределением бюджетных ассигнований, подлежащих оптимизации, путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись муниципального образования "Город Томск" на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов, с главных распорядителей бюджетных средств в фонд непредвиденных расходов администрации Города Томска в целях планирования бюджетных ассигнований на осуществление неотложных антикризисных мер, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, а также на иные цели. Возможность произведенного перераспределения обусловлена нормами Федерального закона от 12.11.2019 №367-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году".

Национальные проекты

В 2020 году в муниципальном образовании "Город Томск", в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2018 №204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", осуществлялась реализация 10 региональных проектов, посредством участия на условиях софинансирования всех уровней бюджетов бюджетной системы РФ, в рамках 6 национальных проектов.

Общий объем реализации указанных региональных проектов в рамках реализации национальных проектов в 2020 году составил 1 610,2 млн. руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 638,0 млн. руб. (39,6% общего объема), областного бюджета - 625,8 млн. руб. (38,9%), местного бюджета 346,4 млн. руб. (21,5%). Следует отметить, что в 2019 году осуществлена реализация 11 региональных проектов в рамках 7 национальных проектов на общую сумму 3 084,6 млн. руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 1 089,0 млн. руб. (35,3%), областного бюджета - 1 439,0 млн. руб. (46,7%), местного бюджета 556,6 млн. руб. (18,0%).


1 Национальный проект "Демография" в сумме 126,1 млн. руб. (средства федерального бюджета - 37,1 млн. руб., областного бюджета - 59,2 млн. руб., местного бюджета - 29,8 млн. руб.).

В рамках национального проекта реализованы такие региональные проекты, как:


- "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей до трех лет" в сумме 67,9 млн. руб. (средства федерального бюджета - 11,0 млн. руб., областного бюджета - 31,2 млн. руб., местного бюджета 25,7 млн. руб.) на выполнение проектно-изыскательских работ на строительство объектов дошкольного образования и оснащение создаваемых дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности средствами обучения и воспитания в целях осуществления образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода;


- "Спорт - норма жизни" в сумме 58,2 млн. руб. (средства федерального бюджета - 26,1 млн. руб., областного бюджета - 28,0 млн. руб., местного бюджета - 4,1 млн. руб.) на оснащение объектов спортивной инфраструктуры спортивнотехнологическим инвентарем и оплату труда инструкторов по спорту.

2 Национальный проект "Образование" в сумме 114,0 млн. руб. (средства федерального бюджета - 96,1 млн. руб., областного бюджета - 17,9 млн. руб.).

В рамках национального проекта реализованы такие региональные проекты, как:


"Современная школа" в сумме 1,1 млн. руб. за счет средств федерального и областного бюджетов на создание (обновление) материальнотехнической базы общеобразовательной организации для открытия центра образования цифрового и гуманитарного профилей "Точка роста" на базе МАОУ СОШ № 64 г. Томска;


"Цифровая образовательная среда" в сумме 106,5 млн. руб. (средства федерального бюджета - 88,8 млн. руб., областного бюджета - 17,7 млн. руб.) на внедрение и функционирование целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях, а также на открытие центра цифрового образования детей "IT- куб" на базе МАОУ "Томский Хобби-центр";


"Успех каждого ребенка" в сумме 6,4 млн. руб. за счет средств федерального и областного бюджетов на создание новых мест в дошкольных образовательных организациях для реализации дополнительных общеразвивающих программ технической направленности.


3 Национальный проект "Жилье и городская среда" в сумме 706,7 млн. руб. (средства федерального бюджета - 153,3 млн. руб., областного бюджета - 455,8 млн. руб., местного бюджета - 97,6 млн. руб.).

В рамках национального проекта реализованы такие региональные проекты, как:


"Формирование комфортной городской среды" в сумме 175,8 млн. руб. (средства федерального бюджета -153,3 млн. руб., областного бюджета - 4,7 млн. руб., местного бюджета - 17,8 млн. руб.) на благоустройство общественных территорий;


"Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" в сумме 530,9 млн. руб. (средства областного бюджета - 451,1 млн. руб., местного бюджета - 79,8 млн. руб.) на проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

4. Национальный проект "Экология" в сумме 62,1 млн. руб. (средства федерального бюджета - 51,6 млн. руб., областного бюджета - 7,9 млн. руб., местного бюджета - 2,6 млн. руб.) на рекультивацию (восстановление) нарушенных земель, занятых отходами на полигоне размещения отходов рамках регионального проекта "Чистая страна".

5 Национальный проект "Безопасные и качественные автомобильные дороги" в сумме 600,0 млн. руб. (средства федерального бюджета - 300,0 млн. руб., областного бюджета - 83,7 млн. руб., местного бюджета - 216,3 млн. руб.) на ремонт улично-дорожной сети в рамках регионального проекта "Дорожная сеть".


6. Национальный проект "Цифровая экономика Российской Федерации" в сумме 1,3 млн. руб. за счет средств областного бюджета на проведение тематических смен в сезонных лагерях для школьников по передовым направлениям дискретной математики, информатики, цифровых технологий, развитие и распространение лучшего опыта в сфере формирования цифровых навыков образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по общеобразовательным программам, имеющих лучшие результаты в преподавании предметных областей "Математика", "Информатика" и "Технология" в рамках регионального проекта "Кадры для цифровой экономики".

В 2020 году сохранилась социальная направленность расходования бюджетных средств.

Так, на содержание системы городского образования, культуры, физической культуры и спорта, социальную политику направлено 10 648,8 млн. руб. или 62,5%.

Структура расходов бюджета муниципального образования "Город Томск" отображает распределение расходов по разделам бюджетной классификации в 2020 году.


Наибольший удельный вес занимают расходы по разделу "Образование" - 55,4% от общего объема расходов или 9 435,1 млн. руб., из них на дошкольное образование в 2020 году направлено 3 468,9 млн. руб., общее образование - 4 330,9 млн. руб., что составляет в общих расходах по данной отрасли 36,8% и 45,9% соответственно.

Кроме того, значительную долю занимают расходы по разделу "Национальная экономика" - 16,3% или 2 781,3 млн. руб. В соответствии с действующей бюджетной классификацией по данному разделу осуществлялись расходы на связь и информатику, сельское хозяйство, водное хозяйство, дорожное хозяйство, транспорт и другие вопросы в области национальной экономики.

Расходы по разделу "Жилищнокоммунальное хозяйство" в 2020 году составили 11,4% или 1 939,3 млн. руб. от общей суммы расходов, по которому осуществлялись расходы на обеспечение деятельности и поддержание жилищно-коммунальной отрасли экономики.

По разделу "Общегосударственные вопросы" расходы составили 1 399,0 млн. руб. или 8,2% от общей суммы расходов. Данный раздел аккумулирует расходы на общегосударственные вопросы, специфика которых не позволяет отнести их на соответствующие разделы и подразделы классификации расходов, в том числе расходы на обеспечение деятельности органов местного самоуправления, резервные фонды, обеспечение проведения выборов.

В 2020 году осуществлены расходы по разделу "Охрана окружающей среды" в сумме 62,1 млн. руб. или 0,4% от общей суммы расходов, которые направлены на ликвидацию мест несанкционированного складирования отходов с территории Города Томска, а также на рекультивацию (восстановление) нарушенных земель, занятых отходами на полигоне размещения отходов рамках регионального проекта "Чистая страна".

Наименьший удельный вес в общем объеме занимают расходы по разделу "Национальная оборона", "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" в общей сумме 0,3 млн. руб. или 0,002%, по которым проводились мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности экономики Города Томска, а также осуществление мероприятий в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Капитальные вложения

В 2020 году общий объем капитальных вложений в экономику Города Томска, произведенных за счет бюджетов всех уровней, составил 1 657,0 млн. руб.

При этом, объем межбюджетных трансфертов по капитальным вложениям в 2020 году составил 1 200,7 млн. руб. или 72,5% общего объема капитальных вложений.



Несмотря на снижение общего объема капитальных вложений в 2020 году по отрасли "Социальная политика" по отношению к 2019 году, наблюдается увеличение расходов за счет средств федерального и областного бюджетов на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа (в том числе на исполнение судебных актов) на 56,8 млн. руб. или 32,8%.

В отчетном году произведен окончательный расчет за приобретаемые здания для размещения дошкольных образовательных учреждений с использованием механизма государственночастного партнерства. Так, в рамках соглашений о государственно-частном партнерстве на осуществление деятельности по строительству, оснащению и эксплуатации зданий, предназначенных для размещения дошкольных образовательных учреждений на территории муниципального образования "Город Томск", заключенных в 2013 и 2015 годах, осуществлен расчет за приобретаемые в муниципальную собственность 9 зданий по адресам: ул. Залесская, 16, Иркутский тракт, 83/2, пер. Ботанический, 16/6, с. Тимирязевское ул. Ленина, 38, ул. Ивановского, 28, ул. Крячкова, 6, ул. Первомайская, 152, ул. В. Болдырева, 6, ул. В. Болдырева, 7. Следует отметить, что общая сумма бюджетных средств, направленных на указанные цели за период 2014 - 2020 годы, составила 1 495,9 млн. руб., в т.ч. в 2020 году - 53,0 млн. руб.

Кроме того, в рамках проекта "От томского двора - до олимпийского пьедестала" на территории муниципального образования "Город Томск" в 2020 году размещено 35 спортивных комплексов общей физической подготовки в сумме 21,7 млн. руб. Также, на содержание и ремонт спортивных комплексов в 2020 году направлены средства на общую сумму 0,2 млн. руб.

Капитальный ремонт

В 2020 году объем средств, направленных на капитальный ремонт, составил 289,9 млн. руб., в том числе за счет средств местного бюджета 238,7 млн. руб., за счет средств федерального и областного бюджетов - 51,2 млн. руб.

Снижение объема бюджетных средств, направленных на проведение капитального ремонта, в 2020 году по сравнению с 2019 годом обусловлено, в основном, невыполнением запланированного комплекса работ по капитальному ремонту школы №19 (остаток неиспользованных средств составил 70,0 млн. руб.), связанному с длительностью разработки проектносметной документации и прохождения проверки достоверности определения сметной стоимости.



Следует отметить, что в 2020 году проведены работы по капитальному ремонту:


автомобильных дорог, зданий, сооружений, объектов инженерной и коммунальной инфраструктуры, дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, внутриквартальных проездов и общественных пространств, уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, помещения в которых находятся в муниципальной собственности, в общей сумме 219,2 млн. руб.;


объектов социальной сферы на общую сумму 70,7 млн. руб., в том числе, на подготовку проектно-сметной документации, а именно: капитальный ремонт 9 детских садов, 4 школ, спортивных залов в 2 - школах, 3 учреждений дополнительного образования и 1 дома культуры, выполнена проверка достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта, установки и монтажа ограждений территорий 10 школ, 6 учреждений дополнительного образования и 1 дома культуры.

Приоритетные задачи на 2021 год:

Учитывая существующие тенденции в экономике, руководствуясь Концепцией повышения эффективности бюджетных расходов в 2019 - 2024 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2019 №117-р, важнейшей предпосылкой для сохранения макроэкономической стабильности в 2021 году будет являться обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования "Город Томск".

В связи с этим в 2021 году особый акцент сосредоточен на решении следующих основных задач:


Укрепление финансовой политики муниципального образования "Город Томск", способствующей обеспечению долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджет


Повышение качества администрирования доходов


Исполнение плана по налоговым и неналоговым доходам муниципального образования "Город Томск"


Обеспечение сокращения утвержденного дефицита бюджета и величины муниципального внутреннего долга при безусловном исполнении принятых расходных обязательств


Обеспечение поддержания объема муниципального внутреннего долга муниципального образования "Город Томск" на безопасном уровне, улучшение структуры и профиля муниципального внутреннего долга, продолжение мероприятий, направленных на минимизацию стоимости муниципальных заимствований, исключение рисков несвоевременного погашения долговых обязательств


Реализация в муниципальном образовании "Город Томск" региональных проектов в рамках национальных проектов в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2018 №204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"


Продолжение реализации программного бюджета. В 2021 году бюджет муниципального образования "Город Томск" сформирован по программноцелевому принципу на основе муниципальных и государственных программ, доля которых составляет 91,1% от общей суммы расходов

Продолжение работы по повышению эффективности (в том числе оптимизации) бюджетных расходов и совершенствованию долговой политики муниципального образования "Город Томск" путем утверждения и реализации распоряжения администрации Города Томска "Об утверждении плана мероприятий по повышению эффективности (в том числе оптимизации) бюджетных расходов и совершенствованию долговой политики муниципального образования "Город Томск" на 2021 год и среднесрочную перспективу"


Городское хозяйство


Жилищное хозяйство


Обеспеченность томичей жильем

Общая площадь жилищного фонда Города Томска в 2020 году достигла 14 536,6 тыс. м(2) и на 01.01.2021 составила 24,6 м(2) общей площади в расчете на одного жителя.


Аварийное жильё

Площадь аварийного жилищного фонда (в том числе непригодного для проживания) в Городе Томске за отчетный год увеличилась на 7,1% и на конец года составила 224,57 тыс. м(2) (1,5%), в аварийных домах проживали 11 152 человека. По состоянию на 01.01.2021 решением межведомственной комиссии 550 многоквартирных домов признаны аварийными и подлежащими сносу (реконструкции), и нуждаются в расселении. В 2020 году указанные решения приняты в отношении 44 многоквартирных домов. Кроме этого, 4 многоквартирных дома признаны подлежащими капитальному ремонту, 13 помещений - непригодными для проживания.

Общая потребность в финансировании работ по расселению аварийного жилищного фонда Города Томска, по оценке, составляет 12,2 млрд. руб.



Всего в течение 2020 года из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджета фактически переселены 1 092 человека из 403 помещений. Полностью расселены 38 многоквартирных домов.

Расселение аварийных домов на территории муниципального образования "Город Томск" осуществляется в рамках реализации национального проекта "Жилье и городская среда" и подпрограммы "Расселение аварийного жилья" на 2017 - 2025 годы муниципальной программы "Расселение аварийного жилья и создание маневренного жилищного фонда" на 2017-2025 годы.

Национальный проект "Жилье и городская среда"

В 2020 году на расселение аварийного жилья в рамках реализации национального проекта "Жилье и городская среда" направлены денежные средства размере 530,9 млн. руб., в т.ч. средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда - 323,8 млн. руб., 127,3 млн. рублей - средства областного бюджета, 79,8 млн. руб. - средства бюджета муниципального образования "Город Томск".

Планом на 2020 год предусматривалось в срок до 31.12.2020 расселить 231 жилое помещение площадью 8,3 тыс.м(2): путем приобретения 109 квартир и выплаты денежных компенсаций собственникам 122 жилых помещений. Фактически благодаря увеличению финансирования мероприятий в течение 2020 года в рамках национального проекта переселено 793 человека из 297 помещений площадью 11,0 тыс. м(2) в 34 аварийных жилых домах.



Муниципальная программа "Расселение аварийного жилья и создание маневренного жилищного фонда" на 2017-2025 годы.

В рамках муниципальной программы, в целях исполнения судебных решений о предоставлении вне очереди благоустроенных жилых помещений взамен жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу (реконструкции), в 2020 году планировалось приобрести не менее 21 квартиры для предоставления гражданам по судебным решениям в части переселения из аварийного жилья (площадь расселения 775,65 м(2)).

Фактически в 2020 году приобретено 12 помещений на сумму 35 144,7 тыс. руб., в связи с тем, что электронные аукционы на приобретение благоустроенных жилых помещений не состоялись из-за отсутствия заявок на участие в них.

Также во исполнение судебных решений 120 собственникам 63 жилых помещений выплачено возмещение за изымаемые жилые помещения, на сумму 130 402 тыс. руб.

В течение 2020 года завершены мероприятия по расселению многоквартирного дома по ул. Первомайская, 170. Также за счет переданных на безвозмездной основе Администрацией Томской области в собственность муниципального образования "Город Томск" квартир расселены аварийные дома по ул. Красноармейской, 45 и 77, по пер. Баумана, 15.

В рамках заключенных договоров о развитии застроенной территории планировалось расселить аварийные дома по адресам: Московский тракт, 15, Белинского ул., 22, 24, 26, Фрунзе пр., 19а, 19/1, Щорса ул., 15, 17, Косарева ул., 10, 12. Однако, фактически были расселены 2 квартиры в многоквартирном доме по адресу: Московский тракт, 15 (переселение граждан из двух оставшихся квартир в данном доме перенесены на 2021 год).

В отношении остальных домов инвесторы не исполнили обязательства по договорам о развитии застроенной территории.

В 2020 году аукционы на право заключения договоров о развитии застроенной территории, на которой расположены подлежащие сносу аварийные дома, посредством проведения аукционов на право заключения договора о развитии застроенной территории не проводились.

Всего в рамках муниципальной программы расселено 299 человек из 106 квартир, площадью 4 тыс. м(2).

Маневренный фонд

По состоянию на 01.01.2021 маневренный жилищный фонд на территории Города Томска составлял 362 жилых помещения, из которых: 187 помещений пригодные для проживания; в 159 помещениях требуется проведение текущего ремонта; в 10 помещениях требуется проведение капитального ремонта; 6 помещений расположены в многоквартирном доме, признанном аварийным (дом был признан после перевода помещений в маневренный фонд).

Общая потребность в финансировании работ по ремонту жилых помещений маневренного фонда превышает 24,4 млн. руб.

В 2020 году фонд пополнился 32 жилыми помещениями площадью 635,5 м(2).

В рамках подпрограммы "Создание маневренного жилищного фонда" в отчетном году проведен текущий ремонт в 11 жилых помещениях площадью 178,4 м(2) на сумму 1 196,4 тыс. руб. по адресам: ул. Усова, д. 66, кв. 106, пр. Кирова, д. 49/1, кв. 806, 713, 714, пос. Спутник, д. 18, кв. 519 и 526, ул. Смирнова, д. 27, кв. 35, ул. К. Маркса, д. 54, кв. 77, пер. Светлый, д. 40б, кв. 42, ул. Первомайская, д. 65а, кв. 157, ул. М. Горького, д. 48, кв.4.

Также произведен ремонт узла тепловой энергии, узла учета горячего водоснабжения и выпуска системы канализации в многоквартирном доме по адресу: г. Томск, ул. Лебедева, д. 5, отнесенном к маневренному фонду.

Капитальный ремонт

Краткосрочным планом реализации в 2020годах региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования "Город Томск", на 2020 год был запланирован ремонт в 90 многоквартирных домах.

На основании изменений, внесенных в региональную программу капитального ремонта, в краткосрочный план на 2020 год дополнительно включены многоквартирные дома, в т.ч. с разработкой проектно-сметной документации на ремонт внутридомового газового оборудования и лифтового оборудования.

Таким образом, в 2020 году произведен капитальный ремонт общего имущества в 141 многоквартирном доме, в т.ч. разработана проектно-сметная документация на ремонт в 72 домах.

В 2020 году выполнен ремонт крыш в 46 домах, в т.ч. в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций по адресам: ул. Салтыкова-Щедрина, 48, пр. Фрунзе, 218, ул. Новосибирская, 37, проведена замена 62 лифтов (в 2019 году - 48 лифтов) в 22 многоквартирных домах (в 2019 году - в 19 домах).

Ремонт производился за счет средств собственников, заказчиком выступал Фонд "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Томской области".



Площадь жилых помещений в отремонтированных в отчетном году многоквартирных домах составила 728 238, 82 м(2 )(на 34,2% больше чем в 2019 году). На указанной площади проживают 27 311 жителей (на 31,1% больше, чем в 2019 году). Объем финансировния работ составил 600,1 млн.руб.

Обеспечение жильем детей-сирот, многодетных семей и инвалидов

Список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на конец 2020 года включал 679 человек, у 347 из них возникло право на получение жилого помещения.

В течение 2020 года администрацией Города Томска детям-сиротам приобретено 104 квартиры.

За счет субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот администрацией Города Томска в 2020 году приобретено 32 квартиры на сумму 75 млн. руб.

В целях исполнения судебных постановлений по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот в 2020 году были получены межбюджетные трансферты из областного бюджета в размере 310,8 млн. руб. Фактически приобретено 72 квартиры на сумму 123,245 млн. руб.

Денежные средства в размере 187,539 млн. руб. для исполнения решений суда о предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда детям - сиротам по договорам найма не были освоены в связи с тем, что объявленные электронные аукционы на приобретение благоустроенных жилых помещений в Городе Томске в целях предоставления детям-сиротам признаны несостоявшимися из-за отсутствия заявок, а также в связи с уменьшением стоимости 1 кв.м.

Неиспользованные в срок до 01.01.2021 года денежные средства были возвращены в областной бюджет с подтверждением потребности в них в очередном финансовом году.

В части работ по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, в 2020 году многодетным семьям предоставлено 42 земельных участка из 99 запланированных. Основными причинами отказа семей в получении земельных участков являются отсутствие необходимой инфраструктуры на предоставляемых участках.

В 2020 году для граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, приобретено 13 благоустроенных жилых помещений за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск" на сумму 31 650,9 тыс. руб.

Суммы, направляемые из местного бюджета на исполнение таких решений, возмещаются из областного бюджета в судебном порядке.

Всего в 2020 году указанной категории граждан предоставлено 17 жилых помещений: 13 из них приобретены в 2020 году, 1 приобретено в 2019 году, 3 решения суда исполнены за счет освобожденного жилищного фонда муниципального образования "Город Томск".

Меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения и социальной (материальной) помощи на оплату услуг по подбору жилого помещения и юридическому сопровождению сделки в 2020 году планировалось предоставить 9 гражданам из числа инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, семьям, имеющим детей-инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата.

Фактически указанные меры поддержки получили 8 претендентов на сумму 4 100 тыс. руб., 1 заявитель не предоставил документы, необходимые для принятия решения о предоставлении меры социальной поддержки.

Решение проблем дольщиков

С сентября 2020 года начал работу Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Томской области, задачей которого является восстановление прав обманутых дольщиков путем завершения строительства объектов, внесенных в единый реестр проблемных объектов, не имеющих инвестиционной привлекательности, строительство которых осуществляется с привлечением средств дольщиков.

В настоящее время на территории Города Томска остаются не введенными в эксплуатацию многоквартирные дома по адресам: ул. Кошурникова 1а; ул. Нефтяная, 3; пер. Нижний, 49; ул. Мокрушина, 9\4, 9\5; ул. Салтыкова-Щедрина 19, 27 - Фрунзе, 206.

Объекты по адресам ул. Мокрушина, 9\4, 9\5 и ул. Салтыкова-Щедрина 19, 27 - Фрунзе, 206, строиться не будут. Проблемы граждан - участников строительства указанных домов частично решены за счет строительства двух домов по адресу: г. Томск, ул. Нефтяная, 5, 5а, отдельным гражданам - участникам строительства планируется предоставить квартиры в строящемся многоквартирном доме по адресу: г. Томск, ул. Нефтяная, 15 (2 очередь).

По состоянию на 25.12.2020 принято решение о завершении строительства дома по адресу пер. Нижний, 49 Фондом защиты прав граждан-участников долевого строительства Томской области.

Решение о завершении строительства дома по ул. Кошурникова 1-а будет принято в 2021 году.

Дольщикам объекта по ул. Нефтяной, 3 будут произведены выплаты (завершение строительства дома осуществляться не будет). Прорабатываются варианты по завершению строительства объекта по ул. Нефтяной, 15 (2 очередь).

В 2020 году бюджету муниципального образования "Город Томск" планировалось предоставить субсидии из областного бюджета на частичное возмещение затрат, связанных с выполнением работ по завершению строительства многоквартирных жилых домов, переданных от других застройщиков, в размере 117 млн. руб., однако фактически была получена субсидия в размере 19,2 млн. руб.

По заявлениям юридических лиц ЖСК "Нижний, 49" была предоставлена субсидия в размере 13,1 млн. руб. в целях частичной компенсации затрат, связанных со строительством многоквартирного дома. На аналогичные цели УМП "Томскстройзаказчик" была предоставлена субсидия в размере 5 млн. руб.

В 2021 году бюджету муниципального образования "Город Томск" субсидия из областного бюджета на частичное возмещение затрат, связанных с выполнением работ по завершению строительства многоквартирных жилых домов, не запланирована.

Решение вопросов по завершению строительства на объектах долевого строительства будет осуществляться Фондом защиты прав граждан-участников долевого строительства Томской области.

Задачи на 2021 год


Капитальный ремонт общего имущества в 150 многоквартирных домах


Приобретение не менее 13 квартир для предоставления гражданам по судебным решениям в части переселения из аварийного жилья (площадь расселения 533,15 м(2))


Расселение аварийных домов по адресам:

Московский тракт, 15; ул. Белинского, 22, 24, 26, пр. Фрунзе, 19а, 19/1, ул. Щорса, 15, 17, ул. Косарева, 10, 12 в рамках заключенных договоров о развитии застроенной территории


В рамках федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" расселение 679 жилых помещений (23,9 тыс м(2) аварийного жилья) путем предоставления благоустроенных жилых помещений, приобретенных посредством проведения конкурентных закупок; строительства многоквартирных домов на пер. Целинном и в мкр. № 8 жилого района "Солнечная долина"; предоставления собственникам выкупа за жилые помещения


Проведение текущего ремонта в 8 жилых помещениях маневренного жилищного фонда и помещений, которые планируется отнести к маневренному фонду (138,6 м(2)) по адресам: ул. Усова, д. 66, ул. Вершинина, 52, пр. Кирова, д. 49/1, ул. Профсоюзная, 25, пр-д Кольцевой, 33/1, ул. Витимская, 25, пр. Фрунзе, 23, а также монтаж снегозадержателей и замена входного дверного блока с установкой магнитного кода доступа в многоквартирном доме по адресу: ул. Лебедева, д. 5 на сумму 1 468,4 тыс.руб.


Приобретение 29 квартир для предоставления детям - сиротам на средства субвенции из областного бюджета, а также исполнение имеющихся судебных решений в полном объеме


Предоставление мер социальной поддержки в улучшении жилищных условий 9 гражданам из числа инвалидов с нарушениями функций опорнодвигательного аппарата, семьям, имеющим детей- инвалидов с нарушением функций опорнодвигательного аппарата

Приобретение жилых помещений для предоставления гражданам, имеющим хронические заболевания и имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений


Городское хозяйство



Состояние инженерной инфраструктуры

По данным Томскстата в 2019 году доля коммунальных сетей, нуждающихся в замене, составила:


по водопроводным сетям - 64,2%;


по сетям водоотведения - 77,4 %;


по сетям теплоснабжения - 61,1%.

Данные за 2020 год будут опубликованы в мае 2021 года согласно Федеральному плану статистических работ, утвержденному распоряжением Правительства РФ от 06.05.2008 № 671-р.

В 2020 году увеличился удельный вес повреждений на городских сетях теплоснабжения (с 2,3 до 2,45 на 1 км сетей), и электроснабжения (с 0,2 до 0,23 на 1 км сетей), показатель повреждений на сетях водоснабжения снизился (с 2,05 до 1,4 на 1 км. сетей).


В рамках реализации проекта "Умный город" в 2020 году администрацией Города Томска и ресурсоснабжающими организациями отработан вопрос по формату предоставления данных обо всех плановых отключениях коммунальных услуг, для отображения на карте муниципального образования "Город Томск" информации по ремонтным работам на инженерных сетях, адресам отключения от коммунальных услуг. В тестовом режиме был запущен ресурс "Активный гражданин" и выявлены проблемы оперативного и достоверного информирования ресурсо-снабжающими организациями. В данном направлении работа продолжается.

На развитие и улучшение технического состояния коммунальных сетей в 2020 году в рамках муниципальной программы "Развитие инженерной инфраструктуры для обеспечения населения коммунальными услугами" были выполнены мероприятия на сумму 98,6 млн. руб., выделенных из бюджета Города Томска.

Водоснабжение и водоотведение

В 2020 году в рамках реализации инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций построено 4,8 км сетей водоснабжения, 4,0 км сетей водоотведения. Капитально отремонтированы 6,7 км муниципальных сетей водоснабжения, 0,5 км сетей водоотведения.

В июле 2020 года, во исполнение предписания № 21 от 25.12.2018 Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области, реализован комплекс мероприятий по переводу потребителей горячего водоснабжения с речной воды на воду из подземных источников водоснабжения. В результате потребители обеспечены водой для нужд горячего водоснабжения, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.

За счет фонда предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций администрации Города Томска произведены аварийно-восстановительные работы путем капитального ремонта трубопровода холодного водоснабжения д. Эушта Города Томска по адресу: ул. Школьная, 1В, ул. Фрунзе, 59Д.

В 2020 году ООО "Томскводоканал" продолжило реализацию комплекса мероприятий по снижению аварийности на водопроводных сетях и потерь воды. В рамках данных мероприятий для нормализации давления на сетях водопровода были установлены регуляторы давления, воздушные клапаны, заменено 9,3 км ветхих водопроводных сетей.

Это способствовало снижению количества повреждений на сетях на 44% по сравнению с 2019 годом: с 1 713 случаев в 2019 году до 1 135 случаев в 2020 году.

Также в результате увеличения объемов работ по промывке и механической прочистке сетей водоотведения на 11% уменьшилось количество засоров по сравнению с 2019 годом.

В 2020 году бюджетные средства на реализацию мероприятия "Чистая вода" национального проекта "Экология" не были предусмотрены. Вместе с тем, в целях достижения целевых показателей, предусмотренных национальным проектом "Экология", в рамках реализации инвестиционной программы ООО "Томскводоканал" выполнено строительство сетей водоснабжения по ул. Амурская в пос. Свечной (1 230 п.м. D 110 мм), в пос. Спутник (200 п.м. D 225 мм и 660 п.м. D 110 мм), по ул. Тояновская (440 п.м. D 63 мм).

Также в рамках инвестиционной программы ООО "Томскводоканал" в сфере водоснабжения и водоотведения на 2019-2023 гг., выполнена реконструкция водовода Нижней зоны от жилого дома по ул. Дамбовая, 36 до административного здания по пер. Буяновский, 10, выполнена реконструкция участка водовода 1 подъема между скважинами 76-77 под автодорогой Томск - Моряковский Затон, завершены работы по реконструкции самотечной канализационной линии по ул. 5-й Армии, пр. Ленина до КНС-11.

Доля жителей Города Томска, обеспеченных питьевой водой из систем централизованного водоснабжения надлежащего качества, в 2020 году сохранилась на уровне 96,36%.

В 2020 году не удалось осуществить запуск в работу канализационных очистных сооружений в с. Тимирязевское, администрацией Города Томска проводится работа с Департаментом тарифного регулирования Томской области в части получения долгосрочных параметров регулирования для проведения аукциона по передаче объекта в аренду специализированной организации.

ООО "Городские очистные сооружения" (далее - ГОС) за 2020 год осуществили замену трубопроводов на участке сети отопления и горячего водоснабжения протяженностью 560 м.п., произведена очистка илонакопителя № 3 (строение № 14) объёмом 340 м(3), строительство площадки с бетонным основанием общей площадью 2 612,3 м(2) для компостирования осадка. Приоритетными задачами на 2021 год для ГОС является продолжение работ по замене сетей, а также строительство площадки с искусственным основанием для компостирования осадка.

Электроснабжение

В 2020 году ООО "Горсети" в рамках инвестиционной программы реконструирован 1 распределительный пункт РП "ЛПК" по ул. Профсоюзная, 2 стр. 29 с полной заменой устаревшего оборудования на новое. Построено 30,773 км кабельных и воздушных линий электропередач на уровне напряжения 10/6/0,4Кв. Построено и введено в эксплуатацию 6 трансформаторных подстанций суммарной мощностью 2,7 МВА (в т.ч. произведена установка 3 трансформаторных подстанций в районах малоэтажной застройки и перевод части нагрузок с существующих ТП на вновь установленные, реконструкция РП "ЛПК" с целью обновления электрической сети, повышения экономической эффективности за счет снижения эксплуатационных затрат).

В рамках программ капитального и текущего ремонта ООО "Горсети" произведен капитальный ремонт трансформаторных подстанций - 126 шт. (в т.ч. 50 шт. - муниципальных), при этом выполнена полная замена оборудования в муниципальных РП "Профсоюзный" и РП "Каштак", замена трансформаторов в подстанциях - 13 шт., отремонтировано 211,9 км воздушных линий электропередач, в т.ч. муниципальных - 113 км, произведена замена голого провода на СИП - 29,5 км, замена (ремонт) кабельных линий электропередач - 15,3 км, в т.ч. муниципальных - 8,4 км, проведена замена (перекладка) кабельных линий электропередач на 28 жилых домов.

Ведется разработка проектно - сметной документации в рамках организации электроснабжения территории Кузовлевского тракта.

Теплоснабжение

Ресурсоснабжающими организациями в 2020 году построено 14 теплотрасс протяженностью 1,0 км, произведена реконструкция на 11 теплотрассах общей протяженностью 3,9 км, выполнен капитальный ремонт на 9 участках протяженностью 10,4 км.

Реконструирован участок тепломагистрали №5 на ул.Минина протяженностью более 900 м в двухтрубном исполнении. В ходе реконструкции был увеличен диаметр трубопровода с 500 мм до 800 мм, что позволило нарастить пропускную способность тепловой сети и тем самым расширить возможности для подключения дополнительной нагрузки в активно развивающейся южной части Города Томска. Благодаря увеличению диаметра трубы стало возможным подключение дополнительной нагрузки в объёме 39,4 Гкал/ч, что позволит подключить к системе теплоснабжения 29 новых объектов с сохранением качества отопления и горячей воды в уже запитанных от этого участка зданиях.

Участки тепловых сетей реконструированы на тепломагистралях на ул. Усова, ул. Савиных, ул. Герцена и пр. Комсомольском, а также на участке от ул. И. Черных, 46 до ул. С. Лазо, 27/3.

В связи с комплексным ремонтом уличнодорожной сети муниципального образования "Город Томск" в рамках летней ремонтной кампании 2020 года АО "ТомскРТС" выполнен капитальный ремонт 13 переходов тепловых сетей под проезжими частями дорог, в том числе: переходы на ул. Елизаровых, ул. Косарева, на кольце ул. 79 Гвардейской Дивизии, ул. Пролетарской, пр. Ленина, ул. Усова, пр. Комсомольском.

За счёт бюджета Города Томска на сумму 97 024,0 тыс. руб. выполнены работы по объекту "Реконструкция тепловых сетей, расположенных по пр. Комсомольский, 39т" - участок в пределах ул. Партизанская - пер. Пушкина. В среднем на данном участке тепловых сетей фиксировалось 29 повреждений на 1 км, тепловые потери от отпуска тепловой энергии в сеть составляли до 23 %. В рамках мероприятий выполнена реконструкция 4,7 км тепловых сетей, численность населения, проживающего в зоне реконструкции - 2 425 человек.

В 2020 году компания "ТомскРТС" восстановила тепловую изоляцию на 1,2 км трубопроводов, в том числе, на теплотрассах в пер. Тихий, в пос. Хромовка и мкр. Сосновый бор.

В августе 2020 года Министерством энергетики Российской Федерации утвержден проект актуализированной схемы теплоснабжения Города Томска до 2035 года.

Сибирским управлением Ростехнадзора проведена проверка готовности МО "Город Томск" к отопительному периоду 2020 - 2021 годов, по результатам которой оформлены Акт и Паспорт проверки готовности к отопительному периоду 2020 - 2021 годов от 05.11.2020 № 34-АПГ/ОЗП- 115 (без замечаний). Мероприятия, запланированные к выполнению постановлением администрации Города Томска от 16.04.2020 № 294 "О подготовке муниципального образования "Город Томск" к работе в отопительный период 2020 - 2021 годов", исполнены в полном объеме.

Газоснабжение

В целом за 2020 год на территории Города Томска построено 65,3 км и капитально отремонтировано 6,99 км сетей газоснабжения.

В рамках муниципальной программы "Развитие инженерной инфраструктуры для обеспечения населения коммунальными услугами на 2015 - 2025 годы" завершены работы по объектам: "Газоснабжение с. Дзержинское, 1 этап", "Газификация мкр. Сосновый бор", обеспечена возможность подключения 968 потребителей.

Защита от наводнений и паводка

В 2020 году на объекте "Ограждающая дамба по адресу: ул. Московский тракт, 113/1" на участке ПК28+50 - ПК32+50 были продолжены работы по восстановлению верхового откоса с досыпкой песчано-гравийной смесью, устройством упорного зуба и укреплением каменной наброской.

Также восстановлены локальные повреждения в виде просадок на гребне и подмыва частей верхового откоса на сооружениях "Ограждающая дамба по адресу: ул. Балтийская, 8а" и "Ограждающая дамба по адресу: ул. Короленко, 1б".

Подготовка Города Томска к половодью 2020 года осуществлялась в соответствии с распоряжением администрации Города Томска № р1323 от 23.09.2019. Послепаводковый осмотр гидротехнических сооружений проводился специалистами эксплуатирующей организации МКУ "Инженерная защита сооружений", а также осеннее обследование проводилось с привлечением комиссии из числа должностных лиц органов администрации Города Томска и МКУ "Оперативно-дежурная служба Города Томска". Повреждений и разрушений после прохождения паводка 2020 года, влияющих на целостность сооружений и снижающих их защитные функции не выявлено.

Обустройство городских кладбищ

Количество захоронений за 2020 год увеличилось и составило 5 279 человек (2019 год - 4 408 человек).

За 2020 год на территориях кладбищ "Спичфабрика", "Лоскутово", "Киргизка", "Эушта", "Кузовлево", "Тимирязевское", "Томск - 2", "Сосновый бор", "Аникино", "Реженка", "Заварзино", "Бактин", "Воронино", "Южное" произведен значительный объем работы по их содержанию: снос аварийных деревьев, отсыпка проездов, покраска ограждений мест захоронений Героев Советского Союза, установка указателей с номерами кварталов, обустройство технического тротуара на въездной части с укладкой тротуарной плитки, ремонт и покраска малых архитектурных форм, сбор и вывоз мусора с территорий кладбищ.

На кладбище "Бактин" и "Воронино" произведена подготовка мест захоронения ветеранов и Героев Великой Отечественной войны 19411945 годов к празднованию 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. Изготовлен и установлен мемориальный комплекс, посвященный 75 - летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов и знаки на могилах 10 Героев Советского Союза и 2 полных кавалеров Ордена Славы.

Городские фонтаны

На городских фонтанах в 2020 году частично осуществлена замена насосного и осветительного оборудования.

Для фонтанов на пл. Ново-Соборной и ул. Красноармейской подготовлены новые музыкальные программы.

Задачи на 2021 год


Реализация проекта "Умный город" по цифровизации городского хозяйства муниципального образования "Город Томск"


Увеличение темпов ремонта (реконструкции, замены) проблемных участков муниципальных инженерных сетей


Строительство сетей водоснабжения по ул. Залоговая и в пос. Киргизка


Завершение работ по строительству сетей канализации по ул. Куйбышева, ул. Григорьева, ул. А. Невского


Строительство сетей водоотведения в пос. Спутник


Запуск в работу канализационных очистных сооружений в с. Тимирязевское Строительство сетей газоснабжения в мкр. Степановка


Осуществление работы по газификации территории муниципального образования "Город Томск" в соответствии с направленной в Администрацию Томской области бюджетной заявкой (по обращениям граждан, депутатов)"


Подготовка Города Томска к безаварийному прохождению отопительного периода 2021-2022 гг.


Реализация концессионного соглашения в отношении объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, в том числе котельной на ул. Водяная, 80


Проработка вопроса о возможности теплоснабжения АО "ТомскРТС" жилых домов, запитанных от котельной АО "Конфетная фабрика "Красная звезда"


Разработка декларации безопасности и дальнейшее получение разрешений на эксплуатацию объектов: "Ограждающая дамба по адресу: ул. Балтийская, 8а", "Ограждающая дамба по адресу: ул. Короленко, 1б", "Строительство ледозащитного сооружения в д. Эушта для защиты жилых домов в период паводка по адресу: ул. Сплавная, 108 с"


Замена матрасов "Рено", утративших свои функции в результате ледовых нагрузок на объекте "Ограждающая дамба по адресу: Московский тракт, 113/1" на участке от Речного вокзала до АО "Томские мельницы"


Разработка проектов санитарно-защитных зон кладбищ


Приведение кладбища "Томск-2" в нормативное состояние


Продолжение работы по развитию городского кладбища в районе д. Воронино


Установка Воинских знаков и ремонт заброшенных могил участников в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов


На фонтане на ул. Набережная Ушайка, 22 замена наносного оборудования и плиточного покрытия низовой части большой чаши


Реконструкция распределительного пункта распределительной подстанции "Сибкартель"


Строительство 3 трансформаторных подстанций, 19,2 км линий электропередач, ремонт оборудования трансформаторных подстанций - 317 шт., полная замена оборудования на распределительной подстанции "Солнечный" и "Грузинский", ремонт 125 км воздушных линий электропередач, ремонт кабельных линий - 13 км

Продолжение работы по организации (строительству) приюта для содержания безнадзорных животных

Улично-дорожная сеть


Состояние улично-дорожной сети

В ходе проведенной в 2020 году инвентаризации, результаты которой отражены в скорректированном в октябре 2020 года постановлении администрации Города Томска от 28.06.2011 № 661 "Об утверждении перечней имущества, передаваемого для содержания", общая протяженность улично-дорожной сети Города Томска составила 923 км.

Убираемая площадь улиц и дорог в Городе Томске на конец года составила 9,8 млн. кв. м, из них:


проезжая часть 6,5 млн. кв. м


тротуары 0,9 млн. кв. м


газоны 2,4 млн. кв. м

Строительство и реконструкция дорог

В 2020 году выполнены следующие работы по строительству и реконструкции дорог:


продолжено строительство транспортной развязки с ж.д Тайга - Томск на 76 км (произведена выплата компенсаций за изъятие 2 земельных участков), установлены шумозащитные экраны (313 м), выполнены работы по переустройству кабельной канализации (4,48 км.), выносу сетей связи (24,74 км) и подвесных оптических кабелей (6,78 км), реконструкции тепловых сетей (84,5 м), устройству автомобильной дороги по Богашевскому тракту (0,8 км.). Так как строительство объекта не завершено, увеличение протяженности уличнодорожной сети не произошло. Завершение работ по строительству объекта планируется в 2021 году;


завершены проектно-изыскательские работы по объектам: реконструкция ул. Нефтяной (получены положительные заключения государственной экспертизы, об оценке достоверности определения сметной стоимости); капитальный ремонт коммунального моста через р. Томь (получено положительное заключение государственной экспертизы).

Ремонт дорог

В 2020 году за счет средств федерального, областного и местного бюджетов выполнен текущий ремонт улично-дорожной сети общей площадью 337,5 тыс. м(2).

Объем финансирования на выполнение работ в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" составил 600 млн. руб., в том числе:


городской бюджет 216,3 млн. руб.


областной бюджет 83,7 млн. руб.


федеральный бюджет 300 млн. руб.

В рамках национального проекта "Безопасные и качественные дороги" выполнен ремонт 12 объектов с заменой покрытия проезжей части на всю ширину улицы общей площадью 244 тыс. м(2): ул. Елизаровых (от ул. Шевченко до Транспортной площади), ул. Артёма, ул. Пушкина (от ул. Октябрьский Взвоз до путепровода), ул. 79 Гв.Дивизии, ул. Пролетарская (от пр. Ленина до ул. Мельничная), ул. Профсоюзная (от пр.Ленина до ул. Ижевская), Транспортная развязка пр. Комсомольский - ул. Пушкина, ул. Косарева, пр. Ленина (от пер. Плеханова до ул. А. Беленца), ул. Усова (от пр. Ленина до ул. Белинского), пл. Соляная (от Кузнечного взвоза до ул. Пушкина), Иркутский тракт (от путепровода до ул. 1-ая Рабочая).

По результатам реализации вышеуказанных работ достигнут установленный целевой показатель муниципального проекта "Дорожная сеть", реализуемого в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", по протяженности дорог, находящихся в нормативном состоянии, на 2020 год - 163,026 км, или 54,53% от общей протяженности дорог, включенных в программу комплексного развития транспортной инфраструктуры, составляющей 298,946 км.

Условиями муниципальных контрактов по ремонту дорог установлен гарантийный срок на комплексный ремонт автомобильных дорог в течение 5 лет.

Организована многоуровневая система контроля качества проведенных работ и применяемых материалов, в том числе с предварительным контролем неразрушающим методом.

Также, в целях приведения в нормативное состояние улично-дорожной сети Города Томска проведены следующие работы:


технологическими картами с использованием автокомпрессора и самоходной дорожной фрезы проведен ямочный ремонт дорожного полотна площадью 12,7 тыс. м(2), в том числе 3,5 тыс. м(2 )всесезонными асфальтобетонными смесями в переходный период и 9,2 тыс. м(2) классическими асфальтобетонными смесями;


38,5 тыс. м(2) автомобильных дорог отремонтировано с использованием асфальтобетонного гранулята;


выполнены работы по ремонту 42,4 тыс. м(2 )пешеходных тротуаров (из них 35,6 тыс. м(2) в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги") на 14 участках улично-дорожной сети, в том числе по адресам: ул. Косарева (от пр. Кирова до ул. Красноармейской), ул. Артема (от пр. Кирова до ул. Елизаровых), ул. Усова от пр. Ленина до ул. Белинского и от ул. Артема до ул. Косарева, ул. Пушкина от ул. Яковлева до пл. Соляной (четная) и от ул. Белозерская до пл. Соляной (нечетная);


установлено 10 павильонов остановок общественного транспорта.

Содержание дорог

В работах по содержанию улично-дорожной сети и тротуаров Города Томска ежедневно задействовано от 160 до 180 единиц специализированной техники. Уборку улиц и тротуаров вручную ежедневно осуществляют более 145 человек.

В 2020 году осуществлена закупка и поставка для МБУ "Томск САХ" 5 единиц спецтехники и 14 единиц сопутствующих товаров.

На выполнение работ по содержанию в 2020 году автомобильных дорог в границах муниципального образования "Город Томск" направлено 690,0 млн. руб.

В 2020 году восстановлена водопропускная способность участков трубопроводов ливневой канализации по следующим адресам: ул. Елизаровых (от ул. Шевченко до ул. Красноармейская), ул. Пушкина (от пл. Соляная до ул. 1-я Рабочая), пр-т Ленина (от ул. Нахимова до ул. А. Беленца, от ул. 5-й Армии до ул. Нижне-Луговая), ул. Войкова (от пер. Дербышевский до ул. Пролетарская), ул. Пролетарская, ул. Косарева (от ул. Киевская до ул. Красноармейская), ул. 79 Гвардейской Дивизии, пр. Фрунзе (от ул. Елизаровых до ул. Шевченко), пр. Мира 17,17/1 (сквер), ул. Ф.Лыткина 12, ул. Маяковского 24а, ул. Говорова 76, ул. 1-я Рабочая д. 9 - д. 43, ул. Гоголя (Буфф-сад), ул. Гагарина, д. 3, пр. Ленина, д. 245 (СОШ № 28), пр.

Комсомольский (от пл. Кирова до пр. Фрунзе), ул. Клюева, д. 20, пр. Ленина - пер. Тихий, ул. Высоцкого, д. 27, ул. Иркутский тракт, д. 51/3 (СОШ № 67), ул. Герцена (от ул. Гагарина до пр. Ленина), пер. Юрточный, д. 24, ул. Стрелочная (от ул. Барнаульская до ул. Бийская), ул. Красноармейская (от ул. Сибирская до ул. Нахимова), ул. Иркутский тракт, д. 2, ул. Лебедева, д. 41, ул. Степана Разина, д. 14, ул. Киевская, д. 28, пр. Фрунзе, д. 88, пр. Кирова, д. 18, д. 63 -д. 62, ул. Советская, д. 45, ул. Киевская - ул. Карташова, ул. Мичурина (от ул. Бела Куна до ул. Беринга).

Восстановлено в общей сложности 166 колодцев ливневой канализации (ремонт, замена крышек люков, ливнеприемных решеток, плит).

Безопасность дорожного движения

Для обеспечения безопасности дорожного движения в 2020 году были выполнены следующие мероприятия:


нанесена горизонтальная дорожная разметка на 81,6 тыс. м(2) улично-дорожной сети Города Томска;

выполнены мероприятия по установке 3 светофорных объектов по адресам: ул. Бердская - ул. Водяная, ул. Белинского - ул. Учебная, пр. Ленина, 173 (с/к "Акватика"), мероприятия по реконструкции пешеходного светофора в полноценный светофорный объект на пересечении ул. Елизаровых с ул. Артема. Также, выполнены мероприятия по дооборудованию светофорных объектов пешеходными светофорами типа П.1 и П.2 на пересечении ул. Московский тракт с ул. А.Иванова, пересечении пр. Ленина с ул. Пролетарской, пересечении ул. Усова с ул. Киевской, ул. Иркутский тракт, 59;

всего на улично-дорожной сети Города Томска установлено новых и заменено существующих 2 052 дорожных знака. В том числе заменено 936 дорожных знаков "Пешеходный переход" на аналогичные, выполненные на флуоресцентной основе (желто-зеленом фоне) на 234 пешеходных переходах, и установлено 53 дорожных знака "Пешеходный переход" над проезжей частью, из которых 17 установлены с помощью Г-образных опор, 36 - кронштейнов;


на 68 пешеходных переходах, расположенных непосредственно вблизи общеобразовательных учреждений, проведены следующие работы:


- установлено 1 354 погонных метра пешеходных ограждений вблизи образовательных учреждений и на регулируемых пешеходных переходах по 20 адресам;


- установлены 20 устройств переменной сигнализации (светофорные секции с желтыми мигающими сигналами типа Т-7) по следующим адресам: п. Лоскутово, ул. Гагарина, 56, ул. Никитина, 62, ул. Алтайская, 128, ул. Алтайская, 128 "б", ул. Алтайская, 105, ул. Кулагина, 21, пересечение ул. Льва Толстого и ул. Лебедева, пересечение ул. Никитина и ул. Тверская, пересечение ул. Тверская и ул. Лебедева, ул. Водяная, 18, ул. Б. Подгорная, 159, ул. Ивана Черных, 117а, ул. Киевская, 9, пересечение ул. Герцена и ул. Дзержинского, ул. Мичурина, 8, ул. А. Крячкова, 6, ул. Нарановича, 2, ул. Нарановича, 8, пересечение пр. Кирова - ул. Кузнецова, ул. Обручева, 16а;


- установлено 159 знаков "Пешеходный переход", 122 знака "Дети", 80 знаков "Ограничение максимальной скорости 40 км/ч";


- проведены работы по ремонту системы дополнительного освещения на пешеходных переходах, расположенных на пересечении ул. Карташова и ул. Тверская;


- обустроены искусственные неровности по ул. Киевская, 111, ул. Алтайская, 128 и ул. Максима Горького, 55;


ликвидировано 5 мест концентрации дорожнотранспортных происшествий: ул. Иркутский тракт, 173, пересечение ул. Учебной с ул. Белинского, пересечение пр. Ленина с ул. Учебной, пересечение пр. Комсомольского с ул. Енисейской, пересечение ул. Бердской с ул. Водяной;


осуществлялось взаимодействие с Департаментом транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области в рамках внедрения системы автоматической фото-видеофиксации нарушений правил дорожного движения в рамках проекта "Умный город".

Уличное освещение

На конец 2020 года количество обслуживаемых светоточек по сравнению с 2019 годом увеличилось на 1 340 шт. и составило 24 888 шт., протяженность сетей наружного освещения также увеличилась на 29,568 км и составила 723,923 км.

Увеличение количества светоточек и протяженности линий освещения связано с тем, что в 2020 году проведены работы по устройству линий наружного освещения на подъездных путях к образовательным учреждениям, а также в ходе выполнения мероприятий по благоустройству общественных территорий в рамках реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды".

Доля освещенных улиц на 01.01.2021 увеличилась на 2,4% и составила 78,4% от их общей протяженности.

Кроме того, в 2020 году выполнен запуск линии освещения, расположенной на территории особой экономической зоны техниковнедренческого типа "Томск". На текущую дату все введенные в эксплуатацию объекты освещения функционируют в штатном режиме.

В рамках муниципальных контрактов, заключенных с ООО "Горсети", выполнены мероприятия по устройству наружного освещения на следующих объектах: ул. Пархоменко, ул. Короленко, проезд к санаторно-лесной школе (ул. Басандайская, 11/1), подходы к детскому саду по пер. Ботанический, 16/6, подходы к МАОУ СОШ № 42 (ул. Елизаровых, 47) вдоль жилого дома по ул. Елизаровых, 49, ул. Завокзальная, подходы к детскому саду № 33 по пер. Тупиковый, путь следования к Академическому лицею им. Г.А.Псахье (ул. Вавилова, 8), подходы к МАДОУ № 38 (пер. Водопроводный, 13), ул. Дружбы, ул. Ленина в д.Лоскутово, путь следования к МАОУ СОШ № 4 от ул. Сибирская, путь следования к МАОУ СОШ № 19 (ул. Центральная, 4а), ул. А.Гилева, О.Крутикова, С.Кляйна (пос. Озерки), ул. 3-я Степная, ул. 2-ой Ново-Кузнечный ряд, подходы к МАДОУ № 96 (ул. Кошурникова, 11), подходы к МАДОУ № 51 (ул. Беринга, 15/1), подходы к МАОУ СОШ № 37 (ул. С.Лазо, 22), подходы к МАОУ СОШ № 25 со стороны ул. Беринга и ул. Мичурина, пер. Фруктовый.

В рамках реализации мероприятий по благоустройству общественных территорий выполнены работы по устройству/модернизации линий освещения на следующих объектах: сквер у ДК "Авангард" (ул. Бела Куна, 20), сквер по ул. Суворова, 5, сквер воинов-интернационалистов (ул. 79 Гв.Дивизии, 31), пешеходная зона по ул. Усова, парк "Михайловская роща", ул. Вершинина, 17, сквер по ул. Кутузова, сквер "Березовая роща".

В сентябре 2020 года завершены работы в рамках муниципального контракта, заключенного с ООО "Аспект-сервис" по модернизации наружного освещения по ул. Усова на участке от ул. Белинского до ул. Красноармейская (демонтированы старые железобетонные опоры, проведены мероприятия по благоустройству территории).

В рамках заключенного муниципального контракта с ООО "Горсети" выполнены работы по ремонту конструкций праздничной иллюминации на улично-дорожной сети муниципального образования "Город Томск" по пр. Кирова, пр. Фрунзе, на развязке ул. 79 Гв.Дивизии, Богашевском тракте, пер. Томский (иллюминационная инсталляция "Звездное небо").

Задачи на 2021 год

В рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" и муниципальной программы "Развитие дорожного хозяйства":


Текущий ремонт с заменой асфальтобетонного покрытия на всю ширину проезжей части на 7 объектах улично-дорожной сети: пр. Ленина (от пер. Батенькова до ул. Дальне-Ключевская), ул. Яковлева (от ул. Красноармейская до ул. Пушкина), ул. Красноармейская (от ул. Яковлева до пр. Кирова), ул. Нахимова (от Транспортного кольца до пр. Ленина), ул. Ломоносова (от ул. Шевченко до ул. Социалистическая), ул. Социалистическая (от ул. Ломоносова до ул. Б. Хмельницкого), ул. Б. Куна (от ул. Иркутский тракт до ул. Мичурина)


Ремонт не менее 40 тыс. кв. м пешеходных тротуаров


Приобретение транспорта и техники для МБУ "ТомскСАХ" - не менее 5 единиц


Приобретение и установка не менее 55 павильонов остановок общественного транспорта


Завершение строительство транспортной развязки с ж.д. Тайга - Томск на 76 км


Проработка вопроса бюджетного финансирования работ по реконструкции ул. Нефтяная и капитальному ремонту коммунального моста через р. Томь

В рамках муниципальной программы "Обеспечение безопасности дорожного движения":


Нанесение горизонтальной дорожной разметки площадью 81,6 тыс. м(2)


Приведение в нормативное состояние пешеходных переходов, в первоочередном порядке вблизи общеобразовательных учреждений и на подходах к ним


Ликвидация образованных по итогам 2020 года участков концентрации ДТП (1 место)

В рамках подпрограммы "Обеспечение наружного освещения":


Устройство линий наружного освещения в отдаленных от центра районах Города Томска (в основном - присоединенные территории), в том числе на ул . Междугородная от дома № 2 до дома №20 и мкр. Юбилейный (с. Тимирязевское)

Ремонт либо замена вышедшей из строя праздничной иллюминации на улично-дорожной сети Города Томска


Общественный транспорт


Инфраструктура

С 01.01.2020 действует новая маршрутная сеть Города Томска. Пассажирские перевозки в 2020 году осуществляли 111 единиц подвижного состава городского электрического транспорта (62 троллейбуса по 6 маршрутам и 49 трамваев по 5 маршрутам) и 427 автобусов частных перевозчиков по 18 маршрутам. Ежедневно на линию выходило до 538 единиц общественного транспорта. Для перевозки маломобильных групп населения и людей с детскими колясками было оборудовано:


47 троллейбусов (75,8% от общего числа);


126 автобусов (29,5% от общего числа).

Около 78% автобусов (333 единицы) в 2020 году использовали в качестве моторного топлива природный газ.

Пассажиропоток

За прошедший год городским электрическим транспортом перевезено 9,23 млн. пассажиров (в 2019 году - 13,5 млн. человек, в 2018 году - 15,3 млн. человек). Снижение пассажиропотока на городском электрическом транспорте по сравнению с 2019 годом составило 31,63%.

По представленным в Томскстат частными перевозчиками сведениям, маршрутными автобусами по муниципальным и межмуниципальным маршрутам перевезено 15,07 млн. человек, что на 38,6% меньше, чем в 2019 году.

Указанная отрицательная динамика отчасти объясняется ростом автомобилизации населения и введением с марта 2020 года на территории Города Томска и Томской области ряда ограничительных мер по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), однако в большей степени свидетельствует о непрозрачности сферы пассажирских перевозок маршрутными автобусами.

По оценке администрации Города Томска, число перевезенных привлеченными автобусами пассажиров только по муниципальным маршрутам составило 22,16 млн. человек. По отдельным маршрутам наблюдается занижение показателя в 5 раз, так как информация о количестве перевезенных пассажиров (статистическая форма 1-автотранс) составляется перевозчиками самостоятельно и не подтверждается документами, в том числе с целью сокрытия доходной части.

Тарифы

В 2020 году цена проезда в маршрутных автобусах и электрическом транспорте составляла 22 руб., вечерний тариф (после 21:00) - 25 руб.

Для проезда в электротранспорте действовали ученические проездные (для школьников, студентов) и единые проездные билеты для различных категорий населения с неограниченным числом поездок на любом виде электротранспорта. Также была предусмотрена льготная стоимость проездных билетов для граждан в возрасте: женщины 55 лет и старше, мужчины 60 лет и старше.

Развитие электротранспорта

В 2020 году особое внимание было уделено состоянию парка городского электротранспорта.

В целях повышения безопасности перевозок в течение года списано 16 троллейбусов и 5 трамваев.

Достигнуто соглашение с Правительством г.Москвы о безвозмездной передаче Городу Томску 40 троллейбусов ГУП "Мосгортранс" в 2021 году, что позволит пополнить парк троллейбусов, увеличить выход подвижного состава и сократить интервалы на троллейбусных маршрутах Томска.

В конце 2020 года подписаны акты, сроки поставки троллейбусов: январь-май 2021 года.

В условиях сложной экономической ситуации на фоне пандемии ТГУМП "ТТУ" приняты исчерпывающие меры по поддержанию хозяйственной деятельности предприятия во избежание банкротства (получен кредит в ПАО "Промсвязьбанк" на льготных условиях, оптимизированы расходы предприятия).

Безопасность перевозок

В 2020 году во взаимодействии с УГИБДД УМВД России по Томской области продолжалась работа по ведению мониторинга дорожнотранспортных происшествий (ДТП) с участием общественного пассажирского транспорта и принятия мер воздействия к перевозчикам, транспортные средства которых явились участниками ДТП.

По данным УГИБДД УМВД России по Томской области в границах муниципального образования "Город Томск" за год произошло 91 ДТП с участием общественного пассажирского транспорта (в 2019 году - 149, снижение на 38,93%), при этом количество ДТП по вине водителей общественного транспорта составляет 27,47% от общего количества ДТП.

Качество перевозок

В 2020 году МБУ "Центр организации и контроля пассажироперевозок" проведена 321 проверка линейного и диспетчерского контроля, в том числе по обращению граждан - 49 проверок, зафиксировано 338 нарушений.

По результатам проведенных проверок и по каждому обращению граждан проведена работа с перевозчиками, взяты письменные объяснения, направлены уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений. Всего за 2020 год сотрудниками Центра было принято и отработано 2 888 устных обращений, в которых содержалось 3 885 претензий (в 2019 году соответственно 1 153 и 1 210).

Основные выявленные нарушения:


превышение установленного интервала движения - 988 шт. (25,4%);


проезд остановок - 737 шт. (19,0%);


конфликты, грубость водителя - 413 шт. (10,6%).

Кроме того, по поручению Городского Штаба по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории муниципального образования "Город Томск" Центром проводился ежедневный линейный контроль в виде выездных проверок, в том числе с участием федеральных контролирующих органов, контроля санитарного состояния, ношения масок, перчаток (наличия дезинфицирующих средств), наличия необходимых объявлений на конечных и промежуточных остановках транспортных средств по профилактике новой коронавирусной инфекции "COVID-19".

Для жителей Города Томска на официальном сайте МБУ "Центр организации и контроля пассажироперевозок" представлен бесплатный онлайн сервис "Интерактивная карта Города Томска" (raspisanie.admin.tomsk.ru), с помощью которого пассажир, не выходя из дома, может получить информацию о прогнозе прибытия на остановку как транспортных средств общего пользования (автобусы, троллейбусы, трамваи), так и транспортных средств, оборудованных для перевозки маломобильных групп населения и людей с детскими колясками, обозначенные также специальным значком, что позволяет планировать поездку заблаговременно.

В салонах транспортных средств в 2020 году обеспечено размещение справочноинформационных материалов с применением рельефно-точечного шрифта Брайля, а также информации в специальном крупном шрифте и контрастном цвете (черным шрифтом на желтом фоне). На кузов пассажирского транспорта для перевозки маломобильных групп населения и людей с детскими колясками нанесен специальный знак.

Во исполнение решений администрации Города Томска и требований Федерального закона РФ № 54-ФЗ от 22.05.2003 "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации", а также в рамках проекта "Умный город" по внедрению системы интеллектуального управления городским общественным транспортом была внедрена автоматизированная система учета оплаты проезда (АСУОП).

В 2020 году закуплено и установлено на горэлектротранспорте современное ГЛОНАСС оборудование (взамен устаревшего) и система видеонаблюдения на 107 единицах подвижного состава.

Летом 2020 года выполнены работы по ремонту верхнего строения трамвайного пути на ул. Лебедева (от ул.Киевской до пр.Комсомольского), протяженность 1 311,9 метров.

Задачи на 2021 год

Развитие муниципального электрического транпорта:

- продолжение работы, связанной с получением электротранспорта из г. Москва, (готовность троллейбусов к выходу на линию 20.08.2021);

- установка на поступивших троллейбусах современного ГЛОНАСС оборудования и системы видеонаблюдения;

- ремонт трамвайных путей на пр.Комсомольском от пр. Фрунзе до ул.Лебедева;

- стабилизация финансового состояния ТГУМП "ТТУ" и сохранение пассажиропотока на городском электрическом транспорте


Внедрение на серверах МБУ "Центр организации и контроля пассажироперевозок" прикладного программного обеспечения "Анализ характеристик пассажиропотоков, формируемых на основе данных платежных транзакций из автоматизированной системы оплаты проезда и данных о фактически выполненных рейсах из автоматизированной системы диспетчерского управления" (ПК "УМКОД")


Организация и контроль работы перевозчиков, согласно заключенным муниципальным контрактам


Организация и обеспечение пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в соответствии с условиями муниципальных контрактов и Стандарта качества перевозки пассажиров
Обеспечение оперативного информирования населения о работе пассажирского транспорта (расписание, графики движения автобусов, перекрытия движения и др.)


Благоустройство городской территории


Реализация национального проекта "Жилье и городская среда" общественные пространства

В 2020 году в рамках подпрограммы "Благоустройство территорий" муниципальной программы "Формирование современной городской среды" на территории Города Томска благоустроены 16 общественных пространств (фактические расходы средств федерального, областного и местного бюджетов - 175 770,5 тыс. руб.):

1) нижняя терраса Лагерного сада (очередь 2);

2) рекреационный парк "Михайловская роща" (очередь 3, очередь 4);

3) по ул. И. Черных от ул. Лазарева до ул. Беринга (очередь 1);

4) сквер Воинов - интернационалистов (Парк победы) по ул. 79 Гвардейской дивизии, 31 (очередь 1);

5) бульвар по пр. Кирова от ул. Советской до пр. Ленина (очередь 3);

6) по ул. Обручева, 16, 16а (очередь 2, обустройство пандуса);

7) Березовая роща по ул. К. Ильмера - пр. Мира (очередь 2, обустройство детской площадки);

8) Сквер у ДК "Авангард (очередь 2, обустройство детской площадки);

9) Сквер по ул. Кутузова (очередь 2, наружное освещение);

10) Пешеходная зона по ул. Усова;

11) Благоустройство сквера по ул. Вершинина, 17 (очередь 1);

12) Сквер им. А.С. Пушкина;

13) Спортивная площадка по ул. Сибирской, 64/1;

14) Благоустройство аллеи по пр. Фрунзе, 116;

15) Пешеходная зона по ул. Трифонова;

16) Сквер по ул. Суворова, 5.

Озеленение

В рамках муниципальной программы "Формирование современной городской среды" на 2018-2024 годы в отчетном году:

высажены 6 376 деревьев (в том числе 320 экземпляров крупномерных деревьев), 13 421 кустарник (в том числе 3 434 экземпляра крупномерных кустарников), в том числе в рамках подпрограммы "Озеленение территории" -15 822;

обустроено 25,47 тыс. м(2) газонов, из них 6 093 м(2 )с участием строительных студенческих отрядов;

велась работа по текущему содержанию 56 объектов озеленения, площадью 1,134 км(2);

создано 50 цветников из многолетних и однолетних цветов, площадью 8,772 тыс. м(2);

в осенний период 2020 года произведена посадка луковиц тюльпанов на 9 цветниках общей площадью 3 968,6 м(2);

в летний период установлены 736 элементов вертикального озеленения;

в сентябре 2020 года организовано и проведено мероприятие по массовой посадке зеленых насаждений в рамках всероссийской акции "Сад Памяти", приуроченной к 75 годовщине Победы в Великой Отечественной войне. В рамках акции высажено 4 386 экз. зеленых насаждений на 42 объектах.

В 2020 году разработан план замены старовозрастных древесных насаждений на территории Города Томска на 2019 - 2023 годы. Для реализации плана требуется ежегодное финансирование в размере 86 583,88 тыс. руб. (среднее значение), источник финансирования в настоящее время не определен.

Задачи на 2021 год

В рамках муниципальной программы "Формирование современной городской среды":

-
обустройство 13 общественных пространств:


- нижняя терраса Лагерного сада (3, 4, 5, 6 очереди);


- рекреационный парк "Михайловская роща" (5, 6, 7, 8 очереди);


- по ул. И. Черных от ул. Лазарева до ул. Беринга (2 очередь);


- Березовая роща по ул. К. Ильмера - пр. Мира (3, 4 очереди);


- Березовая роща по ул. К. Ильмера-пр. Мира (5, 6 очереди);


- ул. Сибирская, 64/1 (2 очередь);


- сквер по ул. Вершинина, 17 (2 очередь);


- сквер Воинов - интернационалистов (Парк победы) по ул. 79-й Гвардейской дивизии, 31 (2, 3 очереди);


- сквер Воинов - интернационалистов (Парк победы) по ул. 79-й Гвардейской дивизии, 31 (4, 5 очереди);


- сквер Памяти (пр. Ленина, 42-44) (1, 2, 3, 4 очереди);


- сквер по пр. Фрунзе, 174 (1, 2, 3 очереди);


- парк "Томских учёных" в мкр. Наука, по ул. Кащенко, 10а (1, 2, 3, 4 очереди);


- сквер в пос. Светлом, 10-12 (1, 2 очереди).

Расширение ассортимента древеснокустарниковых и однолетних растений, используемых в озеленении города.

Кировский район

В 2020 году на территории Кировского района Города Томска выполнены работы по капитальному ремонту 8 дворовых территорий, 4 внутриквартальных проездов, по адресам: проезд вдоль жилых домов ул. Киевская, 109/1-109/4; проезды вдоль жилых домов ул. Елизаровых, 43, 51, 53, пер. Нахимова, 2, 4, 10-14/1, 10/1, 12/1, пр. Кирова, 64 - вторая очередь; с. Дзержинское, ул. Волынова, 2; ул. Мокрушина, 24 (лестничный спуск).

На 2020 год работы по текущему ремонту были запланированы на 5 внутриквартальных проездах. Фактически, в соответствии с актами обследования и сметной документацией выполнены работы на 3 внутриквартальных проездах общей площадью 0,69 тыс. м(2).

Во взаимодействии с депутатами Думы Города Томска за счет средств ФНР на сумму 1,8 млн. руб. обустроены следующие территории:


по пер. Б. Хмельницкого, 5/1, ул. Кривоносенко, 11, ул. Мокрушина, 20, ул. Учебная, 7, пр. Кирова, 57, ул. Карпова, 16/2, ул. Вершинина, 19, пос. Радиоцентр, 1б, ул. Учебная, 8, Московский тракт, 83, ул. Елизаровых, 41 - малые архитектурные формы - ограды, парковые сооружения, лавочки и прочее;


ул. Киевская, 66 - лавочки и урна;


пр. Кирова, 32 - лавочки;


ул. Нахимова, 4 - ул. Советская, 114 - ограждение для занятий спортом (ГТО);


пр. Кирова, 53/1 - ограждение для клумбы;


д. Эушта - зимняя горка;


ул. Елизаровых, 4 - вазоны;


д. Лоскутово, пер. Светлый, 4 - ограждение детской площадки.

За отчетный год на территории района:


установлены детские площадки на дворовых территориях по адресам: ул. Студенческая, 10а, ул. Дзержинского, 24-24а, ул. Вершинина, 68. Работы по установке 4 детских площадок перенесены на 2021 год;


установлен 1 спортивный комплекс ОФП по пер. Б.Хмельницкого, 5/1;


отремонтированы элементы на 5 спортивных комплексах ОФП (план на 2020 по ремонту 23 спортивных площадок выполнен не в полном объеме в связи с недостаточным финансированием);

отремонтированы элементы на 19 детских площадках.

В отчетном году:


демонтированы самовольно размещенные объекты: 136 металлических гаражей, 12 торговых объектов, 1 022 рекламные конструкции; ликвидировано 12 несанкционированных свалок с объемом отходов 2 800 м(3);


выполнен снос 66 кустарников и деревьев;


посажено 1 201 деревьев и кустарников;


восстановлено 3 139,68 м(2) газонов;


завезено 70 м(3) песка на детские площадки; обустроено 10 контейнерных площадок.

В 2020 году обеспечено содержание 404 контейнерных площадок.

В ходе проведения весенних / осенних субботников на территории Кировского района собрано 450,2 м(3) мусора, высажено 760 саженцев.

Всего в данных мероприятиях приняло участие 990 человек.

В 2020 году выполнен ремонт 57 фасадов зданий (из них: 36 объектов - полный ремонт фасада, 21 объект - частичный ремонт фасада, ремонт входных групп).

Задачи на 2021 год

Ремонт 25 фасадов зданий и сооружений


Демонтаж 62 самовольно размещенных объектов


Снос 1000 рекламных конструкций (баннеров, плакатов и пр.)


Ремонт 17 спортивных площадок


Капитальный ремонт 2 внутриквартальных проездов по ул. Вершинина,68, ул. Мокрушина, 18-20


Капитальный ремонт 2 дворовых территорий по ул. Московский тракт, 70/1; ул. Енисейская, 23


Текущий ремонт 2 внутриквартальных проездов: в квартале ул. Красноармейская, 122, ул. Усова, 21/5, ул. Усова, 21/7; ул. Елизаровых, 17/3, 19/2


Обустройство 14 контейнерных площадок

Проведение общегородских весенних и осенних субботников

Ленинский район

В 2020 году на территории Ленинского района Города Томска в сфере благоустройства осуществлялась следующая работа.

В рамках муниципальной программы "Формирование современной городской среды" проведен капитальный ремонт 8 дворовых территорий и 5 внутриквартальных проездов, текущий ремонт 3 внутриквартальных проездов, обустроено 6 контейнерных площадок.

В результате работы по инвентаризации самовольно размещенных временных объектов и рекламных конструкций снесено 48 металлических гаражей и 31 незаконно установленный торговый павильон из 200 запланированных (невыполнение задачи связано с недостаточным финансированием). Демонтирована 1 161 рекламная конструкция.

За отчетный год ликвидировано 16 несанкционированных свалок. Общий объем вывезенного мусора составил 998 м(3).

В 2020 году выполнен текущий ремонт 47 фасадов зданий организаций различных форм собственности, в том числе по адресам:


пл. Ленина, 14;


пер. 1905 года, 14;


пр. Ленина, 104, 133а;

пер. Кооперативный, 4 и др.

На финансирование работ по благоустройству района привлечены внебюджетные средства в сумме 7, 78 млн. руб., за счет которых проведены работы по ремонту объектов улично-дорожной сети, обустройству парковок, общественных пространств, в т. ч.:

благоустройство 9 контейнерных площадок: (ул. Пролетарская, 5, пер. Баранчуковский, 4, ул. Мельничная, 38, ул. Розы Люксембург, 19, ул. Пролетарская, 49, ул.5 Армии, 13, ул. Войкова, 36, пр. Мира, 3, ул. Набережная Озера, 22);


обустройство гранитом стелы в сквере им. Г.Н. Ворошилова по ул. 5-ой Армии;


обустройство парковочных зон по адресам: ул. Пролетарская, 7, 18, 27, пр. Ленина, 166);


ул.79 Гв.Дивизии, 12в - асфальтирование прилегающей территории;


снос 6 аварийных расселенных домов;


участие в возведении ледовых городков на территории Ленинского района Города Томска;

изготовление и установка памятных звезд на улицах Ленинского района Города Томска, названных в честь Героев Великой Отечественной войны;


установка светодиодных консолей по ул. Смирнова.

Обустроено 234 парковочных места площадью 4,02 тыс. м(2), в том числе 90 - за счет внебюджетных источников финансирования.

С целью озеленения территории района проведены следующие работы:


высажено 1 079 кустарников и деревьев;

обустроено 43 клумб и цветников общей площадью 158 м(2);


организована санитарная обрезка 120 сухих деревьев и кустарников;


восстановлены газоны площадью 1 630 м(2).

Всего за весенний/осенний период 2020 года проведено 13 субботников и "санитарных пятниц", в которых приняло участие более 3 тысяч человек.

В 2020 году в рамках реализации проекта "От Томского двора к Олимпийскому пьедесталу" на территории района установлено 6 комплексов общей физической подготовки на общую сумму 1,5 млн. руб. В связи с перераспределением денежных средств еще 3 спортивные площадки построены на территориях образовательных организаций (МБДОУ №21, МАДОУ №66 и №76).

При содействии депутатов Думы Города Томска и депутатов Законодательной Думы Томской области построено 2 детские площадки и на 7 детских площадках установлены дополнительные элементы.

Задачи на 2021 год

Устройство 100 новых парковочных мест


Проведение капитального ремонта 3 внутриквартальных проездов, текущего ремонта 3 внутриквартальных проездов


Благоустройство 15 контейнерных площадок


Ремонт и обновление 25 фасадов зданий и сооружений


Строительство 2 детских площадок и 2 спортивных площадок


Демонтаж 20 временных объектов - металлических гаражей, не имеющих разрешение на размещение

Демонтаж 5 временных объектов - НСТО, не имеющих разрешение на размещение

Советский район

В 2020 году на территории Советского района Города Томска в рамках муниципальной программы "Формирование современной городской среды" проведен капитальный ремонт:


7 дворовых территорий по адресам: пр. Комсомольский, 44 - 46, ул. Алтайская, 87, пр.Фрунзе, 77б и 98, ул.Кулагина, 5, ул. Лебедева, 64, ул.Гагарина, 2а;


7 внутриквартальных проездов и 2 лестничных спусков (план на 2020 год по ремонту 17 внутриквартальных проездов и лестниц выполнен не в полном объеме в связи с недостаточным финансированием).

В отчетном году обустроено 26 контейнерных площадок и 52 парковочных места площадью 1,8 тыс. м(2).

В рамках благоустройства района в 2020 году проводились следующие работы:


обустройство пешеходной зоны по пр. Фрунзе, 116-126;


благоустройство сквера им. А.С. Пушкина;


установка малых архитектурных форм (урны, беседки, фонари и др.) на ул. Трифонова;


благоустройство спортивной площадки по ул. Сибирской, 64/1;


участие в возведении ледовых городков на территории Советского района Города Томска;


изготовление и установка памятных звезд на улицах Советского района Города Томска, названных в честь Героев Великой Отечественной войны;


установка световой иллюминации на крупных магистралях Советского района.

В результате работы по инвентаризации самовольно размещенных временных объектов и рекламных конструкций снесено 354 металлических гаража и 14 незаконно установленных торговых павильонов. Демонтировано 9 стационарных рекламных конструкций и 1 380 конструкций индивидуального проектирования.

На территории района за год ликвидировано 6 несанкционированных свалок. Общий объем вывезенного мусора составил 565 м(3).

В 2020 году выполнен текущий ремонт 35 фасадов зданий организаций различных форм собственности, в том числе по адресам:

пр. Ленина, 66, 68, 76а, 83, 111;


ул. Набережная реки Ушайки, 8, 16;


пл. Батенькова, 2; ул. Плеханова, 30;

ул. Алтайская, 2 и др.

В рамках второго этапа комплексного благоустройства ул. Красноармейской выполнен выборочный ремонт фасада здания (индивидуальный жилой дом) по адресу: ул. Красноармейская, 58.

С целью озеленения территории района проведены следующие работы:

высажено 1 113 кустарников и деревьев;

высажены саженцы 29 яблонь в рамках акции, приуроченной к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне.

Всего за весенний/осенний период 2020 года количество горожан, принявших участие в городских субботниках, составило 7 403 человека.

В 2020 году в рамках реализации проекта "От томского двора - до олимпийского пьедестала" на территории района установлено 8 комплексов общей физической подготовки и на 2 спортивных площадках выполнен ремонт.

Построено 13 новых современных детских площадок, в том числе по адресам:


ул. Красноармейская, 16;


ул. Алтайская, 8/3, 97;


ул. Никитина, 31;


пр.Фрунзе, 77 б, 98/1,118, 228;


ул. Жуковского, 50;


пер. Овражный, 17, 22;


ул. С.Разина, 14;

пр. Комсомольский, 20.

Задачи на 2021 год

Устройство 30 новых парковочных мест


Проведение капитального ремонта 9 внутриквартальных проездов и 2 лестничных спусков


Благоустройство 18 контейнерных площадок


Ликвидация 20 несанкционированных свалок


Благоустройство 12 дворовых территорий


Ремонт и обновление 25 фасадов зданий и сооружений


Демонтаж 200 временных объектов и 1000 рекламных конструкций


Строительство 8 детских площадок


Установка современных силовых тренажерных комплексов на 2 площадках территории Советского района

Организация 4 новых общественных пространств, в т. ч. Сквер Памяти на пр. Ленина, 42-44; Парк "Томских ученых" в мкр. Наука, ул. Кащенко, 10а; Сквер по пр. Фрунзе, 174; Спортивная площадка по ул. Сибирской 64/1 (вторая очередь)

Октябрьский район

На территории Октябрьского района Города Томска в 2020 году в рамках реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды" выполнен капитальный ремонт асфальтобетонного покрытия 2 внутриквартальных проездов площадью 8,5 тыс.м(2), на которых обустроены парковки площадью 2 441 м(2) на 162 машино-места и тротуары площадью 477,5 м(2).

В рамках текущего ремонта проведены работы на 2-х проездах: ул. Иркутский тракт, 102и ул. Герасименко, 1/8-1/20, площадью 0,8 тыс.м(2).

Ремонт проезда по ул. Пушкина, 29 - ул. Партизанская был перенесен на 2021 год, в связи с проведением в летне-осенний период плановых работ по реконструкции тепломагистрали департаментом капитального строительства администрации Города Томска на данном участке.

В рамках подпрограммы "Благоустройство территорий" благоустроено 9 дворовых территорий, площадью 16 тыс. м(2) на сумму 29 582,4 тыс. руб., в том числе, субсидия из областного бюджета - 10 628 тыс. руб.

За счет внебюджетных источников выполнены следующие работы по благоустройству:


ремонт покрытия прилегающей территории по Иркутскому тракту, 26;


ремонт проезда по Иркутскому тракту, 94-96;

обустройство тротуара от ул. Мичурина к ул. Междугородной;

обустройство парковок у детской поликлиники по ул. Пушкина, 27г.

Обустроены парковки на 215 машино-мест на прилегающих территориях к административным зданиям.

На санитарное содержание внутриквартальных территорий (проездов) направлено 6 204 тыс. руб.

В 2020 году проведены работы по ремонту и обновлению 53 фасадов зданий и сооружений, в том числе, по адресам:

ул. Северный городок, 61/1;


ул. Пушкина, 52 в, ул. Пушкина, 61;


Иркутский тракт, 198/5 и др.

В результате работы по инвентаризации самовольно размещенных временных объектов и рекламных конструкций, произведен снос 305 металлических гаражей, 20 незаконно установленных торговых павильонов, 1 794 рекламных конструкций.

За 2020 год ликвидировано 9 несанкционированных свалок полностью и еще 9 - частично. Общий объем вывезенных отходов составил 11 470,1 м(3).

Отдельные спортивные элементы установлены на 23 детских площадках по адресам: Иркутский тракт, 32, 102, 184; пос. Светлый, 7, 18; ул. Рабочая, 9; ул. Вокзальная, 21; ул. Мичурина, 59, 59а, 77, 85; ул. С. Лазо, 17, 18; ул. Бела Куна, 22, 24/2, 26/2; ул. 1-ая Рабочая, 42; ул. И. Черных, 97/2; ул. Яковлева, 2/1; ул. Загорная, 56; ул. Лазарева, 5; ул. Ивановского, 14.

В рамках проекта Думы Города Томска "От томского двора - до Олимпийского пьедестала" на придомовых территориях установлены 6 (из запланированных 7) спортивных комплексов общей физической подготовки по адресам: ул. Мичурина, 7; ул. И. Черных, 97/2; Иркутский тракт, 32, 191; пер. Карский, 31; ул. Вокзальная, 21.

Сокращение количества построенных спортивных комплексов связано с изменением технологии (гравийное покрытие заменено на резиновое травмобезопасное), что повлекло увеличение стоимости.

Всего за весенний/осенний период 2020 года проведено 4 экологических мероприятия (субботники) (в 2019 году - 21 мероприятие), в которых приняло участие более 2 тысяч человек.

В результате высажено свыше 2 тысяч саженцев кустарников и деревьев, вывезено 868,0 м(3) мусора.

Уменьшение количества экологических мероприятий связано с неблагоприятной санитарноэпидемиологической ситуацией, так как экологические мероприятия осуществляются в основном в рамках "месячников" по благоустройству" с привлечением граждан и организаций.

Всего в 2020 году с целью озеленения территории района:


высажено 2 210 кустарников и деревьев (в т.ч. за счет средств городского бюджета - 1 437 кустарников, 456 деревьев);


обустроено 213 клумб и цветников общей площадью 2 165 м(2).

Задачи на 2021 год

Ремонт 25 фасадов зданий и сооружений


Строительство 3 спортивных и 7 детских площадок


Капитальный ремонт 2 внутриквартальных проездов: Иркутский тракт, 162-188, Иркутский тракт, 74-78


Текущий ремонт 3 проездов, въездов в микрорайоны и кварталы: ул. Пушкина, ул. Новосибирская, Иркутский тракт


Благоустройство 2 лестничных спусков: пер. Карповский, 28а, ул. Клюева, 4б


Проведение 4 экологических мероприятий


Ликвидация 4 несанкционированных свалок


Посадка 1 500 саженцев кустарников и деревьев

Создание 200 парковочных мест


Развитие городского сообщества


Институты

Потенциал общественной активности в муниципальном образовании "Город Томск" достаточно высок. Это достигается, прежде всего, за счет развития гражданских инициатив, территориального общественного самоуправления, самоуправления в жилищной сфере.

С целью формирования благоприятных условий для развития институтов гражданского общества и некоммерческих объединений граждан, нацеленных на решение проблем городского уровня, муниципальное образование "Город Томск" развивает работу с разными совещательными органами, такими как:


Томская городская палата общественности;


Совет старейшин Города Томска;


Городской Совет по территориальному общественному самоуправлению при Мэре Города Томска;


Координационный совет женщин при Мэре Города Томска;


национально - культурные объединения и другие НКО.

В Томске действуют 35 национальнокультурных объединений, деятельность которых направлена на сохранение своей культуры и национальной самобытности, укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и традиций народов Российской Федерации.

В 2020 году проведен "круглый стол" по профилактике преступлений против личности "Торговля людьми в России: социально-правовые аспекты". Мероприятие проведено в рамках межрегионального проекта "Единый подход к предотвращению торговли людьми в России" при поддержке фонда "Безопасный дом" (г. Москва). По итогам "круглого стола" в ряде учебных учреждений и организаций Города Томска проведены просветительские мероприятия по данной теме. В социальных сетях, а также среди трудовых мигрантов распространены информационные листовки: "Безопасное трудоустройство", "Не стань товаром! Как помочь себе и другим в ситуации торговли людьми", "Правила безопасности для работы или учебы в другой стране". Также состоялись рабочие встречи по обсуждению результатов социологических исследований Лаборатории социальноантропологических исследований ТГУ "Освоение и создание мигрантами городской инфраструктуры в сибирских региональных столицах (на примере Томска и Иркутска)", "Миграция диаспор: междисциплинарные исследования".

В 2020 году был выпущен буклет по межнациональному взаимодействию и профилактике межэтнических конфликтов для распространения в образовательных учреждениях Города Томска, национально-культурных объединениях.

ТОСы

Важнейшим элементом системы местного самоуправления является самоорганизация граждан по месту жительства в формате территориального общественного самоуправления (ТОС). ТОС - одна из эффективных форм участия населения в осуществлении местного самоуправления и формировании городского сообщества.

В 2020 году количество ТОС достигло 53 (из них 15 ТОС с образованием юридического лица), в 2019 году их было 44.

В 2020 году в муниципальном образовании "Город Томск" создано 9 ТОС: ТОС "Село Дзержинское", ТОС "Свечной", ТОС "Университетский", ТОС "Эуштинец", ТОС "Уютный дворик", ТОС "Снегири", ТОС "Спартак", ТОС "Вузовский округ", ТОС "Радонежский".

В целях вовлечения жителей Города Томска в решение вопросов местного значения ежегодно проводятся конкурсы "Зимний Томск", акция по благоустройству "Весенний марафон", и самые популярные - конкурс "Лучший ТОС" и конкурс по благоустройству "Томский дворик".

В 2020 году по результатам конкурса "Лучший ТОС" премии получили 48 участников по номинации "Лидер, активист территориального общественного самоуправления", а также была оказана финансовая поддержка в реализации 8 социальнозначимых проектов ТОС.

Впервые в рамках конкурса "Лучший ТОС" реализован проект по созданию общественного пространства с эстрадной площадкой в рамках проекта "Ритмы нашего двора". В сквере "Березовый" была построена эстрадная площадка.

Благодаря конкурсу, посвященному 75-летию Победы в Великой Отечественной войне, в Городе Томске появились уютный Сквер памятных дат в Советском районе в ТОС "Центральный", Аллея Победы на ул. Иртышской в ТОС "Совет микрорайона "Мичуринский", был обновлен и дополнен Музей Герою под открытым небом в мкр. АРЗ в ТОС "Совет микрорайона АРЗ".

На территории ТОС "Молодёжный" и ТОС "Заречное" в отчетном году реализованы проекты по обустройству спортивных площадок.

Также благодаря конкурсу, появилось два обновлённых места отдыха томичей - детская площадка "Чемпион" в ТОС "Совет микрорайона "Иркутский" и детская игровая площадка "Лёвушка" в ТОС "Совет квартала "Фрунзенский".

В 2020 году в 24 раз прошел ежегодный городской конкурс по благоустройству "Томский дворик". Конкурс давно стал хорошей традицией Города

Все желающие жители Города Томска, организации разных форм собственности приняли участие в 17 номинациях конкурса.

В 2020 году на конкурс была подана 591 заявка (в 2019 году - 549 заявок в 17 номинациях, в 2018 году - 529 заявок в 17 номинациях).

По итогам конкурса было выбрано 144 лучших объекта благоустройства (в 2019 году - 136), 5 объектам присвоены Гран-При конкурса.

Консультативная помощь жителям

Ежегодно активность граждан, желающих повысить уровень знаний по вопросам управления многоквартирными домами, растет.

Для организации консультативной и методической помощи жителям Города Томска в 2020 году был проведен цикл мероприятий по жилищному просвещению. Всего в мероприятиях отчетного периода приняли участие 1 388 человек. Из них 356 человек прошли обучение на различных специализированных семинарах, а 1 032 человека - в рамках работы Общественной приемной.

На семинарах информационно - разъяснительного характера по основам управления многоквартирными домами прошли обучение 53 человека, из них 29 председателей и управляющих ТСЖ, ЖК, ЖСК, ТСН.

Также проведено 4 узкоспециализированных семинара: "Договор управления многоквартирным домом", "Бюджет многоквартирного жилого дома", "ОДН на коммунальные услуги", "Как самостоятельно управлять своим многоквартирным домом, если он не привлекателен для УК".

В двухдневных семинарах приняло участие 126 человек, по окончании семинара слушатели получили раздаточный материал с необходимой информацией по теме.

В связи с просьбами жителей сделать просвещение по вопросам ЖКХ более массовым, был проведен онлайн-семинар для широкого круга лиц "Нововведения в жилищном законодательстве 2020", который прослушал 41 человек.

Администрацией Октябрьского района Города Томска проведено 2 семинара для ТСЖ и ЖК, количество участников составило 136 человек.

За 2020 год в рамках Общественной приемной по разъяснению гражданам жилищного законодательства проведено 380 юридических консультаций и около 530 консультаций по телефону. Основной целью деятельности Общественной приемной является содействие решению проблемных вопросов в городской жилищно - коммунальной сфере через просветительскую деятельность, в том числе через разъяснение для граждан жилищного законодательства Российской Федерации.

К наиболее популярным вопросам можно отнести: заключение договоров с обслуживающей организацией, расчет тарифа на содержание жилья, ОДН, создание совета дома, полномочия председателя и членов совета дома, оформление протоколов собраний, вывоз ТБО, проведение собраний во время пандемии.

По поручению Мэра Города Томска на базе администрации Города Томска состоялось 3 онлайн эфира экспертов в сфере ЖКХ, которые посетило 122 человека. Коллективные консультации проводились с возможностью обратной связи в прямом эфире. Запись консультаций и семинаров доступна в настоящее время для просмотра на канале администрации Города Томска в YouTube.

Задачи на 2021 год

Организация работы постоянно действующих общественных совещательных органов


Поддержка и развитие социально значимых общественных инициатив


Содействие развитию деятельности органов территориального общественного самоуправления


Содействие сохранению межнационального и межконфессионального мира и согласия, гармонизации межэтнических отношений на территории муниципального образования "Город Томск"


Привлечение населения к участию в управлении жилищным фондом

Привлечение населения к благоустройству Города Томска


Информационная открытость муниципалитета


Повышение информированности горожан

Администрация Города Томска обязана информировать население о своей деятельности, мероприятиях и событиях, а также обо всех социально-значимых решениях, касающихся широкого круга граждан.

Для информирования населения используются доступные томичам коммуникационные каналы - Официальный портал муниципального образования "Город Томск", официальные аккаунты администрации Города Томска в социальных сетях, печатные и электронные СМИ, интернет-ресурсы, зарегистрированные, как средства массовой информации (интернет-порталы), социальные сети, страницы организаций партнеров и т.д.

В 2020 году администрацией Города Томска велась активная работа по повышению уровня информированности граждан и открытости местной власти, как через СМИ, так и через сеть Интернет.

В течение года активно освещались:


подготовка к празднованию 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941годов;


ход голосования за присвоение Городу Томску звания "Город трудовой доблести";


события и мероприятия по реализации национальных проектов;


выборы в Думу Города Томска;


голосование по поправкам в Конституцию Российской Федерации;


голосование по программе Формирование комфортной городской среды".

Всего в 2020 году было организовано 521 медийное мероприятие:


- пресс-конференции;


- круглые столы;


- интервью Мэра Города Томска, заместителей Мэра Города Томска и руководителей подразделений администрации.

Сюжеты о городских событиях были показаны в выпусках новостей федеральных каналов - присвоение Городу Томску звания "Город трудовой доблести", муниципальный проект "Аренда за 1 рубль", реализация национальных проектов.

Осуществлен выпуск 10 номеров газеты "Общественное самоуправление".

Работа в сети "Интернет"

Все больше томичей предпочитают узнавать новости из Интернета и социальных сетей. В связи с этим ежегодно совершенствуется функционал Официального портала муниципального образования "Город Томск".

Всего за 2020 год сайт посетили 574 578 уникальных пользователей (в 2019 году 450 тысяч человек). Особой популярностью пользуются лента новостей, страницы опросов населения на актуальные темы - городской территории, информация о дизайн-проектах благоустройства ключевых общественных пространств города и т.д. Также на главной станице портала размещается анонс очередного выпуска газеты "Общественное самоуправление", ежедневно публикуются актуальные новости и анонсы предстоящих мероприятий.

В 2020 году усилена работа с официальными аккаунтами администрации в социальных сетях.

https://ok.ru/official.tomsk https://vk.com/official tomsk

Совокупная аудитория официальных групп администрации Города Томска в социальных сетях на конец 2020 года составила 28 300 человек. Количество подписчиков страниц в Инстаграм составило 17,9 тыс. подписчиков, во ВКонтакте - 7,5 тыс. подписчиков, в Фейсбуке - 931 подписчик и в Одноклассниках - 2 870 подписчиков.

Несмотря на ежегодный прирост аудитории сети Интернет, в Городе Томске сегодня проживает около 100 тысяч граждан в возрасте старше 60 лет, большинство из которых не является активными пользователями Интернета и привыкли получать актуальную информацию по традиционным каналам связи: телевидение и радио, печатные СМИ.

Удовлетворенность населения информационной открытостью органов местного самоуправления на 2020 год планировалась на уровне 55% числа опрошенных. Однако, в истекшем году опросы не проводились в связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией.

Задачи на 2021 год

Повышение уровня информированности граждан, как через СМИ, так и через Интернет о деятельности администрации Города Томска и ее органов


Удовлетворенность информационной открытостью органов местного самоуправления - не менее 55% от числа опрошенных жителей



Социальная сфера


Дошкольное образование


По состоянию на 01.01.2021 система дошкольного образования Города Томска представлена 94 организациями, в том числе:


62 муниципальных детских сада (25 882 детей);


1 прогимназия (269 дошкольников);


12 организаций общего образования, имеющих группы дошкольной подготовки и/или дошкольные отделения (493 ребенка);


2 государственных детских сада, подведомственных ФГАОУВО "Национальный исследовательский Томский государственный университет" и ФГАОУВО "Национальный исследовательский Томский политехнический университет" (399 детей);


13 негосударственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность (2 596 детей) и 4 индивидуальных предпринимателя, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (117 детей).

Общее количество детей в возрасте от 1 до 7 лет (включительно) в Городе Томске составляет 49 868, при этом услуги дошкольного образования получают 29 756 детей в возрасте от 1 до 7 лет (включительно) или 59,7% от общего числа детей данного возраста.

Дополнительно 773 ребенка охвачены услугами присмотра и ухода, из них: 733 - посещают группы присмотра и ухода, 40 детей - в семейных группах в многодетных семьях.

Дети старше 3-х лет (на 31.12.2020), родители которых согласились на предложенное место в муниципальном дошкольном образовательном учреждении, в том числе не по месту жительства семьи, либо воспользовались альтернативными формами, имеют возможность получать дошкольное образование.

Неравномерность распределения объектов дошкольного образования по территории Города Томска не позволяет в полной мере обеспечить направление детей в дошкольные образовательные организации по месту жительства.

Кадры и оплата труда

В 2020 году численность работников дошкольных учреждений составила 6,0 тыс. человек, в том числе педагогических работников - 3,1 тыс. человек.

Средняя заработная плата работников дошкольных учреждений в 2020 году выросла на 3,9% и составила 26,9 тыс. руб. Средняя заработная плата педагогических работников выросла на 1,6% и составила 30,84 тыс. руб.

Доступность дошкольного образования

С 23.03.2020 в МБДОУ № 18 (с. Дзержинское, ул.Фабричная,17а) на площадях, ранее занимаемых ФАП, открыта группа для детей до 3-х лет на 16 мест.

С 13.05.2020 начал функционировать новый корпус МАДОУ № 13 в микрорайоне "Радонежский" по ул. Береговая, 15 на 220 мест, из них 60 мест - для детей в возрасте до 3-х лет.

Выполнен капитальный ремонт входных узлов в здание МАДОУ № 45 на пр. Фрунзе, 133, что позволило возобновить работу 4-х групп детского сада, выдано 100 направлений детям старше 3-х лет.

В негосударственных дошкольных образовательных организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, создано 378 мест, из них 229 для детей до 3-х лет.

В 2020 году в 12 МДОУ выполнен ремонт групповых помещений на сумму 3 900 тыс. руб. для 263 детей до 3-х лет.

Комплектование данных групп детьми от 1,5 до 3-х лет будет осуществлено на новый 2021-2022 учебный год.

В 2020 году внесены изменения в раздел 16 Положения "Об оказании мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на территории муниципального образования "Город Томск", утвержденного решением Думы Города Томска от 21.12.2010 № 55, что дало возможность получать родителям (законным представителям) компенсацию части затрат за содержание детей в группах по присмотру и уходу, созданных после 01.04.2015.

Повысился размер компенсации родителям детей, посещающим группы в негосударственных дошкольных образовательных организациях и группы присмотра и ухода:

- в негосударственных дошкольных образовательных организациях с 3 000 до 4 000 рублей в месяц;

- в группах присмотра и ухода с 1 710 до 2 000 рублей в месяц.

В четырех дошкольных образовательных учреждениях и МБОУ Академический лицей имени Г.А. Псахье в 2020 году в рамках реализации проекта "Поддержка семей, имеющих детей" национального проекта "Образование" были созданы условия по информационно-просветительской поддержке родителей (законных представителей) детей для повышения их компетентности в вопросах образования, развития и воспитания. Всего было оказано 2 050 услуг на безвозмездной основе.

На условиях софинансирования из регионального и местного бюджетов проведена замена систем автоматической пожарной сигнализации и управления эвакуацией в 6 корпусах дошкольных образовательных учреждений (МАДОУ № 39, 2 корпуса МБДОУ № 21, 2 корпуса МАДОУ № 61, МАДОУ № 77).

В 2020 году в рамках государственной программы "Доступная среда" МАДОУ № 40 на реализацию мероприятий по созданию условий для получения детьми- инвалидами качественного образования выделены финансовые средства из областного и федерального бюджетов в размере 1 178,8 тыс. руб. Дополнительно на эти цели привлечены внебюджетные средства в размере 78 322,1 руб.

Задачи на 2021 год

Обеспечение 100% доступности дошкольного образования, в том числе для детей младше 3-х лет - строительство и ввод в эксплуатацию зданий 8 дошкольных учреждений на 1 385 дошкольных мест в рамках реализации национального проекта "Демография"


Сохранение 100% доступности дошкольного образования для детей старше 3-х лет


Создание 200 дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3-х лет в негосударственном секторе, предоставляющем услуги по дошкольному образованию


Создание в МДОУ дополнительных мест по программам дополнительного образования по 6 направленностям: 1 374 места (5 439 чел.) в рамках реализации проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование"


Создание условий для получения дошкольного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья

Выполнение капитального ремонта кровель 2 детских садов (МАДОУ № 95 и МАДОУ № 63)


Общее образование


Инфраструктура

Услуги общего образования в Городе ТомскеГ оказывает 71 общеобразовательная организация (67 из них - муниципальные).

Численность обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях в 2020/2021 учебном году составила 61 993 учащихся, в том числе по дневной форме обучения - 61 073 человека, из них 59,7 % занимаются в первую смену.

В 57 общеобразовательных учреждениях (далее - ООУ) открыты 276 профильных классов и групп для 5 655 обучающихся 10-11 классов, что составило 94% от общего количества обучающихся 10-11 классов.

Кадры и оплата труда

Численность персонала сферы общего образования составляет 5,6 тысяч человек, из них 4,0 тысячи - педагогические работники. Доля учителей в возрасте до 35 лет в 2020 году составила 33,7 % (в 2019 году - 32,5 %).

В рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в 2020 году среднемесячная заработная плата педагогического персонала увеличилась на 6,79% и составила 35 800,5 руб.

Достижения

В 2020 году обеспечено введение Федерального государственного образовательного стандарта (далее - ФГОС) для обучающихся 1-10-х классов. Учащиеся 11-х классов 15 ООУ приняли участие в эксперименте по внедрению ФГОС.

Развитие системы поддержки талантливых детей. В региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников 2020 года от Города Томска участвовали 287 обучающихся.

Победителями регионального этапа олимпиад стали 37 обучающихся школ Города Томска, призёрами - 127 учеников. Призерами

Заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников от Города Томска стали 7 человек.

В 2020 году 34 выпускника из ООУ Города Томска сдали единый государственный экзамен на 100 баллов.

Количество федеральных медалистов в муниципальных ООУ в 2020 году по сравнению с


годом возросло на 43,7% в связи с изменением условий проведения государственной итоговой аттестации выпускников в 2020 году и составило 375 человек. 71,3% выпускников томских школ в


году поступили в вузы.

Целевая модель цифровой образовательной среды (далее - ЦОС) внедрена в 21 ООУ. Закуплено оборудование на 78,8 млн. руб. Повысили квалификацию в области современных технологий электронного оборудования 100% педагогов- участников ЦОС.

29 сентября 2020 года на базе средней общеобразовательной школы № 64, расположенной в с. Тимирязевское по ул. Школьная, 18, открылся Центр образования цифрового и гуманитарного профилей "Точка роста" в рамках национального Дпроекта "Современная школа".

Ремонт и обустройство зданий и помещений

В 2020 году начат капитальный ремонт здания МАОУ СОШ № 19 и спортивного зала МАОУ лицей № 8 имени Н.Н. Рукавишникова. В МАОУ СОШ № 11 проведен капитальный ремонт систем отопления, водоснабжения и водоотведения.

В 2020 году в рамках реализации муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" выполнен второй этап работ по замене оконных блоков в МАОУ СОШ №23.

В МАОУ гимназия № 29 проведен капитальный ремонт полов спортивного зала.

В 2020 году в рамках регионального и федерального проектов "Спорт - норма жизни" национального проекта "Демография" на территории МАОУ СОШ № 40 обустроен физкультурно - оздоровительный комплекс открытого типа на выделенные из средств федерального, областного и местного бюджета 25,4 млн. руб.

Проведен ремонт помещений МБОУ ООШ №39 для детей с ограниченными возможностями здоровья в рамках реализации проекта "Современная школа" национального проекта "Образование" - "Доброшкола".

Выполнена замена систем автоматической пожарной сигнализации и управления эвакуацией в МБОУ ООШИ № 22.

Задачи на 2021 год

Повышение качества и доступности общего образования


Участие в реализации национального проекта "Образование":

- Создание инфраструктуры для организации образовательного процесса для детей с особыми образовательными потребностями, реализация проекта "Доброшкола" для детей с ограниченными возможностями здоровья на базе МБОУ ООШ № 39

Начало строительства нового здания школы на ул. Демьяна Бедного

Внедрение модели цифровой образовательной среды в 37 (55%) общеобразовательных учреждений

-Обеспечение 85 % образовательных организаций высокоскоростным Интернет- соединением

Открытие центров естественно-научной и технологической направленности "Точка роста" на базе МАОУ СОШ № 22 (п. Светлый) и МБОУ СОШ № 33 (д. Лоскутово)


Переход на ФГОС среднего общего образования обучающихся 11 классов.

Разработка и реализация программ воспитания - 100% ООУ.


Дополнительное образование


В 2020 году выдан 80 151 сертификат для получения дополнительного образования детьми в возрасте от 5 до 18 лет (94,4% от общего количества детей данного возраста, по данным Томскстата на 01.01.2020 составляющего 84 944 человека).

Фактически услуги дополнительного образования получали 60 949 детей (71,75% от числа детей в возрасте от 5 до 18 лет на 01.01.2020) в 67 общеобразовательных учреждениях, 62 дошкольных учреждениях, 16 учреждениях многопрофильной направленности (с учетом реорганизованного ДДиЮ "Наша Гавань"), 8 школах культуры и 16 детско- юношеских спортивных школах (далее - ДЮСШ).

Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами естественно-научной и технической направленности составил 18,7%.

Кадры и оплата труда

Численность основных работников учреждений дополнительного образования на 01.01.2021 составила 1 860 человек, в том числе педагогический персонал - 1 147 человек.



Средняя заработная плата педагогов различается в зависимости от вида учреждения:


школы художественно - эстетической направленности - 34,8 тыс. руб.;


ДюСШ - 35,9 тыс. руб.;


многопрофильные учреждения - 34,6 тыс. руб.

В целом за 2020 год заработная плата по отрасли выросла на 2,5% и составила 35,1 тыс. рублей.

Достижения спортивных школ

Подготовлено 842 спортсмена-разрядника, в том числе: кандидатов в мастера спорта - 52 человека; получивших 1-й спортивный разряд - 68 человек; 12 спортсменов получили звание "Мастер спорта России" и 1 человек - звание "Заслуженный мастер спорта России".

В общей сложности завоевано 213 медалей, из них:


28 медалей на соревнованиях международного уровня: 14 золотых, 7 серебряных и 7 бронзовых;


185 медалей - на соревнованиях всероссийского уровня: 72 золотых, 63 серебряных, 50 бронзовых.

События и достижения в образовании

В отчетном году 34,4 тысячи обучающихся приняли участие в олимпиадах и конкурсах различного уровня.

В международных конкурсах приняли участие 3,1 тысячи детей (в 2019 году - 2,8 тысячи детей).

1 сентября 2020 года в рамках реализации нацпроекта "Образование" на базе МАОУ "Томский Хобби-центр" по адресу: пр. Ленина, 46, открыт Центр цифрового образования IT-CUBE-TOMSK с охватом детей не менее 400 человек в год. Партнером центра выступает ТУСУР.

В мероприятиях, реализуемых по программе "Социальная активность", приняли участие 12 642 школьника.

МАОУ "Планирование карьеры" победило в конкурсе в рамках федерального проекта "Кадры для цифровой экономики" (грант 18 млн. руб.). В 2020 году в Центре "Солнечный" созданы 6 лабораторий по развитию цифровых и технических компетенций.

Сетевой инновационный проект "Спортивный интерес" (ДОО(П)Ц "Юниор") стал победителем в рейтинге образовательных организаций, имеющих статус "Ресурсно-внедренческий центр инноваций Томской области", проводимым ОГБУ "Региональный центр развития образования".

Команда штаба Пост №1 заняла III место на Всероссийском слёте активистов движения "Пост № 1" в городе-герое Севастополе.

В марте 2020 года воспитанники ДДиЮ "КЕДР" стали призёрами Первенства мира по ледолазанию в трёх дисциплинах (трудность, скорость и комбинация).

Художественно-эстетическое образование

Несмотря на пандемию, обеспечено высокое качество подготовки выпускных программ - доля выпускников детских школ искусств (далее - ДШИ), поступивших в профессиональные образовательные организации, составила 45,85% (план "Результативности основных видов деятельности ДШИ" муниципальных образований Томской области и по РФ в целом - 9%).

Лауреатами Общероссийского конкурса "Молодые дарования России" стали обучающиеся ДШИ №1 (домра) и ДШИ №5 (гитара). В 2020 году количество участников конкурсов всех уровней составило 11 393 человека, 5 051 обучающийся стали призерами.

Детская художественная школа (далее - ДХШ) №2 вошла в 10-ку лучших ДШИ России (в рейтинге школ - призеров - 3 место по России).

Директор и преподаватель ДХШ №1 вошла в число 5 призеров Общероссийского конкурса "Лучший преподаватель детской школы искусств".

Задачи на 2021 год

Реализация в школах искусств и спорта в полном объеме предпрофессиональных программ


Обеспечение 76% охвата детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительным образованием, в том числе охват не менее 20% детей программами технической и естественно-научной направленности


Создание дополнительных мест по программам дополнительного образования по 6 направленностям: 2 510 мест (6 606 чел.) в рамках реализации проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование"


Открытие стационарного палаточного лагеря "Кедровый" в пос. Аникино (бывший лагерь "Дзержинец") на базе ДДиЮ "Кедр"

Реализация мероприятий по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" в общеобразовательных учреждениях


Культура


Инфраструктура

В 2020 году в Городе Томске функционировали: 6 кинотеатров, 8 театров, 9 клубных учреждений (в том числе 5 муниципальных), государственная филармония, планетарий, Ботанический сад, парк культуры и отдыха "Городской сад", 2 парковые зоны: "Лагерный сад" и "Белое озеро", мультикультурные и национальные центры: Дом национальностей, "Центр татарской культуры", "Российско-немецкий дом", 8 музеев, из них 1 муниципальный, 28 публичных библиотек (в том числе 26 муниципальных - далее - МИБС).

Кадры и оплата труда

Численность сотрудников муниципальных учреждений культуры (без работников сферы дополнительного образования) в 2020 году составляла 398 человек, средняя заработная плата специалистов в отчетном году возросла на 3,06% и составила 36 324,1 руб. (в 2019 году - 35 242,6 руб.).

Создание культурной среды

Организация библиотечного обслуживания:


благодаря сохранению бюджетного финансирования на комплектование книжного фонда, в рамках Национального проекта "Культура" муниципальная библиотека "Компьютерный мир" заняла 3 место в номинации "Лучший модельный фонд общедоступной библиотеки" всероссийского конкурса "Золотая полка";


количество мероприятий обеспечено на уровне прошлого года, количество посещений и просмотров значительно увеличилось. Проведено 1 116 реальных культурно-досуговых мероприятий и 2 232 мероприятия в формате онлайн, количество просмотров составило 502 758;


предоставлено более 1,8 тысячи библиографических справок и консультаций;


организовано обучение международного уровня на базе муниципальной библиотеки "Дом семьи" в формате 6 онлайн-встреч (1 457 просмотров);


новой формой обслуживания стал "Библиотечный Baby time", где сотрудниками МИБС созданы аудио- и видеосказки, викторины, видеоэксперименты для семейного досуга (1 983 просмотра);


в Областном конкурсе на лучший центр общественного доступа 2020 года ЦОД МБ "Северная" победил в номинации "Сотрудник года".

Организация историко-культурного просвещения:


музей истории Томска зарегистрирован в Реестре музеев Государственного каталога Музейного фонда РФ;


количество выставочных проектов превысило показатель 2019 года на 11 ед. и составило 33 выставки;


запущены онлайн мастер-классы, занятия, экскурсии (сняты 45 видеоэкскурсий по 15 тематикам, каждое видео просмотрено в среднем 800 раз);


"Томск-город трудовой славы" - организованы онлайн выставка "И тыл в то время фронтом был", планшетная выставка на площади Ново-Соборной, набережной реки Томи;

видеоролик "Город, где все начиналось. Город, где мы встретимся вновь" вошел в тройку лучших на IV Международном туристском конкурсе "Диво Евразии";

подготовлены консультанты для работы в туристских информационных центрах Томска со знанием английского, французского, португальского и китайского языков.

Культурно-досуговое обслуживание:

За 2020 год проведено более 1,5 тысяч культурнодосуговых мероприятий, работа по организации досуга населения велась в режимах офлайн и онлайн.

Году Памяти и Славы посвящено 385 мероприятий, которые посетили 220 тысяч человек.

В новом формате состоялось празднование всех государственных праздников, Дня города, Дня томича.

Сохранена и обеспечена деятельность 83 клубных формирований (в 2019 году - 80).

Значимыми проектами ознаменован Год Памяти и Славы:


- акция "Красная гвоздика" как символ всенародной памяти и благодарности;


- онлайн-проект "Мелодия жеста", большим откликом у зрителей отмечено видео на песню "Память", число просмотров - более 2000;


- индивидуальные поздравления ветеранов ВОВ на дому концертными бригадами;


- циклы онлайн концертов, конкурсов, выставок;


- участие во всероссийской акции "Блокадный хлеб".

В работе реализовывалось направление информационно-познавательных и концертных мероприятий, формат которых позволяет познакомиться с мероприятием в режиме реального времени. Новыми формами развития досуга стали:


- командная онлайн игра "Аэлитный Квиз-Арт";


- работа виртуального объединения поклонников театрального искусства "Школа театральной педагогики";


- чтение сказок в прямом эфире;


- первый городской онлайн фотоконкурс "ТОМСКФОТО2020" (представлены 1000 фоторабот);


- видео открытки ко Дню города от "Томского перекрестка";


- онлайн-альбом, посвященный Дню старшего поколения, "Галерея замечательных людей".

Интересный опыт взаимодействия сложился со зрителями в процессе:


- онлайн-спектакля ШСТ "Индиго" "Дорога в небо";


- онлайн-проекта театра-студии "Белые волшебники";


- фестивалей "Дворовая Песня" и "Томский перекресток", прошедших в прямом эфире, с тысячными просмотрами во время трансляции.

Задачи на 2021 год

Участие в реализации национального проекта "Культура"


Интеграция областных и городских информационных ресурсов по продвижению культурно-туристического потенциала Томска

Реализация новых творческих проектов по вовлечению населения в активную творческую жизнь


Физическая культура и спорт


На территории Города Томска функционируют 1 456 спортивных сооружений, в т.ч.: 5 стадионов (из них 1 муниципальный), 262 спортивных зала (из них 90 муниципальных), 17 плавательных бассейнов (из них 9 муниципальных), 16 стрелковых тиров (из них 5 муниципальных), 760 плоскостных спортивных сооружений (из них 641 муниципальный), 12 лыжных баз (из них 5 муниципальных), 1 крытый футбольный манеж (муниципальный), 2 крытых хоккейных корта, 1 крытый легкоатлетический манеж и т.д.

Уровень обеспеченности объектами спорта населения Города Томска

2019

2020

Факт, %

План, %

Факт, %

45,1

45,6

45,7



Кадры и оплата труда

В 2020 году в учреждениях работали 318 педагогических работников, их средняя заработная плата составила 35,9 тыс. руб., что на 2,4% выше уровня 2019 года.

Работу с населением по месту жительства осуществляли 64 инструктора по спорту муниципального автономного учреждения "Центр социальных инициатив" по двум направлениям:


организация массовых физкультурнооздоровительных и спортивных мероприятий, организация и проведение соревнований;


организация секционных занятий по видам спорта (27 направлений).

В группах по месту жительства занимались 4 205 человек, из них 140 человек - с ограниченными возможностями здоровья.

События и достижения года

Численность жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом, увеличилась за отчетный год на 12,0 тысяч человек, или на 5,0%, и составила 253 091 человек.

С соблюдением введенных ограничений на проведение массовых физкультурных и спортивных мероприятий в 2020 году проведено 44 мероприятия по 15 видам спорта, в том числе:


традиционно проведена Всероссийская акция "Лыжня России". Участие в акции приняли более 3 тысяч человек;

в онлайн-формате прошли "День физкультурника", "День томича" и "День ходьбы", городские турниры по шахматам, посвященные 75- летию Победы в ВОВ, Дню города и Дню шахмат;

особой популярностью пользовались "Новогодний забег" и "Забег поцелуев", а также онлайн забеги "ЗаБег.РФ в Сердце Сибири" и различные "Гран-при", где участникам можно было пробежать или пройти заданную дистанцию во время индивидуальных тренировок.

Ряд мероприятий проведены в онлайн-режиме: конкурсы рисунков и фотографий по спортивной тематике, "Олимпийский день", "День физкультурника", "Томичи о Томичах", в котором детско-юношеские спортивные школы в течение сентября организовали более 100 мастер-классов и познакомили томичей с 41 видом спорта;

в 2020 году 2 397 жителей города сдавали нормы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне". Знаки отличия получили 920 человек (в 2019 году - 2 366 чел.), из них 287 сдали на золотой знак, 461 - на серебряный, 172 - на бронзовый.

В отчетном году введены в эксплуатацию:

22 комплекса общей физической подготовки на территории избирательных округов и 13 физкультурно-спортивных площадок в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях;


завершено обустройство "Тропы здоровья" в районе стадиона "Буревестник", размещены информационные стенды, проведена маркировка трасс с разметкой тропиночной сети;


обустроена спортивная площадка с синтетическим травмобезопасным покрытием для маломобильных групп населения на ул. Сибирская,64/1;


обустроен скейт-парк из 7 фигур на площади ОДНТ "Авангард";


на нижней террасе Лагерного сада обустроен новый скейт-парк из 17 фигур, установлен воркаут - комплекс с синтетическим травмобезопасным покрытием, крытый скалодром.

Задачи на 2021 год

Участие в реализации регионального проекта "Спорт - норма жизни" в рамках национального проекта "Демография"


Развитие инфраструктуры общественных пространств для занятия физической культурой и спортом


Строительство площадок с тренажёрами на территории районов Города Томска и физкультурных площадок в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях

Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом


Социальная поддержка


На территории Города Томска деятельность по оказанию мер социальной поддержки осуществляют:


Управление социальной политики администрации Города Томска (самостоятельно и через заключение муниципальных контрактов с областными государственными казенными учреждениями "Центры социальной поддержки населения" районов Города Томска и УМП "Единый расчетно-кассовый центр г. Томска");


муниципальное автономное учреждение "Центр профилактики и социальной адаптации "Семья", на базе которого организованы:

- служба "Социальное такси" по доставке маломобильных граждан с сопровождающими;

- консультативный прием населения психологами, специалистами по социальной работе;

- прием граждан для предоставления мер социальной поддержки.

В 2020 году различными мерами социальной поддержки охвачено 54,1 тысячи человек (в 2019 году - 84,4 тысячи человек), в т.ч. мерами материальной поддержки - 49,1 тысяч человек (100% от общей численности обратившихся), мерами интеллектуальной и социокультурной поддержки- 5 тысяч человек.

Уменьшение количества участников культурномассовых мероприятий на 30,3 тысяч человек по сравнению с 2019 годом обусловлено отменой проведения массовых спортивных, зрелищных и досуговых мероприятий с очным присутствием граждан, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID - 2019).

При этом объём финансирования мероприятий увеличен с 524,7 млн. руб. до 534,5 млн. руб. в части материальной поддержки в связи с увеличением размера компенсации родителям части затрат за содержание детей в группах по присмотру и уходу за детьми до 2 000 руб.; и денежной выплаты родителям детей, получающих услуги по присмотру и уходу - до 4000 руб.

Оказание социальной помощи и услуг

В 2020 году мерами социальной поддержки охвачены 43,0 тысячи граждан отдельных категорий (в 2019 году - 48,7 тысяч человек), освоено 244,5 млн. руб.

Выполнены следующие мероприятия:


граждане, проживающие в домах, подключенных к децентрализованным источникам теплоснабжения, получили льготу по оплате коммунальных услуг на сумму 93,5 млн. руб. (на 22,9 тысячи лицевых счетов);


2,7 тысячи граждан получили муниципальную денежную выплату по оплате жилищнокоммунальных услуг (в т.ч. 1 741 ветеран боевых действий и 932 многодетных семьи) на общую сумму 10,3 млн. руб.;

более 2,5 тысяч граждан, проживающих в неблагоустроенном жилье, обратились для получения меры социальной поддержки "Возмещение расходов отдельным категориям граждан в общих отделениях бань", им оказана поддержка на сумму 5,9 млн. руб.;

обеспечен бесплатный проезд на пригородном железнодорожном и водном транспорте в весеннелетний период для 2 911 граждан на сумму 11,4 млн. руб.;


21 многодетная семья, имеющая статус "Семейная группа присмотра и ухода", получила поддержку на сумму 4,0 млн. руб.;


647 человек, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в т.ч. 325 граждан, пострадавших от пожаров, получили материальную помощь на общую сумму 10,1 млн. руб.;


1 346 родителей получили компенсацию на проезд обучающихся в школах на общую сумму 5,1 млн. руб.;


773 родителя получили компенсацию части затрат за содержание детей в группах присмотра и ухода за детьми на сумму 18,4 млн. руб.;


2 535 человек получили ежемесячную денежную выплату в размере 4 тыс. руб. на возмещение затрат по присмотру и уходу за ребенком, посещающим частные образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования на общую сумму 119,0 млн. руб., в т.ч. на условиях софинансирования из областного бюджета на сумму 59,5 млн. руб.

Старшее поколение

В 2020 году в рамках социальной поддержки граждан старшего поколения выполнены следующие мероприятия:


оказана материальная помощь на замену газовых и электрических плит 455 одиноко проживающим гражданам, на сумму 3,1 млн. руб.;


выплачена социальная (материальная) помощь 314 одиноко проживающим гражданам на проведение текущего ремонта жилых помещений и социальная помощь в ремонте и (или) переустройстве жилых помещений на общую сумму 14,0 млн. руб., в т.ч. на условиях софинансирования из областного бюджета на сумму 2,7 млн. руб.;

- оказана материальная поддержка в трудной жизненной ситуации 1 975 гражданам, достигшим возраста 60 лет (для мужчин) и 55 лет (для женщин), на общую сумму 7,3 млн. руб., в том числе на зубопротезирование - 1 290 гражданам на сумму 3,9 млн. руб.;

выплачена дополнительная муниципальная пенсия бывшим работникам бюджетной сферы в количестве 859 человек на сумму 3,8 млн. руб. и т.д.

Денежные обязательства перед гражданами старшего поколения исполнены в полном объёме.

В 2020 году в связи с введением карантинных мер полностью или частично отменены массовые мероприятия (Международный женский день 8 Марта, День Победы, День памяти и скорби, Международный день пожилых людей и т.д.).

Социальная интеграция

В 2020 году меры социальной поддержки оказаны 1,7 тыс. гражданам с инвалидностью (в 2019 году - 7,5 тысячам человек), на сумму 9,1 млн. руб.

Выполнены следующие мероприятия:


оказана материальная помощь в трудной жизненной ситуации 357 инвалидам на сумму 3,1 млн. руб.;


в рамках организации проведения занятий детей с отклонениями в развитии совместно со здоровыми сверстниками продолжилась работа творческой инклюзивной группы "Колосок" (32 ребенка, из которых 10 детей с инвалидностью) по следующим направлениям:

для детей школьного возраста (проведено 28 групповых занятий);

- в рамках реализации программы "Я- концепции" (проведено 14 групповых занятий);

- группа "Арт-терапия для семей с детьми с особенностями развития", с которой проведено 10 групповых занятий;

- занятия логопеда с детьми с отклонениями в развитии (проведено 4 групповых занятия);


оказана психологическая помощь гражданам с инвалидностью в количестве 69 консультаций;


услугами службы "Социальное такси"

неоднократно воспользовались 84 инвалида (предоставлено 1 159 услуг, в том числе с

дополнительным сопровождением);


предоставлены меры социальной поддержки инвалидам с нарушением функций передвижения, семьям, имеющим детей-инвалидов с нарушением функций передвижения, в количестве 8 человек на сумму 4,1 млн. руб.

Денежные обязательства перед инвалидами исполнены в полном объёме.

Уменьшение охвата инвалидов в рамках подпрограммы "Социальная интеграция" в 2020 году обусловлено введением карантинных мер, а также полной или частичной отменой интеллектуальных, социокультурных, спортивно - оздоровительных мероприятий.

Решение проблем детей-сирот

Общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в Городе Томске по состоянию на конец 2020 года, составляла 1 427 человек (2019 год - 1 429 человек).

Органами администрации Города Томска принимаются различные меры по сохранению тенденции снижения численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в детских учреждениях: проведение "горячих" линий по вопросам семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опубликование историй детей, подлежащих семейному устройству, в печатных изданиях и на Официальном портале муниципального образования "Город Томск".

В результате указанной работы в 2020 году в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постоянно проживали 103 ребенка (в 2016 году - 163 ребенка, в 2017 году - 159 человек, в 2018 году - 155 детей, а в 2019 году - 148 детей).

Кроме того, при решении вопроса жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приоритетными по- прежнему остаются семейные формы устройства. Так, в 2020 году на семейные формы устройства передано 192 ребенка, из которых 178 детей переданы под опеку (попечительство), усыновлено (удочерено) - 14 детей (в 2019 году в семьи граждан передан 291 ребенок (из них 275 детей - под опеку (попечительство), усыновлено - 16). Введение ограничительных мер по профилактике коронавирусной инфекции (например, соблюдение режима самоизоляции) привело к снижению количества детей, устроенных в семьи граждан, поскольку в целях сохранения здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в детских учреждениях приостановлены приемы кандидатов в замещающие родители, ограничены поездки кандидатов в замещающие родители по территории Российской Федерации.

С целью дальнейшего снижения численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в детских учреждениях, и популяризации семейных форм устройства детей из государственных учреждений в семьи граждан органами администрации Города Томска совместно с субъектами системы профилактики продолжена работа по профилактике семейного неблагополучия и оказания помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также восстановлению родителей в родительских правах

Задачи на 2021 год

Усиление адресности оказания социальной помощи, сохранение достигнутого уровня предоставления мер социальной поддержки и его повышение.


Обеспечение в рамках имеющихся полномочий реализации на территории Города Томска мероприятий федерального проекта "Старшее поколение" в рамках национального проекта "Демография"

Формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения


Молодежная политика


Работа в течение года

В 2020 году с соблюдением ограничительных мер по предотвращению распространения коронавирусной инфекции в молодёжных социальных проектах и мероприятиях приняли участие 8,4 тыс. человек в возрасте от 14 до 30 лет (5,7%) (в 2019 - 58,2 тысяч человек).

В рамках направления "Проведение городских социально-значимых мероприятий и событий" организованы мероприятия, посвящённые праздничным датам, такие как День российского студенчества, городской конкурс по строительству снежных хижин "Золотая Иглу-2020".

По направлению "Мероприятия для работающей молодежи" в марте 2020 года в рамках программы по развитию корпоративной молодёжной политики Города Томска "КорпораТЕАМ" проведен этап "Экстремальное вождение", привлекший к участию 27 команд.

Патриотическое и гражданское воспитание в 2020 году представлено серией мероприятий, посвященных 75-летию Победы в Великой Отечественной войне, в том числе доставка писем, открыток, подарков и продуктовых наборов ветеранам и труженикам тыла ВОВ.

К реализации проекта "Город трудовой доблести" в отчетном году привлечены волонтеры в количестве 125 человек ежедневно, для осуществления сбора подписей в поддержку присвоения Городу Томску звания "Город трудовой доблести". Всего было собрано 145 306 голосов.

В рамках развития добровольчества в молодежной среде реализованы следующие проекты: социально-благотворительный проект "Город добрых дел" (32 команды, 394 волонтера), конкурс "Снежная вахта" (33 команды из 1 506 участников, за 9 недель осуществлено 499 выходов). После введения режима самоизоляции участники данных проектов присоединились к работе штаба #МыВместе (работа в колл-центре, выезды на заявки, доставка продуктовых и бесплатных лекарственных наборов).

В течение 2020 года обеспечивалась организация работы волонтеров в городском волонтёрском штабе помощи пожилым томичам в условиях пандемии, являющемся частью регионального штаба #МыВместе (привлечение и инструктаж волонтеров, обеспечение транспортом, работа с заявками).

В целях оказания поддержки талантливой и одарённой молодёжи реализованы две стипендиальные программы, лауреатами признаны 100 человек в возрасте от 14 до 30 лет, имеющие достижения в научной, спортивной, творческой и общественной деятельности (размер стипендии 500 - 4000 рублей в зависимости от номинации).

Организация занятости представлена работой в течение года Штаба студенческих отрядов Города Томска и организацией работы Сводного городского трудового отряда молодёжи в летний период.

В 2020 году администрация Города Томска за счёт привлечения дополнительных средств на выплату заработной платы студенческой биржи труда НИ ТГУ "ЮНИПРОФИ" сформировала на летний трудовой сезон 250 рабочих мест по 5 направлениям: благоустройство районов города Томска (1 отряд, бригады по 10 бойцов), озеленение газонов (1 отряд), благоустройство кладбищ (1 отряд), строительное направление (7 отрядов), благоустройство "Тропы Здоровья" в Сосновом бору (1 отряд).

Бойцы отрядов проводили работы по уборке улиц от бытового, строительного и естественного мусора, приводили в порядок живые изгороди, обрезали поросль и др. По направлению благоустройства газонов бригадой восстановлено 53 563,2 м(2) газонов по ул. Кутузова, ул. Ф. Мюнниха, ул. Красноармейская.

Осуществлено благоустройство кладбищ: "Томск-2", "Воронино", "Бактин" (очищено и скошено травы на 40 тыс. м(2), покрашено 60 ограждений, 60 памятников и надгробий, произведены
инвентаризация кварталов на кладбище "Воронино" и уборка воинских кварталов на кладбище "Бактин".

Комплекс работ по укреплению обочины "Тропы Здоровья" включал в себя вырубку кустарников вдоль тропы, облагораживание зеленых зон, перевозку укрепляющего материала, сбор мусора и тщательную уборку территории.

Решение приоритетных задач

По направлению улучшения жилищных условий молодых семей реализованы четыре меры социальной поддержки (общая численность получателей - 356 семей).

В рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2017-2023 годы в 2020 году улучшили свои жилищные условия 59 молодых семей.

282 участника программы "Социальная ипотека" получили выплаты в виде субсидирования процентной ставки по ипотечным кредитам.

Меры поддержки в рамках подпрограммы "Улучшение жилищных условий работников социально значимых и иных организаций" на 2017годы:


27 работникам муниципальных образовательных учреждений возмещены затраты по найму жилых помещений;


15 семьям частично оплачен первоначальный взнос (частичное субсидирование процентной ставки) по ипотечным жилищным кредитам, взятым на приобретение вновь построенного жилья у застройщиков по договорам купли-продажи - в рамках проекта "Губернаторская ипотека".

Задачи на 2021 год

- Реализация программ, направленных на улучшение жилищных условий молодых семей и граждан


- Реализация программы развития волонтёрского движения в молодёжной среде


- Организация работы студенческих отрядов по благоустройству мест захоронения участников ВОВ


- Создание молодёжного пространства (ул. Р.Люксембург,8)

Продвижение товарного знака "Томск - студенческая столица России" с целью позиционирования Города Томска, как научнообразовательного центра с общероссийским и мировым признанием


Общественная безопасность


Охрана общественного порядка

За 2020 год общее количество зарегистрированных в Городе Томске преступлений увеличилось на 0,8%, при этом на 8,82% увеличилась раскрываемость преступлений.

В 2020 году на 3,6% увеличилось количество преступлений, совершенных в общественных местах, при снижении на 8,5% преступлений, совершенных на улице, также наблюдается снижение на 6,5% преступлений, совершенных несовершеннолетними.

Сведения об отдельных показателях в сфере охраны общественного порядка и профилактики правонарушений в 2019 - 2020 годы приведена в таблице:

№ п\ п

Показатель

Ед. изм.

2019

2020

2019\2020
+прирост
-снижение,%

1

Количество
зарегистрированных
преступлений

ед.

9 794

9 877

+0,85

2

Количество раскрытых преступлений

ед.

4 244

4 737

+11,6

3

Раскрываемость преступлений

%

44,48

48,4

+8,82

4

Количество тяжких и особо тяжких преступлений

ед.

2 555

2 510

-1,8

5

Количество преступлений, совершенных на улицах

ед.

2 307

2 110

-8,5

6

Количество народных
дружинников

чел.

418

420

+0,48

7

Число ДТП с
пострадавшими

ед.

371

263

-29,1

7.1

погибло

чел.

24

24

-

8

Аварийность на уличнодорожной сети

ед.

10 450

9 044

-13,46


Профилактика терроризма

Администрацией Города Томска в 2020 году, совместно с правоохранительными органами и волонтерами, обеспечены общественный порядок, безопасность и антитеррористическая защищенность во время подготовки и проведения в Городе Томске значимых общегородских событий и мероприятий, в том числе: Общероссийского голосования по поправкам к Конституции Российской Федерации, Дня Победы, выборов депутатов Думы Города Томска.

В рамках исполнения Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" в 2020 году проведены проверки антитеррористической защищенности, а также Дни профилактики наркомании, ВИЧ-инфекции и пропаганды здорового образа жизни в общеобразовательных учреждениях Города Томска.

В проведении проверок приняли участие специалисты ОГБУЗ "Томский областной наркологический диспансер", НИИ Психического здоровья, Фонда "Томск Анти-СПИД", Центра профилактики "Альтернатива". Профилактика включала в себя информационную беседу со старшими воспитанниками и профилактическую "кругосветку" с детьми младшего возраста.

Безопасный город

В рамках мероприятий муниципальной программы "Безопасный Город" на 2017-2025 годы" в 2020 году:

- проведены комплексные плановые проверки обеспечения мер безопасности и антитеррористической защищенности всех муниципальных учреждений Города Томска (в том числе на 80 объектах общеобразовательных учреждений, на 116 объектах дошкольных образовательных учреждений; на 39 объектах учреждений дополнительного образования; на 42 объектах учреждений культуры; на 44 объектах учреждений физической культуры и спорта; на 16 объектах администрации Города Томска);

- установлены системы видеонаблюдения на 7 объектах дополнительного образования управления физической культуры и спорта администрации Города Томска (на планируемых объектах культуры системы видеонаблюдения не устанавливались в связи с оптимизацией бюджета);

- осуществлен текущий ремонт асфальтового покрытия территорий 16 детских садов (из запланированных 18), 14 школ (из запланированных 17), 2 учреждений дополнительного образования детей (недостижение планируемого количества школ и детских садов связано с недостаточным фининсированием) и 1 муниципального учреждения культуры;

- проведены мероприятия по профилактике терроризма и экстремистской деятельности, в том числе: 67 классных часов, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом, более 400 мероприятий по разъяснению уголовной и административной ответственности граждан за участие в противоправных действиях, а также по профилактике заведомо ложных сообщений об актах терроризма, 12 рабочих встреч с лидерами национальных диаспор в целях предупреждения возможных межнациональных конфликтов;

- проведено обследование 100% мест массового пребывания людей и оценка состояния их антитеррористической защищенности, составлено 27 новых паспортов безопасности.

В 2020 году также была запланирована установка ограждений территорий муниципальных образовательных учреждений, а также учреждений дополнительного образования, но в связи с оптимизацией бюджетных средств данные мероприятия не выполнялись.

Участие общественности

В Городе Томске действуют 8 народных дружин и 1 казачья дружина общей численностью 420 человек. В их составе более 100 сотрудников администрации Города Томска и ее структурных подразделений.

В 2020 году проведено совместно с полицией 725 рейдов с участием 2 252 народных дружинников.

С участием общественности выявлено 5 преступлений, пресечено 2 462 правонарушения, проведена 19 221 профилактическая беседа с гражданами. С участием народных дружинников в отделы полиции доставлены 152 гражданина.

Особенностью 2020 года стало проведение на регулярной основе мероприятий по контролю за соблюдением масочного режима, профилактике распространения новой коронавирусной инфекции, профилактике мошеннических действий в отношении граждан.

Всего за период с 8 апреля по 1 июля текущего года привлечено к данной работе порядка 4 371 человек - 1 572 дружинника, 470 членов студенческих отрядов охраны порядка, 306 волонтеров, 1 955 сотрудников предприятий.

Отдел пропаганды ГИБДД регулярно привлекал народных дружинников к проведению мероприятий по профилактике дорожнотранспортного травматизма.

Митинги и шествия

Администрацией Города Томска в 2020 году согласовано и обеспечено проведение 5 963 публичных и 196 массовых мероприятий, в которых приняли участие более 146 тысяч человек.

При этом не было допущено нарушений общественного порядка и преступлений, а также экстремистских и террористических проявлений.

Задачи на 2021 год


Повышение эффективности совместных усилий правоохранительных органов и администрации Города Томска по обеспечению общественной безопасности и правопорядка в соответствии с законодательством


Содействие развитию института народных дружин, волонтерского движения, участия их в охране общественного порядка при проведении массовых мероприятий

Проведение комплекса организационных и практических мер по созданию единой многоуровневой системы профилактики правонарушений для улучшения криминогенной обстановки на улицах и в общественных местах, местах массового пребывания людей, повышения уровня антитеррористической защищенности объектов


Реализация полномочий по профилактике терроризма и экстремистской деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования "Город Томск" в соответствии с Федеральными законами от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"


Создание условий для эффективной работы Антитеррористической комиссии Города Томска во взаимодействии с Антитеррористической комиссией Томской области в части разработки и внедрения новых стратегических направлений работы по профилактике действий, связанных с возбуждением социальной, расовой, национальной розни для укрепления межнационального согласия на территории Города Томска и антитеррористической безопасности граждан


Организация исполнения мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на планируемые периоды в части полномочий органа местного самоуправления


Реализация требований постановления Правительства РФ от 25.03.2015 № 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)"


Продолжение обследования мест массового пребывания людей в Городе Томске, в том числе объектов муниципальной собственности, и проведение мероприятия по обеспечению их антитеррористической безопасности


Совместно с УМВД России по Томской области, Администрацией Томской области создание единой концепции развития системы видеонаблюдения на территории муниципального образования "Город Томск" и реализация мероприятий по оснащению данными системами мест массового пребывания людей

Повышение межведомственного взаимодействия по профилактике и предупреждению преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств


Энергосбережение и энергоэффективность


В 2020 году на реализацию мероприятий по энергосбережению направлено 1 054,1 млн. руб., в том числе 4,1 млн. руб. из бюджета муниципального образования "Город Томск" и 1 050 млн. руб. из Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Томской области и иных внебюджетных источников. С 2014 года софинансирование мероприятий по энергосбережению за счет средств областного бюджета Томской области не осуществляется.

В 2020 году бюджетное финансирование муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2015 - 2025 годы" (далее - Программа) составило 4,1 млн. руб., что на 1,5 млн. руб. больше, чем в 2019 году.

Бюджетный сектор

В отчетном году средства бюджета Города Томска в размере 2,6 млн. руб. были направлены на реализацию комплексных энергоэффективных проектов (далее - КЭП) в 4 учреждениях социальной сферы (3 школы и 1 детский сад) для проведения работ по модернизации системы отопления, утеплению чердачного перекрытия, модернизации уличного освещения и по капитальному ремонту окон. В 2019 году КЭП были реализованы в 7 учреждениях.

В 2020 году на территории Города Томска в муниципальных учреждениях, подведомственных департаменту образования администрации Города Томска, действовало 15 энергосервисных контрактов. По результатам мониторинга энергосервисных контрактов в 2020 году экономия составила: по электрической энергии - 155 557 кВт*ч, по тепловой энергии - 831,15 Гкал, по водоснабжению - 5 544,68 м(3) (данные ПАО "Томскэнергосбыт", ООО "СМК Энергия"). Суммарный экономический эффект за 2020 год составил 3,2 млн. руб.

Также для реализации энергосберегающих мероприятий муниципальными учреждениями внепланово привлечены средства из внебюджетных источников финансирования на сумму 19,7 млн. руб., что на 2,1 млн. руб. или на 11,9 % больше, чем в 2019 году (17,6 млн. руб.)

Жилищный фонд

В 2020 году финансирование мероприятий в жилищном фонде осуществлялось из бюджетных и внебюджетных источников на общую сумму 625,6 млн. руб.

Средства бюджета муниципального образования "Город Томск" в размере 1,5 млн. руб. были направлены на установку

индивидуальных приборов учета в муниципальном жилищном фонде. Всего на данные средства были установлены 818 индивидуальных приборов учета по электрической энергии, горячему и холодному водоснабжению.

Кроме того, из внебюджетных источников привлечено 1,1 млн. руб. на установку индивидуальных и общедомовых приборов учета по электрической энергии, горячему и холодному водоснабжению.

Полученные от Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Томской области внебюджетные средства в размере 623 млн. руб. направлены на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в 94 жилых многоквартирных домах.

Расходы на указанные мероприятия в 2020 году в сравнении с 2019 годом (558,8 млн. руб.) увеличились на 66,8 млн. руб. или на 11,9%.

Коммунальная инфраструктура

В 2020 году ресурсоснабжающими организациями направлены средства в объеме 406,2 млн. руб. на реализацию мероприятий по энергосбережению, которые способствуют сокращению потерь электрической и тепловой энергии, а также холодной и горячей воды в сетях.

Расходы на указанные мероприятия в 2020 году в сравнении с 2019 годом (292,3 млн. руб.) увеличились на 113,9 млн. руб. или на 39%.

Задачи на 2021 год

Проведение мониторинга энергопотребления и энергосбережения органами администрации Города Томска и муниципальными учреждениями


Реализация КЭП в учреждениях социальной сферы муниципального образования "Город Томск"


Привлечение софинансирования на реализацию мероприятий по энергосбережению из областного и федерального бюджетов

Установка индивидуальных приборов учета в муниципальном жилищном фонде


Экология


Экологическая активность горожан

С начала 2020 го да в Томской области состоялось 558 практических природоохранных и образовательно-просветительских экомероприятий, участниками которых стали 250 тысяч жителей региона.

Наиболее значимыми экологическими проектами, направленными на привлечение внимания к вопросам экологии, стали областной конкурс "Педагог-эколог", VIII Всероссийский фестиваль "Я живу на красивой планете", областной конкурс "Зеленый офис", Дни защиты от экологической опасности, Региональный экологический диктант. Из-за ситуации, сложившейся в связи с ухудшением социальноэкономической обстановки на фоне пандемии, часть экологических мероприятий прошла в интерактивном формате. Однако их участников стало только больше, а география акций и конкурсов - шире.

Офлайн томичи активно поддержали экологическую акцию "Чистые берега", чемпионат по спортивному сбору мусора. Самыми массовыми стали Всероссийская акция "Неделя сбора батареек с Duraccel", а также мероприятия XXX экологического слета-акции "Чистая тропа", Дни защиты от экологической опасности, экофестиваль "Я живу на красивой планете", конкурсы "Экологическая семья", "Экоселфи - селфи с пользой", "Экоперезагрузка", экоакция по сбору отслуживших хвойных деревьев на корм для животных "Ёлки для буренки", акция по сбору макулатуры "Спаси дерево" и другие.

Качество атмосферного воздуха

Наблюдения за качеством атмосферного воздуха в Городе Томске проводятся на 6 стационарных станциях комплексной лаборатории мониторинга загрязнения окружающей среды Томского ЦГМС - филиала ФГБУ "ЗападноСибирское УГМС". Наблюдения проводятся ежедневно (кроме воскресенья) 3 раза в сутки.

В 2020 году ОГБУ "Облкомприрода" провела в Городе Томске мониторинг атмосферного воздуха на наличие вредных компонентов и химикатов. Всего было проверено качество воздуха на 30 объектах в разных районах.

В отчетном году повысилось содержание в атмосферном воздухе пыли на 7 исследуемых объектах, смеси частиц пыли, золы, сажи, сульфатов и нитратов на ул. Береговой, 13, а также хлористого водорода на пересечении пр. Кирова - ул. Елизаровых. Концентрация формальдегида снизилась.

Водные объекты и радиационный фон

По данным регионального управления Роспотребнадзора, на 30 июня 2020 года качество воды в томских водоемах соответствует требованиям безопасности по гигиеническим нормативам. Проверке подверглись следующие места массового отдыха: река Томь (правый и левый берег в районе коммунального моста), Речной вокзал, Семейкин остров, Сенная Курья, озера Тояновское, Боярское, Беленькое, ТНХК, Степановское.

Анализы показали, что вода соответствует требованиям безопасности, за исключением левого берега реки Томи в районе коммунального моста, где вода не соответствовала требованиям безопасности по микробиологическим показателям.

Кроме того, на озере Степановском в микрорайоне Степановка пробы воды не соответствовали требованиям безопасности по паразитологическим показателям.

В 2020 году на территории муниципального образования "Город Томск" осуществлялся непрерывный автоматический контроль радиационной обстановки с использованием региональной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки (АСКРО).

Аппаратные и программные средства системы совместимы с единой государственной автоматизированной системой контроля радиационной обстановки РФ (ЕГАСКРО).

В настоящее время АСКРО находится в ведении Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области. Техническое обслуживание осуществляет ОГБУ "Облкомприрода". В Городе Томске радиационный фон измеряется на 10 постах АСКРО по протоколу GSM.

По данным работающих постов АСКРО, в 2020 году среднесуточная мощность дозы гамма- излучения на местности в 30-километровой зоне СХК и в Томске составляла 8,5-12,3 мкР/ч, что соответствует уровню естественных фоновых значений, характерных для Западной Сибири и Томской области (в 2019 г. среднесуточная мощность дозы гамма-излучения составляла 8,7,0 мкР/ч).

Экологическая активность горожан

В рамках общероссийских Дней защиты от экологической опасности в 2020 году в Городе Томске объявлены двухмесячники по благоустройству и усилена работа всех коммунальных служб районов. В черте города ликвидировано свыше 30 несанкционированных свалок, от мусора очищены береговые линии р. Томь и р.Ушайка, участники двухмесячника навели порядок и высадили саженцы на 235 площадках районов Города Томска. Организованы и проведены осенние и весенние благоустроительные мероприятия с соблюдением мер безопасности и рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19), подготовленных Роспотребнадзором.

Вовлеченность населения составила 20 %. Томичи приняли участие в 2000 экомероприятиях.

По результатам проведенных общероссийских Дней защиты от экологической опасности в 2020 году муниципальное образование "Город Томск" заняло II место в Томской области.

В осенний период на 68 площадках проведены озеленительные мероприятия, санитарные пятницы проведены более чем на 530 участках.

Экологическая безопасность

В 2020 году проведено более 319 проверок соблюдения законодательства в сфере охраны особо охраняемых природных территорий, в ходе которых выявлено 9 несанкционированных свалок.

Также произведена санитарная очистка особо охраняемых природных территорий от выявленных несанкционированных свалок, общее количество вывезенных отходов составило порядка 100 тонн.

Проведены работы в рамках первого этапа рекультивации полигона ТКО в Новомихайловке: реализации проекта "Выполнение работ по рекультивации (восстановлению) нарушенных земель, занятых отходами на полигоне размещения отходов" в рамках реализации на территории Города Томска национального проекта "Экология".

Более 30 материалов дел об уничтожении зеленых насаждений направлены в отделы полиции УМВД России по г. Томску и другие контролирующие органы.

В 2020 году проведены мероприятия по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов: установка и размещение знаков, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах в виде объявлений (аншлагов), а также устройство новых противопожарных минерализованных полос протяженностью 5,6 км.

Проведены подготовительные работы по лесоустройству в отношении городских лесов, лесопарков, расположенных в границах муниципального образования "Город Томск", и не относящихся к землям государственного лесного фонда на площади 856,6 га.

Задачи на 2021 год

Реализация проекта "Выполнение работ по рекультивации (восстановлению) нарушенных земель, занятых отходами на полигоне размещения отходов" в рамках реализации на территории Города Томска национального проекта "Экология"


Актуализация и внедрение сервисов, повышающих экологическую безопасность, в рамках проекта "Умный город"


Мониторинг особо охраняемых природных территорий


Проведение санитарных чисток особо охраняемых природных территорий


Выявление и предотвращение незаконных вырубок зеленых насаждений


Продолжение работы по созданию городских лесов и лесопарковых зон


Проведение противопожарных мероприятий:

контролируемые выжигания сухих горючих материалов, прочистка и обновление минерализованных полос, установка информационных аншлагов

Проведение субботников

РЕЙТИНГ ТОМСКА ПО ИТОГАМ 2020 ГОДА

Общее место в "Рейтинге качества жизни в российских городах - 2020" с численностью более 250 тыс. человек
(сформирован Финансовым университетом при Правительстве РФ), в том числе по позициям:

44
место
(из 75 городов)

Уровень благополучия

47

Качество дорог

18

Качество медицинского обслуживания

34

Качество образования

15

Качество работы ЖКХ

13

Показатели

Единица измерения

Томск

Новосибирск

Красноярск

Иркутск

Барнаул

Кемерово

Омск

Численность населения (среднегодовая)

тыс.
чел.

593,8

1 618,8(2)

1 094,5(5)

620,5

696,9(9)

555,3(7)

1 154,5(9)

Средняя заработная плата

руб.

54 726,5

50 952,3(1)

56 668,8(1)

57 175,4(1)

39 392(1)

49 779(7)

44 262,3(1)

Прожиточный минимум на душу населения
(4 кв. 2020 г.)

руб.

11 631

11 845

12 288

11 180

10 493(6)

10 403

10 614(6)

Объем промышленного производства (крупные и средние предприятия)

млн. руб.

133 068,8

310 483,3

501 814,8

93 397,6

108 425,6

144 816

828 068,9

на 1 жителя

тыс. ру(б.)

224,1

191,4(3)

458,5

150,2

155,6

260,8

717,3

Ввод жилья, общей площади

тыс. м(2)

151,2

1 323,1

737,1

149,6(7)

547,2

184,4

346,8

на 1 жителя

м(2)

0,25

0,816(3)

0,67

0,2

0,8

0,33

0,3

Объем строительных работ (крупные и средние предприятия)

млн. руб.

9 672,7

9 041,3

18 747,5

3 848,0(7)

5 730,7

30 440(8)

26 481,6

на 1 жителя

тыс. ру(б.)

16,3

5,6(3)

17,1

6,2

8,2

54,8(8)

22,9

Оборот розничной торговли

млн. руб.

141 239,8

245 236,7(4)

148 307

129 030,7(7)

185 777,6

124 066

144 738,6(1)

на 1 жителя

тыс. ру(б.)

237,8

151,2(3)

135,5

207,4

266,5

223,4

125,4

Количество безработных

чел.

15 649

42 296

27 200

6 717

8 269

8 249

30 875

Доходы бюджета на душу населения

руб.

27 959,6

31 929,7(3)

34 258,5

36 400,6

23 607,0

50 838,8

19 475,5

Расходы бюджета на душу населения

руб.

28 702,3

32 699,7(3)

32 401,9

35 946,6

23 109,0

50 850,3

19 609,4


1) январь-ноябрь 2020 года
2) данные прогноза социально-экономического развития города Новосибирска на среднесрочный период 2021 - 2023 годов
3) расчет по оценке среднегодовой численности населения в 2020 году
4) по крупным и средним организациям
5) на 01.12.2020
6) за III квартал 2020 года
7) январь-сентябрь 2020 года
8) данные по полному кругу организаций
9) по состоянию на 01.01.2020

Приложение 1 к отчету

Ключевые показатели социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на период 2018-2021 годов


№ п/п

Наименование раздела отчета

Наименование показателя

Ед. изм.

Отчетный период

2021

2018

2019

2020

план/ прогноз

факт

факт

план/ прогноз

факт

% выполне-ния плана

темп роста (в % к предыду-щему году)

I. Общие показатели социально-экономического развития

1

1.1. Население

Численность постоянного населения по состоянию на конец года

тыс. чел.

596,5

597,8

602,5

589,8

97,9%

98,7%

591,9

2

1.2. Производство товаров и услуг

Экономический оборот

млрд руб.

751,0

780,3

828,5

889,5

107,4%

114,0%

940,0

3

Стоимость основных фондов организаций Томска

млрд руб.

661,0

694,6

743,9

н/д(1)

-

-

789,9

4

1.3. Потребительский рынок

Оборот розничной торговли

млрд руб.

123,1

133,4

141,0

141,2

100,2%

105,9%

150,6

5

Объем платных услуг

млрд руб.

38,7

40,5

36,1

37,3

103,3%

92,1%

38,8

6

1.3. Инвестиции и строительство

Объем инвестиций в основной капитал

млрд руб.

37,4

41,5

42,6

н/д(1)

-

-

46,0

7

Объем строительных работ крупных и средних предприятий

млрд руб.

7,3

8,2

9,2

9,7

105,4%

118,3%

10,4

8

1.4. Занятость и уровень жизни

Численность экономически активного населения

тыс.чел.

277,4

276,4

280,1

290,0

103,5%

104,9%

290,0

9

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников: а) крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций

руб.

48 149,0

51 754,0

52 819

54 726,5

103,6%

105,7%

57 659,3

б) муниципальных дошкольных образовательных учреждений

руб.

25 081,2

25 880,9

индекси-рование на уровень инфляции по итогам 2019 года

26 900,2

-

103,9%

индекси-рование на уровень инфляции по итогам 2020 года

в) муниципальных общеобразовательных учреждений

руб.

32 490,5

33 237,4

35 146,8

-

105,7%

в том числе учителей

руб.

33 144,0

33 524,4

36 034,1

-

107,5%

г) муниципальных учреждений культуры

руб.

35 107,1

35 242,6

36 324,1

-

103,1%

д) муниципальных учреждений физической культуры и спорта

руб.

29 450,9

29 541,6

32 456,7

-

109,9%

10

Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения

руб.

11 235

11 250

10 839

12 432

114,7%

110,5%

12 709

11

Уровень безработицы

%

0,62

0,55

1,50

5,40

27,8%

981,8%

1,15

12

II. Поддержка предпринима- тельства

Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций

%

52,8

53,1

53,1

53,9

101,5%

101,5%

53,9

13

III. Развитие инновационной деятельности

Доля инновационной продукции в объеме промышленного производства томских организаций

%

34,1

35,6

34,7

35,4

102,0%

99,4%

34,8

14

IV. Использование земельных ресурсов

Доля земельных участков, введенных в хозяйственный оборот в общей площади земель муниципального образования

%

41,8

42,07

41,9

41,9

100,0%

99,6%

42,9

15

Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов)

дней

180

180

180

180

100,0%

100,0%

180

16

Количество выданных разрешений на строительство, реконструкцию

шт.

338

62

100

50

50,0%

80,6%

60

17

V. Финансовые ресурсы территории

Доходы бюджета муниципального образования "Город Томск"

млн руб.

16 399,7

18 413,8

17 719,5

16 603,3

93,7%

90,2%

16 663,4

18

Расходы бюджета муниципального образования "Город Томск"

млн руб.

16 293,7

18 600,3

18 700,5

17 044,4

91,1%

91,6%

17 537,8

19

Дефицит (профицит) бюджета муниципального образования "Город Томск" (-/+)

млн руб.

106,0

-186,5

-981,0

-441,1

x

x

-874,4

20

дефицит (профицит) бюджета муниципального образования "Город Томск" без учета остатков межбюджетных трансфертов (-/+)(2)

млн руб.

131,0

-172,9

-736,7

-652,1

x

x

721,9

21

Доля налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования "Город Томск" (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования "Город Томск" (без учета субвенций)

%

60,7

53,5

61,0

60,5

х

х

61,6

22

Объем бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств

млн. руб.

2 336,2

3 455,6

2 047,4

1 657,0

80,9%

48,0%

2 706,2

23

Объем муниципального долга

млн руб.

3 392,0

3 564,9

4 301,5

4 217,0

98,0%

118,3%

5 023,4

VI. Развитие городского хозяйства

24

6.1. Жилищно-коммунальное хозяйство

Общая площадь жилого фонда

тыс. кв.м.

13 933,4

14 261,2

14 559,2

14 536,6

99,8%

101,9%

14 766,2

25

Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными

%

1,97

2,01

1,98

1,89

104,8%

94,0%

1,89

26

6.2. Улично-дорожная сеть

Протяженность улично-дорожной сети (3)

км

909,5

914,3

920,3

923,0

104,5%

104,5%

941,7

27

Доля протяженности автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог

%

34,4

34,4

30,0

32,4

92,6%

94,2%

30,0

28

Доля протяженности освещенных частей улиц, проездов, набережных в их общей протяженности на конец отчетного года

%

76,3

76,0

76,1

78,4

103,0%

103,2%

82,0

29

Аварийность на улично-дорожной сети

ед.

13 152

10 450

10400

9 044

115,0%

86,5%

9040

30

6.3. Пассажирский транспорт

Количество перевезенных пассажиров (автобусным и городским электрическим транспортом)

млн чел.

42,2

37,9

32,0

24,3

75,9%

64,1%

40,0

31

6.4. Благоустройство городской территории

Площадь отремонтированных внутриквартальных проездов

тыс. кв. м

52,1

36,7

55,6

50,7

91,2%

138,1%

50,0

32

Площадь зеленых насаждений общего пользования в расчете на 1 жителя

кв.м.

158,6

158,3

150,0

160,1

106,7%

101,1%

не менее 150

33

6.5. Энергосбережение и энергоэффективность

Удельная величина потребления энергоресурсов муниципальными бюджетными учреждениями

в зависи- мости от ресурса

электрическая энергия

кВт/ч/чел

45,49

44,56

44,62

39,53

112,9%

88,7%

44,26

тепловая энергия

Гкал/ кв.м.

0,18

0,16

0,19

0,15

124,0%

93,8%

0,19

холодная вода

куб.м./ чел.

1,06

1,00

1,06

0,83

128,3%

82,6%

1,06

VII. Развитие социальной сферы

34

7.1. Здравоохранение

Средняя продолжительность жизни

лет

73,5

74,0

74,4

н/д (4)

-

-

75,0

35

Смертность по причине заболеваемости

случаев

4804

4960

4 500

н/д (4)

-

-

4 500

36

7.2. Дошкольное образование

Численность и доля детей в возрасте 1 - 7 лет, получающих дошкольное образование

детей

30 381

30 258

32 406

29 756

91,8%

98,3%

31 622

%

59,2

59,4

64,2

59,7

93,0%

100,5%

64,4

37

Доля детей в возрасте от одного года до семи лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте от одного года до семи лет

%

27,8

26,1

21,5

20,4

105,4%

78,2%

8,1

38

7.3. Общее среднее образование

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений

%

99,5

99,5

не ниже 98

99,9

101,9%

100,4%

не ниже 98

39

Доля выпускников томских школ, поступивших в высшие учебные заведения

%

76,0

73,3

74,0

71,3

96,4%

97,3%

71,0

40

7.4. Дополнительное образование

Численность и доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию(5 )

детей

71 293

58 149

не менее
61 566

60 949

99,0%

104,8%

67 073

%

89,5%

70,8%

не менее 75

71,75%

95,7%

101,3%

не менее 75

41

7.5. Культура

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры в муниципальном образовании "Город Томск" от нормативной потребности: клубами и учреждениями клубного типа

%

180

180

180

180

100,0%

100,0%

180

библиотеками

%

59,6

59,6

59,6

59,6

100,0%

100,0%

59,6

парками культуры и отдыха

%

5,0

5,0

5,0

5,0

100,0%

100,0%

5,0

42

7.6. Молодежная политика

Численность участников молодежных общественных объединений

человек

1 452

1 460

1 400

1 462

104,4%

100,1%

1 460

43

Число молодых семей, получивших муниципальную поддержку в улучшении жилищных условий

семей

512

437

437

356

81,5%

81,5%

334

человек

1 448

1 280

1 280

1 051

82,1%

82,1%

1 000

44

7.7. Развитие физической культуры и спорта

Обеспеченность населения Города Томска

спортивными залами на 10 тыс. чел.

тыс. м(2)

1,4

Показатели отменены с 01.01.2019

плоскостными сооружениями на 10 тыс. чел.

м(2)

7 667,4

плавательными бассейнами на 10 тыс. чел.

м(2)зеркала воды

80,7

45

Количество спортивных объектов и сооружений

ед.

1 226

1 417

1 456

1 456

100,0%

102,8%

1 479

46

7.8. Социальная поддержка населения

Численность граждан, получивших социальную поддержку за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск"(6)

человек

74 707

84 394

85 311

54 145

63,5%

64,2%

89 228

%

12,7

14,1

14,3

9,2

64,3%

65,2%

15,1

47

Охват граждан старшего поколения мерами социальной поддержки

чел.

10 138

9 955

10 580

9 043

85,5%

90,8%

10 395

48

VIII. Безопасность

Количество зарегистрированных преступлений

ед.

9 372

9 794

9 794

9 877

99,2%

100,8%

9 870

49

Количество раскрытых преступлений

ед.

4 707

4 244

4 250

4 737

111,5%

111,6%

4 740

50

Количество пожаров в жилых домах

ед.

140

247

247

235

105,1%

95,1%

235

(1) - данные будут сформированы и предоставлены Томскстатом в июле 2021 года;

(2 )-дефицит (профицит) бюджета муниципального образования "Город Томск" без учета изменения остатков средств на счетах (-/+);

(3 )- показатель в 2019 году увеличился на 4,8 км, в 2020 году на 8,7 км - в связи с проведенной инвентаризацией улично-дорожной сети;

(4) - данные будут сформированы и предоставлены Томскстатом в декабре 2021 года;

(5) - при расчете показателя за 2020 год использована общая численность детей в возрасте 5-17 лет (включительно) по состоянию на 01.01.2020;

(6)- количество получателей мер социальной поддержки из всех уровней бюджетов.


Приложение 2 к отчету

Информация о достигнутых в 2020 году значениях показателей
Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года


Наименование направления/целевого вектора/задачи

Наименование показателя

2019 год

2020

% выпол-нения плана

2021

п/п

план

факт

план

1

Направление I. ШИРОКИЕ ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ САМОРЕАЛИЗАЦИИ ГОРОЖАН

Численность постоянного населения на конец года, тыс. чел.

597,8

602,5

589,8

97,9%

591,9

2

Средний возраст населения, лет

37,1

35,9

37,6

95,5%

35,9

3

Целевой вектор 1.1
Гармоничное развитие личности

Доля населения, положительно оценивающего уровень общего и профессионального образования, % от числа опрошенных

65,8 (1)

не ниже 75

65,5 (1)

87,3%

не ниже 75

4

Доля населения, положительно оценивающего качество услуг в сфере культуры, % от числа опрошенных

82,1 (1)

не ниже 75

87,5 (1)

134,6%

не ниже 75

5

Задача 1. Обеспечение качественного образования

Доля детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (включительно), получающих услуги дошкольного образования, а также услуги по присмотру и уходу, в % от общего количества детей данного возраста

показатель введен в 2020 году

27

21,9

81,1%

31,2

в % от потребности

77

77

100,0%

100

6

Обеспеченность детей в возрасте от 3 до 7 лет формами дошкольного образования, % от потребности

100

100

100

100,0%

100

7

Доля детей в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет (включительно), получающих дошкольное образование, а также услуги по присмотру и уходу, в % от общего числа детей данного возраста

показатель введен в 2020 году

64

43,5

68,0%

59,2

в % от потребности

96

96,18

100,2%

100

8

Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет (включительно) по месту жительства (отложенный спрос)

показатель введен в 2020 году

100

90,8

90,8%

100

9

Удельный вес учащихся, занимающихся в первую смену в дневных учреждениях общего образования, %

59,9

67

59,7

89,1%

не менее 56

10

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, получивших аттестат о среднем общем образовании в их общей численности, %

99,5

не ниже 98

99,9

101,5%

не ниже 98

11

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, закончивших школу с медалью,%

10,1

не менее 10

14,0

140,0%

не менее 10

12

Доля победителей и призеров регионального этапа всероссийской олимпиады школьников от общего количества участников,%

41,7

не менее 30

42,93

143,1%

не менее 30

13

Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей этой возрастной группы, %(3)

70,8

не менее 75

71,75

95,7%

не менее 75

14

Доля выпускников томских профессиональных образовательных организаций, трудоустроившихся на предприятия г. Томска, %

72,0

45,0

69,0

153,3%

не менее 45

15

Число граждан, прошедших подготовку, переподготовку, повышение квалификации по краткосрочным программам в профессиональных образовательных организациях, т.ч. в многофункциональных центрах прикладных квалификаций, тыс. чел.

11,3

15,0

19,9

132,9%

22,0

16

Задача 2. Содействие культурному и духовному развитию

Увеличение числа посетителей/пользователей организаций культуры к уровню 2012 года, в расчете на 1 жителя, %

+67,5

+30

+13,3

44,3%

+50

17

Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в процентах от общего числа детей данного возраста, %

показатель введен в 2020 году

не менее 8

16,94

211,8%

не менее 8

18

Охват населения услугами театрально-зрелищных учреждений Города Томска на 1000 человек, чел.

579,8

275

195,6

71,1%

325

19

Среднее число выставок в расчете на 10000 человек, ед.

6,6

не менее 3

3,5

116,7%

не менее 3,5

20

Число концертных мероприятий, проведенных в рамках гастролей российских и зарубежных артистов и коллективов, ед. в год.

42

250

0

не выполнено

250

21

Количество участников конкурсов и проектов в сфере культуры, проводимых на школьном, городском, региональном, общероссийском и/или международном уровнях, чел.

12 317

не менее 3000

11 393

227,9%

не менее 6000

22

Индекс участия населения в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными и муниципальными учреждениями культуры

2,5 (2)

2,0

1,7 (2)

85,0%

2,0 (2)

23

Целевой вектор 1.2 Укрепление здоровья и долголетие

Средняя продолжительность жизни, лет

74

74,4

н/д (3)

-

75,0

24

Задача 1. Развитие физической культуры и спорта

Удельный вес населения (в возрасте от 3 до 79 лет), систематически занимающегося физической культурой и спортом, %

42,8

44,7

45,0

100,7%

47,2

25

Доля занимающихся по программам спортивной подготовки в государственных и муниципальных организациях физической культуры и спорта, в общем количестве занимающихся в данных организациях (%)

показатель введен в 2020 году

57,0

61,3

107,5%

70,0

26

Уровень обеспеченности жителей Города Томска спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта (%)

45,1

45,6

45,7

100,2%

46,3

27

Построенные за счет внебюджетных средств:

объекты спорта, м(2)

показатель введен в 2020 году

не менее 1000

0

не выполнено

не менее 1000

объекты здравоохранения, м(2)

не менее 1500

0

не выполнено

не менее 1500

28

Задача 2. Профилактика заболеваний

Суммарный коэффициент рождаемости

0,99

1,2

0,95

79,2%

1,01

29

Доля детей в возрасте от 7 до 17 лет включительно, принявших участие в программах каникулярного отдыха в общей численности детей данного возраста, %

35,0%

не менее 40

0,7%

1,8%

не менее 33

30

Доля населения, прошедшего профилактические осмотры, %

83,7

50,0

25,8

51,6%

50

31

Доля детей в возрасте до 14 лет, прошедших профилактические осмотры,%

72,3

70,0

29,1

41,6%

70

32

Уровень заболеваемости населения, случаев на 1000 чел.

760,6

1 100

н/д(3)

-

1 090

33

Охваченность школьников информационной кампанией, связанной с пропагандой здорового образа жизни,%

100,0

100

100,0

100,0%

100,0

34

Снижение объема потребления алкогольной продукции, в литрах этилового спирта на 1 человека в год

1,1

отрица-тельная динамика

н/д(4)

-

отрица-тельная динамика

35

Снижение количества и доли жителей в возрасте старше 15 лет, потребляющих табачную продукцию, тыс. человек / %

74/15,1

отрица-тельная динамика

н/д(4)

-

отрица-тельная динамика

36

Смертность населения по причине заболеваемости, случаев на 1000 жителей, всего
в том числе:

8,3

6,8

н/д(3)

-

6,8

37

от болезней кровообращения (случаев на 100 тыс. человек)

449,6

не более 450

н/д(4)

-

не более 450

38

от новообразований (случаев на 100 тыс. человек)

195,1

не более 185

н/д(4)

-

не более 185

39

Младенческая смертность (случаев на 1 тыс. родившихся живыми)

4,5

не более 4,5

5,3

84,9%

не более 4,5

40

Целевой вектор 1.3 Гражданственность и городской патриотизм

Доля населения, принимающего участие в обсуждении вопросов развития городской среды, %

12

не менее 20

13,5

67,5%

не менее 20

41

Задача 1. Развитие городского общественного самоуправления

Доля населения, принимающего участие в различных формах и структурах общественного самоуправления от общего количества населения в возрасте от 18 лет, (%)

54

не менее 55

69,2

125,8%

не менее 55

42

Задача 2. Формирование патриотизма и активной жизненной позиции в молодежной среде

Участие молодых людей (14-30 лет) в реализации молодежных социальных проектов и мероприятий, % от общей численности городского населения соответствующего возраста

54,6

не менее 50

5,7

11,4%

не менее 50

43

Задача 3. Эффективная межкультурная коммуникация и толерантность

Количество социальных проектов и мероприятий, реализованных с участием национально-культурных общественных организаций и объединений, ед.

39

положи-тельная динамика

191 (5)

выполнено

40

44

Задача 4. Открытое информационное пространство

Удовлетворенность населения информационной открытостью органов местного самоуправления, % от числа опрошенных

63

не менее 55

опрос не прово-дился

-

не менее 55

45

НаправлениеII. КОМФОРТНАЯ ГОРОДСКАЯ СРЕДА

Позиция в общероссийском рейтинге из 38 крупнейших городов России по качеству и комфортности городской среды(6)

18

не ниже 15 места

21

не выполнено

не ниже 15 места

46

Индекс качества городской среды (баллов)

176

170

н/д (7)

-

не менее 175

47

Целевой вектор 2.1 Сбалансированное пространственное развитие и узнаваемый архитектурный облик

Количество созданных общественных пространств, ед. в год(8)

28

не менее 30

16

53,3%

13

48

Задача 1. Территориальное развитие города

Доля вовлеченной в хозяйственный оборот территории Города Томска, в % от площади территории, подлежащей вовлечению в хозяйственный оборот, %

69,5

75,1

69,29

92,3%

70,89

49

Доля площади территории Города Томска, на которую подготовлены проекты планировки, %

42,20

42,17

43,23

102,5%

43,5

50

Задача 2. Совершенствование архитектурного облика и городского ландшафта

Доля благоустроенных общественных пространств, нарастающим итогом, %

показатель введен в 2020 году

23,2

44,40

191,4%

54,8

51

Доля площади зеленых насаждений общего пользования, приведенных в нормативное состояние за год, %

1,06

1,4

1,22

87,1%

1,5

52

Задача 3.Сохранение историко-культурного наследия

Доля объектов деревянного зодчества, находящихся в нормативном состоянии, в общем числе подлежащих сохранению объектов, %

17,4

не менее 18,97

17,55

92,5%

18,12

53

Количество объектов деревянного зодчества, восстановленных за счёт бюджетных средств, нарастающим итогом, шт.

80

не менее 80

80

выполнено

81

54

Количество объектов деревянного зодчества, восстановленных за счёт инвесторов, нарастающим итогом, шт.

13

не менее 14

14

выполнено

17

55

Целевой вектор 2.2 Качественная инфраструктура жизнеобеспечения

Количество жалоб населения на:

1001

отрица-тельная динамика

1021

не выполнено

отрица-тельная динамика

-качество коммунальных услуг,

-состояние городских дорог,

711

567

выполнено

-работу общественного транспорта, ед.

1316

490

выполнено

56

Доля доступных для инвалидов и маломобильного городского населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, %(9)

8,4

не менее 75,3

9,8

13,0%

не менее 75,3

57

Задача 1. Модернизация и развитие инженерной инфраструктуры

Удельный вес повреждений на сетях инженерной инфраструктуры, ед. на 1 км.:

- электроснабжение

0,2

снижение на 0,01 п.п. к предыду-щему году

0,23

не выполнено

снижение на 0,01 п.п. к предыду-щему году

- теплоснабжение

2,30

2,45

не выполнено

- водоснабжение

2,05

1,40

выполнено

58

Доля жителей МО "Город Томск", обеспеченных питьевой водой из систем централизованного водоснабжения надлежащего качества

96,36

96,36

96,36

100,0%

96,36

59

Задача 2. Совершенствование инфраструктуры потребительского рынка и гостеприимства

Обеспеченность населения Города Томска торговыми площадями в расчете на 1000 человек

1 165

положи-тельная динамика

1 192

выполнено

положи-тельная динамика

60

Объем туристского потока иностранных граждан, тыс. чел.

15,2

не менее 7,5

10,0

133,9%

не менее 15

61

Численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, тыс. чел.

92,1

не менее 25

16,2

64,6%

не менее 25

62

Задача 3. Совершенствование улично-дорожной сети

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, км

914,3

920,3

923,0

100,3%

941,7

63

в том числе с усовершенствованным покрытием

610

645

610,6

94,7%

645

64

Удельный вес площади автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативам, в общей площади дорог, по прочностным и эксплуатационным показателям, %

65,6

70

67,6

96,6%

70

65

Создано парковочных мест, ед.

587

1500

708

47,2%

1500

66

Количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, ед.

5

4

1

400,0%

0

67

Смертность в результате дорожно-транспортных происшествий, случаев на 100 тыс. человек

4

2,5

4

62,5%

2,5

68

Задача 4. Улучшение транспортного обслуживания населения

Пассажиропоток общественного транспорта, млн чел./год

37,9

32

24,3

75,9%

40

69

Среднее время ожидания городского транспорта, мин.

10

не более 10

10

100,0%

не более 10

70

Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, %:

- автобус

4,5

20

29,5

147,5%

29,5

- троллейбус

61,5

63,3

75,8

119,7%

75,8

71

Целевой вектор 2.3 Доступное и комфортное жилье

Обеспеченность населения жильем, кв.м. общей площади на душу населения

23,9

24,2

24,6

101,7%

25,0

72

Задача 1. Развитие жилищного строительства

Ввод в эксплуатацию общей площади жилья, кв.м на 1 жителя

0,33

0,69

0,25

36,2%

0,47

73

Задача 2. Повышение качества жилья

Доля аварийного жилья в общей площади жилого фонда, %

1,5

не более 1,1

1,5

не выполнено

не более 1,1

74

Численность населения, проживающего в аварийных домах, чел.

12 030

9 333

11 152

83,7%

10 882

75

Доля отремонтированных МКД от общего количества МКД, нуждающихся в капитальном ремонте, %

показатель введен в 2020 году

10,9

21,9

200,9%

24,1

76

Задача 3. Эффективное управление жилым фондом

Количество жалоб на деятельность управляющих компаний, ед.

734

отрица-тельная динамика

606

выполнено

отрица-тельная динамика

77

Целевой вектор 2.4 Экологичная и безопасная среда жизнедеятельности

Доля населения, считающая условия проживания в Городе Томске экологичными и безопасными, % от числа опрошенных

43

35

36

102,9%

35

78

Задача 1. Благоустройство и зеленое строительство

Доля соответствующих установленным нормативам, %:

-придомовых территорий

44,2

60,4

45,3

75,0%

60,4

- внутриквартальных проездов

36,1

35

42,64

121,8%

35

79

Количество горожан, принявших участие в городских субботниках, человек

56 232

не менее 30 000

13 640

45,5%

не менее 30 000

80

Количество посаженных саженцев на объектах озеленения, вдоль улиц, на территориях муниципальных учреждений и дворовых территориях, ед.

20 914

8 500

19 797

232,9%

12 160

81

Количество кустов и деревьев, высаженных жителями города и организациями за внебюджетный счет, ед.

4 012

2 500

288

11,5%

2 500

82

Площадь зеленых насаждений общего пользования в расчете на 1 жителя, кв. м.

158,3

не менее 150 кв.м.

160,1

106,7%

не менее 150 кв.м.

83

Количество несанкционированных свалок, ед.

73

0

69

не выполнено

0

84

Задача 2. Обеспечение экологической и техногенной безопасности

Объем выброшенных в атмосферный воздух загрязняющих веществ, тыс. тонн

21,8

30,0

н/д(10)

-

29,6

85

Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников, %

68,8

не менее 60

н/д(10)

-

не менее 60

86

Количество водоемов Города Томска, пригодных для купания, ед.

5

не менее 8

5

не выполнено

не менее 8

87

Заболеваемость клещевым энцефалитом, клещевым боррелиозом, человек

100

отрица-тельная динамика

94

выполнено

отрица-тельная динамика

88

Средний уровень радиационного фона, мкР/час (по данным сайта http://askro.green.tsu.ru)

10,4

не более 12

10,2

выполнено

не более 12

89

Задача 3. Повышение личной и общественной безопасности

Количество зарегистрированных преступлений на 1 000 жителей, ед.

16,4

отрица-тельная динамика

16,6

не выполнено

отрица-тельная динамика

90

Раскрываемость преступлений, %

44,48

не менее 50%

48,4

96,8%

не менее 50%

91

Направление III. РОСТ БЛАГОСОСТОЯНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ОСНОВЕ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ

Среднедушевые доходы населения Города Томска руб.чел./рост к уровню 2012 года в сопоставимых ценах,%

31 500/ +14,3

32 748/ +16,7

32 708,5 / +12,3

не
выполнено

34 343,9 / +13,4

92

Целевой вектор 3.1. Благоприятные условия для деловой и социальной инициативы

Увеличение экономического оборота к уровню 2012 года в сопоставимых ценах (%, раз)

+17

+20

+27,4

выполнено

+30,6

93

Задача 1. Повышение инвестиционной привлекательности Города Томска

Инвестиции в основной капитал в расчете на 1 жителя, тыс. руб.чел./рост к уровню 2012 года в сопоставимых ценах,%

69,5/
-12,7%

71,1/

н/д(4)

-

76,7/

-13,3%

-10,6%

94

Задача 2. Развитие индустриальных парков

Производство промышленной продукции в расчете на 1 жителя, тыс. руб./ рост к уровню 2012 года в сопоставимых ценах,%

229 /
+18,8

246,6/ +19,2

224,1/
+12,4

не выполнено

254,7/ +15,3

95

Производство обрабатывающей промышленной продукции в расчете на 1 работника, тыс. руб.

4 611,6

5 390,0

4 569,0

84,8%

5 740,0

96

Индекс производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" (в сопоставимых ценах),%

103,1

не менее 103

94,6

91,8%

не менее 103

97

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства", млрд. руб.

108,5

115,1

103,4

89,8%

117,9

98

Задача 3. Содействие развитию предпринимательства

Число субъектов малого и среднего предпринимательства, (ед. на 10 тыс. жителей)

543,3

561,2

530,9

94,6%

558,4

99

Объем поступлений налогов на совокупный доход в консолидированный бюджет Томской области с территории Города Томска, млн. руб.

2 615,0

1 000,0

2 749,1

274,9%

2 822,9

100

Целевой вектор 3.2 Экономическое развитие Томска как центра инновационной экономики

Доля инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров, работ и услуг, %

35,6

34,7

35,4

102,0%

35,5

101

Задача 1. Содействие развитию инфраструктуры научно-образовательного комплекса

Количество томских университетов, входящих в Топ-100 ведущих университетов мира

2

2

2

100,0%

2

102

Количество томских университетов, входящих в 10 - ку лучших в рейтингах российских университетов

4

5

5

100,0%

5

103

Задача 2. Поддержка инноваций и наукоемкого бизнеса

Количество инновационных предприятий, ед.

740

745

739

99,2%

757

104

Число занятых в инновационном секторе, человек

12 427

12 370

12 470

100,8%

12 796

105

Задача 3. Создание условий для широкого внедрения инноваций

Затраты на научные исследования и разработки, млн. руб.

17 477,8

17 770

н/д(10)

-

18 685

106

Объем научно-технических работ, млн. руб.

24 343,0

28 100

н/д(10)

-

29 500

107

Целевой вектор 3.3 Повышение уровня жизни населения

Соотношение средней заработной платы работников крупных и средних предприятий и прожиточного минимума, раз

4,41

4

4,4

110,0%

4

108

Задача 1. Развитие рынка труда

Уровень занятости (в % от числа населения в трудоспособном возрасте)

73,7

не менее 70

74,0

105,7%

не менее 70

109

Доля работников по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" от среднесписочной численности работников крупных и средних организаций, %

15,9

14,5

15,2

104,8%

14,5

110

Количество новых высококвалифицированных рабочих мест, ед.

1 678

1 600

927

57,9%

1 600

111

Количество работающих пенсионеров, чел.

33 895

13 177

32 526

246,8%

31 225

112

Уровень регистрируемой безработицы, %

0,54

1,5

5,4

27,8%

1,15

113

Коэффициент напряженности на рынке труда (численность зарегистрированных безработных граждан в расчете на 1 рабочее место)

0,2

1,5

3,3

45,5%

1,3

114

Задача 2. Повышение реальных доходов населения

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий, руб.

51 754,0

52 819

54 726,5

103,6%

57 659,3

115

Рост реальной средней заработной платы на крупных и средних предприятиях к уровню 2012 года, %

108,6

108,8

110,7

101,7%

113,6

116

Отношение средней заработной платы в бюджетной сфере к ее уровню на крупных и средних предприятиях Города Томска, %

83,9

85

87,0

102,4%

85

117

Задача 3. Социальная поддержка отдельных категорий граждан

Доля многодетных семей, получивших меры социальной поддержки, от общей численности многодетных семей, обратившихся в органы социальной защиты за социальной помощью, %

показатель введен в 2020 году

19,9

25,9

130,2%

25,8

118

Доля детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях, от общего количества детей сирот, %

показатель введен в 2020 году

92

93,4

101,5%

92

119

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отдохнувших в детских лагерях всех типов, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, %

показатель введен в 2020 году

10

н/д(10)

-

10

120

Доля детей-инвалидов, отдохнувших в детских лагерях всех типов, от общего количества детей-инвалидов, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, %

38,7

5

н/д(10)

-

5

121

Объём средств, полученных некоммерческими фондами Города Томска, деятельность которых направленна на поддержку детей с различными формами заболеваний, инвалидности, млн. руб.

48

50

51,3

102,6%

50

122

Доля граждан старшего поколения, охваченных мерами материальной поддержки, а также мерами для реализации интеллектуальных и культурных потребностей, от общей численности граждан старшего поколения, %

22,2

не ниже 21,4

6,6

30,8%

не ниже 21,4

123

Доля инвалидов, охваченных мерами материальной поддержки, а также мерами интеллектуальной, социокультурной, спортивно - оздоровительной реабилитации, от общей численности инвалидов, обратившихся в органы социальной защиты за социальной помощью, %

44

не ниже 37,7

8,5

22,5%

37,7

124

Целевой вектор 3.4 Эффективное управление муниципальными ресурсами

Доля горожан, удовлетворенных деятельностью органов местного самоуправления, %

62 (1)

не менее 45

54,2 (1)

138,0%

не менее 45

125

Задача 1.Рациональное использование муниципальной собственности

Доходы городского бюджета от распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами, млн. руб.

1 705,8

1 702,0

1 723,8

101,3%

1848,8

126

Задача 2. Эффективный финансовый менеджмент

Доля расходов городского бюджета, формируемых в рамках программ, %

91,9

92,1

86,5

93,9%

91,1

127

Задача 3. Совершенствование системы управления Городом Томском

Удовлетворенность жителей Города Томска качеством предоставления муниципальных услуг (% от числа опрошенных)

95,1

не ниже 90

90,88

101,0%

95,5

(1) - данные социологических исследований, проведенных Администрацией Томской области в 2019-2020 гг.

(2 )- данные по муниципальным учреждениям культуры

(3) - данные будут сформированы и предоставлены Томскстатом в декабре 2021 года

(4 )- данные будут сформированы и предоставлены Томскстатом в июле 2021 года

(5 )- с учетом онлайн-проектов и мероприятий, проводимых управлением культуры администрации Города Томска

(6)- указаны результаты формируемого Финансовым университетом при Правительстве Российской Федерации "Рейтинга качества жизни в крупных российских городах"

(7)- индекс качества городской среды будет рассчитан и опубликован Минстроем России и Фондом ДОМ.РФ в апреле 2021 года

(8)- показатель отражает количество благоустроенных общественных пространств

(9 )- при расчете показателя учтены объекты вне зависимости от их приоритетности, утвержденные перечни приоритетных объектов для инвалидов и малобильных групп населения в муниципальном образовании "Город Томск" отсутствуют

(10 )- данные будут сформированы и предоставлены Томскстатом в сентябре 2021 года



 



 

Яндекс.Метрика     Астрономическая обсерватория ПетрГУ     Институт экономики и права    
  
   © 2024 Кодекс ИТ