Представитель в Республике Карелия
Свободный доступ к продуктам
Свободный доступ


ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 сентября 2013 года N 507-п


Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки граждан"

(с изменениями на 23 декабря 2020 года)
(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 18.03.2014 N 83-п, от 18.03.2014 N 88-п (ред. 27.08.2014), от 27.08.2014 N 384-п, от 30.09.2014 N 431-п (ред. 25.08.2015), от 09.10.2014 N 477-п, от 23.12.2014 N 625-п, от 18.06.2015 N 306-п, от 25.08.2015 N 457-п, от 02.10.2015 N 530-п, от 15.12.2015 N 665-п, от 15.03.2016 N 116-п, от 21.06.2016 N 307-п, от 30.08.2016 N 434-п, от 07.10.2016 N 511-п, от 19.10.2016 N 533-п, от 14.12.2016 N 631-п, от 27.12.2016 N 671-п, от 14.02.2017 N 71-п, от 04.04.2017 N 183-п, от 17.05.2017 N 283-п, от 20.06.2017 N 352-п, от 29.08.2017 N 503-п, от 05.10.2017 N 584-п, от 14.11.2017 N 677-п, от 28.11.2017 N 703-п, от 30.01.2018 N 28-п, от 17.04.2018 N 197-п, от 28.08.2018 N 483-п, от 02.10.2018 N 569-п, от 13.11.2018 N 661-п, от 29.01.2019 N 39-п, от 19.03.2019 N 117-п, от 30.04.2019 N 202-п, от 11.06.2019 N 307-п, от 13.08.2019 N 426-п, от 27.09.2019 N 495-п, от 15.10.2019 N 577-п, от 26.11.2019 N 647-п, от 04.02.2020 N 82-п, от 31.03.2020 N 184-п, от 14.07.2020 N 504-п, от 09.10.2020 N 726-п, от 01.12.2020 N 824-п, от 23.12.2020 N 911-п)



В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, Постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации" постановляю:


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 13.11.2018 N 661-п)


1. Утвердить государственную программу Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки граждан" согласно приложению.


(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 18.03.2014 N 83-п, от 02.10.2015 N 530-п)


2. Признать утратившими силу:


Постановление Правительства Красноярского края от 16.11.2010 N 557-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение качества и доступности предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания" на 2011 - 2013 годы";


Постановление Правительства Красноярского края от 16.11.2010 N 558-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка населения Красноярского края" на 2011 - 2013 годы";


Постановление Правительства Красноярского края от 16.11.2010 N 559-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы";


Постановление Правительства Красноярского края от 20.11.2010 N 572-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Доступная среда для инвалидов" на 2011 - 2013 годы";


Постановление Правительства Красноярского края от 19.04.2011 N 196-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 16.11.2010 N 558-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка населения Красноярского края" на 2011 - 2013 годы";


Постановление Правительства Красноярского края от 19.04.2011 N 200-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 16.11.2010 N 559-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы";


Постановление Правительства Красноярского края от 22.04.2011 N 228-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 16.11.2010 N 559-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы";


Постановление Правительства Красноярского края от 12.05.2011 N 267-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 20.11.2010 N 572-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Доступная среда для инвалидов" на 2011 - 2013 годы";


Постановление Правительства Красноярского края от 16.06.2011 N 342-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 16.11.2010 N 557-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение качества и доступности предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания" на 2011 - 2013 годы";


Постановление Правительства Красноярского края от 19.07.2011 N 430-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 16.11.2010 N 559-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы";


Постановление Правительства Красноярского края от 09.08.2011 N 463-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 20.11.2010 N 572-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Доступная среда для инвалидов" на 2011 - 2013 годы";


Постановление Правительства Красноярского края от 09.09.2011 N 508-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 16.11.2010 N 557-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение качества и доступности предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания" на 2011 - 2013 годы";


Постановление Правительства Красноярского края от 13.09.2011 N 522-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 16.11.2010 N 559-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы";


Постановление Правительства Красноярского края от 13.09.2011 N 524-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 16.11.2010 N 558-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка населения Красноярского края" на 2011 - 2013 годы";


Постановление Правительства Красноярского края от 18.10.2011 N 630-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 16.11.2010 N 557-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение качества и доступности предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания" на 2011 - 2013 годы";


Постановление Правительства Красноярского края от 25.10.2011 N 644-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 20.11.2010 N 572-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Доступная среда для инвалидов" на 2011 - 2013 годы";


Постановление Правительства Красноярского края от 29.11.2011 N 717-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 20.11.2010 N 572-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Доступная среда для инвалидов" на 2011 - 2013 годы";


Постановление Правительства Красноярского края от 06.12.2011 N 732-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 16.11.2010 N 557-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение качества и доступности предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания" на 2011 - 2013 годы";


пункты 1, 3 Постановления Правительства Красноярского края от 14.02.2012 N 54-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 16.11.2010 N 559-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы";


Постановление Правительства Красноярского края от 20.04.2012 N 175-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 20.11.2010 N 572-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Доступная среда для инвалидов" на 2011 - 2013 годы";


Постановление Правительства Красноярского края от 20.04.2012 N 177-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 16.11.2010 N 559-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы";


Постановление Правительства Красноярского края от 03.07.2012 N 315-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 16.11.2010 N 559-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы";


Постановление Правительства Красноярского края от 17.07.2012 N 346-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 16.11.2010 N 557-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение качества и доступности предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания" на 2011 - 2013 годы";


Постановление Правительства Красноярского края от 14.08.2012 N 398-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 20.11.2010 N 572-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Доступная среда для инвалидов" на 2011 - 2013 годы";


Постановление Правительства Красноярского края от 28.09.2012 N 500-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 16.11.2010 N 557-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение качества и доступности предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания" на 2011 - 2013 годы";


Постановление Правительства Красноярского края от 28.09.2012 N 503-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 16.11.2010 N 559-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы";


Постановление Правительства Красноярского края от 05.10.2012 N 511-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 16.11.2010 N 558-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка населения Красноярского края" на 2011 - 2013 годы";


Постановление Правительства Красноярского края от 07.11.2012 N 578-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 16.11.2010 N 557-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение качества и доступности предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания" на 2011 - 2013 годы";


Постановление Правительства Красноярского края от 07.11.2012 N 581-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 20.11.2010 N 572-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Доступная среда для инвалидов" на 2011 - 2013 годы";


Постановление Правительства Красноярского края от 16.11.2012 N 598-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 16.11.2010 N 559-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы";


Постановление Правительства Красноярского края от 18.12.2012 N 680-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 16.11.2010 N 558-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка населения Красноярского края" на 2011 - 2013 годы";


пункты 1 - 7 Постановления Правительства Красноярского края от 29.01.2013 N 20-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 16.11.2010 N 557-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение качества и доступности предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания" на 2011 - 2013 годы";


Постановление Правительства Красноярского края от 29.01.2013 N 25-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 16.11.2010 N 559-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы";


Постановление Правительства Красноярского края от 22.04.2013 N 188-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 16.11.2010 N 558-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка населения Красноярского края" на 2011 - 2013 годы";


Постановление Правительства Красноярского края от 22.04.2013 N 190-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 16.11.2010 N 559-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы";


Постановление Правительства Красноярского края от 22.04.2013 N 196-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 16.11.2010 N 557-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение качества и доступности предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания" на 2011 - 2013 годы";


Постановление Правительства Красноярского края от 22.04.2013 N 204-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 20.11.2010 N 572-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Доступная среда для инвалидов" на 2011 - 2013 годы";


Постановление Правительства Красноярского края от 04.07.2013 N 337-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 16.11.2010 N 558-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка населения Красноярского края" на 2011 - 2013 годы";


Постановление Правительства Красноярского края от 29.08.2013 N 419-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 16.11.2010 N 557-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение качества и доступности предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания" на 2011 - 2013 годы";


Постановление Правительства Красноярского края от 10.09.2013 N 445-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 16.11.2010 N 559-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы".


3. Опубликовать Постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края" и на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).


4. Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.



Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
В.П.ТОМЕНКО



Приложение
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 30 сентября 2013 г. N 507-п



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН"

(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 27.09.2019 N 495-п, от 04.02.2020 N 82-п, от 31.03.2020 N 184-п, от 14.07.2020 N 504-п, от 09.10.2020 N 726-п, от 01.12.2020 N 824-п, от 23.12.2020 N 911-п)



1. ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование государственной программы

"Развитие системы социальной поддержки граждан" (далее - государственная программа)

Основания для разработки государственной программы

статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Постановление Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации";

Распоряжение Правительства Красноярского края от 09.08.2013 N 559-р;

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.12.2017 N 875 "Об утверждении методики разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации)"

Ответственный исполнитель государственной программы

министерство социальной политики Красноярского края

Соисполнители государственной программы

министерство образования Красноярского края;

министерство здравоохранения Красноярского края;

министерство спорта Красноярского края;

министерство транспорта Красноярского края;

министерство культуры Красноярского края;

министерство строительства Красноярского края;

агентство труда и занятости населения Красноярского края;

агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края

Перечень подпрограмм государственной программы

"Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности";

"Социальная поддержка семей, имеющих детей";

"Доступная среда";

"Повышение социальной защищенности и уровня жизни граждан, проживающих в территориях с особым статусом";

"Повышение качества и доступности социальных услуг";

"Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов"

Цели государственной программы

1. Повышение эффективности мер социальной поддержки граждан за счет усиления адресного оказания социальной помощи.

2. Повышение качества и доступности предоставления государственных услуг по социальному обслуживанию

Задачи государственной программы

1. Исполнение принятых публичных нормативных обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан.

2. Создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей.

3. Формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, повышение уровня и качества их жизни.

4. Обеспечение потребностей граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании. Привлечение более широкого круга социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг.

5. Создание условий эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания граждан.

6. Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов

Этапы и сроки реализации государственной программы

2014 - 2030 годы, без деления на этапы

Перечень целевых показателей государственной программы

удельный вес инициативных мер социальной поддержки, предоставляемых с учетом принципа адресности и критериев нуждаемости, в общем числе инициативных мер социальной поддержки - 22,9% к 2030 году;

доля граждан, получивших услуги в стационарных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан, обратившихся за их получением, увеличится с 95,7% в 2015 году до 100% в 2030 году.

Перечень целевых показателей государственной программы представлен в приложении к паспорту государственной программы

Информация по ресурсному обеспечению государственной программы, в том числе по годам реализации

из средств федерального и краевого бюджетов, средств Пенсионного фонда Российской Федерации и внебюджетных источников за период с 2014 по 2022 г. - 269815675,3 тыс. руб., в том числе:

в 2014 году - 21613390,6 тыс. руб.;

в 2015 году - 24200442,3 тыс. руб.;

в 2016 году - 23724995,7 тыс. руб.;

в 2017 году - 24585516,8 тыс. руб.;

в 2018 году - 26670494,7 тыс. руб.;

в 2019 году - 28601415,1 тыс. руб.;

в 2020 году - 44312663,8 тыс. руб.;

в 2021 году - 37397144,4 тыс. руб.;

в 2022 году - 38709611,9 тыс. руб.,

из них:

средства федерального бюджета за период с 2014 по 2022 г. - 68676969,2 тыс. руб., в том числе:

в 2014 году - 4573344,2 тыс. руб.;

в 2015 году - 4109181,0 тыс. руб.;

в 2016 году - 4154345,3 тыс. руб.;

в 2017 году - 4062585,9 тыс. руб.;

в 2018 году - 4459311,7 тыс. руб.;

в 2019 году - 5556275,4 тыс. руб.;

в 2020 году - 16599489,3 тыс. руб.;

в 2021 году - 12171023,0 тыс. руб.;

в 2022 году - 12991413,4 тыс. руб.;

средства краевого бюджета за период с 2014 по 2022 г. - 193649455,5 тыс. руб., в том числе:

в 2014 году - 16445345,5 тыс. руб.;

в 2015 году - 19384340,3 тыс. руб.;

в 2016 году - 18776766,3 тыс. руб.;

в 2017 году - 19625390,5 тыс. руб.;

в 2018 году - 21331411,9 тыс. руб.;

в 2019 году - 22144519,6 тыс. руб.;

в 2020 году - 26807903,5 тыс. руб.;

в 2021 году - 24320850,4 тыс. руб.;

в 2022 году - 24812927,5 тыс. руб.;

средства Пенсионного фонда Российской Федерации за период с 2014 по 2022 г. - 56965,7 тыс. руб., в том числе:

в 2014 году - 10332,7 тыс. руб.;

в 2015 году - 7479,5 тыс. руб.;

в 2016 году - 25021,7 тыс. руб.;

в 2017 году - 7254,1 тыс. руб.;

в 2018 году - 6877,7 тыс. руб.;

в 2019 году - 0,0 руб.;

в 2020 году - 0,0 руб.;

в 2021 году - 0,0 руб.;

в 2022 году - 0,0 руб.;

внебюджетные источники за период с 2014 по 2022 г. - 7432284,9 тыс. руб., в том числе:

в 2014 году - 584368,2 тыс. руб.;

в 2015 году - 699441,5 тыс. руб.;

в 2016 году - 768862,4 тыс. руб.;

в 2017 году - 890286,3 тыс. руб.;

в 2018 году - 872893,4 тыс. руб.;

в 2019 году - 900620,1 тыс. руб.;

в 2020 году - 905271,0 тыс. руб.;

в 2021 году - 905271,0 тыс. руб.;

в 2022 году - 905271,0 тыс. руб.

(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.10.2020 N 726-п)



2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН


Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям граждан. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Красноярского края (далее - край).


Государственная политика Российской Федерации в области социальной поддержки граждан формируется в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, в которой определено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.


Основные направления государственной программы на 2020 - 2030 годы сформированы с учетом задач, поставленных ежегодными посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, национальными или региональными проектами, параметрами социально-экономического развития края и предусматривают:


повышение качества и доступности социальных услуг;


повышение эффективности мер социальной поддержки граждан, в том числе за счет усиления принципа адресности и нуждаемости;


повышение эффективности и качества предоставления гражданам услуг в сфере социального обслуживания, с использованием принципа "клиентоориентированности";


оценку эффективности расходных обязательств (как действующих, так и вновь принимаемых), достижения конечных результатов;


внедрение новых технологий в сферу оказания социальных услуг.


Важнейшими качественными характеристиками современной системы социальной поддержки граждан в крае являются:


1. Распределение полномочий по предоставлению мер социальной поддержки граждан между Российской Федерацией и краем, между различными органами государственной власти, а также государственными внебюджетными фондами.


2. Финансирование мер социальной поддержки граждан за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и (или) бюджетов государственных внебюджетных фондов.


3. Сочетание заявительного характера обращения с выявлением граждан, нуждающихся в мерах социальной поддержки или социальных услугах.


4. Дифференциация подходов к предоставлению мер социальной поддержки граждан, учитывающая особенности контингентов получателей, в том числе:


категориальный подход;


адресный подход, при котором меры социальной поддержки гражданам (семьям) независимо от их категориальной или профессиональной принадлежности предоставляются с учетом их экономического потенциала (доходов, имущества) - путем предоставления пособия на ребенка, субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и др.


5. Дифференциация форм социальной поддержки граждан с учетом особенностей контингентов получателей.


6. Дифференциация сроков и периодичности предоставления мер социальной поддержки - постоянная, на определенный срок либо разовая.


В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации и подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, являются вопросами совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.


До 1 января 2020 года на территории края реализация государственной политики в области социальной поддержки и социального обслуживания граждан осуществлялась посредством наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в данной сфере. То есть, действовала трехуровневая система социальной политики, предусматривающая федеральный, региональный и муниципальный уровни управления.


В целях создания оптимальной системы социальной защиты населения края в течение 2019 года проводилась поэтапная передача полномочий по социальной защите населения с муниципального на краевой уровень. На срок до 1 октября 2019 года предусматривалось наделение отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления Березовского, Емельяновского муниципальных районов и городских округов Дивногорск, Сосновоборск, Железногорск, поселка Кедровый, остальных муниципальных районов и городских округов края - на срок до 31 декабря 2019 года включительно.


Таким образом, в крае с 2020 года действует двухуровневая система социальной политики, предусматривающая федеральный и региональный уровни управления.


Субъектами взаимоотношений системы социальной защиты населения в крае являются:


граждане и семьи - получатели мер социальной поддержки;


министерство социальной политики края (далее - министерство) - орган исполнительной власти края, наделенный полномочиями по реализации государственной социальной политики на территории края, осуществляющий нормативное правовое регулирование в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан, а также функции и полномочия учредителя краевых государственных учреждений в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами края, правовыми актами Правительства края;


учреждения системы социальной защиты населения - краевое государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения" (далее - уполномоченное учреждение) (его территориальные отделения), осуществляющее оказание услуг, выполнение работ и исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий министерства (учредителя) в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан, краевое государственное казенное учреждение "Ресурсно-методический центр системы социальной защиты населения";


краевые государственные казенные, бюджетные и автономные учреждения социального обслуживания, осуществляющие деятельность, направленную на предоставление гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, социальных услуг в целях улучшения жизнедеятельности и (или) повышения степени самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей;


межведомственные совещательные органы (комиссии, советы);


общественные организации, социально ориентированные некоммерческие организации, участвующие в предоставлении социальных услуг гражданам в соответствии со своими учредительными документами;


благотворители и добровольцы, участвующие в предоставлении мер социальной поддержки и социальных услуг гражданам в соответствии с законодательством о благотворительной деятельности.


Потребность граждан в мерах социальной поддержки формируется с учетом действия ряда объективных факторов, носящих:


общецивилизационный, международный характер - демографические (сокращение рождаемости, увеличение продолжительности жизни), социальные (трансформация института семьи, бедность, безработица, наркомания) и экологические факторы (загрязнение окружающей среды и его влияние на состояние здоровья населения);


национальный характер - социально-экономические (уровень и темпы экономического развития, занятость и доходы населения, состояние государственных финансов, условия и охрана труда, уровень образования и профессиональной квалификации работников, состояние социальной инфраструктуры), социально-психологические (трудовая мотивация) и иные факторы;


региональный характер - действие природно-климатических факторов, территориальные различия уровней развития социальной инфраструктуры;


локальный характер - возникновение различного рода чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера, имеющих территориальные и временные границы, и необходимость преодоления их последствий для населения.


Действующая система социальной защиты граждан базируется на ряде принципиальных положений, в том числе:


добровольность предоставления мер социальной поддержки и социальных услуг;


безусловная гарантированность исполнения принятых государством и краем обязательств по предоставлению мер социальной поддержки, социальных услуг, недопущение снижения уровня и ухудшения условий их предоставления вне зависимости от социально-экономической ситуации в стране и регионе.


Предоставление мер социальной поддержки гражданам носит заявительный или выявительный характер. Заявительный характер предусматривает обращение гражданина или его уполномоченного представителя в письменной или электронной форме в министерство, уполномоченное учреждение или многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг. С учетом государственной политики в сфере социальной защиты населения стоит задача перехода от заявительного к выявительному принципу при определении нуждаемости отдельных категорий населения (одиноких граждан пожилого возраста, ветеранов) в социальной поддержке.


Подходы к предоставлению мер социальной поддержки дифференцируются с учетом особенностей контингентов получателей, в том числе:


профессиональный подход, при котором меры социальной поддержки предоставляются, например, государственным служащим в связи с особыми условиями осуществления профессиональной деятельности;


категориальный подход, при котором меры социальной поддержки гражданам предоставляются:


1) с учетом особых заслуг перед государством (инвалиды и участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, граждане России, удостоенные званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации и являющиеся полными кавалерами ордена Славы (далее - Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы), граждане Российской Федерации, удостоенные звания Героя Социалистического труда или Героя труда Российской Федерации (далее - Герои Социалистического труда, Герои Труда Российской Федерации), и граждане Российской Федерации, награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней (далее - полные кавалеры ордена Трудовой Славы), ветераны труда);


2) в связи с преодолением последствий политических репрессий, радиационных катастроф, иных чрезвычайных ситуаций (реабилитированные лица и лица, признанные жертвами политических репрессий; лица, подвергшиеся воздействию радиации);


3) в связи с трудной жизненной ситуацией - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно (инвалидность, малообеспеченность, отсутствие определенного места жительства и определенных занятий, негативные последствия чрезвычайных ситуаций, катастроф природного и техногенного характера и другие причины);


4) в связи с необходимостью решения приоритетных общегосударственных задач - стимулирование рождаемости, привлечение специалистов к работе в определенных отраслях и регионах (семьи с детьми, в том числе многодетные, специалисты бюджетной сферы, проживающие и работающие в сельской местности);


5) с использованием адресного подхода, при котором меры социальной поддержки гражданам (семьям) независимо от их категориальной или профессиональной принадлежности предоставляются с учетом их имущественного (материального) положения, например пособие на ребенка, субсидии гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;


6) с целью доведения дохода пенсионеров до величины прожиточного минимума пенсионера в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (с 2010 года введена социальная доплата к пенсии).


На учете в уполномоченном учреждении состоят 1270,6 тысячи человек, получающих различные виды социальной помощи, при этом наибольший удельный вес среди получателей государственных услуг в отрасли (более 75%) занимают граждане пожилого возраста и лица с ограниченными возможностями.


Ежегодно в силу естественных причин отмечается снижение численности отдельных категорий льготников. За последние девять лет (в 2019 году по сравнению с 2011 годом) уменьшилось число:


участников и инвалидов Великой Отечественной войны - на 84,8% (с 4,6 до 0,7 тыс. человек);


тружеников тыла - на 70,6% (с 44,5 до 13,1 тыс. человек);


репрессированных - на 29,5% (с 24,1 до 16,9 тыс. человек);


ветеранов труда - на 12,7% (с 256,6 до 224 тыс. человек).


Увеличивается число граждан, получивших звание "Ветеран труда края": с 141,9 тыс. человек в 2011 году до 201,8 тыс. человек в 2019 году.


В силу благоприятной демографической политики в крае увеличивается количество многодетных семей: за последние 5 лет число многодетных семей увеличилось на 53% и составляет 37 тысяч, в которых воспитывается 122,7 тысячи детей.


По-прежнему остается проблема малообеспеченности отдельных категорий граждан: на учете в уполномоченном учреждении состоит 294,6 тыс. человек с доходами ниже величины прожиточного минимума. В 2011 году численность граждан, имеющих уровень дохода ниже величины прожиточного минимума, составляла 478,5 тыс. человек.


В целом анализ численности льготников показывает, что общее количество граждан, пользующихся различными мерами социальной поддержки, в 2020 - 2030 годах сохранится на прежнем уровне с тенденцией их незначительного уменьшения.


С учетом действующего законодательства социальная поддержка в крае предоставляется:


184,8 тысячи льготополучателей, меры социальной поддержки которым установлены на федеральном уровне (федеральные льготники: участники (инвалиды) Великой Отечественной войны, граждане, признанные инвалидами, в том числе дети-инвалиды, ветераны боевых действий, несовершеннолетние узники концлагерей, жители блокадного Ленинграда, члены семей погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, а также граждане, пострадавшие в результате радиационных катастроф);


390 тысячам льготополучателей, меры социальной поддержки которым установлены на уровне края и отнесены к вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъекта Российской Федерации (региональные льготники: ветераны труда, ветераны труда края, труженики тыла, жертвы политических репрессий, члены семей граждан, пострадавших от радиации, специалисты бюджетной сферы в сельской местности и отдельные категории граждан, нуждающиеся в социальной поддержке);


191,8 тысячи пенсионеров, меры социальной поддержки которым установлены законами края инициативно (в дополнение к федеральным).


Различные виды социальной поддержки получают:


139 тысяч семей с детьми (с учетом детей-инвалидов), в которых проживает 307,5 тысячи детей;


88,9 тысячи малообеспеченных семей - на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом их доходов.


С учетом вышеизложенного, преобладающим в настоящее время является категориальный подход предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.


Социальная поддержка с учетом особенностей контингентов получателей осуществляется в самых разнообразных формах:


в денежной форме - в виде ежегодных, ежемесячных и разовых денежных выплат, краевого материнского (семейного) капитала, субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсационных и единовременных выплат, выплат, приуроченных к знаменательным датам, адресной помощи в денежной форме;


в натуральной форме - бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, приобретение новогодних подарков для детей-инвалидов и детей из семей, в которых оба родителя (лица, их заменяющие) - инвалиды, или неполных семей, в которых родитель (лицо, его заменяющее) - инвалид, приобретение извещателей дымовых автономных для многодетных семей;


в форме льгот - внеочередной прием в учреждения социального обслуживания;


в форме услуг - организация отдыха и оздоровления детей; предоставление социальных услуг (в том числе социально-оздоровительных услуг) гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми, лицам без определенного места жительства и занятий, безнадзорным и беспризорным детям.


На протяжении ряда лет проводится постоянная работа по систематизации и совершенствованию законодательства края, в том числе с целью усиления принципа адресности. Например:


введен критерий "трудоспособность" при предоставлении пособия на ребенка, то есть пособие не назначается родителям трудоспособного возраста, не работающим без уважительной причины;


меры социальной поддержки гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде компенсации, т.е. выплата мер осуществляется после понесенных расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, и другие.


С учетом требований административной реформы и необходимости повышения доступности государственных услуг прием граждан в уполномоченном учреждении (его территориальных отделениях) осуществляется по принципу одного окна, в том числе в большинстве территорий - без перерыва на обед.


В целях исключения социального иждивенчества проводится последовательная работа по усилению принципа адресности и нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки.


Работа в данном направлении осуществляется с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 29.12.2015 N 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости", согласно которым предоставление мер социальной поддержки должно осуществляться с учетом принципа адресности и применения критериев нуждаемости.


Не менее важным направлением социальной защиты граждан является социальное обслуживание.


На территории края на 01.11.2019 функционируют 175 организаций социальной защиты всех форм собственности, из которых 68 краевых и 79 муниципальных организаций социального обслуживания, 3 организации системы социальной защиты населения, 25 негосударственных организаций.


В рамках проводимой в крае работы по созданию оптимальной системы социальной защиты населения края начиная с 2020 года все учреждения системы социальной защиты населения перейдут в краевую собственность. К 2021 году их число сократится со 150 в 2019 году до 113 учреждений социального обслуживания и 2 учреждений системы социальной защиты населения.


Одной из форм оказания социальной помощи пожилым людям и инвалидам на территории края является возможность организации приемных семей для граждан пожилого возраста в соответствии с Законом края от 08.07.2010 N 10-4866 "Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Красноярском крае".


В целях обеспечения доступности, повышения эффективности и качества предоставления населению услуг в сфере социального обслуживания проводится системная работа, направленная на:


совершенствование действующей в крае сети организаций социального обслуживания, ее модернизацию и развитие, адаптацию к изменяющимся правовым, социально-экономическим и демографическим условиям;


увеличение стационарозамещающих технологий социального обслуживания, в том числе долговременный уход, сопровождаемое проживание инвалидов;


расширение охвата граждан и спектра социальных услуг за счет привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев;


укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания граждан и сокращение очередности на получение социальных услуг;


решение кадровых проблем отрасли.


Таким образом, реализация всех мероприятий государственной программы позволит министерству, уполномоченному учреждению и организациям социального обслуживания граждан края своевременно и в полном объеме выполнить все возложенные на отрасль обязательства, провести системные мероприятия, направленные на усиление социальной поддержки граждан, повышение качества и эффективности работы.


Внесение изменений в государственную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя государственной программы либо во исполнение поручений Губернатора края, Правительства края.



3. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН


С учетом задач, поставленных в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2025 года, решений, принятых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, задач социально-экономического развития края, а также региональных проектов: "Финансовая поддержка семей при рождении детей (Красноярский край)", "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Красноярский край)", приоритетными направлениями социальной политики края, являются:


1. Повышение эффективности социальной помощи нуждающимся гражданам, а именно:


гражданам пожилого возраста;


семьям, имеющим детей;


лицам с ограниченными возможностями, в том числе детям-инвалидам, за счет усиления адресного подхода и внедрения новых технологий.


2. Повышение эффективности управления системой социальной поддержки граждан края.


3. Развитие активного диалога с гражданским сообществом.


В рамках данных направлений разработан и проводится комплекс мероприятий, направленных на:


совершенствование системы социальной поддержки граждан с учетом изменения норм федерального законодательства и применения критерия адресности и принципа нуждаемости: последовательный и системный переход на применение принципа нуждаемости при предоставлении гражданам мер социальной поддержки; расширение адресности социальных выплат с внедрением социального контракта; упорядочение требований к присвоению на территории края отдельных льготных статусов, уточнение состава инициативных мер социальной поддержки и условий их предоставления;


своевременное и качественное выполнение государственных полномочий по социальной поддержке граждан: обеспечение нуждающимся гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми, гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, гарантированных государством и краем социальных обязательств;


формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, повышение уровня и качества их жизни: повышение уровня доступности приоритетных объектов и качества услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения за счет оснащения социально значимых объектов внешними пандусами, входными группами, подъемными устройствами и автономными лифтами, системами с дублирующими световыми устройствами, информационными табло с тактильной пространственно-рельефной информацией и другим оборудованием, обустройства зон оказания услуг и прилегающих территорий; повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов; информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов; развитие социального партнерства с общественными организациями, создание института социального сопровождения семей, имеющих детей-инвалидов; повышение квалификации и методическое обеспечение специалистов учреждений, предоставляющих реабилитационные услуги инвалидам и детям-инвалидам, развитие программ ранней помощи, направленных на предупреждение социального сиротства и поддержку семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей группы риска;


повышение качества и доступности предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста, инвалидам, включая детей-инвалидов, семьям и детям; повышение качества социальных услуг; развитие форм и методов социальной реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов; развитие стационарозамещающих технологий, укрепление материально-технической базы учреждений системы социального обслуживания населения; развитие сектора негосударственных организаций в сфере оказания социальных услуг, расширение ими спектра оказываемых услуг и охвата граждан; привлечение волонтеров к решению вопросов социального характера;


развитие активного диалога с гражданским сообществом: проведение независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания; укрепление взаимодействия со средствами массовой информации с целью разъяснения гражданам их прав и социальных гарантий, формирования имиджа отрасли; наличие актуализированной информации на сайтах министерства, уполномоченного учреждения и учреждений социального обслуживания в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; укрепление социального партнерства с некоммерческими организациями, в том числе с общественными организациями;


использование современных информационных технологий при предоставлении государственных услуг, в том числе за счет перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде;


формирование высокопрофессионального кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности труда работников отрасли.


С учетом вышеизложенного основными целями государственной программы являются:


повышение эффективности мер социальной поддержки граждан за счет усиления адресного оказания социальной помощи;


повышение качества и доступности предоставления государственных услуг по социальному обслуживанию.


Для достижения целей государственной программы необходимо решение следующих задач:


исполнение принятых публичных нормативных обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан;


создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей;


формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, повышение уровня и качества их жизни;


обеспечение потребностей граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании. Привлечение более широкого круга социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг;


создание условий эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания граждан;


формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.


Реализация мероприятий государственной программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:


своевременное и в полном объеме исполнение принятых публичных нормативных обязательств по социальной поддержке - снижению социальной напряженности в обществе;


усиление адресности при предоставлении социальной поддержки - более эффективному использованию средств краевого бюджета;


создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей - улучшению демографической ситуации в крае;


совершенствование организации предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания - повышению качества жизни граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности здоровой жизни;


повышение средней заработной платы социальных, медицинских, педагогических работников - решению проблемы дефицита кадров в отрасли, мотивации специалистов на повышение качества предоставляемых услуг, снижению уровня безработицы;


привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций - повышению доступности, качества и безопасности, а также расширению перечня социальных услуг, созданию новых рабочих мест.



4. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ СОСТОЯНИЯ) УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, ЭКОНОМИКИ, СТЕПЕНИ РЕАЛИЗАЦИИ ДРУГИХ ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫХ ИНТЕРЕСОВ


Реализация государственной программы должна привести к повышению эффективности мер социальной поддержки граждан за счет усиления адресного оказания социальной помощи и повышению качества и доступности предоставления государственных услуг по социальному обслуживанию.


В результате своевременной и в полном объеме реализации государственной программы к 2030 году:


удельный вес инициативных мер социальной поддержки, предоставляемых с учетом принципа адресности и критериев нуждаемости, в общем числе инициативных мер социальной поддержки достигнет 22,9%;


доля граждан, получивших услуги в стационарных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан, обратившихся за их получением, составит 100%.


Таким образом, реализация комплекса мероприятий государственной программы позволит в целом обеспечить достижение ее целей, а также будет содействовать профилактике социальной напряженности в крае.



5. ИНФОРМАЦИЯ ПО ПОДПРОГРАММАМ, ОТДЕЛЬНЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ


Государственная программа в период с 2020 по 2022 годы включает 6 подпрограмм, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение целей и решение программных задач:


"Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности";


"Социальная поддержка семей, имеющих детей";


"Доступная среда";


"Повышение социальной защищенности и уровня жизни граждан, проживающих в территориях с особым статусом";


"Повышение качества и доступности социальных услуг";


"Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов".


Государственная программа не содержит отдельных мероприятий.



5.1. Подпрограмма "Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности"


Подпрограмма "Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности" (далее - Подпрограмма 1) представлена в приложении N 1 к государственной программе.



5.1.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости разработки Подпрограммы 1


Мероприятия Подпрограммы 1 направлены на исполнение принятых публичных нормативных обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности.


Система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, в первую очередь граждан пожилого возраста и инвалидов, с учетом норм федерального законодательства направлена на поддержание и (или) повышение уровня доходов отдельных категорий граждан в связи с особыми заслугами перед Родиной, утратой трудоспособности и тяжестью вреда, нанесенного здоровью, компенсацией ранее действовавших социальных обязательств, а также в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации.


Наряду с этим на территории края реализуются инициативные меры социальной поддержки, введение которых обусловлено задачами, поставленными Президентом и Правительством Российской Федерации, Губернатором края, депутатами Законодательного Собрания края с целью решения приоритетных общегосударственных и краевых задач с учетом социально-экономических и географических условий, а также дополнительные (инициативные) виды социальной помощи за счет средств местных бюджетов. Большая часть вопросов местного значения направлена на обеспечение граждан необходимыми социальными услугами и формирование комфортной среды жизнедеятельности человека.


Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан предоставляются:


в денежной форме, в том числе: ежегодные, ежемесячные денежные выплаты, единовременная денежная выплата на строительство или приобретение жилого помещения ветеранам, социальные доплаты к пенсиям, компенсационные выплаты, субсидии гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;


в натуральной форме, в том числе: льготный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, приобретение новогодних подарков для детей-инвалидов и детей из семей, в которых оба родителя (лица, их заменяющие) - инвалиды, или неполных семей, в которых родитель (лицо, его заменяющее) - инвалид.


Система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан предусматривает разграничение полномочий и соответствующих расходных обязательств по их предоставлению конкретным категориям граждан по уровням бюджетной системы.


К расходным обязательствам Российской Федерации, финансируемым из федерального бюджета, отнесены меры социальной поддержки ветеранов и участников Великой Отечественной войны, Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей, Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, граждан за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, граждан при возникновении поствакцинальных осложнений, граждан, награжденных знаком "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР", выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, иных категорий граждан, определенных федеральным законодательством.


Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет краевого бюджета предоставляются категориям граждан, определенным как федеральным законодательством (ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий), так и законодательством края (ветеранам труда края, родителям и не вступившим в повторный брак вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы в мирное время (за исключением случаев, когда смерть наступила в результате их противоправных действий), гражданам, достигшим возраста 60 и 55 лет (мужчинам и женщинам соответственно) и имеющим продолжительность работы не менее 15 календарных лет, пенсионерам, членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в мирное время на территории СССР или Российской Федерации, территориях других государств и в период ведения боевых действий в государствах (территориях), указанных в разделе III приложения к Федеральному закону "О ветеранах" (за исключением случаев, когда смерть наступила в результате их противоправных действий), детям погибших защитников Отечества, гражданам, пережившим Великую Отечественную войну в детском возрасте (не достигшим возраста 18 лет по состоянию на 3 сентября 1945 года), инвалидам, детям-инвалидам и их родителям и законным представителям и другим категориям граждан).


Краевым бюджетом предусмотрено оказание дополнительной социальной поддержки нуждающимся гражданам, оказавшимся в трудном положении в силу объективных причин, вызванных преклонным возрастом, одиночеством, наличием инвалидности, низким уровнем доходов, болезнью, стихийными бедствиями или чрезвычайными ситуациями, и не имеющим возможности улучшить его собственными силами. Ежегодно материальная помощь оказывается в связи с трудной жизненной ситуацией, на ремонт жилого помещения, на ремонт печного отопления и (или) электропроводки около 24,5 тыс. граждан. Значительный поток обращений исходит от жителей сельских, дотационных районов края. В основном обращения граждан касаются выделения денежных средств на:


приобретение дорогостоящих жизненно необходимых лекарственных препаратов или дорогостоящее лечение (проведение дорогостоящих операций), которое невозможно осуществить в рамках программы государственных гарантий оказания жителям края бесплатной медицинской помощи;


восстановление жилья и приобретение необходимых вещей после пожара;


восстановление документов лицам из числа не имеющих определенного места жительства и освобожденных из мест лишения свободы.


Реализуются мероприятия, направленные на улучшение социально-экономических условий жизни участников и инвалидов Великой Отечественной войны, оказание содействия ветеранскому движению в крае.


Проведение социально значимых мероприятий, направленных на оказание дополнительной поддержки ветеранам войны и пожилым гражданам, поддержку общественных организаций, позволяет оказать адресную помощь пожилым людям, в том числе пережившим Великую Отечественную войну, а также почувствовать заинтересованность общества к их жизни и свою значимость.


Одним из наиболее востребованных и финансово емких видов социальной помощи населению, направленных на повышение уровня их жизни, является социальная поддержка граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Необходимость ее предоставления закреплена значительным количеством федеральных и региональных нормативных правовых актов, определяющих полномочия государства и края по социальной поддержке граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.


В соответствии с действующим законодательством право на получение данных мер социальной поддержки закреплено за более 30 льготными категориями граждан. Их получателями являются более 880 тыс. человек (с учетом членов семей), что составляет 29% от общей численности жителей края.


Получателями субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом доходов граждан на территории края по итогам 2018 года стали 88,9 тыс. семей, доля получателей субсидий составляет 7,9% в общей численности семей.


Динамика численности получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг зависит от изменений доходов граждан, величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам граждан края и тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг.


С учетом действующего федерального и краевого законодательства на территории всего края установлен единый подход к предоставлению социальной поддержки граждан, что позволяет обеспечить единый размер социальных выплат и компенсаций во всех муниципальных образованиях края.



5.1.2. Анализ причин возникновения проблемы, включая правовое обоснование


Подпрограмма 1 определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств, совершенствование системы мер социальной поддержки граждан с целью повышения их эффективности и результативности.


Выполнение обязательств Российской Федерации и края по социальной поддержке отдельных категорий граждан, а также многообразие и сложность социальных проблем, связанных с поддержкой лиц пожилого возраста, граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, обуславливает необходимость реализации подпрограммных мероприятий.



5.1.3. Описание цели и задач Подпрограммы 1


Целью Подпрограммы 1 является исполнение принятых публичных нормативных обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности.


Во исполнение поставленной цели Подпрограммы 1 предусмотрен ряд задач:


1) своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;


2) улучшение социально-экономических условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны, пожилых и других категорий граждан;


3) своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки, компенсаций отдельным категориям граждан и субсидий с учетом доходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.



5.1.4. Сроки реализации


Реализация Подпрограммы 1 рассчитана на 2014 - 2022 годы. В связи с тем, что основная часть ее мероприятий связана с последовательной реализацией бессрочных социальных обязательств Российской Федерации и края по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, выделение этапов реализации не предусмотрено.



5.1.5. Планируемое изменение объективных показателей, характеризующих уровень социально-экономического развития сферы социальной поддержки граждан, качество жизни населения и их влияние на достижение задач государственной программы


Реализация мероприятий Подпрограммы 1 позволит обеспечить достижение следующих результатов:


доля граждан, получающих регулярные денежные выплаты, в общей численности получателей мер социальной поддержки - не менее 56,0%.


В итоге будут исполнены обязательства государства по социальной поддержке более 667 тыс. граждан пожилого возраста, нуждающихся в социальной поддержке.


Посредством данного показателя результативности определяется степень исполнения поставленных целей и задач, в том числе:


своевременность и полнота выполнения обязательств государства и края по социальной поддержке отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов, адресной материальной помощи нуждающимся гражданам;


доля льготников, в том числе инвалидов, не реализовавших право на меры социальной поддержки, - для выявления и устранения причин, препятствующих его реализации;


степень выполнения поставленной задачи, заключающейся в своевременности и полноте предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг льготным категориям граждан;


определение доли льготников, не реализовавших право на меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, для выявления и устранения причин, препятствующих его реализации;


эффективность проводимых мероприятий, направленных на усиление адресности предоставления компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.


Перечень и значения показателей результативности представлены в приложении N 1 к Подпрограмме 1.


Решение задач Подпрограммы 1 осуществляется путем реализации мероприятий Подпрограммы 1, указанных в приложении N 2 к Подпрограмме 1.


В ходе исполнения государственной программы будет осуществляться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития страны и края.



5.1.6. Экономический эффект в результате реализации мероприятий Подпрограммы 1


Социально-экономическая эффективность реализации Подпрограммы 1 зависит от степени достижения ожидаемого конечного результата.


Реализация мероприятий Подпрограммы 1 будет способствовать:


своевременному и в полном объеме выполнению обязательств государства и края по социальной поддержке отдельных категорий граждан, имеющих на нее право в соответствии с действующим законодательством и обратившихся за ее получением;


созданию условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан с учетом адресного подхода, степени их социальной защищенности;


повышению уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;


снижению социальной напряженности в крае.


В рамках реализации подпрограммных мероприятий, например:


1) ежемесячные денежные выплаты будут предоставлены ежегодно:


ветеранам труда и труженикам тыла - 150,3 тыс. человек;


ветеранам труда края, лицам, достигшим возраста 60 и 55 лет (мужчинам и женщинам соответственно), имеющим продолжительность работы не менее 15 календарных лет, пенсионерам, получающим страховые пенсии в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", пенсионерам, получающим социальные пенсии в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", родителям и вдовам (вдовцам) военнослужащих и не вступившим в повторный брак, являющимся получателями пенсии по государственному пенсионному обеспечению, - около 386,3 тыс. человек;


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.10.2020 N 726-п)


реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, - 12,5 тыс. человек;


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.10.2020 N 726-п)


членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в мирное время на территории СССР или Российской Федерации, территориях других государств и в период ведения боевых действий в государствах (территориях), - 256 человек;


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.10.2020 N 726-п)


2) ежемесячные социальные выплаты будут предоставлены ежегодно около 26,5 тыс. детей погибших защитников Отечества;


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.10.2020 N 726-п)


3) социальное пособие на погребение будет выплачено около 4 тыс. человек ежегодно;


4) выплата ежемесячного персонального пособия будет ежегодно предоставлена:


8 Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы, персональным пенсионерам союзного значения;


23 персональным пенсионерам республиканского значения;


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.10.2020 N 726-п)


129 персональным пенсионерам местного значения;


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.10.2020 N 726-п)


48 чемпионам и призерам Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр и тренерам;


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.10.2020 N 726-п)


5) меры социальной поддержки в части проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения будут предоставлены ежегодно:


ветеранам труда и труженикам тыла - на 446,2 тыс. поездок;


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.10.2020 N 726-п)


лицам, достигшим возраста 60 и 55 лет (мужчинам и женщинам соответственно) и имеющим продолжительность работы не менее 15 календарных лет, лицам, получающим страховые пенсии в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", пенсионерам, получающим социальные пенсии в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", - на 735,6 тыс. поездок;


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.10.2020 N 726-п)


реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, - на 99,3 тыс. поездок;


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.10.2020 N 726-п)


6) в целях улучшения социально-экономических условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны, пожилых граждан будет обеспечено предоставление:


денежной выплаты к празднованию годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов ежегодно около 114,1 тыс. ветеранам и участникам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, не вступившим в повторный брак вдовам (вдовцам) погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, гражданам, пережившим Великую Отечественную войну в детском возрасте (не достигшим по состоянию на 3 сентября 1945 года возраста 18 лет);


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.10.2020 N 726-п)


единовременной денежной выплаты к празднованию годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов детям погибших защитников Отечества - 24,3 тыс. человек ежегодно;


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.10.2020 N 726-п)


адресной материальной помощи на компенсацию расходов на оплату услуг вдовам (вдовцам), нетрудоспособным детям (если они достигли возраста 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины) либо являются инвалидами) по изготовлению и установке (замене) памятников (надгробий), благоустройству могил участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, умерших на территории края до 12 июня 1990 года, - 86 человек в 2020 году, 313 человек в 2021 - 2022 годах ежегодно;


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.10.2020 N 726-п)


адресной материальной помощи на компенсацию расходов на изготовление и ремонт зубных протезов в 2020 году 50 участникам (инвалидам) Великой Отечественной войны, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.10.2020 N 726-п)


единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения в 2020 году 80 участникам и инвалидам Великой Отечественной войны;


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.10.2020 N 726-п)


абзац исключен. - Постановление Правительства Красноярского края от 09.10.2020 N 726-п;


7) будут предоставлены:


адресная материальная помощь на компенсацию расходов на проезд, совершенный один раз в течение календарного года, по территории Российской Федерации к месту следования и обратно не менее 900 реабилитированным лицам в 2020 году, не менее 2,1 тыс. реабилитированных лиц в 2021 - 2022 годах ежегодно;


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.10.2020 N 726-п)


адресная материальная помощь на компенсацию расходов на изготовление и ремонт зубных протезов (кроме протезов из драгоценных металлов и металлокерамики) не менее 2 тыс. ветеранов труда края ежегодно;


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.10.2020 N 726-п)


единовременная адресная материальная помощь обратившимся гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории края, более 30 тыс. человек в 2020 году, более 20 тыс. человек в 2021 - 2022 годах ежегодно;


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.10.2020 N 726-п)


8) ежегодно будет обеспечено:


предоставление новогодних подарков для около 14,8 тыс. детей-инвалидов и детей из семей, в которых оба родителя (лица, их заменяющие) - инвалиды, или неполных семей, в которых родитель (лицо, его заменяющее) - инвалид;


своевременное и полное предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг более 880 тыс. граждан (с учетом членов семей), имеющих право на их получение;


поддержка 87,2 тыс. социально незащищенных семей, нуждающихся в ней, путем усиления адресного подхода при предоставлении субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг с учетом их доходов и др.


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.10.2020 N 726-п)


Оценка эффективности реализации мероприятий Подпрограммы 1 определяется по формуле:




где:


Ei - эффективность реализации i-го мероприятия Подпрограммы 1 (процентов);


Tfi - значение непосредственного результата, отражающего реализацию i-го мероприятия Подпрограммы 1, фактически достигнутое в ходе его реализации;


TNi - ожидаемый непосредственный результат, отражающий реализацию i-го мероприятия, предусмотренный Подпрограммой 1.


Оценка эффективности реализации Подпрограммы 1 определяется по формуле:




где:


E - эффективность реализации Подпрограммы 1 (процентов);


n - количество мероприятий Подпрограммы 1.



5.2. Подпрограмма "Социальная поддержка семей, имеющих детей"


Подпрограмма "Социальная поддержка семей, имеющих детей" (далее - Подпрограмма 2) представлена в приложении N 2 к государственной программе.



5.2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости разработки Подпрограммы 2


Мероприятия Подпрограммы 2 направлены на выполнение обязательств Российской Федерации и края по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей.


Социальная поддержка семьи и детей является важным направлением государственной семейной политики и представляет собой ее самостоятельное направление, реализуемое посредством комплекса специальных правовых, экономических, организационных и иных мер.


Основные принципиальные положения государственной семейной политики закреплены в Гражданском и Семейном кодексах Российской Федерации, Федеральных законах от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".


Вышеперечисленными законодательными актами и изданными в связи с ними нормативными правовыми актами разграничены полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и соответствующие расходные обязательства, связанные с предоставлением мер социальной поддержки семьи и детей, а также установлены конкретные меры и формы их предоставления.


Наряду с этим на территории края реализуются инициативные меры социальной поддержки, введение которых обусловлено задачами, поставленными Президентом и Правительством Российской Федерации, Губернатором края, депутатами Законодательного Собрания края, региональным проектом "Финансовая поддержка семей при рождении детей (Красноярский край)", с целью решения приоритетных общегосударственных и краевых задач с учетом социально-экономических и географических условий, а также дополнительные (инициативные) виды социальной помощи за счет средств местных бюджетов. Большая часть вопросов местного значения направлена на обеспечение граждан необходимыми социальными услугами и формирование комфортной среды жизнедеятельности человека.


В настоящее время меры социальной поддержки семьи и детей предоставляются:


в денежной форме - в виде ежегодных, ежемесячных, разовых денежных выплат;


в натуральной форме - путем организации отдыха и оздоровления детей;


в форме социальных услуг;


в форме морального и материального поощрения - награждение Почетным знаком края "Материнская слава" женщин, воспитывающих (воспитавших) семерых и более детей, с целью стимулирования укрепления института семьи, многодетности, ведения здорового образа жизни, заботы о здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии детей, полном и гармоничном развитии их личности. Меры морального поощрения при этом, как правило, сочетаются с денежным вознаграждением.


Основной, как с позиций числа получателей, так и размеров производимых выплат, является денежная форма социальной поддержки семьи и детей.


В целях поддержки семей, имеющих детей, в крае ведется работа по совершенствованию системы государственной поддержки семей, направленная на улучшение демографической ситуации.


Выполнение обязательств государства и края по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей обеспечивает предоставление различных мер социальной поддержки более 139 тыс. семей с детьми ежегодно.


Согласно данным статистики, за последние годы увеличилось количество многодетных семей. По состоянию на 01.06.2019 их более 37,0 тысячи, а в 2010 году их было всего 18,5 тысячи.


Улучшению демографической ситуации в крае способствуют в том числе мероприятия, направленные на социальную поддержку семей, имеющих детей.


В рамках Подпрограммы 2 предоставляется 23 различных меры социальной поддержки для семей с детьми в виде федеральных и краевых пособий и компенсаций, организации отдыха и круглогодичного оздоровления детей, мероприятий по повышению социального престижа материнства.


Из традиционных - пособия на детей, меры социальной поддержки многодетным семьям и семьям, имеющим детей-инвалидов. Наиболее финансово емкой и значимой мерой поддержки для семей с детьми является краевой материнский (семейный) капитал при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей. На сегодняшний день его размер составляет более 142 тыс. рублей. С начала предоставления меры на краевой материнский (семейный) капитал сертификаты получили 40,6 тыс. многодетных семей.


Особая поддержка предусмотрена для многодетных семей. В крае утвержден Почетный знак края "Материнская слава". Им награждаются женщины, проживающие на территории края не менее 10 лет, родившие (усыновившие) семерых и более детей - граждан Российской Федерации, за положительный опыт их воспитания, сохранение крепких семейных традиций, ведение здорового образа жизни семьи. Этой награды удостоены 232 многодетные мамы. Награжденным женщинам предоставлено право на улучшение жилищных условий их семей, бесплатное зубопротезирование.


В течение 2013 - 2014 годов, с целью оказания адресной поддержки действительно нуждающимся семьям с детьми, внесен ряд изменений в краевое законодательство, регламентирующее предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет, которому временно не предоставлено место в государственной (муниципальной) образовательной организации, реализующей основную образовательную программу дошкольного образования. Начиная с 2014 года введен критерий доходности, то есть выплата стала предоставляться при условии, если среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума по соответствующей группе территорий края. С 2015 года право на получение сохранилось только у малоимущих многодетных семей, студенческих семей, одиноких матерей.


В соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", а также иными стратегическими документами определены следующие приоритеты государственной политики в отношении социальной поддержки семьи и детей:


повышение уровня рождаемости (в том числе за счет рождения в семьях второго и последующих детей);


укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания;


развитие системы поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей, обеспечение государственной материальной поддержки семей, имеющих детей;


поддержка семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства, обеспечение защиты прав и законных интересов детей.


Указанные приоритеты Подпрограммы 2 направлены на преодоление негативных демографических тенденций, стабилизацию численности населения и создание условий для ее роста, повышение качества жизни граждан.



5.2.2. Анализ причин возникновения проблемы, включая правовое обоснование


Подпрограмма 2 определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств, совершенствование системы мер социальной поддержки семей, имеющих детей, с целью повышения их эффективности и результативности.


Выполнение обязательств Российской Федерации и края по социальной поддержке семей, имеющих детей, а также многообразие и сложность социальных проблем, связанных с их поддержкой, обуславливает необходимость реализации подпрограммных мероприятий.



5.2.3. Описание цели и задач Подпрограммы 2


Целью Подпрограммы 2 является:


выполнение обязательств Российской Федерации и края по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей.


Во исполнение поставленной цели Подпрограммы 2 предусмотрено решение ряда задач:


1) своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей;


2) укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей.



5.2.4. Сроки реализации


Реализация Подпрограммы 2 рассчитана на 2014 - 2022 годы. В связи с тем, что основная часть ее мероприятий связана с последовательной реализацией бессрочных социальных обязательств Российской Федерации и края по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, выделение этапов реализации не предусмотрено.



5.2.5. Планируемое изменение объективных показателей, характеризующих уровень социально-экономического развития сферы социальной поддержки семей с детьми, качество жизни населения и их влияние на достижение задач государственной программы


Реализация мероприятий Подпрограммы 2 позволит обеспечить достижение следующих результатов:


сохранение доли семей с детьми, получающих различные меры социальной поддержки (с учетом адресности и нуждаемости), от общего количества семей с детьми в крае на уровне 45,6% к 2022 году.


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.10.2020 N 726-п)


В итоге будут исполнены обязательства государства по социальной поддержке около 139 тыс. семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке.


Посредством данного показателя результативности определяется степень исполнения поставленных целей и задач, в том числе:


своевременность и полнота выполнения обязательств Российской Федерации и края по социальной поддержке семей, имеющих детей, адресной материальной помощи нуждающимся семьям, имеющим детей;


определение доли семей, имеющих детей, не реализовавших право на меры социальной поддержки, - для выявления и устранения причин, препятствующих его реализации.


Перечень и значения показателей результативности представлены в приложении N 1 к Подпрограмме 2.


Решение задач Подпрограммы 2 осуществляется путем реализации мероприятий Подпрограммы 2, указанных в приложении N 2 к Подпрограмме 2.


В ходе исполнения государственной программы будет осуществляться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития страны и края.



5.2.6. Экономический эффект в результате реализации мероприятий Подпрограммы 2


Социально-экономическая эффективность реализации Подпрограммы 2 зависит от степени достижения ожидаемого конечного результата.


Реализация мероприятий Подпрограммы 2 позволит обеспечить достижение следующих результатов:


пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, получат 19,7 тыс. человек ежегодно;


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 04.02.2020 N 82-п)


пособие на ребенка получат 184 тыс. человек ежегодно;


ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка получат не менее 20,7 тыс. семей в 2020 году, не менее 25,1 тыс. семей в 2021 году, не менее 25,1 тыс. семей в 2022 году;


ежемесячную денежную выплату, назначаемую в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, получат не менее 2 тыс. человек ежегодно;


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 04.02.2020 N 82-п)


ежегодное пособие на ребенка школьного возраста получат около 50,0 тыс. человек ежегодно;


компенсацию стоимости проезда к месту амбулаторного консультирования и обследования, стационарного лечения, санаторно-курортного лечения и обратно получат не менее 3,5 тыс. человек в 2020 году, не менее 3,9 тыс. человек ежегодно в 2021 - 2022 годах;


(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 04.02.2020 N 82-п, от 09.10.2020 N 726-п)


бесплатным проездом к месту отдыха и обратно будет обеспечено 4,4 тыс. человек в 2021 - 2022 годах ежегодно из числа детей и лиц, сопровождающих организованные группы детей;


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.10.2020 N 726-п)


краевой материнский (семейный) капитал получат 18,5 тыс. человек в 2020 году, около 21 тыс. человек в 2021 - 2022 годах ежегодно;


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.10.2020 N 726-п)


ежегодно будут улучшаться жилищные условия семьям 12 женщин, награжденных Почетным знаком края "Материнская слава";


компенсацию стоимости проезда к месту проведения медицинских консультаций, обследования, лечения, пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, родоразрешения и обратно получат 290 человек ежегодно;


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.10.2020 N 726-п)


доля семей с детьми, получающих различные меры социальной поддержки (с учетом адресности и нуждаемости), от общего количества семей с детьми в крае составит 45,6% ежегодно.


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.10.2020 N 726-п)


Реализация мероприятий Подпрограммы 2 будет способствовать:


своевременному и в полном объеме выполнению обязательств государства и края по социальной поддержке семей, имеющих детей;


укреплению института семьи, поддержке престижа материнства и отцовства, развитию и сохранению семейных ценностей;


снижению социальной напряженности в крае.


Оценка эффективности реализации мероприятий Подпрограммы 2 определяется по формуле:




где:


Ei - эффективность реализации i-го мероприятия Подпрограммы 2 (процентов);


Tfi - значение непосредственного результата, отражающего реализацию i-го мероприятия Подпрограммы 2, фактически достигнутое в ходе его реализации;


TNi - ожидаемый непосредственный результат, отражающий реализацию i-го мероприятия, предусмотренный Подпрограммой 2.


Оценка эффективности реализации Подпрограммы 2 определяется по формуле:




где:


E - эффективность реализации Подпрограммы 2 (процентов);


n - количество мероприятий Подпрограммы 2.



5.3. Подпрограмма "Доступная среда"


Подпрограмма "Доступная среда" (далее - Подпрограмма 3) представлена в приложении N 3 к государственной программе.



5.3.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости разработки Подпрограммы 3


Мероприятия Подпрограммы 3 направлены на создание доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) среды жизнедеятельности.


Конвенцией ООН "О правах инвалидов" от 13.12.2006 (ратифицирована Федеральным законом от 03.05.2012 N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов"), Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.


В крае на 01.07.2019 на учете состоит 177,3 тыс. инвалидов, что составляет 6,2% от численности населения края, из них 11,8 тыс. - дети-инвалиды, 13,5 тыс. - инвалиды молодого возраста от 18 до 35 лет, 18,6 тыс. инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата, 7,1 тыс. инвалидов по зрению, 3,1 тыс. инвалидов по слуху.


Одной из самых больших проблем в регионе остается неприспособленность объектов социальной инфраструктуры для нужд инвалидов.


В целях выявления и устранения существующих ограничений и барьеров, препятствующих доступности среды в крае, в 2012 году по итогам заседания Совета при Губернаторе края по делам инвалидов во взаимодействии с общественными организациями инвалидов проведены инвентаризация, анкетирование и паспортизация объектов социальной инфраструктуры.


Результаты данной работы показали, что не все объекты социальной инфраструктуры оборудованы необходимыми приспособлениями, обеспечивающими доступ к ним инвалидов и других МГН: отсутствуют пандусы, перила, поручни, световые указатели, информационные табло, указатели с речевым сопровождением, тактильные плитки, лифт либо стационарный подъемник на этажи внутри зданий, специализированные санузлы.


Другой проблемой, с которой сталкиваются инвалиды, является отсутствие доступа к транспорту. Количество низкопольного транспорта в крае незначительно.


Особую озабоченность вызывает доступность услуг в сфере общего и профессионального образования. В крае организовано дистанционное обучение для детей-инвалидов, однако это не позволяет в полной мере организовать образовательный процесс совместно со здоровыми детьми и способствовать интеграции таких детей в общество.


В сфере здравоохранения в связи с протяженностью территории края отрицательно сказывается на организации медицинской реабилитации отсутствие межрайонных центров, имеющих современную реабилитационную базу и квалифицированных специалистов.


Слабая оснащенность учреждений культуры, спорта специальными устройствами для инвалидов, отсутствие доступа в данные учреждения не позволяют полноценно организовать работу по социокультурной реабилитации и реабилитации посредством физической культуры и спорта. Практически отсутствует социальный туризм.


Нерешенными остаются вопросы по формированию толерантного отношения детского и взрослого сообщества к людям с ограниченными возможностями здоровья, развитие инфраструктуры территорий, доброжелательной к данной категории граждан.


Нерешенность проблемы доступа инвалидов к среде жизнедеятельности порождает ряд серьезных социально-экономических последствий, среди которых:


высокая социальная зависимость, вынужденная самоизоляция инвалидов, что осложняет проведение реабилитационных мероприятий;


дискомфорт и ограничения жизнедеятельности иных МГН;


негативное отношение к инвалидам в массовом сознании общества, что предопределяет необходимость проведения соответствующих разъяснительных, образовательно-информационных кампаний.


Полноценная жизнедеятельность большинства инвалидов невозможна без оказания им различных видов помощи и услуг, соответствующих их социальным потребностям.


Реабилитация, социальная адаптация и создание условий для полноценной жизнедеятельности инвалидов представляют собой многогранный процесс с участием соответствующих специалистов, во взаимодействии ученых и практиков, специалистов государственных, муниципальных и негосударственных учреждений, широких слоев общественности, средств массовой информации.


В целях реализации комплексного подхода к созданию доступной среды для инвалидов и других МГН в крае, обеспечения их беспрепятственного доступа к объектам и услугам учитываются потребности всех категорий: инвалидов по зрению, по слуху, инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, инвалидов с ментальными нарушениями, а также пожилых граждан, людей с детскими колясками, граждан, которые получили временную нетрудоспособность и утратили ту или иную функцию в связи с болезнью.


В целях эффективного и комплексного решения проблем доступности объектов и услуг для инвалидов и других МГН, межведомственного взаимодействия всех заинтересованных структур Указом Губернатора края от 10.09.2009 N 144-уг "О Совете при Губернаторе Красноярского края по делам инвалидов" создан Совет при Губернаторе края по делам инвалидов, в состав которого вошли министры края, руководители краевых и федеральных ведомств, в компетенцию которых входят вопросы инвалидов (детей-инвалидов), руководители общественных организаций инвалидов, депутаты Законодательного Собрания края.


На территории края принят Закон края от 21.04.2011 N 12-5794 "Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к жилым помещениям и общему имуществу в многоквартирном доме, объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемым в них услугам, беспрепятственного пользования средствами связи и информации в Красноярском крае", регулирующий отношения, связанные с созданием условий для беспрепятственного передвижения и доступа МГН к жилым помещениям и общему имуществу в многоквартирном доме, объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры и информации и средствам связи в крае.


В соответствии с методикой, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25.12.2012 N 627, позволяющей объектизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других МГН с возможностью учета региональной специфики, в крае продолжается работа по паспортизации социально значимых объектов, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Участниками процесса паспортизации являются органы государственной и муниципальной власти в сфере социальной защиты населения, здравоохранения, образования, культуры и спорта, жилищного комплекса, информации и связи, транспорта, строительства, общественные организации инвалидов.


В настоящее время сформирован реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН края, в который включены 326 объектов. Паспорта доступности объектов социальной инфраструктуры размещаются в информационной системе сопровождения проекта "Красдоступ.рф" и на федеральном портале "Жить вместе".


Эффективное решение проблемы доступности среды для инвалидов и МГН требует комплексного программно-целевого подхода и консолидации работы органов исполнительной власти, ведомств, структур и учреждений всех уровней, что предполагает привлечение нескольких источников финансирования.


В рамках Подпрограммы 3 будет продолжена системная работа, направленная на реализацию мероприятий по адаптации социальной, инженерной и транспортной инфраструктур для самостоятельного доступа к ним инвалидов и других МГН. Предполагается укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания, здравоохранения, образования, культуры, объектов туризма для внедрения новых реабилитационных технологий для всех категорий инвалидов и других МГН, что позволит расширить спектр предоставляемых услуг, повысить их качество, создать условия для проведения комплексной реабилитации инвалидов.


Подпрограмма 3 предполагает реализацию комплекса мероприятий, направленных как на обеспечение условий для беспрепятственного доступа инвалидов к востребованным объектам и услугам, так и на поддержку инвалидов в виде обеспечения техническими средствами реабилитации, позволяющими повысить качество медико-социальной реабилитации, что будет способствовать созданию равных с другими гражданами возможностей и обеспечит интеграцию инвалидов в общество.


В рамках Подпрограммы 3 будет продолжено создание института социального сопровождения семей, имеющих детей-инвалидов, получит дальнейшее развитие социальное партнерство с общественными организациями в части предоставления реабилитационных услуг.



5.3.2. Анализ причин возникновения проблемы, включая правовое обоснование


Подпрограмма 3 определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств по созданию доступной для инвалидов и других МГН среды жизнедеятельности.


Выполнение обязательств Российской Федерации и края обусловливает необходимость реализации подпрограммных мероприятий.



5.3.3. Описание цели и задач Подпрограммы 3


Целью Подпрограммы 3 является повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в крае.


Достижение указанной цели возможно путем решения следующих задач:


1) оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в крае;


2) формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сферах социальной защиты, занятости населения, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта в крае;


3) повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов в крае;


4) информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в крае;


5) формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в крае;


6) совершенствование системы реабилитации: развитие социального партнерства с общественными организациями, создание института социального сопровождения семей, имеющих детей-инвалидов, в крае.



5.3.4. Сроки реализации


Реализация Подпрограммы 3 рассчитана на 2014 - 2022 годы. В связи с тем, что основная часть ее мероприятий связана с последовательной реализацией бессрочных социальных обязательств Российской Федерации и края, выделение этапов реализации не предусмотрено.



5.3.5. Планируемое изменение объективных показателей, характеризующих уровень социально-экономического развития сферы социальной поддержки инвалидов и других МГН, качество жизни населения и их влияние на достижение задач государственной программы


Реализация мероприятий Подпрограммы 3 позволит обеспечить достижение следующих результатов:


увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в крае до 76,4%;


увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в крае до 53,0%;


увеличение доли приоритетных объектов социальной инфраструктуры, нанесенных на карту доступности края по результатам их паспортизации, среди общего количества приоритетных объектов социальной инфраструктуры до 100%;


увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в крае до 95,8%;


увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости в крае до 80,0%;


увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в крае до 67,3%;


увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры в крае до 69,9%;


увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) в крае до 34,4%, 5,2%, 37,4% соответственно;


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.10.2020 N 726-п)


увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в крае до 100%;


увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в крае до 70%;


увеличение доли детей-инвалидов, в отношении которых осуществляются мероприятия по реабилитации и (или) абилитации в соответствии с индивидуальным маршрутом, разработанным в рамках межведомственного взаимодействия, в общем количестве детей-инвалидов, проживающих в семьях, в крае до 46%;


сохранение количества краевых общественных организаций, принимающих участие в предоставлении реабилитационных услуг инвалидам в рамках социального партнерства, от общего количества общественных организаций, непосредственно занимающихся вопросами инвалидов, на уровне 4 организаций.


Перечень и значения показателей результативности представлены в приложении N 1 к Подпрограмме 3.


Решение задач Подпрограммы 3 осуществляется путем реализации мероприятий Подпрограммы 3, указанных в приложении N 2 к Подпрограмме 3.


В ходе исполнения государственной программы будет осуществляться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития страны и края.



5.3.6. Экономический эффект в результате реализации мероприятий Подпрограммы 3


Социально-экономическая эффективность реализации Подпрограммы 3 зависит от степени достижения ожидаемого конечного результата.


Реализация мероприятий Подпрограммы 3 в период 2020 - 2030 годов позволит обеспечить достижение следующих результатов:


обеспечение беспрепятственного доступа к 15 объектам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;


приобретение 3 автобусов, адаптированных для пользования всеми категориями инвалидов и других МГН, в целях обеспечения доступности подвижного состава автомобильного транспорта общего пользования;


обеспечение реабилитационным и специальным оборудованием 9 психолого-медико-педагогических центров и 3 межрайонных реабилитационных центров в муниципальных образованиях края;


приобретение технических средств реабилитации в соответствии с региональным перечнем для инвалидов в 2020 году 5,5 тыс. единиц, в 2021 - 2022 годах 1,1 тыс. единиц ежегодно;


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.10.2020 N 726-п)


создание и сохранение 49 рабочих мест в 2020 году и в 2021 - 2022 годах 52 рабочих места для инвалидов ежегодно;


приобретение права на условиях простой (неисключительной) лицензии на использование программы для ЭВМ "Программы точной оценки уровня развития детей KID<R>/RCDI-2000" для 4 учреждений социального обслуживания ежегодно;


издание 500 методических пособий по социальной реабилитации инвалидов ежегодно в 2021 - 2022 годах;


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.10.2020 N 726-п)


изготовление и размещение рекламно-информационных материалов (социальный ролик) государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" и подпрограммы 3 на телевизионных и радиовещательных каналах края, по 1 социальному ролику ежегодно;


проведение специальных игр для 250 инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья ежегодно;


проведение мероприятий, направленных на социокультурную реабилитацию инвалидов по зрению и повышение квалификации специалистов в области реабилитации инвалидов по зрению, на социокультурную реабилитацию инвалидов по слуху и их реабилитацию посредством спорта, на повышение квалификации переводчиков русского жестового языка (сурдопереводчиков) и обучение тифлосурдопереводчиков, на повышение квалификации специалистов, занимающихся вопросами раннего вмешательства, на социокультурную реабилитацию инвалидов и социальный туризм для 1,4 тыс. инвалидов и сопровождающих их лиц ежегодно;


в рамках удаленного сопровождения обеспечение индивидуальными консультациями специалистов 10 семей, имеющих детей-инвалидов, ежегодно;


обеспечение компьютерной техникой ежегодно 20 инвалидов, получающих профессиональное образование с использованием дистанционных технологий;


компенсирование 50% стоимости обучения вождению в 2020 году 9 инвалидам, имеющим нарушения опорно-двигательного аппарата, в 2021 - 2022 годах ежегодно 11 инвалидам, имеющим нарушения опорно-двигательного аппарата;


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.10.2020 N 726-п)


оказание адресной единовременной материальной помощи на приобретение для детей-инвалидов 89 кресел-колясок в 2020 году, 57 кресел-колясок в 2021 - 2022 годах ежегодно;


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.10.2020 N 726-п)


оказание адресной единовременной материальной помощи на приобретение для детей-инвалидов 86 слуховых аппаратов в 2020 году, 20 слуховых аппаратов в 2021 - 2022 годах ежегодно.


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.10.2020 N 726-п)


Реализация мероприятий Подпрограммы 3 будет способствовать созданию условий для повышения качества жизни инвалидов и снижению социальной напряженности в крае, в том числе:


формированию условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в крае;


обеспечению межведомственного взаимодействия и координации работ органов исполнительной власти, уполномоченного учреждения при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в крае;


систематизации информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в крае с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.


Оценка эффективности реализации мероприятий Подпрограммы 3 определяется по формуле:




где:


Ei - эффективность реализации i-го мероприятия Подпрограммы 3 (процентов);


Tfi - значение непосредственного результата, отражающего реализацию i-го мероприятия Подпрограммы 3, фактически достигнутое в ходе его реализации;


TNi - ожидаемый непосредственный результат, отражающий реализацию i-го мероприятия, предусмотренный Подпрограммой 3.


Оценка эффективности реализации Подпрограммы 3 определяется по формуле:




где:


E - эффективность реализации Подпрограммы 3 (процентов);


n - количество мероприятий Подпрограммы 3.


Социальная эффективность реализации Подпрограммы 3 заключается в достижении социальной адаптации и интеграции инвалидов в общество.


Экономическая эффективность Подпрограммы 3 обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов.



5.4. Подпрограмма "Повышение социальной защищенности и уровня жизни граждан, проживающих в территориях с особым статусом"


Подпрограмма "Повышение социальной защищенности и уровня жизни граждан, проживающих в территориях с особым статусом" (далее - Подпрограмма 4) представлена в приложении N 4 к государственной программе.



5.4.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости разработки Подпрограммы 4


Мероприятия Подпрограммы 4 направлены на выполнение обязательств Российской Федерации и края по социальной поддержке и создание условий для повышения социальной защищенности граждан, проживающих на территориях Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов.


Дополнительная социальная поддержка граждан, проживающих в районах с особыми условиями, обусловлена экстремальными природно-климатическими факторами и территориальной удаленностью.


Проблема регулирования социально-экономического развития северных территорий является одной из наиболее острых составных частей реформирования как российской экономики в целом, так и края. Безусловно, эта проблема носит комплексный характер и охватывает многочисленные правовые, социальные, экономические, финансовые, национальные, исторические, экологические и другие аспекты.


Устойчивое развитие северных территорий строится в том числе на принципах:


соблюдения гарантий прав жителей северных территорий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации;


системного подхода в оказании мер государственной поддержки с учетом категорий, а также особыми условиями функционирования экономики и жизни населения, вызванными экстремальными природно-климатическими факторами и удаленностью от центральных районов России.


В состав края входят две территории с особым статусом - Таймырский Долгано-Ненецкий и Эвенкийский муниципальные районы.


Образование нового субъекта Российской Федерации в результате объединения трех граничащих между собой субъектов Российской Федерации - края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа произошло с 1 января 2007 года в соответствии с Федеральным конституционным законом от 14.10.2005 N 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа".


В целях недопущения ухудшения положения граждан по сравнению с ранее действовавшими нормативными правовыми актами законодательным органом нового объединенного субъекта Российской Федерации было принято решение максимально сохранить для граждан, проживающих на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов, тот объем и перечень мер социальной поддержки, которым они пользовались ранее.


В результате такого решения были разработаны и приняты Законы края от 18.12.2008 N 7-2658 "О социальной поддержке граждан, проживающих в Эвенкийском муниципальном районе Красноярского края" и от 18.12.2008 N 7-2660 "О социальной поддержке граждан, проживающих в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края" (далее - Закон края N 7-2660), в соответствии с которыми были обеспечены права граждан на меры социальной поддержки, а также гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в районах Крайнего Севера.


Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки гражданам на территориях с особым статусом возможно при разработке и целенаправленной реализации социальной политики, основой которой является государственная программа. Эффективное исполнение мероприятий Подпрограммы 4 будет способствовать созданию условий для повышения социальной защищенности и уровня жизни нуждающихся граждан данных территорий.



5.4.2. Анализ причин возникновения проблемы, включая правовое обоснование


Подпрограмма 4 определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств, совершенствование системы мер социальной поддержки граждан с целью повышения их эффективности и результативности.


Выполнение обязательств края по социальной поддержке граждан, проживающих на территориях Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов, а также многообразие и сложность социальных проблем, связанных с их поддержкой, обуславливает необходимость реализации подпрограммных мероприятий.



5.4.3. Описание цели и задач Подпрограммы 4


Целью Подпрограммы 4 является выполнение обязательств Российской Федерации и края по социальной поддержке и создание условий для повышения социальной защищенности граждан, проживающих на территориях Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов.


Достижение указанной цели возможно путем решения следующих задач:


1) своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки гражданам, проживающим в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе;


2) своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки гражданам, проживающим в Эвенкийском муниципальном районе.



5.4.4. Сроки реализации


Реализация Подпрограммы 4 рассчитана на 2014 - 2022 годы. В связи с тем, что основная часть ее мероприятий связана с последовательной реализацией бессрочных социальных обязательств Российской Федерации и края по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, выделение этапов реализации не предусмотрено.



5.4.5. Планируемое изменение объективных показателей, характеризующих уровень социально-экономического развития сферы социальной поддержки граждан, проживающих в территориях с особым статусом, качество жизни населения и их влияние на достижение задач государственной программы


Реализация мероприятий Подпрограммы 4 позволит обеспечить достижение следующих результатов:


удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, в общей численности граждан, проживающих на его территории, - 24,2%;


удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Эвенкийского муниципального района, в общей численности граждан, проживающих на его территории, - 34,8%.


Посредством данных показателей результативности определяется степень исполнения поставленных целей и задач, в том числе:


своевременность и полнота выполнения обязательств государства и края по социальной поддержке отдельных категорий граждан, адресной материальной помощи нуждающимся гражданам, проживающим на территориях с особым статусом;


определение доли льготников, не реализовавших право на меры социальной поддержки, - для выявления и устранения причин, препятствующих его реализации.


Перечень и значения показателей результативности представлены в приложении N 1 к Подпрограмме 4.


Решение задач Подпрограммы 4 осуществляется путем реализации мероприятий Подпрограммы 4, указанных в приложении N 2 к Подпрограмме 4.


В ходе исполнения государственной программы будет осуществляться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития страны и края.



5.4.6. Экономический эффект в результате реализации мероприятий Подпрограммы 4


Социально-экономическая эффективность реализации Подпрограммы 4 зависит от степени достижения ожидаемого конечного результата.


Реализация мероприятий Подпрограммы 4 будет способствовать:


своевременному и в полном объеме выполнению обязательств государства и края по социальной поддержке отдельных категорий граждан, имеющих на нее право в соответствии с действующим законодательством и обратившихся за ее получением;


созданию условий для повышения качества жизни и степени социальной защищенности отдельных категорий граждан с учетом адресного подхода;


сохранению социальной стабильности на территории края;


созданию условий для повышения социальной защищенности и уровня жизни отдельных категорий граждан, проживающих в территориях с особым статусом.


Кроме того, позволит обеспечить достижение следующих результатов:


1) своевременное и полное исполнение обязательств государства по социальной поддержке более 7,0 тысячи жителей Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, в том числе:


1.1) субсидии гражданам для оплаты жилого помещения и коммунальных услуг с учетом их доходов получат около 1,2 тыс. семей ежегодно;


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.10.2020 N 726-п)


1.2) компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, а также лицам, работающим и проживающим в сельской местности, получат 2,6 тыс. человек ежегодно;


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.10.2020 N 726-п)


1.3) ежемесячные денежные выплаты (1,1 тыс. ветеранов труда ежегодно; 2,7 тыс. неработающих граждан, достигших возраста 55 и 50 лет (мужчины и женщины соответственно), или неработающих пенсионеров, получающих пенсию в соответствии с федеральным законодательством, при наличии стажа работы, службы в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе, муниципальном районе в календарном исчислении не менее 15 лет, не имеющим права на меры социальной поддержки по основаниям, перечисленным в статьях 15 - 17, 21 - 22 Закона края N 7-2660, неработающих пенсионеров из числа коренных малочисленных народов Севера, получающих социальные пенсии, не имеющих права на меры социальной поддержки по основаниям, перечисленным в статьях 15 - 17, 21 - 22 Закона края N 7-2660; 906 многодетных семей ежегодно);


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.10.2020 N 726-п)


2) своевременное и полное исполнение обязательств государства по социальной поддержке 5,2 тысячи жителей Эвенкийского муниципального района, в том числе:


2.1) субсидии в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг с учетом их доходов получат 600 семей ежегодно;


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.10.2020 N 726-п)


2.2) ежемесячную социальную выплату неработающим гражданам, достигшим возраста 55 и 50 лет (мужчинам и женщинам соответственно), или неработающим пенсионерам, получающим страховую пенсию по старости или по инвалидности, и детям-инвалидам - около 2,3 тыс. человек ежегодно;


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.10.2020 N 726-п)


2.3) доплату к ежемесячному пособию на ребенка 530 одиноким матерям ежегодно;


2.4) ежемесячные денежные выплаты получат около 900 тружеников тыла, ветеранов труда, ветеранов труда Эвенкийского автономного округа, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, ежегодно.


(п. 2.4 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.10.2020 N 726-п)


Оценка эффективности реализации мероприятий Подпрограммы 4 определяется по формуле:




где:


Ei - эффективность реализации i-го мероприятия Подпрограммы 4 (процентов);


Tfi - значение непосредственного результата, отражающего реализацию i-го мероприятия Подпрограммы 4, фактически достигнутое в ходе его реализации;


TNi - ожидаемый непосредственный результат, отражающий реализацию i-го мероприятия, предусмотренный Подпрограммой 4.


Оценка эффективности реализации Подпрограммы 4 определяется по формуле:




где:


E - эффективность реализации Подпрограммы 4 (процентов);


n - количество мероприятий Подпрограммы 4.



5.5. Подпрограмма "Повышение качества и доступности социальных услуг"


Подпрограмма "Повышение качества и доступности социальных услуг" (далее - Подпрограмма 5) представлена в приложении N 5 к государственной программе.



5.5.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости разработки Подпрограммы 5


Одним из направлений системы социальной защиты граждан является повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания граждан, а также создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий.


На протяжении последних лет данное направление приобрело наиболее важное значение. Во многом это обусловлено ростом числа граждан старшего поколения (женщины в возрасте 55 лет и старше и мужчины в возрасте 60 лет и старше), продолжительности их жизни, изменением пенсионного законодательства, возникновением у пенсионеров различных затруднений как в социально-бытовой, так и в психологической адаптации к новым условиям.


По состоянию на 01.06.2019 в крае проживало 667,3 тыс. граждан пожилого возраста, состоящих на учете в уполномоченном учреждении, 211,1 тыс. граждан из их числа - одиноко проживающие, 134,2 тыс. граждан - одиноко проживающие супружеские пары. По среднему прогнозу численности населения прирост лиц старше 55 и 60 лет (для женщин и мужчин соответственно) ежегодно будет составлять 2,5%, при этом доля данной категории в общей численности населения будет увеличиваться незначительно, около 0,5% в год. Кроме того, на учете в уполномоченном учреждении состоят:


307,1 тыс. семей, имеющих 479 тыс. детей в возрасте до 18 лет, в том числе 11,4 тыс. детей-инвалидов;


165,4 тыс. инвалидов старше 18 лет и 11,4 тыс. детей-инвалидов (6,2% от числа жителей).


Многие из них в силу сложившихся обстоятельств нуждаются не только в социальной поддержке, но и услугах учреждений социального обслуживания.


С учетом специфики региона в крае в 2020 году система управления отраслью будет следующая:


министерство; подведомственные ему 2 учреждения системы социальной защиты населения (уполномоченное учреждение и краевое государственное казенное учреждение "Ресурсно-методический центр системы социальной защиты населения") и 113 краевых государственных (из них 7 автономных) учреждений социального обслуживания, в том числе:


38 учреждений социального обслуживания в стационарной форме (дома-интернаты (пансионаты) для граждан пожилого возраста и инвалидов, специальные дома-интернаты для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов, психоневрологические интернаты, психоневрологические интернаты для детей, дом-интернат для инвалидов, социально-оздоровительные центры, геронтологические центры);


75 учреждений в нескольких формах социального обслуживания (социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями, комплексные центры социального обслуживания населения, центры социальной адаптации (помощи) для лиц, освобожденных из мест лишения свободы, в том числе для лиц без определенного места жительства и занятий, центры социальной помощи семье и детям);


более 20 негосударственных организаций, входящих в Реестр поставщиков социальных услуг края.


На территории края осуществляется поэтапная работа по развитию государственно-частного партнерства в сфере социального обслуживания граждан.


В целях расширения применения механизма выплаты компенсации негосударственным организациям, являющимся поставщиками социальных услуг, и практики применения конкурентных механизмов финансирования в течение длительного времени ежегодно в крае министерство осуществляет поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в виде субсидирования предоставляемых ими услуг по социокультурной реабилитации инвалидов; услуг сурдопереводчиков; консультационно-правовой помощи по вопросам предоставления мер социальной поддержки и услуг по обновлению и пополнению межведомственного социального регистра лиц, подвергшихся воздействию радиационных катастроф, аварий и испытаний, и членов их семей, проживающих в крае, и другие.


В Реестр поставщиков социальных услуг края приказами министерства по данным на 01.09.2019 включены 24 негосударственные организации, предоставляющие социальные услуги, в том числе 20 социально ориентированных некоммерческих организаций.


Социальные услуги учреждений социального обслуживания во всех формах социального обслуживания ежегодно получают 226 тыс. жителей края, в том числе более 33,8 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов пользовались услугами 176 отделений социального обслуживания на дому и 16 специализированных отделений социально-медицинского обслуживания. Всем гражданам, признанным нуждающимися в предоставлении социальных услуг на дому и обратившимся за социально-бытовыми и социально-медицинскими услугами, указанные услуги предоставляются в необходимом объеме в соответствии с индивидуальными программами получателей социальных услуг.


Регистр получателей социальных услуг сформирован, в том числе по формам социального обслуживания. Формирование и ведение регистра получателей социальных услуг осуществляется уполномоченным учреждением по месту нахождения поставщиков социальных услуг в электронной форме на основании информации, предоставляемой поставщиками социальных услуг.


В последнее годы в крае активно применяются стационарозамещающие технологии социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому и в полустационарной форме социального обслуживания. Эти формы являются как социально, так и экономически более эффективными и позволяют сохранять пребывание граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной для них среде, обеспечивать долговременный уход. К числу наиболее востребованных и эффективных технологий относится работа мобильных бригад "Мобильная социальная помощь", которые предназначены для оказания экстренной социальной и иной помощи гражданам, в том числе проживающим в отдаленных населенных пунктах. В состав мобильных бригад входят специалисты по социальной работе, юристы и психологи, кроме того, в состав мобильных бригад привлекаются представители учреждений образования, культуры, здравоохранения, Пенсионного фонда Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства внутренних дел Российской Федерации. Все мобильные бригады обеспечены транспортом для экстренного реагирования на сигналы о социальном неблагополучии граждан. К 2020 году в 49 учреждениях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги гражданам, проживающим в сельских населенных пунктах, будет создана 71 мобильная бригада.


В целях обеспечения возможности пребывания пожилых граждан и инвалидов в привычной, домашней среде в крае с 2010 года ведется работа по созданию приемных семей для пожилых граждан и инвалидов, нуждающихся в стационарном обслуживании. Данная стационарозамещающая технология способствует поддержанию их социального и психологического статуса, а также позволяет снизить социальную напряженность, связанную с очередностью на помещение в стационарные учреждения социального обслуживания.


По состоянию на 01.06.2019 в приемных семьях проживало 113 граждан пожилого возраста и инвалидов (45 семей организованы с инвалидами I группы). Семьи проживают в 39 муниципальных образованиях края, при этом 40 семей из общего количества - в городе Красноярске.


Всего за период действия Закона края от 08.07.2010 N 10-4866 "Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Красноярском крае" по состоянию на 01.06.2019 в крае организовано 257 приемных семей в 44 муниципальных образованиях.


Одной из проблем лиц старшего поколения является невостребованность и утрата социального статуса в связи с выходом на пенсию.


Недостаток общения и внимания ветераны и пенсионеры зачастую компенсируют деятельностью в ветеранских движениях. Советы ветеранов совместно с администрациями городов и районов края, уполномоченным учреждением проводят большую работу по социальной защите ветеранов войны, труда, одиноких и престарелых граждан пожилого возраста, военно-патриотическому воспитанию молодежи, подготовке ее к жизни, труду. Ветераны и пенсионеры участвуют в подготовке и проведении памятных и праздничных дат.


Практика показала, что работа ветеранских организаций на территории края охватывает вниманием и заботой большинство граждан пожилого возраста. С учетом этого мероприятиями Подпрограммы 5 предусмотрено оказание содействия ветеранскому движению, ветеранским организациям.


Сохранение социальной и интеллектуальной активности людей пожилого возраста посредством организации просветительских и учебных занятий, создание условий для их адаптации в современном обществе послужило мотивацией для создания в 2012 году в крае Народного университета "Активное долголетие". В рамках Подпрограммы 5 возмещаются затраты, связанные с оказанием некоммерческими организациями, действующими в крае, услуг по организации проведения лекций для граждан из числа пенсионеров, обучающихся в Народном университете "Активное долголетие".


В работе с семьей и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении, безусловным приоритетом также является нестационарное социальное обслуживание, направленное на профилактику негативных отношений в семье и профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на восстановление семейных и социальных связей ребенка, его жизнеустройство и благополучие (возвращение в родную семью, помощь в обретении новой семьи), профилактику детской инвалидности.


Не менее важным является продвижение идеи добровольчества как важного ресурса для решения социальных проблем. Задачей учреждений социального обслуживания в развитии данного направления является выявление потенциальных добровольцев, их организационное обеспечение, осуществление обучения и подготовки, определение видов и форм поддержки и помощи нуждающимся.


На сегодняшний день в учреждениях социального обслуживания отлажено взаимодействие и сотрудничество с общественными и негосударственными организациями и объединениями, образовательными организациями. Так, например, учреждения социального обслуживания семьи и детей активно привлекают волонтеров при проведении различных социальных акций (Международный день детского телефона доверия; профилактика жестокого обращения с детьми, наркомании и алкоголизма среди подростков и так далее). Пожилым гражданам и инвалидам волонтеры оказывают социальные услуги, например по уборке снега, доставке воды и дров, работе на приусадебном участке.


Сотрудники отрасли не только привлекают жителей и организации края к участию в различных социальных акциях, но и сами активно участвуют в них, в том числе в мероприятиях ежегодной общероссийской добровольческой акции "Весенняя неделя добра", краевой акции "Помоги пойти учиться".


Приоритетными остаются вопросы создания и обеспечения безопасных условий проживания в учреждениях социального обслуживания.


На протяжении последних лет сохраняется ряд проблем, основными из которых являются:


1) наличие деревянных жилых корпусов стационарных учреждений - зданий, относящихся к 5-й степени огнестойкости;


2) наличие очередности в стационарные учреждения психоневрологического профиля.


В крае за период 2010 - 2018 годов проведена работа по сокращению очередности на помещение граждан в учреждения стационарного социального обслуживания, по результатам которой очередность в дома-интернаты для граждан пожилого возраста и инвалидов и в психоневрологические интернаты для детей была ликвидирована, очередность на помещение в психоневрологические интернаты сокращена на 767 человек к 2019 году и составила 119 человек.


Учитывая устойчивое увеличение численности населения старше трудоспособного возраста, проведение совместной с министерством здравоохранения края работы по выявлению граждан, размещенных на койках сестринского ухода и нуждающихся в социальном обслуживании, в 2019 году зафиксирован рост очередности на помещение в стационарные учреждения социального обслуживания. По состоянию на 01.07.2019 очередь в дома-интернаты для граждан пожилого возраста и инвалидов составила 122 человека, в психоневрологические интернаты - 161 человек.


В целях сокращения имеющейся очередности в результате реструктуризации действующей сети социальных учреждений ресурсы отрасли использованы в полном объеме, дальнейшее решение проблемы возможно только при условии строительства и ввода в эксплуатацию новых жилых корпусов.


В целях обеспечения доступности, повышения эффективности и качества предоставления жителям края услуг в сфере социального обслуживания в течение 2018 года проведен ряд мероприятий, направленных на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания граждан:


Для обеспечения безопасности проживания в учреждениях социального обслуживания граждан разработана проектно-сметная документация на модернизацию системы видеонаблюдения для 3 учреждений социального обслуживания, выполнены работы для 3 учреждений социального обслуживания.


Для обеспечения пожарной безопасности в учреждениях социального обслуживания граждан в течение 2018 года выполнены работы по установке автоматической пожарной сигнализации для 6 учреждений социального обслуживания, по монтажу открытой эвакуационной лестницы для 1 учреждения социального обслуживания.


С привлечением средств федерального и краевого бюджетов обеспечена доступность приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в части выполнения работ по устройству входных групп и пандусов в 5 учреждениях социального обслуживания.


Выполнен монтаж индивидуального теплового пункта хозяйственного блока для 1 учреждения социального обслуживания.


Приобретены основные средства для 2 автономных и 6 бюджетных учреждений социального обслуживания.


Выполнен капитальный ремонт здания для 2 автономных и 4 бюджетных учреждений социального обслуживания и текущий ремонт для 1 учреждения социального обслуживания.


С привлечением средств Пенсионного фонда Российской Федерации выполнен капитальный ремонт для 1 учреждения социального обслуживания.


За счет средств Резервного фонда Президента Российской Федерации приобретено 2 автобуса для перевозки детей, проживающих в психоневрологических интернатах, в целях их обучения в школах.


Необходимость решения существующих проблем в системе социального обслуживания граждан предопределяют направления и содержание мероприятий Подпрограммы 5. Улучшение качества и доступности предоставления услуг в учреждениях социального обслуживания в значительной степени будет способствовать социально-экономическому развитию и улучшению качества жизни и благосостояния жителей края.


В рамках Подпрограммы 5 учитываются и прогнозируемые параметры развития системы социального обслуживания населения до 2022 года. Прогноз развития системы социального обслуживания в рамках Подпрограммы 5 сформирован с учетом изменения спроса населения на услуги социального обслуживания при наличии тенденций изменения параметров материального, социального и физического неблагополучия населения, в том числе заболеваемости, инвалидности, состояния психического здоровья граждан.


Добиться позитивных сдвигов в этих направлениях возможно, в том числе реализацией следующих мероприятий в рамках регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Красноярский край)":


приобретение автотранспорта в целях осуществления доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации и создание 27 мобильных бригад;


пилотный проект по созданию системы долговременного ухода в рамках мероприятия "Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений";


бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, включенные в перечень строек и объектов;


предоставление субсидии в целях оплаты договора об оказании государственных услуг, заключенного по результатам конкурса (аукциона) по созданию системы долговременного ухода;


реализация краевых образовательных, культурных, спортивных мероприятий для граждан пожилого возраста;


укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания граждан.



5.5.2. Анализ причин возникновения проблемы, включая правовое обоснование


Подпрограмма 5 определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств, совершенствование систем мер социальной поддержки граждан и модернизацию социального обслуживания граждан с целью повышения их эффективности и результативности.


Выполнение обязательств Российской Федерации и края по социальной поддержке отдельных категорий граждан, а также многообразие и сложность социальных проблем, связанных с поддержкой отдельных категорий граждан, обуславливает необходимость реализации подпрограммных мероприятий.



5.5.3. Описание цели и задач Подпрограммы 5


Основной целью Подпрограммы 5 является повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания граждан, а также создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий.


Во исполнение поставленной цели Подпрограммы 5 предусмотрен ряд задач:


1) повышение удовлетворенности граждан качеством услуг по социальному обслуживанию;


2) развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг;


3) обеспечение реализации государственной социальной политики на территории края, совершенствование организации предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.



5.5.4. Сроки реализации


Реализация Подпрограммы 5 рассчитана на 2014 - 2022 годы. В связи с тем, что основная часть ее мероприятий связана с последовательной реализацией бессрочных социальных обязательств Российской Федерации и края по предоставлению мер социальной поддержки гражданам и осуществлению социального обслуживания, выделение этапов реализации не предусмотрено.



5.5.5. Планируемое изменение объективных показателей, характеризующих уровень социально-экономического развития сферы социального обслуживания граждан, качество жизни населения и их влияние на достижение задач государственной программы


Реализация мероприятий Подпрограммы 5 позволит обеспечить достижение следующих результатов:


доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за их получением, - до 100% к 2022 году;


удельный вес койко-мест, соответствующих нормативам обеспечения площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг, от общего числа койко-мест в стационарных учреждениях социального обслуживания граждан - 100% к 2022 году;


удельный вес зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий (от общего количества зданий), - 0%;


удельный вес детей-инвалидов, проживающих в семьях, получивших реабилитационные услуги в учреждениях социального обслуживания, к общему числу детей-инвалидов, проживающих в крае, - 79,9% к 2022 году;


удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности - 17,7% к 2022 году;


уровень удовлетворенности жителей края качеством предоставления государственных услуг - не менее 90%.


Посредством данных показателей результативности определяется степень исполнения поставленных целей и задач, в том числе:


качества и условий предоставления социальных услуг, оказываемых жителям края краевыми государственными казенными, бюджетными, автономными учреждениями социального обслуживания;


привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций в сферу оказания социальных услуг;


безопасности и комфортности условий проживания в учреждениях стационарного типа.


Перечень и значения показателей результативности представлены в приложении N 1 к Подпрограмме 5.


Решение задач Подпрограммы 5 осуществляется путем реализации мероприятий Подпрограммы 5, указанных в приложении N 2 к Подпрограмме 5.


В ходе исполнения государственной программы будет осуществляться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития страны и края.



5.5.6. Экономический эффект в результате реализации мероприятий Подпрограммы 5


Социально-экономическая эффективность реализации Подпрограммы 5 зависит от степени достижения ожидаемого конечного результата.


Реализация мероприятий Подпрограммы 5 позволит:


сохранить уровень удовлетворенности жителей края качеством предоставления государственных услуг не ниже 90%;


расширить формы стационарозамещающих технологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому: мобильные бригады, домашнее визитирование, удаленное сопровождение в рамках региональной информационно-аналитической системы поддержки процесса реабилитации инвалидов (РИАС);


создать здоровую конкурентную среду и условия для полноценного участия пожилых лиц в жизни общества.


Абзацы шестой - седьмой исключены. - Постановление Правительства Красноярского края от 01.12.2020 N 824-п.


Будет обеспечено проведение постоянного системного анализа предоставления мер социальной поддержки в крае и применения законодательства, в том числе в сравнении с другими регионами, в целях обобщения и использования передового опыта при совершенствовании предоставления мер социальной поддержки населения края.


В целях привлечения общественности к обсуждению актуальных вопросов по социальной защите населения доля рассмотренных на заседаниях Общественного совета при министерстве подготавливаемых министерством проектов нормативных правовых актов в сфере своей компетенции составит 100% ежегодно.


Продолжится системная работа по:


переходу на предоставление государственных услуг в электронном виде;


усилению межведомственного взаимодействия с ведомствами и организациями в целях своевременного предоставления социальной поддержки и социального обслуживания;


подключению уполномоченного учреждения ко всем сервисам федеральных органов исполнительной власти и негосударственных фондов, взаимодействие с которыми необходимо для своевременного и качественного оказания услуг;


внедрению новых информационных систем.


На официальном интернет-портале министерства обеспечена возможность для самостоятельного получения гражданами информации о стадии и ходе рассмотрения заявлений по каждой государственной услуге (мониторинг хода предоставления государственных услуг в электронном виде).


Будет реализована возможность приема заявлений с краевого портала государственных услуг.


Реализация мероприятий Подпрограммы 5 будет способствовать:


обеспечению реализации государственной социальной политики на всей территории края;


совершенствованию организации предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;


обобщению практики применения законодательства и проведению анализа реализации государственной социальной политики в сфере социальной поддержки и социального обслуживания жителей края.


Реализация мероприятий государственной программы требует поэтапного повышения аналитичности финансовой структуры ее подпрограмм и возможного перераспределения финансовых потоков между мероприятиями в зависимости от их эффективности и влияния на достижение показателей государственной программы.


Оценка эффективности реализации мероприятий Подпрограммы 5 определяется по формуле:




где:


Ei - эффективность реализации i-го мероприятия Подпрограммы 5 (процентов);


Tfi - значение непосредственного результата, отражающего реализацию i-го мероприятия Подпрограммы 5, фактически достигнутое в ходе его реализации;


TNi - ожидаемый непосредственный результат, отражающий реализацию i-го мероприятия, предусмотренный Подпрограммой 5.


Оценка эффективности реализации Подпрограммы 5 определяется по формуле:




где:


E - эффективность реализации Подпрограммы 5 (процентов);


n - количество мероприятий Подпрограммы 5.



5.6. Подпрограмма "Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов"


Подпрограмма "Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов" (далее - Подпрограмма 6) представлена в приложении N 6 к государственной программе.



5.6.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости разработки Подпрограммы 6


После ратификации в 2012 году Конвенции ООН о правах инвалидов Россия начала переход от медицинской модели инвалидности к социальной. Состояние здоровья становится проблемой только тогда, когда существующие физические барьеры и отношения препятствуют или мешают реализации прав человека, и эти препятствия общество должно преодолевать. Фактически социальная модель инвалидности действует на основе "принципа нормализации" и направлена на компенсацию недостающих или утраченных функций и навыков путем изменения, подстраивания внешней среды под нужды человека с разного рода нарушениями для максимального включения его в жизнь общества.


В российском законодательстве введено понятие абилитации, которое подразумевает развитие способностей инвалида и ребенка-инвалида, в отличие от реабилитации, направленной на восстановление утраченных функций.


Основанием для разработки Подпрограммы являются следующие нормативные правовые документы:


Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р (далее - Концепция долгосрочного развития);


Концепция создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов", утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 N 1506-р;


Концепция развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2016 N 1839-р (далее - Концепция развития ранней помощи);


государственная программа Российской Федерации "Доступная среда", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 N 363;


план мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016 - 2020 годы, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 N 1507-р;


план мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2017 - 2020 годы, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.05.2017 N 893-р;


Стратегия социально-экономического развития края до 2030 года, утвержденная Постановлением Правительства края от 30.10.2018 N 647-п;


Закон края от 29.01.2004 N 9-1712 "О квотировании рабочих мест для инвалидов";


Закон края от 28.06.2007 N 2-190 "О культуре";


Закон края от 01.12.2011 N 13-6604 "О содействии занятости населения в Красноярском крае";


Закон края от 26.06.2014 N 6-2519 "Об образовании в Красноярском крае";


Концепция развития инклюзивного образования в крае на 2017 - 2025 годы, утвержденная Указом Губернатора края от 13.10.2017 N 258-уг (далее - Концепция инклюзивного образования края);


план мероприятий по реализации на территории края "Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации до 2020 года", утвержденный Распоряжением Губернатора края от 02.05.2017 N 223-рг;


Постановление Правительства края от 28.02.2018 N 75-п "Об утверждении региональной программы Красноярского края "Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения Красноярского края".


В крае на 01.07.2019 на учете состоит 177,3 тыс. инвалидов, что составляет 6,2% от численности населения края, из них 11,8 тыс. - дети-инвалиды, 13,5 тыс. - инвалиды молодого возраста от 18 до 35 лет, 18,6 тыс. инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата, 7,1 тыс. инвалидов по зрению, 3,1 тыс. инвалидов по слуху.


Перечень мероприятий Подпрограммы 6 предусматривает комплексный подход по компенсации ограничений жизнедеятельности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество, формирование равных возможностей во всех сферах жизни общества, а также развитие ранней помощи.


В систему комплексной реабилитации и абилитации включены инвалиды всех возрастов: дети-инвалиды, инвалиды молодого возраста, инвалиды трудоспособного возраста, пожилые инвалиды и инвалиды всех категорий: по слуху, по зрению, с нарушением опорно-двигательного аппарата, с умственной отсталостью и расстройствами аутистического спектра.


В соответствии с данными социологического опроса, проведенного министерством, по мнению инвалидов комплексная реабилитация и абилитация инвалидов и детей-инвалидов, должна охватывать медицинский, социальный аспект, вопросы образования и трудоустройства, культуры и спорта. 10% родителей, имеющих детей-инвалидов, указывают на невозможность получения реабилитационных или абилитационных услуг по причине проживания удаленно от учреждения социального обслуживания, нехватки специалистов, отсутствия диагностического оборудования для организации предоставления услуг ранней помощи.


Реабилитация и абилитация должны начинаться как можно раньше и основываться на многопрофильной оценке нужд и сильных сторон инвалида (ребенка-инвалида), способствовать вовлечению и включению инвалидов в местное сообщество, быть доступными для инвалидов и находиться как можно ближе к местам их непосредственного проживания.


В связи с этим в Подпрограмме 6 предусмотрены мероприятия по:


1) созданию, эксплуатации и развитию (доработка) единой информационной межведомственной системы, содержащей сведения об инвалидах, оказанных им реабилитационных и абилитационных мероприятиях, в том числе для целей организации сопровождаемого содействия занятости, реестра реабилитационных организаций;


2) адаптации организаций, осуществляющих профессиональную, социальную реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, для осуществления мероприятий по их комплексной реабилитации и абилитации, включая:


оснащение организаций, осуществляющих социальную и профессиональную реабилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, оборудованием, компьютерной и оргтехникой, программным обеспечением;


укомплектование организаций, осуществляющих социальную и профессиональную реабилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, специалистами соответствующего профиля;


организацию основных направлений реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, включая социокультурную реабилитацию и абилитацию;


организацию оказания услуги по обеспечению социальной занятости инвалидов трудоспособного возраста;


3) внедрению услуг ранней помощи и сопровождаемого проживания в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в крае, включая организацию:


ранней помощи и сопровождения семей;


комплексного сопровождения детей с тяжелыми множественными нарушениями развития, в том числе с расстройствами аутистического спектра;


сопровождаемого проживания инвалидов;


4) обучению инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и членов их семей навыкам ухода, подбору и пользованию техническими средствами реабилитации (далее - ТСР), реабилитационным навыкам;


5) организации работы центров проката ТСР для инвалидов, в том числе для детей-инвалидов;


6) распространению среди населения информационных материалов по возможно более раннему выявлению признаков нарушения функций организма, в том числе психических, с целью оказания ранней помощи и профилактики инвалидности.


В настоящее время услуги по социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов предоставляются:


амбулаторно по месту жительства в учреждениях социального обслуживания. В крае функционирует 7 отделений социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ), находящихся в составе центров социальной помощи семье и детям; 2 реабилитационных центра для детей и подростков с ОВЗ; 81 социально-реабилитационных отделений в составе центров социального обслуживания;


стационарно (в течение 21 дня) в отделениях реабилитации детей с ОВЗ в 3 краевых государственных автономных учреждениях, подведомственных министерству: краевое государственное автономное учреждение "Социально-оздоровительный центр "Жарки", краевое государственное автономное учреждение "Социально-оздоровительный центр "Тесь" (в данных учреждениях детям-инвалидам наряду с мероприятиями по социальной реабилитации предоставляется санаторно-курортное лечение) и краевое государственное автономное учреждение социального обслуживания "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья".


Подпрограмма направлена на создание системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, детей-инвалидов, начиная с раннего возраста. Одно из главных направлений - это организация помощи детям-инвалидам и их семьям с внедрением технологии раннего выявления ограничений жизнедеятельности и развитие соответствующей инфраструктуры.


Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761, поставила задачи создания системы ранней профилактики инвалидности у детей, обеспечения в соответствии с международными стандартами прав детей-инвалидов на воспитание в семьях, полноценное участие в общественной жизни, получение качественного образования всех уровней, квалифицированной медицинской помощи, охрану здоровья и реабилитацию, социализацию, юридическую и социальную защиту, профессиональную подготовку.


Интеграция инвалидов в социум невозможна без ТСР. На базе краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Центр социального обслуживания населения" с 2011 года функционирует "Ателье проката" ТСР, которое является дополнительной платной услугой.


На сегодняшний день "Ателье проката" имеет 74 наименования оборудования, всего 283 единицы ТСР для социальной реабилитации.


На некоторые виды ТСР наблюдается особенное увеличение спроса, например, в листе ожидания на прокат тренажеров для активно-пассивной реабилитации находится 63 человека. Также большой спрос на прокат многофункциональных кроватей - в листе ожидания 12 человек, подъемников электрических - 15 человек, сидений для купания инвалидов - 18 человек, детских ортопедических велосипедов - 12 человек.


Опросы инвалидов и родителей детей-инвалидов показывают, что необходимо расширять ассортимент ТСР в "Ателье проката".


Всесторонняя поддержка семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ, означает создание современной комплексной инфраструктуры реабилитационно-образовательной помощи детям-инвалидам и детям с ОВЗ, внедрение таких детей в среду обычных сверстников, обеспечение их нормального жизнеустройства в будущей взрослой жизни.


Под ранней помощью понимается комплекс междисциплинарных услуг на межведомственной основе, направленный на раннее выявление детей от рождения до трех лет с ограничениями жизнедеятельности, в том числе детей с ОВЗ, детей-инвалидов, а также детей групп риска (дети с риском развития стойких нарушений функций организма и ограничений жизнедеятельности, дети из группы социального риска, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дети из семей, находящихся в социально опасном положении); содействие их оптимальному развитию, формированию физического и психического здоровья и благополучия, включение их в среду сверстников и жизнь сообщества; сопровождение и поддержку семьи, повышение компетентности родителей (законных представителей).


Оценка особенностей развития ребенка-инвалида, нуждаемости детей из группы социального риска может осуществляться и в системе образования, здравоохранения, социального обслуживания.


Основным направлением службы ранней помощи в системе социального обслуживания является работа с семьей по созданию условий для развития ребенка, ранняя помощь ребенку и членам его семьи.


Выделяются следующие этапы работы службы ранней помощи:


выявление семьи, в которой родился ребенок с ОВЗ, и ее патронаж в рамках "домашнего визитирования";


определение и оценка потребностей ребенка и семьи;


разработка и реализация индивидуальной программы сопровождения ребенка и его семьи и ее выполнение;


разработка и реализация индивидуальной программы подготовки перехода ребенка и его семьи в другие программы и ее выполнение;


разработка и реализация программы сопровождения и консультирования ребенка и семьи после перехода в другие программы.


Индивидуальная программа сопровождения ребенка и его семьи содержит в себе мероприятия по адаптации членов семей в связи с рождением ребенка с ОВЗ, оказание психологической поддержки семье, консультирование родителей, обеспечение междисциплинарного обслуживания ребенка и семьи, планирование, подготовка и обеспечение перехода ребенка в другие структуры после окончания программы индивидуального сопровождения семьи.


В рамках реализации Подпрограммы 3 ежегодно обеспечиваются программой точной оценки уровня развития детей KID<R>/RCDI-2000 4 учреждения социального обслуживания для организации предоставления услуг ранней помощи.


С семьей работают социальный педагог, психолог, логопед-дефектолог, специалист по двигательной терапии, врач-психоневролог, специалист по социальной работе, юрист и другие специалисты в соответствии с разработанной индивидуальной программой сопровождения семьи.


В настоящее время услуги ранней помощи предоставляются в 24 учреждениях социального обслуживания. На базе Региональной общественной организации "Красноярский центр лечебной педагогики" специалисты данных учреждений социального обслуживания прошли курс повышения квалификации с участием преподавателей автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования "Санкт-Петербургский Институт раннего вмешательства". Распоряжением Губернатора края от 02.05.2017 N 223-рг "Об утверждении плана мероприятий по реализации на территории Красноярского края Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года" утвержден план мероприятий по реализации на территории края Концепции развития ранней помощи. Приказом министерства от 31.05.2017 N 296-ОД в целях внедрения инновационных социальных технологий в систему социального обслуживания организована работа научно-внедренческих площадок, в том числе по организации ранней помощи детям-инвалидам в учреждениях социального обслуживания.


В 2018 году проведен мониторинг оценки ресурсности муниципальных образований края по вопросам оказания ранней помощи детям и семьям целевой группы на основе межведомственного взаимодействия учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты и некоммерческих организаций.


По результатам данного мониторинга в 2017 - 2018 годах 1238 детей обследовано программой точной оценки уровня развития детей KID<R>/RCDI-2000, разработано 827 программ ранней помощи семье и ребенку.


В крае определены муниципальные образования, где отрабатывается модель межведомственного взаимодействия при предоставлении услуг ранней помощи.


Социальное сопровождение семей, имеющих детей-инвалидов, организовано с учетом проживания ребенка-инвалида: семья посещает социальное учреждение либо охвачена "домашним визитированием" или же включается в процесс "удаленного сопровождения".


Учитывая протяженность и отдаленность сельских территорий края от краевого центра, "удаленное сопровождение" является наиболее актуальным видом социального сопровождения.


Министерством, министерствами здравоохранения, образования, культуры и спорта края заключено соглашение от 31.03.2017 о межведомственном взаимодействии по вопросам реабилитации или абилитации детей-инвалидов, психолого-педагогического и медико-социального сопровождения детей с ОВЗ (далее - Соглашение), в муниципальных образованиях края также заключены соответствующие соглашения.


Согласно мониторингу министерства в 2018 году социальным сопровождением в рамках межведомственного взаимодействия охвачено 4063 ребенка, из них у 68,4% детей выявлены значительные улучшения состояния здоровья и видимый прогресс в овладении необходимыми навыками.


Важнейшая проблема - это создание системы сопровождаемого проживания инвалидов с целью их последующего трудоустройства. Данное направление развивается как в учреждениях стационарного типа, так и в нестационарных учреждениях. Тема сопровождаемого проживания также изучается в рамках научно-внедренческой площадки.


В учреждениях социального обслуживания проводятся обучающие занятия, направленные на формирование навыков безопасного передвижения в городской, транспортной среде, поведения в общественных местах, культуры общения, умений совершать покупки, пользоваться услугами различных служб для оплаты расходов, знакомиться с людьми, вести себя в различных нестандартных ситуациях. Работают "тренировочные квартиры", задача которых воспроизведение реальной ситуации проживания и отработка повседневных навыков: приготовление пищи, уборка, планирование и расходование денежных средств, приобретение товаров первой необходимости и другие необходимые в быту навыки (муниципальное бюджетное учреждение социального обслуживания "Городской реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Радуга", муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения Кировского района города Красноярска"), а также группы дневного пребывания и трудовой занятости инвалидов (центры социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Советского, Октябрьского, Железнодорожного, Свердловского районов в городе Красноярске, краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Центр социальной помощи семье и детям "Идринский", краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Центр помощи семье и детям Ачинский", краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Центр социальный помощи семье и детям "Шарыповский" и другие).


В рамках реформирования системы психоневрологических интернатов отрабатываются модели межведомственного взаимодействия в подготовке детей и молодых инвалидов к самостоятельному проживанию, овладению профессией для последующей трудовой деятельности с привлечением ресурсов научного сообщества (на базе краевых государственных бюджетных учреждений социального обслуживания функционируют экспериментальная площадка кафедры нервных болезней Красноярского государственного медицинского университета имени профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого, научно-внедренческие площадки с профильными кафедрами Красноярского государственного педагогического университета имени В.П. Астафьева) и некоммерческих социально ориентированных организаций.


Интересен опыт работы Красноярской региональной общественной организации "Общество содействия семьям с детьми-инвалидами, страдающими расстройствами аутистического спектра "Свет надежды" на базе автономной некоммерческой организации "Социальная усадьба "Добрая" по направлениям реабилитации семей с детьми РАС, подготовки молодых инвалидов к сопровождаемому самостоятельному проживанию, реализации программы "передышка" или "кризисное проживание", осуществляемым в форме загородного компактного поселения в границах обычного населенного пункта.


При организации мероприятий по социальному сопровождению осуществляется привлечение организаций, предоставляющих юридическую, психологическую, социальную помощь, не относящуюся к социальным услугам на основании межведомственного взаимодействия. Так, например, предоставляется бесплатная юридическая помощь, в том числе адвоката, профориентационное консультирование и психологическая поддержка центров занятости, психологическое сопровождение, осуществляемое в образовательных учреждениях.


В соответствии с действующим законодательством в сфере образования в крае обеспечивается психолого-педагогическое сопровождение, образование детей-инвалидов в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации, детей с ОВЗ. В Концепции инклюзивного образования края приоритетными направлениями являются развитие системы ранней помощи и создание условий для социализации и трудовой занятости детей с ОВЗ, детей-инвалидов.


Около 3% детского населения раннего возраста края составляют дети-инвалиды и дети с ОВЗ - дети, имеющие устойчивые физические, психические, интеллектуальные или сенсорные нарушения.


Ранняя помощь позволяет реализовать компетентностный подход в содержании обучения детей с ОВЗ как в период дошкольного, так и в период школьного детства. За счет раннего овладения определенными компетенциями в младенчестве и раннем возрасте, у ребенка появляется больше возможностей для овладения спектром академических компетенций. В крае услуги ранней помощи в части психолого-педагогического сопровождения и коррекции осуществляется на базе образовательных организаций дошкольного и общего образования, центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.


В настоящее время к объективным факторам, препятствующим оказанию ранней помощи в полном объеме, относятся: низкая оснащенность образовательных организаций специализированным оборудованием для детей раннего возраста, отсутствие квалифицированных специалистов, владеющих технологиями раннего сопровождения, невозможность единовременной работы специалистов разной ведомственной принадлежности для реализации единого интегрированного подхода. Кроме того, в связи с особенностями территориального расположения муниципальных образований края семьи не всегда имеют возможность получения услуг ранней помощи по месту жительства.


Для успешной социализации, реабилитации детей с ОВЗ, детей-инвалидов раннего возраста необходимы дополнительные меры, в том числе создание специализированных кабинетов оказания ранней помощи, мобильных служб ранней помощи, обучение специалистов, работающих с детьми-инвалидами и их семьями.


Значимым направлением современного образования детей-инвалидов и детей с ОВЗ является профориентирование, профильное трудовое обучение.


В крае профориентационная деятельность с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ осуществляется в образовательных организациях, реализующих адаптированные образовательные программы. На сегодняшний день профили трудового обучения не всегда соответствуют социально-экономическим запросам общества, отсутствует единый ресурсный центр по координации профориентационных мероприятий для детей-инвалидов и детей с ОВЗ, работодатели не всегда готовы к сотрудничеству по организации профессиональных проб таких детей в связи с низкой информированностью об их потенциале и стереотипными представлениями о данной категории детей.


Для решения указанных задач требуется реализация комплексного подхода к организации трудового обучения детей с ОВЗ и детей-инвалидов в общеобразовательных организациях, приобретения ими навыков самообслуживания, организация профильного трудового обучения, ориентированного на потребности рынка труда края, участие работодателей в процессе профильного трудового обучения с целью последующего их трудоустройства.


В крае по состоянию на 01.01.2019 проживают 64,3 тыс. инвалидов трудоспособного возраста, из них 14,6 тыс. инвалидов работают, уровень занятости инвалидов трудоспособного возраста составляет 22,7%.


Основной целью сопровождаемого содействия занятости инвалидов является оптимизация процесса социальной адаптации на рынке труда нуждающихся в трудоустройстве инвалидов, ускорение их профессиональной адаптации (в том числе после окончания образовательной организации), обеспечение рационального трудоустройства инвалидов с учетом рекомендаций индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (далее - ИПРА), уровня его профессиональной подготовки, индивидуальных особенностей и опыта работы.


В крае организована работа по обеспечению занятости инвалидов трудоспособного возраста. Инвалиды входят в число граждан, трудоустройство которых затруднено в силу объективных факторов, вызванных ОВЗ, наличием противопоказаний к выполнению определенных видов труда, отсутствием адаптированных для инвалидов рабочих мест.


В 2018 году в краевые государственные казенные учреждения "Центр занятости населения" (далее - центры занятости населения) за содействием в трудоустройстве обратилось 4,6 тыс. инвалидов, из них трудоустроено 4,0 тыс. (86,9%).


Положение на рынке труда в 2018 году в сравнении с аналогичным периодом 2017 года характеризовалось увеличением в 2,2 раза численности инвалидов трудоспособного возраста, обратившихся в службу занятости населения за содействием в трудоустройстве (4,6 тыс. человек), и увеличением в 2,2 раза количества инвалидов, трудоустроенных центрами занятости населения (4,0 тыс. человек).


В 2020 - 2022 годах прогнозируется сохранение тенденции к росту числа обращений инвалидов трудоспособного возраста в центры занятости населения за содействием в трудоустройстве, их численность может составить 4,0 тыс. человек ежегодно.


Профессионально-квалификационный состав инвалидов трудоспособного возраста, обратившихся в 2018 году в службу занятости населения, характеризовался следующими показателями:


ранее работали по рабочей профессии - 2964 человека (64,9%);


ранее работали на должности служащего - 792 человека (17,3%);


ранее не работали - 594 инвалида (13,0%);


инвалиды трудоспособного возраста, имеющие длительный (более одного года) перерыв в работе, - 1425 человек (31,2%);


имеющие высшее образование - 403 человека (8,8%), среднее профессиональное образование - 1280 человек (28,0%), освоившие дополнительные профессиональные программы (повышение квалификации и переподготовка) - 427 человек (9,3%), не имеют профессионального образования - 2349 человек (51,4%), обратившихся в центры занятости населения за содействием в трудоустройстве.


Реализация в 2017 - 2018 годах службой занятости населения комплекса инициативных мер по содействию занятости инвалидов трудоспособного возраста позволила повысить долю трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан данной категории, обратившихся в службу занятости населения, до 88,3%.


Содействие занятости инвалидов организуется с учетом особенностей их положения на рынке труда и проблем, связанных с реализацией профессионального потенциала, основными из которых являются:


низкая конкурентоспособность инвалидов в связи с наличием ограничений (противопоказаний) к выполнению определенных видов деятельности, невостребованностью профессии (специальности) на рынке труда, отсутствием профессии (специальности) и (или) опыта работы у инвалидов молодого возраста;


низкая мотивация к трудоустройству и слабая информированность о возможностях реализации своего трудового потенциала на территориальных рынках труда;


недостаточное количество рабочих мест, подходящих для трудоустройства инвалидов, с учетом рекомендованных инвалидам учреждениями медико-социальной экспертизы условий труда и видов деятельности, в том числе выделяемых работодателями в счет квоты для приема на работу инвалидов.


Решению проблем занятости инвалидов трудоспособного возраста в 2020 - 2022 годах будет способствовать реализация программных мероприятий, направленных на организацию сопровождаемого содействия их занятости.


Исходя из анализа текущей ситуации на региональном рынке труда, прогноза ее развития в сфере содействия занятости инвалидов трудоспособного возраста, актуальности решения задач по повышению уровня их занятости, выделяются два приоритетных направления деятельности органов службы занятости населения на 2020 - 2022 годы:


1) реализация комплекса мер по повышению конкурентоспособности инвалидов трудоспособного возраста на рынке труда посредством:


расширения сферы доступности профориентационных услуг для подготовки к выбору профессионального пути или перемене профессии, оказания содействия в выборе сферы деятельности, профессии (специальности) с учетом состояния здоровья;


организации психологической поддержки, социальной адаптации на рынке труда безработных граждан, имеющих инвалидность, в целях повышения мотивации к трудоустройству, выработки активной позиции на рынке труда, снижения актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной самореализации;


развития партнерских отношений с работодателями по участию в реализации мероприятия по стажировке инвалидов на рабочих местах с целью приобретения необходимых навыков трудовой деятельности;


2) обеспечение условий для повышения уровня трудоустройства инвалидов трудоспособного возраста, в том числе выпускников профессиональных образовательных организаций, обратившихся в центры занятости населения, расширение возможности реализации их трудового потенциала с учетом уровня профессиональной подготовки и рекомендованных условий труда и видов деятельности в соответствии с ИПРА.


Организация деятельности по второму направлению предусматривает стимулирование увеличения количества и повышения качества рабочих мест, пригодных для трудоустройства инвалидов, и обеспечивается:


доступностью для инвалидов информационных ресурсов в сфере занятости;


организацией межведомственного взаимодействия органов службы занятости с органами исполнительной власти края, органами местного самоуправления муниципальных образований края по организации трудоустройства инвалидов трудоспособного возраста на вакантные рабочие места в подведомственных краевых государственных учреждениях и муниципальных учреждениях;


осуществлением контроля и надзора за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты в соответствии с Законом края от 29.01.2004 N 9-1712 "О квотировании рабочих мест для инвалидов";


стимулированием работодателей к трудоустройству инвалидов путем предоставления субсидии работодателям на организацию стажировок инвалидов при трудоустройстве на постоянные рабочие места;


повышением доступности и качества предоставления инвалидам трудоспособного возраста государственных услуг в области содействия занятости, предусмотренных действующим законодательством о занятости населения.


Профориентационную работу и содействие в трудоустройстве осуществляют и отдельные стационарные учреждения социального обслуживания населения.


Так, в 2018 году получили профессиональное образование из числа молодых инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях, в возрасте до 45 лет - 31 человек. Обучается в организациях профессионального образования в 2019 году 69 человек, трудоустроено в 2018 году 70 человек. Инвалиды проходят обучение по адаптированным основным программам профессионального обучения для детей с умеренной умственной отсталостью в четырех краевых государственных бюджетных профессиональных образовательных учреждениях по различным направлениям: "обувщик по ремонту обуви", "швея", "штукатур", "каменщик", "облицовщик-плиточник", "переплетчик", "плотник".


Адаптивная физическая культура является масштабным социальным феноменом с очень большим количеством функций, важнейшая из которых - реабилитационная.


По итогам статистических наблюдений в систематические занятия адаптивной физической культурой в крае вовлечены 17115 инвалидов и лиц с ОВЗ, в том числе в соответствии с ИПРА.


В 2017 году рекомендации по реабилитации и (или) абилитации в области физической культуры получили 843 инвалида. В спортивные организации обратились 700 инвалидов, что составляет 37% от общей численности инвалидов, имеющих вышеуказанные рекомендации в ИПРА. В 2018 году рекомендации по реабилитации и (или) абилитации в области физической культуры получили 660 инвалидов.


Согласно государственной программе Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 302, к 2020 году в крае планируется увеличить долю лиц с ОВЗ и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения до 22,6%.


Особенностью предоставления реабилитационных или абилитационных услуг в области физической культуры и спорта является индивидуальный подход к каждой категории инвалидов. Среди занимающихся адаптивной физической культурой и спортом следует выделить категории инвалидов по следующим нозологическим группам:


инвалиды по общему заболеванию - 6147 чел.;


инвалиды с интеллектуальными нарушениями - 6046 чел.;


инвалиды по зрению - 1236 чел.;


инвалиды по слуху - 1176 чел.;


лица с нарушением опорно-двигательного аппарата - 2510 чел.


Ежегодно в крае проводится не менее 35 официальных физкультурных и спортивных мероприятий, в которых принимают участие около 1000 инвалидов и лиц с ОВЗ.


Традиционным стало проведение специальных игр для инвалидов и лиц с ОВЗ "Краевой фестиваль адаптивного спорта", летней Спартакиады края среди лиц с поражением опорно-двигательного аппарата, Открытого фестиваля Красноярского края по напольному керлингу среди лиц с поражением опорно-двигательного аппарата в рамках проекта "Все на лед", Спартакиады инвалидов Красноярского края "Спорт без границ" среди лиц с нарушением слуха, зрения и интеллекта.


В целях межведомственного взаимодействия по развитию адаптивной физической культуры и спорта в Красноярском крае также реализуется межведомственный проект "Преодоление. Спорт. Победа!", который обеспечивает комплексный подход в решении вопросов по привлечению к занятиям адаптивной физической культурой и спортом лиц с ОВЗ и инвалидностью, начиная с дошкольного возраста, рост спортивного резерва в результате проведения процедур спортивной ориентации и спортивного отбора.


Выполнение реабилитационных мероприятий "Организация физкультурно-оздоровительных занятий с населением", "Информирование, консультирование инвалидов и членов их семей", "Пропаганда и популяризация адаптивной физической культуры" осуществляется в физкультурно-оздоровительных клубах инвалидов, на базе спортивных сооружений и в спортивных клубах по месту жительства.


В целом региональная система организаций, выполняющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия в области спорта, представлена 103 организациями и учреждениями, однако комплексный подход осуществляется лишь в 21 организации, что составляет 20,4% в общем количестве организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные услуги. Это связано с отсутствием специализированного оборудования и квалифицированных специалистов.


Интеграция инвалидов в социум посредством социокультурной реабилитации или абилитации обеспечивает свободное развитие человека, участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, культурными ценностями.


Проведенный в 2018 году мониторинг количества, качества, востребованности и доступности культурных мероприятий показал необходимость в социокультурной реабилитации или абилитации. Инвалиды указывают на необходимость творческой самореализации, которая позволяет быстрее интегрироваться в социум.


Мероприятия, направленные на социокультурную реабилитацию или абилитацию инвалидов, до 2019 года проводились в основном двумя краевыми государственными учреждениями культуры: краевым государственным бюджетным учреждением культуры "Красноярская краевая специальная библиотека - центр социокультурной реабилитации инвалидов по зрению" и краевым государственным автономным учреждением культуры культурно-социальным комплексом "Дворец Труда и Согласия им. А.Н. Кузнецова", в структуре которого имеется Центр организации методической работы с инвалидами.


В 2019 году к названным учреждениям подключились еще 5 краевых государственных бюджетных учреждений культуры, а именно: "Красноярский художественный музей имени В.И. Сурикова", "Музейный центр "Площадь Мира", Историко-этнографический музей-заповедник "Шушенское", Красноярская краевая детская библиотека, "Таймырский Дом народного творчества".


При этом в крае наблюдается слабая оснащенность учреждений культуры специальными устройствами для социокультурной реабилитации инвалидов: арт-терапии, игротерапии, танцтерапии, музыкотерапии, библиотерапии, а также для проведения массовых культурно-развлекательных и культурно-просветительских мероприятий, в связи с чем в 2019 году в рамках Подпрограммы 6 было выделено финансирование на приобретение необходимого звукового и видеооборудования, специализированного компьютерного оборудования, оборудования для проведения экскурсий по музейным экспозициям, а также для проведения арт-терапии, оборудования для создания сенсорных уголков на базе библиотек.


Кроме того, в 2018 году в краевом государственном автономном учреждении культуры Красноярский драматический театр им. А.С. Пушкина подготовлены и проведены два спектакля с тифлокомментариями, показ которых подтвердил необходимость и востребованность таких мероприятий для осуществления активного вовлечения инвалидов по зрению в атмосферу культурного события. В 2020 году планируется при помощи оборудования для тифлокомментирования дать инвалидам по зрению возможность интеграции в социокультурную жизнь общества, почувствовать себя вовлеченными в культурологические процессы.


Вместе с тем, интеграция детей-инвалидов в социум посредством мероприятий в области культуры также представляется приоритетным и важным направлением реабилитационных практик, в связи с чем краевое государственное автономное учреждение культуры "Красноярский театр кукол" планирует реализовать социокультурный проект "Кукла лечит", который предполагает непосредственное участие детей-инвалидов в театральной постановке спектакля с использованием специально разработанных сенсорного реквизита и театральных кукол.


Качество предоставления услуг по реабилитации и абилитации инвалидов также зависит от уровня профессионализма специалистов.


Для подготовки специалистов в сфере социальной защиты краевым государственным казенным учреждением "Ресурсно-методический центр системы социальной защиты населения" ежегодно проводятся курсы повышения квалификации, а также выпускаются методические пособия, посвященные методикам работы с инвалидами и детьми-инвалидами и трансляции положительного накопленного опыта по реализации реабилитационных мероприятий.


В 2018 году обучение на курсах повышения квалификации, посвященных вопросам комплексной реабилитации, социальной, трудовой адаптации и сопровождению детей-инвалидов, прошли 240 специалистов учреждений социального обслуживания.


С целью обучения специалистов, занимающихся вопросами ранней помощи, министерство ежегодно заключает соглашение на предоставление социально ориентированной некоммерческой организации субсидии на эти цели. За период 2014 - 2018 годов Региональной общественной организацией "Красноярский центр лечебной педагогики" с привлечением высококвалифицированных лекторов автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования "Санкт-Петербургский институт раннего вмешательства" проведено 14 семинаров для специалистов учреждений социального обслуживания.


Передача накопленного опыта по внедрению ранней помощи, технологии сопровождаемого проживания для инвалидов молодого возраста, технологий комплексной реабилитации организована на базе 12 стажировочных площадок учреждений социального обслуживания населения края.


В организациях, подведомственных министерству спорта края, 143 специалиста предоставляют услуги инвалидам по реабилитации или абилитации посредством адаптивной физкультуры, однако только 37 человек (26%) прошли обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки.


Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" установлено сопровождение при содействии занятости инвалидов, что требует от специалистов центров занятости населения наличия необходимых знаний и навыков для оказания помощи как работодателям по осуществлению сопровождения при содействии занятости инвалида, так и инвалидам при реализации мероприятий профессиональной реабилитации и абилитации.


Для эффективной реализации программ комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, необходимо обучение специалистов центров занятости населения, предоставляющих реабилитационные и абилитационные услуги, технологии работы с инвалидами.


В сфере образования наблюдается отсутствие квалифицированных специалистов, владеющих технологиями раннего сопровождения детей-инвалидов и детей с ОВЗ. Лишь около 30% специалистов образовательных организаций прошли курсы повышения квалификации или переподготовки по освоению технологий раннего сопровождения и профессионального ориентирования детей-инвалидов, детей и подростков с ОВЗ.


В сфере культуры услуги по социокультурной реабилитации предоставляют 203 специалиста, из них на сегодняшний день только 6 имеют соответствующую квалификацию. В связи с этим ощущается нехватка специалистов, занимающихся вопросами реабилитации и абилитации и в области культуры.


Согласно отчету по оценке системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в крае (далее - региональная система), подготовленному в соответствии с Методикой оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.06.2017 N 545, в крае необходимо совершенствование региональной системы (итоговый результат оценки 9,0 баллов).


Мероприятия Подпрограммы 6 направлены на формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, обеспечение комплекса мероприятий по реабилитации и абилитации и ее совершенствованию.



5.6.2. Анализ причин возникновения проблемы, включая правовое обоснование


Подпрограмма 6 определяет направления деятельности по формированию и совершенствованию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов. Выполнение обязательств Российской Федерации и края обусловливает необходимость реализации подпрограммных мероприятий.



5.6.3. Описание цели и задач Подпрограммы 6


Целью Подпрограммы 6 является повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, услугами сопровождаемого проживания, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Красноярском крае.


Достижение указанной цели возможно путем решения следующих задач:


1) определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи и сопровождаемого проживания в Красноярском крае;


2) формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Красноярском крае;


3) формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Красноярском крае;


4) формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи и сопровождаемого проживания, включая подготовку кадров в Красноярском крае.



5.6.4. Сроки реализации


Реализация Подпрограммы 6 рассчитана на 2019 - 2022 годы. В связи с тем, что основная часть ее мероприятий связана с последовательной реализацией бессрочных социальных обязательств Российской Федерации и края, выделение этапов реализации не предусмотрено.



5.6.5. Планируемое изменение объективных показателей, характеризующих уровень развития социально-экономического развития социальной сферы, качество жизни населения и их влияние на достижение задач государственной программы


Реализация мероприятий Подпрограммы 6 позволит обеспечить достижение следующих результатов:


доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов края, имеющих такие рекомендации в ИПРА (взрослые), - 73,9% в 2022 году;


доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов края, имеющих такие рекомендации в ИПРА (дети), - 75,8% в 2022 году;


доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, края, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Красноярского края, - 99,4% в 2022 году;


доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов края, - 100% в 2022 году;


доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Красноярского края - 44,7% в 2022 году;


доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов края, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из ИПРА инвалидов представлены в органы службы занятости края, - 61,0% в 2022 году;


доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости края, - 81,0% в 2022 году;


доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан края, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости края, - 74,0% в 2022 году;


доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей края, нуждающихся в получении таких услуг, - 93,1% в 2022 году;


доля семей края, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи, - 85,0% в 2022 году;


доля специалистов края, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи и сопровождаемому проживанию, в общей численности таких специалистов края, - 65,3% в 2022 году.


Перечень и значения показателей результативности представлены в приложении N 1 к Подпрограмме 6.


Решение задач Подпрограммы 6 осуществляется путем реализации мероприятий Подпрограммы 6, указанных в приложении N 2 к Подпрограмме 6.


В ходе исполнения государственной программы будет осуществляться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития страны и края.



5.6.6. Экономический эффект в результате реализации мероприятий Подпрограммы 6


Социально-экономическая эффективность реализации Подпрограммы 6 зависит от степени достижения ожидаемого конечного результата.


Реализация мероприятий Подпрограммы 6 позволит обеспечить достижение следующих результатов:


создание, эксплуатация и развитие (доработка) единой информационной межведомственной системы, содержащей сведения об инвалидах, оказанных им реабилитационных и абилитационных мероприятиях, в том числе для целей организации сопровождаемого содействия занятости, реестра реабилитационных организаций;


разработка методических рекомендаций на основании результатов социологических исследований по вопросам определения потребностей инвалидов, детей-инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) в реабилитационных или абилитационных мероприятиях (услугах), в том числе детей-инвалидов и детей из семей, находящихся в социально опасном положении, в услугах ранней помощи, сопровождаемого проживания, и их удовлетворенности предоставляемыми услугами ежегодно;


разработка 2 методических рекомендаций по организации физкультурно-оздоровительной работы с детьми с расстройствами аутистического спектра, синдромом Дауна и другими ментальными нарушениями ежегодно;


оснащение оборудованием в 2020 - 2022 годах двух площадок по профессиональной ориентации, развитию профессиональных компетенций инвалидов и детей-инвалидов в краевых государственных бюджетных общеобразовательных организациях: краевое бюджетное общеобразовательное учреждение "Школа дистанционного образования", краевое государственное бюджетное общеобразовательное учреждение "Красноярская школа N 1", краевое государственное бюджетное общеобразовательное учреждение "Назаровская школа" ежегодно;


трудоустройство 25 инвалидов трудоспособного возраста на постоянные рабочие места ежегодно;


издание 200 единиц методических рекомендаций по организации оказания услуг ранней помощи и сопровождению в рамках межведомственного взаимодействия учреждений в сферах здравоохранения, социальной защиты, образования и издание 200 единиц методических рекомендаций по организации оказания услуги сопровождаемого проживания в 2021 - 2022 годах ежегодно;


издание 8000 единиц информационных материалов для населения по вопросам комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи и сопровождения ежегодно;


подготовка и издание игровых путеводителей для занятий с инвалидами, в том числе с детьми-инвалидами - 50 экземпляров, интерактивных книг для занятий с инвалидами, в том числе с детьми-инвалидами - 2 экземпляра, методических пособий для специалистов - 50 экземпляров ежегодно;


оснащение в 2020 году 7 учреждений социального обслуживания оборудованием для организации предоставления услуг ранней помощи и сопровождения: краевые государственные бюджетные учреждения социального обслуживания "Краевой центр семьи и детей", "Центр социальной помощи семье и детям "Зеленогорский", "Центр социальной помощи семье и детям "Канский", "Центр социальной помощи семье и детям "Ачинский", "Комплексный центр социального обслуживания населения "Шарыповский", "Комплексный центр социального обслуживания населения "Уярский", "Комплексный центр социального обслуживания населения "Бородинский"; в 2021 - 2022 годах по 5 учреждений ежегодно;


оснащение в 2020 году 7 учреждений социального обслуживания компьютерной техникой, оргтехникой и программным обеспечением для организации предоставления услуг ранней помощи и сопровождения: "Краевой центр семьи и детей", "Центр социальной помощи семье и детям "Зеленогорский", "Центр социальной помощи семье и детям "Канский", "Центр социальной помощи семье и детям "Ачинский", "Комплексный центр социального обслуживания населения "Шарыповский", "Комплексный центр социального обслуживания населения "Уярский", "Комплексный центр социального обслуживания населения "Бородинский"; в 2021 - 2022 годах по 5 учреждений ежегодно;


оснащение в 2020 году 13 учреждений социального обслуживания компьютерной техникой, оргтехникой и программным обеспечением для организации предоставления реабилитационных мероприятий: краевые государственные бюджетные учреждения социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения "Ачинский", "Комплексный центр социального обслуживания населения "Зеленогорский", "Комплексный центр социального обслуживания населения "Новоселовский", "Комплексный центр социального обслуживания населения "Каратузский", "Комплексный центр социального обслуживания населения "Богучанский", "Комплексный центр социального обслуживания населения "Назаровский", "Комплексный центр социального обслуживания населения "Минусинский", "Комплексный центр социального обслуживания населения "Березовский", "Комплексный центр социального обслуживания населения "Партизанский", "Комплексный центр социального обслуживания населения "Иланский", "Комплексный центр социального обслуживания населения "Дзержинский", "Комплексный центр социального обслуживания населения "Краснотуранский", "Комплексный центр социального обслуживания населения "Нижнеингашский"; в 2021 - 2022 годах по 13 учреждений ежегодно;


оснащение 7 учреждений социального обслуживания оборудованием для организации сопровождаемого проживания: краевые государственные бюджетные учреждения социального обслуживания "Центр социальной помощи семье и детям "Зеленогорский", "Центр социальной помощи семье и детям "Канский", "Центр социальной помощи семье и детям "Ачинский", "Психоневрологический интернат для детей "Подсолнух"; "Психоневрологический интернат для детей "Солнышко", "Шилинский психоневрологический интернат", "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Радуга"; в 2021 - 2022 годах по 5 учреждений ежегодно;


оснащение в 2020 году 6 учреждений социального обслуживания диагностическим, реабилитационным и абилитационным оборудованием: краевые государственные бюджетные учреждения социального обслуживания "Шилинский психоневрологический интернат", "Реабилитационный центр для лиц, страдающих психическими расстройствами "Зеленогорский", "Комплексный центр социального обслуживания населения "Зеленогорский", "Комплексный центр социального обслуживания населения "Шарыповский", "Комплексный центр социального обслуживания населения "Уярский", "Комплексный центр социального обслуживания населения "Бородинский"; в 2021 - 2022 годах по 5 учреждений ежегодно;


оснащение в 2020 году 5 учреждений социального обслуживания техническими средствами реабилитации для оказания социальных услуг по временному обеспечению техническими средствами реабилитации, адаптации и ухода, в том числе с целью проведения реабилитационных мероприятий в домашних условиях: краевые государственные бюджетные учреждения социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения "Железногорский", "Комплексный центр социального обслуживания населения "Дивногорский", "Комплексный центр социального обслуживания населения "Курагинский", "Комплексный центр социального обслуживания населения "Енисейский", "Комплексный центр социального обслуживания населения "Саянский"; в 2021 - 2022 годах по 5 учреждений ежегодно;


оснащение в 2020 году 10 краевых государственных учреждений культуры специальными устройствами для социокультурной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов: краевые государственные бюджетные учреждения культуры "Таймырский Дом народного творчества", Красноярский художественный музей имени В.И. Сурикова", "Красноярская краевая специальная библиотека - центр социокультурной реабилитации инвалидов по зрению", "Таймырский краеведческий музей", структурное подразделение краевого государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный центр народного творчества" Культурно-исторический центр; краевые государственные автономные учреждения культуры: культурно-социальный комплекс "Дворец Труда и Согласия им. А.Н. Кузнецова", "Красноярский театр кукол", "Красноярский театр юного зрителя", "Красноярский драматический театр им. А.С. Пушкина", "Красноярский музыкальный театр"; в 2021 году 4 учреждения и в 2022 году 3 учреждения;


оснащение компьютерной техникой, оргтехникой и программным обеспечением 28 краевых государственных учреждений службы занятости населения края с учетом софинансирования из средств федерального бюджета в 2020 году и по 7 краевых государственных учреждений службы занятости населения края в 2021 - 2022 годах ежегодно (в 2020 году - краевые государственные учреждения службы занятости населения края городов: Боготола, Бородино, Дивногорска, Енисейска, Сосновоборска, Шарыпово, ЗАТО г. Зеленогорск; Абанского, Балахтинского, Березовского, Бирилюсского, Богучанского, Большемуртинского, Большеулуйского, Дзержинского, Емельяновского, Ермаковского, Идринского, Иланского, Ирбейского, Казачинского, Каратузского, Кежемского, Козульского, Краснотуранского, Курагинского, Манского, Нижнеингашского районов);


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.10.2020 N 726-п)


обучение в 2020 - 2021 годах 27 специалистов краевых государственных учреждений социального обслуживания, обеспечивающих реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, по освоению технологий и методов социальной реабилитации и абилитации, ранней помощи и сопровождаемого проживания, в 2022 году 26 специалистов;


обучение в 2020 году 22 специалистов, в 2021 году 19 специалистов и в 2022 году 18 специалистов краевых государственных учреждений службы занятости населения края по дополнительной профессиональной программе "Психологическая готовность специалистов службы занятости к работе с инвалидами";


обучение в 2020 - 2021 годах 550 педагогов, в 2022 году 527 педагогов, работающих в учреждениях образования, технологиям раннего сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, профессиональной ориентации обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидностью;


профессиональная переподготовка 25 специалистов в области адаптивной физической культуры в 2020 - 2021 годах и 23 специалистов в 2022 году;


обучение в 2020 году 74 специалистов, в 2021 году 71 специалиста и в 2022 году 68 специалистов краевых государственных учреждений культуры, обеспечивающих оказание социокультурных реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам.


Оценка эффективности реализации мероприятий Подпрограммы 6 определяется по формуле:




где:


Ei - эффективность реализации i-го мероприятия Подпрограммы 6 (процентов);


Tfi - фактический индикатор, отражающий реализацию i-го мероприятия Подпрограммы 6, достигнутый в ходе его реализации;


TNi - целевой индикатор, отражающий реализацию i-го мероприятия, предусмотренный Подпрограммой 6.


Оценка эффективности реализации Подпрограммы 6 определяется по формуле:




где:


E - эффективность реализации Подпрограммы 6 (процентов);


n - количество целевых индикаторов Подпрограммы 6.


Социальная эффективность реализации Подпрограммы 6 заключается в достижении социальной адаптации и интеграции инвалидов в общество.


Экономическая эффективность Подпрограммы 6 обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов.



6. ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН, ВКЛЮЧАЯ ИНФОРМАЦИЮ О МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ЧАСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ ПОРЯДКОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА, В ТОМ ЧИСЛЕ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАЯ


Информация об основных мерах правового регулирования в сфере социальной поддержки граждан, включая информацию о мерах правового регулирования в части установления порядков предоставления субсидий из краевого бюджета, в том числе бюджетам муниципальных образований края приведена в приложении N 7 к государственной программе.



7. ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ КРАЯ, ПОДЛЕЖАЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ, ТЕХНИЧЕСКОМУ ПЕРЕВООРУЖЕНИЮ ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЮ


Перечень объектов государственной и муниципальной собственности края, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению, содержащий информацию о бюджетных ассигнованиях на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Красноярского края, бюджетных ассигнованиях на осуществление краевыми государственными бюджетными и автономными учреждениями и краевыми унитарными предприятиями за счет средств субсидии из краевого бюджета капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Красноярского края или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Красноярского края, а также субсидиях приведен в приложении N 8 к государственной программе.



8. ИНФОРМАЦИЯ О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ


Информация о ресурсном обеспечении государственной программы за счет средств краевого бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы и бюджетов государственных внебюджетных фондов (с расшифровкой по главным распорядителям средств краевого бюджета, в разрезе подпрограмм государственной программы) приведена в приложении N 9 к государственной программе.


Информация об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий государственной программы (средства краевого бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы, бюджетов государственных внебюджетных фондов) приведена в приложении N 10 к государственной программе.



9. ИНФОРМАЦИЯ О МЕРОПРИЯТИЯХ, РЕАЛИЗУЕМЫХ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА, НАПРАВЛЕННЫХ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ


На территории края осуществляется поэтапная работа по развитию государственно-частного партнерства в сфере социальной защиты граждан.


В целях повышения качества и доступности социальных услуг учреждениями социального обслуживания ведется работа по передаче ряда услуг на аутсорсинг (медицинское обслуживание, приготовление горячего питания, охрана объектов, стирка белья, транспортные услуги). Проведение данных мероприятий позволяет частично решить вопросы с набором помещений, повысить качество и доступность социальных услуг.


Представители крупного бизнеса проводят благотворительные акции в части приобретения автотранспортных средств, спортивного, реабилитационного, музыкального оборудования, организуют грантовые программы (конкурсы).


В Реестр поставщиков социальных услуг Красноярского края приказами министерства включены следующие негосударственные организации, предоставляющие социальные услуги:


в 2015 году - общество с ограниченной ответственностью "Санаторий-профилакторий "Березка" и Красноярская Региональная Общественная организация по защите прав и интересов граждан, проживающих в общежитиях "Общаги!?";


в 2016 году - некоммерческий фонд по профилактике социально значимых заболеваний и пропаганде здорового образа жизни "Здоровая Страна" и автономная некоммерческая организация "Центр реабилитации и социальной адаптации "ЕНИСЕЙ";


в 2017 году - акционерное общество "Санаторий "Красноярское Загорье" и автономная некоммерческая организация "Красноярский центр социального обслуживания населения"; автономная некоммерческая организация "Иппотерапия для всех", Красноярское региональное отделение Всероссийской общественной организации Героев, Кавалеров Государственных наград и Лауреатов Государственных премий "Трудовая доблесть России", Красноярская региональная общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, Некоммерческое партнерство "Красноярский Центр Иппотерапии", Красноярское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих";


в 2018 году - Красноярская краевая организация Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийского Ордена Трудового Красного Знамени общества слепых", Общество с ограниченной ответственностью Патронажная Служба "Надежда", Красноярская региональная общественная организация "Ветеранов Военно-Морского флота", Красноярская региональная организация общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (ВОИ), Красноярская краевая общественная организация инвалидов Союз "Чернобыль", Некоммерческий Фонд реабилитации и профилактики социально значимых заболеваний "Возрождение", предоставляющая социальные услуги в полустационарной форме, Местная общественная организация "Центр милосердия города Норильска";


в 2019 году - Региональная общественная организация "Красноярский центр лечебной педагогики", Красноярская региональная благотворительная общественная организация "Новая жизнь".



10. ИНФОРМАЦИЯ О МЕРОПРИЯТИЯХ, ОДНОВРЕМЕННО РЕАЛИЗУЕМЫХ В РАМКАХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ, УТВЕРЖДЕННЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ, УТВЕРЖДЕННЫМ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ 05.04.2019 N 157-П (ДАЛЕЕ - РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ), А ТАКЖЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ К ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ДАЛЕЕ - ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ)


Мероприятия государственной программы одновременно реализуются:


1) в рамках федерального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения" и регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Красноярский край)":


создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами;


укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания граждан, расположенных в крае (капитальный ремонт, приобретение основных средств (оборудования);


реализация образовательных, культурных, спортивных мероприятий для граждан пожилого возраста, проживающих в крае;


2) в рамках федерального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" и регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей (Красноярский край)":


ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка;


ежемесячные денежные выплаты, назначаемые в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет;


единовременное пособие при рождении одновременно двух и более детей;


ежемесячные денежные выплаты на ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет, которому временно не предоставлено место в государственной (муниципальной) образовательной организации, реализующей основную образовательную программу дошкольного образования;


краевой материнский (семейный) капитал;


улучшение жилищных условий женщин, награжденных Почетным знаком Красноярского края "Материнская слава".



Приложение
к паспорту
государственной программы
Красноярского края
"Развитие системы социальной
поддержки граждан"



ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН" С УКАЗАНИЕМ ПЛАНИРУЕМЫХ К ДОСТИЖЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ В РЕЗУЛЬТАТЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 14.07.2020 N 504-п)

N п/п

Цели, целевые показатели государственной программы Красноярского края

Единица измерения

Год, предшествующий реализации государственной программы Красноярского края

Годы реализации государственной программы Красноярского края

Годы до конца реализации государственной программы Красноярского края в пятилетнем интервале

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2027

2030

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1

Цель 1. Повышение эффективности мер социальной поддержки граждан за счет усиления адресного оказания социальной помощи

1.1

Удельный вес инициативных мер социальной поддержки, предоставляемых с учетом принципа адресности и критериев нуждаемости, в общем числе инициативных мер социальной поддержки

%

21,4

22,0

21,3

21,7

23,9

23,9

23,4

21,6

22,9

22,9

22,9

22,9

(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 14.07.2020 N 504-п)

2

Цель 2. Повышение качества и доступности предоставления государственных услуг по социальному обслуживанию

2.1

Доля граждан, получивших услуги в стационарных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан, обратившихся за их получением

%

93,9

94,7

95,7

97,1

98,4

98,4

96,1

98,5

100,0

100,0

100,0

100,0

(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 14.07.2020 N 504-п)



Приложение N 1
к государственной программе
Красноярского края
"Развитие системы социальной
поддержки граждан"



ПОДПРОГРАММА "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, СТЕПЕНИ ИХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ"

(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 04.02.2020 N 82-п, от 31.03.2020 N 184-п, от 14.07.2020 N 504-п, от 09.10.2020 N 726-п)



1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы

"Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности" (далее - подпрограмма)

Наименование государственной программы Красноярского края, в рамках которой реализуется подпрограмма

"Развитие системы социальной поддержки граждан"

Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной программе соисполнителем программы, реализующим подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)

министерство социальной политики Красноярского края (далее - министерство)

Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы

министерство

Цель и задачи подпрограммы

Цель:

исполнение принятых публичных нормативных обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности.

Задачи:

1. Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

2. Улучшение социально-экономических условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны, пожилых и других категорий граждан.

3. Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки, компенсаций отдельным категориям граждан и субсидий с учетом доходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы

доля граждан, получающих регулярные денежные выплаты, в общей численности получателей мер социальной поддержки - 56,0%.

Перечень и значения показателей результативности представлены в приложении N 1 к подпрограмме

Сроки реализации подпрограммы

2014 - 2022 годы

Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период

средства федерального и краевого бюджетов за период с 2020 по 2022 г. - 51078858,2 тыс. руб., в том числе:

в 2020 году - 17261788,2 тыс. руб.;

в 2021 году - 16776189,9 тыс. руб.;

в 2022 году - 17040880,1 тыс. руб.;

из них:

средства федерального бюджета за период с 2020 по 2022 г. - 15059026,7 тыс. руб., в том числе:

в 2020 году - 4840130,8 тыс. руб.;

в 2021 году - 5126919,7 тыс. руб.;

в 2022 году - 5091976,2 тыс. руб.;

средства краевого бюджета за период с 2020 по 2022 г. - 36019831,5 тыс. руб., в том числе:

в 2020 году - 12421657,4 тыс. руб.;

в 2021 году - 11649270,2 тыс. руб.;

в 2022 году - 11948903,9 тыс. руб.

(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.10.2020 N 726-п)



2. МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ


Выбор подпрограммных мероприятий основывается на обязательных и инициативных полномочиях Красноярского края по социальной поддержке отдельных категорий граждан, в том числе по социальной поддержке населения при оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в соответствии с федеральным и краевым законодательством.


Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к подпрограмме.



3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ


3.1. Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального и краевого бюджетов в соответствии со сводной бюджетной росписью.


3.2. Получателями средств являются министерство, краевое государственное казенное учреждение "Ресурсно-методический центр системы социальной защиты населения" (далее - КГКУ "Ресурсно-методический центр"), краевое государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения" (далее - уполномоченное учреждение), краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Центр социального обслуживания населения".


Бюджетные ассигнования на осуществление функций уполномоченному учреждению, КГКУ "Ресурсно-методический центр", краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания "Центр социального обслуживания населения" предоставляются министерством как главным распорядителем средств краевого бюджета.


3.3. Решение задачи "Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан" подпрограммы осуществляется в денежной или натуральной форме.


3.3.1. Меры социальной поддержки ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, ветеранам труда края, лицам, достигшим возраста 60 и 55 лет (мужчинам и женщинам соответственно), пенсионерам, другим категориям граждан, гражданам, подвергшимся воздействию радиации, и лицам, удостоенным почетных званий (мероприятия 1.1 - 1.29 перечня мероприятий), осуществляются в порядках, определяемых Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", Федеральным законом от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", Федеральным законом от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 N 1013 "О Порядке выплаты государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений", Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска", Законами Красноярского края от 22.10.1997 N 15-602 "О материальном обеспечении супруги погибшего Ярыгина И.С.", от 06.04.1999 N 6-350 "О материальном обеспечении Плисова В.В.", от 08.02.2001 N 13-1137 "Об установлении ежемесячных персональных пособий в Красноярском крае", от 17.07.2001 N 15-1448 "О ежемесячном пособии Гудовской В.Н.", от 11.06.2002 N 2-260 "О ежемесячном материальном обеспечении родственников погибших и лиц, пострадавших в авиакатастрофе 28 апреля 2002 года в Ермаковском районе Красноярского края", от 25.05.2004 N 10-2000 "О материальном обеспечении вдовы Шпиллера И.В.", от 25.06.2004 N 11-2107 "О материальном обеспечении вдовы Поздеева А.Г.", от 04.02.2016 N 10-4183 "О материальном обеспечении заслуженного тренера России по волейболу Русаковой З.Н.", от 10.12.2004 N 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов", от 10.12.2004 N 12-2711 "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий", от 20.12.2005 N 17-4314 "Об особенностях организации и правового регулирования государственной гражданской службы Красноярского края", от 21.09.2006 N 20-5087 "О материальном обеспечении заслуженного тренера РСФСР по баскетболу Репиты В.В.", от 26.12.2006 N 21-5553 "О государственных должностях Красноярского края", от 20.12.2007 N 4-1068 "О дополнительных мерах социальной поддержки членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)", от 07.02.2008 N 4-1275 "О выплате социального пособия на погребение и возмещении стоимости услуг по погребению", от 04.12.2008 N 7-2568 "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении вдов (вдовцов) Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы", от 10.12.2009 N 9-4067 "О материальном обеспечении заслуженного тренера РСФСР по хоккею с мячом Непомнющего Ю.П.", от 21.12.2010 N 11-5566 "О физической культуре и спорте в Красноярском крае", от 10.11.2011 N 13-6418 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, подвергшихся воздействию радиации, и членов их семей", от 09.04.2015 N 8-3316 "О почетном звании "Почетный гражданин Красноярского края", Указами Губернатора Красноярского края от 30.07.2002 N 124-уг "О порядке выплаты ежемесячного материального обеспечения родственникам погибших и лицам, пострадавшим в авиакатастрофе 28 апреля 2002 года в Ермаковском районе Красноярского края", от 07.06.2006 N 59-уг "Об утверждении Положения о порядке и сроках выплат пожизненных ежемесячных пособий чемпионам и призерам Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр и их тренерам в Красноярском крае", от 21.12.2015 N 302-уг "О реализации Закона Красноярского края от 09.04.2015 N 8-3316 "О почетном звании "Почетный гражданин Красноярского края", от 26.12.2016 N 285-уг "Об утверждении Порядка назначения, перерасчета размера и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Красноярского края и должности государственной гражданской службы Красноярского края, и Порядка ведения сводного реестра лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к пенсии, выплачиваемых за счет средств краевого бюджета и местных бюджетов", Постановлениями Правительства Красноярского края от 04.02.2020 N 79-п "Об утверждении Порядка выплаты социального пособия на погребение умерших, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являвшихся пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности и Порядка возмещения специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг по погребению умерших, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являвшихся пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности и о внесении изменений в Постановление Совета администрации Красноярского края от 31.03.2008 N 141-п "Об утверждении Порядка выплаты социального пособия на погребение умерших граждан, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являвшихся пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности и Порядка возмещения специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг по погребению умерших граждан, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являвшихся пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности", от 14.04.2009 N 186-п "Об утверждении Положения о порядке выплаты ежемесячных персональных пособий в Красноярском крае", от 21.01.2020 N 28-п "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан", от 21.01.2020 N 30-п "Об утверждении Порядка, размеров и условий оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан", от 09.10.2018 N 597-п "Об утверждении Порядка возмещения расходов, связанных с изготовлением и установкой надгробного памятника лицу, удостоенному почетного звания "Почетный гражданин Красноярского края", перечня работ и услуг по изготовлению и установке надгробного памятника лицу, удостоенному почетного звания "Почетный гражданин Красноярского края", по которым производится возмещение расходов, требований к результатам указанных работ и услуг и перечня документов, представляемых заявителем".


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 04.02.2020 N 82-п)


Мероприятие 1.22 перечня мероприятий предусматривает оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, проживающим на территории Красноярского края: ветеранам в связи с присвоением звания почетного ветерана Красноярской региональной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов; гражданам, получившим ранение, контузию, травму или увечье при исполнении обязанностей военной службы, которым не установлена инвалидность; гражданам, ставшим инвалидами вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы (кроме граждан, ставших инвалидами вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы); ветеранам боевых действий, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания; членам семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в мирное время.


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


3.3.2. Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, пенсионерам, другим категориям лиц старшего поколения и отдельным категориям граждан в виде натуральных льгот (мероприятия 1.30 - 1.32 перечня мероприятий) осуществляется в порядках, определяемых Законами Красноярского края от 10.12.2004 N 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов", от 10.12.2004 N 12-2711 "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий", Постановлением Совета администрации Красноярского края от 10.02.2005 N 44-п "О Порядке возмещения расходов на предоставление мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий", Постановлением Правительства Красноярского края от 09.06.2009 N 299-п "О Порядке возмещения расходов на предоставление мер социальной поддержки ветеранов, пенсионеров".


3.3.3. Мероприятия 1.33, 1.34 перечня мероприятий по изготовлению бланков удостоверений или свидетельств о праве на меры социальной поддержки осуществляется министерством в соответствии с законом Красноярского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Главным распорядителем и получателем бюджетных средств является министерство. Расходы на изготовление бланков удостоверений или свидетельств о праве на меры социальной поддержки предусмотрены в ведомственной структуре расходов краевого бюджета на текущий год. Осуществление закупки работ, связанных с изготовлением бланков удостоверений или свидетельств о праве на меры социальной поддержки, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".


Порядок присвоения звания "Ветеран труда края", выдачи удостоверения о праве на меры социальной поддержки, удостоверения ветерана и замены удостоверения ветерана труда, образцы удостоверений о праве на меры социальной поддержки установлены Указом Губернатора Красноярского края от 31.01.2020 N 15-уг "Об утверждении Порядков присвоения звания "Ветеран труда края", выдачи удостоверения о праве на меры социальной поддержки и его образца, удостоверения ветерана и замены удостоверения ветерана труда и внесении изменений в Указ Губернатора Красноярского края от 24.03.2015 N 60-уг "Об утверждении Порядков присвоения звания "Ветеран труда края", выдачи удостоверения о праве на меры социальной поддержки и его образца, удостоверения ветерана и замены удостоверения ветерана труда".


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 04.02.2020 N 82-п)


Порядок выдачи реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, свидетельства о праве на меры социальной поддержки и образец свидетельства о праве на меры социальной поддержки, выдаваемого реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, установлены Указом Губернатора Красноярского края от 25.12.2019 N 359-уг "Об утверждении Порядка выдачи реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, свидетельства о праве на меры социальной поддержки и его образца и внесении изменений в Указ Губернатора Красноярского края от 16.09.2011 N 170-уг "Об утверждении Порядка выдачи реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, свидетельства о праве на меры социальной поддержки и его образца".


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 04.02.2020 N 82-п)


3.3.4. Мероприятие 1.35 перечня мероприятий по предоставлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", реализуется в соответствии с Порядком осуществления ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11.07.2013 N 450н.


Ежегодная денежная выплата осуществляется один раз в год в размере, установленном частью 1 статьи 24 Федерального закона от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов".


3.3.5. Меры социальной поддержки инвалидам (мероприятия 1.36 - 1.40 перечня мероприятий) осуществляются в порядках, определяемых Законами Красноярского края от 11.06.2002 N 2-260 "О ежемесячном материальном обеспечении родственников погибших и лиц, пострадавших в авиакатастрофе 28 апреля 2002 года в Ермаковском районе Красноярского края", от 10.12.2004 N 12-2707 "О социальной поддержке инвалидов", от 24.12.2004 N 13-2831 "О реализации государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Красноярском крае", Указом Губернатора Красноярского края от 30.07.2002 N 124-уг "О порядке выплаты ежемесячного материального обеспечения родственникам погибших и лицам, пострадавшим в авиакатастрофе 28 апреля 2002 года в Ермаковском районе Красноярского края", Постановлением Совета администрации Красноярского края от 14.11.2006 N 349-п "Об утверждении категорий граждан, имеющих право на льготное обеспечение протезно-ортопедической помощью, условий и порядка обеспечения их такой помощью", Постановлениями Правительства Красноярского края от 28.06.2011 N 375-п "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)", от 21.01.2020 N 26-п "Об утверждении Порядков предоставления мер социальной поддержки инвалидам".


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 04.02.2020 N 82-п)


3.3.6. Мероприятие 1.41 перечня мероприятий по приобретению новогодних подарков для детей-инвалидов и детей из семей, в которых оба родителя (лица, их заменяющие) - инвалиды, или неполных семей, в которых родитель (лицо, его заменяющее) - инвалид, осуществляется в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 N 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае". Закупка новогодних подарков осуществляется через размещение заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Получателем бюджетных средств является КГКУ "Ресурсно-методический центр".


Закупки новогодних подарков проводятся КГКУ "Ресурсно-методический центр" в срок не позднее 1 декабря текущего года. КГКУ "Ресурсно-методический центр" осуществляет передачу новогодних подарков с согласия министерства уполномоченному учреждению не позднее 10 декабря текущего года.


Выдача новогодних подарков детям-инвалидам и детям из семей, в которых оба родителя (лица, их заменяющие) - инвалиды, или неполных семей, в которых родитель (лицо, его заменяющее) - инвалид, производится уполномоченным учреждением.


3.3.7. Мероприятия 1.42 - 1.44 перечня мероприятий направлены на обеспечение жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и осуществляются в порядках, определяемых Федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Законом Красноярского края от 25.03.2010 N 10-4487 "О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий".


Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств федерального бюджета.


3.3.8. Мероприятие 1.45 перечня мероприятий предусматривает выплаты компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", Законами Красноярского края от 27.12.2005 N 17-4383 "О выплате инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств".


Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств федерального бюджета.


3.3.9. Мероприятие 1.46 перечня мероприятий заключается в предоставлении льгот Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, определенных пунктами 1, 5, 7 статьи 5, статьей 9 Закона Российской Федерации от 15.01.1993 N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.01.1993 N 4302-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы".


Порядок предоставления льгот определен Постановлениями Правительства Российской Федерации от 15.06.1993 N 552 "О порядке выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы компенсации расходов на автомобильное топливо", от 21.03.1994 N 217 "О порядке изготовления и сооружения надгробий на могилах Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", от 30.11.2005 N 705 "Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату пользования домашним телефоном Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, вдовам (вдовцам) и родителям указанных граждан в случае их смерти (гибели) и оплату пользования телефоном общественным благотворительным объединениям (организациям), создаваемым Героями Советского Союза, Героями Российской Федерации и полными кавалерами ордена Славы".


Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 15.01.1993 N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы".


3.3.10. Мероприятие 1.47 перечня мероприятий заключается в предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы, определенных статьей 6.1 Федерального закона от 09.01.1997 N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы".


Порядок реализации мероприятий определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2006 N 740 "О надгробии, сооружаемом на могиле умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации и полного кавалера ордена Трудовой Славы за счет средств федерального бюджета", финансирование расходов осуществляется в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 09.01.1997 N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы".


Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств федерального бюджета.


3.3.11. Мероприятие 1.48 перечня мероприятий предусматривает организацию и проведение торжественно-праздничных мероприятий, посвященных празднованию Дня Победы в Великой Отечественной войне и другим дням воинской славы, памятным событиям Великой Отечественной войны, памятным датам (дням), мероприятий, посвященных Международному дню пожилых людей, Дню памяти жертв политических репрессий, годовщине аварии на Чернобыльской АЭС, юбилеям общественных организаций инвалидов и предприятий, учредителями которых являются общественные организации инвалидов, мероприятий для ветеранов и граждан пожилого возраста, мероприятий для инвалидов, детей-инвалидов, направленных на социокультурную реабилитацию, мероприятий в рамках декады инвалидов, включая поездки (проезд, питание и проживание) граждан из числа ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов (инвалидов) боевых действий, бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, членов семей погибших защитников Отечества, Героев Социалистического Труда, кавалеров государственных наград и лауреатов государственных премий, ветеранов труда, ветеранов труда края, пенсионеров, лиц пожилого возраста, инвалидов, детей-инвалидов и лиц, сопровождающих граждан указанных категорий, делегаций и сопровождающих их лиц на общероссийские (всероссийские), межрегиональные и международные мероприятия, в том числе встречи, съезды, фестивали, форумы, конференции, расширенные заседания, чемпионаты, проведение встреч Губернатора Красноярского края, первого заместителя Губернатора края - председателя Правительства Красноярского края, руководителей органов исполнительной власти Красноярского края, депутатов Законодательного Собрания Красноярского края с руководителями общественных организаций и ветеранами Великой Отечественной войны, ветеранами труда, командирами воинских частей, военнослужащими; проведение конференций. В 2020 году проведение Второго съезда социальных работников Сибири. Получателем бюджетных средств является КГКУ "Ресурсно-методический центр". Мероприятие осуществляется КГКУ "Ресурсно-методический центр" в рамках бюджетной сметы: путем проведения закупок и заключения контрактов на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, связанных с организацией и проведением названных массовых торжественно-праздничных мероприятий, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".


3.3.12. Утратил силу. - Постановление Правительства Красноярского края от 04.02.2020 N 82-п.


3.3.13. Мероприятие 1.49 перечня мероприятий предусматривает предоставление региональной социальной доплаты к пенсии пенсионерам, проживающим на территории Красноярского края, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которым установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее в настоящем пункте - пенсионер), в целях установления общей суммы материального обеспечения пенсионера в размере не менее величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии со статьей 1 Закона Красноярского края от 08.10.2009 N 9-3671 "О величине прожиточного минимума пенсионера для определения размера социальной доплаты к пенсии в Красноярском крае".


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 04.02.2020 N 82-п)


Предоставление социальной доплаты к пенсии предусмотрено статьей 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".


Порядок установления, пересмотра размера и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в Красноярском крае, а также правила обращения за ней определены Постановлением Правительства Красноярского края от 05.12.2019 N 664-п "Об утверждении Порядка установления, пересмотра размера и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в Красноярском крае, а также правил обращения за ней".


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 04.02.2020 N 82-п)


3.3.14. Мероприятие 1.50 перечня мероприятий предусматривает предоставление единовременных выплат работникам федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Красноярского края", принимавшим с 1 апреля по 15 июля 2020 года активное участие в обеспечении выполнения установленных для Красноярского края норм призыва граждан на военную службу в период распространения коронавирусной инфекции, и осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 22.09.2020 N 642-п "Об оказании дополнительных мер социальной поддержки работникам Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Красноярского края".


(п. 3.3.14 введен Постановлением Правительства Красноярского края от 09.10.2020 N 726-п)


3.4. Решение задачи "Улучшение социально-экономических условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны, пожилых и других категорий граждан" подпрограммы реализуется путем осуществления системы мер, включающей обеспечение жилыми помещениями, оказания адресной социальной поддержки в форме единовременных социальных выплат, предоставления адресной материальной помощи и различных видов компенсаций.


3.4.1. Мероприятие 2.1 перечня мероприятий направлено на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах". Порядок обеспечения жильем определен Законом Красноярского края от 18.02.2010 N 10-4386 "О порядке обеспечения жильем в Красноярском крае ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов". Реализация мероприятия осуществляется за счет средств федерального бюджета.


3.4.2. Мероприятие 2.2 перечня мероприятий предусматривает финансирование разницы между средней рыночной стоимостью одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной исполнительным органом муниципального образования город Красноярск, но не более полуторакратного размера средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Красноярскому краю, установленной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, и средней рыночной стоимостью одного квадратного метра площади жилого помещения по Красноярскому краю, установленной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Порядок обеспечения жильем предусмотрен Законом Красноярского края от 18.02.2010 N 10-4386 "О порядке обеспечения жильем в Красноярском крае ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов".


Мероприятие реализуется за счет средств краевого бюджета.


3.4.3. Мероприятие 2.3 перечня мероприятий по предоставлению единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения реабилитированным лицам, утратившим жилые помещения в связи с политическими репрессиями, и членам их семей в случае возвращения на прежнее место жительства в Красноярский край осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Красноярского края от 08.10.2009 N 9-3683 "О порядке принятия на учет и обеспечения жилыми помещениями реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с политическими репрессиями, и членов их семей в случае возвращения на прежнее место жительства в Красноярский край".


3.4.4. Предоставление различных видов адресной материальной помощи отдельным категориям граждан и денежных (социальных) выплат, компенсаций лицам старшего поколения и осуществляется в рамках мероприятий 2.4 - 2.18 перечня мероприятий.


3.4.4.1. Мероприятие 2.4 перечня мероприятий заключается в предоставлении адресной материальной помощи на компенсацию расходов на оплату услуг вдовам (вдовцам), детям участников Великой Отечественной войны (если они достигли возраста 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины) либо являются инвалидами) (далее - нетрудоспособные дети) по изготовлению и установке (замене) памятников (надгробий), благоустройству могил участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, умерших на территории Красноярского края до 12 июня 1990 года (далее в настоящем пункте - адресная материальная помощь на компенсацию расходов на установку памятников).


Право на адресную материальную помощь на компенсацию расходов на установку памятников имеют вдовы (вдовцы), нетрудоспособные дети (если они достигли возраста 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины) либо являются инвалидами) участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, умерших на территории Красноярского края до 12 июня 1990 года, имеющие место жительства на территории Красноярского края (далее в настоящем пункте - заявитель).


Предоставление адресной материальной помощи на компенсацию расходов на установку памятников осуществляется в размере фактических затрат, но не более 6000 рублей в течение трех лет при условии обращения заявителей (их законных представителей или уполномоченных ими на основании доверенностей представителей) не позднее шести месяцев со дня оплаты услуг по изготовлению и установке (замене) памятников (надгробий), благоустройству могил.


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


Предоставление адресной материальной помощи на компенсацию расходов на установку памятников осуществляется уполномоченным учреждением на основании представленного заявителем, его законным представителем или уполномоченным им на основании доверенности представителем (далее в настоящем пункте - представители) заявления о предоставлении адресной материальной помощи на компенсацию расходов на установку памятников с указанием реквизитов счета, открытого заявителю в российской кредитной организации, или номера отделения почтовой связи, способа направления уведомления о принятом решении о предоставлении (отказе в предоставлении) адресной материальной помощи на компенсацию расходов на установку памятников (путем почтового отправления, либо направления по адресу электронной почты, либо в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или на краевом портале государственных и муниципальных услуг), способа направления уведомления об отказе в приеме к рассмотрению документов, представленных в электронной форме (путем направления по адресу электронной почты, либо в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или на краевом портале государственных и муниципальных услуг, - в случае представления документов в электронной форме), содержащего информацию о наличии (отсутствии) у заявителя открытого Пенсионным фондом Российской Федерации индивидуального лицевого счета и согласие на обработку персональных данных заявителя, а также представителя (в случае представления документов представителем) (далее в настоящем пункте - заявление).


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


К заявлению прилагаются следующие документы:


1) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;


2) копия решения суда об установлении факта постоянного проживания заявителя на территории Красноярского края (в случае если заявитель не зарегистрирован по месту жительства на территории Красноярского края);


3) копия документа, подтверждающего супружеские или родственные отношения заявителя с погибшим (умершим) участником (инвалидом) Великой Отечественной войны (свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении (удочерении), свидетельство о браке, копия записи акта гражданского состояния и иные документы, содержащие в соответствии с законодательством Российской Федерации требуемые сведения);


4) копия документа, подтверждающего статус погибшего (умершего) участника (инвалида) Великой Отечественной войны (представляется по собственной инициативе);


5) копия свидетельства о смерти либо документа, подтверждающего факт, место и дату смерти погибшего (умершего) участника (инвалида) Великой Отечественной войны;


6) копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (в случае обращения за выплатой адресной материальной помощи на компенсацию расходов на установку памятников нетрудоспособных детей (являющихся инвалидами) погибших (умерших) участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, представляется по собственной инициативе);


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


7) оригиналы или копии платежных документов, подтверждающих фактическую оплату заявителем услуг по изготовлению и (или) установке (замене) памятников (надгробий), благоустройству могил;


8) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования заявителя или иного документа, подтверждающего регистрацию заявителя в системе индивидуального (персонифицированного) учета (при наличии такой регистрации, представляется по собственной инициативе);


9) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность представителя, и копия документа, подтверждающего его полномочия по представлению интересов заявителя (в случае представления документов представителем).


В случае если документ, указанный в подпункте 4 настоящего пункта, не был представлен заявителем или представителем по собственной инициативе, уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет межведомственный запрос о представлении указанного документа (содержащейся в нем информации) в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон N 210-ФЗ). В случае если документ, указанный в подпункте 6 настоящего пункта, не был представлен заявителем или представителем по собственной инициативе, уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает в порядке межведомственного электронного взаимодействия в Пенсионном фонде Российской Федерации сведения, содержащиеся в федеральном реестре инвалидов и подтверждающие факт установления заявителю инвалидности.


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


В случае если документ, указанный в подпункте 8 настоящего пункта, не был представлен заявителем или представителем по собственной инициативе, и из заявления следует, что в отношении заявителя открыт индивидуальный лицевой счет, уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет межведомственный запрос о представлении указанного документа (содержащейся в нем информации) в соответствии с Законом N 210-ФЗ.


В случае если документ, указанный в подпункте 8 настоящего пункта, не был представлен заявителем или представителем по собственной инициативе, и из заявления следует, что в отношении заявителя не открыт индивидуальный лицевой счет, уполномоченное учреждение в соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, указанные в подпунктах 2 - 8 пункта 2 статьи 6 Федерального закона N 27-ФЗ, для открытия заявителю индивидуального лицевого счета.


В случае если заявителем или представителем не представлена копия паспорта гражданина РФ заявителя и заявителем или представителем не представлена копия решения суда об установлении факта постоянного проживания заявителя на территории Красноярского края, уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет межведомственный запрос о представлении информации о регистрации заявителя по месту жительства в соответствии с Законом N 210-ФЗ.


Для получения адресной материальной помощи на компенсацию расходов на установку памятников заявители или представители представляют заявление с прилагаемыми к нему документами, указанными в подпунктах 1 - 9 настоящего пункта, непосредственно в уполномоченное учреждение (его территориальное отделение) или в краевое государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - многофункциональный центр) в письменной форме на бумажном носителе, либо направляют в уполномоченное учреждение почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения, либо представляют в виде электронного документа (пакета документов) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или краевого портала государственных и муниципальных услуг.


В случае направления документов по почте копии документов заверяются организациями, выдавшими соответствующие документы, или нотариально.


В случае представления документов лично заявителем или представителем представляются копии документов, заверенные организациями, выдавшими соответствующие документы, или нотариально. Копии документов, не заверенные организацией, выдавшей соответствующие документы, или нотариально, представляются с предъявлением оригиналов.


Взаимодействие между уполномоченным учреждением (его территориальным отделением) и многофункциональным центром осуществляется без участия заявителей или представителей в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным в соответствии со статьей 15 Закона N 210-ФЗ.


В случае обращения заявителя или представителя в многофункциональный центр, последнее направляет представленные заявителем или представителем документы, указанные в абзаце четвертом, подпунктах 1 - 9 настоящего пункта, в уполномоченное учреждение (его территориальное отделение) не позднее рабочего дня, следующего за днем их поступления.


В случае направления документов в электронной форме электронный документ (пакет документов) подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (далее - Постановление N 852).


Направленный в электронной форме документ (пакет документов) может быть подписан простой электронной подписью, если идентификация и аутентификация заявителя либо представителя осуществляется с использованием единой системы идентификации и аутентификации при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность заявителя либо представителя установлена при личном приеме в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" (далее - Постановление N 33).


При поступлении документов, подписанных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью, уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами проводит процедуру проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи или подлинности простой электронной подписи, с использованием которой подписаны указанные документы, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 или статье 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ, проверка подписи).


В случае если в результате проверки подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания подлинности простой электронной подписи или действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, уполномоченное учреждение в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению документов и направляет заявителю или представителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 9 или статьи 11 Федерального закона N 63-ФЗ, которые послужили основанием для принятия указанного решения.


Уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного учреждения и направляется по адресу электронной почты заявителя или представителя, либо в его личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо на краевом портале государственных и муниципальных услуг (в зависимости от способа, указанного в заявлении). После получения уведомления заявитель или представитель вправе обратиться повторно, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению документов.


Уполномоченное учреждение регистрирует заявление с прилагаемыми к нему документами в день его поступления. В случае если заявление и прилагаемые к нему документы поступили в уполномоченное учреждение в электронной форме в нерабочее время (в том числе в выходной или нерабочий праздничный день), то они регистрируются в первый рабочий день, следующий за днем их поступления.


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) адресной материальной помощи на компенсацию расходов на установку памятников и ее размере принимается уполномоченным учреждением в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами путем издания распорядительного документа уполномоченного учреждения на основании протокола комиссии, созданной уполномоченным учреждением.


Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении адресной материальной помощи на компенсацию расходов на установку памятников являются:


заявитель не относится к лицам, имеющим право на адресную материальную помощь на компенсацию расходов на установку памятников в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта;


непредставление заявителем или представителем документов, указанных в абзаце четвертом, подпунктах 1 - 9 настоящего пункта (за исключением документов, предусмотренных в подпунктах 4, 6, 8 настоящего пункта);


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


обращение по истечении шести месяцев со дня оплаты услуги по изготовлению и установке (замене) памятников (надгробий), благоустройству могил;


предоставление адресной материальной помощи на компенсацию расходов на установку памятников вдове (вдовцу), одному из нетрудоспособных детей (если они достигли возраста 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины) либо являются инвалидами) погибшего (умершего) участника (инвалида) Великой Отечественной войны в течение трех лет, предшествовавших обращению, в общей сумме 6000 рублей.


О принятом решении о предоставлении (отказе в предоставлении) адресной материальной помощи на компенсацию расходов на установку памятников заявитель или представитель уведомляется уполномоченным учреждением в течение 5 рабочих дней со дня издания распорядительного документа уполномоченного учреждения. Уведомление направляется заявителю или представителю способом, указанным в заявлении. В случае принятия решения об отказе в предоставлении адресной материальной помощи на компенсацию расходов на установку памятников в уведомлении указывается основание отказа и порядок обжалования принятого решения.


Предоставление адресной материальной помощи на компенсацию расходов на установку памятников осуществляется уполномоченным учреждением не позднее 26-го числа месяца, следующего за месяцем принятия решения о предоставлении адресной материальной помощи на компенсацию расходов на установку памятников, путем перечисления денежных средств на указанные заявителем или представителем в заявлении счет, открытый заявителю в российской кредитной организации, или через отделение почтовой связи.


Информация о предоставлении адресной материальной помощи на компенсацию расходов на установку памятников в соответствии с настоящим пунктом размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение (получение) указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон N 178-ФЗ).


3.4.4.2. Мероприятие 2.5 перечня мероприятий заключается в предоставлении адресной материальной помощи на компенсацию расходов на проезд, совершенный один раз в течение календарного года, по территории Российской Федерации к месту следования и обратно реабилитированным лицам (далее в настоящем пункте - адресная материальная помощь на компенсацию расходов на проезд).


Право на адресную материальную помощь на компенсацию расходов на проезд имеют реабилитированные лица, имеющие место жительства на территории Красноярского края (далее в настоящем пункте - заявители).


Предоставление адресной материальной помощи на компенсацию расходов на проезд осуществляется в размере фактической стоимости проезда, но не более 12000 рублей, а заявителям, совершившим поездки в населенные пункты Российской Федерации, в которые (из которых) невозможно доехать (выехать) иным видом транспорта, кроме воздушного или водного, адресная материальная помощь на компенсацию расходов на проезд производится в размере фактической стоимости проезда, но не более 25000 рублей, при условии обращения заявителя (его законного представителя либо уполномоченного им на основании доверенности представителя) не позднее шести месяцев со дня, следующего за днем окончания поездки.


Предоставление адресной материальной помощи на компенсацию расходов на проезд осуществляется уполномоченным учреждением на основании представленного заявителем либо его законным представителем или уполномоченным им на основании доверенности представителем (далее в настоящем пункте - представитель) заявления о предоставлении адресной материальной помощи на компенсацию расходов на проезд с указанием реквизитов счета, открытого заявителю в российской кредитной организации, или номера отделения почтовой связи, способа направления уведомления о принятом решении о предоставлении (отказе в предоставлении) адресной материальной помощи на компенсацию расходов на проезд (путем почтового отправления, либо направления по адресу электронной почты, либо в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или на краевом портале государственных и муниципальных услуг), способа направления уведомления об отказе в приеме к рассмотрению документов, представленных в электронной форме (путем направления по адресу электронной почты, либо в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или на краевом портале государственных и муниципальных услуг, - в случае представления документов в электронной форме), содержащего информацию о наличии (отсутствии) у заявителя открытого Пенсионным фондом Российской Федерации индивидуального лицевого счета и согласие на обработку персональных данных заявителя, а также представителя (в случае представления документов представителем) (далее в настоящем пункте - заявление).


К заявлению прилагаются следующие документы:


1) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;


2) копия решения суда об установлении факта постоянного проживания заявителя на территории Красноярского края (в случае если заявитель не зарегистрирован по месту жительства на территории Красноярского края);


3) копия документа, подтверждающего принадлежность заявителя к реабилитированным лицам (представляется по собственной инициативе);


4) оригиналы или копии проездных документов, подтверждающих осуществление заявителем поездки по территории Российской Федерации к месту следования и обратно;


5) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования заявителя или иного документа, подтверждающего регистрацию заявителя в системе индивидуального (персонифицированного) учета (при наличии такой регистрации, представляется по собственной инициативе);


6) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность представителя, и копия документа, подтверждающего его полномочия по представлению интересов заявителя (в случае представления документов представителем).


Уполномоченное учреждение регистрирует заявление с прилагаемыми к нему документами в день его поступления. В случае если заявление с прилагаемыми к нему документами поступили в уполномоченное учреждение в электронной форме в нерабочее время (в том числе в праздничный или выходной день), то они регистрируются в первый рабочий день, следующий за днем их поступления.


В случае осуществления поездки за пределы Российской Федерации заявитель или представитель представляет справку, выданную транспортной организацией, осуществляющей перевозку, ее представительством либо организацией, осуществляющей продажу проездных билетов, о стоимости проезда по территории Российской Федерации до (или от) границы на соответствующем виде транспорта (соответствующим вагоном на железнодорожном транспорте, соответствующим классом или категорией на других видах транспорта) в день отправления заявителя по состоянию на дату приобретения билета.


При утрате заявителем проездных документов адресная материальная помощь на компенсацию расходов на проезд может быть предоставлена в соответствии с восстановленным (выданным взамен утерянного) проездным документом, выданным транспортной организацией, осуществившей перевозку, ее представительством. Адресная материальная помощь на компенсацию расходов на проезд по справкам, подтверждающим только факт приобретения билетов, не предоставляется.


В случае представления заявителем или представителем электронного билета адресная материальная помощь на компенсацию расходов на проезд может быть предоставлена только при представлении посадочного талона.


В случае если документ, указанный в подпункте 3 настоящего пункта, не был представлен заявителем или представителем по собственной инициативе, уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет межведомственный запрос о представлении указанного документа (содержащейся в нем информации) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Законом N 210-ФЗ.


В случае если документ, указанный в подпункте 5 настоящего пункта, не был представлен заявителем или представителем по собственной инициативе, и из заявления следует, что в отношении заявителя открыт индивидуальный лицевой счет, уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет межведомственный запрос о представлении указанного документа (содержащейся в нем информации) в соответствии с Законом N 210-ФЗ.


В случае если документ, указанный в подпункте 5 настоящего пункта, не был представлен заявителем или представителем по собственной инициативе, и из заявления следует, что в отношении заявителя не открыт индивидуальный лицевой счет, уполномоченное учреждение в соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона N 27-ФЗ представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, указанные в подпунктах 2 - 8 пункта 2 статьи 6 Федерального закона N 27-ФЗ, для открытия заявителю индивидуального лицевого счета.


В случае если заявителем или представителем не представлена копия паспорта гражданина Российской Федерации заявителя (представлена копия иного документа, удостоверяющего личность заявителя) и заявителем или представителем не представлена копия решения суда об установлении факта постоянного проживания заявителя на территории Красноярского края, уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет межведомственный запрос о представлении информации о регистрации заявителя по месту жительства в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Законом N 210-ФЗ.


В случае представления проездных документов с указанием стоимости проезда в иностранной валюте расчет адресной материальной помощи на компенсацию расходов на проезд производится в пересчете на рубли по официальному курсу иностранной валюты по отношению к рублю, установленному Центральным банком Российской Федерации и действующему на дату приобретения билета.


Расходы по бронированию, обмену, возврату билетов, по предварительной продаже билетов и комиссионные сборы не компенсируются.


В случае проезда заявителя с пересадками по пути следования адресная материальная помощь на компенсацию расходов на проезд предоставляется в размере стоимости проезда с пересадками до пункта следования и обратно, если интервалы между прибытием и отправлением в пунктах пересадки составляют не более трех суток. В случае нахождения заявителя в пункте пересадки более трех суток адресная материальная помощь на компенсацию расходов на проезд предоставляется в размере стоимости проезда до (или от) пункта пересадки, пребывание в котором составило более трех суток, по наибольшей стоимости проезда до (или от) пункта пересадки, но не более размера, указанного в абзаце третьем настоящего пункта.


Для получения адресной материальной помощи на компенсацию расходов на проезд заявитель или представитель представляет заявление с прилагаемыми к нему документами непосредственно в уполномоченное учреждение (его территориальное отделение) или в многофункциональный центр в письменной форме на бумажном носителе, либо направляет в уполномоченное учреждение (его территориальное отделение) почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения, либо представляет в виде электронного документа (пакета документов) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или краевого портала государственных и муниципальных услуг.


В случае направления документов по почте копии документов заверяются организациями, выдавшими соответствующие документы, или нотариально.


В случае представления документов лично заявителем либо представителем представляются копии документов, заверенные организациями, выдавшими соответствующие документы, или нотариально. Копии документов, не заверенные организацией, выдавшей соответствующие документы, или нотариально, представляются с предъявлением оригиналов.


Взаимодействие между уполномоченным учреждением (его территориальным отделением) и многофункциональным центром осуществляется без участия заявителей или представителей в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным в соответствии со статьей 15 Закона N 210-ФЗ.


В случае обращения заявителя или представителя в многофункциональный центр, последнее направляет представленные заявителем или представителем документы, указанные в абзаце четвертом, подпунктах 1 - 6 настоящего пункта, в уполномоченное учреждение (его территориальное отделение) не позднее рабочего дня, следующего за днем их поступления.


В случае направления документов в электронной форме электронный документ (пакет документов) подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Постановлением N 852.


Направленный в электронной форме документ (пакет документов) может быть подписан простой электронной подписью, если идентификация и аутентификация заявителя или представителя осуществляется с использованием единой системы идентификации и аутентификации при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность заявителя или представителя установлена при личном приеме в соответствии с Постановлением N 33.


При поступлении документов, подписанных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью, уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов проводит процедуру проверки подписи.


В случае если в результате проверки подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания подлинности простой электронной подписи или действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, уполномоченное учреждение в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению документов и направляет заявителю или представителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 9 или статьи 11 Федерального закона N 63-ФЗ, которые послужили основанием для принятия указанного решения.


Уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного учреждения и направляется по адресу электронной почты заявителя или представителя либо в его личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо на краевом портале государственных и муниципальных услуг (в зависимости от способа, указанного в заявлении). После получения уведомления заявитель или представитель вправе обратиться повторно, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению документов.


Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) адресной материальной помощи на компенсацию расходов на проезд и ее размере принимается уполномоченным учреждением в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами путем издания распорядительного документа уполномоченного учреждения на основании протокола комиссии, созданной уполномоченным учреждением.


Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении адресной материальной помощи на компенсацию расходов на проезд являются:


заявитель не относится к лицам, имеющим право на адресную материальную помощь на компенсацию расходов на проезд в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта;


непредставление заявителем или представителем документов, указанных в абзаце четвертом, подпунктах 1 - 6, абзацах тринадцатом - пятнадцатом настоящего пункта (за исключением документов, предусмотренных в подпунктах 3, 5 настоящего пункта);


обращение по истечении шести месяцев со дня, следующего за днем окончания поездки;


предоставление заявителю в текущем году адресной материальной помощи на компенсацию расходов на проезд, совершенный в течение текущего года по территории Российской Федерации к месту следования и обратно, в соответствии с подпрограммой.


О принятом решении заявитель или представитель уведомляется уполномоченным учреждением в течение 5 рабочих дней со дня издания распорядительного документа уполномоченного учреждения. Уведомление направляется заявителю (представителю) способом, указанным в заявлении. В случае принятия решения об отказе в предоставлении адресной материальной помощи на компенсацию расходов на проезд в уведомлении указывается основание отказа и порядок обжалования принятого решения.


Предоставление адресной материальной помощи на компенсацию расходов на проезд осуществляется уполномоченным учреждением путем перечисления денежных средств на указанные заявителем или представителем в заявлении счет, открытый заявителю в российской кредитной организации, или через отделение почтовой связи. Перечисление денежных средств осуществляется не позднее 26-го числа месяца, следующего за месяцем принятия решения о предоставлении адресной материальной помощи на компенсацию расходов на проезд.


Информация о предоставлении адресной материальной помощи на компенсацию расходов на проезд в соответствии с настоящим пунктом размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение (получение) указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 178-ФЗ.


3.4.4.3. Мероприятие 2.6 перечня мероприятий заключается в предоставлении адресной материальной помощи на компенсацию расходов на изготовление и ремонт зубных протезов (кроме протезов из драгоценных металлов и металлокерамики) ветеранам труда края, достигшим возраста 65 лет, пользующимся мерами социальной поддержки, установленными статьей 4 Закона Красноярского края от 10.12.2004 N 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов" (далее в настоящем пункте - Закон края N 12-2703, адресная материальная помощь на компенсацию расходов на изготовление и ремонт зубных протезов).


Право на адресную материальную помощь на компенсацию расходов на изготовление и ремонт зубных протезов имеют ветераны труда края, достигшие возраста 65 лет, пользующиеся мерами социальной поддержки, установленными статьей 4 Закона края N 12-2703, имеющие место жительства на территории Красноярского края (далее в настоящем пункте - заявители).


Предоставление адресной материальной помощи на компенсацию расходов на изготовление и ремонт зубных протезов осуществляется в размере фактических затрат, но не более 10000 рублей в течение трех лет при условии обращения заявителя (уполномоченного им на основании доверенности представителя либо его законного представителя) не позднее шести месяцев со дня оплаты услуг по изготовлению и ремонту зубных протезов.


Предоставление адресной материальной помощи на компенсацию расходов на изготовление и ремонт зубных протезов осуществляется уполномоченным учреждением на основании представленного заявителем или его законным представителем, или уполномоченным им на основании доверенности представителем (далее в настоящем пункте - представители) заявления о предоставлении адресной материальной помощи на компенсацию расходов на изготовление и ремонт зубных протезов с указанием реквизитов счета, открытого заявителю в российской кредитной организации, или номера отделения почтовой связи, способа направления уведомления о принятом решении о предоставлении (отказе в предоставлении) адресной материальной помощи на компенсацию расходов на изготовление и ремонт зубных протезов (путем почтового отправления, либо направления по адресу электронной почты, либо в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или на краевом портале государственных и муниципальных услуг), способа направления уведомления об отказе в приеме к рассмотрению документов, представленных в электронной форме (путем направления по адресу электронной почты, либо в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или на краевом портале государственных и муниципальных услуг, - в случае представления документов в электронной форме), и согласие на обработку персональных данных заявителя а также представителя (в случае представления документов представителем) (далее в настоящем пункте - заявление).


К заявлению прилагаются следующие документы:


1) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;


2) копия решения суда об установлении факта постоянного проживания заявителя на территории Красноярского края (в случае если заявитель не зарегистрирован по месту жительства на территории Красноярского края);


3) копия документа, подтверждающего принадлежность заявителя к категории ветеранов труда края (удостоверение о праве на меры социальной поддержки) (представляется по собственной инициативе);


4) оригиналы или копии платежных документов, подтверждающих фактическую оплату услуг по изготовлению и (или) ремонту зубных протезов;


5) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования заявителя или иного документа, подтверждающего регистрацию заявителя в системе индивидуального (персонифицированного) учета (представляется по собственной инициативе);


6) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность представителя, и копия документа, подтверждающего его полномочия по представлению интересов заявителя (в случае представления документов представителем).


Уполномоченное учреждение регистрирует заявление с прилагаемыми к нему документами в день его поступления. В случае если заявление с прилагаемыми к нему документами поступили в уполномоченное учреждение в электронной форме в нерабочее время (в том числе в праздничный или выходной день), то они регистрируются в первый рабочий день, следующий за днем поступления.


В случае если документы, указанные в подпунктах 3, 5 настоящего пункта, не были представлены заявителем или представителем по собственной инициативе, уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет межведомственный запрос о представлении указанных документов (содержащейся в них информации) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Законом N 210-ФЗ.


В случае если заявителем или представителем не представлена копия паспорта гражданина Российской Федерации заявителя (представлена копия иного документа, удостоверяющего личность заявителя) и заявителем или представителем не представлена копия решения суда об установлении факта постоянного проживания заявителя на территории Красноярского края, уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет межведомственный запрос о представлении информации о регистрации заявителя по месту жительства в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Законом N 210-ФЗ.


Для предоставления адресной материальной помощи на компенсацию расходов на изготовление и ремонт зубных протезов заявители или представители представляют заявление с прилагаемыми к нему документами непосредственно в уполномоченное учреждение (его территориальное отделение) или в многофункциональный центр в письменной форме на бумажном носителе, либо направляют в уполномоченное учреждение почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения, либо представляют в виде электронного документа (пакета документов) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или краевого портала государственных и муниципальных услуг.


В случае направления документов по почте копии документов заверяются организациями, выдавшими соответствующие документы, или нотариально.


В случае представления документов лично заявителем либо представителем представляются копии документов, заверенные организациями, выдавшими соответствующие документы, или нотариально. Копии документов, не заверенные организацией, выдавшей соответствующие документы, или нотариально, представляются с предъявлением оригиналов.


Взаимодействие между уполномоченным учреждением (его территориальным отделением) и многофункциональным центром осуществляется без участия заявителей или представителей в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным в соответствии со статьей 15 Закона N 210-ФЗ.


В случае обращения заявителя или представителя в многофункциональный центр, последнее направляет представленные заявителем или представителем документы, указанные в абзаце четвертом, подпунктах 1 - 6 настоящего пункта, в уполномоченное учреждение (его территориальное отделение).


В случае направления документов в электронной форме электронный документ (пакет документов) подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Постановлением N 852.


Направленный в электронной форме документ (пакет документов) может быть подписан простой электронной подписью, если идентификация и аутентификация заявителя или представителя осуществляется с использованием единой системы идентификации и аутентификации при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность заявителя (представителя) установлена при личном приеме в соответствии с Постановлением N 33.


При поступлении документов, подписанных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью, уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов проводит процедуру проверки подписи.


В случае если в результате проверки подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания подлинности простой электронной подписи или действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, уполномоченное учреждение в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению документов и направляет заявителю или представителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 9 или статьи 11 Федерального закона N 63-ФЗ, которые послужили основанием для принятия указанного решения.


Уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного учреждения и направляется по адресу электронной почты заявителя или представителя, либо в его личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо на краевом портале государственных и муниципальных услуг (в зависимости от способа, указанного в заявлении). После получения уведомления заявитель или представитель вправе обратиться повторно, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению документов.


Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) адресной материальной помощи на компенсацию расходов на изготовление и ремонт зубных протезов и ее размере принимается уполномоченным учреждением в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами путем издания распорядительного документа уполномоченного учреждения на основании протокола комиссии, созданной уполномоченным учреждением.


Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении адресной материальной помощи на компенсацию расходов на изготовление и ремонт зубных протезов являются:


заявитель не относится к лицам, имеющим право на получение адресной материальной помощи на компенсацию расходов на изготовление и ремонт зубных протезов в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта;


непредставление заявителем или представителем документов, указанных в абзаце четвертом, подпунктах 1 - 6 настоящего пункта (за исключением документов, предусмотренных в подпунктах 3, 5 настоящего пункта);


обращение по истечении шести месяцев со дня оплаты услуг по изготовлению и ремонту зубных протезов;


предоставление заявителю адресной материальной помощи на компенсацию расходов на изготовление и ремонт зубных протезов в течение трех лет, предшествовавших обращению, в общей сумме 10000 рублей.


О принятом решении заявитель или представитель уведомляется уполномоченным учреждением в течение 5 рабочих дней со дня издания распорядительного документа уполномоченного учреждения. Уведомление направляется заявителю или представителю способом, указанным в заявлении. В случае принятия решения об отказе в предоставлении адресной материальной помощи на компенсацию расходов на изготовление и ремонт зубных протезов в уведомлении указывается основание отказа и порядок обжалования принятого решения.


Предоставление адресной материальной помощи на компенсацию расходов на изготовление и ремонт зубных протезов осуществляется уполномоченным учреждением путем перечисления денежных средств на указанный заявителем или представителем в заявлении счет, открытый заявителю в российской кредитной организации, или через отделение почтовой связи. Перечисление денежных средств осуществляется не позднее 26-го числа месяца, следующего за месяцем принятия решения о предоставлении адресной материальной помощи на компенсацию расходов на изготовление и ремонт зубных протезов.


Информация о предоставлении адресной материальной помощи на компенсацию расходов на изготовление и ремонт зубных протезов в соответствии с настоящим пунктом размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение (получение) указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 178-ФЗ.


3.4.4.4. Мероприятие 2.7 перечня мероприятий заключается в предоставлении единовременной адресной материальной помощи обратившимся гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Красноярского края (далее в настоящем пункте - адресная материальная помощь в связи с трудной жизненной ситуацией).


Получателями адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией являются граждане Российской Федерации, находящиеся в трудной жизненной ситуации, проживающие на территории Красноярского края (далее в настоящем пункте - заявители).


Условием предоставления адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией является нуждаемость в социальной поддержке, наличие обстоятельства или обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности заявителя и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.


Предоставление адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией осуществляется уполномоченным учреждением или министерством.


Для предоставления адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией заявитель или его законный представитель или уполномоченный им на основании доверенности представитель (далее в настоящем пункте - представитель) по своему выбору представляет в уполномоченное учреждение (его территориальное отделение), в министерство или в многофункциональный центр следующие документы:


1) заявление, содержащее указание на трудную жизненную ситуацию, возможные пути выхода из сложившейся трудной жизненной ситуации, а также:


а) сведения о членах семьи заявителя, проживающих совместно с заявителем (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения);


б) сведения о наличии (отсутствии) у заявителя открытого Пенсионным фондом Российской Федерации индивидуального лицевого счета;


в) согласие на обработку персональных данных заявителя, членов семьи заявителя, проживающих совместно с заявителем, а также представителя (в случае представления документов представителем);


г) способ направления уведомления о принятом решении о предоставлении (об отказе в предоставлении) адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией (путем почтового отправления, либо направления по адресу электронной почты, либо в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или на краевом портале государственных и муниципальных услуг);


д) способ направления уведомления об отказе в приеме к рассмотрению документов, представленных в электронной форме (путем направления по адресу электронной почты либо в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или на краевом портале государственных и муниципальных услуг, - в случае представления документов в электронной форме);


е) способ предоставления адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией (путем перечисления денежных средств на счет, открытый заявителю в российской кредитной организации (с указанием реквизитов счета), либо через отделение почтовой связи (с указанием номера отделения почтовой связи);


ж) сведения о представителе (фамилия, имя, отчество (при наличии), о документе, удостоверяющем личность представителя, о документе, подтверждающем его полномочия по представлению интересов заявителя (в случае представления документов представителем);


з) контактный телефон заявителя (представителя);


2) копию паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;


3) копию решения суда об установлении факта проживания заявителя на территории Красноярского края (представляется в случае, если заявитель не зарегистрирован по месту жительства на территории Красноярского края);


4) копию паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность представителя, и копию документа, подтверждающего его полномочия по представлению интересов заявителя (в случае представления документов представителем);


5) документы, свидетельствующие о наличии у заявителя трудной жизненной ситуации (невозможности заявителем самостоятельно преодолеть последствия обстоятельств, которые ухудшают условия его жизнедеятельности), к которым относятся:


а) справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы;


б) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, проживающих совместно с заявителем, за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу представления заявления, в том числе:


справка с места работы о полученных каждым членом семьи доходах и удержанных суммах налога по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов;


справка о выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого до достижения ребенком возраста 1,5 лет, ежемесячных компенсационных выплат гражданам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (далее в настоящем абзаце - отпуск по уходу за ребенком): матерям (отцу, усыновителю, опекуну, бабушке, дедушке, другому родственнику, фактически осуществляющему уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями независимо от их организационно-правовых форм; матерям, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел Российской Федерации; матерям, проходящим военную службу по контракту, и матерям из гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территории иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; нетрудоустроенным женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, если они находились на момент увольнения в отпуске по уходу за ребенком и не получают пособия по безработице, выданная организациями, осуществляющими указанные выплаты;


справка о выплате пенсий, доплат к пенсиям, выданная организациями, осуществляющими государственное пенсионное обеспечение;


справка о выплате ежемесячного пожизненного содержания судьям, выданная организациями, осуществляющими выплаты ежемесячного содержания;


справка о выплате денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительных выплат, носящих постоянный характер, установленных законодательством Российской Федерации, выданная организациями, осуществляющими указанные выплаты;


справка о выплате ежемесячного пособия супругам военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они не могут трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих - граждан вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супругов, если по заключению медицинской организации их дети нуждаются в постороннем уходе, выплачиваемого, если в указанные периоды они утратили право на пособие по безработице, выданная организациями, осуществляющими выплаты ежемесячного пособия;


справка о выплате ежемесячной компенсационной выплаты неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства, выданная организациями, осуществляющими выплаты ежемесячной компенсационной выплаты;


справка о выплате государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, стипендии, устанавливаемой Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, именной стипендии, учрежденной федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, стипендии обучающимся, назначаемой юридическими лицами и физическими лицами, в том числе направившими их на обучение, стипендии слушателям подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также о выплате ежемесячных компенсационных выплат студентам профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме обучения по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, в образовательных организациях высшего образования и научных организациях, находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям, выданная организациями, осуществляющими указанные выплаты;


справка о выплате пособия по безработице, а также стипендии и материальной помощи, получаемой безработным в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, справка о получении выплат безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплат несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах, выданная организациями, осуществляющими указанные выплаты;


справка индивидуального предпринимателя, зарегистрированного в установленном порядке и осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянского (фермерского) хозяйства, подтверждающая доходы индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства.


Если заявитель (члены семьи заявителя) получает алименты или содержание, в том числе на членов семьи, проживающих совместно с заявителем, данные сведения самостоятельно декларируются в заявлении;


в) направление либо заключение медицинской организации, подтверждающие необходимость предоставления заявителю медицинской помощи, лекарственного обеспечения, осуществление которых невозможно в рамках государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;


г) справка (акт) осмотра имущества заявителя, пострадавшего от воздействия чрезвычайного происшествия, подтверждающая (ий) факт пожара, стихийного бедствия или иного чрезвычайного происшествия;


д) справка о постановке заявителя на регистрационный учет в качестве безработного, выданная краевым государственным казенным учреждением "Центр занятости населения";


е) справка об освобождении заявителя из мест лишения свободы;


ж) копия трудовой книжки с записью об основании и о причине прекращения трудового договора и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, подтверждающие основание и причину прекращения трудового договора (за периоды до 1 января 2020 года);


(пп. "ж" в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.10.2020 N 726-п)


6) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования заявителя или иного документа, подтверждающего регистрацию заявителя в системе индивидуального (персонифицированного) учета (при наличии такой регистрации).


Документы, указанные в подпункте "б" подпункта 5 настоящего пункта, представляются только при наличии соответствующего вида доходов.


Документ, указанный в подпункте "а" подпункта 5 настоящего пункта, представляется по собственной инициативе.


Документы, указанные в абзацах четвертом - седьмом, десятом подпункта "б", подпунктах "д", "ж" (в случае если сведения о трудовой деятельности представляются за периоды после 1 января 2020 года) подпункта 5, подпункте 6 настоящего пункта, представляются по собственной инициативе.


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.10.2020 N 726-п)


Для предоставления адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией заявитель или его представитель представляет заявление с прилагаемыми к нему документами, указанными в подпунктах 2 - 6 настоящего пункта, непосредственно в уполномоченное учреждение (его территориальное отделение), в министерство или в многофункциональный центр на бумажном носителе либо направляет в уполномоченное учреждение (его территориальное отделение), министерство почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения либо в виде электронного документа (пакета документов) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или краевого портала государственных и муниципальных услуг.


В случае направления документов почтовым отправлением копии документов заверяются организациями, выдавшими соответствующие документы, или нотариально.


В случае представления документов заявителем или его представителем лично представляются копии документов, заверенные организациями, выдавшими соответствующие документы, или нотариально. Копии документов, не заверенные организацией, выдавшей соответствующие документы, или нотариально, представляются с предъявлением оригинала.


Взаимодействие между уполномоченным учреждением (министерством) и многофункциональным центром осуществляется без участия заявителей (представителей) в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным в соответствии со статьей 15 Закона N 210-ФЗ.


В случае обращения заявителя или его представителя в многофункциональный центр последний направляет представленные заявителем или его представителем документы в уполномоченное учреждение не позднее рабочего дня, следующего за днем их поступления.


В случае направления документов в электронной форме электронный документ (пакет документов) подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Постановлением N 852.


Направленный в электронной форме документ (пакет документов) может быть подписан простой электронной подписью, если идентификация и аутентификация заявителя или его представителя осуществляется с использованием единой системы идентификации и аутентификации при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность заявителя (представителя) установлена при личном приеме в соответствии с Постановлением N 33.


При поступлении документов, подписанных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью, уполномоченное учреждение (министерство) в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов проводит процедуру проверки подписи.


В случае если в результате проверки подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания подлинности простой электронной подписи или действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, уполномоченное учреждение (министерство) в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению документов и направляет заявителю (представителю) уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 9 или статьи 11 Федерального закона N 63-ФЗ, которые послужили основанием для принятия указанного решения.


Уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного учреждения (министерства) и направляется по адресу электронной почты заявителя (представителя) либо в его личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо на краевом портале государственных и муниципальных услуг (в зависимости от способа, указанного в заявлении). После получения уведомления заявитель (представитель) вправе обратиться повторно, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению документов.


В случае если заявителем или его представителем не были представлены по собственной инициативе документы, указанные в абзацах четвертом - седьмом, десятом подпункта "б", подпунктах "д", "ж" (в случае если сведения о трудовой деятельности представляются за периоды после 1 января 2020 года) подпункта 5 настоящего пункта, уполномоченное учреждение (министерство) в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами направляет межведомственный запрос о представлении указанных документов (содержащейся в них информации) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Законом N 210-ФЗ.


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.10.2020 N 726-п)


В случае если документ, указанный в подпункте "а" подпункта 5 настоящего пункта, не был представлен заявителем или его представителем по собственной инициативе, уполномоченное учреждение (министерство) в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами запрашивает в порядке межведомственного электронного взаимодействия в Пенсионном фонде Российской Федерации сведения, содержащиеся в федеральном реестре инвалидов и подтверждающие факт установления заявителю инвалидности.


В случае если документ, указанный в подпункте 6 настоящего пункта, не был представлен заявителем или его представителем по собственной инициативе и из заявления следует, что в отношении заявителя открыт индивидуальный лицевой счет, уполномоченное учреждение (министерство) в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами направляет межведомственный запрос о представлении указанного документа (содержащейся в нем информации) в соответствии с Законом N 210-ФЗ.


В случае если документ, указанный в подпункте 6 настоящего пункта, не был представлен заявителем или его представителем по собственной инициативе и из заявления следует, что в отношении заявителя не открыт индивидуальный лицевой счет, уполномоченное учреждение (министерство) в соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона N 27-ФЗ представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, указанные в подпунктах 2 - 8 пункта 2 статьи 6 Федерального закона N 27-ФЗ, для открытия заявителю индивидуального лицевого счета.


В случае если заявителем (представителем) не представлена копия паспорта гражданина Российской Федерации (представлена копия иного документа, удостоверяющего личность заявителя) и не представлена копия решения суда об установлении факта проживания заявителя на территории Красноярского края, уполномоченное учреждение (министерство) в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами направляет межведомственный запрос о представлении информации о регистрации по месту жительства заявителя в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Законом N 210-ФЗ.


Уполномоченное учреждение (министерство) регистрирует заявление с прилагаемыми к нему документами в день его поступления в уполномоченное учреждение (министерство).


В случае если заявление с прилагаемыми к нему документами поступило в уполномоченное учреждение (министерство) в форме электронного документа (пакета документов) в нерабочее время (в том числе в выходной или нерабочий праздничный день), то оно регистрируется в первый рабочий день, следующий за днем его поступления в уполномоченное учреждение (министерство).


В срок не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами, перечисленными в подпунктах 2 - 6 настоящего пункта, документы передаются секретарю комиссии, созданной соответственно уполномоченным учреждением, министерством (далее в настоящем пункте - комиссия).


Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией и ее размере принимается уполномоченным учреждением (министерством) в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами.


Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией и ее размере принимается уполномоченным учреждением (министерством) с учетом нуждаемости заявителя путем издания распорядительного документа уполномоченного учреждения (приказа министерства) на основании предложений комиссии. При этом учитываются действия, которые заявитель предпринимал самостоятельно по преодолению трудной жизненной ситуации. Сформированные комиссией предложения представляются в уполномоченное учреждение (министерство) в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем формирования предложений.


При определении размера адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией учитываются следующие критерии: размер адресной материальной помощи, оказанной ранее в связи с трудной жизненной ситуацией, уровень доходов, условия проживания, имущественная обеспеченность, состав семьи, а также обстоятельства, объективно ухудшающие условия жизнедеятельности заявителя и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество). Каждая ситуация рассматривается индивидуально.


Заявления с документами, предусмотренными подпунктами 2 - 6 настоящего пункта, рассматриваются в порядке очередности их поступления в уполномоченное учреждение (министерство) с учетом даты регистрации поступившего заявления.


В случае пожара, стихийного бедствия, иного чрезвычайного происшествия заявления с прилагаемыми к ним документами, предусмотренными подпунктами 2 - 6 настоящего пункта, рассматриваются в первоочередном порядке.


Адресная материальная помощь в связи с трудной жизненной ситуацией предоставляется однократно в течение календарного года. Малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, являющимся в течение календарного года получателями государственной социальной помощи, предусмотренной пунктом 3.4.4.9 подпрограммы, адресная материальная помощь в связи с трудной жизненной ситуацией в текущем году не предоставляется (за исключением адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией, обусловленной пожаром, стихийным бедствием, иным чрезвычайным происшествием, необходимостью предоставления медицинской помощи, лекарственного обеспечения, осуществление которых невозможно в рамках государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи).


Размер адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией определяется уполномоченным учреждением (министерством) и не может превышать:


для первой группы территорий (городской округ Норильск; муниципальные районы Северо-Енисейский, Туруханский, Таймырский Долгано-Ненецкий, Эвенкийский) - 15000 рублей;


для второй группы территорий (городские округа Енисейск, Лесосибирск; муниципальные районы Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский) - 12000 рублей;


для третьей группы территорий, которая включает в себя остальные территории Красноярского края, - 10000 рублей.


Для заявителей, представивших в уполномоченное учреждение (его территориальное отделение), в министерство или в многофункциональный центр заявление с прилагаемыми к нему документами, предусмотренными подпунктами 2 - 6 настоящего пункта, в период неблагоприятной санитарно-эпидемиологической и экономической обстановки до 30 июня 2020 года размер адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией определяется уполномоченным учреждением (министерством) и не может превышать:


для первой группы территорий (городской округ Норильск; муниципальные районы Северо-Енисейский, Туруханский, Таймырский Долгано-Ненецкий, Эвенкийский) - 19400 рублей;


для второй группы территорий (городские округа Енисейск, Лесосибирск; муниципальные районы Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский) - 15800 рублей;


для третьей группы территорий, которая включает в себя остальные территории Красноярского края, - 14600 рублей.


В исключительных случаях (пожар, стихийное бедствие, иное чрезвычайное происшествие, необходимость предоставления медицинской помощи, лекарственного обеспечения, осуществление которых невозможно в рамках государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи) адресная материальная помощь в связи с трудной жизненной ситуацией предоставляется повторно в течение календарного года.


При повторном предоставлении адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией в течение календарного года суммарный размер адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией не может превышать установленного предельного размера адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией.


Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией являются:


отсутствие нуждаемости в социальной поддержке, обстоятельства или обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности заявителя и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно;


предоставление заявителю в течение календарного года в соответствии с настоящим пунктом адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией (за исключением адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией, обусловленной пожаром, стихийным бедствием, иным чрезвычайным происшествием, необходимостью предоставления медицинской помощи, лекарственного обеспечения, осуществление которых невозможно в рамках государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи);


представление заявителем или его представителем документов, содержащих неполные и (или) недостоверные сведения;


абзац утратил силу с 01.07.2020. - Постановление Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п;


непредставление заявителем или его представителем заявления и документов, указанных в подпунктах 2 - 6 настоящего пункта (за исключением документов, указанных в подпункте "а", абзацах четвертом - седьмом, десятом подпункта "б", подпунктах "д", "ж" (в случае если сведения о трудовой деятельности представляются за периоды после 1 января 2020 года) подпункта 5, подпункте 6 настоящего пункта).


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.10.2020 N 726-п)


Уполномоченное учреждение (министерство) направляет заявителю (представителю) уведомление о принятом решении о предоставлении (об отказе в предоставлении) адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией в течение 10 рабочих дней со дня его принятия способом, указанным в заявлении. В уведомлении о принятом решении об отказе в предоставлении адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией указывается основание для отказа и порядок обжалования принятого решения.


Министерство направляет до 1-го и до 15-го числа каждого календарного месяца, но не позднее 15 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией, в уполномоченное учреждение в электронном виде:


расчетные ведомости с указанием общей численности получателей и сумм назначенной адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией по отделениям почтовой связи и российским кредитным организациям;


поименные списки получателей адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией с указанием счетов, открытых им в российских кредитных организациях;


поименные ведомости получателей адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией через отделения почтовой связи с указанием назначенных им сумм.


Выплата адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией осуществляется уполномоченным учреждением путем перечисления денежных средств на указанный заявителем (представителем) в заявлении счет, открытый заявителю в российской кредитной организации, или через отделение почтовой связи (в зависимости от способа, указанного в заявлении), в срок:


по решениям о предоставлении адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией, принятым министерством, - не позднее 15 рабочих дней со дня поступления из министерства документов, указанных в абзацах восемьдесят третьем - восемьдесят пятом настоящего пункта;


по решениям о предоставлении адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией, принятым уполномоченным учреждением с 1-го по 15-е число календарного месяца, - с 16-го числа до конца месяца принятия решения;


по решениям о предоставлении адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией, принятым уполномоченным учреждением с 16-го числа до конца календарного месяца, - в период с 1-го по 15-е число месяца, следующего за месяцем принятия решений.


Информация о предоставлении адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией в соответствии с настоящим пунктом размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение (получение) указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 178-ФЗ.


(п. 3.4.4.4 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


3.4.4.5. Мероприятие 2.8 перечня мероприятий заключается в предоставлении (назначении) единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения отдельным категориям граждан, проживающим на территории Красноярского края и имеющим доход (среднедушевой доход семьи) ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленной для пенсионеров по соответствующей группе территорий Красноярского края, за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления (далее в настоящем пункте - адресная материальная помощь на ремонт жилого помещения).


Получателями адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Красноярского края и имеющие доход (среднедушевой доход семьи) ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленной для пенсионеров по соответствующей группе территорий Красноярского края, за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления: одиноко проживающие неработающие граждане, достигшие возраста 55 и 50 лет (мужчины и женщины соответственно), инвалиды I и II групп, а также одиноко проживающие супружеские пары из числа неработающих граждан, достигших возраста 55 и 50 лет (мужчины и женщины соответственно), инвалидов I и II групп, семьи, состоящие из указанных граждан, не имеющие в своем составе совершеннолетних трудоспособных членов семьи, кроме обучающихся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не более чем до достижения возраста 23 лет (далее в настоящем пункте - заявители).


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


Принципом и критерием предоставления адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения является подтвержденная нуждаемость в ремонте жилого помещения.


Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего заявителя в целях определения права на получение адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".


Предоставление адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения осуществляется по месту жительства заявителя (являющегося основным или единственным местом жительства) уполномоченным учреждением.


Для предоставления адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения заявитель, его законный представитель или уполномоченный им на основании доверенности представитель (далее в настоящем пункте - представитель) представляет в уполномоченное учреждение (его территориальное отделение) или в многофункциональный центр следующие документы:


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


1) заявление о предоставлении адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения (далее в настоящем пункте - заявление), содержащее:


а) сведения о членах семьи заявителя, проживающих совместно с заявителем (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения) (представляется одиноко проживающими супружескими парами из числа неработающих граждан, достигших возраста 55 и 50 лет (мужчины и женщины соответственно), инвалидов I и II групп, семьями, состоящими из неработающих граждан, достигших возраста 55 и 50 лет (мужчины и женщины соответственно), инвалидов I и II групп, не имеющими в своем составе совершеннолетних трудоспособных членов семьи, кроме обучающихся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не более чем до достижения возраста 23 лет);


б) сведения о наличии (отсутствии) у заявителя открытого Пенсионным фондом Российской Федерации индивидуального лицевого счета;


в) согласие на обработку персональных данных заявителя, членов семьи заявителя, проживающих совместно с заявителем, а также представителя (в случае представления документов представителем);


г) способ направления уведомления о принятом решении о предоставлении (об отказе в предоставлении) адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения (путем почтового отправления, либо направления по адресу электронной почты, либо в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или на краевом портале государственных и муниципальных услуг);


д) способ направления уведомления об отказе в приеме к рассмотрению документов, представленных в электронной форме (путем направления по адресу электронной почты, либо в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или на краевом портале государственных и муниципальных услуг, - в случае представления документов в электронной форме);


е) способ предоставления адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения (путем перечисления денежных средств на счет, открытый заявителю в российской кредитной организации (с указанием реквизитов счета), либо через отделение почтовой связи (с указанием номера отделения почтовой связи);


ж) сведения о представителе (фамилия, имя, отчество (при наличии), о документе, удостоверяющем личность представителя, о документе, подтверждающем его полномочия по представлению интересов заявителя (в случае представления документов представителем);


з) контактный телефон заявителя (представителя);


(пп. 1 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


2) копию паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;


(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


3) копии паспортов граждан Российской Федерации или иных документов, удостоверяющих личность супруги (супруга) заявителя, иных членов семьи заявителя, сведения о которых указаны в заявлении (представляется одиноко проживающими супружескими парами из числа неработающих граждан, достигших возраста 55 и 50 лет (мужчины и женщины соответственно), инвалидов I и II групп, семьями, состоящими из неработающих граждан, достигших возраста 55 и 50 лет (мужчины и женщины соответственно), инвалидов I и II групп, не имеющими в своем составе совершеннолетних трудоспособных членов семьи, кроме обучающихся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не более чем до достижения возраста 23 лет);


(пп. 3 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


4) копию свидетельства о регистрации брака (представляется одиноко проживающими супружескими парами из числа неработающих граждан, достигших возраста 55 и 50 лет (мужчины и женщины соответственно), инвалидов I и II групп);


(пп. 4 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


5) копию паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность представителя, и копию документа, подтверждающего его полномочия по представлению интересов заявителя (в случае представления документов представителем);


(пп. 5 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


6) справку, подтверждающую факт установления инвалидности заявителю (членам семьи заявителя, сведения о которых указаны в заявлении), выданную федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (представляется одиноко проживающими инвалидами I и II групп, одиноко проживающими супружескими парами из числа инвалидов I и II групп, семьями, состоящими из инвалидов I и II групп, не имеющими в своем составе совершеннолетних трудоспособных членов семьи, кроме обучающихся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не более чем до достижения возраста 23 лет);


(пп. 6 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


7) копию документа, являющегося основанием в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации для проживания в жилом помещении;


(пп. 7 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


8) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, проживающих совместно с заявителем, сведения о которых указаны в заявлении (доходы одиноко проживающего заявителя), за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу представления заявления, в том числе:


справка с места работы о полученных каждым членом семьи доходах и удержанных суммах налога по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов;


справка о выплате пенсий, компенсационных выплат (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительного ежемесячного материального обеспечения пенсионеров, выданная организациями, осуществляющими государственное пенсионное обеспечение;


справка о выплате ежемесячного пожизненного содержания судьей, вышедших в отставку, выданная организациями, осуществляющими выплаты ежемесячного содержания;


справка о выплате стипендии, выплачиваемой обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научно-педагогических кадров, и докторантам образовательных организаций высшего образования и научных организаций, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационных выплат указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям, выданная организациями, осуществляющими указанные выплаты;


справка о выплате пособия по безработице, материальной помощи и иных выплат безработным гражданам, а также стипендии и материальной помощи, получаемой безработным в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, выплат безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплат несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах, выданная организациями, осуществляющими указанные выплаты;


справка о выплате пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, выданная организациями, осуществляющими указанные выплаты;


справка о выплате ежемесячного пособия на ребенка, ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячных компенсационных выплат гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста, выданная организациями, осуществляющими указанные выплаты;


справка о выплате ежемесячного пособия супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы супруга, если по заключению медицинской организации их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе, выданная организациями, осуществляющими выплаты ежемесячного пособия;


справка о выплате ежемесячной компенсационной выплаты неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства, выданная организациями, осуществляющими выплаты ежемесячной компенсационной выплаты;


справка о выплате ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданная организациями, осуществляющими указанные выплаты;


справка о выплате надбавок и доплат ко всем видам выплат, указанным в абзацах третьем - одиннадцатом настоящего подпункта, и иных социальных выплат, установленных органами государственной власти Российской Федерации, Красноярского края, органами местного самоуправления, выданная организациями, осуществляющими указанные выплаты;


справка о выплате денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительных выплат, носящих постоянный характер, и продовольственного обеспечения установленных законодательством Российской Федерации, выданная организациями, осуществляющими указанные выплаты;


справка о выплате единовременного пособия при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, выданная организациями, осуществляющими выплаты единовременного пособия;


справка, подтверждающая доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства без образования юридического лица.


Если заявитель (члены семьи заявителя) получает алименты или содержание, в том числе на членов семьи, проживающих совместно с заявителем, данные сведения самостоятельно декларируются в заявлении;


(пп. 8 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


9) документы, подтверждающие произведенные заявителем расходы на ремонт жилого помещения (в случае возмещения фактических расходов по оплате расходных материалов для проведения ремонта и (или) оказанных услуг по ремонту жилого помещения);


(пп. 9 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


10) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования заявителя или иного документа, подтверждающего регистрацию заявителя в системе индивидуального (персонифицированного) учета (при наличии такой регистрации);


(пп. 10 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


11) копию решения суда об установлении факта постоянного проживания заявителя на территории Красноярского края (представляется в случае, если заявитель не зарегистрирован по месту жительства на территории Красноярского края);


(пп. 11 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


12) документ, подтверждающий факт обучения совершеннолетнего трудоспособного члена семьи заявителя по очной форме по основной образовательной программе, выданный организацией, осуществляющей образовательную деятельность (представляется семьями, состоящими из неработающих граждан, достигших возраста 55 и 50 лет (мужчины и женщины соответственно), инвалидов I и II групп, имеющими в своем составе совершеннолетних трудоспособных членов семьи, обучающихся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не более чем до достижения возраста 23 лет).


(пп. 12 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


Для предоставления адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения заявитель или представитель представляет заявление с прилагаемыми к нему документами, указанными в подпунктах 2 - 12 настоящего пункта, непосредственно в уполномоченное учреждение (его территориальное отделение) или в многофункциональный центр на бумажном носителе, либо направляет в уполномоченное учреждение (его территориальное отделение) почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения, либо в виде электронного документа (пакета документов) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или краевого портала государственных и муниципальных услуг.


Уполномоченное учреждение регистрирует заявление с прилагаемыми к нему документами в день его поступления. В случае если заявление с прилагаемыми к нему документами, перечисленными в подпунктах 2 - 12 настоящего пункта, поступило в уполномоченное учреждение в форме электронного документа (пакета документов) в нерабочее время (в том числе в выходной или нерабочий праздничный день), то оно регистрируется в первый рабочий день, следующий за днем его поступления в уполномоченное учреждение.


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


В случае направления документов почтовым отправлением копии документов заверяются организациями, выдавшими соответствующие документы, или нотариально.


В случае представления документов лично заявителем или представителем заявителя представляются копии документов, заверенные организациями, выдавшими соответствующие документы, или нотариально. Копии документов, не заверенные организацией, выдавшей соответствующие документы, или нотариально, представляются с предъявлением оригинала.


Взаимодействие между уполномоченным учреждением и многофункциональным центром осуществляется без участия заявителей или представителей в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным в соответствии со статьей 15 Закона N 210-ФЗ.


В случае обращения заявителя или представителя в многофункциональный центр, последнее направляет представленные заявителем или представителем документы в уполномоченное учреждение не позднее рабочего дня, следующего за днем их поступления.


В случае направления документов в электронной форме электронный документ (пакет документов) подписывается заявителем (представителем) усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Постановлением N 852.


Направленный в электронной форме документ (пакет документов) может быть подписан простой электронной подписью, если идентификация и аутентификация заявителя либо его представителя осуществляется с использованием единой системы идентификации и аутентификации при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность заявителя либо его представителя установлена при личном приеме в соответствии с Постановлением N 33.


При поступлении документов, подписанных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью, уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов проводит процедуру проверки подписи.


В случае если в результате проверки подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания подлинности простой электронной подписи или действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, уполномоченное учреждение в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению документов и направляет заявителю (представителю) уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 9 или статьи 11 Федерального закона N 63-ФЗ, которые послужили основанием для принятия указанного решения.


Уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного учреждения и направляется по адресу электронной почты заявителя (представителя) либо в его личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо на краевом портале государственных и муниципальных услуг (в зависимости от способа, указанного в заявлении). После получения уведомления заявитель (представитель) вправе обратиться повторно, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению документов.


Документы, указанные в подпункте 8 настоящего пункта, представляются только при наличии соответствующего вида доходов.


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


Документ, указанный в подпункте 6 настоящего пункта, представляется по собственной инициативе.


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


В случае если право на жилое помещение, занимаемое заявителем, зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости, документ, указанный в подпункте 7 настоящего пункта, представляется по собственной инициативе.


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


Документы, указанные в абзацах третьем, четвертом, шестом, девятом, тринадцатом подпункта 8, подпункте 10 настоящего пункта, представляются по собственной инициативе.


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


В случае если документ, указанный в подпункте 6 настоящего пункта, не был представлен заявителем или представителем по собственной инициативе, уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами запрашивает в порядке межведомственного электронного взаимодействия в Пенсионном фонде Российской Федерации сведения, содержащиеся в федеральном реестре инвалидов и подтверждающие факт установления заявителю (членам семьи заявителя, сведения о которых указаны в заявлении) инвалидности.


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


В случае если заявителем или представителем не были представлены по собственной инициативе документы, указанные в подпункте 7 (в случае если право на жилое помещение, занимаемое заявителем, зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости), абзацах третьем, четвертом, шестом, девятом, тринадцатом подпункта 8 настоящего пункта, уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами направляет межведомственный запрос о представлении указанных документов (содержащейся в них информации) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Законом N 210-ФЗ.


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


В случае если документ, указанный в подпункте 10 настоящего пункта, не был представлен заявителем или представителем по собственной инициативе и из заявления следует, что в отношении заявителя открыт индивидуальный лицевой счет, уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами направляет межведомственный запрос о представлении указанного документа (содержащейся в нем информации) в соответствии с Законом N 210-ФЗ. В случае если документ, указанный в подпункте 10 настоящего пункта, не был представлен заявителем или представителем по собственной инициативе и из заявления следует, что в отношении заявителя не открыт индивидуальный лицевой счет, уполномоченное учреждение в соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона N 27-ФЗ представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, указанные в подпунктах 2 - 8 пункта 2 статьи 6 Федерального закона N 27-ФЗ, для открытия заявителю индивидуального лицевого счета.


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


В случае если одиноко проживающим заявителем или представителем не представлена копия паспорта гражданина Российской Федерации (представлена копия иного документа, удостоверяющего личность заявителя) и не представлена копия решения суда об установлении факта постоянного проживания заявителя на территории Красноярского края, уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами направляет межведомственный запрос о представлении информации о регистрации по месту жительства заявителя, а также наличии (отсутствии) лиц, зарегистрированных по месту жительства заявителя, в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Законом N 210-ФЗ. В случае если одиноко проживающим заявителем или представителем представлена копия паспорта гражданина Российской Федерации или представлена копия решения суда об установлении факта постоянного проживания заявителя на территории Красноярского края, уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами направляет межведомственный запрос о представлении информации о наличии (отсутствии) лиц, зарегистрированных по месту жительства (фактического проживания) заявителя, в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Законом N 210-ФЗ.


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


В случае если заявителем или представителем, указавшим в заявлении сведения о членах семьи, проживающих совместно с заявителем, не представлена копия паспорта гражданина Российской Федерации (представлена копия иного документа, удостоверяющего личность заявителя) и не представлена копия решения суда об установлении факта постоянного проживания заявителя на территории Красноярского края, уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами направляет межведомственный запрос о представлении информации о регистрации по месту жительства заявителя, а также о лицах, зарегистрированных по месту жительства заявителя, в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Законом N 210-ФЗ. В случае если заявителем или представителем, указавшим в заявлении сведения о членах семьи, проживающих совместно с заявителем, представлена копия паспорта гражданина Российской Федерации или представлена копия решения суда об установлении факта постоянного проживания заявителя на территории Красноярского края, уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами направляет межведомственный запрос о представлении информации о лицах, зарегистрированных по месту жительства (фактического проживания) заявителя, в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Законом N 210-ФЗ.


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


С целью вынесения заключения о необходимости проведения ремонта в жилых помещениях, занимаемых заявителями, уполномоченным учреждением создается комиссия (далее в настоящем пункте - комиссия). Необходимость проведения ремонта в занимаемом жилом помещении подтверждается решением (актом) комиссии.


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения, ее размере принимается уполномоченным учреждением путем издания распорядительного документа уполномоченного учреждения с учетом нуждаемости заявителей на основании предложений комиссии.


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


Размер адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения определяется на основании стоимости необходимых материалов и работ, подтвержденной решением (актом) комиссии, либо размера произведенных заявителем расходов на ремонт жилого помещения с учетом размера адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения, оказанной ранее, но не более 15000 рублей в течение 3 лет, предшествующих обращению. Каждая ситуация рассматривается индивидуально.


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


Заявления с прилагаемыми к ним документами рассматриваются в порядке очередности их поступления в уполномоченное учреждение с учетом даты регистрации поступившего заявления с прилагаемыми к нему документами.


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


Решение о предоставлении адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения либо об отказе в ее предоставлении принимается в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами.


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения являются:


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


отсутствие подтвержденной нуждаемости в ремонте жилого помещения;


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


предоставление заявителю адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения в течение 3 лет, предшествовавших обращению, в общей сумме 15000 рублей;


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


представление заявителем или представителем документов, содержащих неполные и (или) недостоверные сведения;


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


абзац утратил силу с 01.07.2020. - Постановление Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п;


непредставление заявителем или представителем документов, указанных в подпунктах 1 - 12 настоящего пункта (за исключением документов, указанных в подпунктах 6, 7 (в случае если право на жилое помещение, занимаемое заявителем, зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости), абзацах третьем, четвертом, шестом, девятом, тринадцатом подпункта 8, подпункте 10 настоящего пункта).


(абзац введен Постановлением Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


Уполномоченное учреждение направляет заявителю (представителю) уведомление о принятом решении о предоставлении (об отказе в предоставлении) адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения в течение 10 рабочих дней со дня его принятия способом, указанным в заявлении. В уведомлении о принятом решении об отказе в предоставлении адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения указывается основание для отказа и порядок обжалования принятого решения.


(абзац введен Постановлением Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


Предоставление адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения осуществляется уполномоченным учреждением не позднее 26-го числа месяца, следующего за месяцем принятия решения о предоставлении адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения, путем перечисления денежных средств на указанный заявителем (представителем) в заявлении счет, открытый заявителю в российской кредитной организации, или через отделение почтовой связи (в зависимости от способа, указанного в заявлении).


(абзац введен Постановлением Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


Информация о предоставлении адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения в соответствии с настоящим пунктом размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение (получение) указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 178-ФЗ.


(абзац введен Постановлением Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


3.4.4.6. Мероприятия 2.9 и 2.10 перечня мероприятий заключаются в оказании единовременной адресной материальной помощи (далее - материальная помощь) отдельным категориям граждан на:


1) ремонт печного отопления и (или) электропроводки в жилых помещениях, требующих ремонта печного отопления и (или) электропроводки (далее - материальная помощь на ремонт печного отопления и (или) электропроводки);


2) развитие личного подсобного хозяйства (далее - материальная помощь на развитие личного подсобного хозяйства).


3.4.4.6.1. Право на получение материальной помощи имеют проживающие на территории Красноярского края малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, среднедушевой доход которых по не зависящим от них причинам не превышает величину прожиточного минимума, установленную для соответствующих основных социально-демографических групп населения по соответствующей группе территорий Красноярского края (далее - малоимущие граждане (семьи).


Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для определения права на получение материальной помощи осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".


В целях повышения качества жизни граждан и стимулирования их активных действий по преодолению обстоятельств, объективно нарушающих их жизнедеятельность (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнь, малообеспеченность, безработица), материальная помощь оказывается на основании соглашения.


3.4.4.6.2. Материальная помощь на ремонт печного отопления и (или) электропроводки предоставляется малоимущим гражданам (семьям) в течение календарного года однократно при соблюдении одного из следующих условий:


1) достижение возраста 55 лет для женщин, 60 лет для мужчин либо наличие инвалидности I или II группы - для одиноко проживающих граждан;


2) отсутствие совершеннолетних трудоспособных граждан (кроме обучающихся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не более чем до достижения возраста 23 лет) в семьях, состоящих из лиц, достигших возраста 55 лет для женщин, 60 лет для мужчин, и (или) в которых хотя бы один из супругов является инвалидом I или II группы;


3) наличие троих и более детей в возрасте до 18 лет (детей, достигших возраста 18 лет и обучающихся в образовательных организациях, - до окончания ими обучения), в том числе усыновленных (удочеренных), пасынков, падчериц, а также подопечных, и детей, переданных на воспитание в приемную семью, проживающих совместно;


4) наличие детей-инвалидов (ребенка-инвалида), в том числе усыновленных, пасынков, падчериц, а также подопечных, и детей, переданных на воспитание в приемную семью, проживающих совместно.


Материальная помощь на ремонт печного отопления и (или) электропроводки используется на приобретение материалов, необходимых для проведения ремонта, оплату работ, услуг по проведению ремонта печного отопления (печей и отопительных котлов) и (или) электропроводки или на компенсацию расходов на приобретение материалов, необходимых для проведения ремонта, оплаты работ, услуг по проведению ремонта печного отопления (печей и отопительных котлов) и (или) электропроводки, но не более предельного размера материальной помощи на ремонт печного отопления и (или) электропроводки, установленного по группам территорий Красноярского края.


Предельный размер материальной помощи на ремонт печного отопления и (или) электропроводки составляет:


для первой группы территорий (городской округ Норильск; муниципальные районы Северо-Енисейский, Туруханский, Таймырский Долгано-Ненецкий, Эвенкийский) - 15000 рублей;


для второй группы территорий (городские округа Енисейск, Лесосибирск; муниципальные районы Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский) - 12000 рублей;


для третьей группы территорий, которая включает в себя остальные территории Красноярского края, - 10000 рублей.


3.4.4.6.3. Материальная помощь на развитие личного подсобного хозяйства предоставляется малоимущим гражданам (семьям) в течение календарного года однократно при соблюдении в совокупности следующих условий:


1) наличие пятерых и более детей в возрасте до 18 лет (детей, достигших возраста 18 лет и обучающихся в общеобразовательных организациях, - до окончания ими обучения), в том числе усыновленных (удочеренных), пасынков, падчериц, а также подопечных, и детей, переданных на воспитание в приемную семью, проживающих совместно;


2) наличие в собственности (пользовании) земельного участка, предоставленного и (или) приобретенного для ведения личного подсобного хозяйства.


Материальная помощь на развитие личного подсобного хозяйства используется на приобретение сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот (буйволы, быки, волы, коровы, яки), мелкий рогатый скот (козы, овцы), свиньи, лошади, лошаки, мулы, ослы, верблюды, олени (маралы, пятнистые олени, северные олени), кролики, пушные звери, птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры, семьи пчел), кормов для сельскохозяйственных животных, семян и посадочного материала сельскохозяйственных культур, плодовых, ягодных насаждений, сельскохозяйственной техники, оборудования и инвентаря, но не более предельного размера материальной помощи на развитие личного подсобного хозяйства.


Предельный размер материальной помощи на развитие личного подсобного хозяйства составляет 70000 рублей.


3.4.4.6.4. Для предоставления материальной помощи малоимущие одиноко проживающие граждане или один из совершеннолетних членов малоимущей семьи (далее - заявители), уполномоченные ими на основании доверенности представители (далее в настоящем пункте - представители) представляют по месту жительства в уполномоченное учреждение (его территориальное отделение) или в многофункциональный центр следующие документы:


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


1) заявление, поданное от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи (для малоимущих семей), содержащее:


а) сведения о членах семьи заявителя, проживающих совместно с заявителем (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения) (представляется малоимущими семьями);


б) сведения о наличии (отсутствии) у заявителя открытого Пенсионным фондом Российской Федерации индивидуального лицевого счета;


в) согласие на обработку персональных данных заявителя, членов семьи заявителя, проживающих совместно с заявителем, а также представителя (в случае представления документов представителем);


г) способ направления уведомления о принятом решении о предоставлении (об отказе в предоставлении) материальной помощи (путем почтового отправления либо направления по адресу электронной почты либо в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или на краевом портале государственных и муниципальных услуг);


д) способ направления уведомления об отказе в приеме к рассмотрению документов, представленных в электронной форме (путем направления по адресу электронной почты либо в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или на краевом портале государственных и муниципальных услуг, - в случае представления документов в электронной форме);


е) способ предоставления материальной помощи (путем перечисления денежных средств на счет, открытый заявителю в российской кредитной организации (с указанием реквизитов счета) либо через отделение почтовой связи (с указанием номера отделения почтовой связи);


ж) сведения о представителе (фамилия, имя, отчество (при наличии), о документе, удостоверяющем личность представителя, о доверенности, подтверждающей его полномочия по представлению интересов заявителя (в случае представления документов представителем);


з) сведения о земельном участке, на котором планируется осуществлять ведение личного подсобного хозяйства, с указанием видов разрешенного использования земельного участка, основания владения (пользования) земельным участком (представляется в случае обращения за предоставлением материальной помощи на развитие личного подсобного хозяйства);


и) контактный телефон заявителя (представителя);


(пп. 1 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


2) копию паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;


(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


3) копии паспортов граждан Российской Федерации или иных документов, удостоверяющих личность членов семьи заявителя, сведения о которых указаны в заявлении (копии свидетельств о рождении - в отношении членов семьи заявителя, не достигших возраста 14 лет; представляется малоимущими семьями);


(пп. 3 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


4) копии документов, подтверждающих факт установления опеки (попечительства) над ребенком, передачи ребенка на воспитание в приемную семью (представляется в случае, если заявитель является опекуном (попечителем), приемным родителем);


(пп. 4 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


5) документы, подтверждающие расходы заявителя на приобретение материалов, необходимых для проведения ремонта, оплату работ, услуг по проведению ремонта печного отопления (печей и отопительных котлов) и (или) электропроводки (представляется в случае обращения за компенсацией расходов на приобретение материалов, необходимых для проведения ремонта, оплаты работ, услуг по проведению ремонта печного отопления (печей и отопительных котлов) и (или) электропроводки);


(пп. 5 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


6) копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности (представляется одиноко проживающими заявителями, имеющими инвалидность I или II группы, а также малоимущими семьями, имеющими детей-инвалидов (ребенка-инвалида) в случае обращения за предоставлением материальной помощи на ремонт печного отопления и (или) электропроводки);


(пп. 6 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


7) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования заявителя или иного документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (при наличии такой регистрации);


(пп. 7 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


8) копию паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность представителя, и копию доверенности, подтверждающей его полномочия по представлению интересов заявителя (в случае представления документов представителем);


(пп. 8 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


9) документ, подтверждающий факт обучения совершеннолетнего трудоспособного члена семьи заявителя по очной форме по основной образовательной программе, выданный организацией, осуществляющей образовательную деятельность (представляется малоимущими семьями, состоящими из лиц, достигших возраста 55 лет для женщин, 60 лет для мужчин, и (или) в которых хотя бы один из супругов является инвалидом I или II группы, имеющими в своем составе совершеннолетних трудоспособных членов семьи, обучающихся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не более чем до достижения возраста 23 лет, в случае обращения за предоставлением материальной помощи на ремонт печного отопления и (или) электропроводки);


(пп. 9 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


10) документ, подтверждающий факт обучения ребенка, достигшего возраста 18 лет, в образовательной организации (представляется малоимущими семьями, имеющими троих и более детей в возрасте до 18 лет (детей, достигших возраста 18 лет и обучающихся в образовательных организациях, - до окончания ими обучения) в случае обращения за предоставлением материальной помощи на ремонт печного отопления и (или) электропроводки);


(пп. 10 введен Постановлением Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


11) документ, подтверждающий факт обучения ребенка, достигшего возраста 18 лет, в общеобразовательной организации (представляется малоимущими семьями, имеющими пятерых и более детей в возрасте до 18 лет (детей, достигших возраста 18 лет и обучающихся в общеобразовательных организациях, - до окончания ими обучения) в случае обращения за предоставлением материальной помощи на развитие личного подсобного хозяйства);


(пп. 11 введен Постановлением Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


12) копию решения суда об установлении факта постоянного проживания заявителя на территории Красноярского края (представляется в случае, если заявитель не зарегистрирован по месту жительства на территории Красноярского края).


(пп. 12 введен Постановлением Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


Заявление, указанное в подпункте 1 настоящего пункта, заполняется заявителем или представителем по форме и в порядке, утверждаемом министерством. В заявлении должны содержаться сведения о составе семьи заявителя, доходах заявителя и членов его семьи, проживающих совместно с заявителем, сведения о которых указаны в заявлении, за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу представления документов, и принадлежащем заявителю (его семье) имуществе на праве собственности. Уполномоченное учреждение в целях проверки сведений, указанных в заявлении, направляет в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами межведомственные запросы о представлении документов, копий документов или сведений, необходимых для принятия решения об оказании заявителю материальной помощи, в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, копии документов, сведения.


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.10.2020 N 726-п)


Документ, указанный в подпункте 6 настоящего пункта, представляется по собственной инициативе.


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


Документ, указанный в подпункте 7 настоящего пункта, представляется по собственной инициативе.


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


Заявление с прилагаемыми документами представляется заявителем или представителем в уполномоченное учреждение либо в многофункциональный центр в письменном виде лично или направляется в уполномоченное учреждение почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения, либо в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или краевого портала государственных и муниципальных услуг.


В случае направления документов почтовым отправлением копии документов заверяются организациями, выдавшими соответствующие документы, или нотариально.


В случае представления документов лично заявителем или представителем представляются копии документов, заверенные организациями, выдавшими соответствующие документы, или нотариально. Копии документов, не заверенные организацией, выдавшей соответствующие документы, или нотариально, представляются с предъявлением оригинала.


Взаимодействие между уполномоченным учреждением и многофункциональным центром осуществляется без участия заявителей или представителей в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным в соответствии со статьей 15 Закона N 210-ФЗ.


В случае обращения заявителя или представителя в многофункциональный центр, последнее направляет представленные заявителем или представителем документы в уполномоченное учреждение не позднее рабочего дня, следующего за днем их поступления.


В случае направления документов в электронной форме электронный документ (пакет документов) подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Постановлением N 852.


Направленный в электронной форме документ (пакет документов) может быть подписан простой электронной подписью, если идентификация и аутентификация заявителя (представителя) осуществляется с использованием единой системы идентификации и аутентификации при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность заявителя (представителя) установлена при личном приеме в соответствии с Постановлением N 33.


При поступлении документов, подписанных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью, уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов проводит процедуру проверки подписи.


В случае если в результате проверки подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания подлинности простой электронной подписи или действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, уполномоченное учреждение в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению документов и направляет заявителю (представителю) уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 9 или статьи 11 Федерального закона N 63-ФЗ, которые послужили основанием для принятия указанного решения.


Уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного учреждения и направляется по адресу электронной почты заявителя (представителя) либо в его личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", либо на краевом портале государственных и муниципальных услуг (в зависимости от способа, указанного в заявлении). После получения уведомления заявитель (представитель) вправе обратиться повторно, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению документов.


В случае если документ, указанный в подпункте 6 настоящего пункта, не был представлен заявителем или представителем по собственной инициативе, уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами запрашивает в порядке межведомственного электронного взаимодействия в Пенсионном фонде Российской Федерации сведения, содержащиеся в федеральном реестре инвалидов и подтверждающие факт установления заявителю (члену семьи заявителя, сведения о котором указаны в заявлении) инвалидности.


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


В случае если документ, указанный в подпункте 7 настоящего пункта, не был представлен заявителем или представителем по собственной инициативе и из заявления следует, что в отношении заявителя открыт индивидуальный лицевой счет, уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами направляет межведомственный запрос о представлении указанного документа (содержащейся в нем информации) в соответствии с Законом N 210-ФЗ. В случае если документ, указанный в подпункте 7 настоящего пункта, не был представлен заявителем или представителем по собственной инициативе и из заявления следует, что в отношении заявителя не открыт индивидуальный лицевой счет, уполномоченное учреждение в соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона N 27-ФЗ представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, указанные в подпунктах 2 - 8 пункта 2 статьи 6 Федерального закона N 27-ФЗ, для открытия заявителю индивидуального лицевого счета.


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


В случае если одиноко проживающим заявителем или представителем не представлена копия паспорта гражданина Российской Федерации (представлена копия иного документа, удостоверяющего личность заявителя) и не представлена копия решения суда об установлении факта постоянного проживания заявителя на территории Красноярского края, уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами направляет межведомственный запрос о представлении информации о регистрации по месту жительства заявителя, а также наличии (отсутствии) лиц, зарегистрированных по месту жительства заявителя, в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Законом N 210-ФЗ. В случае если одиноко проживающим заявителем или представителем представлена копия паспорта гражданина Российской Федерации или представлена копия решения суда об установлении факта постоянного проживания заявителя на территории Красноярского края, уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами направляет межведомственный запрос о представлении информации о наличии (отсутствии) лиц, зарегистрированных по месту жительства (фактического проживания) заявителя, в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Законом N 210-ФЗ. В случае если заявителем или представителем, указавшим в заявлении сведения о членах семьи, проживающих совместно с заявителем, не представлена копия паспорта гражданина Российской Федерации (представлена копия иного документа, удостоверяющего личность заявителя) и не представлена копия решения суда об установлении факта постоянного проживания заявителя на территории Красноярского края, уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами направляет межведомственный запрос о представлении информации о регистрации по месту жительства заявителя, а также о лицах, зарегистрированных по месту жительства заявителя, в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Законом N 210-ФЗ. В случае если заявителем или представителем, указавшим в заявлении сведения о членах семьи, проживающих совместно с заявителем, представлена копия паспорта гражданина Российской Федерации или представлена копия решения суда об установлении факта постоянного проживания заявителя на территории Красноярского края, уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами направляет межведомственный запрос о представлении информации о лицах, зарегистрированных по месту жительства (фактического проживания) заявителя, в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Законом N 210-ФЗ.


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


Уполномоченное учреждение регистрирует заявление в день его поступления. В случае если заявление и прилагаемые к нему документы поступили в уполномоченное учреждение в электронной форме в нерабочее время (в том числе в выходной или нерабочий праздничный день), то оно регистрируется в первый рабочий день, следующий за днем поступления.


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


Уполномоченное учреждение осуществляет проверку представленных документов с учетом документов, запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия, и достоверности сведений, содержащихся в документах, представляемых заявителем либо его представителем.


Предоставление материальной помощи осуществляет уполномоченное учреждение по месту жительства заявителя.


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


Для рассмотрения вопросов о предоставлении материальной помощи уполномоченным учреждением создается комиссия по предоставлению материальной помощи гражданам (далее в настоящем пункте - комиссия).


Необходимость проведения ремонта печного отопления и (или) электропроводки в жилых помещениях заявителей при подаче ими соответствующего заявления с прилагаемыми документами о предоставлении материальной помощи определяется комиссией на основании решения (акта) по результатам комиссионного обследования жилого помещения.


Решение уполномоченного учреждения о предоставлении материальной помощи и ее размере принимается с учетом предложений комиссии путем издания распорядительного документа уполномоченного учреждения.


Размер материальной помощи определяется с учетом перечня мероприятий (действий) заявителя, направленных на преодоление обстоятельств, объективно нарушающих его жизнедеятельность, указанных им в заявлении, и с учетом сложившейся в месте жительства заявителя средней рыночной стоимости материалов, работ, услуг (необходимых для проведения ремонта печного отопления и (или) электропроводки), сельскохозяйственных животных, кормов для сельскохозяйственных животных, семян и посадочного материала сельскохозяйственных культур, плодовых, ягодных насаждений, сельскохозяйственной техники, оборудования и инвентаря для развития личного подсобного хозяйства.


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


Размер материальной помощи на развитие личного подсобного хозяйства определяется также с учетом полученной материальной помощи на развитие личного подсобного хозяйства в течение двух предшествующих лет.


Решение о предоставлении материальной помощи либо об отказе в ее предоставлении принимается уполномоченным учреждением в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами, за исключением случая, указанного в абзаце пятидесятом настоящего пункта. Уполномоченное учреждение направляет заявителю (представителю) уведомление о принятом решении о предоставлении (об отказе в предоставлении) материальной помощи в течение 3 рабочих дней со дня его принятия способом, указанным в заявлении.


(в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п, от 09.10.2020 N 726-п)


В уведомлении о принятом решении о предоставлении материальной помощи указывается порядок подписания соглашения.


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


В уведомлении о принятом решении об отказе в предоставлении материальной помощи указывается основание для отказа и порядок обжалования принятого решения. Одновременно с уведомлением о принятом решении об отказе в предоставлении материальной помощи заявителю (представителю) возвращаются документы, представленные им лично либо посредством почтового отправления.


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


Уполномоченное учреждение в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами уведомляет заявителя о проведении комиссионного обследования жилого помещения. В таком случае решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) материальной помощи принимается уполномоченным учреждением в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами.


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.10.2020 N 726-п)


3.4.4.6.5. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении материальной помощи являются:


1) утратил силу с 01.07.2020. - Постановление Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п;


2) недостоверность представленных сведений;


3) несоблюдение условий предоставления материальной помощи, предусмотренных пунктами 3.4.4.6.2, 3.4.4.6.3 настоящего раздела;


4) представление заявления с прилагаемыми к нему документами в уполномоченное учреждение (его территориальное отделение), в многофункциональный центр после 1 октября текущего года.


5) непредставление заявителем (представителем) документов, указанных в подпунктах 1 - 12 пункта 3.4.4.6.4 настоящего раздела (за исключением документов, указанных в подпунктах 6, 7 пункта 3.4.4.6.4 настоящего раздела).


(пп. 5 введен Постановлением Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


Соглашение между получателем материальной помощи и уполномоченным учреждением в лице его руководителя заключается не позднее двух календарных месяцев со дня принятия уполномоченным учреждением решения о предоставлении заявителю материальной помощи.


В соглашении предусматриваются взаимные обязательства заявителя и уполномоченного учреждения о предоставлении ему (его семье) материальной помощи, в том числе обязательства заявителя по целевому использованию средств материальной помощи, ответственность заявителя за нецелевое использование средств материальной помощи, права и обязанности уполномоченного учреждения по осуществлению контроля за исполнением обязательств заявителя и целевым использованием средств.


При получении уведомления о принятом решении о предоставлении материальной помощи заявитель подписывает соглашение в порядке, указанном в уведомлении.


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


Руководитель уполномоченного учреждения подписывает соглашение не позднее 5 рабочих дней со дня подписания его заявителем.


В случае неподписания заявителем соглашения материальная помощь не предоставляется.


Соглашение заключается на срок от трех месяцев до одного года по форме, утвержденной министерством.


Выплата материальной помощи осуществляется уполномоченным учреждением путем перечисления денежных средств на счет, указанный заявителем (представителем) в заявлении, открытый заявителю в российской кредитной организации, или через отделение почтовой связи (в зависимости от способа, указанного в заявлении). Перечисление денежных средств осуществляется не позднее 26-го числа месяца, следующего за месяцем заключения соглашения.


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 31.03.2020 N 184-п)


Информация о предоставлении материальной помощи в соответствии с пунктами 3.4.4.6 - 3.4.4.6.5 настоящего раздела размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение (получение) указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 178-ФЗ.


3.4.4.7. Мероприятия 2.11 - 2.13 перечня мероприятий заключаются в предоставлении мер социальной поддержки детям погибших защитников Отечества в соответствии с Законом Красноярского края от 16.12.2014 N 7-3015 "О мерах социальной поддержки детей погибших защитников Отечества".


Порядок предоставления мер социальной поддержки детям погибших защитников Отечества и перечень документов, необходимых для их предоставления, установлены Постановлением Правительства Красноярского края от 17.12.2019 N 720-п "О Порядке предоставления мер социальной поддержки детям погибших защитников Отечества и перечне документов, необходимых для их предоставления, и внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 23.12.2014 N 633-п "О Порядке предоставления мер социальной поддержки детям погибших защитников Отечества и перечне документов, необходимых для их предоставления".


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 04.02.2020 N 82-п)


Процедура присвоения статуса "Дети погибших защитников Отечества" определена Указом Губернатора Красноярского края от 31.12.2019 N 361-уг "Об утверждении Порядков присвоения статуса "Дети погибших защитников Отечества", выдачи удостоверения и его образца и внесении изменений в Указ Губернатора Красноярского края от 17.12.2014 N 282-уг "Об утверждении Порядков присвоения статуса "Дети погибших защитников Отечества", выдачи удостоверения и его образца".


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 04.02.2020 N 82-п)


3.4.4.8. Мероприятие 2.14 перечня мероприятий заключается в предоставлении ежегодной денежной выплаты к празднованию годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов лицам, имеющим место жительства на территории Красноярского края, являющимся ветеранами Великой Отечественной войны из числа инвалидов и участников Великой Отечественной войны; из числа лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; из числа лиц, работавших в годы войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств; из числа лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, и лиц, награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны; являющимся бывшими несовершеннолетними узниками концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны; не вступившим в повторный брак вдовам (вдовцам) инвалидов и участников Великой Отечественной войны; а также гражданам, пережившим Великую Отечественную войну в детском возрасте (не достигшим возраста 18 лет по состоянию на 3 сентября 1945 года) в соответствии с Законом Красноярского края от 10.12.2004 N 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов" и осуществляется в порядке, определенном Постановлением Правительства Красноярского края от 03.03.2020 N 135-п "О порядке и размерах предоставления отдельным категориям граждан ежегодной денежной выплаты к празднованию годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов".


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 14.07.2020 N 504-п)


3.4.4.9. Мероприятие 2.15 перечня мероприятий заключается в предоставлении государственной социальной помощи малоимущим одиноко проживающим гражданам, малоимущим семьям, проживающим на территории Красноярского края, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного для соответствующих основных социально-демографических групп населения по соответствующей группе территорий Красноярского края. Величина прожиточного минимума малоимущей семьи определяется как сумма величин прожиточных минимумов, установленных в Красноярском крае для соответствующих социально-демографических групп населения по соответствующей группе территорий Красноярского края, деленная на количественный состав малоимущей семьи.


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 14.07.2020 N 504-п)


Государственная социальная помощь оказывается в виде единовременного социального пособия в размере 100 рублей на малоимущего одиноко проживающего гражданина или члена малоимущей семьи, но не более 500 рублей на малоимущую семью в течение календарного года однократно.


Право на получение государственной социальной помощи имеют малоимущие одиноко проживающие граждане и малоимущие семьи, проживающие на территории Красноярского края, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного для соответствующих основных социально-демографических групп населения по соответствующей группе территорий Красноярского края (далее в настоящем пункте - заявители).


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 14.07.2020 N 504-п)


Учет доходов и исчисление величины среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для определения права на получение государственной социальной помощи осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".


Для предоставления государственной социальной помощи малоимущий одиноко проживающий гражданин или совершеннолетний (дееспособный) член малоимущей семьи (далее в настоящем пункте - заявитель) или уполномоченный им на основании доверенности представитель (далее в настоящем пункте - представитель) представляет по месту жительства или пребывания в уполномоченное учреждение (его территориальное отделение) или многофункциональный центр следующие документы:


1) заявление, поданное от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи с указанием реквизитов счета, открытого заявителю в российской кредитной организации, или номера отделения почтовой связи, способа направления уведомления о принятом решении о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной социальной помощи (путем почтового отправления, либо направления по адресу электронной почты, либо в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или на краевом портале государственных и муниципальных услуг), способа направления уведомления об отказе в приеме к рассмотрению документов, представленных в электронной форме (путем направления по адресу электронной почты, либо в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или на краевом портале государственных и муниципальных услуг, - в случае представления документов в электронной форме), содержащее информацию о наличии (отсутствии) у заявителя открытого Пенсионным фондом Российской Федерации индивидуального лицевого счета и согласие на обработку персональных данных заявителя, а также членов семьи заявителя (в случае обращения члена малоимущей семьи), представителя (в случае представления документов представителем).


В заявлении должны содержаться сведения о составе семьи заявителя, доходах заявителя и членов его семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления с прилагаемыми к нему документами, и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 Федерального закона N 178-ФЗ;


2) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, а также в случае обращения члена малоимущей семьи - копии паспортов граждан Российской Федерации или иных документов, удостоверяющих личность иных членов семьи заявителя (копии свидетельств о рождении - в отношении членов семьи, не достигших 14-летнего возраста);


3) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования заявителя или иного документа, подтверждающего регистрацию заявителя в системе индивидуального (персонифицированного) учета (при наличии такой регистрации, представляется по собственной инициативе);


4) копию паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность представителя, и копию документа, подтверждающего его полномочия по представлению интересов заявителя, - в случае представления документов представителем.


Уполномоченное учреждение регистрирует заявление с прилагаемыми к нему документами в день его поступления. В случае если заявление и прилагаемые к нему документы поступили в уполномоченное учреждение в электронной форме в нерабочее время (в том числе в праздничный или выходной день), то они регистрируются в первый рабочий день, следующий за днем их поступления.


В случае если документ, указанный в подпункте 3 настоящего пункта, не был представлен заявителем или представителем по собственной инициативе, и из заявления следует, что в отношении заявителя открыт индивидуальный лицевой счет, уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет межведомственный запрос о представлении указанного документа (содержащейся в нем информации) в соответствии с Законом N 210-ФЗ.


В случае если документ, указанный в подпункте 3 настоящего пункта, не был представлен заявителем или представителем по собственной инициативе, и из заявления следует, что в отношении заявителя не открыт индивидуальный лицевой счет, уполномоченное учреждение в соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона N 27-ФЗ представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, указанные в подпунктах 2 - 8 пункта 2 статьи 6 Федерального закона N 27-ФЗ, для открытия заявителю индивидуального лицевого счета.


Уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет межведомственный запрос о предоставлении информации о регистрации по месту жительства (месту пребывания) заявителя на территории Красноярского края в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Законом N 210-ФЗ (за исключением случая представления заявителем (представителем) копии паспорта гражданина Российской Федерации, содержащего штамп о регистрации по месту жительства заявителя на территории Красноярского края).


(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 14.07.2020 N 504-п)


Для предоставления государственной социальной помощи заявитель или представитель представляет заявление с прилагаемыми к нему документами непосредственно в уполномоченное учреждение (его территориальное отделение) или в многофункциональный центр в письменной форме на бумажном носителе, либо направляет в уполномоченное учреждение (его территориальное отделение) почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения, либо в виде электронного документа (пакета документов) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или краевого портала государственных и муниципальных услуг.


В случае направления документов по почте копии документов заверяются организациями, выдавшими соответствующие документы, или нотариально.


В случае представления документов лично заявителем или представителем представляются копии документов, заверенные организациями, выдавшими соответствующие документы, или нотариально. Копии документов, не заверенные организацией, выдавшей соответствующие документы, или нотариально, представляются с предъявлением оригинала.


В случае направления документов в электронной форме электронный документ (пакет документов) подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Постановлением N 852.


Направленный в электронной форме документ (пакет документов) может быть подписан простой электронной подписью, если идентификация и аутентификация заявителя или представителя осуществляется с использованием единой системы идентификации и аутентификации при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность заявителя (представителя) установлена при личном приеме в соответствии с Постановлением N 33.


При поступлении документов, подписанных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью, уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов проводит процедуру проверки подписи.


В случае если в результате проверки подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания подлинности простой электронной подписи или действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, уполномоченное учреждение в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению документов и направляет заявителю или представителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 9 или статьи 11 Федерального закона N 63-ФЗ, которые послужили основанием для принятия указанного решения.


Уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного учреждения и направляется по адресу электронной почты заявителя или представителя либо в его личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо на краевом портале государственных и муниципальных услуг (в зависимости от способа, указанного в заявлении). После получения уведомления заявитель или представитель вправе обратиться повторно, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению документов.


Уполномоченное учреждение осуществляет проверку полноты документов и достоверности сведений, содержащихся в документах, предусмотренных для предоставления государственной социальной помощи в соответствии с настоящим пунктом, и не позднее чем через 10 дней после регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной социальной помощи либо о проведении дополнительной проверки (комиссионного обследования) представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина), если возникает необходимость проведения такой проверки (комиссионного обследования), а также направляет заявителю или его представителю уведомление о принятом решении способом, указанным в заявлении.


В случае проведения дополнительной проверки решение о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной социальной помощи принимается уполномоченным учреждением не позднее чем через 30 дней после регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами.


В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной социальной помощи заявителю или его представителю направляется уведомление об отказе, в котором указываются основания для отказа и порядок обжалования принятого решения. Одновременно с указанным уведомлением заявителю или его представителю возвращаются документы, представленные на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления.


Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении государственной социальной помощи являются:


представление неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи заявителя, его (его семьи) доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности;


заявитель не относится к категории лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, указанной в абзаце третьем настоящего пункта.


Выплата государственной социальной помощи осуществляется уполномоченным учреждением не позднее 26-го числа месяца, следующего за месяцем принятия решения о предоставлении государственной социальной помощи, путем перечисления денежных средств на указанный в заявлении счет заявителя (представителем), открытый заявителем в российской кредитной организации, или через отделения почтовой связи.


Информация о предоставлении государственной социальной помощи в соответствии с настоящим пунктом размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение (получение) указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 178-ФЗ.


3.4.4.10. Мероприятие 2.16 перечня мероприятий заключается в предоставлении в 2020 году адресной материальной помощи на компенсацию расходов на изготовление и ремонт зубных протезов участникам (инвалидам) Великой Отечественной войны, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны (далее - компенсация расходов на изготовление и ремонт зубных протезов).


Право на компенсацию расходов на изготовление и ремонт зубных протезов имеют участники (инвалиды) Великой Отечественной войны, лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, имеющие место жительства на территории Красноярского края (далее в настоящем пункте - заявители).


Предоставление компенсации расходов на изготовление и ремонт зубных протезов может осуществляться неоднократно в течение 2020 года, в размере фактических затрат, но в общем размере не более 25000 рублей, при условии получения заявителем услуг по изготовлению и ремонту зубных протезов в течение 2020 года.


Предоставление компенсации расходов на изготовление и ремонт зубных протезов осуществляется уполномоченным учреждением на основании представленного заявителем либо его законным представителем или уполномоченным им на основании доверенности представителем (далее в настоящем пункте - представитель) не позднее 1 декабря 2020 года заявления о предоставлении компенсации расходов на изготовление и ремонт зубных протезов с указанием реквизитов счета, открытого заявителю в российской кредитной организации, или номера отделения почтовой связи, способа направления уведомления о принятом решении о предоставлении (отказе в предоставлении) компенсации расходов на изготовление и ремонт зубных протезов (путем почтового отправления, либо направления по адресу электронной почты, либо в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или на краевом портале государственных и муниципальных услуг), способа направления уведомления об отказе в приеме к рассмотрению документов, представленных в электронной форме (путем направления по адресу электронной почты, либо в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или на краевом портале государственных и муниципальных услуг, - в случае представления документов в электронной форме), содержащего информацию о наличии (отсутствии) у заявителя открытого Пенсионным фондом Российской Федерации индивидуального лицевого счета и согласие на обработку персональных данных заявителя, а также представителя (в случае представления документов представителем) (далее в настоящем пункте - заявление).


К заявлению прилагаются следующие документы:


1) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;


2) копия решения суда об установлении факта постоянного проживания заявителя на территории Красноярского края (в случае если заявитель не зарегистрирован на территории Красноярского края);


3) копия документа, подтверждающего принадлежность заявителя к категории участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны (представляется по собственной инициативе);


4) оригиналы либо копии платежных документов, подтверждающих фактическую оплату услуг по изготовлению и (или) ремонту зубных протезов;


5) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования заявителя или иного документа, подтверждающего регистрацию заявителя в системе индивидуального (персонифицированного) учета (при наличии такой регистрации, представляется по собственной инициативе);


6) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность представителя, и копия документа, подтверждающего его полномочия по представлению интересов заявителя (в случае представления документов представителем).


Уполномоченное учреждение регистрирует заявление с прилагаемыми к нему документами в день его поступления. В случае если заявление с прилагаемыми к нему документами поступили в уполномоченное учреждение в электронной форме в нерабочее время (в том числе в праздничный или выходной день), то они регистрируются в первый рабочий день, следующий за днем поступления.


В случае если документ, указанный в подпункте 3 настоящего пункта, не был представлен заявителем или представителем по собственной инициативе, уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет межведомственный запрос о представлении указанного документа (содержащейся в нем информации) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Законом N 210-ФЗ.


В случае если документ, указанный в подпункте 5 настоящего пункта, не был представлен заявителем или представителем по собственной инициативе, и из заявления следует, что в отношении заявителя открыт индивидуальный лицевой счет, уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет межведомственный запрос о представлении указанного документа (содержащейся в нем информации) в соответствии с Законом N 210-ФЗ.


В случае если документ, указанный в подпункте 5 настоящего пункта, не был представлен заявителем или представителем по собственной инициативе, и из заявления следует, что в отношении заявителя не открыт индивидуальный лицевой счет, уполномоченное учреждение в соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона N 27-ФЗ представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, указанные в подпунктах 2 - 8 пункта 2 статьи 6 Федерального закона N 27-ФЗ, для открытия заявителю индивидуального лицевого счета.


В случае если заявителем или представителем не представлена копия паспорта гражданина Российской Федерации заявителя (представлена копия иного документа, удостоверяющего личность заявителя) и заявителем или представителем не представлена копия решения суда об установлении факта постоянного проживания заявителя на территории Красноярского края, уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет межведомственный запрос о представлении информации о регистрации заявителя по месту жительства в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Законом N 210-ФЗ.


Для получения компенсации расходов на изготовление и ремонт зубных протезов заявители либо представители представляют заявление с прилагаемыми к нему документами непосредственно в уполномоченное учреждение (его территориальное отделение) или в многофункциональный центр в письменной форме на бумажном носителе, либо направляют в уполномоченное учреждение (его территориальное отделение) почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения, либо представляют в виде электронного документа (пакета документов) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или краевого портала государственных и муниципальных услуг.


В случае направления документов по почте копии документов заверяются организациями, выдавшими соответствующие документы, или нотариально.


В случае представления документов лично заявителем либо представителем, представляются копии документов, заверенные организациями, выдавшими соответствующие документы, или нотариально. Копии документов, не заверенные организацией, выдавшей соответствующие документы, или нотариально, представляются с предъявлением оригиналов.


Взаимодействие между уполномоченным учреждением и многофункциональным центром осуществляется без участия заявителей или представителей в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным в соответствии со статьей 15 Закона N 210-ФЗ.


В случае обращения заявителя или представителя в многофункциональный центр, последнее направляет представленные заявителем или представителем документы, указанные в абзаце четвертом, подпунктах 1 - 6 настоящего пункта, в уполномоченное учреждение (его территориальное отделение) не позднее рабочего дня, следующего за днем их поступления.


В случае направления документов в электронной форме электронный документ (пакет документов) подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Постановлением N 852.


Направленный в электронной форме документ (пакет документов) может быть подписан простой электронной подписью, если идентификация и аутентификация заявителя или представителя осуществляется с использованием единой системы идентификации и аутентификации при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность заявителя или представителя установлена при личном приеме в соответствии с Постановлением N 33.


При поступлении документов, подписанных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью, уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов проводит процедуру проверки подписи.


В случае если в результате проверки подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания подлинности простой электронной подписи или действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, уполномоченное учреждение в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению документов и направляет заявителю или представителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 9 или статьи 11 Федерального закона N 63-ФЗ, которые послужили основанием для принятия указанного решения.


Уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного учреждения и направляется по адресу электронной почты заявителя или представителя либо в его личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо на краевом портале государственных и муниципальных услуг (в зависимости от способа, указанного в заявлении). После получения уведомления заявитель или представитель вправе обратиться повторно, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению документов.


Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) компенсации расходов на изготовление и ремонт зубных протезов и ее размере принимается уполномоченным учреждением в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами путем издания распорядительного документа уполномоченного учреждения на основании протокола комиссии, созданной уполномоченным учреждением.


Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении компенсации расходов на изготовление и ремонт зубных протезов являются:


заявитель не относится к лицам, имеющим право на получение компенсации расходов на изготовление и ремонт зубных протезов в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта;


непредставление заявителем или представителем документов, указанных в абзаце четвертом, подпунктах 1 - 6 настоящего пункта (за исключением документов, предусмотренных в подпунктах 3, 5 настоящего пункта);


предоставление заявителю компенсации расходов на изготовление и ремонт зубных протезов в течение 2020 года в общем размере 25000 рублей;


представление документов, указанных в абзаце четвертом, подпунктах 1 - 6 настоящего пункта, после 1 декабря 2020 года.


Уведомление о принятом решении о предоставлении (отказе в предоставлении) компенсации расходов на изготовление и ремонт зубных протезов направляется уполномоченным учреждением в течение 5 рабочих дней со дня издания распорядительного документа уполномоченного учреждения заявителю или представителю способом, указанным в заявлении. В случае принятия решения об отказе в предоставлении компенсации расходов на изготовление и ремонт зубных протезов в уведомлении указывается основание отказа и порядок обжалования принятого решения.


Предоставление компенсации расходов на изготовление и ремонт зубных протезов осуществляется путем перечисления денежных средств на указанный заявителем или представителем в заявлении счет, открытый заявителю в российской кредитной организации, или через отделение почтовой связи. Перечисление денежных средств осуществляется не позднее 26-го числа месяца, следующего за месяцем принятия решения о предоставлении компенсации расходов на изготовление и ремонт зубных протезов.


Информация о предоставлении компенсации расходов на изготовление и ремонт зубных протезов в соответствии с настоящим пунктом размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение (получение) указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 178-ФЗ.


3.4.4.11. Мероприятие 2.17 перечня мероприятий заключается в предоставлении в 2020 году единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения участникам и инвалидам Великой Отечественной войны (далее в настоящем пункте - адресная материальная помощь на ремонт жилого помещения).


Право на адресную материальную помощь на ремонт жилого помещения имеют участники и инвалиды Великой Отечественной войны, которым не предоставлялись меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", и не имеющие права на указанные меры социальной поддержки на день обращения с заявлением о предоставлении адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения, имеющие место жительства на территории Красноярского края (далее в настоящем пункте - заявители).


Предоставление адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения может осуществляться неоднократно в течение 2020 года, но в общем размере не более 60000 рублей в год для заявителей, проживающих в жилых помещениях, отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам действующего законодательства для населенного пункта по месту жительства заявителя и не более 150000 рублей в течение 2020 года для заявителей, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам действующего законодательства для населенного пункта по месту жительства заявителя.


Адресная материальная помощь на ремонт жилого помещения может быть оказана в целях проведения ремонта в жилых помещениях, либо возмещения фактических расходов по оплате расходных материалов и (или) оказанных услуг по ремонту жилого помещения после проведения ремонта жилого помещения.


Предоставление адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения осуществляется уполномоченным учреждением на основании представленного заявителем либо его законным представителем или уполномоченным им на основании доверенности представителем (далее в настоящем пункте - представитель) не позднее 1 декабря 2020 года заявления о предоставлении адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения с указанием реквизитов счета, открытого заявителю в российской кредитной организации, или номера отделения почтовой связи, способа направления уведомления о принятом решении о предоставлении (отказе в предоставлении) адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения (путем почтового отправления, либо направления по адресу электронной почты, либо в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или на краевом портале государственных и муниципальных услуг), способа направления уведомления об отказе в приеме к рассмотрению документов, представленных в электронной форме (путем направления по адресу электронной почты, либо в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или на краевом портале государственных и муниципальных услуг - в случае представления документов в электронной форме), содержащего информацию о наличии (отсутствии) у заявителя открытого Пенсионным фондом Российской Федерации индивидуального лицевого счета и согласие на обработку персональных данных заявителя, а также представителя (в случае представления документов представителем) (далее в настоящем пункте - заявление).


К заявлению прилагаются следующие документы:


1) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;


2) копия решения суда об установлении факта постоянного проживания заявителя на территории Красноярского края (в случае если заявитель не зарегистрирован по месту жительства на территории Красноярского края);


3) копия документа, подтверждающего принадлежность заявителя к категории участников (инвалидов) Великой Отечественной войны (представляется по собственной инициативе);


4) копия документа, выданного органом местного самоуправления, о непредоставлении заявителю жилого помещения либо денежных средств на строительство или приобретение жилья за период действия Федерального закона "О ветеранах" (представляется по собственной инициативе);


5) копия документа, выданного органом местного самоуправления, подтверждающего, что заявитель не состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (представляется по собственной инициативе);


6) копия документа, подтверждающего правовые основания владения или пользования заявителем жилым помещением (в случае если право на жилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, представляется по собственной инициативе);


7) копии документов, подтверждающие произведенные расходы на ремонт жилого помещения (в случае возмещения фактических расходов после проведения ремонта жилого помещения);


8) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования заявителя или иного документа, подтверждающего регистрацию заявителя в системе индивидуального (персонифицированного) учета (при наличии такой регистрации, представляется по собственной инициативе);


9) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность представителя, и копия документа, подтверждающего его полномочия по представлению интересов заявителя (в случае представления документов представителем).


Уполномоченное учреждение регистрирует заявление с прилагаемыми к нему документами в день его поступления. В случае если заявление с прилагаемыми к нему документами поступили в уполномоченное учреждение в электронной форме в нерабочее время (в том числе в праздничный или выходной день), то они регистрируются в первый рабочий день, следующий за днем поступления.


В случае если документы, указанные в подпунктах 3, 4, 5, 6 (в случае если право на жилое помещение зарегистрировано Едином государственном реестре недвижимости) настоящего пункта, не были представлены заявителем или представителем по собственной инициативе, уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет межведомственный запрос о представлении указанных документов (содержащейся в них информации) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Законом N 210-ФЗ.


В случае если документ, указанный в подпункте 8 настоящего пункта, не был представлен заявителем или представителем по собственной инициативе, и из заявления следует, что в отношении заявителя открыт индивидуальный лицевой счет, уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет межведомственный запрос о представлении указанного документа (содержащейся в нем информации) в соответствии с Законом N 210-ФЗ.


В случае если документ, указанный в подпункте 8 настоящего пункта, не был представлен заявителем или представителем по собственной инициативе, и из заявления следует, что в отношении заявителя не открыт индивидуальный лицевой счет, уполномоченное учреждение в соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона N 27-ФЗ представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, указанные в подпунктах 2 - 8 пункта 2 статьи 6 Федерального закона N 27-ФЗ, для открытия заявителю индивидуального лицевого счета.


В случае если заявителем или представителем не представлена копия паспорта гражданина Российской Федерации (представлена копия иного документа, удостоверяющего личность заявителя) и заявителем или представителем не представлена копия решения суда об установлении факта постоянного проживания заявителя на территории Красноярского края, уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет межведомственный запрос о представлении информации о регистрации заявителя по месту жительства в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Законом N 210-ФЗ.


Для получения адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения заявитель или представитель представляет заявление с прилагаемыми к нему документами непосредственно в уполномоченное учреждение (его территориальное отделение) или в многофункциональный центр в письменной форме на бумажном носителе, либо направляет в уполномоченное учреждение (его территориальное отделение) почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения, либо представляет в виде электронного документа (пакета документов) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или краевого портала государственных и муниципальных услуг.


В случае направления документов по почте копии документов заверяются организациями, выдавшими соответствующие документы, или нотариально.


В случае представления документов лично заявителем либо представителем представляются копии документов, заверенные организациями, выдавшими соответствующие документы, или нотариально. Копии документов, не заверенные организацией, выдавшей соответствующие документы, или нотариально, представляются с предъявлением оригиналов.


Взаимодействие между уполномоченным учреждением и многофункциональным центром осуществляется без участия заявителей или представителей в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным в соответствии со статьей 15 Закона N 210-ФЗ.


В случае обращения заявителя или представителя в многофункциональный центр, последнее направляет представленные заявителем или представителем документы, указанные в абзаце пятом, подпунктах 1 - 9 настоящего пункта, в уполномоченное учреждение (его территориальное отделение) не позднее рабочего дня, следующего за днем их поступления.


В случае направления документов в электронной форме электронный документ (пакет документов) подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Постановлением N 852.


Направленный в электронной форме документ (пакет документов) может быть подписан простой электронной подписью, если идентификация и аутентификация заявителя или представителя осуществляется с использованием единой системы идентификации и аутентификации при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность заявителя или представителя установлена при личном приеме в соответствии с Постановлением N 33.


При поступлении документов, подписанных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью, уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов проводит процедуру проверки подписи.


В случае если в результате проверки подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания подлинности простой электронной подписи или действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, уполномоченное учреждение в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению документов и направляет заявителю или представителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 9 или статьи 11 Федерального закона N 63-ФЗ, которые послужили основанием для принятия указанного решения.


Уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного учреждения и направляется по адресу электронной почты заявителя или представителя либо в его личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо на краевом портале государственных и муниципальных услуг (в зависимости от способа, указанного в заявлении). После получения уведомления заявитель или представитель вправе обратиться повторно, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению документов.


С целью принятия решений о необходимости проведения ремонта в жилых помещениях, занимаемых заявителями, уполномоченным учреждением создается комиссия (далее - комиссия).


Необходимость проведения ремонта в занимаемом жилом помещении подтверждается решением (актом) комиссии.


Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения, ее размере принимается уполномоченным учреждением в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами путем издания распорядительного документа уполномоченного учреждения на основании протокола комиссии, созданной уполномоченным учреждением.


Размер адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения определяется на основании стоимости необходимых материалов и работ, подтвержденной решением (актом) комиссии либо размера фактически произведенных заявителем финансовых затрат на ремонт жилого помещения, и устанавливается в размере, не превышающем размер, установленный в абзаце третьем настоящего подпункта.


Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения являются:


заявитель не относится к лицам, имеющим право на получение адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта;


непредставление заявителем или представителем документов, указанных в абзаце пятом, подпунктах 1 - 9 настоящего пункта (за исключением документов, предусмотренных в подпунктах 3, 4, 5, 6 (в случае если право на жилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости), 8 настоящего пункта);


предоставление в течение 2020 года адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения в размере, установленном в абзаце третьем настоящего пункта;


представление документов, указанных в абзаце пятом, подпунктах 1 - 9 настоящего пункта, после 1 декабря 2020 года.


Уведомление о принятом решении о предоставлении (отказе в предоставлении) адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения направляется уполномоченным учреждением в течение 5 рабочих дней со дня издания распорядительного документа уполномоченного учреждения заявителю или представителю способом, указанным в заявлении.


В случае принятия решения об отказе в предоставлении адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения в уведомлении указывается основание отказа и порядок обжалования принятого решения.


Предоставление адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения осуществляется путем перечисления денежных средств на указанный заявителем или представителем в заявлении счет, открытый заявителю в российской кредитной организации, или через отделение почтовой связи, указанное в заявлении. Перечисление денежных средств осуществляется не позднее 26-го числа месяца, следующего за месяцем принятия решения о предоставлении адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения.


Информация о предоставлении адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения в соответствии с настоящим пунктом размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение (получение) указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 178-ФЗ.


3.4.4.12. Мероприятие 2.18 перечня мероприятий заключается в предоставлении в 2020 году адресной материальной помощи на компенсацию расходов на проезд по территории Красноярского края на всех видах транспорта (кроме такси) в период празднования 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов к месту следования и обратно ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, и сопровождающим их лицам (далее в настоящем пункте - адресная материальная помощь на компенсацию расходов на проезд).


Право на адресную материальную помощь на компенсацию расходов на проезд имеют ветераны Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, имеющие место жительства на территории Красноярского края (далее в настоящем пункте - заявители), и сопровождающие их лица, имеющие место жительства на территории Красноярского края, в случае сопровождения заявителя в поездке сопровождающим лицом (далее в настоящем пункте - сопровождающие лица). В случае сопровождения заявителя несколькими лицами, адресная материальная помощь на компенсацию расходов на проезд осуществляется одному из сопровождающих заявителя лиц.


Предоставление адресной материальной помощи на компенсацию расходов на проезд может осуществляться неоднократно в течение 2020 года в размере фактической стоимости проезда за поездки, совершенные к месту следования и обратно, в период с 1 по 31 мая 2020 года.


Предоставление адресной материальной помощи на компенсацию расходов на проезд заявителю, сопровождающему лицу (в случае сопровождения) осуществляется уполномоченным учреждением на основании представленного заявителем либо его законным представителем или уполномоченным им на основании доверенности представителем (далее в настоящем пункте - представитель), сопровождающим лицом либо его законным представителем или уполномоченным им на основании доверенности представителем (далее - представитель сопровождающего лица) (в случае сопровождения) не позднее 1 декабря 2020 года заявления о предоставлении адресной материальной помощи на компенсацию расходов на проезд с указанием места или мест следования, реквизитов счета, открытого заявителю, сопровождающему лицу (в случае сопровождения) в российской кредитной организации, или номера отделения почтовой связи, способа направления уведомления о принятом решении о предоставлении (отказе в предоставлении) адресной материальной помощи на компенсацию расходов на проезд (путем почтового отправления, либо направления по адресу электронной почты, либо в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или на краевом портале государственных и муниципальных услуг), способа направления уведомления об отказе в приеме к рассмотрению документов, представленных в электронной форме (путем направления по адресу электронной почты, либо в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или на краевом портале государственных и муниципальных услуг, - в случае представления документов в электронной форме), содержащего информацию о наличии (отсутствии) у заявителя, сопровождающего лица (в случае сопровождения) открытого Пенсионным фондом Российской Федерации индивидуального лицевого счета и согласие на обработку персональных данных заявителя, представителя (в случае представления документов представителем), и, в случае сопровождения, сопровождающего лица, представителя сопровождающего лица (в случае представления документов представителем сопровождающего лица) (далее в настоящем пункте - заявление).


К заявлению прилагаются следующие документы:


1) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, сопровождающего лица (в случае сопровождения);


2) копия решения суда об установлении факта постоянного проживания заявителя, сопровождающего лица (в случае сопровождения) на территории Красноярского края (в случае если заявитель, сопровождающее лицо (в случае сопровождения) не зарегистрирован по месту жительства на территории Красноярского края);


3) копия документа, подтверждающего принадлежность заявителя к ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны (представляется по собственной инициативе);


4) оригиналы или копии проездных документов, подтверждающих осуществление поездки или поездок по территории Красноярского края к месту следования и обратно в период с 1 по 31 мая 2020 года заявителем, сопровождающим лицом (в случае сопровождения);


5) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования заявителя, сопровождающего лица (в случае сопровождения) или иного документа, подтверждающего регистрацию заявителя, сопровождающего лица (в случае сопровождения) в системе индивидуального (персонифицированного) учета (при наличии такой регистрации, представляется по собственной инициативе);


6) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность представителя, представителя сопровождающего лица, и копия документа, подтверждающего полномочия по представлению интересов заявителя (в случае представления документов представителем), интересов сопровождающего лица (в случае представления документов представителем сопровождающего лица).


Уполномоченное учреждение регистрирует заявление с прилагаемыми к нему документами в день его поступления. В случае если заявление с прилагаемыми к нему документами поступили в уполномоченное учреждение в электронной форме в нерабочее время (в том числе в праздничный или выходной день), то они регистрируются в первый рабочий день, следующий за днем поступления.


В случае осуществления поездки за пределы Красноярского края заявитель или представитель, сопровождающее лицо или представитель сопровождающего лица представляет справку, выданную транспортной организацией, осуществляющей перевозку, ее представительством либо организацией, осуществляющей продажу проездных билетов, о стоимости проезда по территории Красноярского края до (или от) границы на соответствующем виде транспорта (соответствующим вагоном на железнодорожном транспорте, соответствующим классом или категорией на других видах транспорта) в день отправления заявителя и сопровождающего лица по состоянию на дату приобретения билета.


При утрате заявителем и (или) сопровождающим лицом проездных документов адресная материальная помощь на компенсацию расходов на проезд может быть предоставлена в соответствии с восстановленным (выданным взамен утерянного) проездным документом, выданным транспортной организацией, осуществившей перевозку, ее представительством. Адресная материальная помощь на компенсацию расходов на проезд по справкам, подтверждающим только факт приобретения билетов, не предоставляется.


В случае представления заявителем или представителем, сопровождающим лицом или представителем сопровождающего лица электронного билета адресная материальная помощь на компенсацию расходов на проезд может быть предоставлена при представлении посадочного талона.


В случае представления проездных документов с указанием стоимости проезда в иностранной валюте расчет адресной материальной помощи на компенсацию расходов на проезд производится в пересчете на рубли по официальному курсу иностранной валюты по отношению к рублю, установленному Центральным банком Российской Федерации и действующему на дату приобретения билета.


Расходы по бронированию, обмену, возврату билетов, по предварительной продаже билетов и комиссионные сборы не компенсируются.


В случае если документ, указанный в подпункте 3 настоящего пункта, не был представлен заявителем или представителем, или сопровождающим лицом (в случае сопровождения) по собственной инициативе, уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет межведомственный запрос о представлении указанного документа (содержащейся в нем информации) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Законом N 210-ФЗ.


В случае если документ, указанный в подпункте 5 настоящего пункта, не был представлен заявителем или представителем, сопровождающим лицом или представителем сопровождающего лица (в случае сопровождения) по собственной инициативе, и из заявления следует, что в отношении заявителя, сопровождающего лица (в случае сопровождения) открыт индивидуальный лицевой счет, уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет межведомственный запрос о представлении указанного документа (содержащейся в нем информации) в соответствии с Законом N 210-ФЗ.


В случае если документ, указанный в подпункте 5 настоящего пункта, не был представлен заявителем или представителем, сопровождающим лицом или представителем сопровождающего лица (в случае сопровождения) по собственной инициативе, и из заявления следует, что в отношении заявителя, сопровождающего лица (в случае сопровождения) не открыт индивидуальный лицевой счет, уполномоченное учреждение в соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона N 27-ФЗ представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, указанные в подпунктах 2 - 8 пункта 2 статьи 6 Федерального закона N 27-ФЗ, для открытия заявителю, сопровождающему лицу (в случае сопровождения) индивидуального лицевого счета.


В случае если заявителем или представителем, сопровождающим лицом или представителем сопровождающего лица (в случае сопровождения) не представлена копия паспорта Российской Федерации (представлена копия иного документа, удостоверяющего личность заявителя, сопровождающего лица (в случае сопровождения) и заявителем или представителем, сопровождающим лицом или представителем сопровождающего лица (в случае сопровождения) не представлена копия решения суда об установлении факта постоянного проживания заявителя, сопровождающего лица (в случае сопровождения) на территории Красноярского края, уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет межведомственный запрос о представлении информации о регистрации заявителя, сопровождающего лица (в случае сопровождения) по месту жительства в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Законом N 210-ФЗ.


Для предоставления адресной материальной помощи на компенсацию расходов на проезд заявитель или представитель, сопровождающее лицо или представитель сопровождающего лица (в случае сопровождения) представляет заявление с прилагаемыми к нему документами непосредственно в уполномоченное учреждение (его территориальное отделение) или в многофункциональный центр в письменной форме на бумажном носителе, либо направляет в уполномоченное учреждение (его территориальное отделение) почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения, либо представляет в виде электронного документа (пакета документов) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или краевого портала государственных и муниципальных услуг.


В случае направления документов по почте копии документов заверяются организациями, выдавшими соответствующие документы, или нотариально.


В случае представления документов лично заявителем либо представителем, сопровождающим лицом или представителем сопровождающего лица (в случае сопровождения) представляются копии документов, заверенные организациями, выдавшими соответствующие документы, или нотариально. Копии документов, не заверенные организацией, выдавшей соответствующие документы, или нотариально, представляются с предъявлением оригиналов.


Взаимодействие между уполномоченным учреждением и многофункциональным центром осуществляется без участия заявителей или представителей, сопровождающих лиц (в случае сопровождения) представляются копии документов, заверенные организациями, выдавшими соответствующие документы, или нотариально. Копии документов, не заверенные организацией, выдавшей соответствующие документы, или нотариально, представляются с предъявлением оригиналов.


Взаимодействие между уполномоченным учреждением и многофункциональным центром осуществляется без участия заявителей или представителей, сопровождающих лиц или представителей сопровождающих лиц (в случае сопровождения) в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным в соответствии со статьей 15 Закона N 210-ФЗ.


В случае обращения заявителя или представителя, сопровождающего лица или представителя сопровождающего лица (в случае сопровождения) в многофункциональный центр, последнее направляет представленные заявителем или представителем, сопровождающим лицом или представителем сопровождающего лица (в случае сопровождения) документы, указанные в абзаце четвертом, подпунктах 1 - 6 настоящего пункта, в уполномоченное учреждение (его территориальное отделение) не позднее рабочего дня, следующего за днем их поступления.


В случае направления документов в электронной форме электронный документ (пакет документов) подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Постановлением N 852.


Направленный в электронной форме документ (пакет документов) может быть подписан простой электронной подписью, если идентификация и аутентификация заявителя или представителя, сопровождающего лица или представителя сопровождающего лица (в случае сопровождения) осуществляется с использованием единой системы идентификации и аутентификации при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность заявителя или представителя, сопровождающего лица или представителя сопровождающего лица (в случае сопровождения) установлена при личном приеме в соответствии с Постановлением N 33.


При поступлении документов, подписанных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью, уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов проводит процедуру проверки подписи.


В случае если в результате проверки подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания подлинности простой электронной подписи или действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, уполномоченное учреждение в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению документов и направляет заявителю или представителю, сопровождающему лицу или представителю сопровождающего лица (в случае сопровождения) уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 9 или статьи 11 Федерального закона N 63-ФЗ, которые послужили основанием для принятия указанного решения.


Уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного учреждения и направляется по адресу электронной почты заявителя или представителя, сопровождающего лица или представителя сопровождающего лица (в случае сопровождения) либо в их личные кабинеты в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо на краевом портале государственных и муниципальных услуг (в зависимости от способа, указанного в заявлении). После получения уведомления заявитель или представитель, сопровождающее лицо или представитель сопровождающего лица (в случае сопровождения) вправе обратиться повторно, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению документов.


Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) адресной материальной помощи на компенсацию расходов на проезд и ее размере принимается уполномоченным учреждением в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами путем издания распорядительного документа уполномоченного учреждения на основании протокола комиссии, созданной уполномоченным учреждением.


Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении адресной материальной помощи на компенсацию расходов на проезд являются:


заявитель не относится к лицам, имеющим право на получение адресной материальной помощи на компенсацию расходов на проезд в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта;


непредставление заявителем или представителем, сопровождающим лицом или представителем сопровождающего лица (в случае сопровождения) документов, указанных в абзаце четвертом, подпунктах 1 - 6 настоящего пункта (за исключением документов, предусмотренных в подпунктах 3, 5 настоящего пункта);


представление документов, указанных в абзаце четвертом, подпунктах 1 - 6 настоящего пункта, после 1 декабря 2020 года;


получение адресной материальной помощи на компенсацию расходов на проезд иным сопровождающим лицом или его представителем (при обращении сопровождающего лица или представителя сопровождающего лица в случае сопровождения заявителя несколькими сопровождающими лицами).


Уведомление о принятом решении о предоставлении (отказе в предоставлении) адресной материальной помощи на компенсацию расходов на проезд направляется уполномоченным учреждением в течение 5 рабочих дней со дня издания распорядительного документа уполномоченного учреждения заявителю или представителю, сопровождающему лицу способом, указанным в заявлении.


В случае принятия решения об отказе в предоставлении адресной материальной помощи на компенсацию расходов на проезд в уведомлении указывается основание отказа и порядок обжалования принятого решения.


Предоставление адресной материальной помощи на компенсацию расходов на проезд осуществляется путем перечисления денежных средств на указанный заявителем или представителем, сопровождающим лицом или представителем сопровождающего лица (в случае сопровождения) счет, открытый заявителю, сопровождающему лицу (в случае сопровождения) в российской кредитной организации, или через отделение почтовой связи, указанное в заявлении. Перечисление денежных средств осуществляется не позднее 26-го числа месяца, следующего за месяцем принятия решения о предоставлении адресной материальной помощи на компенсацию расходов на проезд.


Информация о предоставлении адресной материальной помощи на компенсацию расходов на проезд в соответствии с настоящим пунктом размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение (получение) указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 178-ФЗ.


3.5. Решение задачи "Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки, компенсаций отдельным категориям граждан и субсидий с учетом доходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" настоящей подпрограммы осуществляется в денежной форме.


3.5.1. Реализация мероприятий 3.1 - 3.3 перечня мероприятий осуществляется за счет средств краевого бюджета в соответствии с Законами Красноярского края от 17.12.2004 N 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг", от 10.06.2010 N 10-4691 "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций в сельской местности, городских поселках (поселках городского типа)".


3.5.2. Реализация мероприятия 3.4 перечня мероприятий осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", Законом Красноярского края от 17.12.2004 N 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг".


3.5.3. Реализация мероприятия 3.5 перечня мероприятий осуществляется за счет средств краевого бюджета, в том числе средств, поступивших в краевой бюджет из федерального бюджета (при предоставлении краевому бюджету субсидии в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"), в соответствии с Законом Красноярского края от 17.12.2004 N 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг".



4. УПРАВЛЕНИЕ ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПОДПРОГРАММЫ


Организацию управления подпрограммой осуществляет министерство.


Министерство несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:


координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;


непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;


подготовку отчетов о реализации подпрограммы;


контроль за достижением конечного результата подпрограммы;


ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.


Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы в соответствии с действующим законодательством осуществляет Счетная палата Красноярского края.


Внутренний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации мероприятий подпрограммы осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.


Отчеты о реализации подпрограммы представляются министерством одновременно в министерство экономики и регионального развития Красноярского края и министерство финансов Красноярского края.


Отчет о реализации подпрограммы за первое полугодие отчетного года представляется в срок не позднее 10 августа отчетного года.


Годовой отчет о реализации подпрограммы представляется в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.



Приложение N 1
к подпрограмме
"Повышение качества жизни
отдельных категорий граждан,
степени их социальной защищенности"



ПЕРЕЧЕНЬ И ЗНАЧЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, СТЕПЕНИ ИХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ"

(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 14.07.2020 N 504-п)

N п/п

Цель, показатели результативности

Единица измерения

Источник информации

Годы реализации подпрограммы

2019

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

Цель. Исполнение принятых публичных нормативных обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности

1

Задачи:

1. Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

2. Улучшение социально-экономических условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны, пожилых и других категорий граждан.

3. Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки, компенсаций отдельным категориям граждан и субсидий с учетом доходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

1.1

Доля граждан, получающих регулярные денежные выплаты, в общей численности получателей мер социальной поддержки

%

Росстат, форма 3-соцподдержка "Сведения о реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации", автоматизированная информационная система "Адресная социальная помощь"

55,0

55,8

55,9

56,0

1.2

Доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь

%

автоматизированная информационная система "Адресная социальная помощь"

-

-

29,0

30,0

1.3

Доля граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию, в общей численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта

%

автоматизированная информационная система "Адресная социальная помощь"

-

-

40,0

40,0



Приложение N 2
к подпрограмме
"Повышение качества жизни
отдельных категорий граждан,
степени их социальной защищенности"



ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, СТЕПЕНИ ИХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ"

(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 09.10.2020 N 726-п)

N п/п

Цели, задачи, мероприятия подпрограммы

ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы по годам реализации подпрограммы (тыс. руб.)

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия (в том числе в натуральном выражении)

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2020 год

2021 год

2022 год

итого на очередной финансовый год и плановый период

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Цель подпрограммы - исполнение принятых публичных нормативных обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности

17261788,2

16776189,9

17040880,1

51078858,2

доля граждан, получающих регулярные денежные выплаты, в общей численности получателей мер социальной поддержки - 56,0% к 2022 году

1

Задача 1. Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

6102098,8

6282427,8

6547312,4

18931839,0

1.1

Предоставление, доставка и пересылка ежемесячных денежных выплат ветеранам труда и труженикам тыла (в соответствии с Законом края от 10 декабря 2004 года N 12-2703)

министерство социальной политики Красноярского края

148

1003

0310002110

244, 313

868016,7

934175,9

934175,9

2736368,5

150,3 тыс. человек ежегодно

1.2

Предоставление, доставка и пересылка ежемесячных денежных выплат ветеранам труда края, лицам, достигшим возраста 60 и 55 лет (мужчинам и женщинам соответственно), пенсионерам, родителям и вдовам (вдовцам) военнослужащих, являющимся получателями пенсии по государственному пенсионному обеспечению (в соответствии с Законом края от 10 декабря 2004 года N 12-2703)

министерство социальной политики Красноярского края

148

1003

0310002120

244, 313

1167359,2

1064207,3

1064207,3

3295773,8

386,3 тыс. человек ежегодно

1.3

Предоставление, доставка и пересылка ежемесячной денежной выплаты реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий (в соответствии с Законом края от 10 декабря 2004 года N 12-2711)

министерство социальной политики Красноярского края

148

1003

0310001810

244, 313

69299,5

79570,6

79570,6

228440,7

12,5 тыс. человек ежегодно

1.4

Предоставление, доставка и пересылка ежемесячной денежной выплаты членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) (в соответствии с Законом края от 20 декабря 2007 года N 4-1068)

министерство социальной политики Красноярского края

148

1003

0310002210

244, 313

7452,0

10416,6

10416,6

28285,2

256 человек ежегодно

1.5

Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение вдовам (вдовцам) Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы с учетом расходов на доставку и пересылку (в соответствии с Законом края от 4 декабря 2008 года N 7-2568)

министерство социальной политики Красноярского края

148

1003

0310004410

244, 313

3181,3

4181,6

4181,6

11544,5

35 человек ежегодно

1.6

Предоставление, доставка и пересылка ежегодной денежной выплаты отдельным категориям граждан, подвергшихся воздействию радиации (в соответствии с Законом края от 10 ноября 2011 года N 13-6418)

министерство социальной политики Красноярского края

148

1003

0310004310

244, 313

640,3

708,1

708,1

2056,5

149 человек ежегодно

1.7

Предоставление, доставка и пересылка ежемесячной денежной выплаты членам семей отдельных категорий граждан, подвергшихся воздействию радиации (в соответствии с Законом края от 10 ноября 2011 года N 13-6418)

министерство социальной политики Красноярского края

148

1003

0310004320

244, 313

9455,4

8771,0

8771,0

26997,4

392 человека ежегодно

1.8

Выплата, доставка и пересылка ежемесячного персонального пособия Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы, персональным пенсионерам союзного значения (в соответствии с Законом края от 8 февраля 2001 года N 13-1137)

министерство социальной политики Красноярского края

148

1001

0310001210

244, 313

214,2

246,2

246,2

706,6

8 человек ежегодно

1.9

Выплата, доставка и пересылка ежемесячного персонального пособия персональным пенсионерам республиканского значения (в соответствии с Законом края от 8 февраля 2001 года N 13-1137)

министерство социальной политики Красноярского края

148

1001

0310001220

244, 313

521,7

831,1

831,1

2183,9

23 человека ежегодно

1.10

Выплата, доставка и пересылка ежемесячного персонального пособия персональным пенсионерам местного значения (в соответствии с Законом края от 8 февраля 2001 года N 13-1137)

министерство социальной политики Красноярского края

148

1001

0310001230

313, 244

2303,4

3599,4

3599,4

9502,2

129 человек ежегодно

1.11

Выплата, доставка и пересылка пожизненного ежемесячного пособия Ярыгиной Наталье Алексеевне, супруге погибшего Ярыгина Ивана Сергеевича (в соответствии с Законом края от 22 октября 1997 года N 15-602)

министерство с