ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 26 марта 2018 года N 241р-П

[О мерах по реализации Закона РК "О бюджете РК на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов"]

(с изменениями на 29 декабря 2018 года)

     

     Документ с изменениями, внесенными          

     распоряжением Правительства Республики Карелия от 25 апреля 2018 года N 313р-П
     
     распоряжением Правительства Республики Карелия от 25 июля 2018 года N 482р-П
     
     распоряжением Правительства Республики Карелия от 16 августа 2018 года N 532р-П
     
     распоряжением Правительства Республики Карелия от 6 сентября 2018 года N 577р-П
     
     распоряжением Правительства Республики Карелия от 10 октября 2018 года N 628р-П
     
     распоряжением Правительства Республики Карелия от 15 октября 2018 года N 643р-П
     
     распоряжением Правительства Республики Карелия от 7 декабря 2018 года N 788р-П
     
     распоряжением Правительства Республики Карелия от 18 декабря 2018 года N 821р-П
     
     распоряжением Правительства Республики Карелия от 24 декабря 2018 года N 850р-П     
     
     распоряжением Правительства Республики Карелия от 29 декабря 2018 года N 896р-П
     

                                                                                       
     
     В соответствии с Законом Республики Карелия от 21 декабря 2017 года N 2205-ЗРК "О бюджете Республики Карелия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов":
     
     1. Принять к исполнению бюджет Республики Карелия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.
     
     2. Учесть, что в 2018 году дотация из федерального бюджета на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы и иные цели в сумме 3 764 828,0 тыс. рублей является источником финансового обеспечения расходных обязательств, связанных с:
     
     достижением целевых значений средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, определенных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - указы Президента Российской Федерации);
     
     поэтапным доведением размера минимальной заработной платы работников бюджетной сферы до величины прожиточного минимума по трудоспособному населению в целом по Российской Федерации;
     
     индексацией с 1 января 2018 года заработной платы работников бюджетной сферы, на которых не распространяются указы Президента Российской Федерации.
     
     3. Главным администраторам доходов бюджета Республики Карелия:
     
     1) обеспечить прогнозируемые поступления доходов в бюджет Республики Карелия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 1 к настоящему распоряжению;
     
     2) принять меры по сокращению задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей и осуществлению мероприятий, препятствующих возникновению задолженности;
     
     3) осуществлять на постоянной основе мониторинг фактического поступления администрируемых доходов бюджета Республики Карелия, причин и факторов, оказывающих влияние на поступление доходов бюджета Республики Карелия (далее - мониторинг);
     

     4) в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обеспечить представление в Министерство финансов Республики Карелия информации об ожидаемом поступлении администрируемых доходов бюджета Республики Карелия и предложений о корректировке прогнозов на текущий финансовый год с учетом результатов мониторинга.
     
     4. Органам исполнительной власти Республики Карелия, являющимся главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия:
     
     1) обеспечить разработку и принятие правовых актов Республики Карелия, необходимых для реализации Закона Республики Карелия от 21 декабря 2017 года N 2205-ЗРК "О бюджете Республики Карелия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (далее - Закон);
     
     2) обеспечить заключение с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти соглашений о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов бюджету Республики Карелия в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";
     
     3) обеспечить оформление уведомлений по расчетам между бюджетами на сумму утвержденных бюджетной росписью главного администратора межбюджетного трансферта бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетного трансферта, подлежащего передаче бюджетам муниципальных образований, а также на суммы изменений в утвержденный объем бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетного трансферта и их доведение до соответствующего администратора доходов бюджета муниципального образования в электронном виде и на бумажном носителе в 10-дневный срок после принятия соответствующего правового акта Республики Карелия о распределении указанных средств;
     
     4) обеспечить разработку проектов правовых актов Правительства Республики Карелия об использовании (перераспределении) средств, зарезервированных в составе бюджетных ассигнований, утвержденных Законом по целевой статье "Резерв на разработку проектно-сметной документации по объектам, планируемым к софинансированию из федерального бюджета в рамках федеральных программ" подраздела "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов на финансовое обеспечение расходных обязательств Республики Карелия, связанных с разработкой проектно-сметной документации по объектам государственной собственности Республики Карелия, планируемым к софинансированию из федерального бюджета в рамках государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ) в 2018 году (далее - резерв на разработку проектно-сметной документации);
     
     5)
     
     (подпункт утратил силу - распоряжение Правительства Республики Карелия от 7 декабря 2018 года N 788р-П, - см. предыдущую редакцию)
     

     6)
     
     (подпункт утратил силу - распоряжение Правительства Республики Карелия от 7 декабря 2018 года N 788р-П, - см. предыдущую редакцию)
     
     7) в случае образования в первом полугодии 2018 года в ходе исполнения бюджета Республики Карелия экономии бюджетных ассигнований (за исключением бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Карелия, бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, и безвозмездные поступления от организаций, бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Республики Карелия, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, бюджетных ассигнований на обслуживание государственного долга Республики Карелия) в результате применения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия в сумме 100 тыс. рублей и более (далее - экономия бюджетных ассигнований):         
     
     не допускать использования экономии бюджетных ассигнований;
     
     ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, обеспечить представление в Министерство финансов Республики Карелия информации об экономии бюджетных ассигнований за отчетный месяц с указанием государственного заказчика, начальной (максимальной) цены государственного контракта и цены заключенного государственного контракта, кода классификации расходов бюджета Республики Карелия;
     
     обеспечить подготовку проектов правовых актов Правительства Республики Карелия о внесении изменений в соответствующие правовые акты Правительства Республики Карелия о распределении средств бюджета Республики Карелия, об утверждении Адресной инвестиционной программы Республики Карелия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов;
     
     в сроки, установленные Министерством финансов Республики Карелия, обеспечить представление в Министерство финансов Республики Карелия предложений об изменении лимитов бюджетных обязательств путем уменьшения на сумму экономии бюджетных ассигнований;
     
     (подпункт в редакции распоряжения Правительства Республики Карелия от 7 декабря 2018 года N 788р-П, - см. предыдущую редакцию)
     

     8) не допускать в 2018 году уменьшения утвержденных бюджетных ассигнований на оплату труда и взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам (за исключением расходов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета), а также расходов на выплату уволенным государственным гражданским  служащим Республики Карелия (работникам) среднего месячного заработка на период трудоустройства в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации по основаниям, установленным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктами 15, 16 части 1 статьи 34(1) Закона Республики Карелия от 31 декабря 2009 года N 1354-ЗРК "О бюджетном процессе в Республике Карелия" и частью 2 статьи 16 Закона в целях увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных на иные цели.     
     
     (подпункт в редакции распоряжения Правительства Республики Карелия от 24 декабря 2018 года N 850р-П, - см. предыдущую редакцию)
               

     5. Органам исполнительной власти Республики Карелия - ответственным исполнителям государственных программ Республики Карелия (далее - государственные программы) обеспечить:
     
     1) в срок до 1 апреля 2018 года внесение изменений в государственные программы в части:
     
     приведения объемов их финансового обеспечения в соответствие с Законом и бюджетным прогнозом Республики Карелия на долгосрочный период до 2030 года;
     
     включения в их состав методик расчета и условий предоставления субсидий из бюджета Республики Карелия местным бюджетам;
     
     2) совместно с соисполнителями и участниками государственных программ ведение государственных программ с учетом внесенных в них изменений и представление отчетности в автоматизированной системе планирования и анализа исполнения бюджета Республики Карелия в соответствии с требованиями Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Карелия, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 28 декабря 2012 года N 416-П "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Карелия".
     
     6. Органам исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Карелия, обеспечить:
     
     1) утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных учреждений Республики Карелия и контроль за утверждением планов финансово-хозяйственной деятельности государственных автономных учреждений Республики Карелия;
     
     2) предоставление субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Карелия на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидии ежемесячно, с учетом отраслевых особенностей:
     
     в I квартале 2018 года - не более 25 процентов годового размера указанных субсидий;
     
     в первом полугодии 2018 года - не более 50 процентов годового размера указанных субсидий (для образовательных бюджетных и автономных учреждений Республики Карелия - 65 процентов);
     
     в первые 9 месяцев 2018 года - не более 75 процентов годового размера указанных субсидий;
     

     3) контроль за наступлением сроков обязательств по оплате договоров (государственных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Республики Карелия с учетом сроков предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Карелия на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в целях недопущения возникновения просроченной кредиторской задолженности бюджета Республики Карелия;
     
     4) контроль за достижением установленных целевых значений средней заработной платы работников государственных учреждений Республики Карелия в 2018 году, определенных указами Президента Российской Федерации, согласно приложению 2 к настоящему распоряжению.
     
     7. Получателям средств бюджета Республики Карелия:
     
     1) при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Республики Карелия разрешить предусматривать:
     
     авансовые платежи с последующей оплатой денежных обязательств, возникающих по договорам (государственным контрактам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, после подтверждения поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, предусмотренных данными договорами (государственными контрактами) в объеме произведенных платежей:
     
     в размере до 100 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду классификации расходов бюджета Республики Карелия - по договорам (государственным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, о прохождении профессиональной переподготовки, об участии в семинарах, конференциях и других мероприятиях аналогичного характера, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление детей, об организации питания детей при следовании в оздоровительные лагеря, об оказании высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи гражданам Российской Федерации, об оказании услуг, связанных с участием физических лиц в мероприятиях общереспубликанского значения и мероприятиях программ, услуг, связанных с проведением новогодних и рождественских мероприятий общереспубликанского значения, по договорам (государственным контрактам), связанным с реализацией мероприятий ведомственной целевой программы "Адресная социальная помощь", организацией выставочно-ярмарочной деятельности в Республике Карелия, страхования жизни, здоровья, имущества и гражданской ответственности владельцев транспортных средств, хранения сертификатов ценных бумаг и учета прав на ценные бумаги, поддержания ценных бумаг в котировальном списке;
     
     в размере до 30 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду классификации расходов бюджета Республики Карелия - по остальным договорам (государственным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия;
     

     авансовые платежи по договорам (государственным контрактам) на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства государственной собственности Республики Карелия, а также на осуществление авторского надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства государственной собственности Республики Карелия и проведение строительного контроля при осуществлении их строительства, реконструкции и капитального ремонта:
     
     (Абзац в редакции распоряжения Правительства Республики Карелия от 18 декабря 2018 года N 821р-П, - см. предыдущую редакцию)
     
     на сумму,  не превышающую 300 млн. рублей, - в размере  до 30 процентов суммы договора (государственного контракта),  а по объектам, включенным в  федеральную целевую программу  "Развитие Республики Карелия на период до 2020 года", - в размере  до 100 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду классификации расходов бюджетов;
     
     на сумму,  превышающую 300 млн. рублей, - в размере  до 30 процентов суммы договора (государственного контракта), а по объектам, включенным в  федеральную целевую программу "Развитие Республики Карелия на период до 2020 года", - в размере до 100 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду классификации расходов бюджетов с последующим авансированием выполняемых работ после подтверждения выполнения предусмотренных  договором (государственным контрактом) работ в объеме произведенного авансового платежа (с ограничением общей суммы авансирования  не более 70 процентов суммы договора (государственного контракта);
     
     (подпункт в редакции распоряжения Правительства Республики Карелия от 15 октября 2018 года N 643р-П, - см. предыдущую редакцию)
     
     2) разрешить использовать средства бюджета Республики Карелия, предусмотренные на 2018 год, на погашение санкционированной кредиторской задолженности по обязательствам прошлых лет, подлежащим оплате за счет средств бюджета Республики Карелия, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
     
     3) не допускать при определении порядка расчетов по договорам (государственным контрактам), финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета Республики Карелия, платежей в пользу третьих лиц, не являющихся сторонами соответствующих бюджетных обязательств;
     
     (пункт в редакции распоряжения Правительства Республики Карелия от 7 декабря 2018 года N 788р-П, - см. предыдущую редакцию)
     

     8. Министерству экономического развития и промышленности Республики Карелия ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, обеспечить представление в Министерство финансов Республики Карелия сводной информации об участии Республики Карелия в федеральных целевых программах и в федеральной адресной инвестиционной программе.
     

     9. Министерству финансов Республики Карелия обеспечить:
     
     1) внесение изменений в лимиты бюджетных обязательств, установленные главному распорядителю средств бюджета Республики Карелия, на основании:
     
     предложения главного распорядителя средств бюджета Республики Карелия об изменении лимитов бюджетных обязательств, указанного в абзаце пятом подпункта 7 пункта 4 настоящего распоряжения;
     
     (абзац в редакции распоряжения Правительства Республики Карелия от 25 июля 2018 года N 482р-П, - см. предыдущую редакцию)
     
     правового акта Правительства Республики Карелия о внесении изменений в Адресную инвестиционную программу Республики Карелия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, указанного в подпунктах 6 и 7 пункта 4 настоящего распоряжения;
     
     2) подготовку изменений в Закон в части перераспределения на иные направления следующих бюджетных ассигнований:
     
     резерва на разработку проектно-сметной документации - в случае отсутствия по состоянию на 1 мая 2018 года заключенных договоров (государственных контрактов) на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по объектам, планируемым к софинансированию из федерального бюджета в рамках государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ) в 2018 году;
     
     бюджетных ассигнований на реализацию Адресной инвестиционной программы Республики Карелия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов - в случае отсутствия по состоянию на 1 октября 2018 года заключенных государственных контрактов на строительство и реконструкцию;
     
     экономии, указанной в подпункте 7 пункта 4 настоящего распоряжения.
     
     10. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия принять меры по обеспечению в 2018 году:
     
     достижения целевых значений средней заработной платы работников муниципальных учреждений в 2018 году, определенных указами Президента Российской Федерации, согласно приложению 3 к настоящему распоряжению;
     
     увеличения с 1 января 2018 года на 4 процента обеспечиваемой за счет средств бюджетов муниципальных образований оплаты труда работников муниципальных учреждений, на которых не распространяются указы Президента Российской Федерации;
     
     доведения оплаты труда работников муниципальных учреждений до размера, установленного Соглашением о минимальной заработной плате в Республике Карелия, с учетом реализации абзаца третьего настоящего пункта.
     
     11. Контроль за выполнением настоящего распоряжения, за исключением пункта 9, возложить на Министерство финансов Республики Карелия.
     
                

Глава Республики Карелия А. О. Парфенчиков

Приложение 1 к распоряжению
Правительства Республики Карелия
от 26 марта 2018 года N 241р-П

Прогнозируемые поступления доходов бюджета Республики Карелия по главным администраторам доходов на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

      (приложение в редакции распоряжения Правительства Республики Карелия от 29 декабря 2018 года N 896р-П, - см. предыдущую редакцию)
   
     

Приложение 2 к распоряжению
Правительства Республики Карелия
от 26 марта 2018 года N 241р-П

Целевые значения средней заработной платы работников государственных учреждений Республики Карелия в 2018 году

(рублей)

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

* Рассчитано исходя из прогнозируемой на 2018 год Министерством экономического развития и промышленности Республики Карелия величины среднемесячного дохода от трудовой деятельности и установленных на 2018 год региональными планами мероприятий ("дорожными картами") по развитию отраслей социальной сферы процентных соотношений средней заработной платы работников и прогнозируемого уровня среднемесячного дохода от трудовой деятельности с учетом прогнозируемых значений средней заработной платы работников государственных учреждений Республики Карелия, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется за счет средств федерального бюджета.     
      
     (приложение в редакции распоряжения Правительства Республики Карелия от 29 декабря 2018 года N 896р-П, - см. предыдущую редакцию)

Приложение 3 к распоряжению
     Правительства Республики Карелия
от 26 марта 2018 года N 241р-П

Целевые значения средней заработной платы работников муниципальных учреждений в 2018 году

Таблица 1

Целевые значения средней заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций

(рублей)

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

Таблица 2

Целевые значения средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций

     
(рублей)

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     

Таблица 3

Целевые значения средней заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей

(рублей)

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

     

Таблица  4

Целевые значения средней заработной платы социальных работниковмуниципальных организаций социального обслуживания

     
(рублей)

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

Таблица  5

Целевые значения средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры

(рублей)

 Открыть таблицу
 Скачать таблицу

       (приложение в редакции распоряжения Правительства Республики Карелия от 29 декабря 2018 года N 896р-П, - см. предыдущую редакцию)    

Текст первоначальной редакции документа сверен по:
официальная рассылка