ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 августа 2021 года N 366-П


Об утверждении Порядка предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями в Республике Карелия бюджетных кредитов, полученных из бюджета Республики Карелия

(с изменениями на 26 мая 2025 года)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Карелия от 24.09.2021 N 422-П, от 06.06.2022 N 324-П, от 04.07.2022 N 376-П, от 29.12.2022 N 797-П, от 21.04.2025 N 133-П, от 26.05.2025 N 185-П)

     В соответствии со статьей 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Карелия постановляет:

     1. Утвердить Порядок предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями в Республике Карелия бюджетных кредитов, полученных из бюджета Республики Карелия, согласно приложению.

     2. Признать утратившими силу:

     постановление Правительства Республики Карелия от 27 марта 2008 года N 75-П "Об утверждении условий предоставления из бюджета Республики Карелия бюджетам муниципальных образований Республики Карелия бюджетных кредитов для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении указанных бюджетов, на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, на погашение просроченной задолженности перед государственными внебюджетными фондами, а также использования и возврата предоставленных бюджетных кредитов" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2008, N 3, ст. 304);

     постановление Правительства Республики Карелия от 22 июля 2008 года N 135-П "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 27 марта 2008 года N 75-П" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2008, N 7, ст. 935);

     постановление Правительства Республики Карелия от 15 июня 2009 года N 129-П "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 27 марта 2008 года N 75-П" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2009, N 6, ст. 659);

     постановление Правительства Республики Карелия от 17 мая 2010 года N 96-П "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 27 марта 2008 года N 75-П" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2010, N 5, ст. 546);

     постановление Правительства Республики Карелия от 29 декабря 2010 года N 320-П "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 27 марта 2008 года N 75-П" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2010, N 12, ст. 1731);

     постановление Правительства Республики Карелия от 30 ноября 2011 года N 330-П "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 27 марта 2008 года N 75-П" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2011, N 11, ст. 1873);

     постановление Правительства Республики Карелия от 28 января 2013 года N 25-П "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2013, N 1, ст. 85);

     постановление Правительства Республики Карелия от 7 апреля 2016 года N 127-П "О внесении изменений в постановления Правительства Республики Карелия от 27 марта 2008 года N 75-П и от 22 марта 2008 года N 66-П" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2016, N 4, ст. 809);

     постановление Правительства Республики Карелия от 13 марта 2017 года N 86-П "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 27 марта 2008 года N 75-П" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2017, N 3, ст. 418);

     постановление Правительства Республики Карелия от 1 августа 2017 года N 268-П "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 27 марта 2008 года N 75-П" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2017, N 8, ст. 1525);

     постановление Правительства Республики Карелия от 22 января 2018 года N 20-П "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 27 марта 2008 года N 75-П" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2018, N 1, ст. 65).

Глава Республики Карелия
А.О.ПАРФЕНЧИКОВ

Приложение
к постановлению
Правительства Республики Карелия
от 26 августа 2021 года N 366-П

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОЗВРАТА МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ В РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ, ПОЛУЧЕННЫХ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

(в ред. Постановлений Правительства Республики Карелия от 24.09.2021 N 422-П, от 06.06.2022 N 324-П, от 04.07.2022 N 376-П, от 29.12.2022 N 797-П, от 21.04.2025 N 133-П, от 26.05.2025 N 185-П)

     1. В соответствии с настоящим Порядком бюджетные кредиты предоставляются из бюджета Республики Карелия муниципальным районам, муниципальным округам и городским округам в Республике Карелия, не имеющим просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Карелия, на цели, предусмотренные законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период.

     (в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 29.12.2022 N 797-П)

     1.1. Бюджетные кредиты для финансового обеспечения реализации мероприятий по социально-экономическому развитию территорий предоставляются муниципальным районам, муниципальным округам и городским округам в Республике Карелия в соответствии с протоколом заседания комиссии по обеспечению устойчивости развития экономики Республики Карелия и разработке мероприятий по смягчению последствий международных санкций в условиях нестабильной финансово-экономической ситуации (далее - Комиссия).

     (п. 1.1 введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 26.05.2025 N 185-П)

     2. В целях получения бюджетного кредита орган местного самоуправления муниципального района (муниципального округа, городского округа) в Республике Карелия представляет в Министерство финансов Республики Карелия (далее - органы местного самоуправления, Министерство) обращение, которое содержит:

     (в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 29.12.2022 N 797-П)

     1) обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита с отражением сведений о поступивших доходах и произведенных расходах местного бюджета за истекший период текущего финансового года;

     2) предложения об источниках и сроках возврата бюджетного кредита;

     3) информацию об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Карелия;

     4) обязательства органа местного самоуправления по обеспечению внесения в представительный орган местного самоуправления изменений в решение о местном бюджете в части источников финансирования дефицита местного бюджета в случае предоставления бюджетного кредита.

     3. В целях получения бюджетного кредита для покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, или для частичного покрытия дефицита местного бюджета, кроме информации, предусмотренной пунктом 2 настоящего Порядка, обращение должно содержать обязательства по:

     обеспечению своевременной оплаты труда работников муниципальных учреждений и своевременной выплате пособий по социальной помощи населению;

     принятию и реализации мер по снижению (недопущению роста) просроченной кредиторской задолженности по начислениям на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений, по оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями, просроченной кредиторской задолженности муниципальных казенных учреждений;

     недопущению роста заработной платы работников органов местного самоуправления на величину, превышающую темпы повышения оплаты труда работников органов государственной власти Республики Карелия;

     недопущению (снижению допущенного) превышения нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления, установленных Правительством Республики Карелия;

     привлечению в местный бюджет кредитов, полученных в кредитных организациях по ставкам, не превышающим уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 3,5 процента годовых.

     (в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 21.04.2025 N 133-П)

     4. В целях получения бюджетного кредита для погашения долговых обязательств муниципальных районов и городских округов в виде обязательств по кредитам, полученным муниципальными районами и городскими округами в кредитных организациях (далее - бюджетный кредит для погашения долговых обязательств), кроме информации, предусмотренной пунктом 2 настоящего Порядка, обращение должно содержать:

     1) информацию о перечне планируемых к погашению долговых обязательств муниципального района и городского округа по рыночным заимствованиям муниципального района и городского округа, сложившихся на 1 января 2022 года и подлежащих погашению в марте-декабре 2022 года за счет средств бюджетного кредита для погашения долговых обязательств согласно графикам, предусмотренным муниципальной долговой книгой, с приложением заверенной выписки из муниципальной долговой книги по состоянию на 1 января 2022 года;

     2) информацию о перечне погашенных долговых обязательств в период с 1 марта 2022 года по дату предоставления бюджетного кредита для погашения долговых обязательств, а также досрочно погашенных в январе и феврале 2022 года долговых обязательств муниципального района и городского округа по рыночным заимствованиям муниципального района и городского округа, сложившихся на 1 января 2022 года и подлежащих погашению в марте-декабре 2022 года (в случае планируемого направления бюджетного кредита для погашения долговых обязательств на возмещение средств бюджета муниципального района и городского округа, фактически направленных в период с 1 марта 2022 года по дату его предоставления на погашение долговых обязательств муниципального района и городского округа по рыночным заимствованиям муниципального района и городского округа, а также досрочно - в январе и феврале 2022 года);

     3) обязательства по направлению бюджетного кредита для погашения долговых обязательств на погашение долговых обязательств муниципального района и городского округа по рыночным заимствованиям муниципального района и городского округа, сложившихся на 1 января 2022 года и подлежащих погашению в марте-декабре 2022 года, по данным муниципальных долговых книг, на возмещение средств муниципального района и городского округа, фактически направленных в период с 1 марта 2022 года до даты предоставления бюджетного кредита, а также досрочно направленных в январе и феврале 2022 года на погашение таких долговых обязательств муниципального района и городского округа.

     (п. 4 в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 04.07.2022 N 376-П)

     4.1. В целях получения бюджетного кредита для предоставления бюджетам городских и сельских поселений бюджетных кредитов в целях погашения долговых обязательств городских и сельских поселений в виде обязательств по кредитам, полученным городскими и сельскими поселениями в кредитных организациях (далее - бюджетный кредит для предоставления бюджетам поселений), кроме информации, предусмотренной пунктом 2 настоящего Порядка, обращение должно содержать:

     1) информацию о перечне планируемых к погашению долговых обязательств городского и сельского поселения по рыночным заимствованиям городского и сельского поселения, сложившихся на 1 января 2022 года и подлежащих погашению в марте-декабре 2022 года за счет средств бюджетного кредита для предоставления бюджетам поселений согласно графикам, предусмотренным муниципальной долговой книгой, с приложением заверенной выписки из муниципальной долговой книги по состоянию на 1 января 2022 года;

     2) информацию о перечне погашенных долговых обязательств в период с 1 марта 2022 года по дату предоставления бюджетного кредита для предоставления бюджетам поселений, а также досрочно погашенных в январе и феврале 2022 года долговых обязательств городского и сельского поселения по рыночным заимствованиям городского и сельского поселения, сложившихся на 1 января 2022 года и подлежащих погашению в марте-декабре 2022 года, а также досрочно погашенных в январе и феврале 2022 года (в случае планируемого направления бюджетного кредита для предоставления бюджетам поселений на возмещение средств бюджета городского и сельского поселения, фактически направленных в период с 1 марта 2022 года по дату его предоставления на погашение долговых обязательств городского и сельского поселения по рыночным заимствованиям городского и сельского поселения, а также досрочно - в январе и феврале 2022 года);

     3) обязательства по направлению бюджетного кредита для предоставления бюджетам поселений на погашение долговых обязательств городского и сельского поселения по рыночным заимствованиям городского и сельского поселения, сложившихся на 1 января 2022 года и подлежащих погашению в марте-декабре 2022 года, по данным муниципальных долговых книг, на возмещение средств городского и сельского поселения, фактически направленных в период с 1 марта 2022 года до даты предоставления бюджетного кредита для предоставления бюджетам поселений, а также досрочно направленных в январе и феврале 2022 года на погашение таких долговых обязательств городского и сельского поселения.

     (п. 4.1 в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 04.07.2022 N 376-П)

     4.2. В целях получения бюджетного кредита для финансового обеспечения реализации мероприятий по социально-экономическому развитию территорий, кроме информации, предусмотренной пунктом 2 настоящего Порядка, обращение, направляемое в течение 10 рабочих дней с момента подписания протокола заседания Комиссии, должно содержать:

     1) информацию о планируемых к реализации проектах, направленных на социально-экономическое развитие муниципального образования, в соответствии с протоколом заседания Комиссии с указанием сроков их реализации;

     2) обязательство по погашению бюджетного кредита ежегодно равными долями согласно графику погашения бюджетного кредита, начиная с 4-го года предоставления бюджетного кредита, с правом его полного или частичного досрочного погашения;

     3) обязательство по обеспечению на начало текущего финансового года остатка средств на едином счете местного бюджета в объеме не менее неиспользованной суммы бюджетного кредита и обеспечению исполнения положений пункта 12 статьи 236.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

     4) обязательство по недопущению использования средств бюджетного кредита на финансовое обеспечение исполнения расходных обязательств местного бюджета, софинансирование которых осуществляется из бюджета Республики Карелия;

     5) обязательство по представлению ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, до полного погашения задолженности по бюджетному кредиту:

     в уполномоченный в соответствующей сфере исполнительный орган Республики Карелия сведений о реализации проектов, направленных на социально-экономическое развитие муниципального образования, по форме, утвержденной Министерством экономического развития Республики Карелия;

     в Министерство отчета о направлении средств бюджетного кредита на цели, предусмотренные абзацем 5 пункта 14 настоящего Порядка по форме, утвержденной Министерством финансов Республики Карелия;

     6) обязательство по утверждению (при отсутствии) и реализации программы оздоровления муниципальных финансов.

     (п. 4.2 введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 26.05.2025 N 185-П)

     5. К обращению прилагаются следующие документы:

     1) в целях получения бюджетного кредита для покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, или для частичного покрытия дефицита местного бюджета:

     прогноз ожидаемого исполнения местного бюджета по форме, установленной Министерством;

     выписка из сводной бюджетной росписи местного бюджета в части источников финансирования дефицита местного бюджета, подтверждающая наличие плановых ассигнований на возврат ранее полученных из бюджета Республики Карелия бюджетных кредитов;

     2) утратил силу. - Постановление Правительства Республики Карелия от 06.06.2022 N 324-П;

     3) в целях получения бюджетного кредита для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций:

     прогноз ожидаемого исполнения местного бюджета по форме, установленной Министерством;

     выписка из сводной бюджетной росписи местного бюджета в части источников финансирования дефицита местного бюджета, подтверждающая наличие плановых ассигнований на возврат ранее полученных из бюджета Республики Карелия бюджетных кредитов;

     протокол заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

     расчет потребности в средствах на ликвидацию последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;

     (пп. 3 в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 26.05.2025 N 185-П)

     4) в целях получения бюджетного кредита для финансового обеспечения реализации мероприятий по социально-экономическому развитию территорий:

     прогноз ожидаемого исполнения местного бюджета по форме, установленной Министерством;

     выписка из сводной бюджетной росписи местного бюджета в части источников финансирования дефицита местного бюджета, подтверждающая наличие плановых ассигнований на возврат ранее полученных из бюджета Республики Карелия бюджетных кредитов;

     протокол заседания Комиссии.

     (пп. 4 введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 26.05.2025 N 185-П)

     6. Обращение представляется:

     1) в целях получения бюджетного кредита для покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, - при наличии или прогнозируемом возникновении временного кассового разрыва;

     2) в целях получения бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита местного бюджета - в случае, если прогнозируемые расходы консолидированного бюджета муниципального района (бюджета муниципального округа, бюджета городского округа) в текущем финансовом году превышают доходы консолидированного бюджета муниципального района (бюджета муниципального округа, бюджета городского округа) с учетом источников финансирования дефицита бюджета;

     (в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 29.12.2022 N 797-П)

     3) в целях получения бюджетного кредита для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, - при возникновении стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;

     4) в целях получения бюджетного кредита для погашения долговых обязательств, бюджетного кредита для предоставления бюджетам поселений - не позднее 1 августа 2022 года;

     (пп. 4 в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 06.06.2022 N 324-П)

     5) в целях получения бюджетного кредита для финансового обеспечения реализации мероприятий по социально-экономическому развитию территорий - при наличии в протоколе заседания Комиссии информации об одобрении заявки органа местного самоуправления на предоставление бюджетного кредита.

     (пп. 5 введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 26.05.2025 N 185-П)

     7. Министерство рассматривает обращение и документы, определенные настоящим Порядком:

     1) в целях получения бюджетного кредита для покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, или для частичного покрытия дефицита местного бюджета - в течение 15 рабочих дней со дня регистрации обращения;

     2) в целях получения бюджетного кредита для погашения долговых обязательств, бюджетного кредита для предоставления бюджетам поселений - в течение 5 рабочих дней;

     (в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 06.06.2022 N 324-П)

     3) в целях получения бюджетного кредита для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, - незамедлительно;

     4) в целях получения бюджетного кредита для финансового обеспечения реализации мероприятий по социально-экономическому развитию территорий - в течение 10 рабочих дней со дня регистрации обращения.

     (пп. 4 введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 26.05.2025 N 185-П)

     8. В сроки, установленные пунктом 7 настоящего Порядка, Министерство также:

     1) в случае соответствия обращения и документов требованиям, установленным настоящим Порядком, готовит заключение о предоставлении бюджетного кредита с предложениями об объеме бюджетного кредита, целях его использования и сроках возврата, а также проект правового акта Правительства Республики Карелия по вопросу предоставления бюджетного кредита муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу) или заключение об отказе в предоставлении бюджетного кредита;

     (в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 29.12.2022 N 797-П)

     2) в случае несоответствия обращения и документов требованиям, установленным настоящим Порядком, в письменной форме уведомляет об этом орган местного самоуправления.

     9. Объем бюджетного кредита определяется по следующей формуле:

Ki = Rni - Dni - Fni,

     где:

     Ki - объем бюджетного кредита для i-го местного бюджета;

     Rni - объем расходов i-го местного бюджета за n-й период по первоочередным и социально значимым направлениям в соответствии с прогнозом ожидаемого исполнения i-го местного бюджета (без учета целевых средств);

     Dni - объем доходов i-го местного бюджета за n-й период в соответствии с прогнозом ожидаемого исполнения i-го местного бюджета (без учета целевых средств);

     Fni - объем источников финансирования i-го местного бюджета за n-й период в соответствии с прогнозом ожидаемого исполнения i-го местного бюджета (без учета остатков целевых средств на едином счете i-го местного бюджета на начало n-го периода).

     В целях определения объема бюджетного кредита под n-м периодом понимается:

     при получении бюджетного кредита для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов и для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, - текущий финансовый год;

     при получении бюджетного кредита для покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, - месяц, в котором предполагается предоставление бюджетного кредита.

     10-11. Утратили силу. - Постановление Правительства Республики Карелия от 06.06.2022 N 324-П.

     12. Предоставление бюджетного кредита муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу) осуществляется посредством заключения соглашения между Министерством и органом местного самоуправления.

     (в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 29.12.2022 N 797-П)

     13. Возврат бюджетного кредита и уплата процентов за пользование бюджетным кредитом осуществляются посредством перечисления средств с единого счета бюджета муниципального района (муниципального округа, городского округа) на единый счет бюджета Республики Карелия в порядке и сроки, установленные графиком погашения бюджетного кредита, являющимся неотъемлемой частью соглашения.

     (в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 29.12.2022 N 797-П)

     14. Бюджетный кредит используется на исполнение бюджетных обязательств муниципального района (муниципального округа, городского округа), возникающих при выполнении органом местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и осуществлении выплат из источников финансирования дефицита местного бюджета, утвержденного решением о местном бюджете.

     (в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 29.12.2022 N 797-П)

     При получении бюджетного кредита для погашения долговых обязательств бюджетный кредит используется на погашение долговых обязательств по рыночным заимствованиям муниципального района (городского округа).

     (в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 06.06.2022 N 324-П)

     При использовании не по целевому назначению бюджетного кредита сумма задолженности по бюджетному кредиту, проценты за пользование средствами федерального бюджета, а также штрафы (пени) удерживаются за счет доходов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

     При получении бюджетного кредита для предоставления бюджетам поселений бюджетный кредит используется на погашение долговых обязательств по рыночным заимствованиям городского и сельского поселения.

     (абзац введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 06.06.2022 N 324-П)

     При получении бюджетного кредита для финансового обеспечения реализации мероприятий по социально-экономическому развитию территорий бюджетный кредит используется на финансовое обеспечение реализации проектов, указанных в протоколе заседания Комиссии, по направлениям и в формах, предусмотренных правилами отбора мероприятий по социально-экономическому развитию территорий муниципальных образований в Республике Карелия, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из бюджета Республики Карелия, утверждаемыми Министерством экономического развития Республики Карелия.

     (абзац введен Постановлением Правительства Республики Карелия от 26.05.2025 N 185-П)

     15. Утратил силу. - Постановление Правительства Республики Карелия от 06.06.2022 N 324-П.

     16. Отчет о выполнении обязательств, предусмотренных соглашением, представляется органом местного самоуправления ежегодно, не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным, до полного погашения задолженности по бюджетным кредитам.

Приложение
к Порядку
предоставления, использования и возврата
муниципальными образованиями
в Республике Карелия бюджетных кредитов,
полученных из бюджета Республики Карелия

ОБЪЕМ ДОЛГОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО РЫНОЧНЫМ ЗАИМСТВОВАНИЯМ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА)

Утратило силу. - Постановление Правительства РК

от 06.06.2022 N 324-П.