АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 августа 2016 года N 3267


Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в части, подлежащей зачислению в бюджет Петрозаводского городского округа

(с изменениями на 29 ноября 2024 года)

(в ред. Постановлений Администрации Петрозаводского городского округа от 06.06.2017 N 1853, от 26.07.2018 N 2144, от 01.09.2020 N 2304, от 14.10.2020 N 2795, от 30.12.2022 N 4490, от 29.09.2023 N 3865, от 29.11.2024 N 3613)

     В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных учреждений) и Инструкции по его применению", руководствуясь Уставом Петрозаводского городского округа, Администрация Петрозаводского городского округа постановляет:

     1. Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в части, подлежащей зачислению в бюджет Петрозаводского городского округа (прилагается).

     (в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 06.06.2017 N 1853)

     2. Финансовому управлению комитета финансов Администрации Петрозаводского городского округа (С.С. Третьякова) разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа в разделе "Бюджет. О бюджете. Документы, регламентирующие бюджетный процесс. Исполнение бюджета".

     3. Информационно-аналитическому управлению аппарата Администрации Петрозаводского городского округа (Н.А. Мацкевич) опубликовать настоящее постановление в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов.

Глава Петрозаводского
городского округа
И.Ю.МИРОШНИК

Утверждено
постановлением
Администрации
Петрозаводского городского округа
от 25.08.2016 N 3267

ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО НЕНАЛОГОВЫМ ПЛАТЕЖАМ В ЧАСТИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ЗАЧИСЛЕНИЮ В БЮДЖЕТ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

(в ред. Постановлений Администрации Петрозаводского городского округа от 06.06.2017 N 1853, от 26.07.2018 N 2144, от 01.09.2020 N 2304, от 14.10.2020 N 2795, от 30.12.2022 N 4490, от 29.09.2023 N 3865, от 29.11.2024 N 3613)

     1. Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в части, подлежащей зачислению в бюджет Петрозаводского городского округа (далее - Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных учреждений) и Инструкции по его применению", Уставом Петрозаводского городского округа.

     (в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 06.06.2017 N 1853)

     2. Порядок определяет механизм принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в части, подлежащей зачислению в бюджет Петрозаводского городского округа.

     (в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 06.06.2017 N 1853)

     3. Действие настоящего Порядка распространяется на задолженность по неналоговым платежам в бюджет Петрозаводского городского округа, администрируемым Администрацией Петрозаводского городского округа и подведомственными ей муниципальными казенными учреждениями Петрозаводского городского округа, являющимися администраторами доходов бюджета Петрозаводского городского округа.

     (п. 3 в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 06.06.2017 N 1853)

     4. Действие настоящего Порядка не распространяется на задолженность по платежам, установленным законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

     5. Под задолженностью в целях настоящего Порядка понимается начисленная и не уплаченная в установленный срок задолженность по неналоговым платежам, подлежащим зачислению в бюджет Петрозаводского городского округа, в части основного долга, а также пени и штрафы за просрочку указанных платежей (далее - задолженность).

     6. Безнадежной к взысканию признается задолженность по неналоговым платежам, подлежащим зачислению в бюджет Петрозаводского городского округа, взыскание которой оказалось невозможным в следующих случаях и при наличии следующих документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в части, подлежащей зачислению в бюджет Петрозаводского городского округа:

     (в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 14.10.2020 N 2795)

     6.1. смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, при наличии копии документа, свидетельствующего о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет, или документа, подтверждающего факт объявления его умершим;

     6.2. ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, при наличии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

     6.3. завершения процедуры банкротства гражданина, индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, от исполнения обязанности по уплате которой он освобожден в соответствии с указанным Федеральным законом, при наличии следующих документов:

     - судебного акта о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документа (выписки), содержащего сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

     - судебного акта о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

     - документа (выписки), содержащего сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина;

     (п. 6.3 в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 29.11.2024 N 3613)

     6.4. применения актов об амнистии или актов о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания, при наличии акта об амнистии или акта помилования в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебного акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания;

     (п. 6.4 в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 29.11.2024 N 3613)

     6.5. вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет при наличии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

     (п. 6.5 в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 29.11.2024 N 3613)

     6.6. принятия судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, при наличии судебного акта о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

     (п. 6.6 в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 29.11.2024 N 3613)

     6.7. вынесения судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление о назначении административного наказания, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания;

     6.8. исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при наличии документа, содержащего сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

     (п. 6 в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 01.09.2020 N 2304)

     7. Структурные подразделения Администрации Петрозаводского городского округа, осуществляющие отдельные бюджетные полномочия по закрепленным за ними кодам бюджетной классификации доходов (далее - структурные подразделения), и муниципальные казенные учреждения Петрозаводского городского округа, являющиеся администраторами доходов бюджета Петрозаводского городского округа (далее - учреждение), осуществляют подготовку следующих документов:

     7.1. решение о проведении инвентаризации (ф. 0510439);

     7.2. инвентаризационную опись расчетов по поступлениям (ф. 0510468);

     7.3. акт о результатах инвентаризации (ф. 0510463);

     7.4. справку администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Петрозаводского городского округа, предусмотренных регламентом реализации Администрацией Петрозаводского городского округа и подведомственными ей администраторами доходов бюджета Петрозаводского городского округа полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам, пеням и штрафам по ним в бюджет Петрозаводского городского округа, установленным в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с приложением документов, указанных в подпунктах 6.1-6.8 пункта 6 настоящего Порядка, являющихся основанием для признания задолженности безнадежной к взысканию;

     7.5. справку администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Петрозаводского городского округа.

     (п. 7 в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 29.11.2024 N 3613)

     8. Подготовленный пакет документов в течение 30 календарных дней после проведения инвентаризации направляется на рассмотрение в единую комиссию по поступлению и выбытию активов Администрации Петрозаводского городского округа (далее - Комиссия Администрации) или комиссию по поступлению и выбытию активов учреждения (далее - Комиссия учреждения).

     (п. 8 в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 29.11.2024 N 3613)

     9. Состав Комиссии Администрации, Комиссии учреждения утверждается:

     (в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 30.12.2022 N 4490)

     - постановлением Администрации Петрозаводского городского округа в целях признания безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в бюджет Петрозаводского городского округа, администрируемым Администрацией Петрозаводского городского округа;

     - приказом руководителя учреждения в целях признания безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в бюджет Петрозаводского городского округа, администрируемым учреждением.

     (п. 9 в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 06.06.2017 N 1853)

     10. Комиссия Администрации, Комиссия учреждения в течение 14 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает решение о признании либо об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в части, подлежащей зачислению в бюджет Петрозаводского городского округа.

     (п. 10 в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 30.12.2022 N 4490)

     11. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в части, подлежащей зачислению в бюджет Петрозаводского городского округа, принимается Комиссией Администрации, Комиссией учреждения после анализа результатов инвентаризации и работы по взысканию задолженности с дебиторов при наличии и оформлении надлежащим образом всех необходимых документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка.

     (в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 29.11.2024 N 3613)

     В случае отсутствия и (или) ненадлежащего оформления необходимых документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка, Комиссией Администрации, Комиссией учреждения принимается решение об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в части, подлежащей зачислению в бюджет Петрозаводского городского округа, и возвращается пакет документов в структурное подразделение, учреждение. Решение об отказе и возврат пакета документов не является препятствием для его доработки и повторного направления на рассмотрение соответствующей комиссии.

     По итогам заседания Комиссии Администрации, Комиссии учреждения составляется протокол, который подписывается присутствующими членами Комиссии Администрации, Комиссии учреждения и утверждается председателем Комиссии Администрации, Комиссии учреждения.

     Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в части, подлежащей зачислению в бюджет Петрозаводского городского округа, оформляется актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам (ф. 0510436) (далее - акт), который подписывается присутствующими членами и председателем Комиссии Администрации, Комиссии учреждения, утверждается руководителем структурного подразделения (руководителем учреждения).

     (п. 11 в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 30.12.2022 N 4490)

     12. В случае принятия Комиссией Администрации, Комиссией учреждения решения об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в бюджет Петрозаводского городского округа структурные подразделения и (или) учреждение совместно с нормативно-правовым управлением аппарата Администрации Петрозаводского городского округа принимают дополнительные меры по дальнейшему взысканию задолженности.

     (в ред. Постановлений Администрации Петрозаводского городского округа от 06.06.2017 N 1853, от 30.12.2022 N 4490)

     13. В случае принятия Комиссией Администрации решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в части, подлежащей зачислению в бюджет Петрозаводского городского округа, структурное подразделение, в отношении которого Комиссией Администрации принято решение, в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии Администрации и акта подготавливает проект постановления Администрации Петрозаводского городского округа о списании задолженности, безнадежной к взысканию, по неналоговым платежам в части, подлежащей зачислению в бюджет Петрозаводского городского округа, который должен содержать следующую информацию:

     (в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 29.11.2024 N 3613)

     - полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

     - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика - физического лица) (при наличии);

     (в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 01.09.2020 N 2304)

     - сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

     - код бюджетной классификации доходов, по которому учитывается задолженность по неналоговому платежу в бюджет Петрозаводского городского округа, его наименование;

     - сумма задолженности по неналоговому платежу в бюджет Петрозаводского городского округа;

     - сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующему платежу в бюджет Петрозаводского городского округа;

     - дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговому платежу в части, подлежащей зачислению в бюджет Петрозаводского городского округа.

     (в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 06.06.2017 N 1853)

     13(1). В течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии учреждения и акта учреждение в целях получения согласования списания задолженности по неналоговым платежам в части, подлежащей зачислению в бюджет Петрозаводского городского округа, признанной безнадежной к взысканию (далее - согласование списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию), направляет в курирующее его структурное подразделение акт, копию протокола заседания Комиссии учреждения, а также документы, указанные в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка.

     (в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 29.09.2023 N 3865)

     Структурное подразделение в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов осуществляет их рассмотрение и обоснованность принятого Комиссией учреждения решения, принимает решение о согласовании списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, и согласовывает акт учреждения, либо направляет мотивированный отказ в согласовании списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию.

     Решение о согласовании списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, оформляется приказом структурного подразделения, курирующего учреждение.

     Приказ структурного подразделения о согласовании списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, является основанием для издания руководителем учреждения приказа о списании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в части, подлежащей зачислению в бюджет Петрозаводского городского округа, который должен содержать информацию, указанную в пункте 13 настоящего Порядка.

     (в ред. Постановлений Администрации Петрозаводского городского округа от 30.12.2022 N 4490, от 29.11.2024 N 3613)

     14. Постановление Администрации Петрозаводского городского округа (приказ учреждения) о списании задолженности по неналоговым платежам в части, подлежащей зачислению в бюджет Петрозаводского городского округа, признанной безнадежной к взысканию, является основанием для списания данной задолженности с балансового (забалансового) учета и отметки в регистрах учета.

     (п. 14 в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 29.11.2024 N 3613)

     15. Списание задолженности с забалансового учета, а также с балансового учета при отсутствии установленных законодательством оснований для возобновления процедуры взыскания задолженности осуществляется администратором доходов бюджета в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу постановления Администрации Петрозаводского городского округа (приказа учреждения).

     (п. 15 в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 29.09.2023 N 3865)

     16. В течение 5 рабочих дней после издания приказа руководителем учреждения о списании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в бюджет Петрозаводского городского округа учреждение направляет копию приказа в Администрацию Петрозаводского городского округа как главному администратору доходов Петрозаводского городского округа.

     (п. 16 введен Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 06.06.2017 N 1853; в ред. Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 29.11.2024 N 3613)