ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ПО УПРАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ И
ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК
ПРИКАЗ
от 9 декабря 2016 года N 1118
Об утверждении регламента проведения
Государственным комитетом Республики
Карелия по управлению государственным
имуществом и организации закупок
ведомственного контроля в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения
нужд Республики Карелия в отношении
подведомственных заказчиков
(с изменениями на 9 марта 2017 года)
(наименование в редакции Приказа Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок от 9 марта 2017 года N 129, - см. предыдущую редакцию)
Документ с измененяими, внесенными
Приказом Государственного
комитета Республики Карелия по
управлению государственным имуществом и
организации закупок от 9 марта 2017 года N 129
В соответствии со статьей 100
Федерального закона от 5 апреля 2013 года N
44-ФЗ "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и
муниципальных нужд"
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Регламент
проведения Государственным комитетом
Республики Карелия по управлению
государственным имуществом и
организации закупок ведомственного
контроля в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения нужд Республики
Карелия в отношении подведомственных
заказчиков.
(пункт в редакции Приказа
Государственного комитета Республики
Карелия по управлению государственным
имуществом и организации закупок от 9
марта 2017 года N 129, - см. предыдущую
редакцию)
2. Ознакомить подведомственного
заказчика - Государственное казенное
учреждение Республики Карелия
"Управление земельными ресурсами" с
настоящим приказом и Регламентом.
(пункт в редакции Приказа
Государственного комитета Республики
Карелия по управлению государственным
имуществом и организации закупок от 9
марта 2017 года N 129, - см. предыдущую
редакцию)
3. Контроль за исполнением
настоящего приказа оставляю за собой.
Председатель
Д.Б.Косарев
Утвержден
приказом
Государственного комитета
Республики Карелия
по управлению государственным
имуществом и организации закупок
от 09.12.2016 N 1118
Регламент проведения Государственным
комитетом Республики Карелия по
управлению государственным имуществом и
организации закупок ведомственного
контроля в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения нужд Республики
Карелия в отношении подведомственных
заказчиков
(наименование в редакции Приказа
Государственного комитета Республики
Карелия по управлению государственным
имуществом и организации закупок от 9
марта 2017 года N 129, - см. предыдущую
редакцию)
I. Общие положения
1.1. Регламент проведения
Государственным комитетом Республики
Карелия по управлению государственным
имуществом и организации закупок
ведомственного контроля в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения
нужд Республики Карелия в отношении
подведомственных заказчиков (далее -
Регламент) разработан в соответствии с
Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N
44-ФЗ "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и
муниципальных нужд" (далее - Федеральный
закон N 44-ФЗ), постановлением
Правительства Республики Карелия от 16
мая 2014 года N 153-П "Об утверждении Порядка
осуществления ведомственного контроля в
сфере закупок для обеспечения нужд
Республики Карелия" (далее - Порядок
осуществления ведомственного контроля)
и устанавливает порядок проведения
Государственным комитетом Республики
Карелия по управлению государственным
имуществом и организации закупок (далее -
Комитет) ведомственного контроля в сфере
закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения нужд Республики Карелия
(далее - ведомственный контроль).
(пункт в редакции Приказа
Государственного комитета Республики
Карелия по управлению государственным
имуществом и организации закупок от 9
марта 2017 года N 129, - см. предыдущую
редакцию)
1.2. Комитет осуществляет
ведомственный контроль в отношении
подведомственных Комитету заказчиков -
государственных учреждений, созданных
Республикой Карелия, в отношении которых
Комитет осуществляет функции и
полномочия учредителя (далее -
подведомственный заказчик).
(пункт в редакции Приказа
Государственного комитета Республики
Карелия по управлению государственным
имуществом и организации закупок от 9
марта 2017 года N 129, - см. предыдущую
редакцию)
1.3. Предметом ведомственного
контроля является соблюдение
подведомственным заказчиком
законодательства и иных нормативных
правовых актов о контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и
муниципальных нужд (далее -
законодательство о контрактной системе
в сфере закупок).
(пункт в редакции Приказа
Государственного комитета Республики
Карелия по управлению государственным
имуществом и организации закупок от 9
марта 2017 года N 129, - см. предыдущую
редакцию)
1.4. Результатом исполнения
ведомственного контроля является
обеспечение соблюдения
подведомственным заказчиком
законодательства о контрактной системе
в сфере закупок, создание условий,
способствующих повышению эффективности
использования бюджетных средств, и
недопущения нарушений в данной
области.
1.5. В настоящем Регламенте
используются следующие понятия:
а) выездное мероприятие - форма
мероприятия ведомственного контроля,
проводимого Комитетом по месту
нахождения подведомственного заказчика,
в ходе которого проверяется соблюдение
подведомственным заказчиком
законодательства о контрактной системе
в сфере закупок;
б) документарное мероприятие -
форма мероприятия ведомственного
контроля, проводимого Комитетом по месту
нахождения Комитета, в ходе которого
проверяется соблюдение
подведомственным заказчиком
законодательства о контрактной системе
в сфере закупок на основании
представляемых подведомственным
заказчиком документов и сведений;
в) плановая проверка - форма
мероприятия ведомственного контроля,
проводимого Комитетом, в ходе которого
осуществляется проверка соблюдения
подведомственным заказчиком
законодательства о контрактной системе
в сфере закупок на основании настоящего
Регламента и распоряжения Комитета;
г) внеплановая проверка - форма
мероприятия ведомственного контроля,
проводимого Комитетом, в ходе которого
осуществляется проверка соблюдения
подведомственным заказчиком
законодательства о контрактной системе
в сфере закупок, проводимого в
соответствии с пунктом 3.10 настоящего
Регламента и на основании распоряжения
Комитета.
(пункт в редакции Приказа
Государственного комитета Республики
Карелия по управлению государственным
имуществом и организации закупок от 9
марта 2017 года N 129, - см. предыдущую
редакцию)
1.6. Используемые в Регламенте
понятия и термины, не указанные в п. 1.5
настоящего Регламента, применяются в
значениях, определенных действующим
законодательством Российской
Федерации.
(пункт в редакции Приказа
Государственного комитета Республики
Карелия по управлению государственным
имуществом и организации закупок от 9
марта 2017 года N 129, - см. предыдущую
редакцию)
II. Цели и вопросы ведомственного контроля
2.1. Целями ведомственного контроля
являются обеспечение правомерного,
целевого, эффективного расходования
бюджетных средств, контроль за их
использованием подведомственным
заказчиком в соответствии с условиями и
целями, определенными при
предоставлении указанных средств из
бюджета.
2.2. При проведении ведомственного
контроля Комитет осуществляет проверку
соблюдения законодательства о
контрактной системе в сфере закупок, в
том числе:
а) соблюдения ограничений и
запретов, установленных
законодательством о контрактной системе
в сфере закупок;
б) соблюдения требований к
обоснованию закупок и обоснованности
закупок;
в) соблюдения требований о
нормировании в сфере закупок;
г) правильности определения и
обоснования начальной (максимальной)
цены контракта, цены контракта,
заключаемого с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем);
д) соответствия информации об
объеме финансового обеспечения,
включенной в планы закупок, информации
об объеме финансового обеспечения для
осуществления закупок, утвержденном и
доведенном до сведения
подведомственного заказчика;
е) соответствия информации об
идентификационных кодах закупок и об
объеме финансового обеспечения для
осуществления данных закупок,
содержащейся:
- в планах-графиках - информации,
содержащейся в планах закупок;
- в протоколах определения
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) -
информации, содержащейся в документации
о закупках;
- в условиях проектов контрактов,
направляемых участникам закупок, с
которыми заключаются контракты, -
информации, содержащейся в протоколах
определения поставщиков (подрядчиков,
исполнителей);
- в реестре контрактов, заключенных
подведомственным заказчиком, - условиям
контрактов;
ж) предоставления учреждениям и
предприятиям уголовно-исполнительной
системы, организациям инвалидов
преимущества в отношении предлагаемой
ими цены контракта;
з) соблюдения требований,
касающихся участия в закупках субъектов
малого предпринимательства, социально
ориентированных некоммерческих
организаций;
и) соблюдения требований по
определению поставщика (подрядчика,
исполнителя);
к)
обоснованности в документально
оформленном отчете невозможности или
нецелесообразности использования иных
способов определения поставщика
(подрядчика, исполнителя), а также цены
контракта и иных существенных условий
контракта в случае осуществления
закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) для заключения
контракта;
л) применения подведомственным
заказчиком мер ответственности и
совершения иных действий в случае
нарушения поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) условий контракта;
м) соответствия поставленного
товара, выполненной работы (ее
результата) или оказанной услуги
условиям контракта;
н) своевременности, полноты и
достоверности отражения в документах
учета поставленного товара, выполненной
работы (ее результата) или оказанной
услуги;
о) соответствия использования
поставленного товара, выполненной
работы (ее результата) или оказанной
услуги целям осуществления закупки.
(пункт в редакции Приказа
Государственного комитета Республики
Карелия по управлению государственным
имуществом и организации закупок от 9
марта 2017 года N 129, - см. предыдущую
редакцию)
III. Организация и проведение ведомственного контроля
3.1. Ведомственный контроль
осуществляется в соответствии с
Федеральным законом N 44-ФЗ, Порядком
осуществления ведомственного контроля,
иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, настоящим
Регламентом.
3.2. Вид мероприятия в рамках
осуществления ведомственного контроля
(далее - мероприятие) определяется
распоряжением Комитета. Мероприятия
могут осуществляться в следующей
форме:
а) по способу организации:
- плановые проверки;
- внеплановые проверки;
б) по месту проведения и объему
проверяемой документации:
- выездные проверки;
- документарные проверки;
в) по методу проведения:
- сплошные проверки;
- выборочные проверки;
г) по объему проверяемых вопросов:
- комплексные проверки;
- выборочные проверки;
- целевые проверки.
3.3. Ведомственный контроль
осуществляется уполномоченным на его
осуществление контрактным управляющим
Комитета, при необходимости
привлекаются иные работники Комитета,
состав и количество которых
определяется распоряжением Комитета.
3.4. При проведении мероприятия
контрактный управляющий Комитета имеет
право:
а) в случае осуществления выездного
мероприятия на беспрепятственный доступ
на территорию, в помещения, здания
подведомственного заказчика (в
необходимых случаях на фотосъемку,
видеозапись, копирование документов) при
предъявлении служебного удостоверения и
уведомления, предусмотренного п. 3.6
настоящего Регламента, с учетом
требований законодательства Российской
Федерации о защите государственной
тайны;
(подпункт в редакции Приказа
Государственного комитета Республики
Карелия по управлению государственным
имуществом и организации закупок от 9
марта 2017 года N 129, - см. предыдущую
редакцию)
б) на истребование необходимых для
проведения мероприятия документов, в том
числе с учетом требований
законодательства Российской Федерации о
защите государственной тайны;
в) на получение необходимых
объяснений в письменной форме, в форме
электронного документа и (или) устной
форме по вопросам проводимого
мероприятия.
3.5. Распоряжение Комитета должно
содержать:
а) вид мероприятия в соответствии с
п. 3.2 настоящего Регламента;
б) сведения о контрактном
управляющем Комитета и иных работниках,
уполномоченных на осуществление
мероприятия;
в) сведения о подведомственном
заказчике;
г) сроки проведения мероприятия.
(пункт в редакции Приказа
Государственного комитета Республики
Карелия по управлению государственным
имуществом и организации закупок от 9
марта 2017 года N 129, - см. предыдущую
редакцию)
3.6. Комитет уведомляет
подведомственного заказчика о
проведении мероприятия путем
направления уведомления о его
проведении (далее - уведомление) в срок не
позднее чем за 10 календарных дней до
начала проведения мероприятия.
(пункт в редакции Приказа
Государственного комитета Республики
Карелия по управлению государственным
имуществом и организации закупок от 9
марта 2017 года N 129, - см. предыдущую
редакцию)
3.7. Уведомление должно содержать
следующую информацию:
а) наименование подведомственного
заказчика, которому адресовано
уведомление;
б) предмет мероприятия (проверяемые
вопросы), в том числе период времени, за
который проверяется деятельность
подведомственного заказчика;
в) вид мероприятия в соответствии с
п. 3.2 настоящего Регламента;
г) дата начала и дата окончания
проведения мероприятия;
д) сведения о контрактном
управляющем Комитета и иных работниках,
уполномоченных на осуществление
мероприятия;
е) запрос о предоставлении
документов, информации, материальных
средств, необходимых для проведения
мероприятия;
ж) информация о необходимости
обеспечения условий для проведения
выездного мероприятия, в том числе о
предоставлении помещения для работы,
средств связи и иных необходимых средств
и оборудования для проведения такого
мероприятия.
(пункт в редакции Приказа
Государственного комитета Республики
Карелия по управлению государственным
имуществом и организации закупок от 9
марта 2017 года N 129, - см. предыдущую
редакцию)
3.8. Срок проведения мероприятия не
может составлять более чем 15 календарных
дней и может быть продлен только один раз
не более чем на 15 календарных дней по
решению Председателя Комитета или лица,
его замещающего.
3.9. Плановые проверки в отношении
одного подведомственного заказчика
проводятся не чаще чем один раз в два
года.
3.10. Основаниями для проведения
внеплановых проверок являются:
а) распоряжение Комитета, изданное
в соответствии с поручениями Главы
Республики Карелия, Правительства
Республики Карелия и на основании
требования прокурора о проведении
внеплановой проверки в рамках надзора за
исполнением законов;
б) представление органа
исполнительной власти Республики
Карелия, уполномоченного на
осуществление контроля за соблюдением
законодательства о контрактной системе
в сфере закупок;
в) непредставление
подведомственным заказчиком отчета об
устранении ранее выявленных нарушений в
установленные сроки.
(пункт в редакции Приказа
Государственного комитета Республики
Карелия по управлению государственным
имуществом и организации закупок от 9
марта 2017 года N 129, - см. предыдущую
редакцию)
3.11.
(пункт исключен - Приказ
Государственного комитета Республики
Карелия по управлению государственным
имуществом и организации закупок от 9
марта 2017 года N 129, - см. предыдущую
редакцию)
3.12. Комитет в случаях,
предусмотренных действующим
законодательством Российской Федерации
и Республики Карелия, представляет по
запросам органов государственной власти
Республики Карелия материалы
мероприятий, иные документы и
информацию, полученные (разработанные) в
ходе проведения данных мероприятий и
принятые по ним решения.
(пункт в редакции Приказа
Государственного комитета Республики
Карелия по управлению государственным
имуществом и организации закупок от 9
марта 2017 года N 129, - см. предыдущую
редакцию)
3.13. В случае выявления по
результатам действий (бездействия),
содержащих признаки административного
правонарушения, материалы мероприятия
подлежат направлению в орган
исполнительной власти Республики
Карелия, уполномоченный на
осуществление контроля за соблюдением
законодательства о контрактной системе
в сфере закупок, а в случае выявления
действий (бездействия), содержащих
признаки состава уголовного
преступления, - в правоохранительные
органы.
(пункт в редакции Приказа
Государственного комитета Республики
Карелия по управлению государственным
имуществом и организации закупок от 9
марта 2017 года N 129, - см. предыдущую
редакцию)
IV. Оформление результатов ведомственного контроля
4.1. По результатам проведения
мероприятия в течение 7 рабочих дней
составляется акт проверки в двух
экземплярах, который подписывается
контрактным управляющим Комитета и
иными работниками, уполномоченными на
осуществление мероприятия, и
Председателем Комитета.
(пункт в редакции Приказа
Государственного комитета Республики
Карелия по управлению государственным
имуществом и организации закупок от 9
марта 2017 года N 129, - см. предыдущую
редакцию)
4.2. Акт проверки состоит из вводной,
мотивировочной и резолютивной частей.
4.2.1. Вводная часть акта проверки
должна содержать:
а) наименование и адрес
местонахождения подведомственного
заказчика, в отношении которого
осуществляется ведомственный
контроль;
б) номер, дату и место составления
акта проверки;
в) дату и номер распоряжения
Комитета;
(подпункт в редакции Приказа
Государственного комитета Республики
Карелия по управлению государственным
имуществом и организации закупок от 9
марта 2017 года N 129, - см. предыдущую
редакцию)
г) основания и цели осуществления
мероприятия;
д) период проведения мероприятия;
е) предмет мероприятия;
ж) вид мероприятия.
4.2.2. В мотивировочной части акта
проверки должны быть указаны:
а) нормы законодательства, которыми
руководствовался Комитет;
б) обстоятельства, установленные
при проведении мероприятия и
обосновывающие выводы.
4.2.3. Резолютивная часть акта
проверки должна содержать:
а) выводы о наличии (отсутствии) в
действиях (бездействии)
подведомственного заказчика нарушений
законодательства о контрактной системе
в сфере закупок со ссылками на
конкретные нормы;
б) иные выводы и сведения о
результатах проведения мероприятия.
4.3. Копия акта проверки
направляется подведомственному
заказчику, в отношении которого было
проведено мероприятие, в срок не позднее
10 рабочих дней со дня его подписания.
4.4. Подведомственный заказчик, в
отношении которого проведено
мероприятие, в течение 10 рабочих дней со
дня получения копии акта проверки вправе
представить в Комитет письменные
возражения по фактам, изложенным в акте
проверки, которые приобщаются к
материалам мероприятия.
V. Устранение нарушений, выявленных в результате ведомственного контроля
5.1. При выявлении нарушений по
результатам мероприятия контрактным
управляющим Комитета или иными
работниками, уполномоченными на
осуществление мероприятия,
разрабатывается план устранения
выявленных нарушений (далее - план),
который утверждается Председателем
Комитета.
(подпункт в редакции Приказа
Государственного комитета Республики
Карелия по управлению государственным
имуществом и организации закупок от 9
марта 2017 года N 129, - см. предыдущую
редакцию)
5.2. План направляется
подведомственному заказчику для
исправления нарушений, выявленных в
результате мероприятия, не позднее 3 дней
со дня его утверждения.
5.3. Подведомственный заказчик
обязан устранить нарушения, выявленные в
результате мероприятия, в сроки,
указанные в плане.
5.4. По истечении срока, указанного в
плане, подведомственный заказчик обязан
представить отчет об устранении
нарушений, выявленных в результате
мероприятия, в Комитет.
VI. Отчетность о проведении ведомственного контроля
6.1. Контрактный управляющий
Комитета ведет учет проводимых
мероприятий в отношении
подведомственных заказчиков по
соблюдению законодательства о
контрактной системе в сфере закупок.
6.2. Материалы мероприятий, в том
числе план, указанный в пункте 5.1
Регламента, а также иные документы и
информация, полученные (разработанные) в
ходе проведения мероприятий, хранятся
Комитетом не менее 3 лет.
Текст
первоначальной редакции документа
сверен по:
официальная рассылка
Ссылается на
- О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (с изменениями на 26 декабря 2024 года) (редакция, действующая с 1 апреля 2025 года)
- Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения нужд Республики Карелия (с изменениями на 14 сентября 2020 года)