ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
седьмого созыва
(вторая сессия)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 ноября 2020 года N 37-пр
О проекте закона Новосибирской области
«Об установлении коэффициента,
отражающего региональные особенности
рынка труда на территории Новосибирской
области, на 2021 год»
Законодательное Собрание
Новосибирской области
постановляет:
1. Принять в первом чтении проект закона
Новосибирской области «Об установлении
коэффициента, отражающего региональные
особенности рынка труда на территории
Новосибирской области, на 2021 год».
2. Направить проект закона всем субъектам
права законодательной инициативы в
Законодательном Собрании Новосибирской
области, предложить им внести до 6 ноября
2020 года свои поправки к проекту закона в
комитет Законодательного Собрания
Новосибирской области по социальной
политике, здравоохранению, охране труда
и занятости населения для подготовки
проекта закона ко второму чтению.
3. Комитету Законодательного Собрания
Новосибирской области по социальной
политике, здравоохранению, охране труда
и занятости населения рассмотреть
поступившие поправки, внести проект
закона Новосибирской области «Об
установлении коэффициента, отражающего
региональные особенности рынка труда на
территории Новосибирской области, на 2021
год» на рассмотрение сессии
Законодательного Собрания
Новосибирской области во втором
чтении.
4. Настоящее постановление вступает в
силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
А.И. Шимкив
Вносится
Губернатором
Новосибирской области
Проект N _________
ЗАКОН
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Об установлении коэффициента,
отражающего региональные особенности
рынка труда на территории Новосибирской
области, на 2021 год
Статья 1
В соответствии с пунктом 3 статьи 227.1
Налогового кодекса Российской Федерации
установить на 2021 год коэффициент,
отражающий региональные особенности
рынка труда на территории Новосибирской
области, в размере 1,98.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 1
января 2021 года, но не ранее чем по
истечении одного месяца со дня его
официального опубликования.
Губернатор
Новосибирской области
А.А. Травников
г. Новосибирск
«___» _________ 2020 г.
N - ОЗ
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Новосибирской области
«Об установлении коэффициента,
отражающего региональные особенности
рынка труда на территории Новосибирской
области, на 2021 год»
Проект
закона Новосибирской области «Об
установлении коэффициента, отражающего
региональные особенности рынка труда на
территории Новосибирской области, на 2021
год» (далее - проект закона) подготовлен
на основании пункта 3 статьи 227.1
Налогового кодекса Российской Федерации
и применяется для расчета налога на
доходы в виде фиксированного авансового
платежа физических лиц - иностранных
граждан, осуществляющих трудовую
деятельность по найму в Российской
Федерации на основании патента на работу
в соответствии со статьей 13.3
Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О
правовом положении иностранных граждан
в Российской Федерации».
Предметом правового регулирования
проекта закона является установление
величины регионального коэффициента к
фиксированным авансовым платежам по
налогу на доходы физических лиц, а именно
иностранных граждан, осуществляющих на
территории Новосибирской области
трудовую деятельность по найму у
физических лиц, индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц на
основании патента.
Законом Новосибирской области от 28.11.2019 N
431-ОЗ «Об установлении коэффициента,
отражающего региональные особенности
рынка труда на территории Новосибирской
области, на 2020 год» региональный
коэффициент в 2020 году установлен равным
1,98. Расчет производился исходя из
целесообразности привлечения в
приоритетные отрасли экономики региона
дополнительных квалифицированных
работников, постепенного вытеснения
низкоквалифицированной рабочей силы,
обеспечения приоритетного права
российских граждан на замещение
свободных рабочих мест. С учетом
фиксированного авансового платежа в
размере 1200 рублей и установленного на 2020
год приказом Министерства
экономического развития Российской
Федерации от 21.10.2019 N 684 коэффициента -
дефлятора в размере 1,810, стоимость
патента в текущем году в Новосибирской
области составила 4 300,56 рубля.
По учетным данным Управления по вопросам
миграции Главного управления
Министерства внутренних дел Российской
Федерации за 6 месяцев 2020 года оформлено
12384 патента, выдано 11823, что меньше
аналогичного периода 2019 года на 44%. Объем
выданных патентов за 2020 год оценивается
в количестве 23242 штук со снижением на 31,6%,
или на 10755 патентов в абсолютном
выражении по сравнению с 2019 годом (за 2019
год было выдано 33997 патентов).
В связи с ухудшением экономической
ситуации в деятельности большинства
отраслей экономики, пострадавших в
результате распространения новой
коронавирусной инфекции (COVID-19), с целью
сохранения численности иностранных
работников на уровне, необходимом для
укомплектации низкоквалифицированных
рабочих мест, проектом закона
предлагается сохранить размер
регионального коэффициента на уровне 2020
года - 1,98.
При условии установления регионального
коэффициента в размере 1,98 стоимость
патента для иностранных граждан,
осуществляющих трудовую деятельность по
найму на основании патента в
соответствии со статьей 227.1 Налогового
кодекса Российской Федерации, в 2021 году
составит 4472,58 рубля (с учетом
фиксированного авансового платежа в
размере 1200 рублей и установленного
коэффициента-дефлятора на 2020 год 1,810,
проиндексированного на величину уровня
инфляции 4,0%):
1200*1,8824*1,98=4472,58.
По сравнению с 2020 годом, стоимость
патента увеличится на 172,02 рубля, или на 4%
(стоимость патента в 2020 году составляет
4300,56 рублей: 1200*1,810*1,98=4300,56).
Предлагаемый размер регионального
коэффициента согласован с
представителями федеральных и областных
исполнительных органов государственной
власти Новосибирской области.
Проект закона состоит из двух статей.
Статьей 1 устанавливается величина
коэффициента, отражающего региональные
особенности рынка труда на территории
Новосибирской области, на 2021 год.
Статьей 2 устанавливается порядок
вступления закона в силу.
Проект закона не подлежит оценке
регулирующего воздействия в связи с тем,
что не содержит положений,
устанавливающих новые или изменяющих
ранее предусмотренные нормативными
правовыми актами обязанности для
субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности, а также
устанавливающих, изменяющих или
отменяющих ранее установленную
ответственность за нарушение
нормативных правовых актов,
затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной
деятельности.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
ОБОСНОВАНИЕ
к проекту закона Новосибирской области
«Об установлении коэффициента,
отражающего региональные особенности
рынка труда на территории Новосибирской
области, на 2021 год»
В
соответствии с пунктом 2 статьи 227.1
Налогового кодекса Российской Федерации
размер фиксированного авансового
платежа по налогу на доходы физических
лиц в период действия патента, выданного
иностранному гражданину в соответствии
с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О
правовом положении иностранных граждан
в Российской Федерации», составляет 1200
рублей в месяц. Размер фиксированного
авансового платежа подлежит индексации
на коэффициент-дефлятор, установленный
на соответствующий календарный год, а
также на коэффициент, отражающий
региональные особенности рынка труда,
устанавливаемый на соответствующий
календарный год законом субъекта
Российской Федерации.
Приказом Минэкономразвития России от
21.10.2019 N 684 «Об установлении
коэффициентов-дефляторов на 2020 год»
установлен коэффициент-дефлятор в
размере 1,810. В настоящее время размер
коэффициента-дефлятора на 2021 год,
устанавливаемый ежегодно приказом
Минэкономразвития Российской Федерации
в целях применения главы 23 Налогового
кодекса Российской Федерации (далее -
коэффициент-дефлятор), не определен.
В связи с ухудшением экономической
ситуации в деятельности большинства
отраслей экономики, пострадавших в
результате распространения новой
коронавирусной инфекции (COVID-19), с целью
сохранения численности иностранных
работников на уровне, необходимом для
укомплектации низкоквалифицированных
рабочих мест, проектом закона
Новосибирской области «Об установлении
коэффициента, отражающего региональные
особенности рынка труда на территории
Новосибирской области, на 2021 год»
предлагается сохранить размер
регионального коэффициента на уровне 2020
года - 1,98.
При условии установления регионального
коэффициента в размере 1,98 стоимость
патента для иностранных граждан,
осуществляющих трудовую деятельность по
найму на основании патента в
соответствии со статьей 227.1 Налогового
кодекса Российской Федерации, в 2021 году
составит 4472,58 рубля (с учетом
фиксированного авансового платежа в
размере 1200 рублей и установленного
коэффициента-дефлятора на 2020 год 1,810,
проиндексированного на величину уровня
инфляции 4,0%):
1200*1,8824*1,98=4472,58 руб.
где:
1200 руб. - размер фиксированного
авансового платежа;
1,8824 - коэффициент-дефлятор (с учетом
уровня инфляции 4%);
1,98 - коэффициент, отражающий
региональные особенности рынка труда на
территории Новосибирской области.
ПЕРЕЧЕНЬ
законов Новосибирской области,
подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению,
изменению или принятию
в случае принятия закона Новосибирской
области
«Об установлении коэффициента,
отражающего региональные особенности
рынка труда на территории Новосибирской
области, на 2021 год»
Принятие закона Новосибирской
области «Об установлении коэффициента,
отражающего региональные особенности
рынка труда на территории Новосибирской
области, на 2021 год» не потребует
признания утратившими силу,
приостановления, изменения или принятия
законов Новосибирской области.
Текст документа сверен по:
файл-рассылка
