ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ
КАРЕЛИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июня 2020 года N 286-П
Об утверждении Правил проведения оценки
долговой устойчивости муниципальных
образований в Республике Карелия
В соответствии со статьей 107(1) Бюджетного
кодекса Российской Федерации
Правительство Республики Карелия
постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила
проведения оценки долговой устойчивости
муниципальных образований в Республике
Карелия.
Глава
Республики Карелия
А.О. Парфенчиков
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Карелия
от 11 июня 2020 года N 286-П
Правила проведения оценки
долговой устойчивости муниципальных
образований в Республике Карелия
1. Настоящие Правила устанавливают
порядок проведения оценки долговой
устойчивости муниципальных образований
в Республике Карелия (далее -
муниципальное образование).
2. Министерство финансов Республики
Карелия (далее - Министерство) ежегодно
не позднее 30 сентября проводит оценку
долговой устойчивости муниципальных
образований с применением следующих
показателей долговой устойчивости:
объем муниципального долга к общему
объему доходов местного бюджета без
учета безвозмездных поступлений и (или)
поступлений налоговых доходов по
дополнительным нормативам отчислений от
налога на доходы физических лиц (далее -
показатель К1);
доля расходов на обслуживание
муниципального долга в общем объеме
расходов местного бюджета, за
исключением объема расходов, которые
осуществляются за счет субвенций,
предоставляемых из бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации (далее -
показатель К2);
годовая сумма платежей по погашению и
обслуживанию муниципального долга,
возникшего по состоянию на 1 января
очередного финансового года, без учета
платежей, направляемых на досрочное
погашение долговых обязательств со
сроками погашения после 1 января года,
следующего за очередным финансовым
годом, к общему объему налоговых и
неналоговых доходов местного бюджета и
дотаций из бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации (далее - показатель
К3);
доля краткосрочных долговых
обязательств в общем объеме
муниципального долга (далее - показатель
К4).
Методика расчета значений показателей
долговой устойчивости приведена в
приложении к настоящим Правилам.
3. В целях проведения оценки долговой
устойчивости муниципальных образований
Министерство использует данные отчетов
об исполнении местных бюджетов, решений
о местных бюджетах, муниципальных
долговых книг и при необходимости иные
документы и материалы.
4. По результатам проведения оценки
долговой устойчивости Министерство
относит муниципальные образования к
одной из следующих групп заемщиков:
а) с высоким уровнем долговой
устойчивости;
б) со средним уровнем долговой
устойчивости;
в) с низким уровнем долговой
устойчивости.
5. Отнесение муниципального образования
к группам заемщиков, указанным в пункте 4
настоящих Правил, осуществляется на
основе значений показателей К1, К2 и К3 с
учетом следующего:
а) к группе заемщиков с высоким уровнем
долговой устойчивости относится
муниципальное образование, имеющее
значения показателей долговой
устойчивости в следующих пределах:
для показателя К1 - не более 50 процентов
(для муниципального образования, в
отношении которого осуществляются меры,
предусмотренные пунктом 4 статьи 136
Бюджетного кодекса Российской
Федерации, - не более 25 процентов);
для показателя К2 - не более 5 процентов;
для показателя К3 - не более 13 процентов;
б) к группе заемщиков с низким уровнем
долговой устойчивости относится
муниципальное образование, имеющее
значения не менее 2 показателей долговой
устойчивости, превышающих следующие
уровни:
для показателя К1 - 85 процентов (для
муниципального образования, в отношении
которого осуществляются меры,
предусмотренные пунктом 4 статьи 136
Бюджетного кодекса Российской
Федерации, - 45 процентов);
для показателя К2 - 8 процентов;
для показателя К3 - 18 процентов;
в) к группе заемщиков со средним уровнем
долговой устойчивости относится
муниципальное образование, не
отнесенное к группам заемщиков с высоким
или низким уровнем долговой
устойчивости.
6. Муниципальное образование, отнесенное
к группе заемщиков с низким уровнем
долговой устойчивости, может быть
отнесено к группе заемщиков с высоким
уровнем долговой устойчивости не ранее
чем через 3 года после выхода из группы
заемщиков с низким уровнем долговой
устойчивости вне зависимости от
фактических значений показателей К1, К2 и
К3.
7. Перечень муниципальных образований,
отнесенных к группам заемщиков,
указанным в пункте 4 настоящих Правил,
публикуется Министерством не позднее 1
октября текущего финансового года на
своем официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет».
8. Муниципальным образованиям, у которых
значение показателя К4 превышает 15
процентов, Министерство направляет
рекомендации о необходимости
корректировки проводимой долговой
политики в целях снижения риска
рефинансирования долговых обязательств
муниципальных образований.
Приложение к Правилам
проведения
оценки долговой устойчивости
муниципальных образований
в Республике Карелия
Методика расчета значений показателей долговой устойчивости
1. Настоящая Методика определяет порядок
расчета значений показателей долговой
устойчивости.
2. Значение показателя К1 равно
наибольшему значению из показателей
К1(факт) и К1(план), при этом:
а) К1(факт) рассчитывается по формуле:
где:
К1(факт) - показатель, рассчитанный на
основе данных об исполнении местного
бюджета по итогам завершенного
отчетного финансового года (данные
отчета об исполнении местного бюджета) и
фактических данных о муниципальном
долге по состоянию на 1 января отчетного
финансового года из муниципальной
долговой книги;
ДолгОтч(факт) - объем
муниципального долга по состоянию на 1
января отчетного финансового года;
Д(факт) - общий объем доходов местного
бюджета за отчетный финансовый год;
Б(факт) - объем безвозмездных поступлений
и (или) поступлений налоговых доходов по
дополнительным нормативам отчислений от
налога на доходы физических лиц в
местный бюджет за отчетный финансовый
год;
б) К1(план) рассчитывается по формуле:
где:
К1(план) - показатель, рассчитанный на
основе показателей местного бюджета на
текущий финансовый год по данным решения
о местном бюджете (в редакции,
действующей по состоянию на 1 августа
текущего финансового года) и фактических
данных о муниципальном долге по
состоянию на 1 января текущего
финансового года из муниципальной
долговой книги;
ДолгТек(факт) - объем муниципального
долга по состоянию на 1 января текущего
финансового года;
Д(план) - общий объем доходов местного
бюджета на текущий финансовый год;
Б(план) - объем безвозмездных поступлений
и (или) поступлений налоговых доходов по
дополнительным нормативам отчислений от
налога на доходы физических лиц в
местный бюджет за отчетный финансовый
год.
3. Значение показателя К2 равно
наибольшему значению из показателей
К2(факт) и К2(план), при этом:
а) К2(факт) рассчитывается по формуле:
где:
К2(факт) - показатель, рассчитанный на
основе данных об исполнении местного
бюджета по итогам завершенного
отчетного финансового года (данные
отчета об исполнении местного бюджета);
РОбслОбщ(факт) - объем расходов на
обслуживание муниципального долга за
отчетный финансовый год;
Р(факт) - общий объем расходов местного
бюджета за отчетный финансовый год;
РСубв(факт) - объем расходов местного
бюджета, осуществленных за счет
субвенций, за отчетный финансовый год.
Для расчетов принимается условие о
равенстве расходов, осуществленных за
счет субвенций, объему предоставленных
местному бюджету субвенций по данным
отчета об исполнении местного бюджета;
б) К2(план) рассчитывается по формуле:
где:
К2(план) - показатель, рассчитанный на
основе показателей местного бюджета на
текущий финансовый год по данным решения
о местном бюджете (в редакции,
действующей по состоянию на 1 августа
текущего финансового года);
РОбслОбщ(план) - объем расходов на
обслуживание муниципального долга на
текущий финансовый год;
Р(план) - общий объем расходов местного
бюджета на текущий финансовый год;
РСубв(план) - объем расходов местного
бюджета, осуществляемых за счет
субвенций, на текущий финансовый год. Для
расчетов принимается условие о
равенстве расходов, осуществляемых за
счет субвенций, объему предоставляемых
местному бюджету субвенций по данным
решения о местном бюджете.
4. Значение показателя К3 равно
наибольшему значению из показателей
К3(факт) и К3(план), при этом:
а) К3(факт) рассчитывается по формуле:
где:
К3(факт) - показатель, рассчитанный на
основе данных об исполнении местного
бюджета по итогам завершенного
отчетного финансового года (данные
отчета об исполнении местного бюджета) и
данных муниципальной долговой книги;
РОбсл(факт) - фактический объем расходов
на обслуживание муниципального долга,
возникшего по состоянию на 1 января
отчетного финансового года, за отчетный
финансовый год;
РПог(факт) - фактический объем погашения
муниципального долга, возникшего по
состоянию на 1 января отчетного
финансового года, за отчетный финансовый
год без учета платежей, направленных на
досрочное погашение долговых
обязательств со сроками погашения после
1 января года, следующего за отчетным
финансовым годом;
ДНалНенал(факт) - объем налоговых и
неналоговых доходов местного бюджета за
отчетный финансовый год;
Дот(факт) - объем дотаций, зачисленных в
местный бюджет из других бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации,
за отчетный финансовый год;
б) К3(план) рассчитывается по формуле:
где:
К3(план) - показатель, рассчитанный на
основе показателей местного бюджета на
текущий финансовый год по данным решения
о местном бюджете (в редакции,
действующей по состоянию на 1 августа
текущего финансового года) и данных
муниципальной долговой книги;
РОбсл(план) - плановый объем расходов на
обслуживание муниципального долга,
возникшего по состоянию на 1 января
текущего финансового года, в текущем
финансовом году;
РПог(план) - плановый объем погашения
муниципального долга, возникшего по
состоянию на 1 января текущего
финансового года, в текущем финансовом
году без учета платежей, направляемых на
досрочное погашение долговых
обязательств со сроками погашения после
1 января года, следующего за текущим
финансовым годом;
ДНалНенал(план) - объем налоговых и
неналоговых доходов местного бюджета на
текущий финансовый год;
Дот(план) - объем дотаций, зачисляемых в
местный бюджет из других бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации,
на текущий финансовый год.
5. Значение показателя К4 равно
наибольшему значению из показателей , при этом
рассчитывается по формуле:
где:
т - дата текущего финансового года (1
января, 1 апреля, 1 июля и 1 августа);
КрДолг(т) - объем краткосрочных (менее
одного года) долговых обязательств
муниципального образования по состоянию
на дату т;
Долг(т) - объем муниципального долга по
состоянию на дату т.
Текст
первоначальной редакции документа
сверен по:
официальная рассылка