ГУБЕРНАТОР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2011 года № 86
Об утверждении Положения о
командировании государственных
гражданских служащих Томской области
(с изменениями на 17 января 2025 года)
Документ с изменениями,
внесенными:
постановлением Губернатора
Томской области от 17 января 2025 года № 1
постановлением Губернатора Томской области от 26 ноября 2024 года № 101
постановлением Губернатора Томской области от 31 июля 2023 года № 63
постановлением Губернатора Томской области от 09 ноября 2022 года № 61
постановлением Губернатора Томской области от 12 сентября 2019 года № 82
постановлением Губернатора Томской области от 13 марта 2017 года № 21
постановлением Губернатора Томской области от 09 июня 2015 года № 55
постановлением Губернатора Томской области от 02 марта 2015 года № 16
постановлением Губернатора Томской области от 29 января 2014 года № 4
постановлением Губернатора Томской области от 12 апреля 2013 года № 50
постановлением Губернатора Томской области от 29 мая 2012 года № 67
постановлением Губернатора Томской области от 18 апреля 2012 года № 45
постановлением Губернатора Томской области от 18 апреля 2012 года № 44
постановлением Губернатора
Томской области от 21 декабря 2011 года №
109
В соответствии с пунктом 8 части 1
статьи 52 Федерального закона от 27 июля 2004
года № 79-ФЗ "О государственной
гражданской службе Российской
Федерации", частью 3 статьи 12 Закона
Томской области от 9 декабря 2005 года №
231-ОЗ "О государственной гражданской
службе Томской области"
постановляю:
1. Утвердить Положение о
командировании государственных
гражданских служащих Томской области
согласно приложению к настоящему
постановлению.
2. Финансирование расходов,
связанных с реализацией настоящего
постановления, осуществлять за счет
средств, предусматриваемых в областном
бюджете на содержание государственных
органов Томской области.
3. Со дня вступления в силу
настоящего постановления постановление
Главы Администрации (Губернатора)
Томской области от 06.12.2006 № 121 "О порядке
командирования государственных
гражданских служащих Томской области"
применяется только в части, касающейся
лиц, замещающих государственные
должности Томской области в штате
Администрации Томской области.
(Пункт утратил силу на основании
Постановления Губернатора Томской
области от 18 апреля 2012 года № 45)
4. Контроль за исполнением
настоящего постановления возложить на
управляющего делами Администрации
Томской области - начальника
Департамента финансово-ресурсного
обеспечения Администрации Томской
области.
(пункт в редакции, введенной в
действие с 27.11.2024 года постановлением
Губернатора Томской области от 26 ноября
2024 года № 101, - см. предыдущую редакцию)
И.о.
Губернатора Томской области
О.В.Козловская
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора Томской
области
от 23.09.2011 № 86
Положение
о командировании государственных
гражданских служащих Томской
области
I. Общие положения о
командировании
1. Оплата труда
командированного гражданского
служащего
1. При направлении государственного
гражданского служащего Томской области
(далее - гражданский служащий) в
служебную командировку ему
гарантируются сохранение должности
государственной гражданской службы
Томской области и денежного
содержания.
2. Денежное содержание за период
нахождения гражданского служащего в
служебной командировке сохраняется за
все служебные дни по графику,
установленному в постоянном месте
прохождения гражданским служащим
гражданской службы.
3. Если время служебной
командировки приходится на выходные или
нерабочие праздничные дни, то оплата
труда гражданского служащего в
указанные дни производится в
соответствии с нормами Трудового
кодекса Российской Федерации об оплате
труда в выходные и нерабочие праздничные
дни.
4. За период временной
нетрудоспособности командированному
гражданскому служащему выплачивается
пособие по временной нетрудоспособности
в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
2. Решение о направлении в служебную
командировку
(Наименование в редакции,
введенной в действие с 27.03.2015 года
постановлением Губернатора Томской
области от 02 марта 2015 года № 16, - см.
предыдущую редакцию)
5. Гражданский служащий
направляется в служебную командировку
по решению представителя нанимателя
(уполномоченного им лица) на
определенный срок для выполнения
служебного задания как на территории
Российской Федерации, так и на
территориях иностранных государств.
6. Пункт исключен с 27.03.2015 -
постановление Губернатора Томской
области от 02 марта 2015 года № 16. - См.
предыдущую редакцию.
7. Пункт исключен с 27.03.2015 -
постановление Губернатора Томской
области от 02 марта 2015 года № 16. - См.
предыдущую редакцию.
8. Пункт исключен с 27.03.2015 -
постановление Губернатора Томской
области от 02 марта 2015 года № 16. - См.
предыдущую редакцию.
9. Днем выезда в служебную
командировку считается день отправления
поезда, самолета, автобуса или другого
транспортного средства от постоянного
места прохождения гражданским служащим
гражданской службы, а днем приезда из
служебной командировки - день прибытия
указанного транспортного средства в
постоянное место прохождения
гражданским служащим гражданской
службы.
При отправлении транспортного
средства до 24 часов включительно днем
выезда в служебную командировку
считаются текущие сутки, а с 00 часов и
позднее - последующие сутки.
Если станция, пристань,
аэропорт находятся за чертой
населенного пункта, учитывается время,
необходимое для проезда до станции,
пристани, аэропорта. Аналогично
определяется день приезда гражданского
служащего в постоянное место
прохождения гражданской службы.
День выезда в служебную
командировку и день приезда из служебной
командировки считаются днями пребывания
гражданского служащего в служебной
командировке.
9-1. Срок пребывания гражданского
служащего в служебной командировке (дата
приезда в место командирования и дата
выезда из него) определяется по
проездным документам (билетам),
представляемым им в государственный
орган по возвращении из служебной
командировки.
При отсутствии проездных
документов (билетов) фактический срок
пребывания гражданского служащего в
служебной командировке определяется по
иным подтверждающим период его
нахождения в служебной командировке
документам, перечень которых
применяется для федеральных
государственных гражданских служащих в
соответствии с пунктом 9 Указа
Президента Российской Федерации от
18.07.2005 № 813 "О порядке и условиях
командирования федеральных
государственных гражданских служащих".
(абзац дополнительно включен с
26.06.2015 года постановлением Губернатора
Томской области от 09 июня 2015 года № 55)
3. Командировочное
удостоверение
Глава исключена с 27.03.2015 -
постановление Губернатора Томской
области от 02 марта 2015 года № 16. - См.
предыдущую редакцию.
4. Авансовый
отчет
12. При направлении гражданского
служащего в служебную командировку ему
выдается денежный аванс на оплату
расходов по проезду, по найму жилого
помещения и дополнительных расходов,
связанных с проживанием вне места
постоянного жительства (суточные), а
также иных расходов, связанных со
служебной командировкой.
(пункт в редакции, введенной в
действие с 20.01.2025 года постановлением
Губернатора Томской области от 17 января
2025 года № 1, - см. предыдущую редакцию)
13. По возвращении из служебной
командировки гражданский служащий
обязан в течение трех служебных дней
представить в государственный орган
Томской области авансовый отчет об
израсходованных в связи со служебной
командировкой суммах, а также произвести
окончательный расчет по выданному ему
перед отъездом в служебную командировку
денежному авансу на командировочные
расходы.
14. К авансовому отчету прилагаются
документы о найме жилого помещения,
фактических расходах по проезду (включая
страховой взнос на обязательное личное
страхование пассажиров на транспорте,
оплату услуг по оформлению проездных
документов, предоставлению в поездах
постельных принадлежностей) и иных
расходов, связанных со служебной
командировкой..
(пункт в редакции, введенной в
действие с 20.01.2025 года постановлением
Губернатора Томской области от 17 января
2025 года № 1, - см. предыдущую редакцию)
15. Возмещение расходов, связанных
со служебной командировкой,
осуществляется только при представлении
документов, подтверждающих эти расходы.
5. Отчет о выполненной работе
(Наименование в редакции,
введенной в действие с 27.03.2015 года
постановлением Губернатора Томской
области от 02 марта 2015 года № 16, - см.
предыдущую редакцию)
16. По возвращении из служебной
командировки гражданский служащий
обязан представить своему
непосредственному руководителю отчет о
выполненной работе за период пребывания
в служебной командировке:
в обязательном порядке в течение
трех служебных дней - если гражданский
служащий замещает высшую должность
государственной гражданской службы
Томской области категории
"руководители";
по решению непосредственного
руководителя в установленный им срок
-если гражданский служащий замещает иную
должность государственной гражданской
службы Томской области.
(Пункт в редакции, введенной в
действие с 27.03.2015 года постановлением
Губернатора Томской области от 02 марта
2015 года № 16, - см. предыдущую редакцию)
II. Командировочные расходы
5. Общие положения
о командировочных расходах
17. При направлении гражданского
служащего в служебную командировку ему
возмещаются:
расходы по проезду к месту
командирования и обратно - к постоянному
месту прохождения гражданской службы;
расходы по проезду из одного
населенного пункта в другой, если
гражданский служащий командирован в
несколько организаций (государственных
органов или органов местного
самоуправления), расположенных в разных
населенных пунктах;
расходы по бронированию и найму
жилого помещения;
дополнительные расходы, связанные
с проживанием вне постоянного места
жительства (суточные);
иные расходы, связанные со
служебной командировкой, на условиях и в
размерах, определяемых настоящим
Положением.
(Пункт в редакции, введенной в
действие Постановлением Губернатора
Томской области от 18 апреля 2012 года № 44, -
см. предыдущую редакцию)
18. Расходы, размеры которых
превышают установленные настоящим
Положением нормы, возмещаются за счет
средств, предусмотренных в областном
бюджете на содержание соответствующего
государственного органа Томской
области, при условии, что они произведены
гражданским служащим с разрешения
представителя нанимателя
(уполномоченного им лица) либо
впоследствии им одобрены.
6. Дополнительные
расходы, связанные с проживанием вне
постоянного места жительства
(суточные)
19. Дополнительные расходы,
связанные с проживанием вне постоянного
места жительства (суточные),
выплачиваются гражданскому служащему за
каждый день нахождения в служебной
командировке в пределах территории
Российской Федерации, включая выходные и
праздничные дни, а также дни нахождения в
пути, в том числе за время вынужденной
остановки в пути, в следующих размерах:
400 рублей - за каждый день
нахождения в служебной командировке в
пределах Томской области;
700 рублей - за каждый день
нахождения в служебной командировке вне
пределов Томской области.
(Пункт в редакции, введенной в
действие Постановлением Губернатора
Томской области от 18 апреля 2012 года № 44, -
см. предыдущую редакцию)
20. При направлении гражданского
служащего в служебную командировку за
пределы территории Российской Федерации
суточные выплачиваются в иностранной
валюте в размерах, аналогичных размерам
суточных, подлежащих выплате работникам
организаций, финансируемых за счет
средств федерального бюджета, в
аналогичном случае в соответствии с
приложением № 1 "Размеры суточных,
выплачиваемых работникам организаций,
финансируемых за счет средств
федерального бюджета, военнослужащим
при служебных командировках на
территории иностранных государств" к
постановлению Правительства Российской
Федерации от 26.12.2005 № 812 "О размере и
порядке выплаты суточных и надбавок к
суточным в иностранной валюте при
служебных командировках на территории
иностранных государств работников,
заключивших трудовой договор о работе в
федеральных государственных органах,
работников государственных
внебюджетных фондов Российской
Федерации, федеральных государственных
учреждений, военнослужащих, проходящих
военную службу по контракту в
Вооруженных Силах Российской Федерации,
федеральных органах исполнительной
власти и федеральных государственных
органах, в которых федеральным законом
предусмотрена военная служба, а также о
размере и порядке возмещения указанным
военнослужащим дополнительных расходов
при служебных командировках на
территории иностранных государств".
(пункт в редакции постановления
Губернатора Томской области от 09 ноября
2022 года № 61, - см. предыдущую редакцию)
21. За время нахождения гражданского
служащего, направляемого в служебную
командировку за пределы территории
Российской Федерации, в пути суточные
выплачиваются:
при проезде по территории
Российской Федерации - в порядке и
размерах, установленных для служебных
командировок в пределах территории
Российской Федерации;
при проезде по территории
иностранного государства - в порядке и
размерах, установленных для служебных
командировок на территории иностранных
государств нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
22. Гражданскому служащему,
выехавшему в служебную командировку на
территорию иностранного государства и
возвратившемуся на территорию
Российской Федерации в тот же день,
суточные в иностранной валюте
выплачиваются в размере 50 процентов
нормы расходов на выплату суточных,
устанавливаемой пунктом 20 настоящего
Положения.
(Пункт в редакции, введенной в
действие Постановлением Губернатора
Томской области от 18 апреля 2012 года № 44, -
см. предыдущую редакцию)
23. (Пункт исключен Постановлением
Губернатора Томской области от 18 апреля
2012 года № 44, - см. предыдущую редакцию)
24. (Пункт исключен Постановлением
Губернатора Томской области от 18 апреля
2012 года № 44, - см. предыдущую редакцию)
25. В случае командирования
гражданского служащего в такую
местность, откуда он по условиям
транспортного сообщения и характеру
выполняемого служебного задания имеет
возможность ежедневно возвращаться к
постоянному месту жительства, суточные
не выплачиваются.
Вопрос о возможности ежедневного
возвращения гражданского служащего из
места командирования к постоянному
месту жительства в каждом конкретном
случае решается представителем
нанимателя (уполномоченным им лицом) с
учетом расстояния, условий
транспортного сообщения, характера
выполняемого служебного задания, а также
необходимости создания гражданскому
служащему условий для отдыха.
26.
В случае вынужденной задержки в пути
суточные за время задержки
выплачиваются по решению представителя
нанимателя (уполномоченного им лица) при
представлении документов,
подтверждающих факт вынужденной
задержки.
27. В случае временной
нетрудоспособности командированного
гражданского служащего, удостоверенной
в установленном порядке, ему
выплачиваются суточные в течение всего
периода времени, пока он не имеет
возможности по состоянию здоровья
приступить к выполнению возложенного на
него служебного задания или вернуться к
постоянному месту жительства.
28. При следовании гражданского
служащего с территории Российской
Федерации день пересечения
государственной границы Российской
Федерации включается в дни, за которые
суточные выплачиваются в иностранной
валюте, а при следовании на территорию
Российской Федерации день пересечения
государственной границы Российской
Федерации включается в дни, за которые
суточные выплачиваются в рублях.
29. Даты пересечения
государственной границы Российской
Федерации при следовании с территории
Российской Федерации и при следовании на
территорию Российской Федерации
определяются по отметкам пограничных
органов в паспорте, служебном паспорте
или дипломатическом паспорте
гражданского служащего.
30. При направлении гражданского
служащего в служебную командировку на
территории двух или более иностранных
государств суточные за день пересечения
границы между государствами
выплачиваются в иностранной валюте по
нормам, установленным для государства, в
которое направляется гражданский
служащий.
31. При направлении гражданского
служащего в служебную командировку на
территории государств - участников
Содружества Независимых Государств, с
которыми заключены
межправительственные соглашения, на
основании которых в документах для
въезда и выезда пограничными органами не
делаются отметки о пересечении
государственной границы, даты
пересечения государственной границы
Российской Федерации при следовании с
территории Российской Федерации и при
следовании на территорию Российской
Федерации определяются по проездным
документам (билетам).
(Пункт в редакции, введенной в
действие с 27.03.2015 года постановлением
Губернатора Томской области от 02 марта
2015 года № 16, - см. предыдущую редакцию)
7. Расходы по
бронированию и найму жилого
помещения
32. Расходы по бронированию и найму
жилого помещения возмещаются
командированным гражданским служащим
(кроме тех случаев, когда им
предоставляется бесплатное жилое
помещение) по фактическим затратам,
подтвержденным соответствующими
документами, по следующим нормам:
гражданским служащим, замещающим
высшие и главные должности гражданской
службы Томской области категории
"руководители", - по стоимости
одноместного номера, но не более 9000
рублей за сутки;
остальным гражданским служащим - по
стоимости одноместного номера, но не
более 6000 рублей за сутки;
гражданским служащим,
командированным для сопровождения
Губернатора Томской области, вне
зависимости от того, к какой группе
должностей гражданской службы Томской
области относятся их должности, - по
стоимости одноместного номера, но не
более 20000 рублей за сутки.
(Пункт в редакции, введенной в
действие Постановлением Губернатора
Томской области от 29 января 2014 года № 4, -
см. предыдущую редакцию)
33. Расходы по бронированию и найму
жилого помещения при направлении
гражданских служащих в служебные
командировки на территории иностранных
государств возмещаются по фактическим
затратам при условии согласования их
размера с представителем нанимателя
(уполномоченным им лицом).
(Пункт в редакции, введенной в
действие Постановлением Губернатора
Томской области от 18 апреля 2012 года № 44, -
см. предыдущую редакцию)
34. С превышением норм, указанных в
пункте 32 настоящего Положения, расходы
по бронированию и найму жилого помещения
возмещаются командированным
гражданским служащим по согласованию с
представителем нанимателя
(уполномоченным им лицом).
(Пункт в редакции, введенной в
действие Постановлением Губернатора
Томской области от 18 апреля 2012 года № 44, -
см. предыдущую редакцию)
35. В случае если в населенном
пункте, куда командирован гражданский
служащий, отсутствует гостиница,
допускается бронирование и найм жилого
помещения в ближайшем населенном пункте
с гарантированным транспортным
обеспечением от места проживания до
места командирования и обратно.
36. При отсутствии подтверждающих
документов (в случае непредоставления
места в гостинице) расходы по найму
жилого помещения возмещаются в размере 30
процентов установленной нормы суточных
за каждый день нахождения в служебной
командировке.
37.
В случае вынужденной остановки в пути
командированному гражданскому
служащему возмещаются расходы по найму
жилого помещения, подтвержденные
соответствующими документами, в
пределах норм, установленных настоящим
Положением.
38. В случае временной
нетрудоспособности командированного
гражданского служащего, удостоверенной
в установленном порядке, ему возмещаются
расходы по найму жилого помещения (кроме
случаев, когда командированный
гражданский служащий находится на
стационарном лечении) в течение всего
периода времени, пока он не имеет
возможности по состоянию здоровья
приступить к выполнению возложенного на
него служебного задания или вернуться к
постоянному месту жительства.
8. Расходы по
проезду гражданских служащих к месту
командирования и обратно, а также в месте
командирования
39. Расходы по проезду гражданских
служащих к месту командирования и
обратно - к постоянному месту
прохождения гражданской службы (включая
страховой взнос на обязательное личное
страхование пассажиров на транспорте,
оплату услуг по оформлению проездных
документов, предоставлению в поездах
постельных принадлежностей), а также по
проезду из одного населенного пункта в
другой если гражданский служащий
командирован в несколько организаций
(государственных органов, органов
местного самоуправления), расположенных
в разных населенных пунктах, воздушным,
железнодорожным, водным и автомобильным
транспортом возмещаются по фактическим
затратам, подтвержденным проездными
документами, по следующим нормам:
воздушным транспортом - по тарифу
экономического класса;
(абзац в редакции, введенной в
действие с 20.01.2025 года постановлением
Губернатора Томской области от 17 января
2025 года № 1, - см. предыдущую редакцию)
морским и речным транспортом - по
тарифам, устанавливаемым перевозчиком,
но не выше стоимости проезда в
четырехместной каюте морского судна с
комплексным обслуживанием пассажиров, в
каюте 2-й категории речного судна всех
линий сообщения и в каюте 1-й категории
судна паромной переправы;
железнодорожным транспортом - в
купейном вагоне, отнесенном к вагону
экономического класса, с
четырехместными купе категории "К" или в
вагоне категории "С" с местами для
сидения;
автомобильным транспортом общего
пользования, кроме такси, - по тарифам,
устанавливаемым перевозчиком.
(Пункт в редакции, введенной в
действие Постановлением Губернатора
Томской области от 29 мая 2012 года № 67, - см.
предыдущую редакцию)
40. При отсутствии проездных
документов, подтверждающих
произведенные расходы, оплата
производится в размере минимальной
стоимости проезда:
железнодорожным транспортом - в
плацкартном вагоне пассажирского
поезда;
водным транспортом - в каюте Х
группы морского судна регулярных
транспортных линий с комплексным
обслуживанием пассажиров, в каюте 3-й
категории речного судна всех линий
сообщения;
автомобильным транспортом - в
автобусе общего типа.
41.
Командированному гражданскому
служащему оплачиваются расходы по
проезду до и от станции, пристани,
аэропорта при наличии документов
(билетов), подтверждающих эти расходы.
Командированному гражданскому
служащему оплачиваются расходы по
проезду до и от станции, пристани,
аэропорта на такси при наличии
документов (билетов), подтверждающих эти
расходы, в случае отсутствия других
видов транспортного сообщения с
указанными объектами.
(Пункт в редакции, введенной в
действие с 28.03.2017 года постановлением
Губернатора Томской области от 13 марта
2017 года № 21, - см. предыдущую редакцию)
42. Командированному гражданскому служащему оплачиваются расходы по проезду в метрополитене в месте командирования при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.
9. Иные расходы,
связанные со служебной
командировкой
43. При направлении гражданского
служащего в служебную командировку на
территорию иностранного государства ему
дополнительно возмещаются:
расходы на оформление заграничного
паспорта, визы и других выездных
документов;
обязательные консульские и
аэродромные сборы;
сборы за право въезда или транзита
автомобильного транспорта;
расходы на оформление обязательной
медицинской страховки;
иные обязательные платежи и
сборы.
44. Отдельным категориям
гражданских служащих оплачиваются
услуги залов официальных лиц и
делегаций, организуемых в составе
железнодорожных и автомобильных
вокзалов (станций), морских и речных
портов, аэропортов (аэродромов), открытых
для международных сообщений
(международных полетов). Перечень
должностей государственной гражданской
службы Томской области, замещение
которых дает право пользования залами
официальных лиц и делегаций,
утверждается распоряжением Губернатора
Томской области.
45. Гражданским служащим в период их
нахождения в служебных командировках на
территориях Донецкой Народной
Республики, Луганской Народной
Республики, Запорожской области и
Херсонской области:
а) денежное вознаграждение
(денежное содержание) выплачивается в
двойном размере;
б) дополнительные расходы,
связанные с проживанием вне постоянного
места жительства (суточные), возмещаются
в размере 8480 рублей за каждый день
нахождения в служебной командировке;
в) могут выплачиваться безотчетные
суммы в целях возмещения дополнительных
расходов, связанных с такими
командировками.
(Пункт дополнительно введен
постановлением Губернатора Томской
области от 09 ноября 2022 года № 61)
46. При направлении гражданского
служащего в служебную командировку на
территории Российской Федерации
гражданскому служащему возмещаются иные
расходы, связанные со служебной
командировкой и произведенные с
разрешения представителя нанимателя
(уполномоченного им лица) либо
впоследствии одобренные представителем
нанимателя (уполномоченным им лицом), в
том числе:
(абзац в редакции, введенной в
действие с 20.01.2025 года постановлением
Губернатора Томской области от 17 января
2025 года № 1, - см. предыдущую редакцию)
на проведение лабораторных
исследований, требуемых для участия в
мероприятии, посещение которого
является целью командирования;
(абзац в редакции, введенной в
действие с 20.01.2025 года постановлением
Губернатора Томской области от 17 января
2025 года № 1, - см. предыдущую редакцию)
на упаковку багажа, перевозку
сверхнормативного багажа, хранение
багажа в камере хранения в случаях, если
в багаже перевозятся сувенирная
продукция, иные материальные ценности,
необходимые для участия в официальных
мероприятиях (форумы, выставки и
другие);
на уплату курортного сбора;
на уплату регистрационного взноса
за участие в официальных мероприятиях
(форумы, выставки и другие);
на оплату фактического простоя
номера (места в номере) в случае
несвоевременного отказа от
бронирования.
(Пункт дополнительно введен
постановлением Губернатора Томской
области от 31 июля 2023 года № 63)
