ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июня 2021 года N 255-П

Об утверждении порядка предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий на возмещение затрат на осуществление выплат работникам за особые условия труда и дополнительную нагрузку, понесенных в 2020 году, связанных с оказанием услуг по организации питания получателей социальных услуг в государственных учреждениях социального обслуживания Республики Карелия, работавших в закрытом круглосуточном режиме (субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" Правительство Республики Карелия

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий на возмещение затрат на осуществление выплат работникам за особые условия труда и дополнительную нагрузку, понесенных в 2020 году, связанных с оказанием услуг по организации питания получателей социальных услуг в государственных учреждениях социального обслуживания Республики Карелия, работавших в закрытом круглосуточном режиме (субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг).

2. Министерству социальной защиты Республики Карелия разместить сведения о субсидиях, указанных в пункте 1 настоящего постановления, на официальном сайте Министерства социальной защиты Республики Карелия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://soc.gov.karelia.ru), а также в государственной информационной системе Республики Карелия "Официальный интернет-портал Республики Карелия" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://gov.karelia.ru) в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

Глава Республики Карелия
А.О.Парфенчиков

Утвержден
постановлением
Правительства Республики Карелия
от 30 июня 2021 года N 255-П

Порядок предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий на возмещение затрат на осуществление выплат работникам за особые условия труда и дополнительную нагрузку, понесенных в 2020 году, связанных с оказанием услуг по организации питания получателей социальных услуг в государственных учреждениях социального обслуживания республики карелия, работавших в закрытом круглосуточном режиме (субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий на возмещение затрат на осуществление выплат работникам за особые условия труда и дополнительную нагрузку, понесенных в 2020 году, связанных с оказанием услуг по организации питания получателей социальных услуг в государственных учреждениях социального обслуживания Республики Карелия, работавших в закрытом круглосуточном режиме (далее - субсидия).

2. Целью предоставления субсидии является возмещение затрат, возникших в 2020 году в результате выплат работникам за особые условия труда и дополнительную нагрузку, связанных с оказанием услуг по организации питания получателей социальных услуг в государственных организациях социального обслуживания Республики Карелия, работавших в закрытом круглосуточном режиме в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

3. Субсидия предоставляется по результатам отбора, проводимого Министерством социальной защиты Республики Карелия, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (далее - Министерство, лимиты бюджетных обязательств).

4. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала), а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://soc.gov.karelia.ru) при формировании проекта закона Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта закона Республики Карелия о внесении изменений в закон о бюджете Республики Карелия на соответствующий финансовый год и плановый период).

5. Право на участие в отборе имеют юридические лица (кроме государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели - производители товаров, работ, услуг, осуществляющие свою деятельность на территории Республики Карелия, оказавшие на основании контракта (договора) в 2020 году услуги по организации питания получателей социальных услуг в государственных организациях социального обслуживания Республики Карелия, работавших в закрытом круглосуточном режиме в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и понесшие дополнительные расходы на осуществление выплат работникам за особые условия труда и дополнительную нагрузку (далее - получатели субсидии).

II. Порядок проведения отбора

6. Отбор получателей субсидии проводится в форме запроса предложений, по результатам которого определяются участники отбора, признанные победителями отбора исходя из соответствия критериям отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе (далее - отбор, заявка).

7. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о начале отбора обеспечивает размещение объявления о его проведении на едином портале и официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://soc.gov.karelia.ru) с указанием:

а) сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

б) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства;

в) результата, в целях достижения которого предоставляется субсидия (далее - результат), в соответствии с настоящим Порядком;

г) доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;

д) требований к участникам отбора и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

е) порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок в соответствии с настоящим Порядком;

ж) порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;

з) правил рассмотрения и оценки заявок в соответствии с настоящим Порядком;

и) порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

к) срока, в течение которого получатели субсидии должны подписать соглашение (договор) о предоставлении субсидии (далее - соглашение), и условий признания получателей субсидии уклонившимся от заключения соглашения;

л) даты размещения результатов отбора на едином портале и официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://soc.gov.karelia.ru), которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора.

8. Прием документов осуществляется Министерством в течение 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора на едином портале и официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://soc.gov.karelia.ru).

9. На дату подачи заявки участник отбора должен соответствовать следующим требованиям:

а) у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Карелия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Карелия;

в) участник отбора - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность его не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

г) участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

д) участник отбора не должен получать средства из бюджета Республики Карелия на основании иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов на цель, указанную в настоящем Порядке;

е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора.

10. Участники отбора должны представить для участия в отборе следующие документы:

заявку по форме согласно приложению к настоящему Порядку, с указанием затрат и размера средств, для возмещения которых предоставляется субсидия. Заявка включает согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором, а также информацию о соответствии участника отбора требованиям, установленным пунктом 9 настоящего Порядка, к которой прилагаются документы, подтверждающие фактически произведенные участником отбора затраты, указанные в пункте 29 настоящего Порядка, в том числе:

а) расчетные листки за 2020 год;

б) копии приказов об установлении работникам выплат за особые условия труда и дополнительную нагрузку с указанием оснований установления данных выплат;

в) копии ведомости работодателя на выдачу заработной платы с подписью работника или список-реестр и копии платежных поручений с отметкой банка о перечислении заработной платы на лицевой счет работника в 2020 году;

г) копии платежных поручений с отметкой банка о перечислении страховых взносов в 2020 году;

д) копии табелей учета рабочего времени работников в период работы государственных организаций социального обслуживания Республики Карелия в закрытом круглосуточном режиме в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Один участник отбора подает только одну заявку.

11. Участники отбора несут ответственность за достоверность и подлинность представленных ими документов и сведений для получения субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Для рассмотрения заявки Министерство запрашивает следующие документы и сведения в органах, предоставляющих государственные услуги, и органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организациях:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

сведения о наличии (отсутствии) на дату подачи документов для участия в отборе у участника отбора задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

сведения о наличии (отсутствии) на дату подачи документов для участия в отборе у участника отбора неисполненной обязанности по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

13. Поданные участниками отбора заявки регистрируются в журнале учета заявок в порядке очередности их поступления в Министерство в день подачи документов.

Документы представляются участником отбора на бумажном носителе.

14. В случае если по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки, отбор признается несостоявшимся.

15. Отзыв заявки возможен в течение срока подачи заявок в случае письменного обращения участника отбора в Министерство.

16. Министерство в течение 14 календарных дней со дня завершения приема документов для участия в отборе проверяет соответствие участников отбора, а также представленных ими документов для участия в отборе требованиям и критериям отбора, установленным настоящим Порядком.

17. Основаниями для отклонения заявок являются:

а) несоответствие участника отбора требованиям, установленным настоящим Порядком;

б) несоответствие представленных участником отбора заявки и документов требованиям к заявкам, установленным в объявлении о проведении отбора;

в) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

г) подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

18. Критериями отбора являются:

наличие контракта (договора) на оказание услуг по организации питания для нужд государственных организаций социального обслуживания Республики Карелия в 2020 году;

наличие расходов в 2020 году на осуществление выплат работникам юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - производителям товаров, работ, услуг за особые условия труда и дополнительную нагрузку в период работы государственных организаций социального обслуживания Республики Карелия в закрытом круглосуточном режиме в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

19. Все заявки, соответствующие требованиям и критериям отбора, признаются прошедшими отбор. Порядковые номера присваиваются в соответствии с очередностью поступления заявок в Министерство.

20. Решение о признании участников отбора получателями субсидии оформляется приказом Министерства с указанием размера предоставляемой субсидии.

21. Информация о результатах рассмотрения заявок размещается на едином портале и официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://soc.gov.karelia.ru) в течение 3 рабочих дней со дня принятия Министерством соответствующего решения с указанием:

а) даты, времени и места проведения рассмотрения заявок;

б) информации об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

в) информации об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

г) наименования получателей субсидии, с которыми заключается соглашение, и размера предоставляемой субсидии.

22. Приказ является основанием для принятия Министерством решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

Министерство в течение 5 рабочих дней после принятия решения направляет участнику отбора письменное уведомление о прохождении отбора и заключении соглашения или об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным настоящим Порядком, с указанием причины.

III. Условия и порядок предоставления субсидии

23. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Карелия (далее - соглашение), а также дополнительного соглашения к соглашению.

Представление получателем субсидии дополнительных документов при заключении соглашения не требуется.

Получатель субсидии на первое число месяца, в котором заключается соглашение, должен соответствовать требованиям, указанным в пункте 9 настоящего Порядка.

24. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

25. Соглашение заключается при соблюдении следующих условий:

принятия получателем субсидии обязательств по достижению установленного Министерством в соглашении значения показателя, необходимого для достижения результата (далее - показатель);

включения в соглашение положений, предусматривающих согласие получателя субсидии на осуществление в отношении его проверок Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля (далее - орган финансового контроля) соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии;

включения в соглашение условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

26. Соглашение заключается в течение 5 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.

27. В течение 3 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении субсидии Министерство направляет два экземпляра проекта соглашения получателю субсидии. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня получения проекта соглашения, подписанного получателем субсидии, подписывает указанное соглашение и направляет один экземпляр соглашения получателю субсидии.

В случае отказа от заключения соглашения получатель субсидии считается уклонившимся от заключения соглашения.

28. Размер субсидии определяется по следующей формуле:

где:

Ssubi - размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии, но не более размера документально подтвержденных затрат, подлежащих возмещению, в соответствии с пунктом 29 настоящего Порядка, рублей;

Si - сумма документально подтвержденных затрат получателя субсидии, подлежащих возмещению, в соответствии с пунктом 29 настоящего Порядка, рублей;

- совокупный объем средств, запрашиваемых всеми получателями субсидии, рублей;

Vbud - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на соответствующий финансовый год, рублей.

29. Направление затрат получателя субсидии, на возмещение которых предоставляется субсидия, включает в себя расходы на осуществление выплат работникам юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - производителей товаров, работ, услуг за особые условия труда и дополнительную нагрузку в размере, не превышающем размера специальной социальной выплаты, установленной подпунктом 5 пункта 1 постановления Правительства Республики Карелия от 22 мая 2020 года N 245-П "О выплатах стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам государственных бюджетных организаций социального обслуживания Республики Карелия, оказывающих социальные услуги в стационарной форме гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией", увеличенного на районный коэффициент и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

30. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством решения о предоставлении субсидии, на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателю субсидии в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

31. Результатом является отсутствие неисполненной задолженности получателя субсидии по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по состоянию на 31 декабря 2021 года.

Показателем является объем неисполненной задолженности получателя субсидии по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Значение показателя устанавливается Министерством в соглашении.

32. Субсидия предоставляется без требования последующего подтверждения использования полученных средств получателями субсидии.

IV. Требования к отчетности и контроль за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидии

33. Отчетность о достижении результата, показателя получатель субсидии представляет в Министерство в срок до 15 января 2022 года по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Республики Карелия.

Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

34. Контроль за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством и органом финансового контроля.

35. За нарушение получателем субсидии условий, цели и порядка предоставления субсидии, выявленное в том числе и по фактам проверок, проведенных Министерством и органом финансового контроля, предусматривается мера ответственности в виде возврата субсидии в бюджет Республики Карелия в случае:

а) нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, - в полном объеме;

б) недостижения значений результата, показателя - в размере, установленном пунктом 36 настоящего Порядка.

В случае установления Министерством факта нарушения условий, цели и порядка предоставлении субсидии получатель субсидии возвращает в доход бюджета Республики Карелия субсидию по коду доходов бюджетной классификации, указанному в соглашении, в течение 10 календарных дней со дня получения акта проверки Министерства.

В случае когда факты нарушения условий, цели и порядка предоставления субсидии установлены органом финансового контроля, получатель субсидии возвращает в бюджет Республики Карелия субсидию в сроки и в порядке, которые установлены органом финансового контроля, или в течение 30 календарных дней со дня получения его представления, если срок не указан.

36. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря 2021 года допущено недостижение значений результата, показателя, установленных соглашением, объем субсидии, подлежащий возврату в бюджет Республики Карелия в срок до 1 марта 2022 года (Svoz), рассчитывается по формуле:

Svoz = (1 - m / n) x Ssubi,

где:

Ssubi - размер субсидии;

m - достигнутое значение показателя;

n - плановое значение показателя.

37. Министерство по согласованию с Министерством финансов Республики Карелия освобождает получателя субсидии от применения меры ответственности, предусмотренной подпунктом "б" пункта 35 настоящего Порядка, при предоставлении получателем субсидии документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений результата и (или) показателя, установленных соглашением. Решение о неприменении указанной меры ответственности принимается Министерством в срок до 20 февраля 2022 года.

Приложение к Порядку
предоставления из бюджета
Республики Карелия субсидий
на возмещение затрат на осуществление
выплат работникам за особые условия
труда и дополнительную нагрузку,
понесенных в 2020 году, связанных
с оказанием услуг по организации питания
получателей социальных услуг
в государственных учреждениях
социального обслуживания
Республики Карелия, работавших
в закрытом круглосуточном режиме
(субсидии юридическим лицам (кроме
некоммерческих организаций),
индивидуальным предпринимателям,
физическим лицам - производителям
товаров, работ, услуг)

Текст первоначальной редакции документа сверен по:

официальная рассылка