ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 июля 2021 года № 3017


Об отчете постоянной комиссии Законодательной Думы Томской области по Регламенту и депутатской этике за 2020 год

     
     
     Рассмотрев отчет постоянной комиссии Законодательной Думы Томской области по Регламенту и депутатской этике за 2020 год, представленный председателем постоянной комиссии по Регламенту и депутатской этике В.Т. Резниковым, Законодательная Дума Томской области
     
     постановляет:

     
     Утвердить отчет постоянной комиссии Законодательной Думы Томской области по Регламенту и депутатской этике за 2020  год согласно приложению.
     
     

Председатель
Законодательной Думы
Томской области
   О.В. Козловская

Приложение к постановлению
Законодательной Думы
Томской области
от 01.07.2021 № 3017

Отчет постоянной комиссии Законодательной Думы Томской области по Регламенту и депутатской этике за 2020 год

     В соответствии с Положением о постоянной комиссии Законодательной Думы Томской области по Регламенту и депутатской этике постоянная комиссия Законодательной Думы Томской области по Регламенту и депутатской этике (далее также - постоянная комиссия) образована в целях контроля за соблюдением Регламента Законодательной Думы Томской области, контроля за электронной системой голосования, предварительного рассмотрения вопросов о нарушении депутатами Думы Правил депутатской этики депутатов Законодательной Думы Томской области и вопросов о совершении помощниками депутата действий, порочащих честь, достоинство и авторитет депутата и Думы.
     
     Постоянная комиссия образована постановлением Законодательной Думы Томской области от 07.10.2016. В состав комиссии входят 8 депутатов Думы: Резников Владимир Тихонович (председатель постоянной комиссии), Брянский Сергей Николаевич, Дроздов Юрий Викторович, Коковин Олег Евгеньевич, Лаптев Дмитрий Борисович, Немцева Галина Григорьевна, Федоров Алексей Геннадьевич, Шутеев Олег Михайлович.
     
     В соответствии с Положением о постоянной комиссии Законодательной Думы Томской области по Регламенту и депутатской этике к полномочиям постоянной комиссии отнесены:
     
     контроль за соблюдением Регламента, а также разъяснение его положений, в том числе на заседаниях Думы;
     
     изучение, обобщение и подготовка предложений об изменении положений Регламента, а также предварительное рассмотрение подготовленных проектов постановлений о внесении изменений в Регламент, в том числе внесение на рассмотрение Думы проекта соответствующего постановления;
     
     контроль за электронной системой голосования в соответствии с Регламентом Думы;
     
     контроль за соблюдением депутатами Думы Правил депутатской этики, а также рассмотрение вопросов, связанных с их нарушением;
     
     рассмотрение вопросов о совершении помощниками депутата действий, порочащих честь, достоинство и авторитет депутата и Думы;
     
     разработка предложений о совершенствовании Правил депутатской этики, включая меры воздействия на депутата Думы, нарушившего данные Правила;
     
     разработка предложений по вопросам деятельности Комиссии;
     
     рассмотрение вопросов предоставления депутатом Думы недостоверных или неполных сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
     
     Также постоянная комиссия наделена полномочиями по рассмотрению вопроса о  применении мер ответственности к депутатам Думы, осуществляющим деятельность на постоянной профессиональной основе, в случае их отсутствия на собрании Думы без уважительной причины.
     
     В 2020 году постоянной комиссией проведено 6 заседаний (в том числе 1 - в  результате проведения опроса в соответствии со статьей 178 Регламента Думы), на которых рассмотрено 9 вопросов. По итогам рассмотрения внесены для рассмотрения на собрании Думы 6 проектов постановлений, в том числе  5 проектов постановлений о внесении изменений в Регламент Законодательной Думы Томской области:
     

      
     Указанные постановления направлены на повышение эффективности деятельности Законодательной Думы Томской области, в том числе в условиях распространения новой коронавирусной инфекции.
     
     В частности, внесенными изменениями предусмотрена возможность:
     
     проведения собраний Думы дистанционно посредством использования средств телекоммуникаций в режиме реального времени в период введения на территории Томской области режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, ограничительных мероприятий (карантина);
     
     участия депутатов в работе комиссии по Регламенту, находясь вне зала заседания комиссии, посредством использования средств телекоммуникаций в режиме реального времени, а также принятия решений комиссии по Регламенту в результате опроса членов комиссии;
     
     членов Совета Думы принимать участие в работе Совета Думы, находясь вне зала заседания Совета Думы посредством использования средств телекоммуникаций в режиме реального времени.
     
     Предусмотрен отдельный порядок проведения публичных слушаний в Думе по проекту закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и годовому отчету об исполнении областного бюджета (Регламент Думы дополнен отдельной главой 7-1). В частности предусмотрено, что публичные слушания по проекту закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по годовому отчету об исполнении областного бюджета могут проводиться Думой в заочной форме (в случае введения на территории Томской области режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, ограничительных мероприятий (карантина)), а также могут проводиться в дистанционной форме.
     
     Внесенные изменения позволили провести в 2020 году все запланированные собрания Думы с соблюдением установленных санитарно-эпидемиологических требований при наличии необходимого кворума.
     
     Также в Регламент Думы в 2020 году были внесены изменения в целях приведения отдельных его положений в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве. Так, внесены  изменения:
     
     в статьи 85 и 91 Регламента в части уточнения случаев, когда к вносимому проекту закона, проекту постановления Думы должно прилагаться заключение об оценке регулирующего воздействия;
     
     в главу 19 "Назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам ребенка в Томской области";
     
     в связи с внесением изменений в Конституцию Российской Федерации и признанием утратившим силу Закона Томской области "О порядке согласования представления Генерального прокурора Российской Федерации о назначении на должность прокурора Томской области"  признана утратившей силу глава 27-2 Регламента Думы "Порядок согласования представления Генерального прокурора Российской Федерации о назначении на должность прокурора Томской области".
     
     Ряд изменений внесен в целях совершенствования процедуры рассмотрения и принятия законов Томской области, постановлений Законодательной Думы Томской области - в части рассмотрения поправок к проектам законов, постановлений Думы, ответственных комитетов за подготовку к рассмотрению вопросов  о назначении на должность Уполномоченного по правам ребенка в Томской области, о кандидатурах на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области.
     
     На заседании постоянной комиссии также было рассмотрено 1 обращение депутата Думы. По итогам рассмотрения указанного обращения комиссия признаков нарушения Правил депутатской этики депутатов Законодательной Думы Томской области не выявила.
     
     Постановлением от 23.04.2020  № 2319 утвержден отчет постоянной комиссии Законодательной Думы Томской области по Регламенту и депутатской этике за 2019 год.
     
     В соответствии со статьей 176 Регламента Законодательной Думы Томской области, пунктом 38 Положения о постоянной комиссии Законодательной Думы Томской области по Регламенту и депутатской этике разъяснения положений Регламента Законодательной Думы Томской области во  время заседаний Думы осуществляет член постоянной комиссии Законодательной Думы Томской области по Регламенту и депутатской этике Д.Б. Лаптев.
     
     Работа постоянной комиссии по направлениям, предусмотренным Положением о постоянной комиссии Законодательной Думы Томской области по Регламенту и депутатской этике, будет продолжена, в том числе в части подготовки предложений о совершенствовании положений Регламента Законодательной Думы Томской области с учетом практики их применения.