ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

от 22 июля 2019 года N 2394-ЗРК


О старостах сельских населенных пунктов и иных формах участия населения в осуществлении местного самоуправления в Республике Карелия

(с изменениями на 24 сентября 2024 года)

(в ред. Законов РК от 01.03.2021 N 2550-ЗРК, от 25.02.2022 N 2675-ЗРК, от 27.02.2023 N 2816-ЗРК, от 24.09.2024 N 2991-ЗРК, от 24.09.2024 N 2986-ЗРК)

Принят
Законодательным Собранием
Республики Карелия
12 июля 2019 года

Статья 1

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") регулирует вопросы деятельности старост сельских населенных пунктов в Республике Карелия (далее также - староста), а также отдельные вопросы участия населения в осуществлении местного самоуправления в Республике Карелия в иных формах.

(в ред. Закона РК от 25.02.2022 N 2675-ЗРК)

Статья 2

1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования в Республике Карелия, в состав которого входит данный сельский населенный пункт (далее - муниципальное образование), по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.

(часть 2 в ред. Закона РК от 27.02.2023 N 2816-ЗРК)

2.1. В сходе граждан сельского населенного пункта по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта принимают участие жители сельского населенного пункта, обладающие избирательным правом. В сходе граждан сельского населенного пункта по указанным вопросам также могут принять участие граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения схода граждан 18 лет и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, в случае, если это установлено муниципальными нормативными правовыми актами.

(часть 2.1 введена Законом РК от 24.09.2024 N 2991-ЗРК)

3. Порядок направления представления, указанного в части 2 настоящей статьи, в представительный орган муниципального образования и рассмотрения представления представительным органом муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

4. Староста не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

(в ред. Закона РК от 27.02.2023 N 2816-ЗРК)

5. Старостой не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;

(в ред. Закона РК от 27.02.2023 N 2816-ЗРК)

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

Статья 3

1. Срок полномочий старосты устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.

2. Одно и то же лицо может быть назначено старостой неоднократно.

3. Полномочия старосты прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1-7 и 9.2 части 10 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(в ред. Закона РК от 24.09.2024 N 2986-ЗРК)

Статья 4

1. Староста для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями, иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта.

(п. 5 введен Законом РК от 01.03.2021 N 2550-ЗРК)

2. В соответствии с уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования староста также:

1) вправе присутствовать на заседаниях представительного органа муниципального образования в порядке, установленном уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования;

2) взаимодействует с органами территориального общественного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта о результатах своей деятельности не реже одного раза в год в порядке, установленном уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования;

4) осуществляет иные полномочия и права в соответствии с уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Статья 5

1. Уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования может устанавливаться право старосты на компенсацию понесенных за счет собственных средств расходов в связи с осуществлением им полномочий старосты.

2. Порядок и предельный размер компенсации старосте понесенных за счет собственных средств расходов в связи с осуществлением им полномочий старосты устанавливаются уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Статья 6

1. Уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования может предусматриваться выдача старосте удостоверения.

2. Образец и порядок выдачи удостоверения устанавливаются уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Статья 6.1

(введена Законом РК от 25.02.2022 N 2675-ЗРК)

1. Наряду с осуществлением деятельности старосты, а также формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления в Республике Карелия, предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", возможно участие населения в осуществлении местного самоуправления в Республике Карелия в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, законам Республики Карелия.

2. Участие населения в осуществлении местного самоуправления в Республике Карелия в иных формах основывается на принципах законности, добровольности.

3. Иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления в Республике Карелия и порядок такого участия устанавливаются уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Статья 7

Финансовое обеспечение расходов, предусмотренных статьями 5-6.1 настоящего Закона, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.

(в ред. Закона РК от 25.02.2022 N 2675-ЗРК)

Статья 8

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Глава Республики Карелия
А.О.ПАРФЕНЧИКОВ

г. Петрозаводск

22 июля 2019 года

N 2394-ЗРК