ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 ноября 2021 года N 550-П


О некоторых вопросах осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Карелия

(с изменениями на 8 августа 2023 года)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Карелия от 16.03.2022 N 138-П, от 08.08.2023 N 379-П)

В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", частью 1 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2022 года N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" Правительство Республики Карелия постановляет:

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 08.08.2023 N 379-П)

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Карелия;

Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Карелия;

Перечень должностных лиц Министерства по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия, которые вправе осуществлять региональный государственный контроль (надзор) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Карелия;

Перечень ключевых показателей регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Карелия и их целевые значения;

(абзац введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 16.03.2022 N 138-П)

Перечень индикативных показателей регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Карелия.

(абзац введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 16.03.2022 N 138-П)

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Карелия от 11 марта 2021 года N 78-П "Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия, осуществляющих региональный государственный контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, предусмотренных частями 1.4 и 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси (за исключением осуществления контроля за соблюдением указанных требований непосредственно в процессе перевозки пассажиров и багажа легковым такси)" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 12 марта 2021 года, N 1000202103120002).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

Глава Республики Карелия
А.О.ПАРФЕНЧИКОВ

Утверждено
постановлением
Правительства Республики Карелия
от 30 ноября 2021 года N 550-П

ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В СФЕРЕ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 08.08.2023 N 379-П)

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Карелия (далее - региональный государственный контроль (надзор).

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), Федеральном законе от 29 декабря 2022 года N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 580-ФЗ).

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 08.08.2023 N 379-П)

3. Предметом регионального государственного контроля (надзора) являются:

соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязательных требований, установленных Федеральным законом N 580-ФЗ, нормативными правовыми актами Республики Карелия, принятыми в соответствии с Федеральным законом N 580-ФЗ, а также обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг;

соблюдение службами заказа легкового такси обязательных требований, установленных статьями 14 и 19 Федерального закона N 580-ФЗ.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 08.08.2023 N 379-П)

4. Органом, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора), является Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия (далее - контролирующий орган).

Должностными лицами контролирующего органа, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются Министр по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия и его заместители (далее - уполномоченное должностное лицо контролирующего органа).

5. Контролируемыми лицами являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, осуществляющие деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, службы заказа легкового такси, а также их работники.

(п. 5 в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 08.08.2023 N 379-П)

6. Объектами регионального государственного контроля (надзора) (далее - объекты контроля) являются:

деятельность контролируемых лиц в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, в том числе по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, на территории Республики Карелия;

услуги по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси, оказываемые контролируемыми лицами на территории Республики Карелия;

транспортные средства, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются на законном основании в целях осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси;

деятельность служб заказа легкового такси;

(абзац введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 08.08.2023 N 379-П)

услуги, оказываемые службами заказа легкового такси;

(абзац введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 08.08.2023 N 379-П)

объекты, которыми службы заказа легкового такси владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования, установленные статьями 14 и 19 Федерального закона N 580-ФЗ.

(абзац введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 08.08.2023 N 379-П)

7. Учет объектов контроля и связанных с ними контролируемых лиц осуществляется контролирующим органом посредством ведения перечня объектов контроля.

8. К сведениям об объектах контроля и связанных с ними контролируемых лицах, подлежащих учету в целях осуществления регионального государственного контроля (надзора), относятся:

наименование контролируемого лица;

основной государственный регистрационный номер контролируемого лица;

идентификационный номер налогоплательщика контролируемого лица;

деятельность контролируемого лица;

услуги, оказываемые контролируемым лицом;

марка, модель, государственный регистрационный знак транспортного средства, которым контролируемое лицо владеет и (или) пользуется на законном основании в целях осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси;

реквизиты (дата и номер) решения контролирующего органа об отнесении объекта контроля к категории риска причинения вреда (ущерба) (далее - категория риска) (с указанием категории риска);

адрес сайта службы заказа легкового такси в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, иные источники размещения службой заказа легкового такси информации, предусмотренной частью 1 статьи 19 Федерального закона N 580-ФЗ.

(абзац введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 08.08.2023 N 379-П)

9. Перечень объектов контроля формируется и подлежит размещению на официальном сайте контролирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Информация, содержащаяся в перечне объектов контроля, актуализируется по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

10. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) объекты контроля относятся к одной из следующих категорий риска:

высокий риск;

средний риск;

низкий риск.

11. Объекты контроля подлежат отнесению к следующим категориям риска:

в случае если показатель критерия риска составляет 15 баллов и более, - высокий риск;

в случае если показатель критерия риска составляет от 7 баллов включительно до 14 баллов включительно, - средний риск;

в случае если показатель критерия риска составляет менее 7 баллов, - низкий риск.

12. Показатель критерия риска (баллов) (R) определяется по формуле:

R = Rt + Rv + Rd,

где:

Rt - показатель критерия риска тяжести причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (баллов);

Rv - показатель критерия риска вероятности наступления негативных событий, которые могут повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (баллов);

Rd - показатель критерия добросовестности контролируемых лиц (баллов).

13. Показатель критерия риска тяжести причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (баллов) (Rt) определяется по формуле:

Rt = 20 x M1 + 5 + M2,

где:

M1 - количество совершенных дорожно-транспортных происшествий, повлекших смерть либо причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью пассажиров или третьих лиц, водителем легкового такси, вина которого в совершении дорожно-транспортного происшествия установлена;

M2 - количество совершенных дорожно-транспортных происшествий, не повлекших смерть либо причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью пассажиров или третьих лиц, водителем легкового такси, вина которого в совершении дорожно-транспортного происшествия установлена.

В отношении объектов контроля, относящихся к службам заказа легкового такси:

(абзац введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 08.08.2023 N 379-П)

М1 - количество совершенных дорожно-транспортных происшествий, повлекших смерть либо причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью пассажиров или третьих лиц, водителем легкового такси, вина которого в совершении дорожно-транспортного происшествия установлена, при выполнении заказа на перевозку пассажиров и багажа легковым такси, переданного службой заказа легкового такси с нарушением требований, предусмотренных пунктами 6-8, 13 части 3 статьи 19 Федерального закона N 580-ФЗ;

(абзац введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 08.08.2023 N 379-П)

М2 - количество совершенных дорожно-транспортных происшествий, не повлекших смерть либо причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью пассажиров или третьих лиц, водителем легкового такси, вина которого в совершении дорожно-транспортного происшествия установлена, при выполнении заказа на перевозку пассажиров и багажа легковым такси, переданного службой заказа легкового такси с нарушением требований, предусмотренных пунктами 6-8, 13 части 3 статьи 19 Федерального закона N 580-ФЗ.

(абзац введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 08.08.2023 N 379-П)

14. Показатель критерия риска вероятности наступления негативных событий, которые могут повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (баллов) (Rv) (за исключением объектов контроля, относящихся к службе заказа легкового такси), определяется по формуле:

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 08.08.2023 N 379-П)

где:

N1 - количество вступивших в законную силу в течение одного календарного года, предшествующего дню принятия решения об отнесении деятельности контролируемого лица к категории риска, постановлений о назначении административных наказаний контролируемому лицу за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 9.13, 11.14.1, 12.31.1 (в части легковых такси), 17.7, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7, статьей 20.6.1, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

А - среднее количество автомобилей легкового такси, находившихся во владении контролируемого лица в течение одного календарного года, предшествующего дню принятия решения об отнесении его к категории риска, определяется по формуле:

где:

Аs - количество автомобилей легкового такси, находившихся во владении контролируемого лица на начало календарного года, предшествующего дню принятия решения об отнесении его к категории риска, включенных в региональный реестр легковых такси;

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 08.08.2023 N 379-П)

Аf - количество автомобилей легкового такси, находившихся во владении контролируемого лица на конец календарного года, предшествующего дню принятия решения об отнесении его к категории риска, включенных в региональный реестр легковых такси;

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 08.08.2023 N 379-П)

N2 - количество вступивших в законную силу в течение одного календарного года, предшествующего дню принятия решения об отнесении деятельности контролируемого лица к категории риска, постановлений о назначении административных наказаний контролируемому лицу за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Для контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности, при определении показателя риска учитываются постановления о назначении административных наказаний, решения суда и обвинительные приговоры суда в отношении контролируемого лица и/или руководителя контролируемого лица, вступившие в законную силу в течение одного календарного года, предшествующего дню предоставления разрешения.

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 08.08.2023 N 379-П)

14.1. Показатель критерия риска вероятности наступления негативных событий, которые могут повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (баллов) (Rv), в отношении объектов контроля, относящихся к службам заказа легкового такси, определяется по формуле:

где:

N1 - количество вступивших в законную силу в течение одного календарного года, предшествующего дню принятия решения об отнесении деятельности контролируемого лица к категории риска, постановлений о назначении административных наказаний контролируемому лицу за совершение административных правонарушений, не связанных с неисполнением требований, предусмотренных пунктами 6-8, 13 части 3 статьи 19 Федерального закона N 580-ФЗ;

A - количество переданных службой заказа легкового такси перевозчикам заказов легкового такси в течение одного календарного года, предшествующего дню принятия решения об отнесении службы заказа легкового такси к категории риска;

N2 - количество вступивших в законную силу в течение одного календарного года, предшествующего дню принятия решения об отнесении деятельности контролируемого лица к категории риска, постановлений о назначении административных наказаний контролируемому лицу за совершение административных правонарушений, связанных с неисполнением требований, предусмотренных пунктами 6-8, 13 части 3 статьи 19 Федерального закона N 580-ФЗ.

(п. 14.1 введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 08.08.2023 N 379-П)

15. Показатель критерия добросовестности контролируемых лиц (баллов) (Rd) (за исключением объектов контроля, относящихся к службе заказа легкового такси) определяется по формуле:

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 08.08.2023 N 379-П)

Rd = 3 x (3 - P1 - P2 - P3),

где:

P1 - наличие сведений о реализации контролируемым лицом мероприятий по снижению риска причинения вреда (ущерба) и предотвращению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, установленных статьей 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (подлежащие применению в части легковых такси) и иными нормативными правовыми актами;

P2 - предоставление контролируемым лицом доступа контролирующему органу к своим информационным ресурсам;

P3 - наличие сведений о заключении контролируемым лицом со страховой организацией договора добровольного страхования рисков причинения вреда (ущерба), объектом которого являются имущественные интересы контролируемого лица, связанные с его обязанностью возместить вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, причиненный вследствие нарушения контролируемым лицом обязательных требований.

В случае наличия сведений, указанных в абзацах четвертом-шестом настоящего пункта, значение показателей P1, P2, P3 принимается равным 1.

В случае отсутствия сведений, указанных в абзацах четвертом-шестом настоящего пункта, значение показателей P1, P2, P3 принимается равным 0.

15.1. Показатель критерия добросовестности объектов контроля, относящихся к службе заказа легкового такси (баллов) (Rd), определяется по формуле:

Rd = 4 x (9 - P1 - P2 - P3 - P4 - P5 - P6 - P7 - P8 - P9),

где:

P1 - наличие сведений о полном и сокращенном (при наличии) наименовании юридического лица на русском языке, адресе и месте нахождения, государственном регистрационном номере записи о создании юридического лица (фамилии, имени, отчестве (при наличии) индивидуального предпринимателя, государственном регистрационном номере записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя);

P2 - наличие сведений об идентификационном номере налогоплательщика;

P3 - наличие сведений о знаке обслуживания и (или) коммерческом обозначении (при наличии) службы заказа легкового такси;

P4 - наличие сведений о фамилии, имени, отчестве (при наличии) руководителя службы заказа легкового такси, режиме работы, абонентском телефонном номере и адресе электронной почты (при наличии) службы заказа легкового такси;

P5 - наличие сведений о номере записи в региональном реестре служб заказа легкового такси;

P6 - наличие сведений о способах заказов легкового такси (обеспечении доступа к таким заказам);

P7 - наличие сведений о наименовании программ для электронных вычислительных машин, устанавливаемых на пользовательском оборудовании, для обеспечения осуществления деятельности службы заказа легкового такси;

P8 - наличие сведений об условиях и порядке пользования сервисами службы заказа легкового такси перевозчиками, фрахтователями, порядке обращения фрахтователей в службу заказа легкового такси, сведений о платных услугах, оказываемых перевозчикам, об их стоимости, о правилах оплаты таких услуг;

P9 - наличие сведений о типовом договоре службы заказа легкового такси с перевозчиком.

В случае наличия сведений, указанных в абзацах четвертом-двенадцатом настоящего пункта, значение показателей P1, P2, P3, P4, P5, P6, P7, P8, P9 принимается равным 1.

В случае отсутствия сведений, указанных в абзацах четвертом-двенадцатом настоящего пункта, значение показателей P1, P2, P3, P4, P5, P6, P7, P8, P9 принимается равным 0.

(п. 15.1 введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 08.08.2023 N 379-П)

16. Если до предоставления разрешения контролируемое лицо не выполняло перевозки пассажиров и багажа легковым такси, показатель риска принимается равным 0.

17. В целях профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контролирующим органом проводятся следующие профилактические мероприятия:

информирование;

обобщение правоприменительной практики;

объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение);

консультирование;

профилактический визит.

18. Информирование осуществляется в соответствии со статьей 46 Федерального закона N 248-ФЗ.

19. Обобщение правоприменительной практики производится контролирующим органом в порядке, установленном статей 47 Федерального закона N 248-ФЗ.

20. По итогам обобщения правоприменительной практики контролирующий орган обеспечивает подготовку доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики контролирующего органа (далее - доклад о правоприменительной практике).

21. Доклад о правоприменительной практике готовится контролирующим органом один раз в год и утверждается до 1 марта года, следующего за отчетным.

22. Контролирующий орган обеспечивает публичное обсуждение проекта доклада о правоприменительной практике.

23. Доклад о правоприменительной практике утверждается приказом контролирующего органа и размещается на официальном сайте контролирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в 3-дневный срок со дня его утверждения.

24. Контролирующий орган объявляет контролируемому лицу предостережение и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом N 248-ФЗ.

25. Контролируемое лицо в течение 10 суток со дня получения предостережения вправе подать в контролирующий орган возражение в отношении указанного предостережения. Подача возражения осуществляется путем его направления почтовым отправлением по адресу места нахождения контролирующего органа, а также по официальному адресу электронной почты контролирующего органа.

26. В возражении в отношении предостережения указываются:

наименование контролирующего органа, в который направляется возражение;

наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, а также номер контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ контролируемому лицу;

дата и номер предостережения;

доводы, на основании которых контролируемое лицо не согласно с объявленным предостережением;

дата получения предостережения контролируемым лицом;

личная подпись и дата.

27. В случае необходимости в подтверждение своих доводов контролируемое лицо прилагает к возражению соответствующие документы либо их заверенные копии.

28. При поступлении возражения в отношении предостережения контролирующий орган:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение возражения, в случае необходимости - с участием контролируемого лица, направившего возражение, или его уполномоченного представителя;

при необходимости запрашивает документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных лиц;

по результатам рассмотрения возражения в случае согласия с ним принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав и законных интересов контролируемого лица;

направляет письменный ответ по существу поставленных в возражении вопросов.

29. Срок рассмотрения возражения - двадцать рабочих дней со дня его получения.

30. По результатам рассмотрения возражения контролирующий орган принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет возражение полностью или частично;

отказывает в удовлетворении возражения.

Решение принимается в форме приказа контролирующего органа.

Повторное рассмотрение возражения по тем же основаниям контролирующим органом не осуществляется.

31. Должностные лица контролирующего органа, которые вправе осуществлять региональный государственный контроль (надзор) (далее - должностные лица контролирующего органа), по обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляют консультирование (дают разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением государственного контроля (надзора) без взимания платы в порядке, предусмотренном статьей 50 Федерального закона N 248-ФЗ.

32. Консультирование может осуществляться посредством направления ответа на письменное обращение, по телефону, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия по следующим вопросам:

порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора);

порядок совершения контрольных (надзорных) действий;

положения обязательных требований, ограничений, порядков и правил, установленных законодательством в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси;

порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний, находящихся в производстве контролирующего органа.

33. Консультирование предоставляется:

при личном обращении - на личном приеме, посредством телефонной связи или видео-конференц-связи;

в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.

34. В случае поступления обращения в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" контролируемым лицам и их представителям по итогам консультирования дается ответ в письменной форме.

35. В случае поступления 5 и более однотипных обращений консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляется посредством размещения на официальном сайте контролирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет письменного разъяснения, подписанного должностным лицом контролирующего органа.

36. Профилактический визит проводится должностным лицом контролирующего органа в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи в порядке, определенном статьей 52 Федерального закона N 248-ФЗ.

37. В ходе профилактического визита должностным лицом контролирующего органа может осуществляться консультирование контролируемого лица, а также сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска.

38. Обязательные профилактические визиты проводятся в соответствии с настоящим Положением в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также в отношении объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска.

39. Контролирующий орган обязан предложить проведение профилактического визита контролируемым лицам, приступающим к осуществлению деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, не позднее чем в течение одного года с момента начала такой деятельности.

40. Уполномоченным должностным лицом контролирующего органа принимается решение о проведении обязательного профилактического визита в отношении контролируемого лица в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица или путем использования видео-конференц-связи, определяются дата, время и должностные лица, уполномоченные на его проведение.

41. Контролируемое лицо уведомляется о запланированном мероприятии любым доступным способом, позволяющим проконтролировать получение уведомления, не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения обязательного профилактического визита.

В уведомлении контролируемому лицу предлагается определить лицо (лиц), уполномоченных на взаимодействие с должностными лицами контролирующего органа в ходе проведения обязательного профилактического визита.

42. В случае принятия решения о проведении обязательного профилактического визита путем использования видео-конференц-связи в уведомлении указываются сведения, необходимые для установления связи между контролирующим органом и контролируемым лицом.

43. В назначенные дату и время должностные лица контролирующего органа, уполномоченные на проведение профилактического визита, выезжают на место осуществления деятельности контролируемого лица для проведения профилактической беседы либо устанавливают соединение посредством видео-конференц-связи.

44. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска.

45. Срок проведения профилактического визита в одном месте осуществления деятельности не может превышать одного рабочего дня.

46. При проведении профилактического визита контролируемым лицам не могут выдаваться предписания об устранении нарушений обязательных требований. Разъяснения, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.

47. В случае если при проведении профилактического визита установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностное лицо контролирующего органа в день проведения профилактического визита направляет информацию об этом уполномоченному должностному лицу контролирующего органа для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.

48. По результатам проведенного профилактического визита составляется отчет, который направляется уполномоченному должностному лицу контролирующего органа, принявшему решение о его проведении.

49. Контрольные (надзорные) мероприятия подразделяются на плановые и внеплановые.

Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством проведения следующих контрольных (надзорных) мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом:

контрольная закупка;

инспекционный визит;

документарная проверка;

выездная проверка.

50. Контрольные (надзорные) мероприятия, предусматривающие взаимодействие с контролируемым лицом, проводятся на основании решения контролирующего органа, содержащего сведения, установленные частью 1 статьи 64 Федерального закона N 248-ФЗ.

51. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия осуществляются в соответствии с планом проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, согласованным с органами прокуратуры.

52. Проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

в отношении объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска причинения вреда (ущерба), - одна выездная проверка, или одна документарная проверка, или один инспекционный визит, или одна контрольная закупка в 2 года;

в отношении объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска причинения вреда (ущерба), - одна выездная проверка, или одна документарная проверка, или один инспекционный визит в 6 лет, или одна контрольная закупка в 3 года;

в отношении объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска причинения вреда (ущерба), плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

53. Для фиксации доказательств нарушений обязательных требований может использоваться фотосъемка, аудио- и (или) видеозапись в следующем порядке:

принятие должностным лицом контролирующего органа решения о применении фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи;

извещение контролируемого лица, а также представителя контролируемого лица о ведении фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи в случае осуществления контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом;

внесение в акт контрольного (надзорного) мероприятия соответствующей записи о ведении фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи;

обеспечение сохранности информации, полученной посредством фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи.

Материалы фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи прилагаются к акту контрольного (надзорного) мероприятия.

54. Индивидуальный предприниматель, являющийся контролируемым лицом, вправе представить в контролирующий орган информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного мероприятия в случаях:

временной нетрудоспособности индивидуального предпринимателя;

нахождения индивидуального предпринимателя в служебной командировке в ином населенном пункте;

участия индивидуального предпринимателя в судебном заседании в качестве присяжного заседателя;

наличия причины, вызванной форс-мажором (авария, катастрофа, погодные катаклизмы, военные действия и иные);

смерти близкого родственника.

Проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для данного обращения, на основании решения контролирующего органа.

55. Контрольная закупка проводится в порядке, предусмотренном статьей 67 Федерального закона N 248-ФЗ.

56. В ходе контрольной закупки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

осмотр;

эксперимент.

57. Эксперимент в ходе проведения контрольной закупки заключается в использовании тест-ситуаций (ситуация, при которой допускаются нарушения обязательных требований).

58. Срок проведения каждого эксперимента не должен превышать 24 часов.

59. Эксперимент проводится должностными лицами контролирующего органа по месту осуществления деятельности контролируемого лица непосредственно в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия в следующем порядке:

перед началом эксперимента с использованием тест-ситуации должностными лицами контролирующего органа вырабатываются и согласуются основные направления проведения эксперимента для выявления возможных нарушений;

эксперимент проводится в присутствии двух свидетелей или двух должностных лиц контролирующего органа либо с применением видеозаписи;

по результатам эксперимента составляется акт о проведении эксперимента, в котором указываются:

время и место проведения эксперимента;

описание эксперимента;

описание результата эксперимента;

подписи должностных лиц, проводивших эксперимент;

отметка об ознакомлении с актом о проведении эксперимента представителя контролируемого лица, присутствующего при эксперименте (в случае такого присутствия);

замечания контролируемого лица, поступившие в ходе проведения эксперимента;

возражения контролируемого лица, поступившие в ходе проведения эксперимента.

Акт о проведении эксперимента вручается представителю контролируемого лица либо, в случае его отсутствия, направляется контролируемому лицу заказным письмом с уведомлением.

60. Инспекционный визит проводится в порядке, предусмотренном статьей 70 Федерального закона N 248-ФЗ.

61. В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

осмотр;

опрос;

получение письменных объяснений;

инструментальное обследование;

истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.

62. Документарная проверка проводится в порядке, предусмотренном статьей 72 Федерального закона N 248-ФЗ.

63. В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

получение письменных объяснений;

истребование документов.

64. Выездная проверка проводится в порядке, предусмотренном статьей 73 Федерального закона N 248-ФЗ.

65. В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

осмотр;

досмотр;

опрос;

получение письменных объяснений;

истребование документов;

эксперимент.

66. Эксперимент в ходе проведения выездной проверки осуществляется в порядке, установленном пунктом 59 настоящего Положения.

67. Срок проведения выездной проверки не может превышать десяти рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия.

При осуществлении постоянного рейда время взаимодействия должностного лица контролирующего органа с одним контролируемым лицом не может составлять более 30 минут (в данный период времени не включается оформление акта).

(абзац введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 08.08.2023 N 379-П)

67.1. В рамках регионального государственного контроля (надзора) контролирующим органом осуществляется постоянный рейд в соответствии с положениями Федерального закона N 248-ФЗ.

(п. 67.1 введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 08.08.2023 N 379-П)

67.2. Требованием к установлению территорий для постоянного рейда является возможность остановки транспортного средства в соответствии с Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, с соблюдением мер, направленных на обеспечение безопасности участников дорожного движения.

(п. 67.2 введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 08.08.2023 N 379-П)

67.3. Пункты контроля при осуществлении постоянного рейда не устанавливаются.

(п. 67.3 введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 08.08.2023 N 379-П)

67.4. Установление территорий для постоянного рейда, а также определение должностных лиц контролирующего органа, уполномоченных на проведение постоянного рейда, осуществляется решением контролирующего органа.

(п. 67.4 введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 08.08.2023 N 379-П)

67.5. При осуществлении постоянного рейда могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

осмотр;

опрос;

истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве, на ином производственном объекте или у контролируемого лица.

(п. 67.5 введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 08.08.2023 N 379-П)

68. По окончании проведения контрольного мероприятия составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия.

Оформление акта контрольного (надзорного) мероприятия производится на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия.

К акту контрольного (надзорного) мероприятия прилагаются документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований.

В случае если в результате постоянного рейда были выявлены нарушения обязательных требований, должностное лицо контролирующего органа, уполномоченное на проведение постоянного рейда, на месте составляет отдельный акт в отношении каждого контролируемого лица, допустившего нарушение обязательных требований.

(абзац введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 08.08.2023 N 379-П)

Контролирующий орган вправе утверждать формы документов, используемых им при осуществлении государственного контроля (надзора), в случае если типовые формы документов, используемые контролирующим органом, не утверждены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

(абзац введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 08.08.2023 N 379-П)

69. Подача жалобы в досудебном порядке осуществляется в соответствии со статьей 40 Федерального закона N 248-ФЗ.

70. При обжаловании решений, принятых должностными лицами контролирующего органа, действий (бездействия) должностных лиц контролирующего органа жалоба рассматривается Министром по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия.

71. Подача и рассмотрение жалобы, связанной со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне без использования единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг.

Утвержден
постановлением
Правительства Республики Карелия
от 30 ноября 2021 года N 550-П

ПЕРЕЧЕНЬ ИНДИКАТОРОВ РИСКА НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ В СФЕРЕ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 08.08.2023 N 379-П)

1. Увеличение (на основании сведений федеральной государственной информационной системы легковых такси) у одного юридического лица или индивидуального предпринимателя более чем на 50% числа транспортных средств, включенных в региональный реестр легковых такси, по отношению к предыдущему году при отсутствии сведений об увеличении на 20 и более процентов штатной численности водителей.

2. Увеличение (на основании сведений федеральной государственной информационной системы легковых такси) более чем на 50% количества перевозок пассажиров и багажа легковым такси по отношению к предыдущему году, при отсутствии сведений об увеличении на 20 и более процентов штатной численности водителей и (или) транспортных средств.

3. Превышение (на основании сведений федеральной государственной информационной системы легковых такси) более чем на 30% соотношения количества перевозок пассажиров и багажа легковым такси на одно транспортное средство в течение месяца по сравнению со средним значением аналогичного показателя по Республике Карелия.

Утвержден
постановлением
Правительства Республики Карелия
от 30 ноября 2021 года N 550-П

ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МИНИСТЕРСТВА ПО ДОРОЖНОМУ ХОЗЯЙСТВУ, ТРАНСПОРТУ И СВЯЗИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ, КОТОРЫЕ ВПРАВЕ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) В СФЕРЕ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 08.08.2023 N 379-П)

Министр

Первый заместитель Министра

Заместитель Министра

Начальник отдела транспорта

Ведущий специалист отдела транспорта

Специалист I категории отдела транспорта

(абзац введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 08.08.2023 N 379-П)

Утвержден
постановлением
Правительства Республики Карелия
от 30 ноября 2021 года N 550-П

ПЕРЕЧЕНЬ КЛЮЧЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ И ИХ ЦЕЛЕВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ

(введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 16.03.2022 N 138-П)

Утвержден
постановлением
Правительства Республики Карелия
от 30 ноября 2021 года N 550-П

ПЕРЕЧЕНЬ ИНДИКАТИВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

(введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 16.03.2022 N 138-П)