Об утверждении региональной программы "Комплекс мер по восстановлению численности занятого населения на рынке труда Республики Карелия" (с изменениями на 15 сентября 2021 года)

Открыть в Кодекс (для получения более подробной информации)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 10 февраля 2021 года N 77р-П

[Об утверждении региональной программы "Комплекс мер по восстановлению численности занятого населения на рынке труда Республики Карелия"]

(с изменениями на 15 сентября 2021 года)

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Карелия от 15.09.2021 N 671р-П)

В целях обеспечения достижения на территории Республики Карелия численности занятых в экономике к концу 2021 года до показателей 2019 года в соответствии с перечнем поручений по итогам обращения Президента Российской Федерации к гражданам Российской Федерации от 8 июля 2020 года:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Комплекс мер по восстановлению численности занятого населения на рынке труда Республики Карелия" (далее - Региональная программа).

2. Органам исполнительной власти Республики Карелия - участникам Региональной программы представлять в Управление труда и занятости Республики Карелия информацию о реализации мероприятий Региональной программы ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по итогам года - до 20 января 2022 года.

3. Управлению труда и занятости Республики Карелия представлять в Правительство Республики Карелия сводную информацию о реализации Региональной программы ежеквартально в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по итогам года - до 30 января 2022 года.

Глава Республики Карелия
А.О.ПАРФЕНЧИКОВ

Утверждена
распоряжением
Правительства Республики Карелия
от 10 февраля 2021 года N 77р-П

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "КОМПЛЕКС МЕР ПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ ЧИСЛЕННОСТИ ЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ НА РЫНКЕ ТРУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ"

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Карелия от 15.09.2021 N 671р-П)

ПАСПОРТ региональной программы "Комплекс мер по восстановлению численности занятого населения на рынке труда Республики Карелия"


Наименование региональной программы	региональная программа "Комплекс мер по восстановлению численности занятого населения на рынке труда Республики Карелия" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	Управление труда и занятости Республики Карелия
Участники Программы	Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия; Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия; Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия; Министерство культуры Республики Карелия; Министерство образования и спорта Республики Карелия; Министерство социальной защиты Республики Карелия; Управление по туризму Республики Карелия
(в ред. Распоряжения Правительства Республики Карелия от 15.09.2021 N 671р-П)
Цель Программы	восстановление численности занятого населения на рынке труда Республики Карелия
Задачи Программы	обеспечение занятости населения; сохранение рабочих мест; снижение структурного несоответствия спроса на рабочую силу и ее предложения; расширение возможности трудоустройства, стимулирование интеграции в рынок труда граждан с низкими шансами трудоустройства
Этапы и сроки реализации Программы	2021 год, этапы не выделяются
Объемы и источники финансирования Программы	финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств бюджета Республики Карелия и внебюджетных источников в рамках объемов финансирования, выделенных на мероприятия
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	численность занятых за IV квартал 2021 года - не менее 282 744 человек

1. Анализ ситуации на рынке труда Республики Карелия

По данным выборочного обследования населения, проводимого Федеральной службой государственной статистики, общая безработица в Карелии в октябре 2020 года оценивается в 27,9 тыс. человек, или 9,1% от численности рабочей силы. Это на 5,3 тыс. человек больше по сравнению с итогом 2019 года (22,6 тыс. человек, или 7,4%). Соответственно, численность занятых в октябре составила 277,1 тыс. человек, то есть уменьшилась на 5,6 тыс. человек.

Показатели регистрируемой безработицы с началом распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) также ухудшились. Тем не менее в сентябре ситуация на рынке труда стабилизировалась, прекратился неконтролируемый рост безработицы. На 1 октября 2020 года официальная безработица по республике составила 16,7 тыс. человек, или 5,5% от численности рабочей силы, а на 1 января 2021 года - 13,3 тыс. человек, или 4,4% (на 1 января 2020 года - 5,96 тыс. человек (2,0%)).

Рост регистрируемой безработицы связан с упрощением процедуры регистрации граждан в органах службы занятости, увеличением размера пособия по безработице, введением доплат на детей и иных преференций в отношении безработных граждан, которые действовали до 1 октября 2020 года.

Пик регистрируемой безработицы пришелся на сентябрь 2020 года - 17,7 тыс. человек, или 5,8%. Наибольшее зафиксированное значение общей безработицы в 2020 году - 9,4%.

Следует обратить внимание, что уровень регистрируемой безработицы сблизился с уровнем общей безработицы. Если годом ранее их соотношение составляло 4,1 раза, то теперь - 2,0 раза. Максимальное сближение уровней безработицы произошло в июле-сентябре 2020 года - периоде максимальных выплат пособий по безработице (1,6 раза).

Всего в 2020 году в органы службы занятости населения Республики Карелия (далее - служба занятости) обратилось 35,7 тыс. человек. Официально признано безработными 30,4 тыс. человек, что почти в 2 раза больше, чем в 2019 году (16,0 тыс. человек).

Распределение в разрезе видов экономической деятельности среднесписочной численности работников, численности безработных граждан (по последнему месту работы), численности иностранной рабочей силы и количества вакансий представлено в таблице 1.

Таблица 1


Виды экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД	Среднесписочная численность работников, человек			Численность безработных граждан, человек			Численность иностранной рабочей силы, человек			Количество вакансий, единиц
	01.01.20	01.10.20	+/-	01.01.20	01.10.20	+/-	01.01.20	01.10.20	+/-	01.01.20	01.10.20	+/-
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
РАЗДЕЛ A СЕЛЬСКОЕ, ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО, ОХОТА, РЫБОЛОВСТВО И РЫБОВОДСТВО	7436	7169	-267	314	624	310	205	188	-17	268	460	192
РАЗДЕЛ B ДОБЫЧА ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ	6288	6358	70	124	198	74	46	48	2	66	103	37
РАЗДЕЛ C ОБРАБАТЫВАЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВА	21 270	21 774	504	680	1367	687	380	471	91	449	661	212
РАЗДЕЛ D ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИЕЙ, ГАЗОМ И ПАРОМ; КОНДИЦИОНИРОВАНИЕ ВОЗДУХА	8906	8773	-133	155	347	192	16	17	1	167	470	303
РАЗДЕЛ E ВОДОСНАБЖЕНИЕ; ВОДООТВЕДЕНИЕ, ОРГАНИЗАЦИЯ СБОРА И УТИЛИЗАЦИИ ОТХОДОВ, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ЛИКВИДАЦИИ ЗАГРЯЗНЕНИЙ	2673	2394	-279	129	142	13	5	5	0	43	66	23
РАЗДЕЛ F СТРОИТЕЛЬСТВО	8464	8359	-105	289	623	334	822	950	128	68	144	76
РАЗДЕЛ G ТОРГОВЛЯ ОПТОВАЯ И РОЗНИЧНАЯ; РЕМОНТ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И МОТОЦИКЛОВ	22 469	20 637	-1832	1037	2887	1850	348	414	66	220	443	223
РАЗДЕЛ H ТРАНСПОРТИРОВКА И ХРАНЕНИЕ	15 293	15 610	317	456	836	380	146	128	-18	300	276	-24
РАЗДЕЛ I ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСТИНИЦ И ПРЕДПРИЯТИЙ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ	4006	4122	116	200	793	593	234	257	23	74	184	110
РАЗДЕЛ J ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ИНФОРМАЦИИ И СВЯЗИ	4185	3860	-325	93	229	136	29	31	2	59	56	-3
РАЗДЕЛ K ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ФИНАНСОВАЯ И СТРАХОВАЯ	2673	2413	-260	177	333	156	1	1	0	158	113	-45
РАЗДЕЛ L ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОПЕРАЦИЯМ С НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ	5882	5192	-690	271	380	109	32	39	7	26	99	73
РАЗДЕЛ M ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ, НАУЧНАЯ И ТЕХНИЧЕСКАЯ	4834	4437	-397	140	332	192	78	76	-2	36	54	18
РАЗДЕЛ N ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНАЯ И СОПУТСТВУЮЩИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ	4238	3619	-619	131	338	207	139	147	8	62	108	46
РАЗДЕЛ O ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ; СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ	20 683	20 232	-451	357	550	193	4	3	-1	887	530	-357
РАЗДЕЛ P ОБРАЗОВАНИЕ	22 748	22 521	-227	441	750	309	43	42	-1	303	376	73
РАЗДЕЛ Q ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ	19 973	19 347	-626	422	659	237	28	91	63	1088	865	-223
РАЗДЕЛ R ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА, ОРГАНИЗАЦИИ ДОСУГА И РАЗВЛЕЧЕНИЙ	4036	3854	-182	92	208	116	37	32	-5	19	41	22
РАЗДЕЛ S ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРОЧИХ ВИДОВ УСЛУГ	1166	1199	33	48	189	141		51	51	23	0	-23
Не определено				400	4882	4482	459	536	77
Всего	187 223	181 870	-5353	5956	16 667	10 711	3130	3527	397	4316	5049	733

В сентябре среднесписочная численность работников по полному кругу организаций по Республике Карелия снизилась более чем на 5 тыс. человек по сравнению с январем и составила 181 870 человек (в январе - 187 223 человека).

Наибольшее снижение занятых произошло по таким видам экономической деятельности, как "Торговля оптовая и розничная", "Ремонт автотранспортных средств и мотоциклов" (более чем 1,8 тыс. человек). Кроме того, значительное снижение занятости произошло по следующим видам экономической деятельности: "Деятельность по операциям с недвижимым имуществом", "Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги", "Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг".

По состоянию на 1 октября 2020 года численность официально зарегистрированных безработных составила 16 667 человек; по сравнению с началом года официальная безработица увеличилась на 10 711 человек, что в 2,8 раза больше, чем на 1 января 2020 года (5956 человек). Уровень безработицы вырос на 3,5 процентного пункта (по состоянию на 1 октября 2020 года - 5,5%, на 1 января 2020 года - 2,0%).

Распределение безработных граждан по возрасту представлено в таблице 2.

Таблица 2

Распределение безработных граждан по возрасту


Возраст, лет	На 1 января 2020 года, человек	На 1 января 2021 года, человек	% к 1 января 2020 года	Дельта (+/-)
16-20	155	264	170,3	109
20-25	391	1071	273,9	680
25-35	1484	4137	278,8	2653
35-50	3203	6404	199,9	3201
50-60	720	1398	194,2	678
Старше 60	3	19	633,3	16
Всего	5956	13 293	223,2	7337

Распределение безработных граждан по уровню образования представлено в таблице 3.

Таблица 3

Распределение безработных граждан по уровню образования


Уровень образования	На 1 января 2020 года	На 1 января 2021 года	% к 1 января 2020 года	Дельта (+/-)
Послевузовское профессиональное	4	3	75,0	-1
Высшее	1188	2100	176,8	912
Среднее профессиональное (в том числе начальное профессиональное)	2549	3969	155,7	1420
Среднее общее (11 классов)	1072	2413	225,1	1341
Основное общее (9 классов)	997	4695	470,9	3698
Не имеющие основного общего (менее 9 классов)	146	113	77,4	-33
Всего	5956	13 293	223,2	7337

Наибольший рост безработных граждан отмечен в молодежной группе от 20 до 29 лет и в группе от 30 до 35 лет. По уровню образования число обращений безработных граждан, имеющих основное общее образование, увеличилось почти в 5 раз. В 3,3 раза увеличилось число безработных граждан, не имеющих квалификации, при том что уровень трудоустройства таких граждан заведомо ниже общего уровня трудоустройства из числа признанных безработными (23,8% при медианном значении 36,4%).

С учетом перехода службы занятости в формат онлайн-работы и введения повышенных выплат по безработице в их число, скорее всего, попадают молодые граждане, работающие неофициально, а также проходящие очное обучение в профессиональных образовательных организациях. Тем не менее данная категория граждан нуждается в помощи при трудоустройстве.

Численность граждан, состоящих на регистрационном учете в качестве безработных, категории "Выпускник профессиональных образовательных организаций" по состоянию на 1 января 2021 года снизилась по сравнению с началом 2020 года на 30%. Всего в 2020 году в службу занятости обратились 298 выпускников образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, из них трудоустроено 162 выпускника, в том числе 35 человек при поддержке службы занятости (первое рабочее место, стажировка). Уровень трудоустройства выпускников в 2020 году составил 56,4%, что на 1,2 процентного пункта ниже, чем в 2019 году (57,6%).

Всего в 2020 году численность выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в Республике Карелия составила порядка 5 тыс. человек. Из них выпускники образовательных организаций высшего образования - 1787 человек, колледжей и техникумов - 2958 человек.

Из числа выпускников по программам среднего профессионального образования 60,7% трудоустроились, 27% призваны в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации, 8,6% продолжили обучение, 1% находится в отпуске по уходу за ребенком, 2,7% не трудоустроились.

Из числа выпускников по программам высшего образования 79,1% трудоустроились, 3,9% призваны в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации, 14,2% продолжили обучение, 0,4% находятся в отпуске по уходу за ребенком, 2,4% не трудоустроились.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия, планируемый выпуск обучающихся (по очной и заочной формам обучения) в образовательных организациях в Республике Карелия в 2021 году составит порядка 5,5 тыс. человек, в том числе обучающихся в профессиональных образовательных организациях - 3157 человек, обучающихся в образовательных организация высшего образования - 2336 человек. Предположительно 2,6% выпускников (143 человека) не смогут трудоустроиться самостоятельно после окончания обучения.

По данным службы занятости, на конец 2020 года из 27,7 тыс. человек, признанных безработными с 1 марта 2020 года, 12,3 тыс. человек, или 44,6%, потеряли работу после 1 марта 2020 года; 3,6 тыс. человек, или 13%, потеряли работу менее года назад, но до 1 марта 2020 года; 11,7 тыс. человек, или 42,4%, составляют граждане, длительно не работавшие или ищущие работу впервые.

Тот факт, что при отсутствии всплеска высвобождений работников наблюдается рост безработицы, может свидетельствовать о перетоке неформальной занятости и скрытой безработицы в регистрируемую безработицу. На это указывает рост обращений длительно неработающих граждан, в том числе с целью получения справок для различных видов социальных пособий, субсидий, реструктуризации банковских кредитов. Таким образом, с одной стороны предприятия теневого сектора избавляются от неформально занятой рабочей силы, с другой - граждане в условиях экономической неопределенности ищут помощи у государства.

Более 25% из числа граждан, потерявших работу после 1 марта 2020 года, составляют работники торговли.

Наряду с увеличением числа безработных из таких отраслей, как торговля и административная деятельность, резко увеличилось число безработных, пришедших из отраслей гостиничного бизнеса, транспортировки и хранения, что может говорить о наличии теневой занятости в этих отраслях.

Из числа безработных, состоящих на учете на конец 2020 года:

15,3% - ранее не работали или не указали периоды занятости;

40,3% - имеют перерыв в работе до 1 месяца;

11,0% - имеют перерыв в работе от 1 до 3 месяцев;

9,5% - имеют перерыв в работе от 3 месяцев до 1 года;

23,8% - не работали более 1 года.

Таким образом, более 60% из числа безработных потеряли работу недавно (до 1 года), из них 40,3% - менее 1 месяца назад.

Оставшаяся часть граждан (около 40%) или не имеют опыта работы, или утратили (снизили) свои трудовые навыки и нуждаются в помощи службы занятости при трудоустройстве (социальная адаптация, профессиональное обучение).

Кроме того, в структуре безработных наметилась тенденция роста численности женщин старше 50 лет, это те граждане, которые в связи с пенсионной реформой еще не имеют права на пенсию и серьезно настроены на поиск работы, при этом работодатели крайне неохотно принимают на работу граждан данной категории.

Ситуация с безработицей осложняется в том числе высокой концентрацией муниципальных образований в Республике Карелия с монопрофильной структурой экономики. По сравнению с началом 2020 года численность и уровень регистрируемой безработицы в моногородах к концу года увеличились на 966 человек (1,6 раза), или 1,2 процентного пункта (по состоянию на 1 января 2020 года - 1583 человека, или 2,1% от численности трудоспособного населения).

Анализ данных о привлечении иностранной рабочей силы в Республике Карелия на основании поступивших от работодателей сведений о заключении (расторжении) трудовых (гражданско-правовых) договоров с иностранными гражданами свидетельствует о том, что объемы привлечения иностранной рабочей силы в Республике Карелия не оказывают существенного влияния на социальную напряженность на региональном рынке труда. Для рынка труда республики нехарактерно массовое привлечение иностранной рабочей силы работодателями. Большая часть иностранной рабочей силы занята в сфере строительства, на обрабатывающих производствах, в торговле, ремонте автотранспортных средств, в деятельности гостиниц и предприятий общественного питания, сельском и лесном хозяйствах, значительная часть иностранных работников привлекаются физическими лицами для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд. По состоянию на 1 января 2020 года на рынке труда Республики Карелия осуществляли трудовую деятельность 3130 иностранных граждан. Присутствие иностранных граждан на рынке труда Республики Карелия сформировано в основном за счет иностранных граждан, имеющих в соответствии с законодательством право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешительных документов (временно и постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане, участники государственной программы Республики Карелия "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Карелия соотечественников, проживающих за рубежом", иностранные граждане, получившие временное убежище в Российской Федерации, граждане государств Казахстан, Беларусь, Киргизия, Армения), - порядка 60%. Доля иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность на основании патента, составляет порядка 38%, доля иностранцев, работающих на основании разрешений на работу, не превышает 2% от общей численности иностранных граждан, в отношении которых работодателями поданы соответствующие уведомления о трудоустройстве.

С начала 2020 года более 1,7 тыс. работодателей заявили в службу занятости сведения о потребности в работниках для замещения более 28 тыс. свободных рабочих мест, на которые при содействии службы занятости трудоустроено более 13,9 тыс. ищущих работу граждан.

По состоянию на 1 октября 2020 года в базе данных службы занятости имелась информация о 5049 вакансиях от 814 работодателей, из них 2637 - по рабочим профессиям (52,2%) (на 1 января 2020 года - 4316 единиц). В их числе 232 вакансии на общественные работы.

По состоянию на 1 января 2021 года в базе данных службы занятости имелась информация о 5424 вакансиях от 761 работодателя, из них 2491 - по рабочим профессиям (45,9%) (на 1 января 2020 года - 4316 единиц). Почти половина вакансий, или 2,4 тыс. единиц (43,7%), сосредоточена в городе Петрозаводске. Кроме того, 10% вакансий (466 единиц) - это квотируемые рабочие места для трудоустройства инвалидов.

Преобладающее количество вакансий заявлено в сфере здравоохранения и социальных услуг, обрабатывающего производства, а также государственного управления и обеспечения военной безопасности, сельского и лесного хозяйства.

При этом по сравнению с началом 2020 года почти в 2 раза снизилось количество вакансий в сфере государственного управления и обеспечения военной безопасности, а также финансовой деятельности, зато в 1,5 раза выросло количество вакансий в сферах обрабатывающих производств и строительства. Средняя зарплата по вакансиям составляет 29,9 тыс. рублей при среднемесячной зарплате по республике в 44,4 тыс. рублей.

На начало 2021 года работодателями через информационно-аналитическую систему Общероссийской базы вакансий "Работа в России" подано 1145 сведений о кадровых событиях. В 2020 году 3617 человек уволено в связи с ликвидацией или сокращением штата (в 2019 году - 5117 человек). По состоянию на 1 января 2021 года 1378 работников организаций в Республике Карелия выведены в режим простоя, неполного рабочего времени, отправлены в вынужденные отпуска (на начало 2020 года 291 человек находился в режиме неполной занятости); 561 работник планируется к высвобождению (на начало 2020 года - 1065 человек); 1089 человек переведены на временный удаленный режим работы в связи с введением ограничительных мероприятий (карантина).

В 2021 году в случае продолжения карантинных мероприятий в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) работодатели продолжат оптимизировать затраты на персонал, сохранять/вводить режим временной удаленной работы.

По данным мониторинга, по состоянию на 1 января 2021 года численность работников, запланированных к увольнению, составила 561 человек. Основные высвобождения планировались в следующих сферах деятельности:

"Транспортировка и хранение" - 234 человека;

"Обрабатывающие производства" - 57 человек;

"Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение" - 48 человек;

"Деятельность финансовая и страховая" - 60 человек.

В рамках реализации Программы предполагается сохранить занятость на уровне не менее 4,1 тыс. человек, оказать содействие занятости порядка 25 тыс. человек (с учетом оказания государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы). На выполнение мероприятий комплекса мер по восстановлению численности занятого населения на рынке труда Республики Карелия (далее - комплекс мер) необходимо порядка 772,3 млн. рублей из регионального бюджета.

В результате реализации комплекса мер будет трудоустроено 4849 человек за счет средств регионального бюджета.

С учетом реализации федеральных мер удастся дополнительно трудоустроить 1733 человека.

В результате численность занятых к концу 2021 года увеличится на 6582 человека и составит не менее 282 744 человек.

К возможным рискам невыполнения Программы можно отнести:

недостаточное финансирование мероприятий Программы;

приостановку деятельности организаций в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

2. Целевые показатели

Программа разработана в целях достижения значений целевых показателей, представленных в таблице 4.

Таблица 4

Целевые показатели


Наименование целевого показателя	IV квартал 2021 года
Численность занятых (по методологии Международной организации труда), человек	282 744
Численность безработных граждан (по методологии Международной организации труда), человек	22 643
Численность трудоустроенных или иным способом восстановивших занятость, человек	6 055

3. План мероприятий по восстановлению численности занятого населения на рынке труда Республики Карелия


N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Объем финансирования, тыс. рублей	Охват и категория участников, человек
1	2	3	4	5	6
Мероприятия, финансируемые за счет средств регионального бюджета и (или) внебюджетных источников
1. Создание рабочих мест и обеспечение занятости населения
1.	Разработка и реализация Плана создания новых и модернизированных рабочих мест на территории Республики Карелия	2021 год	Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия	в рамках финансирования инвестиционных проектов (проектов), в том числе за счет средств внебюджетных источников	трудоустройство 2000 незанятых или желающих поменять место работы граждан на созданные рабочие места в рамках реализации Плана создания новых и модернизированных рабочих мест на территории Республики Карелия
2.	Предоставление инвесторам субсидий на частичное возмещение затрат на приобретение техники и оборудования;	2021 год	Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия	200 000,0	трудоустройство 200 незанятых или желающих поменять место работы граждан на дополнительно созданные рабочие места
	предоставление налоговых льгот организациям-инвесторам			300 000,0 <*>
3.	Организация проведения оплачиваемых общественных работ, в том числе с компенсацией работодателям затрат на выплату заработной платы участникам общественных работ	2021 год	Управление труда и занятости Республики Карелия	20 529,1	участие 800 граждан из числа безработных и ищущих работу граждан, обратившихся в службу занятости; сохранение занятости 600 человек
(п. 3 в ред. Распоряжения Правительства Республики Карелия от 15.09.2021 N 671р-П)
4.	Разработка и реализация мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с государственной программой Республики Карелия "Экономическое развитие и инновационная экономика"	IV квартал 2021 года	Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия	98 375,6	трудоустройство 50 незанятых или желающих поменять место работы граждан на созданные рабочие места в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"
5.	Реализация инвестиционных проектов в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексах Республики Карелия, развитие малого агробизнеса	2021 год	Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия	в рамках финансирования инвестиционных проектов (проектов), в том числе за счет средств внебюджетных источников	трудоустройство 110 незанятых или желающих поменять место работы граждан на созданные рабочие места в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексах Республики Карелия за счет технической и технологической модернизации, инновационного развития, организации современных, высокотехнологичных производств
6.	Обеспечение контроля за выполнением пользователями недр условий лицензионных соглашений и досрочное прекращение лицензий в случае систематического нарушения условий в целях содействия организации новых горных производств	2021 год	Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия	в рамках финансирования инвестиционных проектов (проектов), в том числе за счет средств внебюджетных источников	трудоустройство 27 незанятых или желающих поменять место работы граждан на созданные рабочие места в горнопромышленном комплексе Республики Карелия
7.	Содействие развитию инвестиционных проектов в лесопромышленном комплексе Республики Карелия	2021 год	Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия	в рамках финансирования инвестиционных проектов (проектов), в том числе за счет средств внебюджетных источников	трудоустройство 30 незанятых или желающих поменять место работы граждан на созданные рабочие места в лесопромышленном комплексе Республики Карелия
8.	Развитие инфраструктуры музея-заповедника "Кижи" в рамках реализации индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Карелия на 2020-2024 годы	2021 год	Министерство культуры Республики Карелия	в рамках текущей деятельности музея-заповедника "Кижи"	временное трудоустройство 3 незанятых граждан
9.	Содействие безработным гражданам в регистрации в качестве самозанятых	первое полугодие 2021 года, второе полугодие 2021 года	Управление труда и занятости Республики Карелия, Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия	в рамках текущей деятельности	132 безработных гражданина - первое полугодие 2021 года; 132 безработных гражданина - второе полугодие 2021 года
10.	Поддержка предпринимательской инициативы безработных граждан посредством предоставления финансовой помощи безработным гражданам, желающим организовать предпринимательскую деятельность	2021 год	Управление труда и занятости Республики Карелия	111 450,0	оказание финансовой помощи 500 безработным гражданам
(п. 10 в ред. Распоряжения Правительства Республики Карелия от 15.09.2021 N 671р-П)
10.1.	Поддержка предпринимательской инициативы безработных граждан при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход	2021 год	Управление труда и занятости Республики Карелия	5 000,0	оказание финансовой помощи 50 безработным гражданам
(п. 10.1 введен Распоряжением Правительства Республики Карелия от 15.09.2021 N 671р-П)
2. Сохранение рабочих мест
11.	Легализация трудовых отношений безработных граждан	1 апреля 2021 года, 1 июля 2021 года, 1 октября 2021 года, 30 декабря 2021 года	Управление труда и занятости Республики Карелия	в рамках текущей деятельности	250 человек (на 1 апреля 2021 года), 1100 человек (на 1 июля 2021 года), 1800 человек (на 1 октября 2021 года), 2500 человек (на 30 декабря 2021 года) из числа граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва (нарастающим итогом)
12.	Регулирование объема привлечения иностранной рабочей силы с целью защиты местных трудовых ресурсов	первое полугодие 2021 года, второе полугодие 2021 года	Управление труда и занятости Республики Карелия	в рамках текущей деятельности	1500 человек - первое полугодие 2021 года, 1500 человек - второе полугодие 2021 года
13.	Установление на 2021 год пониженных ставок налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, для организаций и индивидуальных предпринимателей, применявших в 2020 году систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и перешедших в 2021 году на упрощенную систему налогообложения, при условии сохранения в 2021 году среднесписочной численности работников не ниже 90% от уровня 2020 года и расширение перечня видов предпринимательской деятельности, в отношении которых с 1 января 2021 года может применяться патентная система налогообложения	2021 год	Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия	90 000,0 <***>	сохранение численности наемных работников организаций и индивидуальных предпринимателей, перешедших в 2021 году с системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на упрощенную систему налогообложения и патентную систему налогообложения (4300 человек)
14.	Предоставление субсидий организациям с численностью работников из числа инвалидов 50% и выше на частичное возмещение затрат в целях повышения уровня занятости инвалидов, на компенсацию расходов: на заработную плату работающим инвалидам; на оплату электрической энергии, тепловой энергии и услуг связи	второе полугодие 2021 года	Управление труда и занятости Республики Карелия	5858,9	15 работающих граждан с инвалидностью сохранили занятость
(в ред. Распоряжения Правительства Республики Карелия от 15.09.2021 N 671р-П)
14.1.	Оказание финансовой поддержки в виде грантов субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"	2021 год	Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия	12 432,1	обеспечение оказания комплексных услуг и (или) предоставления финансовой поддержки в виде грантов 13 субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей в 2021 году
(п. 14.1 введен Распоряжением Правительства Республики Карелия от 15.09.2021 N 671р-П)
14.2.	Оказание Фондом по содействию кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Карелия (микрокредитная компания) финансовой поддержки начинающим предпринимателям путем предоставления льготных микрозаймов	2021 год	Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия	10 000,0 (средства Фонда по содействию кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Карелия (микрокредитная компания))	оказание поддержки не менее чем 41 начинающему предпринимателю
(п. 14.2 введен Распоряжением Правительства Республики Карелия от 15.09.2021 N 671р-П)
14.3.	Оказание Фондом по содействию кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Карелия (микрокредитная компания) финансовой поддержки самозанятым гражданам путем предоставления льготных микрозаймов	2021 год	Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия	2 618,6	оказание не менее чем 70 самозанятым гражданам, в том числе вновь зарегистрированным, информационно-консультационных и образовательных услуг организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и федеральными институтами развития (центрами компетенций)
(п. 14.3 введен Распоряжением Правительства Республики Карелия от 15.09.2021 N 671р-П)
14.4.	Проведение работы по легализации туристических объектов с целью увеличения числа физических лиц, ведущих деятельность в сфере оказания гостиничных услуг и зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей или поставленных на учет в качестве налогоплательщиков налога на профессиональный доход	2021 год	Управление по туризму Республики Карелия	в рамках текущей деятельности	выявление физических лиц, ведущих нелегальную деятельность в сфере оказания гостиничных услуг; легализация деятельности не менее 30 физических лиц
(п. 14.4 введен Распоряжением Правительства Республики Карелия от 15.09.2021 N 671р-П)
3. Снижение структурного несоответствия спроса на рабочую силу и ее предложения
15.	Разработка прогноза потребности в подготовке кадров для экономики и социальной сферы на среднесрочную перспективу	первое полугодие 2021 года	Управление труда и занятости Республики Карелия	в рамках финансирования государственной программы Республики Карелия "Содействие занятости населения" <**>
16.	Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан по направлению службы занятости, в том числе по вопросам регистрации и ведения деятельности в качестве самозанятого	2021 год	Управление труда и занятости Республики Карелия	22 524,1	профессиональное обучение (переобучение) 600 граждан; трудоустроено после обучения не менее 480 человек
(п. 16 в ред. Распоряжения Правительства Республики Карелия от 15.09.2021 N 671р-П)
17.	Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования	первое полугодие 2021 года, второе полугодие 2021 года	Управление труда и занятости Республики Карелия	в рамках финансирования государственной программы Республики Карелия "Содействие занятости населения" <**>	6000 человек - первое полугодие 2021 года; 6000 человек - второе полугодие 2021 года
18.	Организация психологической поддержки и социальной адаптации безработных граждан на рынке труда	первое полугодие 2021 года, второе полугодие 2021 года	Управление труда и занятости Республики Карелия	в рамках текущей деятельности	600 безработных граждан - первое полугодие 2021 года; 600 безработных граждан - второе полугодие 2021 года
4. Расширение возможности трудоустройства, стимулирование интеграции в рынок труда граждан с низкими шансами трудоустройства
19.	Информирование граждан о положении на рынке труда Республики Карелия	2021 год	Управление труда и занятости Республики Карелия	в рамках текущей деятельности	21,3 тыс. человек
20.	Проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан	2021 год	Управление труда и занятости Республики Карелия	в рамках текущей деятельности
21.	Организация работы по наполнению работодателями сведениями о потребности в работниках информационно-аналитической системы Общероссийской базы вакансий "Работа в России"	2021 год	Управление труда и занятости Республики Карелия	в рамках текущей деятельности	в результате подбора подходящей работы безработным гражданам трудоустройство на постоянные рабочие места 7506 человек
22.	Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	2021 год	Управление труда и занятости Республики Карелия	в рамках текущей деятельности	трудоустройство не менее 150 человек в результате проведения 66 ярмарок
23.	Мониторинг трудоустройства выпускников профессиональных образовательных организаций Республики Карелия и реализация мероприятий по содействию выпускникам в их трудоустройстве	второе полугодие 2021 года	Министерство образования и спорта Республики Карелия	в рамках текущей деятельности	2600 человек из числа выпускников профессиональных образовательных организаций Республики Карелия, из них 1560 человек будут трудоустроены
(в ред. Распоряжения Правительства Республики Карелия от 15.09.2021 N 671р-П)
24.	Организация временного трудоустройства выпускников образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования в рамках реализации мероприятия по стажировке выпускников в возрасте от 20 до 27 лет, окончивших профессиональные образовательные организации или образовательные организации высшего образования, ранее не работавших по полученной профессии (специальности) и обратившихся в органы службы занятости населения с целью поиска подходящей работы	первое полугодие 2021 года	Управление труда и занятости Республики Карелия	41,79	2 человека из числа выпускников образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования
(п. 24 в ред. Распоряжения Правительства Республики Карелия от 15.09.2021 N 671р-П)
25.	Организация временного трудоустройства безработных граждан из числа выпускников профессиональных образовательных организаций	2021 год	Управление труда и занятости Республики Карелия	2 247,2	38 безработных граждан из числа выпускников профессиональных образовательных организаций
(п. 25 в ред. Распоряжения Правительства Республики Карелия от 15.09.2021 N 671р-П)
26.	Организация временного трудоустройства (включая стажировку) обучающихся и выпускников образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций в Республике Карелия в рамках проекта "Студенческая биржа труда Республики Карелия"	первое полугодие 2021 года, второе полугодие 2021 года	Управление труда и занятости Республики Карелия	в рамках текущей деятельности	40 человек - первое полугодие 2021 года; 40 человек - второе полугодие 2021 года; сохранят занятость не менее 40 человек
27.	Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	первое полугодие 2021 года, второе полугодие 2021 года	Управление труда и занятости Республики Карелия	1316,2	60 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе 20 безработных граждан из числа лиц, освободившихся из мест лишения свободы, - первое полугодие 2021 года; 60 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе 20 безработных граждан из числа лиц, освободившихся из мест лишения свободы, - второе полугодие 2021 года; сохранят занятость не менее 48 человек
(в ред. Распоряжения Правительства Республики Карелия от 15.09.2021 N 671р-П)
28.	Расширение возможностей для трудоустройства граждан, имеющих инвалидность, в том числе за счет оборудования (оснащения) рабочего места	2021 год	Управление труда и занятости Республики Карелия	10 102,1	42 человека из числа инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) рабочие места
(п. 28 в ред. Распоряжения Правительства Республики Карелия от 15.09.2021 N 671р-П)
29.	Реализация дополнительного мероприятия по организации сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве по направлению органов службы занятости населения, а также при трудоустройстве после прохождения ими обучения по направлению органов службы занятости	первое полугодие 2021 года, второе полугодие 2021 года	Управление труда и занятости Республики Карелия	433,3	для 12 инвалидов молодого возраста организовано сопровождение при трудоустройстве - первое полугодие 2021 года; для 13 инвалидов молодого возраста организовано сопровождение при трудоустройстве - второе полугодие 2021 года
(в ред. Распоряжения Правительства Республики Карелия от 15.09.2021 N 671р-П)
30.	Осуществление контрольно-надзорных мероприятий по соблюдению работодателями требований статьи 25 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" в части предоставления в органы службы занятости сведений о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей	2021 год	Управление труда и занятости Республики Карелия	в рамках текущей деятельности	предоставление 250 работодателями сведений о наличии 500 свободных рабочих мест и вакантных должностей; трудоустройство 500 граждан
(п. 30 в ред. Распоряжения Правительства Республики Карелия от 15.09.2021 N 671р-П)
31.	Содействие безработным гражданам в переезде (переселении) в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости	2021 год	Управление труда и занятости Республики Карелия	5 155,8	10 безработных граждан
(п. 31 в ред. Распоряжения Правительства Республики Карелия от 15.09.2021 N 671р-П)
32.	Предоставление налоговых преференций по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность туроператоров, туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере внутреннего и въездного туризма	2021 год	Управление по туризму Республики Карелия	в рамках текущей деятельности	сохранение занятости работников туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере внутреннего и въездного туризма
32.1.	Субсидии некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов, направленных на содействие трудоустройству, профессиональной ориентации, трудовой реабилитации и социальной занятости инвалидов	2021 год	Управление труда и занятости Республики Карелия	1 500,0	в результате выделения субсидии 5 некоммерческим предприятиям трудоустройство 15 граждан, имеющих инвалидность
(п. 32.1 введен Распоряжением Правительства Республики Карелия от 15.09.2021 N 671р-П)
Мероприятия, предполагаемые к финансированию за счет средств федерального бюджета (на условиях софинансирования)
33.	Реализация мероприятия по оказанию гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта, в том числе по: поиску работы; осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности; ведению личного подсобного хозяйства	2021 год	Министерство социальной защиты Республики Карелия	118 590,2	в соответствии с проектом ведомственной целевой программы оказания гражданам государственной социальной помощи "Адресная социальная помощь" на 2021 год численность граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, составит по мероприятиям: по поиску работы - 483 человека; по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности - 88 человек; по ведению личного подсобного хозяйства - 44 человека. В итоге будет трудоустроено 373 человека
34.	Реализация мероприятий по стимулированию найма безработных граждан	2021 год	Управление труда и занятости Республики Карелия	0,0	трудоустройство 1056 человек из числа безработных граждан
(п. 34 в ред. Распоряжения Правительства Республики Карелия от 15.09.2021 N 671р-П)
35.	Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография"	2021 год	Управление труда и занятости Республики Карелия	0,0	прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования - 720 человек; занятость 540 человек по итогам прохождения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования
(п. 35 в ред. Распоряжения Правительства Республики Карелия от 15.09.2021 N 671р-П)
36.	Утратил силу. - Распоряжение Правительства Республики Карелия от 15.09.2021 N 671р-П.

* Выпадающие доходы бюджета Республики Карелия.

** В процессе исполнения Закона Республики Карелия от 21 декабря 2020 года N 2528-ЗРК "О бюджете Республики Карелия на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" в бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий Программы будут внесены изменения.

*** Выпадающие доходы бюджета Республики Карелия по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в связи с установлением на 2021 год пониженных ставок налогообложения по данному налогу для налогоплательщиков, применявших в 2020 году систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и перешедших в 2021 году на упрощенную систему налогообложения.

Ссылается на

Кодекс и Техэксперт. Карелия

Продукты Кодекс

Продукты Техэксперт

Контакты