Представитель в Республике Карелия
Свободный доступ к продуктам
Свободный доступ

Бесплатная юридическая помощь здесь


АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 сентября 2019 года № 339а


Об утверждении государственной программы
"Улучшение инвестиционного климата
и развитие экспорта Томской области"

(с изменениями на 29 сентября 2023 года)


Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Администрации Томской области от 29 сентября 2023 года № 457а

постановлением Администрации Томской области от 17 марта 2023 года № 128а
постановлением Администрации Томской области от 30 декабря 2022 года № 634а

постановлением Администрации Томской области от 21 марта 2022 года № 92а

постановлением Администрации Томской области от 30 декабря 2021 года № 562а

постановлением Администрации Томской области от 30 ноября 2021 года № 475а

постановлением Администрации Томской области от 31 марта 2021 года № 117а

постановлением Администрации Томской области от 29 декабря 2020 года № 638а

постановлением Администрации Томской области от 15 декабря 2020 года № 588а

постановлением Администрации Томской области от 19 ноября 2020 года № 554а

постановлением Администрации Томской области от 20 октября 2020 года № 511а

постановлением Администрации Томской области от 10 июля 2020 года № 327а

постановлением Администрации Томской области от 26 мая 2020 года № 244а

постановлением Администрации Томской области от 05 февраля 2020 года № 57а


В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Администрации Томской области от 05.09.2019 № 313а "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации"

постановляю:

1. Утвердить государственную программу "Улучшение инвестиционного климата и развитие экспорта Томской области" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации Томской области:

от 26.11.2014 № 436а "Об утверждении государственной программы "Улучшение инвестиционного климата и укрепление международных и межрегиональных связей Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", № 12/1 (113) от 15.12.2014);

от 31.03.2015 № 117а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 26.11.2014 № 436а" ("Собрание законодательства Томской области", № 4/1 (120), часть 2 от 15.04.2015);

от 29.03.2016 № 85а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 26.11.2014 № 436а" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.04.2016);

от 29.12.2016 № 418а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 26.11.2014 № 436а" ("Собрание законодательства Томской области", № 1/2 (163) от 31.01.2017);

от 31.03.2017 № 118а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 26.11.2014 № 436а" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 05.04.2017);

от 29.03.2018 № 137а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 26.11.2014 № 436а" ("Собрание законодательства Томской области", № 4/1 (192) от 13.04.2018);

от 21.12.2018 № 488а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 26.11.2014 № 436а" ("Собрание законодательства Томской области", № 1/1 (210), часть 2 от 15.01.2019);

от 04.06.2019 № 202а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 26.11.2014 № 436а" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 06.06.2019).

3. Департаменту информационной политики Администрации Томской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям.

И.о. Губернатора Томской области
А.М.Рожков


УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Томской области
от 26.09.2019 № 339а
(В редакции, введенной в действие с 01.01.2024 года постановлением Администрации Томской области от 29 сентября 2023 года № 457а, -
см. предыдущую редакцию)

Государственная программа
"Улучшение инвестиционного климата и развитие экспорта Томской области"


Паспорт государственной программы
"Улучшение инвестиционного климата и развитие экспорта Томской области"


Наименование государственной программы

Улучшение инвестиционного климата и развитие экспорта Томской области (далее - государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент инвестиций Томской области

Цель социально-экономического развития Томской области,
на реализацию которой направлена государственная программа

Реализация модели интенсивного развития, включая развитие высокотехнологичных производств на основе потенциала научно-образовательного комплекса, создание условий для инвестиций, развитие предпринимательства

Цель государственной программы

Улучшение инвестиционного климата и повышение качества государственного регулирования, содействие укреплению международных и межрегиональных связей в Томской области

Показатели цели государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)

Наименование показателя, единица измерения

Базовое значение показателя 2023 год

Планируемое значение показателя

2024 год

2025 год

2026 год

Прогнозный период
2027 год

Прогнозный период
2028 год

1. Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета,
% к 2020 году

110,5

114,1

124,7

132,7

141,2

150,2

2. Объем несырьевого неэнергетического экспорта, млрд. долл. США

0,32

0,33

0,35

0,37

0,39

0,41

Сроки реализации государственной программы

I этап - 2020 - 2023 годы;
II этап - 2024 - 2026 годы с прогнозом на 2027 и 2028 годы

Объем
и источники финансирования государственной программы
(с детализацией
по годам реализации,
тыс. рублей)

Источники

Всего

2024 год

2025 год

2026 год

Прогнозный период 2027 год

Прогнозный период 2028 год

федеральный бюджет
(по согласованию) (прогноз)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в т.ч. средства федерального бюджета, поступающие напрямую получателям
на счета, открытые
в кредитных организациях
или в Федеральном казначействе (прогноз)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

4 255 480,0

1 276 800,0

939 250,0

679 810,0

679 810,0

679 810,0

местные бюджеты
(по согласованию) (прогноз)

261,5

52,3

52,3

52,3

52,3

52,3

внебюджетные источники
(по согласованию)
(прогноз) <1>

570 124 471,8

136 098 723,3

131 759 526,3

100 755 407,4

100 755 407,4

100 755 407,4

всего по источникам

4 255 741,5

1 276 852,3

939 302,3

679 862,3

679 862,3

679 862,3


<1> Объем внебюджетных источников финансирования государственной программы отражает прогнозный объем инвестиций в основной капитал Томской области, за исключением бюджетных средств по крупным и средним предприятиям Томской области, и включает в себя объемы внебюджетных источников финансирования иных государственных программ Томской области, в качестве которых установлены прогнозные объемы инвестиций в основной капитал, за исключением бюджетных средств по крупным и средним предприятиям Томской области с учетом их отраслевой специфики.


2. Структура государственной программы

Структурный элемент

Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента

Связь с показателями (указывается наименование показателя государственной программы, на достижение которого направлена задача)

Наименование подпрограммы (направления) 1 "Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Томской области"

1. Комплекс процессных мероприятий 1 "Повышение инвестиционной привлекательности Томской области"

Ответственный за реализацию комплекса процессных мероприятий: Департамент инвестиций Томской области

Задача 1

Улучшение инвестиционной привлекательности
Томской области

Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, % к 2020 году

Наименование подпрограммы (направления) 2 "Укрепление международных и региональных связей Томской области и привлечение лучшей мировой практики"

1. Комплекс процессных мероприятий 1 "Развитие внешних связей Томской области"

Ответственный за реализацию комплекса процессных мероприятий: Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области

Задача 2

Развитие внешних связей Томской области

Объем несырьевого неэнергетического экспорта, млрд. долл. США

Наименование подпрограммы (направления) 3 "Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг"

1. Комплекс процессных мероприятий 1 "Реализация в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий
по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам"

Ответственный за реализацию комплекса процессных мероприятий: Департамент тарифного регулирования Томской области

Задача 3

Реализация в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном
и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам

Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, % к 2020 году

2. Комплекс процессных мероприятий 2 "Возмещение отдельным организациям недополученных доходов, возникающих вследствие установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации"

Ответственный за реализацию комплекса процессных мероприятий: Департамент тарифного регулирования Томской области

Задача 4

Возмещение отдельным организациям недополученных доходов, возникающих вследствие установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги), в соответствии с законодательством Российской Федерации

Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, % к 2020 году

3. Комплекс процессных мероприятий 3 "Оказание содействия отдельным муниципальным образованиям Томской области по обеспечению соблюдения баланса экономических интересов потребителей и поставщиков топливно-энергетических ресурсов"

Ответственный за реализацию комплекса процессных мероприятий: Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области

Задача 5

Оказание содействия отдельным муниципальным образованиям Томской области по обеспечению соблюдения баланса экономических интересов потребителей и поставщиков топливно-энергетических ресурсов

Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, % к 2020 году

Национальные проекты

Региональный проект 1 "Системные меры развития международной кооперации и экспорта"

Ответственный за реализацию регионального проекта: Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области

Результат 1

2023 - Региональный экспортный стандарт 2.0 внедрен не менее чем в 75 субъектах Российской Федерации;
2024 - Региональный экспортный стандарт 2.0 внедрен не менее чем в 85 субъектах Российской Федерации

Объем несырьевого неэнергетического экспорта, млрд. долл. США


3. Характеристика текущего состояния сферы
реализации государственной программы


Государственная программа разработана с учетом положений Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года, утвержденной постановлением Законодательной Думы Томской области от 26.03.2015 № 2580 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года", и направлена на достижение цели социально-экономического развития Томской области: реализация модели интенсивного развития, включая развитие высокотехнологичных производств на основе потенциала научно-образовательного комплекса, создание условий для инвестиций, развитие предпринимательства.

В настоящее время Томская область имеет такие конкурентные преимущества, как развитый научно-образовательный и инновационный комплекс, богатые запасы природных ресурсов, но проигрывает соседним регионам вследствие географической удаленности от потенциальных рынков сбыта, недостаточного уровня развития и изношенности транспортной и энергетической инфраструктуры.

При этом конкурентные преимущества и потенциал Томской области используются не в полной мере, что отражается на развитии экономики региона и динамике макроэкономических показателей.

Для повышения конкурентоспособности и устойчивого социально-экономического развития Томской области необходимо обеспечить эффективное привлечение капитала в экономику региона, создание благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, в том числе совершенствование регуляторной среды, формирование положительного имиджа Томской области в России и за рубежом, расширение экспортных возможностей, укрепление и развитие межрегионального и международного сотрудничества, привлечение лучшего российского и зарубежного опыта для решения актуальных социально-экономических задач.

Позиционирование Томской области как конкурентоспособного региона, а также ее интеграция в мировую экономику невозможны без создания благоприятных условий для привлечения инвестиций и развития экспорта.

Характеристика инвестиционной сферы Томской области


Инвестиции являются важным элементом экономики. Инвестиционные процессы охватывают практически все отрасли и сферы экономической деятельности в регионе с вовлечением различных групп участников: частных инвесторов, государственного сектора, специальной организации по работе с инвесторами (АНО "Агентство инвестиционного развития Томской области"), региональных отделений деловых объединений, ресурсоснабжающих организаций, региональных институтов развития, организаций обеспечения и сопровождения инвестиционного процесса (банки, страховые компании, лизинговые компании, консалтинговые компании и другие организации). Динамичное и эффективное развитие инвестиционной деятельности является необходимым условием стабильного функционирования и развития экономики региона.

В 2022 году темп роста объема инвестиций в основной капитал по Томской области составил 91,2% к предыдущему году в сопоставимых ценах.

Определяющее влияние на динамику оказали инвестиции в обрабатывающие производства, добычу полезных ископаемых, деятельность по операциям с недвижимым имуществом, транспортировку и хранение (в т.ч. в деятельность трубопроводного транспорта), обеспечение электрической энергией, газом и паром, образование, занимающих высокую долю инвестиционных вложений области.

По объему инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, в 2022 году Томская область заняла 7-е место по Сибирскому федеральному округу с показателем 103,2%.

Анализ инвестиционной привлекательности Томской области по сравнению с другими территориями выявил ряд негативных факторов, сдерживающих приход инвесторов в регион, в частности:

недостаточный уровень развития инвестиционной инфраструктуры для размещения объектов инвесторов;

недостаточный уровень развития транспортной и инженерной инфраструктуры, необходимый для успешного развития территории;

низкая инвестиционная активность в муниципальных образованиях Томской области, наиболее отдаленных от областного центра;

ограниченный объем государственной поддержки при реализации инвестиционных проектов.

В Томской области ведется целенаправленная работа по созданию благоприятного инвестиционного климата. В частности, реализуется комплекс мер, направленный на:

улучшение условий ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности на региональном и муниципальном уровнях, в том числе внедрение регионального инвестиционного стандарта;

создание и развитие инвестиционной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов, в том числе объектов инфраструктуры промышленного парка, особой экономической зоны технико-внедренческого типа в г. Томске, территории опережающего социально-экономического развития "Северск";

всестороннюю государственную поддержку инвесторов при реализации инвестиционных проектов, в том числе финансовую, организационную и информационно-консультационную;

совершенствование инвестиционного законодательства и обеспечение защиты прав инвесторов;

продвижение инвестиционного потенциала Томской области в России и за рубежом посредством участия в мероприятиях (форумах, выставках, ярмарках), проведения встреч и переговоров с потенциальными инвесторами.

В целях повышения инвестиционной активности и привлечения стратегических инвесторов необходимо продолжить работу по повышению инвестиционной привлекательности Томской области, в том числе создать безбарьерную среду для инвестирования, обеспечить стимулирование инвестиционного процесса, оказывать содействие в реализации инвестиционных проектов, осуществлять информационное обеспечение потенциальных инвесторов и активно продвигать инвестиционные возможности региона на внешнем рынке.

Характеристика внешних связей Томской области


Внешние связи являются дополнительным инструментом развития любого современного региона мира. Томская область стремится активно использовать этот инструмент, являясь инициативным участником международного сотрудничества. Международные и межрегиональные связи способствуют установлению прочного взаимодействия с внешним миром, заимствованию успешного опыта, повышению качества жизни, расширению рынков сбыта, привлечению недостающих ресурсов, что в свою очередь помогает в достижении целей и задач социально-экономического развития страны и региона.

В начале 2022 г. международная ситуация изменилась коренным образом - работа по развитию международных и внешнеэкономических связей региона была продолжена в условиях проведения специальной военной операции и усиливающегося санкционного давления. Многие иностранные партнеры отказались продолжать деловое и научно-образовательное сотрудничество с организациями Томской области, а переориентация экспорта в дружественные страны сопровождалась рядом проблем (сложности с проведением оплаты, проблемы маршрутов и логистики, высокий уровень конкуренции).

Регион приложил дополнительные усилия для поиска новых партнеров и укрепления действующих контактов в рамках ЕАЭС (Казахстан, Киргизия, Беларусь) и странах СНГ (Узбекистан), Азии (Китай, Монголия, Индия, Вьетнам), Ближнего Востока и Северной Африки (Алжир, Египет, Марокко). Для оценки эффективности развития внешних связей региона используется показатель "Темп роста внешнеторгового оборота" (%). В течение последних лет этот показатель стабильно растет (за исключением "ковидного" 2020 года, когда темп роста упал до 90,9%). Так, в 2021 и в 2022 гг. он составил 119,3% и 110,7% соответственно. (1 )

(1) Согласно письмам Сибирского таможенного управления Федеральной таможенной службы, данные таможенной статистики внешней торговли Томской области начиная с 2022 года относятся к информации
для служебного пользования и не подлежат передаче третьим лицам.


По итогам 2022 года Томская область также продемонстрировала положительную динамику внешнеторгового оборота, который увеличился на 10,7% по сравнению с прошлым годом. Стоимостный объем экспорта вырос на 23,6%, стоимостный объем импорта незначительно снизился - на 5,2%.

По экспорту в данном периоде на страны СНГ приходилось 61,7% поставок, на страны дальнего зарубежья - 38,3%. Основной объем экспортных поставок Томской области в 2022 году пришелся на следующие страны: Узбекистан (29,0%), Китай (28,4%), Казахстан (21,9%), Киргизия (7,5%), Монголия (4,2%), Беларусь (1,5%).

По импорту в данном периоде на страны СНГ приходилось 14,9% поставок, на страны дальнего зарубежья - 85,1%. Основной объем импортных поставок за указанное время в Томскую область поступил из следующих стран: Китай (27,5%), Гана (7,5%), Казахстан (6,3%), Турция (5,4%), Нидерланды (4,9%), Франция (4,4%), Индонезия (4,1%), Германия (3,8%), Беларусь (3,7%).

Более половины стоимостного объема экспорта Томской области занимает продукция лесопереработки. Также регион экспортирует топливно-энергетические товары, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье, машины и оборудование, продукцию химической промышленности и прочие товары. Товарная структура экспорта Томской области за 2022 год представлена ниже.


Томская область занимает незначительный удельный вес в объеме внешней торговли в масштабах всей России и Сибири в частности. В 2021 году (2) на долю Томской области пришелся всего 1% от стоимостного объема экспорта регионов Сибирского федерального округа (далее - СФО). По этому показателю наш регион находится на 8-м месте, уступая лишь Республике Алтай и Республике Тыва.

(2) Данные таможенной статистики внешней торговли регионов Сибирского федерального округа, начиная с 2022 года, не публикуются.

Однако если рассматривать экспорт СФО в разрезе товарных групп, то позиции Томской области относительно других регионов несколько иные:

1. "Древесина и целлюлозно-бумажные изделия" - регион обеспечивает 5,2% всего объема экспорта данной группы или занимает 3-е место в СФО (после Иркутской области и Красноярского края).

2. "Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье" - 2,8% или 5-е место в СФО.

3. "Машины, оборудование и транспортные средства" - 2,9% или 6-е место в СФО.

Особенности экспортной деятельности Томской области - высокая доля несырьевого неэнергетического экспорта (далее - ННЭ), а также высокая доля компаний-экспортеров среди малого и среднего бизнеса (далее - МСП) по сравнению со среднероссийскими показателями и показателями других регионов. Так, в 2021 году доля ННЭ Томской области составила 86,2% от объема всего экспорта региона. Аналогичный показатель в среднем по СФО составил только 53,4%, а по России в целом - 38,9%.

Число МСП-экспортеров Томской области также стабильно росло на протяжении последних лет. Несмотря на сложные внешнеэкономические условия 2022 год не стал исключением. Прирост количества экспортеров МСП Томской области в 2022 году по сравнению прошлым годом составил 22 ед.

Основными драйверами роста экспорта Томской области на среднесрочную перспективу выступят экспорт продукции АПК и пищевой промышленности, деревообработки, химической промышленности, машиностроения, а также услуги в сфере образования и медицины.

С целью стимулирования качественного роста показателей внешней торговли региона в среднесрочной и долгосрочной перспективе, а также реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации до 2024 года" и Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" в рамках национального проекта "Международная кооперация и экспорт" в Томской области реализуется региональный проект "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" (далее - проект). В рамках проекта в Томской области идет внедрение Регионального экспортного стандарта 2.0. Мероприятия проекта включают:

1. Создание базовых условий для развития экспорта в регионе: утверждение стратегии, команды, экспортной программы, проведение экспортного аудита и организация подготовки кадров в сфере внешнеэкономической деятельности.

2. Обеспечение доступа к необходимым мерам поддержки экспортной деятельности: обучение субъектов малого и среднего предпринимательства, проведение акселерации, поиск партнеров, развитие электронной торговли.

3. Продвижение региона на зарубежных рынках и популяризация экспортной деятельности в регионе.

В 2022 году в Томской области подтверждено внедрение всех 15 инструментов Регионального экспортного стандарта 2.0.

Реализация регионального проекта будет способствовать достижению показателя цели национального развития Российской Федерации до 2030 года "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство" - увеличению объема ННЭ Томской области до 2030 года не менее чем на 70% по сравнению с 2020 годом.

Характеристика тарифного регулирования Томской области


В Томской области в качестве региональной платформы тарифного регулирования с 2013 года внедряется и активно используется информационная система автоматизации функций тарифного регулирования "Региональный сегмент данных ЕИАС на территории Томской области" (далее - РСД ЕИАС Томской области). К РСД ЕИАС Томской области подключено более 80% регулируемых организаций региона, зарегистрировано более 520 пользователей, в базу тарифных решений Томской области внесено более 3000 приказов об установлении тарифов.

Изменяющееся законодательство, появление новых технологий обработки информации, расширяющийся перечень решаемых с помощью РСД ЕИАС Томской области задач требуют постоянного сопровождения информационной системы и поддержания входящих в ее состав функциональных блоков в актуальном состоянии.

В сфере государственного регулирования цен (тарифов) необходимо обеспечить совершенствование механизмов управления за счет:

1) внедрения системы комплексного стимулирующего регулирования цен (тарифов);

2) использования информационных технологий при тарифном регулировании, в частности региональной платформы тарифного регулирования;

3) обеспечения действенного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, законодательства Томской области в сфере регулирования цен (тарифов);

4) повышения уровня защиты интересов потребителей, качества и надежности предоставления услуг регулируемыми организациями, в том числе законодательного закрепления стандартов коммерческого качества обслуживания потребителей услуг естественных монополий и мер ответственности за их соблюдение;

5) разработки комплекса мер по сдерживанию цен (тарифов) естественных монополий;

6) перехода на долгосрочные параметры регулирования в сферах железнодорожных перевозок, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Эффективное тарифное регулирование является одним из факторов привлекательности региона для инвесторов и предпринимателей и прямым образом затрагивает экономические интересы его субъектов: с одной стороны - граждан, предприятий, муниципальных и государственных учреждений, с другой стороны - ресурсоснабжающих организаций.

Соблюдение баланса экономических интересов между потребителями и поставщиками на регулируемых рынках товаров и услуг Томской области наиболее важно в таких социально значимых сферах тарифного регулирования, как тепло и электроснабжение, а также перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении. Одним из приоритетов тарифной политики для Томской области в указанных сферах является обеспечение доступности для населения коммунальных услуг и транспортного обслуживания.

Доступность в сфере пассажирских перевозок железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области обеспечивается путем установления тарифов и (или) их предельных уровней на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении для населения ниже экономически обоснованного уровня. Возмещение недополученных доходов организаций железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения, возникающих вследствие установления тарифов и (или) их предельных уровней на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, производится за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

Доступность услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения обеспечивается путем установления льготного тарифа для населения. Недополученные доходы ресурсоснабжающих организаций, образующиеся при обеспечении производства, транспортировки, сбыта тепловой энергии (мощности) и (или) горячей воды льготным потребителям и применении в расчетах с льготными потребителями льготных тарифов на коммунальные ресурсы, подлежат субсидированию из областного бюджета.

Соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей тепло- и электроэнергии в муниципальных районах Томской области, на территории которых электроснабжение осуществляется от дизельных электростанций (далее - ДЭС), а теплоснабжение осуществляется теплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть и продукты нефтепереработки, достигается за счет компенсации ресурсоснабжающим организациям разницы между тарифом на электрическую энергию, производимую ДЭС, и тарифом для населения, а также между фактической ценой топлива (нефть и продукты нефтепереработки) и ценой топлива, предусмотренной в тарифе, в форме предоставления субсидий из областного бюджета на компенсацию расходов по организации электроснабжения от ДЭС и теплоснабжения энергоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть и продукты нефтепереработки, а также компенсации местным бюджетам сверхнормативных расходов и выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций.

Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций представлен в приложении № 1 к подпрограмме 3 "Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг".

Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на компенсацию расходов по организации теплоснабжения теплоснабжающими организациями представлен в приложении № 2 к подпрограмме 3 "Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг".

Настоящая государственная программа является одним из механизмов, позволяющих сконцентрировать ресурсы на выделенных ключевых направлениях для обеспечения максимального целевого эффекта.

Целью государственной программы является улучшение инвестиционного климата и повышение качества государственного регулирования, содействие укреплению международных и межрегиональных связей в Томской области. Кроме того, реализация государственной программы будет способствовать увеличению объемов несырьевого неэнергетического экспорта и соблюдению баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг.

Результатами реализации государственной программы станут:

повышение инвестиционной активности на территории Томской области за счет создания комфортных условий ведения инвестиционной деятельности, предоставления государственной поддержки при реализации инвестиционных проектов, продвижения инвестиционных возможностей Томской области и информационного обеспечения потенциальных инвесторов, обеспечения деятельности АНО "Агентство инвестиционного развития Томской области";

увеличение интеграции Томской области в мировое сообщество за счет развития внешних связей;

оптимизация товарной и географической структуры внешней торговли Томской области;

повышение эффективности тарифного регулирования.

В частности, реализация мероприятий государственной программы до 2028 года позволит:

обеспечить темп роста физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, 130,3% к уровню 2020 года (в сопоставимых ценах);

обеспечить объем ННЭ на уровне 0,41 млрд. долл. США;

обеспечить отношение количества установленных Департаментом тарифного регулирования Томской области тарифов на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение, газоснабжение к общему числу заявлений на установление тарифов от регулируемых организаций в объеме не менее 98%;

оказать содействие отдельным муниципальным образованиям Томской области по обеспечению соблюдения баланса экономических интересов потребителей и поставщиков топливно-энергетических ресурсов, позволяющего при применении тарифного регулирования обеспечить доступность для потребителей электрической и тепловой энергии и возмещение ресурсоснабжающим организациям экономически обоснованных затрат, связанных с предоставлением коммунальных услуг;

обеспечить баланс экономических интересов потребителей и исполнителей услуг в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области;

обеспечить баланс экономических интересов потребителей и поставщиков в сфере предоставления тепловой энергии (мощности) и горячей воды ресурсоснабжающими организациями на территории населенных пунктов с численностью населения более 500 тысяч человек;

обеспечить реализацию отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам в девятнадцати муниципальных образованиях Томской области.

Ответственным исполнителем государственной программы является Департамент инвестиций Томской области, соисполнителями подпрограммы - Департамент инвестиций Томской области, Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области, Департамент тарифного регулирования Томской области.


4. Перечень показателей цели государственной программы, сведения о порядке сбора информации по показателям
и методике их расчета


п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Пункт Федерального плана статистических работ

Периодичность сбора данных

Временные характеристики показателя

Алгоритм формирования (формула) расчета показателя

Метод сбора информации

Ответственный за сбор данных по показателю

Дата получения фактического значения показателя

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Показатели цели государственной программы - улучшение инвестиционного климата и повышение качества государственного регулирования, содействие укреплению международных и межрегиональных связей в Томской области

1.

Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций
в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты)
и бюджетных ассигнований федерального бюджета,
% к 2020 году

%

2.1.17

2.

Объем несырьевого неэнергетического экспорта,
млрд. долл. США

млрд. долл. США

2.9.84

ежегодно

За отчетный период

Данные таможенной статистики внешней торговли субъектов РФ (3)

Запрос информации в Сибирском таможенном управлении ФТС России

Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области

15 марта

(3) Согласно письмам Сибирского таможенного управления Федеральной таможенной службы, данные таможенной статистики внешней торговли Томской области начиная с 2022 года относятся к информации для служебного пользования и не подлежат передаче третьим лицам.


5. Ресурсное обеспечение государственной программы за счет средств областного бюджета и целевых межбюджетных трансфертов
из федерального бюджета по главным распорядителям средств областного бюджета

№ п/п

Наименование задачи, мероприятия государственной программы

Срок исполнения (год)

Объем финансирования за счет средств областного бюджета, в том числе за счет межбюджетных трансфертов
из федерального бюджета

Главные распорядители средств областного бюджета (ГРБС)

Администрация Томской области (Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области)

Департамент инвестиций Томской области

Департамент тарифного регулирования Томской области

Департамент ЖКХ
и государственного жилищного надзора Томской области

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Подпрограмма (направление) 1. Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Томской области

1.1.

Задача 1 Подпрограммы (направления) 1 - повышение инвестиционной привлекательности Томской области

1.2.

Комплекс процессных мероприятий 1 "Повышение инвестиционной привлекательности Томской области"

всего

1 009 673,5

0,0

1 009 673,5

0,0

0,0

2024 год

629 454,7

0,0

629 454,7

0,0

0,0

2025 год

287 534,7

0,0

287 534,7

0,0

0,0

2026 год

30 894,7

0,0

30 894,7

0,0

0,0

Прогнозный период
2027 год

30 894,7

0,0

30 894,7

0,0

0,0

Прогнозный период
2028 год

30 894,7

0,0

30 894,7

0,0

0,0

1.3.

Итого по Подпрограмме (направлению) 1

всего

1 009 673,5

0,0

1 009 673,5

0,0

0,0

2024 год

629 454,7

0,0

629 454,7

0,0

0,0

2025 год

287 534,7

0,0

287 534,7

0,0

0,0

2026 год

30 894,7

0,0

30 894,7

0,0

0,0

Прогнозный период
2027 год

30 894,7

0,0

30 894,7

0,0

0,0

Прогнозный период
2028 год

30 894,7

0,0

30 894,7

0,0

0,0

2.

Подпрограмма (направление) 2. Укрепление международных и региональных связей Томской области и привлечение лучшей мировой практики

2.1.

Задача 1 Подпрограммы (направления) 2 - развитие внешних связей Томской области

2.2.

Комплекс процессных мероприятий 1
"Развитие внешних связей Томской области"

всего

83 899,5

83 899,5

0,0

0,0

0,0

2024 год

16 779,9

16 779,9

0,0

0,0

0,0

2025 год

16 779,9

16 779,9

0,0

0,0

0,0

2026 год

16 779,9

16 779,9

0,0

0,0

0,0

Прогнозный период
2027 год

16 779,9

16 779,9

0,0

0,0

0,0

Прогнозный период
2028 год

16 779,9

16 779,9

0,0

0,0

0,0

2.3.

Итого по Подпрограмме (направлению) 2

всего

83 899,5

83 899,5

0,0

0,0

0,0

2024 год

16 779,9

16 779,9

0,0

0,0

0,0

2025 год

16 779,9

16 779,9

0,0

0,0

0,0

2026 год

16 779,9

16 779,9

0,0

0,0

0,0

Прогнозный период
2027 год

16 779,9

16 779,9

0,0

0,0

0,0

Прогнозный период
2028 год

16 779,9

16 779,9

0,0

0,0

0,0

3.

Подпрограмма (направление) 3. Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг

3.1.

Задача 1 Подпрограммы (направления) 3 - реализация в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий
по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам

3.2.

Комплекс процессных мероприятий 1
"Реализация в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов
на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении
(кроме железнодорожного транспорта)
по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам"

всего

2 623,0

0,0

0,0

2 623,0

0,0

2024 год

524,6

0,0

0,0

524,6

0,0

2025 год

524,6

0,0

0,0

524,6

0,0

2026 год

524,6

0,0

0,0

524,6

0,0

Прогнозный период
2027 год

524,6

0,0

0,0

524,6

0,0

Прогнозный период
2028 год

524,6

0,0

0,0

524,6

0,0

3.3.

Задача 2 Подпрограммы (направления) 3 - возмещение отдельным организациям недополученных доходов, возникающих вследствие установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги), в соответствии с законодательством Российской Федерации

3.4.

Комплекс процессных мероприятий 2
"Возмещение отдельным организациям недополученных доходов, возникающих вследствие установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги)
в соответствии с законодательством
Российской Федерации"

всего

116 307,5

0,0

0,0

116 307,5

0,0

2024 год

23 261,5

0,0

0,0

23 261,5

0,0

2025 год

23 261,5

0,0

0,0

23 261,5

0,0

2026 год

23 261,5

0,0

0,0

23 261,5

0,0

Прогнозный период
2027 год

23 261,5

0,0

0,0

23 261,5

0,0

Прогнозный период
2028 год

23 261,5

0,0

0,0

23 261,5

0,0

3.5.

Задача 3 Подпрограммы (направления) 3 - оказание содействия отдельным муниципальным образованиям Томской области по обеспечению соблюдения баланса экономических интересов потребителей и поставщиков топливно-энергетических ресурсов

3.6.

Комплекс процессных мероприятий 3
"Оказание содействия отдельным муниципальным образованиям Томской области по обеспечению соблюдения баланса экономических интересов потребителей и поставщиков топливно-энергетических ресурсов"

всего

2 614 735,5

0,0

0,0

0,0

2 614 735,5

2024 год

522 947,1

0,0

0,0

0,0

522 947,1

2025 год

522 947,1

0,0

0,0

0,0

522 947,1

2026 год

522 947,1

0,0

0,0

0,0

522 947,1

Прогнозный период
2027 год

522 947,1

0,0

0,0

0,0

522 947,1

Прогнозный период
2028 год

522 947,1

0,0

0,0

0,0

522 947,1

3.7.

Итого по Подпрограмме (направлению) 3

всего

2 733 666,0

0,0

0,0

118 930,5

2 614 735,5

2024 год

546 733,2

0,0

0,0

23 786,1

522 947,1

2025 год

546 733,2

0,0

0,0

23 786,1

522 947,1

2026 год

546 733,2

0,0

0,0

23 786,1

522 947,1

Прогнозный период
2027 год

546 733,2

0,0

0,0

23 786,1

522 947,1

Прогнозный период
2028 год

546 733,2

0,0

0,0

23 786,1

522 947,1

4.

Комплекс процессных мероприятий по обеспечению реализации государственных функций и полномочий исполнительных органов Томской области

4.1.

Обеспечение деятельности органов государственной власти и иных государственных органов Томской области

всего

428 241,0

0,0

146 460,0

281 781,0

0,0

2024 год

83 832,2

0,0

29 292,0

54 540,2

0,0

2025 год

88 202,2

0,0

29 292,0

58 910,2

0,0

2026 год

85 402,2

0,0

29 292,0

56 110,2

0,0

Прогнозный период
2027 год

85 402,2

0,0

29 292,0

56 110,2

0,0

Прогнозный период
2028 год

85 402,2

0,0

29 292,0

56 110,2

0,0

5.

Национальные проекты

5.1.

Региональный проект 1 "Системные меры развития международной кооперации и экспорта"

5.1.1.

Региональный проект 1 "Системные меры развития международной кооперации и экспорта"

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2024 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2025 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2026 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Прогнозный период
2027 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Прогнозный период
2028 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5.2.

Итого по направлению - национальные проекты

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2024 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2025 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2026 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Прогнозный период
2027 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Прогнозный период
2028 год

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6.

Итого по государственной программе

всего

4 255 480,0

83 899,5

1 156 133,5

400 711,5

2 614 735,5

2024 год

1 276 800,0

16 779,9

658 746,7

78 326,3

522 947,1

2025 год

939 250,0

16 779,9

316 826,7

82 696,3

522 947,1

2026 год

679 810,0

16 779,9

60 186,7

79 896,3

522 947,1

Прогнозный период
2027 год

679 810,0

16 779,9

60 186,7

79 896,3

522 947,1

Прогнозный период
2028 год

679 810,0

16 779,9

60 186,7

79 896,3

522 947,1



6. Управление и контроль за реализацией государственной программы, в том числе
анализ рисков реализации государственной программы


Ответственным исполнителем государственной программы является Департамент инвестиций Томской области, который организует реализацию государственной программы, координирует деятельность ее соисполнителей, осуществляет мониторинг реализации государственной программы, готовит отчеты о реализации государственной программы.

Реализация государственной программы осуществляется путем выполнения предусмотренных в ней мероприятий ответственным исполнителем, соисполнителем и участниками в соответствии с их полномочиями.

Текущий контроль осуществляется постоянно в течение всего периода реализации государственной программы путем мониторинга и анализа промежуточных результатов.

Оценка эффективности реализации государственной программы проводится ежегодно путем сравнения текущих значений основных целевых показателей с установленными государственной программой значениями.

Соисполнители государственной программы представляют ответственному исполнителю государственной программы отчеты о реализации государственной программы и об использовании финансовых ресурсов в установленном порядке.

Организация взаимодействия в части контроля за достижением показателей цели государственной программы осуществляется следующим образом:

1) Департамент инвестиций Томской области осуществляет сбор и обобщение информации о достижении показателя "Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, % к 2020 году";

2) Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области осуществляет сбор и обобщение информации о достижении показателя "Объем несырьевого неэнергетического экспорта, млрд. долл. США";

3) Департамент инвестиций Томской области представляет отчет о реализации государственной программы в Департамент экономики Администрации Томской области в установленном порядке;

4) Департамент инвестиций Томской области с учетом объема финансовых средств, ежегодно выделяемых на реализацию государственной программы, уточняет целевые показатели, перечень мероприятий государственной программы и затрат на них, состав соисполнителей и участников государственной программы. В необходимых случаях Департамент инвестиций Томской области готовит предложения о внесении изменений в государственную программу в установленном порядке.

Основными факторами риска недостижения запланированных государственной программой результатов являются:

ухудшение экономической ситуации, которая может привести к недофинансированию мероприятий государственной программы, изменение темпов инфляции, что может привести к повышению стоимости товаров, работ и услуг, приобретаемых в рамках государственной программы;

изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, наделение новыми полномочиями субъектов Российской Федерации;

изменение федерального законодательства в сфере инвестиционной деятельности, тарифного регулирования и развития международных отношений;

изменение законодательства стран-партнеров, введение дополнительных административных барьеров, касающихся выезда/въезда на территорию Российской Федерации и ограничения движения товаров и услуг;

нестабильность курса национальной валюты, потеря конкурентоспособности томских экспортеров в результате укрепления национальной валюты;

ухудшение межгосударственных отношений, смена руководства в странах, регионах и организациях-партнерах Томской области, что может оказать негативное влияние на установленные политические, экономические и культурные связи;

ухудшение конъюнктуры мировой экономики, снижение спроса на российских и международных рынках на продукцию организаций, находящихся на территории Томской области, что приведет к снижению объема вывоза товаров и услуг организаций региона;

снижение приоритета экспортных каналов продаж в пользу поставок на внутренний рынок компаний и организаций Томской области;

риски возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

Механизмами управления риском и сокращения его влияния на динамику показателей государственной программы являются:

мониторинг осуществления инвестиционной и внешнеторговой деятельности в регионе, исполнения заключенных соглашений с другими регионами и государствами;

мониторинг достижения установленных показателей деятельности и проведение ежегодной корректировки показателей и мероприятий государственной программы по его результатам;

мониторинг изменений законодательства стран-партнеров, учет изменений при выборе приоритетных направлений сотрудничества;

диверсификация направлений (стран) сотрудничества, формирование новых рынков сбыта товаров и услуг;

формирование долгосрочных соглашений с зарубежными партнерами;

взаимодействие с торговыми представительствами Российской Федерации за рубежом, АО "Российский экспортный центр" и федеральными органами власти для получения своевременной информации о конъюнктуре, тенденциях и перспективах международного сотрудничества;

внедрение новых форматов взаимодействия с зарубежными и российскими партнерами;

работа с томскими предприятиями, реализация образовательных проектов, проведение семинаров и тренингов, направленных на повышение экспертизы томских компаний в сфере внешнеэкономической деятельности;

внесение изменений в нормативные правовые акты Томской области в сфере инвестиционной деятельности, тарифного регулирования и развития международных и межрегиональных связей Томской области с целью минимизации негативного влияния факторов рисков.



7. Подпрограмма (направление) 1
"Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Томской области" государственной программы


Паспорт подпрограммы (направления) 1
"Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Томской области"


Наименование подпрограммы (направления)

Подпрограмма (направление) 1 "Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Томской области" (далее - подпрограмма 1)

Соисполнитель государственной программы (ответственный
за подпрограмму 1)

Департамент инвестиций Томской области

Участники подпрограммы 1

Департамент инвестиций Томской области

Цель подпрограммы 1

Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Томской области

Показатели цели подпрограммы 1 и их значения (с детализацией
по годам реализации)

Наименование показателя

Базовое значение показателя 2023 год

Планируемое значение показателя

2024 год

2025 год

2026 год

Прогнозный период
2027 год

Прогнозный период
2028 год

Интегральный индекс Томской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата
в субъектах Российской Федерации,
баллы

256

257

258

259

256

259

Задачи подпрограммы 1

Задача 1. Повышение инвестиционной привлекательности Томской области

Показатели задач подпрограммы 1 и их значения (с детализацией
по годам реализации)

Наименование показателя

Базовое значение показателя 2023 год

Планируемое значение показателя

2024 год

2025 год

2026 год

Прогнозный период
2027 год

Прогнозный период
2028 год

Рейтинговая позиция Томской области по оценке инвестиционной привлекательности

С

С

С

С

С

С

Количество инвестиционных проектов, в рамках которых предоставлена государственная поддержка в форме субсидий

4

4

3

3

3

3

Объем и источники финансирования подпрограммы 1
(с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)

Источники

Всего

2024 год

2025 год

2026 год

Прогнозный период
2027 год

Прогнозный период
2028 год

федеральный бюджет (по согласованию) (прогноз)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в т.ч. средства федерального бюджета, поступающие напрямую получателям
на счета, открытые в кредитных организациях или в Федеральном казначействе (прогноз)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

1 009 673,5

629 454,7

287 534,7

30 894,7

30 894,7

30 894,7

местные бюджеты (по согласованию) (прогноз)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники (по согласованию) (прогноз)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

всего по источникам

1 009 673,5

629 454,7

287 534,7

30 894,7

30 894,7

30 894,7




Перечень показателей цели и задач подпрограммы 1,
сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета


п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Пункт Федерального плана статистических работ

Периодичность сбора данных

Временные характеристики показателя

Алгоритм формирования (формула) расчета показателя

Метод сбора информации

Ответственный за сбор данных
по показателю

Дата получения фактического значения показателя

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Показатели цели подпрограммы 1 - формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Томской области

1.1.

Интегральный индекс Томской области
в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации

баллы

-

Год

За отчетный период

Оценка региона АНО "Агентство стратегических инициатив"

Единовременное обследование

Департамент инвестиций Томской области

До 1 июля года, следующего
за отчетным

Показатели задачи подпрограммы 1 - повышение инвестиционной привлекательности Томской области

2.1.1.

Рейтинговая позиция Томской области
по оценке инвестиционной привлекательности

место

-

Год

За отчетный период

Оценка региона рейтинговым агентством "Эксперт РА"
по рангам инвестиционного потенциала
и риска

Единовременное обследование

Департамент инвестиций Томской области

Предварительные данные:
до 1 марта года, следующего
за отчетным. Уточненные данные:
до 1 апреля года, следующего
за отчетным

2.1.2.

Количество инвестиционных проектов, в рамках которых предоставлена государственная поддержка в форме субсидий

единиц

-

Год

За отчетный период

-

Ведомственная статистика

Департамент инвестиций Томской области

До 1 марта года, следующего
за отчетным



Перечень комплексов процессных мероприятий, ведомственных проектов
и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1


п/п

Наименование подпрограммы (направления), задачи подпрограммы (направления), комплексов процессных мероприятий, ведомственных проектов государственной программы

Срок реализации

Объем финансирования (тыс. рублей)

В том числе за счет средств:

Участник/ участник мероприятия

Показатели комплексов процессных мероприятий, ведомственных проектов

федерального бюджета
(по согласованию) (прогноз)

областного бюджета

местных бюджетов (по согласованию) (прогноз)

внебюджетных источников
(по согласованию) (прогноз)

наименование
и единица измерения

значения по годам реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Подпрограмма (направление) "Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Томской области"

1.1.

КПМ 1 "Повышение инвестиционной привлекательности Томской области"

всего

1 009 673,5

0,0

1 009 673,5

0,0

0,0

Департамент инвестиций Томской области

x

x

2024 год

629 454,7

0,0

629 454,7

0,0

0,0

Рейтинговая позиция Томской области по оценке инвестиционной привлекательности

С

Количество инвестиционных проектов, в рамках которых предоставлена государственная поддержка в форме субсидий

4

2025 год

287 534,7

0,0

287 534,7

0,0

0,0

Рейтинговая позиция Томской области по оценке инвестиционной привлекательности

С

Количество инвестиционных проектов, в рамках которых предоставлена государственная поддержка в форме субсидий

3

2026 год

30 894,7

0,0

30 894,7

0,0

0,0

Рейтинговая позиция Томской области по оценке инвестиционной привлекательности

С

Количество инвестиционных проектов, в рамках которых предоставлена государственная поддержка в форме субсидий

3

Прогнозный период 2027 год

30 894,7

0,0

30 894,7

0,0

0,0

Рейтинговая позиция Томской области по оценке инвестиционной привлекательности

С

Количество инвестиционных проектов, в рамках которых предоставлена государственная поддержка в форме субсидий

3

Прогнозный период 2028 год

30 894,7

0,0

30 894,7

0,0

0,0

Рейтинговая позиция Томской области по оценке инвестиционной привлекательности

С

Количество инвестиционных проектов, в рамках которых предоставлена государственная поддержка в форме субсидий

3

Итого
по подпрограмме (направлению) 1

всего

1 009 673,5

0,0

1 009 673,5

0,0

0,0

x

x

x

2024 год

629 454,7

0,0

629 454,7

0,0

0,0

x

x

x

2025 год

287 534,7

0,0

287 534,7

0,0

0,0

x

x

x

2026 год

30 894,7

0,0

30 894,7

0,0

0,0

x

x

x

Прогнозный период 2027 год

30 894,7

0,0

30 894,7

0,0

0,0

x

x

x

Прогнозный период 2028 год

30 894,7

0,0

30 894,7

0,0

0,0

x

x

x



Условия и порядок софинансирования подпрограммы 1 из федерального бюджета, внебюджетных источников,
порядок предоставления и распределения субсидий
из областного бюджета местным бюджетам


Подпрограммой 1 не предусмотрено софинансирование из федерального бюджета и внебюджетных источников, а также предоставление и распределение субсидий, предоставляемых местным бюджетом.


8. Подпрограмма (направление) 2
"Укрепление международных и региональных связей Томской области и привлечение лучшей мировой практики"
государственной программы


Паспорт подпрограммы (направления) 2
"Укрепление международных и региональных связей Томской области и привлечение лучшей мировой практики"
государственной программы

Наименование подпрограммы (направления)

Подпрограмма (направление) 2 "Укрепление международных и региональных связей Томской области и привлечение лучшей мировой практики" (далее - подпрограмма 2)

Соисполнитель государственной программы (ответственный
за подпрограмму 2)

Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области

Участники подпрограммы 2

Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области

Цель подпрограммы 2

Укрепление международных и региональных связей Томской области

Показатели цели подпрограммы 2 и их значения (с детализацией
по годам реализации)

Наименование показателя

Базовое значение показателя 2023 год

Планируемое значение показателя

2024 год

2025 год

2026 год

Прогнозный период
2027 год

Прогнозный период
2028 год

Темп роста внешнеторгового оборота Томской области, %

108,0

103,1

104,3

105,9

105,9

105,9

Задачи подпрограммы 2

Задача 1. Развитие внешних связей Томской области

Показатели задач подпрограммы 2 и их значения (с детализацией
по годам реализации)

Наименование показателя

Базовое значение показателя 2023 год

Планируемое значение показателя

2024 год

2025 год

2026 год

Прогнозный период
2027 год

Прогнозный период
2028 год

Количество проведенных мероприятий, направленных
на формирование благоприятного имиджа и повышение конкурентных преимуществ Томской области, ед.

23

22

22

22

22

22

Количество подписанных соглашений, меморандумов, протоколов о сотрудничестве между Администрацией
Томской области и российскими и зарубежными партнерами,
ед.

1

1

1

1

1

1

Объем и источники финансирования подпрограммы 2
(с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)

Источники

Всего

2024 год

2025 год

2026 год

Прогнозный период
2027 год

Прогнозный период
2028 год

федеральный бюджет (по согласованию) (прогноз)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в т.ч. средства федерального бюджета, поступающие напрямую получателям
на счета, открытые в кредитных организациях или в Федеральном казначействе (прогноз)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

83 899,5

16 779,9

16 779,9

16 779,9

16 779,9

16 779,9

местные бюджеты (по согласованию) (прогноз)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники (по согласованию) (прогноз)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

всего по источникам

83 899,5

16 779,9

16 779,9

16 779,9

16 779,9

16 779,9


Перечень показателей цели и задач подпрограммы 2,
сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета


п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Пункт Федерального плана статистических работ

Периодичность сбора данных

Временные характеристики показателя

Алгоритм формирования (формула) расчета показателя

Метод сбора информации

Ответственный за сбор данных по показателю

Дата получения фактического значения показателя

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Показатель цели подпрограммы 2 - укрепление международных и региональных связей Томской области и привлечение лучшей мировой практики

1.1.

Темп роста внешнеторгового оборота Томской области

%

1.31.1.

Ежеквартально

За отчетный период

Данные таможенной статистики внешней торговли субъектов РФ (4)

Запрос информации
в Сибирском таможенном управлении ФТС России

Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области

На 80-й рабочий день после отчетного периода

Показатель задачи подпрограммы 2 - развитие внешних связей Томской области

2.1.

Количество проведенных мероприятий, направленных
на формирование благоприятного имиджа
и повышение конкурентных преимуществ Томской области

ед.

-

Год

За отчетный период

-

Ведомственная статистика

Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области

31 декабря отчетного года

2.2.

Количество подписанных соглашений, меморандумов, протоколов
о сотрудничестве между Администрацией Томской области и российскими
и зарубежными партнерами

ед.

-

Год

За отчетный период

-

Ведомственная статистика

Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области

31 декабря отчетного года



(4) Согласно письмам Сибирского таможенного управления Федеральной таможенной службы, данные таможенной статистики внешней торговли Томской области начиная с 2022 года относятся к информации для служебного пользования и не подлежат передаче третьим лицам.



Перечень комплексов процессных мероприятий, ведомственных проектов
и ресурсное обеспечение реализации
подпрограммы 2


п/п

Наименование подпрограммы (направления), задачи подпрограммы (направления), комплексов процессных мероприятий, ведомственных проектов государственной программы

Срок реализации

Объем финансирования (тыс. рублей)

В том числе за счет средств:

Участник/ участник мероприятия

Показатели комплексов процессных мероприятий, ведомственных проектов

федерального бюджета (по согласованию) (прогноз)

областного бюджета

местных бюджетов (по согласованию) (прогноз)

внебюджетных источников (по согласованию) (прогноз)

наименование и единица измерения

значения
по годам реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Подпрограмма (направление) "Укрепление международных и региональных связей Томской области и привлечение лучшей мировой практики"

1.1.

КПМ 1 "Развитие внешних связей Томской области"

всего

83 899,5

0,0

83 899,5

0,0

0,0

Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области

x

x

2024 год

16 779,9

0,0

16 779,9

0,0

0,0

Количество проведенных мероприятий, направленных на формирование благоприятного имиджа
и повышение конкурентных преимуществ Томской области, ед.

22

Количество подписанных соглашений, меморандумов, протоколов о сотрудничестве между Администрацией Томской области
и российскими
и зарубежными партнерами, ед.

1

2025 год

16 779,9

0,0

16 779,9

0,0

0,0

Количество проведенных мероприятий, направленных на формирование благоприятного имиджа
и повышение конкурентных преимуществ Томской области, ед.

22

Количество подписанных соглашений, меморандумов, протоколов о сотрудничестве между Администрацией Томской области
и российскими
и зарубежными партнерами, ед.

1

2026 год

16 779,9

0,0

16 779,9

0,0

0,0

Количество проведенных мероприятий, направленных на формирование благоприятного имиджа
и повышение конкурентных преимуществ Томской области, ед.

22

Количество подписанных соглашений, меморандумов, протоколов о сотрудничестве между Администрацией Томской области
и российскими
и зарубежными партнерами, ед.

1

Прогнозный период 2027 год

16 779,9

0,0

16 779,9

0,0

0,0

Количество проведенных мероприятий, направленных на формирование благоприятного имиджа
и повышение конкурентных преимуществ Томской области,
ед.

22

Количество подписанных соглашений, меморандумов, протоколов о сотрудничестве между Администрацией Томской области
и российскими
и зарубежными партнерами, ед.

1

Прогнозный период 2028 год

16 779,9

0,0

16 779,9

0,0

0,0

Количество проведенных мероприятий, направленных на формирование благоприятного имиджа
и повышение конкурентных преимуществ Томской области, ед.

22

Количество подписанных соглашений, меморандумов, протоколов о сотрудничестве между Администрацией Томской области
и российскими
и зарубежными партнерами, ед.

1

Итого
по подпрограмме (направлению) 2

всего

83 899,5

0,0

83 899,5

0,0

0,0

x

x

x

2024 год

16 779,9

0,0

16 779,9

0,0

0,0

x

x

x

2025 год

16 779,9

0,0

16 779,9

0,0

0,0

x

x

x

2026 год

16 779,9

0,0

16 779,9

0,0

0,0

x

x

x

Прогнозный период 2027 год

16 779,9

0,0

16 779,9

0,0

0,0

x

x

x

Прогнозный период 2028 год

16 779,9

0,0

16 779,9

0,0

0,0

x

x

x



Условия и порядок софинансирования подпрограммы 2 из федерального бюджета, внебюджетных источников,
порядок предоставления и распределения субсидий
из областного бюджета местным бюджетам


Подпрограммой 2 не предусмотрено софинансирование из федерального бюджета и внебюджетных источников, а также предоставление и распределение субсидий, предоставляемых местным бюджетам.


9. Подпрограмма (направление) 3
"Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг"
государственной программы


Паспорт подпрограммы (направления) 3
"Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг"
государственной программы

Наименование подпрограммы (направления)

Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг (далее - подпрограмма 3)

Соисполнитель государственной программы (ответственный
за подпрограмму 3)

Департамент тарифного регулирования Томской области

Участники подпрограммы 3

Департамент тарифного регулирования Томской области;
Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области

Цель подпрограммы 3

Соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг

Показатели цели подпрограммы 3 и их значения (с детализацией по годам реализации)

Наименование показателя

Базовое значение показателя 2023 год

Планируемое значение показателя

2024 год

2025 год

2026 год

Прогнозный период
2027 год

Прогнозный период
2028 год

1. Отношение количества установленных Департаментом тарифного регулирования Томской области тарифов на тепловую энергию, водоснабжение
и водоотведение, газоснабжение
к общему числу заявлений
на установление тарифов
от регулируемых организаций, предоставленных в соответствии
с требованиями законодательства Российской Федерации,
%

не менее 98

не менее 98

не менее 98

не менее 98

не менее 98

не менее 98

2. Доля муниципальных районов Томской области, в которых соблюдается баланс экономических интересов потребителей
и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение от дизельных электростанций
и теплоснабжение от нефтяных
и мазутных котельных, %

100

100

100

100

100

100

Задачи подпрограммы 3

Задача 1. Реализация в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий
по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным
и междугородным муниципальным маршрутам

Задача 2. Возмещение отдельным организациям недополученных доходов, возникающих вследствие установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги), в соответствии с законодательством Российской Федерации

Задача 3. Оказание содействия отдельным муниципальным образованиям Томской области по обеспечению соблюдения баланса экономических интересов потребителей и поставщиков топливно-энергетических ресурсов

Показатели задач подпрограммы 3 и их значение (с детализацией по годам реализации)

Наименование показателя

Базовое значение показателя 2023 год

Планируемое значение показателя

2024 год

2025 год

2026 год

Прогнозный период
2027 год

Прогнозный период
2028 год

Задача 1. Реализация в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий
по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным
и междугородным муниципальным маршрутам

Показатель 1 задачи 1. Удельный вес тарифных решений муниципальных образований Томской области
по регулированию тарифов
на перевозки пассажиров и багажа
по муниципальным маршрутам всеми видами общественного транспорта, отмененных в судебном порядке, в общем количестве решений муниципальных образований Томской области
по регулированию тарифов
на перевозки пассажиров и багажа
по муниципальным маршрутам, %

0

0

0

0

0

0

Задача 2. Возмещение отдельным организациям недополученных доходов, возникающих вследствие установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации

Показатель 1 задачи 2. Доля пассажиров, перевезенных железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области и оплативших проезд
по тарифам для отдельных категорий пассажиров, в общем числе перевезенных пассажиров,
на которых распространяется действие тарифов для отдельных категорий пассажиров, %<2>

100

100

100

100

100

100

Задача 3. Оказание содействия отдельным муниципальным образованиям Томской области по обеспечению соблюдения баланса экономических интересов потребителей и поставщиков топливно-энергетических ресурсов

Показатель 1 задачи 3. Доля убытков энергоснабжающих организаций, эксплуатирующих дизельные электростанции, возникших вследствие тарифного регулирования, компенсированных из областного бюджета,
%

80

80

80

80

80

80

Показатель 2 задачи 3. Доля убытков теплоснабжающих организаций, возникших вследствие превышения фактической цены топлива
над ценой, учтенной
при установлении тарифов, компенсированных из областного бюджета, %

80

80

80

80

80

80

Объем и источники финансирования подпрограммы 3
(с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)

Источники

Всего

2024 год

2025 год

2026 год

Прогнозный период
2027 год

Прогнозный период
2028 год

федеральный бюджет
(по согласованию) (прогноз)

0

0

0

0

0

0

в т.ч. средства федерального бюджета, поступающие напрямую получателям на счета, открытые
в кредитных организациях
или в Федеральном казначействе (прогноз)

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

2 733 666,0

546 733,2

546 733,2

546 733,2

546 733,2

546 733,2

местные бюджеты (по согласованию) (прогноз)

261,5

52,3

52,3

52,3

52,3

52,3

внебюджетные источники
(по согласованию) (прогноз)

0

0

0

0

0

0

всего по источникам

2 733 927,5

546 785,5

546 785,5

546 785,5

546 785,5

546 785,5

<2> Тарифы для отдельных категорий пассажиров - тарифы на услуги по перевозке:

1) обучающихся в учреждениях среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения при приобретении абонементных билетов на период с 1 января по 15 июня текущего года включительно и с 1 сентября по 31 декабря текущего года включительно;

2) детей в возрасте от 5 до 7 лет;

3) пассажиров, не имеющих права бесплатного проезда железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области (за исключением детей в возрасте от 5 до 7 лет).



Перечень показателей цели и задач подпрограммы 3,
сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Пункт Федерального плана статистических работ

Периодичность сбора данных

Временные характеристики показателя

Алгоритм формирования (формула) расчета показателя

Метод сбора информации

Ответственный за сбор данных по показателю

Дата получения фактического значения показателя

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Показатели цели подпрограммы 3 - соблюдение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг

1.1.

Отношение количества установленных Департаментом тарифного регулирования Томской области тарифов
на тепловую энергию, водоснабжение
и водоотведение, газоснабжение
к общему числу заявлений
на установление тарифов
от регулируемых организаций, предоставленных в соответствии
с требованиями законодательства Российской Федерации

%

-

Год

За отчетный период

Количество установленных тарифов на тепловую энергию, водоснабжение
и водоотведение, газоснабжение/ общее число заявлений
на установление тарифов
от регулируемых организаций в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, предоставленных
в соответствии
с требованиями законодательства Российской Федерации
x 100

Ведомственная статистика

Департамент тарифного регулирования Томской области

Март очередного года, следующего за отчетным

1.2.

Доля муниципальных районов Томской области,
в которых соблюдается баланс экономических интересов потребителей
и энергоснабжающих организаций, осуществляющих электроснабжение
от дизельных электростанций
и теплоснабжение от нефтяных
и мазутных котельных

%

-

Год

За отчетный период

(Рдэс / МРдэс + Рнк / МРнк) / 2, где:
Рдэс - количество муниципальных районов, которым предоставлены субсидии
на компенсацию расходов
по организации электроснабжения
от дизельных электростанций;
МРдэс - количество районов,
на территории которых электроснабжение осуществляется
от дизельных электростанций;
Рнк - количество муниципальных районов, которым предоставлены субсидии
на компенсацию расходов
по организации теплоснабжения теплоснабжающими организациями, использующими
в качестве топлива нефть или мазут;
МРнк - количество районов,
на территории которых теплоснабжение осуществляется
от нефтяных
и мазутных котельных

Ведомственная статистика

Департамент ЖКХ
и государственного жилищного надзора Томской области

Март очередного года, следующего за отчетным

Показатели задачи 1 подпрограммы 3 - реализация в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий
по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам

2.1.

Удельный вес тарифных решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов
на перевозки пассажиров
и багажа
по муниципальным маршрутам всеми видами общественного транспорта, отмененных
в судебном порядке, в общем количестве решений муниципальных образований Томской области по регулированию тарифов
на перевозки пассажиров
и багажа по муниципальным маршрутам

%

-

Год

За отчетный период

Количество тарифных решений муниципальных образований Томской области
по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам всеми видами общественного транспорта, отмененных
в судебном порядке
в отчетном году / общее количество тарифных решений муниципальных образований Томской области
по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам
в отчетном году x 100

Ведомственная статистика

Департамент тарифного регулирования Томской области

Март очередного года, следующего за отчетным

Показатели задачи 2 подпрограммы 3 - возмещение отдельным организациям недополученных доходов, возникающих вследствие установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги), в соответствии с законодательством Российской Федерации

3.1.

Доля пассажиров, перевезенных железнодорожным транспортом общего пользования
в пригородном сообщении
на территории Томской области и оплативших проезд
по тарифам
для отдельных категорий пассажиров,
в общем числе перевезенных пассажиров,
на которых распространяется действие тарифов для отдельных категорий пассажиров

%

-

Год

За отчетный период

Количество пассажиров, перевезенных железнодорожным транспортом общего пользования
в пригородном сообщении
на территории Томской области
и оплативших проезд по тарифам
для отдельных категорий пассажиров / количество перевезенных пассажиров,
на которых распространяется действие тарифов
для отдельных категорий пассажиров x 100

Ведомственная статистика

Департамент тарифного регулирования Томской области

Март очередного года, следующего за отчетным

Показатели задачи 3 подпрограммы 3 - оказание содействия отдельным муниципальным образованиям Томской области по обеспечению соблюдения баланса экономических интересов потребителей и поставщиков топливно-энергетических ресурсов

4.1.

Доля убытков энергоснабжающих организаций, эксплуатирующих дизельные электростанции, возникших вследствие тарифного регулирования, компенсированных
из областного бюджета

%

-

Год

За отчетный период

Сумма средств областного бюджета на компенсацию расходов
по организации электроснабжения
от дизельных электростанций электроснабжающими организациями / сумма убытков электроснабжающих организаций, эксплуатирующих дизельные электростанции, возникших вследствие тарифного регулирования x 100

Ведомственная статистика

Департамент ЖКХ
и государственного жилищного надзора Томской области

Март очередного года, следующего за отчетным

4.2.

Доля убытков теплоснабжающих организаций, возникших вследствие превышения фактической цены нефти (мазута)
над ценой, учтенной
при установлении тарифов, компенсированных
из областного бюджета

%

-

Год

За отчетный период

Сумма средств областного бюджета на компенсацию расходов
по организации теплоснабжения теплоснабжающими организациями, использующими
в качестве топлива нефть или мазут / сумма убытков теплоснабжающих организаций, использующих
в качестве топлива нефть или мазут, возникших вследствие превышения фактической цены нефти (мазута)
над ценой, учтенной при установлении тарифов x 100

Ведомственная статистика

Департамент ЖКХ
и государственного жилищного надзора Томской области

Март очередного года, следующего за отчетным


Перечень комплексов процессных мероприятий, ведомственных проектов
и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3

№ п/п

Наименование подпрограммы (направления), задачи, подпрограммы (направления), комплексов процессных мероприятий, ведомственных проектов государственной программы

Срок реализации

Объем финансирования
(тыс. рублей)

В том числе за счет средств:

Участник/
участник мероприятия

Показатели комплексов процессных мероприятий, ведомственных проектов

федерального бюджета
(по согласованию) (прогноз)

областного бюджета

местных бюджетов
(по согласованию) (прогноз)

внебюджетных источников
(по согласованию) (прогноз)

наименование
и единица измерения

значения
по годам реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Подпрограмма (направление) 3

1.

Задача 1 подпрограммы 3: Реализация в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении
(кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам

1.1.

КПМ 1 "Реализация в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий
по регулированию тарифов
на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта
в городском, пригородном
и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта)
по городским, пригородным
и междугородным муниципальным маршрутам"

всего

2623,0

0,0

2623,0

0,0

0,0

Департамент тарифного регулирования Томской области

X

X

2024 год

524,6

0,0

524,6

0,0

0,0

Удельный вес тарифных решений муниципальных образований Томской области
по регулированию тарифов
на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам всеми видами общественного транспорта, отмененных
в судебном порядке, в общем количестве решений муниципальных образований Томской области
по регулированию тарифов
на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, %

0

2025 год

524,6

0,0

524,6

0,0

0,0

0

2026 год

524,6

0,0

524,6

0,0

0,0

0

Прогнозный период
2027 год

524,6

0,0

524,6

0,0

0,0

0

Прогнозный период
2028 год

524,6

0,0

524,6

0,0

0,0

0

2.

Задача 2 подпрограммы 3: Возмещение отдельным организациям недополученных доходов, возникающих вследствие установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации

2.1.

КПМ 2
"Возмещение отдельным организациям недополученных доходов, возникающих вследствие установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги)
в соответствии
с законодательством Российской Федерации"

всего

116307,5

0,0

116307,5

0,0

0,0

Департамент тарифного регулирования Томской области

X

X

2024 год

23261,5

0,0

23261,5

0,0

0,0

Доля пассажиров, перевезенных железнодорожным транспортом общего пользования
в пригородном сообщении
на территории Томской области
и оплативших проезд по тарифам для отдельных категорий пассажиров,
в общем числе перевезенных пассажиров,
на которых распространяется действие тарифов для отдельных категорий пассажиров, %

100

2025 год

23261,5

0,0

23261,5

0,0

0,0

Доля пассажиров, перевезенных железнодорожным транспортом общего пользования
в пригородном сообщении
на территории Томской области
и оплативших проезд по тарифам для отдельных категорий пассажиров,
в общем числе перевезенных пассажиров,
на которых распространяется действие тарифов для отдельных категорий пассажиров, %

100

2026 год

23261,5

0,0

23261,5

0,0

0,0

Доля пассажиров, перевезенных железнодорожным транспортом общего пользования
в пригородном сообщении
на территории Томской области
и оплативших проезд по тарифам для отдельных категорий пассажиров,
в общем числе перевезенных пассажиров,
на которых распространяется действие тарифов для отдельных категорий пассажиров, %

100

Прогнозный период
2027 год

23261,5

0,0

23261,5

0,0

0,0

Доля пассажиров, перевезенных железнодорожным транспортом общего пользования
в пригородном сообщении
на территории Томской области
и оплативших проезд по тарифам для отдельных категорий пассажиров,
в общем числе перевезенных пассажиров,
на которых распространяется действие тарифов для отдельных категорий пассажиров, %

100

Прогнозный период
2028 год

23261,5

0,0

23261,5

0

0,0

Доля пассажиров, перевезенных железнодорожным транспортом общего пользования
в пригородном сообщении
на территории Томской области
и оплативших проезд по тарифам для отдельных категорий пассажиров,
в общем числе перевезенных пассажиров,
на которых распространяется действие тарифов для отдельных категорий пассажиров, %

100

3.

Задача 3 подпрограммы 3: Оказание содействия отдельным муниципальным образованиям Томской области по обеспечению соблюдения баланса экономических интересов потребителей и поставщиков топливно-энергетических ресурсов

3.1.

КПМ 3 Оказание содействия отдельным муниципальным образованиям Томской области
по обеспечению соблюдения баланса экономических интересов потребителей
и поставщиков топливно-энергетических ресурсов

всего

2614997,0

2614735,5

261,5

Департамент ЖКХ
и государственного жилищного надзора Томской области

Х

Х

2024 год

522999,4

0,0

522947,1

52,3

0,0

Доля убытков энергоснабжающих организаций, эксплуатирующих дизельные электростанции, возникших вследствие тарифного регулирования, компенсированных из областного бюджета, %

80

Доля убытков теплоснабжающих организаций, возникших вследствие превышения фактической цены нефти (мазута)
над ценой, учтенной при установлении тарифов, компенсированных из областного бюджета, %

80

2025 год

522999,4

0,0

522947,1

52,3

0,0

Доля убытков энергоснабжающих организаций, эксплуатирующих дизельные электростанции, возникших вследствие тарифного регулирования, компенсированных из областного бюджета, %

80

Доля убытков теплоснабжающих организаций, возникших вследствие превышения фактической цены нефти (мазута)
над ценой, учтенной при установлении тарифов, компенсированных из областного бюджета, %

80

2026 год

522999,4

0,0

522947,1

52,3

0,0

Доля убытков энергоснабжающих организаций, эксплуатирующих дизельные электростанции, возникших вследствие тарифного регулирования, компенсированных из областного бюджета, %

80

Доля убытков теплоснабжающих организаций, возникших вследствие превышения фактической цены нефти (мазута)
над ценой, учтенной при установлении тарифов, компенсированных из областного бюджета, %

80

Прогнозный период
2027 год

522999,4

0,0

522947,1

52,3

0,0

Доля убытков энергоснабжающих организаций, эксплуатирующих дизельные электростанции, возникших вследствие тарифного регулирования, компенсированных из областного бюджета, %

80

Доля убытков теплоснабжающих организаций, возникших вследствие превышения фактической цены нефти (мазута)
над ценой, учтенной при установлении тарифов, компенсированных из областного бюджета, %

80

Прогнозный период
2028 год

522999,4

0,0

522947,1

52,3

0,0

Доля убытков энергоснабжающих организаций, эксплуатирующих дизельные электростанции, возникших вследствие тарифного регулирования, компенсированных из областного бюджета, %

80

Доля убытков теплоснабжающих организаций, возникших вследствие превышения фактической цены нефти (мазута)
над ценой, учтенной при установлении тарифов, компенсированных из областного бюджета, %

80

Итого
по подпрограмме 3

всего

2733927,5

0,0

2733666,0

261,5

0,0

X

X

2024 год

546785,5

0,0

546733,2

52,3

0,0

X

X

2025 год

546785,5

0,0

546733,2

52,3

0,0

X

X

2026 год

546785,5

0,0

546733,2

52,3

0,0

X

X

Прогнозный период
2027 год

546785,5

0,0

546733,2

52,3

0,0

X

X

Прогнозный период
2028 год

546785,5

0,0

546733,2

52,3

0,0

X

X


Условия и порядок софинансирования подпрограммы 3 из федерального бюджета, внебюджетных источников,
порядок предоставления и распределения субсидий
из областного бюджета местным бюджетам

Подпрограммой 3 не предусмотрено софинансирование из федерального бюджета и внебюджетных источников. Предоставление и распределение субсидий, предоставляемых местным бюджетам, будет осуществляться в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций (приложение № 1 к подпрограмме 3) и Порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на компенсацию расходов по организации теплоснабжения теплоснабжающими организациями (приложение № 1 к подпрограмме 3).

Приложение № 1
к подпрограмме 3


Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на компенсацию расходов по организации
электроснабжения от дизельных электростанций


1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций (далее - Субсидия).

2. Субсидия предоставляется с целью софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций.

3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидии являются:

1) наличие на территории муниципального образования дизельной электростанции, использующейся для электроснабжения населения муниципального образования;

2) наличие утвержденного тарифа на электрическую энергию, вырабатываемую дизельной электростанцией, осуществляющей деятельность на территории муниципального образования.

4. Для перечисления Субсидии муниципальное образование направляет в срок не позднее 30 октября текущего финансового года в Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области (далее - Департамент) заявку на предоставление Субсидии (далее - Заявка), содержащую следующую информацию:

1) размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии в текущем финансовом году с разбивкой по месяцам;

2) размер средств консолидированного бюджета муниципального образования, запланированный в текущем финансовом году на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций.

К Заявке прикладываются документы, подтверждающие выполнение условий предоставления Субсидии, указанных в подпунктах 1), 2) пункта 5 настоящего Порядка, а также справки о численности населения, проживающего в населенных пунктах, обеспеченных электроэнергией от дизельных электростанций.

5. Условиями предоставления Субсидии являются:

1) наличие в году предоставления субсидии в бюджете муниципального образования Томской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии. При этом размер доли софинансирования указанных расходных обязательств за счет средств консолидированного местного бюджета не может составлять менее 0,01%. Предельный уровень софинансирования Томской области расходного обязательства муниципального образования составляет 99,99%;

2) наличие утвержденного органом местного самоуправления муниципального образования Томской области порядка предоставления субсидии на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций;

3) наличие утвержденных тарифов для ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципальных образований и эксплуатирующих дизельные электростанции;

4) заключение соглашения между уполномоченным органом местного самоуправления и главным распорядителем бюджетных средств о предоставлении из областного бюджета Субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - Соглашение).

Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Томской области.

6. Методика расчета Субсидии.

1) расчет потребности в Субсидии на очередной финансовый год производится в срок до 1 августа года, предшествующего очередному финансовому году. Расчет потребности в Субсидии i-му муниципальному образованию Томской области на очередной финансовый год определяется по формуле 1:

, (1)
где:

i - муниципальное образование;

k - населенный пункт i-го муниципального образования;

- численность населения, проживающего в k-м населенном пункте, обеспеченного электроэнергией от дизельной электростанции, i-го муниципального образования по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году. Информация о численности населения в населенном пункте определяется на основании справки, предоставленной муниципальным образованием;

- среднее арифметическое значение экономически обоснованных тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую дизельной электростанцией в k-м населенном пункте i-го муниципального образования, действующих с 1 января и с 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году (руб./кВт*ч с НДС);

Тпг - среднее арифметическое значение тарифов на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей на территории Томской области, действующих с 1 января и с 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году (руб./кВт*ч с НДС);

- значение показателя индексации тарифов для населения на электроэнергию (предельные максимальные индексы) на очередной финансовый год, доведенного Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках материалов к прогнозу социально-экономического развития регионов по состоянию на 31 июля года, предшествующего очередному финансовому году;

N - плановый объем потребления электроэнергии на одного человека в год, равный 800 кВт x ч.;

- расчет потребности i-му муниципальному образованию, определяемый по формуле 2, на очередной финансовый год для оплаты электроэнергии от дизельных электростанций, необходимой для обеспечения работы локальных водоочистных комплексов, функционирующих в населенных пунктах муниципального образования и установленных в рамках мероприятия по обеспечению доступа к воде питьевого качества населения сельских территорий, реализованного некоммерческой организацией "Фонд содействия развитию территорий" (далее - локальный водоочистной комплекс);


, где: (2)

- среднее арифметическое значение экономически обоснованных тарифов на электрическую энергию, действующих с 1 января и с 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году (руб./кВт*час с НДС) и применяемых для расчетов за электроэнергию, потребляемую n-м локальным водоочистным комплексом в i-м муниципальном образовании;

- предельное годовое потребление электроэнергии n-м локальным водоочистным комплексом (кВт*час) в зависимости от типа исполнения теплоснабжения локального водоочистного комплекса (штатное электроотопление или централизованное отопление). Для локальных водоочистных комплексов с типом исполнения теплоснабжения "штатное электроотопление" значение принимается равным 8000 кВт*час, для локальных водоочистных комплексов с типом исполнения теплоснабжения "централизованное отопление" значение принимается равным 1500 кВт*час;

2) размер субсидии i-му муниципальному образованию Томской области на очередной финансовый год определяется по формуле 3:

, где: (3)

- размер потребности в Субсидии i-му муниципальному образованию Томской области на очередной финансовый год, определенный по формуле 1;

- предельный объем доведенных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций.

В случае, если значение показателя больше суммы значений показателей , то значение показателя для каждого муниципального образования принимается равным значению соответствующего показателя ;

3) общий объем Субсидии на очередной финансовый год определяется по формуле 4:

; (4)


4) размер Субсидии на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций подлежит корректировке в текущем финансовом году в период не ранее 15 июля и не позднее 30 октября текущего финансового года с целью уточнения размера компенсации расходов ресурсоснабжающим организациям, обусловленных применением тарифов, установленных на текущий финансовый год для населения в системе централизованного энергоснабжения, и изменением цен на дизельное топливо. При этом скорректированный размер Субсидии i-му муниципальному образованию на текущий финансовый год определяется по формуле 5:

, где: (5)

- численность населения, проживающего в k-м населенном пункте, обеспеченного электроэнергией от дизельной электростанции, i-го муниципального образования по состоянию на 1 января текущего финансового года. Информация о численности населения в населенном пункте, используемая для расчета значения показателя , определяется на основании справки, предоставленной муниципальным образованием;

- среднее арифметическое значение экономически обоснованных тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую дизельной электростанцией в k-ом населенном пункте i-го муниципального образования, действующих с 1 января и с 1 июля текущего финансового года (руб./кВт*час с НДС);

- среднее арифметическое значение тарифов на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей на территории Томской области, действующих с 1 января и с 1 июля текущего финансового года (руб./кВт*час с НДС);

- скорректированный размер субсидии i-му муниципальному образованию на текущий финансовый год для возмещения затрат энергоснабжающим организациям, обусловленных изменением цен на дизельное топливо, i-го муниципального образования, определяемый по формуле 6;

- размер субсидии i-му муниципальному образованию, определяемый по формуле 9, на текущий финансовый год для оплаты электроэнергии от дизельных электростанций, необходимой для обеспечения работы локальных водоочистных комплексов;

, где: (6)

- рассчитанный объем субсидии за 1-е полугодие текущего финансового года для возмещения затрат j-й энергоснабжающей организации i-го муниципального образования, обусловленных изменением цен на дизельное топливо, определяемый по формуле 7;

- плановый расход дизельного топлива (тонн) для j-й энергоснабжающей организации, определенный на период с 1 июля по 31 декабря текущего финансового года;

- положительная разница между прогнозной ценой дизельного топлива на период июль - декабрь текущего финансового года и ценой дизельного топлива, учтенной в экономически обоснованном тарифе на электроэнергию, действующем с 1 июля текущего финансового года, определяемая по формуле 8;

, где: (7)

- фактический объем потребленного в 1-м полугодии текущего финансового года дизельного топлива (тонн) для производства электрической энергии, не превышающий объем нормативного расхода дизельного топлива, учтенного при установлении тарифа на электрическую энергию, действующего с 1 января текущего финансового года;

- фактическая средневзвешенная цена дизельного топлива (руб./т с учетом НДС), сложившаяся за 1-е полугодие текущего финансового года, рассчитанная с учетом фактических стоимости остатков топлива и объема остатков топлива на начало 1-го полугодия текущего финансового года.

В случае, если приобретение дизельного топлива осуществлено энергоснабжающей организацией отличным от совместной закупки способом (в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" или Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"), принимаемая для расчета показателя фактическая средневзвешенная цена дизельного топлива не может превышать среднее арифметическое значение максимальных оптовых цен ОАО "Томскнефтепродукт" ВНК и ЗАО "Газпромнефть-Кузбасс", сложившихся в 1-м полугодии текущего финансового года (определяются по результатам мониторинга) и увеличенных на долю затрат на доставку. Доля затрат на доставку принимается равной: для Батуринского сельского поселения Асиновского района, Степановского сельского поселения Верхнекетского района, сельских поселений Александровского района - 4,5%; для прочих сельских поселений - 12%.

- цена дизельного топлива (руб./т с учетом НДС), учтенная при установлении экономически обоснованного тарифа на электроэнергию, действующего с 1 января по 30 июня текущего финансового года.

В случае, если , то значение показателя принимается равным 0;

, где: (8)

ЦП2 - прогнозная цена дизельного топлива (руб./т с учетом НДС) на 2-е полугодие текущего финансового года.

В случае положительной динамики изменения цены дизельного топлива (рост цены) в 1-м полугодии текущего финансового года значение ЦП2 принимается равным максимальной фактической цене дизельного топлива (определяется по результатам мониторинга оптовых цен ОАО "Томскнефтепродукт" ВНК и ЗАО "Газпромнефть-Кузбасс", сложившихся в 1-м полугодии текущего финансового года), увеличенной на долю затрат на доставку.

В случае отрицательной динамики изменения цены дизельного топлива (снижение цены) в 1-м полугодии текущего финансового года значение ЦП2 принимается равным среднему арифметическому значению оптовых цен ОАО "Томскнефтепродукт" ВНК и ЗАО "Газпромнефть-Кузбасс", сложившихся в 1-м полугодии текущего финансового года (определяются по результатам мониторинга) и увеличенных на долю затрат на доставку.

Доля затрат на доставку принимается равной: для Батуринского сельского поселения Асиновского района, Степановского сельского поселения Верхнекетского района, сельских поселений Александровского района - 4,5%; для прочих сельских поселений - 12%.

- цена дизельного топлива (руб./т с учетом НДС), учтенная при установлении экономически обоснованного тарифа на электроэнергию, действующего с 1 июля текущего финансового года.

В случае, если расчетная величина , то значение показателя принимается равным 0;

, где: (9)

- среднее арифметическое значение экономически обоснованных тарифов на электрическую энергию, действующих с 1 января и с 1 июля текущего финансового года (руб./кВт*час с НДС) и применяемых для расчетов за электроэнергию, потребляемую n-м локальным водоочистным комплексом в i-м муниципальном образовании;

- предельное годовое потребление электроэнергии n-м локальным водоочистным комплексом (кВт*час) в зависимости от типа исполнения теплоснабжения локального водоочистного комплекса (штатное электроотопление или централизованное отопление). Для локальных водоочистных комплексов с типом исполнения теплоснабжения "штатное электроотопление" значение принимается равным 8000 кВт*час, для локальных водоочистных комплексов с типом исполнения теплоснабжения "централизованное отопление" значение принимается равным 1500 кВт*час;

- величина разницы между размером субсидии для оплаты электроэнергии от дизельных электростанций, необходимой для обеспечения работы локальных водоочистных комплексов, фактически предоставленной i-му муниципальному образованию в году, предшествующем текущему финансовому году, и необходимым размером субсидии на год, предшествующий текущему финансовому году, определяемая по формуле 10;

, где: (10)

- размер фактически предоставленной i-му муниципальному образованию в году, предшествующем текущему финансовому году, субсидии для оплаты электроэнергии от дизельных электростанций, необходимой для обеспечения работы локальных водоочистных комплексов;

- среднее арифметическое значение экономически обоснованных тарифов на электрическую энергию, действующих с 1 января и с 1 июля в году, предшествующем текущему финансовому году (руб./кВт*час с НДС), и применяемых для расчетов за электроэнергию, потребляемую n-м локальным водоочистным комплексом в i-м муниципальном образовании;

- фактический объем потребления электроэнергии n-м локальным водоочистным комплексом, подтвержденный показаниями приборов учета потребления электрической энергии за год, предшествующий текущему финансовому году (кВт*час). Информация о фактическом объеме потребления электроэнергии локальным водоочистным комплексом определяется на основании счетов-фактур, выставленных соответствующей энергоснабжающей организацией.

В случае, если расчетная величина , то значение показателя принимается равным 0;

5) значения экономически обоснованных тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями, плановый расход дизельного топлива (), цены дизельного топлива, учтенные при установлении экономически обоснованного тарифа на электроэнергию (, ), применяемые для целей расчета Субсидии, определяются на основании справки Департамента тарифного регулирования Томской области, предоставляемой по запросу Департамента;

6) мониторинг оптовых цен дизельного топлива, поставляемого ОАО "Томскнефтепродукт" ВНК и ЗАО "Газпромнефть-Кузбасс" (далее - мониторинг цен), применяемых для целей расчета Субсидии, осуществляется Департаментом. Для проведения мониторинга цен Департамент ежегодно направляет запросы в ОАО "Томскнефтепродукт" ВНК и ЗАО "Газпромнефть-Кузбасс" о предоставлении информации о мелкооптовых ценах реализации дизельного топлива на территории Томской области и изменении мелкооптовых цен на дизельное топливо в течение текущего финансового года с указанием даты изменения таких цен. Запрашиваемая информация должна обеспечивать выявление фактических цен реализации дизельного топлива на территории Томской области на каждый день текущего финансового года. Полученную в соответствии с указанными запросами информацию Департамент анализирует и выявляет:

значение фактической цены реализации дизельного топлива на территории Томской области на каждый день текущего финансового года;

динамику изменения фактической цены дизельного топлива в 1-м полугодии текущего финансового года;

максимальную фактическую цену дизельного топлива, сложившуюся в 1-м полугодии текущего финансового года;

среднее арифметическое значение оптовых цен дизельного топлива, сложившихся в 1-м полугодии текущего финансового года;

7) общий объем субсидии на каждый год планового периода областного бюджета принимается равным общему объему субсидии на очередной финансовый год.

7. Показателем результативности использования Субсидии является доля убытков энергоснабжающих организаций, эксплуатирующих дизельные электростанции, возникших вследствие тарифного регулирования, компенсированных из областного бюджета. Значение показателя результативности для муниципального образования устанавливается в Соглашении.

8. В случае изменения исходных показателей, используемых для расчета Субсидий, при условии сохранения количества, наименований и (или) значений показателей цели и (или) задач Подпрограммы 3 Департамент вносит изменения в распределение объемов Субсидий между муниципальными образованиями без внесения изменений в закон об областном бюджете путем внесения изменений в бюджетную роспись Департамента (главного распорядителя бюджетных средств).


Приложение № 2
к подпрограмме 3


Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области
на компенсацию расходов по организации теплоснабжения теплоснабжающими организациями


1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на компенсацию расходов по организации теплоснабжения теплоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть, мазут, дизельное топливо или иные продукты переработки нефти (далее - Субсидия).

2. Субсидия предоставляется с целью софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на компенсацию расходов по организации теплоснабжения теплоснабжающими организациями, использующими в качестве основного вида топлива нефть, мазут, дизельное топливо или иные продукты переработки нефти (далее - нефть или нефтепродукты).

3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидии являются:

1) наличие на территории муниципального образования теплоисточников, использующих в качестве основного вида топлива нефть или нефтепродукты;

2) наличие утвержденных тарифов для ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципальных образований и эксплуатирующих теплоисточники, использующие в качестве основного вида топлива нефть или нефтепродукты.

4. Для перечисления Субсидии муниципальное образование направляет в срок не позднее 30 октября текущего финансового года в Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области заявку на предоставление Субсидии (далее - Заявка), содержащую следующую информацию:

1) размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии в текущем финансовом году с разбивкой по месяцам;

2) размер средств консолидированного бюджета муниципального образования, запланированный в текущем финансовом году на компенсацию расходов по организации теплоснабжения теплоснабжающими организациями, использующими в качестве основного вида топлива нефть или нефтепродукты.

К Заявке прикладываются документы, подтверждающие выполнение условий предоставления Субсидии, указанных в подпунктах 1), 2) пункта 5 настоящего Порядка.

5. Условиями предоставления Субсидии являются:

1) наличие в году предоставления субсидии в бюджете муниципального образования Томской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии. При этом размер доли софинансирования указанных расходных обязательств за счет средств консолидированного местного бюджета не может составлять менее 0,01%. Предельный уровень софинансирования Томской области расходного обязательства муниципального образования составляет 99,99%;

2) наличие утвержденного органом местного самоуправления порядка предоставления субсидии на компенсацию расходов по организации теплоснабжения теплоснабжающими организациями, использующими в качестве основного вида топлива нефть или нефтепродукты;

3) наличие утвержденных тарифов для ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципальных образований и эксплуатирующих теплоисточники, использующие в качестве основного вида топлива нефть или нефтепродукты;

4) заключение соглашения между уполномоченным органом местного самоуправления и главным распорядителем бюджетных средств о предоставлении из областного бюджета Субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - Соглашение).

Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Томской области.

6. Методика расчета Субсидии.

1) расчет потребности в субсидии на очередной финансовый год производится в срок до 1 августа года, предшествующего очередному финансовому году. Размер потребности в субсидии i-му муниципальному образованию Томской области на очередной финансовый год определяется по формуле 1:


, где: (1)

j - теплоснабжающая организация, использующая в качестве основного вида топлива нефть или нефтепродукты и отпускающая теплоэнергию потребителям i-го муниципального района;

- максимальная фактическая цена топлива (для нефти, включая диспетчеризацию, налив, комиссионное вознаграждение и транспортировку по магистральному нефтепроводу), действовавшая в период январь - июль года, предшествующего очередному финансовому году (руб./т с учетом НДС). Значение показателя определяется по результатам мониторинга;

- цена топлива, учтенная при установлении тарифов на теплоэнергию на 2-е полугодие года, предшествующего очередному финансовому году, для j-й теплоснабжающей организации (руб./т с учетом НДС);

- индекс цен производителей по отрасли "Производство нефтепродуктов" (базовый вариант) на очередной финансовый год, доведенных Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках материалов к прогнозу социально-экономического развития регионов по состоянию на 31 июля года, предшествующего очередному финансовому году;

- годовой нормативный расход топлива теплоснабжающей организации на производство теплоэнергии, учтенный при установлении тарифа на теплоэнергию на год, предшествующий очередному финансовому году (тонн);

2) размер субсидии i-му муниципальному образованию Томской области на очередной финансовый год определяется по формуле 2:


, где: (2)

- размер потребности в субсидии i-му муниципальному образованию Томской области, определенный по формуле 1;

- предельный объем доведенных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год на компенсацию расходов по организации теплоснабжения теплоснабжающими организациями.

В случае, если значение показателя больше суммы значений показателей , то значение показателя для каждого муниципального образования принимается равным значению соответствующего показателя ;

3) общий объем Субсидии на очередной финансовый год определяется по формуле 3:

; (3)

4) размер субсидии i-му муниципальному образованию Томской области подлежит корректировке в текущем финансовом году с целью уточнения размера компенсации расходов ресурсоснабжающим организациям, обусловленных незапланированным при установлении тарифов на теплоснабжение изменением цен на топливо. Корректировка размера субсидии осуществляется один раз в течение текущего финансового года не ранее 15 июля и не позднее 30 октября текущего финансового года. Скорректированный размер субсидии i-му муниципальному образованию на текущий финансовый год определяется по формуле 4:


, где: (4)

- размер субсидии i-му муниципальному образованию за 1-е полугодие текущего финансового года, определяемый по формуле 5;

- среднее арифметическое значение фактических цен приобретения топлива теплоснабжающей организацией, сложившихся в период январь - июнь текущего финансового года (руб./т с учетом НДС).

При определении цены нефти на каждый месяц указанного периода учитывается максимальная из цен, сложившихся в соответствующем месяце на пунктах отпуска нефти в с. Семилужки и с. Молчаново, определенная по результатам мониторинга.

- цена топлива, учтенная при установлении тарифа на теплоэнергию для j-й теплоснабжающей организации, действующего с 1 июля текущего финансового года (руб./т с учетом НДС);

- нормативный расход топлива на производство теплоэнергии, учтенный при установлении тарифа на теплоэнергию на 2-е полугодие для j-й теплоснабжающей организации, действующего с 1 июля текущего финансового года (тонн);

- величина разницы между размером субсидии, фактически предоставленной i-му муниципальному образованию в году, предшествующем текущему финансовому году, и необходимым размером субсидии на год, предшествующий текущему финансовому году, определяемая по формуле 6;


, где: (5)

- фактическая средневзвешенная цена топлива, сложившаяся за 1-е полугодие текущего финансового года, рассчитанная с учетом фактических стоимости остатков топлива и объема остатков топлива на начало 1-го полугодия текущего финансового года (руб./т с учетом НДС);

- цена топлива, учтенная при установлении тарифа на теплоэнергию j-й теплоснабжающей организации, действующего с 1 января по 30 июня текущего финансового года (руб./т с учетом НДС);

- фактический расход топлива на производство теплоэнергии за 1-е полугодие текущего финансового года, не превышающий нормативный расход топлива на производство теплоэнергии, учтенный при установлении тарифа на теплоэнергию на 1-е полугодие для j-й теплоснабжающей организации, действующего с 1 января текущего финансового года (тонн);


, где: (6)

- размер субсидии, фактически предоставленной i-му муниципальному образованию в году, предшествующем текущему финансовому году;

- фактическая средневзвешенная цена топлива, сложившаяся за год, предшествующий текущему финансовому году, определенная по формуле 7 (руб./т с учетом НДС);

- средневзвешенная цена топлива, учтенная при установлении тарифа на теплоэнергию, на год, предшествующий текущему финансовому году (руб./т с учетом НДС);

- фактический расход топлива на производство тепловой энергии в году, предшествующем текущему финансовому году, не превышающий нормативный расход топлива на производство теплоэнергии. Нормативный расход топлива на производство теплоэнергии определяется как произведение учтенной при установлении тарифов на тепловую энергию на соответствующий период тарифного регулирования величины удельного расхода топлива на производство 1 Гкал теплоэнергии (определяется в соответствии с нормативами удельного расхода топлива) и объема фактического полезного отпуска теплоэнергии потребителям с учетом величины нормативных технологических потерь тепловой энергии, учтенных при установлении тарифов на теплоэнергию на соответствующий период тарифного регулирования;


, где: (7)

k - закупка топлива в году, предшествующем текущему финансовому году;

- цена топлива, находящегося в остатке на начало года, предшествующего текущему финансовому году (руб./т с учетом НДС);

- объем топлива, находящегося в остатке на начало года, предшествующего текущему финансовому году (тонн);

- объем топлива k-й закупки, определяемый на основании счета-фактуры или товарной накладной (тонн);

- цена топлива k-й закупки, определяемая на основании счета-фактуры или товарной накладной (руб./т с учетом НДС).

В случае определения значения для вида топлива "нефть" цена топлива k-й закупки не должна превышать максимальную из цен нефти (включая диспетчеризацию, налив, комиссионное вознаграждение и транспортировку по магистральному нефтепроводу), сложившихся на пунктах отпуска нефти в с. Семилужки и с. Молчаново на дату k-й закупки;

5) значения цены топлива, нормативного расхода топлива и нормативов удельного расхода топлива теплоснабжающей организации на производство теплоэнергии, учтенных при установлении тарифов на теплоэнергию и применяемых для целей расчета Субсидии в соответствии с настоящим Порядком, определяются на основании справки Департамента тарифного регулирования Томской области, предоставляемой по запросу Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области;

6) цена топлива и прогноз цены учитываются с налогом на добавленную стоимость. Мониторинг цен топлива, применяемых для целей расчета Субсидии в соответствии с настоящим Порядком, осуществляется Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области путем ежегодного направления запросов в АО "Региональный деловой центр Томской области" о предоставлении информации о ценах, сложившихся на пунктах отпуска нефти в с. Семилужки и с. Молчаново, в каждом календарном месяце. Запрашиваемая информация должна обеспечивать выявление фактических цен нефти, сложившихся на пунктах отпуска нефти в с. Семилужки и с. Молчаново, на каждый месяц текущего финансового года.

В результате мониторинга определяются значения фактических цен нефти, сложившихся на пунктах отпуска нефти в с. Семилужки и с. Молчаново, на каждый месяц текущего финансового года;

7) общий объем субсидии на каждый год планового периода областного бюджета принимается равным общему объему субсидии на очередной финансовый год.

7. Показателем результативности использования Субсидии является доля убытков теплоснабжающих организаций, возникших вследствие превышения фактической цены нефти (мазута) над ценой, учтенной при установлении тарифов, компенсированных из областного бюджета. Значение показателя результативности для соответствующего муниципального образования устанавливается в Соглашении.

8. В случае изменения исходных показателей, используемых для расчета Субсидий, при условии сохранения количества, наименований и (или) значений показателей цели и (или) задач Подпрограммы 3 Департамент вносит изменения в распределение объемов Субсидий между муниципальными образованиями без внесения изменений в Закон о бюджете путем внесения изменений в бюджетную роспись Департамента (главного распорядителя бюджетных средств).



10. Перечень региональных проектов и ресурсное обеспечение


Таблица 1

Ресурсное обеспечение

Наименование направления проектной деятельности в рамках национальных проектов

Источники

2023
год

2024
год

Международная кооперация
и экспорт

всего по источникам

0,0

0,0

федеральный бюджет (по согласованию) (прогноз), в т.ч.

0,0

0,0

средства федерального бюджета, поступающие напрямую получателям на счета, открытые в кредитных организациях или в Федеральном казначействе (прогноз)

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

местные бюджеты (по согласованию) (прогноз)

0,0

0,0

внебюджетные источники (по согласованию) (прогноз)

0,0

0,0

Итого

всего по источникам

0,0

0,0

федеральный бюджет (по согласованию) (прогноз), в т.ч.

0,0

0,0

средства федерального бюджета, поступающие напрямую получателям на счета, открытые в кредитных организациях или в Федеральном казначействе (прогноз)

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

местные бюджеты (по согласованию) (прогноз)

0,0

0,0

внебюджетные источники (по согласованию) (прогноз)

0,0

0,0


Таблица 2

Перечень региональных проектов

Наименование направления проектной деятельности в рамках национальных проектов 1

Международная кооперация и экспорт

Наименование регионального проекта 1

Системные меры развития международной кооперации и экспорта

Реквизиты документа, утверждающего паспорт регионального проекта

Протокол заседания Совета при Губернаторе Томской области по стратегическому развитию и национальным проектам от 30 января 2023 г. № ВМ-Пр-193

Руководитель регионального проекта

Стуканов Алексей Александрович

Ответственный орган власти за реализацию регионального проекта

Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области

Срок начала и окончания проекта

01.01.2019 - 31.12.2024

Показатели цели регионального проекта:

Наименование показателя

Тип показателя (основной/дополнительный)

2023 год

2024 год

Количество субъектов Российской Федерации, в которых внедрен Региональный экспортный
стандарт 2.0, шт.

основной

1

1

Объем и источники финансирования регионального проекта (с детализацией
по годам реализации, тыс. рублей)

Источники

2023 год

2024 год

всего по источникам

0

0

федеральный бюджет (по согласованию) (прогноз)

0

0

в т.ч. средства федерального бюджета, поступающие напрямую получателям на счета, открытые в кредитных организациях или в Федеральном казначействе (прогноз)

0

0

областной бюджет

0

0

местные бюджеты (по согласованию) (прогноз)

0

0

внебюджетные источники (по согласованию) (прогноз)

0

0

Дополнительная информация

Условия и порядок софинансирования мероприятий регионального проекта из федерального бюджета, местных бюджетов, внебюджетных источников

Софинансирование мероприятий регионального проекта из средств федерального бюджета
не предусмотрено

Связь с государственными программами Томской области

Государственная программа "Улучшение инвестиционного климата и развитие экспорта Томской области"


11. Комплекс процессных мероприятий по обеспечению реализации государственных функций и полномочий
исполнительных органов Томской области

Таблица 1

Финансовое обеспечение деятельности ответственного исполнителя (соисполнителя, участника)
государственной программы, ответственного за региональный проект


п/п

Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя, участника, ответственного
за региональный проект

Распределение объема финансирования обеспечивающей подпрограммы

всего

2024 год

2025 год

2026 год

Прогнозный период
2027 год

Прогнозный период
2028 год

1.

Ответственный исполнитель:
Департамент инвестиций Томской области

146 460,0

29 292,0

29 292,0

29 292,0

29 292,0

29 292,0

2.

Соисполнитель:
Департамент тарифного регулирования Томской области

281 781,0

54 540,2

58 910,2

56 110,2

56 110,2

56 110,2

Итого объем финансирования по комплексу процессных мероприятий, тыс. рублей

465 840,9

83 832,2

88 202,2

85 402,2

85 402,2

85 402,2


Таблица 2

Информация о мерах государственного регулирования


п/п

Наименование меры (бюджетные, налоговые, тарифные, иные)

Содержание меры

Срок реализации

Социально-экономический эффект, ожидаемый
от применения меры

Ответственный

1.

Налоговые

Предоставление дополнительных налоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности, предусмотренных Законом Томской области от 18 марта 2003 года № 30-ОЗ "О предоставлении дополнительных налоговых льгот организациям, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Томской области", в соответствии
с постановлением Администрации Томской области от 26.08.2014 № 308а "О Порядке рассмотрения заявления
о предоставлении государственной поддержки в форме дополнительных налоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности
и критериях отбора инвесторов, имеющих право на получение дополнительных налоговых льгот"

31.12.2026

Увеличение налогооблагаемой базы, создание рабочих мест

Департамент инвестиций Томской области

2.

Бюджетные

Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям
в целях возмещения затрат в связи
с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых
и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных
из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг
в рамках реализации инвестиционных проектов в соответствии
с постановлением Администрации Томской области от 02.06.2020 № 260а "Об утверждении порядка предоставления субсидий в целях возмещения части затрат в связи
с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг
в рамках реализации инвестиционных проектов"

31.12.2026

Увеличение налогооблагаемой базы, создание рабочих мест

Департамент инвестиций Томской области

3.

Бюджетные

Предоставление субсидий юридическим лицам на возмещение затрат в связи с созданием объектов инфраструктуры, необходимых
для реализации новых инвестиционных проектов, в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 19.10.2020
№ 1704 "Об утверждении Правил определения новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые
в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению
на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также
на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения"

31.12.2026

Увеличение налогооблагаемой базы, создание рабочих мест

Департамент инвестиций Томской области

4.

Иные

Обеспечение беспрепятственной стабильной прямой связи инвесторов
в соответствии с Порядком работы канала прямой связи инвесторов
для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности вопросов и устранения нарушений законодательства Томской области
в сфере инвестиционной деятельности, утвержденным распоряжением Губернатора Томской области
от 06.08.2013 № 273-р "О канале прямой связи инвесторов
для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности вопросов"

31.12.2026

Повышение бизнес-уверенности инвесторов, конкурентоспособности организаций, эффективности реализации инвестиционных проектов на территории Томской области

Департамент инвестиций Томской области

5.

Иные

Рассмотрение документов, обосновывающих соответствие масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным пунктом 3 части 1 статьи 9 Закона Томской области от 9 июля 2015 года № 100-ОЗ "О земельных отношениях в Томской области" (за исключением исполнения функций уполномоченного органа, предусмотренных подпунктом 41) пункта 9 Положения о Департаменте архитектуры и строительства Томской области, утвержденного постановлением Губернатора Томской области от 12.03.2013 № 26
"Об утверждении Положения
о Департаменте архитектуры
и строительства Томской области"),
в целях предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов в соответствии
с постановлением Администрации Томской области от 16.09.2015 № 335а "Об утверждении Порядка рассмотрения документов, обосновывающих соответствие масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным пунктом 3 части 1 статьи 9 Закона Томской области от 9 июля 2015 года № 100-ОЗ "О земельных отношениях в Томской области"

31.12.2026

Увеличение налогооблагаемой базы, создание рабочих мест

Департамент инвестиций Томской области

6.

Иные

Реализации отдельных полномочий
по управлению особой экономической зоной технико-внедренческого типа, созданной на территории г. Томска,
в соответствии с распоряжением Администрации Томской области
от 19.10.2016 № 746-ра
"О разграничении полномочий
по управлению особой экономической зоной технико-внедренческого типа, созданной на территории г. Томска"

31.12.2026

Повышение инвестиционной привлекательности Томской области, создание условий
для эффективной реализации инвестиционных проектов

Департамент инвестиций Томской области

7.

Иные

Реализация полномочий, установленных статьей 6 Закона Томской области от 15 декабря
2014 года № 182-ОЗ "О промышленных (индустриальных) парках в Томской области"

31.12.2026

Повышение инвестиционной привлекательности Томской области, создание условий
для эффективной реализации инвестиционных проектов

Департамент инвестиций Томской области

8.

Иные

Реализация полномочий
по рассмотрению предложения
о заключении концессионного соглашения, поступившего от лица, выступающего с инициативой заключения концессионного соглашения, в соответствии
с распоряжением Губернатора Томской области от 01.11.2017 № 230-р
"О взаимодействии структурных подразделений Администрации Томской области и иных исполнительных органов государственной власти Томской области при рассмотрении предложения о заключении концессионного соглашения, поступившего от лица, выступающего
с инициативой заключения концессионного соглашения"

31.12.2026

Привлечение внебюджетных инвестиций в экономику Томской области

Департамент инвестиций Томской области

9.

Иные

Реализация полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 17 Федерального закона от 13 июля
2015 года № 224-ФЗ
"О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации
и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии
с распоряжением Администрации Томской области от 30.03.2016
№ 181-ра "О разграничении полномочий в сфере государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства"

31.12.2026

Привлечение внебюджетных инвестиций в экономику Томской области

Департамент инвестиций Томской области

10.

Иные

Сопровождение инвестиционных проектов по принципу "одного окна"
в соответствии с распоряжением Губернатора Томской области
от 17.10.2013 № 384-р
"Об утверждении Порядка сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории Томской области"

31.12.2026

Повышение эффективности реализации инвестиционных проектов на территории Томской области

Департамент инвестиций Томской области


Таблица 3


Информация о налоговых расходах

№ п/п

Наименование налоговой льготы

Цель предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций
для налогоплательщиков

Связь с показателями государственной программы (подпрограммы/ регионального проекта)

Срок действия налоговой льготы

Куратор налогового расхода

1.

Пониженная (на 50%) ставка налога
на имущество организаций для субъектов инвестиционной деятельности, осуществляющих инвестиционную деятельность
в соответствии
с инвестиционным проектом (кроме субъектов инвестиционной деятельности, реализующих инвестиционные проекты в сфере добычи углеводородного сырья)

Поддержка инвестиционной деятельности в сфере приоритетных направлений социально-экономического развития Томской области

Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, % к 2020 году

В соответствии
с инвестиционным соглашением с учетом того, что льгота предоставляется
на 5 лет начиная с первого числа месяца, следующего
за месяцем ввода
в эксплуатацию объекта основных средств;
10 лет начиная с первого числа месяца, следующего
за месяцем ввода
в эксплуатацию объекта основных средств,
если инвестиционным проектом предусматривается строительство распределительных газовых сетей и сооружений на них, газификация жилищного фонда, перевод на газ объектов муниципальной собственности и сельского хозяйства

Департамент инвестиций Томской области

2.

Пониженная (на 50%) ставка налога
на имущество организаций для субъектов инвестиционной деятельности, осуществляющих инвестиционную деятельность
в соответствии
с инвестиционным проектом и являющихся резидентами промышленного парка
в Томской области

Поддержка инвестиционной деятельности резидентов промышленных парков

Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, % к 2020 году

В соответствии
с инвестиционным соглашением с учетом того, что льгота предоставляется
на 5 лет, начиная с первого числа месяца, следующего
за месяцем ввода
в эксплуатацию объекта основных средств

Департамент инвестиций Томской области

3.

Пониженная (13,5%) ставка налога на прибыль организаций
для организаций, осуществляющих инвестиционную деятельность
и являющихся резидентами промышленного парка
в Томской области. Общий размер льготы по налогу на прибыль организаций не может превышать 5,26% от стоимости имущества, созданного
и (или) приобретенного
и введенного
в эксплуатацию в рамках реализуемого инвестиционного проекта на территории промышленного
парка

Поддержка инвестиционной деятельности резидентов промышленных парков

Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, % к 2020 году

В соответствии
с инвестиционным соглашением

Департамент инвестиций Томской области

4.

Пониженная (13,5%) ставка налога на прибыль организаций для субъектов инвестиционной деятельности, осуществляющих инвестиционную деятельность
в соответствии
с инвестиционным проектом (кроме субъектов инвестиционной деятельности, реализующих инвестиционные проекты в сфере добычи углеводородного сырья)

Поддержка инвестиционной деятельности в сфере приоритетных направлений социально-экономического развития Томской области. Стимулирование создания, расширения
и обновления производств, в том числе импортозамещающих, создания новых рабочих мест, улучшения условий труда

Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, % к 2020 году

В соответствии
с инвестиционным соглашением

Департамент инвестиций Томской области

5.

Пониженная (на 50%) ставка налога
на имущество организаций для субъектов инвестиционной деятельности, осуществляющих инвестиционную деятельность
в соответствии
с инвестиционным проектом и являющихся участниками специальных инвестиционных контрактов - инвесторами в Томской области

Поддержка и стимулирование инвестиционной деятельности

Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, % к 2020 году

В соответствии
со специальным инвестиционным контрактом
с учетом того, что льгота предоставляется
на 5 налоговых периодов начиная с первого числа месяца, следующего
за месяцем ввода
в эксплуатацию соответствующего объекта основных средств

Департамент инвестиций Томской области

6.

Пониженная ставка налога на прибыль для субъектов инвестиционной деятельности, осуществляющих инвестиционную деятельность
в соответствии
с инвестиционным проектом и являющихся участниками специальных инвестиционных контрактов - инвесторами в Томской области

Поддержка и стимулирование инвестиционной деятельности

Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, % к 2020 году

В соответствии
со специальным инвестиционным контрактом
с учетом того, что льгота предоставляется начиная
с налогового периода,
в котором в соответствии
с данными налогового учета была получена первая прибыль от реализации товаров, произведенных в рамках реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключен специальный инвестиционный контракт,
до отчетного (налогового) периода, в котором организация утратит статус налогоплательщика - участника специального инвестиционного контракта,
но не позднее отчетного (налогового) периода,
в котором совокупный объем расходов и недополученных доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, образующихся
в связи с применением мер стимулирования деятельности в сфере промышленности
в отношении инвестиционного проекта, реализуемого
в соответствии
со специальным инвестиционным контрактом, превысил 50 процентов объема капитальных вложений
в инвестиционный проект, размер которых предусмотрен специальным инвестиционным контрактом

Департамент инвестиций Томской области

7.

Пониженная (10%) ставка налога на прибыль организаций для организаций - участников региональных инвестиционных проектов в Томской области, включенных в реестр участников региональных инвестиционных проектов

Поддержка и стимулирование инвестиционной деятельности

Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, % к 2020 году

Начиная с налогового периода, в котором в соответствии
с данными налогового учета была получена первая прибыль от реализации товаров, произведенных в результате реализации регионального инвестиционного проекта,
и заканчивая отчетным (налоговым) периодом,
в котором разница между суммой налога, рассчитанной исходя из ставки налога
в размере 20 процентов,
и суммой налога, исчисленного с применением пониженных налоговых ставок налога, установленных ст. 1 Закона Томской области от 11 декабря 2019 года № 136-ОЗ
"Об установлении пониженной налоговой ставки налога
на прибыль организаций, подлежащего зачислению
в областной бюджет,
для налогоплательщиков - участников региональных инвестиционных проектов
в Томской области, включенных в реестр участников региональных инвестиционных проектов"
и п. 1.5 ст. 284 Налогового кодекса Российской Федерации, определенная нарастающим итогом
за указанные отчетные (налоговые) периоды, составила величину, равную объему осуществленных
в целях реализации инвестиционного проекта капитальных вложений, определяемому в соответствии с п. 8 ст. 284.3 Налогового кодекса Российской Федерации

Департамент инвестиций Томской области

8.

Пониженная (на 50%) ставка налога
на имущество организаций для субъектов инвестиционной деятельности, осуществляющих инвестиционную деятельность
в соответствии
с инвестиционным проектом (в сфере добычи углеводородного сырья)

Поддержка инвестиционной деятельности в сфере приоритетных направлений социально-экономического развития Томской области

Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, % к 2020 году

В соответствии
с инвестиционным соглашением с учетом того, что льгота предоставляется
на 5 лет начиная с первого числа месяца, следующего
за месяцем ввода
в эксплуатацию объекта основных средств, только
в отношении объектов, вводимых в эксплуатацию после издания распоряжения Губернатора Томской области, в соответствии с которым инвестиционный проект включен в Реестр инвестиционных проектов Томской области

Департамент инвестиций Томской области

9.

Пониженная (13,5%) ставка налога на прибыль организаций для субъектов инвестиционной деятельности, осуществляющих инвестиционную деятельность
в соответствии
с инвестиционным проектом (в сфере добычи углеводородного сырья)

Поддержка инвестиционной деятельности в сфере приоритетных направлений социально-экономического развития Томской области. Стимулирование создания, расширения
и обновления производств, в том числе импортозамещающих, создания новых рабочих мест, улучшения условий труда

Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, % к 2020 году

В соответствии
с инвестиционным соглашением с учетом того, что льгота предоставляется начиная с первого числа налогового периода, следующего за годом издания распоряжения Губернатора Томской области,
в соответствии с которым инвестиционный проект включен в Реестр инвестиционных проектов Томской области, но не более срока окупаемости инвестиционного проекта, установленного инвестиционным проектом, внесенным в Реестр инвестиционных проектов Томской области

Департамент инвестиций Томской области


Таблица 4


Информация о мерах правового регулирования


п/п

Наименование планируемого
к разработке правового акта

Краткое содержание планируемого к разработке правового акта

Срок разработки

Ответственный
за разработку правового акта

Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)

1.

Распоряжение Губернатора Томской области "Об оценке эффективности инвестиционных проектов и признании утратившими силу отдельных распоряжений Губернатора Томской области"

Существенное изменение подходов к оценке эффективности инвестиционных проектов
для целей предоставления государственной поддержки
в форме субсидий на возмещение части затрат, понесенных в рамках инвестиционных проектов,
и налоговых льгот по налогам
на имущество и на прибыль организаций

в течение года

Департамент инвестиций Томской области

Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций
в основной капитал,
за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты)
и бюджетных ассигнований федерального бюджета,
% к 2020 году

2.

Закон Томской области
"Об инвестиционном налоговом вычете по налогу на прибыль организаций"

Внедрение новой меры государственной поддержки в виде инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций для отдельных категорий организаций

в течение года

Департамент инвестиций Томской области

Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций
в основной капитал,
за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты)
и бюджетных ассигнований федерального бюджета,
% к 2020 году

3.

Закон Томской области
"Об инвестиционной политике Томской области"

Установление принципов
и приоритетных направлений инвестиционной политики Томской области, полномочий исполнительных органов Томской области в сфере инвестиционной политики, форм и основы предоставления государственной поддержки инвесторов, а также признание утратившим силу Закона Томской области от 18 марта
2003 года № 29-ОЗ
"О государственной поддержке инвестиционной деятельности
в Томской области"

в течение года

Департамент инвестиций Томской области

Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций
в основной капитал,
за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты)
и бюджетных ассигнований федерального бюджета,
% к 2020 году

4.

Постановление Администрации Томской области
"Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам
на возмещение части затрат
в связи с созданием объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов"

Определение цели предоставления субсидии, главного распорядителя средств областного бюджета, критериев и требований, предъявляемых к субъектам предпринимательства, условий
и сроков проведения отбора, размера предоставляемой субсидии

в течение года

Департамент инвестиций Томской области

Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций
в основной капитал,
за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты)
и бюджетных ассигнований федерального бюджета,
% к 2020 году

5.

Распоряжение Администрации Томской области "О внесении изменений в распоряжение Администрации Томской области от 21.11.2016 № 828/1-ра
"О создании экспертного совета по технико-внедренческой
или промышленно-производственной деятельности
в особой экономической зоне технико-внедренческого типа
в г. Томске"

Актуализация состава экспертного совета по технико-внедренческой или промышленно-производственной деятельности
в особой экономической зоне технико-внедренческого типа
в г. Томске

в течение года

Департамент инвестиций Томской области

Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций
в основной капитал,
за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты)
и бюджетных ассигнований федерального бюджета,
% к 2020 году


Таблица 5

Информация об иных мероприятиях и мерах, обеспечивающих реализацию государственной программы
и ее подпрограмм, региональных проектов


п/п

Наименование мероприятия/
меры

Ответственный исполнитель

Срок реализации (год)

Ожидаемый результат

Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)

1.

Обеспечение координации региональных проектов
по направлению "Международная кооперация и экспорт"
(свод информации, подготовка
и направление регулярной отчетности, обеспечение текущей работы проектного комитета
и рабочих групп в его составе)
в соответствии с распоряжением Губернатора Томской области
от 21.02.2017 № 47-р "О создании проектного комитета
по направлению "Международная кооперация и экспорт", Протоколом Совета
при Губернаторе Томской области по стратегическому развитию
и приоритетным проектам
от 14.12.2018 № СЖ-Пр-2537

Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области

2024 - 2026

Эффективная работа проектного комитета
по направлению "Международная кооперация и экспорт". Эффективный мониторинг и своевременное исполнение требований, предъявляемых к реализации региональной составляющей федеральных проектов в сфере несырьевого экспорта
на территории Томской области

Объем несырьевого неэнергетического экспорта, млрд. долл. США

2.

Создание правовой базы
для развития партнерских связей
с зарубежными регионами
и субъектами Российской Федерации. Разработка
и согласование соглашений Томской области об осуществлении международных
и межрегиональных связей
в соответствии с Законом Томской области от 5 сентября 2017 года
№ 98-ОЗ "О соглашениях Томской области об осуществлении международных
и внешнеэкономических связей", Законом Томской области
от 8 июля 2015 года № 98-ОЗ
"О договорах Томской области
с другими субъектами Российской Федерации об осуществлении межрегиональных связей". Организация подписания соглашений. Разработка
и согласование протоколов (планов) реализации данных соглашений. Мониторинг выполнения мероприятий, включенных
в протоколы (планы) реализации соглашений

Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области

по мере необходимости

Повышение эффективности международного
и межрегионального сотрудничества. Обмен опытом. Реализация новых совместных проектов

Количество подписанных соглашений, меморандумов, протоколов о сотрудничестве между Администрацией Томской области
и российскими
и зарубежными партнерами, ед.


Аналитические (сквозные) показатели социально-экономического развития Томской области и обеспечения безопасности
Томской области в рамках государственной программы Томской области

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения
(по ОКЕИ)

Базовое значение 2023 год (прогноз)

Значения показателей по годам

Документ

Ответственный
за достижение показателя

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Объем инвестиций в основной капитал

млн. рублей

121 153,9

133 978,1

149 980,6

Постановление Администрации Томской области
от 29.09.2022
№ 427а

Департамент инвестиций Томской области

2.

Темп роста инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах

в % к пред. году

102,2

105,0

106,8

Постановление Администрации Томской области
от 29.09.2022
№ 427а

Департамент инвестиций Томской области


 



 

Яндекс.Метрика     Астрономическая обсерватория ПетрГУ     Институт экономики и права    
  
   © 2024 Кодекс ИТ