АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 июля 2021 года N 1802


Об утверждении Положения о специальной комиссии по оценке рисков, связанных с принятием муниципального правового акта, в соответствии с которым планируется изменение границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Петрозаводского городского округа

(с изменениями на 16 августа 2024 года)

(в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 16.08.2024 N 2461)

В целях разработки мер в сфере регулирования оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, оценки рисков, связанных с принятием нормативных правовых актов по определению границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Петрозаводского городского округа, на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2020 N 2220 "Об утверждении правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания" Администрация Петрозаводского городского округа постановляет:

1. Утвердить Положение о специальной комиссии по оценке рисков, связанных с принятием муниципального правового акта, в соответствии с которым планируется изменение границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Петрозаводского городского округа (прилагается).

2. Информационно-аналитическому управлению аппарата Администрации Петрозаводского городского округа (А.А. Сильченко) опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном средстве массовой информации, являющемся источником официального опубликования муниципальных правовых актов.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета экономического развития Администрации Петрозаводского городского округа Э.В. Марченко.

Глава Петрозаводского
городского округа
В.К.ЛЮБАРСКИЙ

Утверждено
постановлением
Администрации
Петрозаводского городского округа
от 09.07.2021 N 1802

ПОЛОЖЕНИЕ О СПЕЦИАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ РИСКОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРИНЯТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВОВОГО АКТА, В СООТВЕТСТВИИ С КОТОРЫМ ПЛАНИРУЕТСЯ ИЗМЕНЕНИЕ ГРАНИЦ ПРИЛЕГАЮЩИХ ТЕРРИТОРИЙ, НА КОТОРЫХ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ РОЗНИЧНАЯ ПРОДАЖА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ И РОЗНИЧНАЯ ПРОДАЖА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ ПРИ ОКАЗАНИИ УСЛУГ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

(в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 16.08.2024 N 2461)

1. Общие положения

1.1. Специальная комиссия по оценке рисков, связанных с принятием муниципального правового акта, в соответствии с которым планируется изменение границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Петрозаводского городского округа (далее - Комиссия) образована в целях разработки необходимых мер в сфере регулирования оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, оценки рисков, связанных с принятием нормативных правовых актов по определению границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Петрозаводского городского округа.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Карелия и органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа, Уставом Петрозаводского городского округа, а также настоящим Положением.

1.3. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом.

2. Функции Комиссии

2.1. Комиссия выполняет следующие функции:

2.1.1. Участвует в рассмотрении проекта муниципального правового акта, в соответствии с которым планируется первоначальное установление, отмена ранее установленных, увеличение или уменьшение границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Петрозаводского городского округа.

2.1.2. Рассматривает заключения органов государственной власти Республики Карелия, осуществляющих регулирование в сферах торговой деятельности, культуры, образования и охраны здоровья, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Карелия, а также замечания и предложения на проект муниципального правового акта, представленные членами Комиссии, заинтересованными организациями и гражданами.

2.1.3. Выносит заключение об одобрении проекта муниципального правового акта либо об отказе в его одобрении.

2.1.4. Осуществляет иные полномочия.

3. Задачи Комиссии

3.1. Основными и задачами Комиссии являются:

3.1.1. Рассмотрение заключений, поступивших от органов государственной власти Республики Карелия, осуществляющих регулирование в сферах торговой деятельности, культуры, образования и охраны здоровья, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Карелия.

3.1.2. Подготовка предложений Администрации Петрозаводского городского округа по вопросам определения границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Петрозаводского городского округа.

3.1.3. Оказание консультационной, методической поддержки хозяйствующим субъектам потребительского рынка и услуг Петрозаводского городского округа по вопросам розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукции.

4. Деятельность Комиссии

Для достижения возложенных на нее задач Комиссия осуществляет следующие виды деятельности:

4.1. Заслушивает руководителей и представителей предприятий (организаций) торговли и общественного питания, осуществляющих или планирующих осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Петрозаводского городского округа.

4.2. Принимает решения в пределах полномочий, предоставленных настоящим Положением.

4.3. Образовывает в установленном порядке рабочие группы для обследования границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Петрозаводского городского округа.

4.4. Обеспечивает подготовку решений Комиссии, участвует в разработке предложений к проектам нормативных правовых актов по вопросам определения границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Петрозаводского городского округа (первоначальное установление, отмена ранее установленных, увеличение или уменьшение границ прилегающих территорий).

5. Права Комиссии

5.1. При осуществлении своих функций Комиссия имеет право:

5.1.1. Приглашать и заслушивать на своих заседаниях физических лиц и представителей юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

5.1.2. Запрашивать и получать от должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, юридических лиц, граждан информацию и материалы, необходимые для осуществления деятельности Комиссии в соответствии с действующим законодательством.

В случае необходимости получения дополнительной информации и материалов по вопросам, относящимся к деятельности Комиссии, рассмотрение переносится на ближайшее очередное заседание Комиссии после поступления запрашиваемых сведений.

5.1.3. Готовить заключения по представляемым в Комиссию документам, давать рекомендации в пределах своей компетенции для исполнения структурными подразделениями Администрации Петрозаводского городского округа и муниципальными предприятиями, учреждениями.

5.1.4. Вносить в установленном порядке предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии.

5.1.5. Принимать участие в подготовке проектов муниципальных правовых актов Администрации Петрозаводского городского округа, входящих в компетенцию Комиссии.

6. Организация деятельности Комиссии

6.1. Комиссия рассматривает представленные материалы по вопросам, относящимся к деятельности Комиссии.

6.2. В состав Комиссии входят: председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии, члены Комиссии.

В состав Комиссии включаются представители органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа, заинтересованных физических лиц, проживающих на территории Петрозаводского городского округа, представителей организаций культуры, образования и охраны здоровья, расположенных на территории Петрозаводского городского округа, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих торговую деятельность на территории Петрозаводского городского округа, представители некоммерческих организаций, объединяющих хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность.

Комиссия обеспечивает возможность присутствия на своих заседаниях граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления при соблюдении требований действующего законодательства.

Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации Петрозаводского городского округа.

Количество членов Комиссии должно быть не менее 9 человек.

(абзац введен Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 16.08.2024 N 2461)

6.3. Руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель Комиссии, в случае его отсутствия - заместитель председателя Комиссии.

6.4. Председатель Комиссии:

а) определяет время и место проведения заседаний Комиссии;

б) осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

в) председательствует на заседаниях Комиссии;

г) распределяет обязанности между членами Комиссии;

д) вносит предложения в повестку заседания Комиссии;

е) организует контроль за выполнением решений, принятых Комиссией;

ж) подписывает документы, в том числе протоколы заседаний Комиссии;

з) имеет право решающего голоса на заседаниях Комиссии.;

и) формирует рабочие группы для обследования границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Петрозаводского городского округа.

6.5. Заместитель председателя Комиссии:

а) знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

б) вносит предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;

в) выполняет поручения Комиссии и ее председателя;

г) исполняет обязанности председателя Комиссии в случае его отсутствия.

6.6. Члены Комиссии:

а) вносят предложения в повестку дня заседания Комиссии;

б) знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

в) выполняют поручения Комиссии и ее председателя;

г) участвуют в подготовке вопросов на заседания Комиссии и осуществляют необходимые меры по выполнению ее решений;

д) докладывают на заседаниях Комиссии по вопросам, относящимся к их компетенции.

6.7. Секретарь Комиссии:

а) осуществляет подготовку заседаний Комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Комиссии по всем вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии, в том числе уведомляет членов Комиссии и иных лиц, принимающих участие в работе Комиссии, о дате, времени и месте проведения заседаний, не менее чем за 3 рабочих дня до их начала и обеспечивает членов Комиссии необходимыми материалами;

б) оформляет протоколы заседаний Комиссии в течение 3 рабочих дней после дня проведения заседания;

(пп. "б" в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 16.08.2024 N 2461)

в) обеспечивает хранение документации, связанной с деятельностью Комиссии;

г) выполняет по поручению председателя Комиссии и заместителя председателя Комиссии иные необходимые организационные мероприятия, обеспечивающие деятельность Комиссии;

д) заносит в протокол сведения о присутствующих на заседании Комиссии представителях хозяйствующих субъектов.

6.8. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости утверждения, либо внесения изменений в муниципальные правовые акты по определению границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Петрозаводского городского округа, время и место проведения заседаний Комиссии определяет председатель Комиссии.

Заседание Комиссии проводится не позднее 10 рабочих дней с момента поступления проекта муниципального правового акта, которым планируется первоначальное установление, отмена ранее установленных, увеличение или уменьшение границ прилегающих территорий, с заключениями уполномоченных органов и должностных лиц.

(абзац введен Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 16.08.2024 N 2461)

Комиссия может отложить рассмотрение представленных материалов на срок не более чем 30 календарных дней с момента проведения первого заседания по рассмотрению проекта муниципального правового акта, указав цели и причины такого решения (представлен неполный пакет документов и материалов, материалы не соответствуют рассматриваемой теме, выявлена необходимость доработки ранее проведенной оценки рисков).

(абзац введен Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 16.08.2024 N 2461)

6.9. На заседании заслушиваются члены Комиссии, представители организаций и иные приглашенные лица.

6.10. Заседание Комиссии считается правомочным если на нем присутствует более двух третей от общего числа членов Комиссии.

6.11. Заключение об одобрении или об отказе в одобрении проекта муниципального правового акта, в соответствии с которым планируется первоначальное установление, увеличение или уменьшение границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Петрозаводского городского округа принимается большинством голосов не менее двух третей от общего числа членов специальной Комиссии, присутствующих на заседании, путем открытого голосования.

Заключение Комиссии оформляется протоколом. Протокол заседания Комиссии, содержащий соответствующее заключение, направляется разработчику проекта муниципального правового акта в течение 1 рабочего дня после его оформления.

(абзац введен Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 16.08.2024 N 2461)

6.12. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.

6.13. По обращению хозяйствующего субъекта в течение 10 рабочих дней ему выдается выписка из протокола заседания Комиссии.

6.14. В случае вынесения Комиссией заключения об отказе в одобрении проект муниципального правового акта возвращается на доработку с последующим соблюдением этапов подготовки проекта муниципального правового акта.

6.15. В случае вынесения Комиссией заключения об одобрении проекта муниципального правового акта проект муниципального правового акта направляется на общественное обсуждение, проводимое в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

6.16. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется комитетом градостроительства и экономического развития Администрации Петрозаводского городского округа.

(в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 16.08.2024 N 2461)