ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

от 28 июля 2016 года N 2053-ЗРК

О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О межбюджетных отношениях в Республике Карелия"

Принят Законодательным Собранием 14 июля 2016 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Карелия от 1 ноября 2005 года N 915-ЗРК "О межбюджетных отношениях в Республике Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2005, N 11, ст. 1082; 2007, N 6, ст. 701; N 10, ст. 1204; 2008, N 10, ст. 1161; 2009, N 5, ст. 447; N 7, ст. 734; N 12, ст. 1370; 2010, N 4, ст. 307; N 9, ст. 1060; N 12, ст. 1573; 2011, N 12, ст. 1968; 2012, N 6, ст. 1030; N 12, ст. 2128; 2013, N 12, ст. 2189; 2014, N 12, ст. 2186) следующие изменения:

1) статью 3 дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, рассчитываются по формуле:

Nакцi = Li / ?Li х 10, где

Nакцi - размер дифференцированных нормативов отчислений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации, соответствующего (i) муниципального образования;

Li - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения соответствующего (i) муниципального образования, органы местного самоуправления которого решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности;

10 - размер норматива зачисления в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, от налоговых доходов консолидированного бюджета Республики Карелия от указанного налога.";

2) статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предусматриваются в бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) образуют региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

2. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) формируется за счет:

1) собственных доходов бюджета Республики Карелия;

2) субсидий, предоставляемых из местных бюджетов бюджету Республики Карелия в соответствии со статьей 25 настоящего Закона.

3. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) утверждается законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период и определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (далее - критерий выравнивания), установленного законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период.

4. При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение критерия выравнивания по сравнению со значением критерия, установленным законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на текущий финансовый год и плановый период.

5. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) бюджетам муниципальных районов (городских округов) осуществляется в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), установленной статьей 5 настоящего Закона.

6. В составе дотаций, указанных в части 3 настоящей статьи, выделяются дотации, отражающие отдельные показатели (условия), учитываемые при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов в целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (далее - дотация, отражающая отдельные показатели).

7. Особенности расчета дотаций, отражающих отдельные показатели, определяются методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), установленной статьей 5( )настоящего Закона. Законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период могут быть установлены особенности перечисления и использования указанных дотаций.

8. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Карелия на текущий финансовый год и плановый период.

9. При составлении и (или) утверждении бюджета Республики Карелия по согласованию с представительными органами муниципальных образований, в порядке, утвержденном Правительством Республики Карелия, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов).

10. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) между муниципальными районами (городскими округами) и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) утверждаются законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период.

11. Законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период утверждается на плановый период не распределенный между муниципальными районами (городскими округами) объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в размере 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.";

3) дополнить статьей 4 следующего содержания:

"Статья 4. Порядок определения критерия выравнивания

Критерий выравнивания определяется по формуле:

К = (НД + Д) / НД, где

К - уровень, установленный в качестве критерия выравнивания;

НД - прогнозируемый объем поступлений налоговых доходов в бюджеты муниципальных районов (городских округов) в очередном финансовом году и плановом периоде без учета суммы доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц;

Д - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период.";

4) статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) распределяются между муниципальными районами (городскими округами), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания, пропорционально отклонению уровня расчетной бюджетной обеспеченности этих муниципальных районов (городских округов) от уровня, установленного в качестве критерия выравнивания.

2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) распределяются по формуле:

Дi = Д х ((НП / Нас) x (К - БОi) x ИБРi x Насi) /?((НП / Нас) х x (К - БОi) х ИБРi x Насi), где

Дi - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) для соответствующего (i) муниципального района (городского округа);

Д - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период;

НП - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских округов);

Нас - численность постоянного населения Республики Карелия в соответствии с данными органов статистики на конец отчетного года;

К - уровень, установленный в качестве критерия выравнивания;

БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности соответствующего (i) муниципального района (городского округа);

ИБРi - индекс бюджетных расходов соответствующего (i) муниципального района (городского округа);

Насi - численность постоянного населения соответствующего (i) муниципального района (городского округа) в соответствии с данными органов статистики на конец отчетного года.

3. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) определяется как отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов муниципального района (городского округа) по формуле:

БОi = ИНПi / ИБРi , где

БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности соответствующего (i) муниципального района (городского округа);

ИНПi - индекс налогового потенциала соответствующего (i) муниципального района (городского округа);

ИБРi - индекс бюджетных расходов соответствующего (i) муниципального района (городского округа).

4. Индекс налогового потенциала - относительная (по сравнению со средним по муниципальным районам (городским округам) уровнем) оценка суммы налоговых доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов, определяемая с учетом уровня развития, структуры экономики и налоговой базы от налогов, подлежащих зачислению в соответствующие бюджеты, в целях межбюджетного регулирования.

5. Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) определяется как отношение суммы налогового потенциала муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем муниципальным районам (городским округам) по формуле:

ИНПi = (НПi / Насi) / (?НПi / ?Насi ), где

ИНПi - индекс налогового потенциала соответствующего (i) муниципального района (городского округа);

НПi - налоговый потенциал соответствующего (i) муниципального района (городского округа);

Насi - численность постоянного населения соответствующего (i) муниципального района (городского округа) в соответствии с данными органов статистики на конец отчетного года.

6. В случае если по муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год и плановой период определен объем субсидии, предоставляемой из соответствующего (i) местного бюджета в бюджет Республики Карелия в соответствии со статьей 26 настоящего Закона, объем указанной субсидии подлежит исключению при расчете налогового потенциала по соответствующему (i) муниципальному району (городскому округу).

7. Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:

НПi = ?НПij , где

НПi - налоговый потенциал соответствующего (i) муниципального района (городского округа);

НПij - налоговый потенциал соответствующего (i) муниципального района (городского округа) по каждому (j) налогу.

Для расчета налогового потенциала муниципального района (городского округа) используется состав показателей, установленных приложением 1 к настоящему Закону.

8. Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) по каждому (j) налогу рассчитывается по формуле:

НПij = [0,3 х (НБn2ij / ?НБn2ij) + 0,35 х (НБn1ij / ?НБn1ij) + 0,35 х х (НБnij / ?НБnij )] х ПНj х Nj , где

НПij - налоговый потенциал соответствующего (i) муниципального района (городского округа) по каждому (j) налогу;

НБn2ij , НБn1ij , НБnij - показатели, используемые для расчета налогового потенциала соответствующего (i) муниципального района (городского округа) по каждому (j) налогу за два года до текущего (n) года и на последнюю отчетную дату на основании отчетов, указанных в графе "Источник информации" приложения 1 к настоящему Закону;

ПНj - суммарный объем прогнозируемого поступления доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия по каждому (j) налогу на основании показателей прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на очередной финансовый год;

Nj - норматив отчислений доходов в бюджет муниципального района (городского округа) от каждого (j) налога, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.

9. В случае если по муниципальному району (городскому округу) темп роста суммы налогового потенциала на очередной финансовый год по соответствующему налогу превышает темп роста суммы налогового потенциала за отчетный год по соответствующему налогу в среднем по всем муниципальным районам и городским округам, сумма налогового потенциала на очередной финансовый год по соответствующему налогу для муниципального района (городского округа) определяется исходя из аналогичного показателя в среднем по всем муниципальным районам и городским округам, увеличенного на одну вторую превышения темпа роста суммы налогового потенциала по соответствующему налогу муниципального района (городского округа) от среднего показателя.

10. Индекс бюджетных расходов - относительная (по сравнению со средним по муниципальным районам (городским округам) уровнем) оценка суммы расходов консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов по предоставлению одинакового объема бюджетных услуг в расчете на душу населения, определяемая с учетом объективных различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических факторов и условий в целях межбюджетного регулирования.

11. Индекс бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по формуле:

ИБРi = (0,60 x kзпi + 0,20 x kкомi + 0,20) x kинтi х (1 + kвпi ), где

ИБРi - индекс бюджетных расходов соответствующего (i) муниципального района (городского округа);

kзпi - коэффициент дифференциации заработной платы для соответствующего (i) муниципального района (городского округа);

kкомi - корректирующий коэффициент стоимости коммунальных услуг для соответствующего (i) муниципального района (городского округа);

kинтi - интегральный коэффициент, учитывающий плотность и структуру населения, бюджетную обеспеченность входящих в состав соответствующего муниципального района поселений, соответствующего (i) муниципального района (городского округа);

kвпi - коэффициент, учитывающий отдельные показатели по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, по соответствующему (i) муниципальному району, рассчитываемый в соответствии с частью 16 настоящей статьи.

12. Коэффициент дифференциации заработной платы для соответствующего (i) муниципального района (городского округа) (kзпi) рассчитывается по формуле:

kзпi = ki / kср., где

ki - районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствующем (i) муниципальном районе (городском округе);

kср. - средний по всем муниципальным районам (городским округам) размер районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

13. Корректирующий коэффициент стоимости коммунальных услуг для соответствующего (i) муниципального района (городского округа) (kкомi) рассчитывается по формуле:

kкомi = 0,6 x Ттi / Ттср. + 0,04 x Твi / Твср. + 0,03 x Твоi / Твоср. + 0,33, где

Ттi - средневзвешенный тариф на теплоснабжение по соответствующему (i) муниципальному району (городскому округу);

Ттср. - средний по всем муниципальным районам (городским округам) средневзвешенный тариф на теплоснабжение;

Твi - средневзвешенный тариф на водоснабжение по соответствующему (i) муниципальному району (городскому округу);

Твср. - средний по всем муниципальным районам (городским округам) средневзвешенный тариф на водоснабжение;

Твоi - средневзвешенный тариф на водоотведение по соответствующему (i) муниципальному району (городскому округу);

Твоср. - средний по всем муниципальным районам (городским округам) средневзвешенный тариф на водоотведение.

14. Интегральный коэффициент, учитывающий плотность и структуру населения, бюджетную обеспеченность входящих в состав соответствующего муниципального района поселений, соответствующего (i) муниципального района (городского округа) (Кинтi) рассчитывается по формуле:

Кинтi = Кплi x 0,5 + Кстрi x 0,3 + Кпосi x 0,1 + Красi х 0,1, где

Кплi - коэффициент, учитывающий плотность населения соответствующего (i) муниципального района (городского округа);

Кстрi - коэффициент, учитывающий структуру населения соответствующего (i) муниципального района (городского округа);

Кпосi - коэффициент, учитывающий бюджетную обеспеченность поселений, входящих в состав соответствующего (i) муниципального района;

Красi - коэффициент, учитывающий удельный вес населения, проживающего в населенных пунктах соответствующего (i) муниципального района (городского округа) с численностью жителей менее 500 человек.

15. Дотация, отражающая отдельные показатели, для соответствующего (i) муниципального района (Допi) рассчитывается по формуле:

Допi = kвпi / 1 х Доп, где

kвпi - коэффициент, учитывающий отдельные показатели по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, по соответствующему (i) муниципальному району;

Доп - объем дотации, отражающей отдельные показатели, на очередной финансовый год.

16. Коэффициент, учитывающий отдельные показатели по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, по соответствующему (i) муниципальному району (kвпi) рассчитывается по формуле:

kвпi = Vпi / ?Vпi , где

Vпi - расчетная сумма средств на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав соответствующего (i) муниципального района.

17. Расчетная сумма средств на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав соответствующего (i) муниципального района (Vпi), рассчитывается по формуле:

Vпi = ?((НПпji / Наспji) х (kпj - БОпji) х ИБРпji х Наспji ), где

НПпji -налоговый потенциал поселений определенного (j) типа на очередной финансовый год по соответствующему (i) муниципальному району;

Наспji - численность постоянного населения, проживающего на территории поселений определенного (j) типа соответствующего (i) муниципального района, в соответствии с данными органов статистики на конец отчетного года;

kпj - критерий выравнивания бюджетной обеспеченности поселений определенного (j) типа, равный среднему уровню бюджетной обеспеченности поселений определенного (j) типа;

БОпji - уровень бюджетной обеспеченности поселения определенного (j) типа соответствующего (i) муниципального района;

ИБРпji - индекс бюджетных расходов поселения определенного (j) типа соответствующего (i) муниципального района.

Расчет суммы налогового потенциала и индекса бюджетных расходов по городским поселениям осуществляется с учетом соответствующих показателей по городским округам.

18. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения определенного (j) типа соответствующего (i) муниципального района (БОпji) определяется по формуле:

БОпji = ИНПпji / ИБРпji , где

ИНПпji - индекс налогового потенциала поселения определенного (j) типа соответствующего (i) муниципального района;

ИБРпji - индекс бюджетных расходов поселения определенного (j) типа соответствующего (i) муниципального района.

19. Индекс налогового потенциала поселений определенного (j) типа соответствующего (i) муниципального района (ИНПпji) определяется по формуле:

ИНПпji = (НПпji / Наспji ) / (?НПпji / ? Наспji ), где

НПпji - налоговый потенциал поселений определенного (j) типа на очередной финансовый год по соответствующему (i) муниципальному району;

Наспji - численность постоянного населения, проживающего на территории поселений определенного (j) типа соответствующего (i) муниципального района, в соответствии с данными органов статистики на конец отчетного года.

20. Налоговый потенциал поселений определенного (j) типа на очередной финансовый год по соответствующему (i) муниципальному району (НПпji) рассчитывается по формуле:

НПпji = ?НПпijy , где

НПпijy -налоговый потенциал поселений определенного (j) типа соответствующего (i) муниципального района на очередной финансовый год по каждому (y) налогу.

Для расчета налогового потенциала городских и сельских поселений используется состав показателей, установленных приложением 2 к настоящему Закону.

21. Налоговый потенциал поселений определенного (j) типа соответствующего (i) муниципального района на очередной финансовый год по каждому (y) налогу (НПпjiy) рассчитывается по формуле:

НПпjiy = [0,3 х (НБп2jiy / ?НБп2jiy) + 0,35 х (НБп1jiy / ?НБп1jiy) + + 0,35 х (НБпjiy / ?НБпjiy)] х ПНiy х Nпjy , где

НБп2jiy , НБп1jiy , НБпjiy - показатели, используемые для расчета суммы налогового потенциала поселений определенного (j) типа соответствующего (i) муниципального района на очередной финансовый год по каждому (y) налогу за два года до текущего (n) года и на последнюю отчетную дату на основании отчетов, указанных в графе "Источник информации" приложения 2 к настоящему Закону;

ПНiy - прогнозируемые поступления по налоговым доходам в консолидированный бюджет соответствующего (i) муниципального района на очередной финансовый год по каждому (y) налогу на основании показателей прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на очередной финансовый год;

Nпjy - норматив отчислений доходов в бюджет поселений определенного (j) типа по конкретному (y) налогу, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.

22. Индекс бюджетных расходов соответствующего (i) поселения, входящего в состав муниципального района (ИБРпi), рассчитывается по формуле:

ИБРпi = (0,60 x kзппi + 0,10 x kкомпi + 0,30) x kинтпi , где

kзппi - коэффициент дифференциации заработной платы для соответствующего (i) поселения;

kкомпi - корректирующий коэффициент стоимости коммунальных услуг для соответствующего (i) поселения;

kинтпi - интегральный коэффициент, учитывающий плотность и структуру населения, бюджетную обеспеченность для соответствующего (i) поселения.";

5) дополнить статьей 5 следующего содержания:

"Статья 5. Порядок расчета и установления дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов), заменяющих часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

1. Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов), заменяющие часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (далее - дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц), рассчитываются по формуле:

Nдопi = S x Дi / НПндфлi , где

Nдопi - дополнительный норматив отчисления от налога на доходы физических лиц в бюджет соответствующего (i) муниципального района (городского округа);

S - часть дотации, подлежащая замене дополнительным нормативом отчисления от налога на доходы физических лиц;

Дi - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) для соответствующего (i) муниципального района (городского округа), рассчитываемый в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Закона;

НПндфлi - прогнозируемая в соответствии с единой методикой сумма налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Республики Карелия с территории соответствующего (i) муниципального района (городского округа) в очередном финансовом году.

2. Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет. Изменение указанных нормативов отчислений в течение текущего финансового года не допускается.";

6) статьи 7 и 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в бюджете Республики Карелия в целях выравнивания финансовых возможностей городских округов по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения исходя из численности жителей и (или) бюджетной обеспеченности.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют региональный фонд финансовой поддержки поселений.

2. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждается законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период и определяется исходя из необходимости достижения установленных законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа) по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

3. Право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений имеют городские округа (за исключением городских округов, указанных в статье 25 настоящего Закона), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых до распределения указанных дотаций не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа).

4. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется для каждого городского округа, имеющего право на получение указанной дотации, исходя из численности жителей городского округа в расчете на одного жителя в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, установленной статьей 8 настоящего Закона.

5. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между городскими округами утверждается законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период.

6. Законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период утверждается на плановый период не распределенный между городскими округами объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в размере 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

Статья 8. Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

1. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений для соответствующего (i) городского округа (Докрi) рассчитывается по формуле:

Докрi = Докр х ((?НПокрi / ?Насокрi) x (kгпj - БОокрi) x ИБРокрi x х Насокрi) / ?((?НПокрi / ?Насокрi) x (kгпj - БОокрi) x ИБРокрi x Насокрi), где

Докр - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год;

НПокрi - налоговый потенциал соответствующего (i) городского округа, рассчитанный в соответствии с частями 20-21 статьи 5( )настоящего Закона в отношении городских поселений;

Насокрi - численность постоянного населения городских округов Республики Карелия в соответствии с данными органов статистики на конец отчетного года;

kгпj - критерий выравнивания бюджетной обеспеченности среди городских поселений (включая городские округа), равный среднему уровню бюджетной обеспеченности городских поселений (включая городские округа);

БОокрi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности соответствующего (i) городского округа, рассчитываемый в соответствии с частью 18 статьи 5 в отношении городских поселений;

ИБРокрi - индекс бюджетных расходов соответствующего (i) городского округа, рассчитываемый в соответствии с частью 22 статьи 5 настоящего Закона в отношении городских поселений;

Насокрi - численность постоянного населения соответствующего (i) городского округа в соответствии с данными органов статистики на конец отчетного года.";

7) в статье 10:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов из бюджета Республики Карелия.";

б) части 3-3 признать утратившими силу;

8) статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских и сельских поселений

1. Расчет субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских и сельских поселений осуществляется исходя из численности жителей в расчете на одного жителя.

2. Размер субвенции для соответствующего (i) муниципального района (Спi) рассчитывается по формуле:

Спi = (1 / (Наспi / Нас)) / ?(1 / (Наспi / Нас)) х Сп, где

Наспi - численность постоянного населения соответствующего (i) муниципального района в соответствии с данными органов статистики на конец отчетного года;

Нас - численность постоянного населения Республики Карелия в соответствии с данными органов статистики на конец отчетного года;

Сп - объем субвенции бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских и сельских поселений на очередной финансовый год.";

9) часть 1 статьи 20 дополнить словами "и (или) расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений";

10) статью 23 изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Порядок расчета органами местного самоуправления муниципальных районов размера дотаций бюджетам городских и сельских поселений, в том числе методика расчета и установления заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц

1. Расчет дотаций бюджетам городских и сельских поселений из бюджета муниципального района, предоставляемых поселениям, входящим в состав данного муниципального района, в целях выравнивания бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения (далее - дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений) осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона.

2. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений бюджета муниципального района формируется за счет:

1) субвенций, передаваемых бюджету муниципального района из бюджета Республики Карелия на осуществление переданных ему государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских и сельских поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района;

2) дотаций, отражающих отдельные показатели, передаваемых бюджету муниципального района из бюджета Республики Карелия;

3) собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов поселений.

3. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, формируемой за счет передаваемых бюджету муниципального района из бюджета Республики Карелия дотаций, отражающих отдельные показатели, и собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, и порядок их распределения, а также порядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений определяются в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района.

4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, за исключением дотаций в части, формируемой за счет субвенций, передаваемых бюджету муниципального района из бюджета Республики Карелия на осуществление переданных ему отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских и сельских поселений, предоставляются бюджетам городских и сельских поселений, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений соответствующего муниципального района.

5. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности, указанный в части 4 настоящей статьи, определяется по городским и сельским поселениям по единой методике, обеспечивающей сопоставимость налоговых доходов городских и сельских поселений, перечня бюджетных услуг и показателей, характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя, по поселениям, и может устанавливаться отдельно для городских и сельских поселений.

6. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в части, формируемой за счет субвенций, передаваемых бюджету муниципального района из бюджета Республики Карелия на осуществление переданных ему отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских и сельских поселений, осуществляется в соответствии со статьей 24 настоящего Закона.

7. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района между городскими и сельскими поселениями, входящими в состав муниципального района, и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

8. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляются из бюджета муниципального района бюджетам городских и сельских поселений ежемесячно в соответствии с утвержденной росписью расходов бюджета муниципального района с учетом сезонных потребностей, возникающих в процессе исполнения бюджетов городских и сельских поселений.

9. При составлении и (или) утверждении бюджета муниципального района по согласованию с представительными органами муниципальных образований городских и сельских поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты городских и сельских поселений.

10. Дополнительный норматив отчисления от налога на доходы физических лиц в бюджет соответствующего (i) поселения рассчитывается по формуле:

Nпдопi = S x Дпi / НПпндфлi , где

Nпдопi - дополнительный норматив отчисления от налога на доходы физических лиц в бюджет соответствующего (i) поселения;

S - часть дотации, подлежащая замене дополнительным нормативом отчисления от налога на доходы физических лиц;

Дпi - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений для соответствующего (i) поселения на очередной финансовый год;

НПпндфлi - прогнозируемые поступления от налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет муниципального района с территории соответствующего (i) поселения в планируемом финансовом году.";

11) статью 24 изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Методика расчета органами местного самоуправления муниципального района объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в части, формируемой за счет субвенций, передаваемых бюджету муниципального района из бюджета Республики Карелия на осуществление переданных ему государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских и сельских поселений

Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения из бюджета муниципального района в части, формируемой за счет субвенций, передаваемых бюджету муниципального района из бюджета Республики Карелия на осуществление переданных ему государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских и сельских поселений (Дпу), рассчитывается по формуле:

Дпу = Спi х (1 / (Наспy / Насп)) / ?(1 / (Наспy / Насп)), где

Спi - размер субвенции, передаваемой бюджету соответствующего (i) муниципального района из бюджета Республики Карелия на осуществление переданных ему государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских и сельских поселений на очередной финансовый год;

Наспy - численность постоянного населения соответствующего (y) поселения муниципального района в соответствии с данными органов статистики на конец отчетного года;

Насп - численность постоянного населения муниципального района в соответствии с данными органов статистики на конец отчетного года.";

12) в статье 25:

а) в части 2 слова "двукратный средний уровень" заменить словами "1,3-кратный средний уровень";

б) в части 4 слова "двукратным средним уровнем" заменить словами "1,3-кратным средним уровнем";

13) приложение 1 изложить в следующей редакции:

"Приложение 1
к Закону Республики Карелия
"О межбюджетных отношениях
в Республике Карелия"
(в редакции Закона Республики Карелия
от 28 июля 2016 года N 2053-ЗРК
"О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О межбюджетных отношениях
в Республике Карелия")

Состав показателей для расчета налогового потенциала муниципального района (городского округа)

14) приложение 2 изложить в следующей редакции:

"Приложение 2
к Закону Республики Карелия
"О межбюджетных отношениях
в Республике Карелия"
(в редакции Закона Республики Карелия
от 28 июля 2016 года N 2053-ЗРК
"О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О межбюджетных отношениях
в Республике Карелия")

Состав показателей для расчета налогового потенциала городских и сельских поселений

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Действие Закона Республики Карелия от 1 ноября 2005 года N 915-ЗРК "О межбюджетных отношениях в Республике Карелия" (в редакции настоящего Закона) распространяется на межбюджетные отношения, возникшие при формировании бюджета Республики Карелия и местных бюджетов на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.

Глава Республики Карелия
А.П. Худилайнен

г. Петрозаводск
28 июля 2016 года
N 2053-ЗРК

Текст сверен по:
Официальная рассылка