ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

РЕШЕНИЕ

от 7 июня 2016 года N 27/50-789


Об утверждении Порядка установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок в Петрозаводском городском округе

(с изменениями на 31 марта 2023 года)

(в ред. Решений Петрозаводского городского Совета от 18.09.2019 N 28/26-510 (ред. 17.02.2023), от 26.08.2022 N 29/10-150, от 31.03.2023 N 29/17-247)

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п. 1 Решения Петрозаводского городского Совета от 04.02.2016 N 27/45-705 "О мерах по реализации Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Петрозаводский городской Совет решил:

Утвердить Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок в Петрозаводском городском округе согласно приложению.

Председатель Петрозаводского
городского Совета
Г.П.БОДНАРЧУК

Глава Петрозаводского
городского округа
И.Ю.МИРОШНИК

Приложение
к Решению
Петрозаводского городского Совета
от 7 июня 2016 года N 27/50-789

ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ, ОТМЕНЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТОВ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК В ПЕТРОЗАВОДСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

(в ред. Решений Петрозаводского городского Совета от 18.09.2019 N 28/26-510 (ред. 17.02.2023), от 26.08.2022 N 29/10-150, от 31.03.2023 N 29/17-247)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок в Петрозаводском городском округе (далее - маршрут) в целях удовлетворения потребности населения в регулярных перевозках, повышения качества обслуживания пассажиров, обеспечения безопасности перевозок.

Глава 2. Установление, изменение муниципального маршрута регулярных перевозок

1. Установление, изменение, отмена маршрутов осуществляются Администрацией Петрозаводского городского округа (далее - уполномоченный орган) в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", настоящим Порядком на основании анализа данных о количестве перевезенных пассажиров и наполняемости маршрутов, планов строительства объектов жилищного фонда, социального и торгового назначения, объектов дорожной инфраструктуры, предложений депутатов Петрозаводского городского Совета, юридических и физических лиц, иной информации в отношении организации регулярных перевозок, а также в целях оптимизации сети общественного транспорта в Петрозаводском городском округе.

Установление или изменение маршрута, имеющего два и более общих остановочных пункта с ранее установленным маршрутом, осуществляется по согласованию между уполномоченным исполнительным органом Республики Карелия и уполномоченным органом. Порядок указанного согласования устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Республики Карелия.

(абзац введен Решением Петрозаводского городского Совета от 18.09.2019 N 28/26-510 (ред. 17.02.2023))

2. Допускается установление, изменение, отмена маршрута, предназначенного для осуществления регулярных перевозок по инициативе юридического лица, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, имеющих намерение осуществлять перевозки пассажиров по маршруту или осуществляющими перевозки пассажиров по маршруту(ам) (далее - инициатор).

3. Изменением маршрута регулярных перевозок считается:

- изменение включенных в состав маршрута остановочных пунктов, а также улиц и автомобильных дорог, по которым проходит трасса маршрута (за исключением совершения данных действий на основании указания уполномоченного органа в период проведения ярмарок, публичных, массовых мероприятий на территории Петрозаводского городского округа, требующих изменения существующей схемы организации дорожного движения, в иных случаях в целях создания необходимых условий для безопасного движения транспортных средств и пешеходов);

(в ред. Решения Петрозаводского городского Совета от 18.09.2019 N 28/26-510)

- изменение расписания движения (за исключением совершения данных действий на основании указания уполномоченного органа в период проведения ярмарок, публичных, массовых мероприятий на территории Петрозаводского городского округа, требующих изменения существующей схемы организации дорожного движения, в иных случаях в целях создания необходимых условий для безопасного движения транспортных средств и пешеходов);

(в ред. Решения Петрозаводского городского Совета от 18.09.2019 N 28/26-510)

- изменение порядка посадки и высадки пассажиров;

- изменение вида транспортных средств, используемых для перевозки;

- изменение класса транспортных средств, используемых для перевозки;

- изменение экологических характеристик транспортных средств, используемых для перевозки;

- изменение характеристик транспортных средств, используемых для перевозки.

4. Инициатор представляет в уполномоченный орган заявление в письменной форме об установлении или изменении маршрута. К заявлению об установлении или изменении маршрута прилагаются документы, предусмотренные главой 3 настоящего Порядка.

5. В случае если заявление об установлении или изменении маршрута оформлено с нарушением требований, установленных главой 3 настоящего Порядка, и (или) документы, предусмотренные главой 3 настоящего Порядка, не представлены в полном объеме, уполномоченный орган возвращает инициатору такое заявление и прилагаемые к нему документы без рассмотрения в течение пяти рабочих дней со дня их регистрации с указанием причин возврата.

6. В срок, не превышающий сорока пяти дней со дня приема заявления об установлении или изменении маршрута, уполномоченный орган рассматривает указанное заявление и принимает решение об установлении или изменении маршрута либо об отказе в установлении или изменении маршрута.

7. С целью обеспечения безопасности перевозок пассажиров на устанавливаемом (открываемом) либо измененном маршруте уполномоченный орган вправе организовать комиссионное обследование маршрута (измененного участка маршрута) на предмет соответствия требованиям, предъявляемым к обеспечению безопасности перевозок пассажиров.

Состав комиссии по обследованию дорожных условий маршрута (участка маршрута) формируется уполномоченным органом. Результаты обследования оформляются актом, который подписывается всеми членами комиссии.

8. О принятом решении об установлении, изменении или об отказе в установлении, изменении маршрута уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения информирует инициатора посредством вручения уведомления лично инициатору или направления ему почтовым отправлением с уведомлением. В уведомлении об отказе в установлении или изменении маршрута указывается мотивированное обоснование причин отказа.

9. Уполномоченный орган размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о принятом решении об установлении или изменении маршрута в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решения.

10. В случае принятия решения об установлении или изменении маршрута уполномоченный орган в течение семи дней со дня принятия этого решения вносит сведения об установлении или изменении данного маршрута в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок (далее - реестр маршрутов).

11. Маршрут считается установленным или измененным соответственно со дня включения предусмотренных пунктами 1-11 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сведений о данных маршрутах в реестр маршрутов регулярных перевозок, со дня изменения предусмотренных пунктами 3-11 части 1 статьи 26 указанного Федерального закона сведений о данном маршруте в этом реестре.

(п. 11 в ред. Решения Петрозаводского городского Совета от 18.09.2019 N 28/26-510)

12. В течение семи дней со дня изменения сведений в реестре маршрутов уполномоченный орган выдает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, которые осуществляют перевозку по данному маршруту, новое свидетельство об осуществлении перевозок по данному маршруту регулярных перевозок и карты данного маршрута регулярных перевозок (по маршрутам по нерегулируемым тарифам) либо (при наличии необходимости) карты данного маршрута регулярных перевозок (по маршрутам по регулируемым тарифам).

13. Если заявлением об изменении маршрута предусматривается увеличение максимального количества транспортных средств, используемых для регулярных перевозок по данному маршруту, уполномоченный орган в течение семи дней со дня внесения таких изменений в реестр маршрутов выдает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, которые осуществляют перевозку по данному маршруту, дополнительные карты маршрута регулярных перевозок.

14. Не позднее чем через девяносто дней со дня установления маршрута уполномоченный орган объявляет открытый конкурс на право осуществления перевозок по маршруту в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (по маршруту по нерегулируемым тарифам), либо осуществляет закупку в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (по маршруту по регулируемым тарифам).

(п. 14 в ред. Решения Петрозаводского городского Совета от 26.08.2022 N 29/10-150)

15. В случае возникновения чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате аварии или опасного природного явления, вызвавших приостановление работы отдельных видов транспорта, временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам или по размещенным на них искусственным дорожным сооружениям либо прекращение функционирования объектов транспортной инфраструктуры, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или участники договора простого товарищества, осуществляющие регулярные перевозки по маршруту регулярных перевозок, вправе изменить данный маршрут на срок до тридцати дней. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества обязаны уведомить о таком изменении уполномоченный орган в кратчайшие сроки.

Изменение маршрута регулярных перевозок на более длительный срок осуществляется в порядке, установленном главами 2-4 настоящего Порядка.

Глава 3. Заявление об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок и порядок его предоставления или направления

1. Заявление об установлении маршрута регулярных перевозок включает в себя следующие сведения:

1) номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом;

2) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество, место жительства (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;

3) наименование маршрута с указанием начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по данному маршруту;

4) протяженность маршрута;

5) места нахождения остановочных пунктов по маршруту;

6) наименования улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами;

7) классы транспортных средств, максимальное количество транспортных средств каждого из таких классов, а также максимальные высота, ширина и полная масса транспортных средств каждого из таких классов;

8) экологические характеристики транспортных средств;

9) планируемое расписание движения по маршруту;

10) предполагаемый порядок посадки и высадки пассажиров.

(п. 1 в ред. Решения Петрозаводского городского Совета от 18.09.2019 N 28/26-510)

2. Заявление об изменении маршрута включает в себя следующие сведения:

1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество, место жительства (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;

(пп. 1 в ред. Решения Петрозаводского городского Совета от 18.09.2019 N 28/26-510)

2) регистрационный номер маршрута в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

3) наименование маршрута в виде наименования порядкового номера маршрута с указанием начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по данному маршруту;

4) предлагаемые изменения согласно п. 3 главы 2 настоящего Порядка, в том числе изменения включенных в состав маршрута остановочных пунктов, а также улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между данными остановочными пунктами, расписания, классов транспортных средств, максимального количества транспортных средств каждого из таких классов.

3. Для принятия решения об установлении новых маршрутов либо изменении существующих маршрутов инициатор прилагает к заявлению пояснительную записку с обоснованием целесообразности установления либо изменения маршрута регулярных перевозок с указанием сведений о социальной потребности населения в перевозках.

Для принятия решения об изменении существующих маршрутов инициатор дополнительно прилагает к заявлению сведения о количестве перевезенных пассажиров и наполняемости маршрута.

4. В случае если заявление об установлении или изменении маршрута представлено уполномоченным участником договора простого товарищества, сведения, предусмотренные подпунктом 1 пункта 1 и подпунктом 1 пункта 2 настоящей главы, указываются в отношении каждого участника договора простого товарищества. К указанному заявлению прилагается копия договора простого товарищества.

5. Заявление об установлении или изменении маршрута и прилагаемые к нему документы представляются в уполномоченный орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Допускается направление указанного заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов, подписанных электронной подписью любого вида.

Глава 4. Рассмотрение заявления об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок

1. Уполномоченный орган отказывает в установлении или изменении маршрута в случае, если:

1) в заявлении об установлении или изменении маршрута указаны недостоверные сведения;

2) данный маршрут не соответствует требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;

3) один или несколько участков устанавливаемого или изменяемого маршрута регулярных перевозок совпадают с участками одного из ранее установленных маршрутов регулярных перевозок более чем на 60 процентов, при отсутствии социальной потребности в установлении (изменении) маршрута;

(пп. 3 в ред. Решения Петрозаводского городского Совета от 18.09.2019 N 28/26-510)

4) при изменении маршрута протяженность действующего маршрута меняется более чем на 30 процентов, при отсутствии социальной потребности в изменении маршрута.

(пп. 4 в ред. Решения Петрозаводского городского Совета от 18.09.2019 N 28/26-510)

5) отказ уполномоченного исполнительного органа Республики Карелия в согласовании устанавливаемого или изменяемого маршрута.

(пп. 5 введен Решением Петрозаводского городского Совета от 18.09.2019 N 28/26-510 (ред. 17.02.2023))

2. Уполномоченный орган вправе осуществить проверку предоставленных сведений.

Глава 5. Отмена муниципального маршрута регулярных перевозок

1. Решение об отмене маршрута принимается уполномоченным органом.

2. Маршрут отменяется в следующих случаях:

1) признания не менее 2-х раз открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту, организованного в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (по маршруту по нерегулируемым тарифам), либо конкурса, организованного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (по маршруту по регулируемым тарифам), не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной такой заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе все такие заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации;

2) отсутствие социальной потребности в осуществлении перевозок по маршруту на основании анализа данных о количестве перевезенных пассажиров и наполняемости маршрутов;

3) включение в документ планирования регулярных перевозок решения об отмене маршрута.

3. Если меньшие сроки не согласованы с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту, в течение срока действия такого свидетельства решение об изменении либо отмене соответствующего маршрута по инициативе уполномоченного органа принимается не позднее чем за сто восемьдесят дней до дня окончания срока действия такого свидетельства и вступает в силу по окончании срока действия такого свидетельства.

(п. 3 в ред. Решения Петрозаводского городского Совета от 18.09.2019 N 28/26-510)

3.1. В течение шестидесяти дней со дня принятия уполномоченным органом предусмотренного пунктом 3 настоящей главы решения об изменении маршрута юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, которым выданы свидетельства об осуществлении перевозок по данным маршрутам, обязаны обратиться в уполномоченный орган с заявлениями о продлении действия таких свидетельств и карт данных маршрутов на следующий срок в соответствии с принятым решением.

(п. 3.1 введен Решением Петрозаводского городского Совета от 18.09.2019 N 28/26-510)

4. Маршрут считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из реестра маршрутов.

5. Уполномоченный орган размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию об отмене маршрута в течение трех рабочих дней со дня исключения сведений о данном маршруте из реестра маршрутов.