АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 апреля 2015 года N 1643

О внесении изменений в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 31.12.2013 N 6827

В соответствии с постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 04.08.2010 N 2535 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ Администрации Петрозаводского городского округа", в целях создания условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Петрозаводского городского округа и в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 07.05.2013 N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" Администрация Петрозаводского городского округа

Постановляет:

1. Внести изменения в ведомственную программу комитета экономики и управления муниципальным имуществом Администрации Петрозаводского городского округа "Развитие и муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Петрозаводского городского округа на 2014-2016 годы", утвержденную постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 31.12.2013 N 6827 "Об утверждении ведомственной программы комитета экономики и управления муниципальным имуществом Администрации Петрозаводского городского округа "Развитие и муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Петрозаводского городского округа на 2014-2016 годы" (далее - Ведомственная программа):

1.1. В подпункте 1.1 пункта 1 раздела "Порядок организации работы по реализации ВП" Порядка управления ВП (описание механизма ее реализации), формы и порядок осуществления мониторинга реализации ВП, сроки и порядок формирования отчета о реализации ВП в Описании разделов Ведомственной программы слова "- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;" и "- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;" исключить.

1.2. Подпункт 1.2 пункта 1 раздела "Порядок организации работы по реализации ВП" Порядка управления ВП (описание механизма ее реализации), формы и порядок осуществления мониторинга реализации ВП, сроки и порядок формирования отчета о реализации ВП в Описании разделов Ведомственной программы изложить в новой редакции:

"1.2. Предоставление субсидии начинающему субъекту малого предпринимательства на создание собственного дела (далее - грант).

Грант - субсидия Заявителю - производителю товаров, работ и услуг, предоставляемая на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности. Размер гранта не превышает 300 тысяч рублей на одного Заявителя.

Грант предоставляется Заявителям только один раз с учетом следующих условий:

- впервые зарегистрированному и действующему менее 1 года (на дату подачи заявки) субъекту малого предпринимательства;

- после прохождения Заявителем (индивидуальным предпринимателем или руководителем юридического лица) краткосрочного обучения основам предпринимательской деятельности в образовательных учреждениях и образовательных организациях, созданных в иных организационно-правовых формах, а также в научных организациях, реализующих в соответствии с законодательством Российской Федерации основные и (или) дополнительные образовательные программы и имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности. Прохождение Заявителем (индивидуальным предпринимателем или руководителем юридического лица) краткосрочного обучения не требуется в случае наличия у него диплома о высшем (среднем специальном) юридическом и (или) экономическом образовании (профессиональной переподготовке), а также в случае получения высшего или среднего специального образования, в программе которого предусмотрено изучение дисциплин экономической направленности (экономическая теория, основы предпринимательской деятельности, управление производством, микроэкономика и другие) общей продолжительностью не менее 72 часов;

- при наличии бизнес-проекта;

- при подтверждении Заявителем вложения (осуществления затрат) собственных средств в размере не менее 25 процентов от размера получаемого гранта на реализацию бизнес-проекта на дату подачи заявки.

Для Заявителей, осуществляющих такие виды деятельности, как:

- розничная и оптовая торговля;

- сдача имущества в аренду;

- оказание юридических услуг;

- риэлторская деятельность,

общая сумма предоставленных грантов должна составлять не более 5 процентов от общей суммы средств, заложенных в бюджете Петрозаводского городского округа на предоставление грантов субъектам малого и среднего предпринимательства в текущем финансовом году на дату принятия решения о предоставлении гранта.

Гранты предоставляются Заявителям на финансирование следующих затрат, предусмотренных бизнес-проектом:

- приобретение основных фондов в соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 N 359, за исключением недвижимости, относящейся к жилищному фонду, земельных участков, легковых автомобилей;

- расходов по регистрации Заявителя, к которым относятся: государственная пошлина за государственную регистрацию юридического лица; государственная пошлина за государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; государственная пошлина за свидетельствование подлинности подписи, если такое свидетельствование обязательно в соответствии с законодательством Российской Федерации на банковских карточках и на заявлениях о регистрации юридических лиц; оплата услуг по изготовлению печати; расходы на открытие расчетного счета при регистрации субъекта малого предпринимательства.

К субсидированию не допускаются Заявители:

- находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации или банкротства;

- получавшие ранее субсидию на создание собственного дела из бюджетов Российской Федерации или Республики Карелия;

- имеющие просроченную задолженность по налоговым платежам, сборам, страховым взносам и налоговым санкциям в бюджеты всех уровней и (или) просроченную задолженность по неналоговым платежам в бюджет Петрозаводского городского округа;

- имеющие задолженность по выплате заработной платы;

- выплачивающие заработную плату в размере ниже прожиточного минимума, установленного на территории Петрозаводского городского округа для трудоспособного населения.

Для получения гранта Заявитель представляет в Администрацию Петрозаводского городского округа заявку, состоящую из следующих документов:

а) заверенные Заявителем (для индивидуальных предпринимателей - подписью индивидуального предпринимателя (с расшифровкой подписи) и датой заверения; для юридического лица - подписью руководителя юридического лица (с расшифровкой подписи), печатью юридического лица и датой заверения, а в случае если от имени индивидуального предпринимателя или юридического лица выступает уполномоченный представитель - подписью уполномоченного представителя (с расшифровкой подписи) и датой заверения):

- письменное заявление на предоставление гранта с указанием объема собственных средств, вложенных Заявителем в бизнес-проект (форма N 4 - прилагается). Показатели реализации бизнес-проекта, указанные Заявителем в заявлении на предоставление гранта, должны соответствовать показателям бизнес-проекта;

- копии учредительных документов и приказа о назначении руководителя (для юридических лиц);

- справку из банка об открытии расчетного счета (для индивидуальных предпринимателей - на основании пункта 4.31 Правил ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, утвержденных Положением Банка России от 16 июля 2012 года N 385-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации");

- справку в произвольной форме об отсутствии задолженности по выплате заработной платы наемным работникам и об установлении размера заработной платы наемных работников не ниже прожиточного минимума, установленного на территории Петрозаводского городского округа для трудоспособного населения;

- документы, подтверждающие собственные вложения Заявителя в размере не менее 25 процентов от размера получаемого гранта, в том числе: копии договоров на поставку товара; копии финансовых документов, подтверждающих факт оплаты; копии товарно-транспортных накладных;

- копию документа, свидетельствующего о том, что индивидуальный предприниматель или руководитель юридического лица прошел обучение основам предпринимательской деятельности;

б) бизнес-проект, на реализацию которого требуется предоставление гранта, содержащий подробные расчеты всех показателей, указанных в заявлении, за весь период реализации проекта, в том числе с отражением значений за первый и последний месяцы реализации проекта и включающий в себя следующие разделы:

- резюме (или краткое описание проекта, введение): цель проекта, общая суть проекта, основные финансовые показатели, характеризующие эффективность проекта: объем собственных и привлеченных инвестиций, сведения о прогнозных объемах продаж, прибыль, уровень рентабельности, срок реализации проекта, расчет срока окупаемости проекта, система налогообложения;

- описание Заявителя: виды деятельности и характеристика заявителя, описание выбранного направления бизнеса, перечень услуг или товаров Заявителя, данные об организационной структуре и руководстве, место нахождения Заявителя;

- описание продукции или услуг: потребители, которым будет реализовываться соответствующая продукция, качества и свойства товара (услуги), преимущества, которые будут способствовать привлечению потребителей, отличие товара (услуги) от продукции конкурентов;

- план маркетинга: методы осуществления работы с продуктом на рынке (каналы, направления, способы сбыта) за весь период реализации бизнес-проекта, описание рынка спроса на товары (работы, услуги), составление прогноза продаж, информация об имеющихся конкурентах на рынке, анализ состояния рынка;

- организационный план: форма собственности, организационная структура управления Заявителем, краткая характеристика кадров: сведения о количестве имеющегося персонала с указанием размера заработной платы, сведения о расширении штата (с указанием точного периода приема работников), их квалификация, режим работы, обучение и подготовка кадров; количество рабочих мест, занятых на полный рабочий день;

- производственный план: характеристика производственных помещений, их месторасположение, имеющееся оборудование и потребность в приобретении нового оборудования, трудовые ресурсы, расчеты затрат на производство, потребность в инвестициях и источниках финансирования, расчеты объема производства и реализации товаров (услуг) за период реализации проекта;

- финансовый план: расшифровка затрат за счет собственных средств и средств муниципальной поддержки, анализ денежных потоков (доходы и расходы), финансовый результат (прибыль, убыток), расчет налоговых платежей во все уровни бюджетов, в том числе в бюджет Петрозаводского городского округа, расчет отчислений во внебюджетные фонды, расчет фонда заработной платы, расчеты эффективности проекта (срок окупаемости, рентабельность). Все результаты расчетов следует оформлять в виде таблиц;

- оценка рисков: определение рисков и путей предотвращения тех рисков, с которыми может столкнуться Заявитель в результате осуществления бизнес-проекта;

- приложения: документы, подтверждающие или дополняющие информацию, которая содержится в бизнес-проекте.

Бизнес-проект, содержащий недостоверные данные, ошибки в расчетах показателей, не принимается в работу, расчет рейтинга заявки не производится, заявка отклоняется.

в) документ, подтверждающий полномочия уполномоченного представителя (в случае если от имени индивидуального предпринимателя или юридического лица выступает уполномоченный представитель);

г) справки об исполнении Заявителем обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций на дату подачи заявки;

д) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), датированную месяцем подачи заявки;

е) документ об отсутствии задолженности по уплате арендной платы за пользование муниципальным имуществом и земельными участками.

Заявитель вправе самостоятельно представить заверенные им документы, указанные в подпунктах г), д), е) настоящего пункта. Документы заверяются для индивидуального предпринимателя - подписью индивидуального предпринимателя (с расшифровкой подписи) и датой заверения; для юридического лица - подписью руководителя юридического лица (с расшифровкой подписи), печатью юридического лица и датой заверения, а в случае если от имени индивидуального предпринимателя или юридического лица выступает уполномоченный представитель - подписью уполномоченного представителя (с расшифровкой подписи) и датой заверения.

В случае непредставления Заявителем документов, указанных в подпунктах г), д), е) настоящего пункта, Администрация Петрозаводского городского округа самостоятельно запрашивает их, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Предоставление грантов осуществляется на конкурсной основе. Объявление о проведении конкурса размещается на интернет-ресурсе "Портал для малого и среднего бизнеса Петрозаводска" (www.g2b.ptz.ru) и средствах массовой информации.

Заявки подаются Заявителем в Администрацию Петрозаводского городского округа в течение 30 календарных дней со дня размещения объявления о проведении конкурса. В случае наличия чрезвычайных и непредотвратимых условий конкурс может быть продлен до 15 календарных дней. Заявки, поданные по истечении указанного срока, не принимаются. Дополнительные документы, равно как и исправления к заявке, по истечении указанного срока не принимаются.

По итогам проведения конкурса заявка Заявителю не возвращается.

Заявитель несет персональную ответственность за достоверность и полноту представленных документов.

Все заявки оцениваются комитетом экономики и управления муниципальным имуществом Администрации Петрозаводского городского округа по балльной шкале по следующим критериям:

Рейтинг заявки равняется сумме баллов по каждому показателю, умноженному на соответствующий вес.

Заявитель обязан в трехмесячный срок со дня получения гранта представить в Администрацию Петрозаводского городского округа отчет о фактическом использовании средств гранта (форма N 5 - прилагается) с приложением подтверждающих документов. Администрация Петрозаводского городского округа в месячный срок осуществляет проверку представленного отчета. В случае установления Администрацией Петрозаводского городского округа факта нецелевого использования средств гранта Администрация Петрозаводского городского округа направляет в адрес Заявителя письменное уведомление о возврате суммы гранта. Заявитель обязан возвратить денежные средства в бюджет Петрозаводского городского округа в течение 14 дней с момента получения письменного уведомления о возврате.

Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционному кредиту или по договору лизинга на приобретение основных средств субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субсидии), гранта принимается Единой комиссией по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий из средств бюджета Петрозаводского городского округа (далее - Комиссия) не позднее, чем в месячный срок со дня окончания приема заявок и оформляется протоколом. При принятии решения Комиссия руководствуется рейтингом заявки, определенным в соответствии с оценочной таблицей.

При равенстве рейтингов двух и более заявок и недостаточности в бюджете Петрозаводского городского округа средств на предоставление грантов всем Заявителям, грант предоставляется Заявителю, которого поддержит большинство членов Комиссии.

Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации Петрозаводского городского округа. Комиссия правомочна принимать решения при участии в заседании не менее половины ее членов.

Все решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

Выписка из протокола заседания Комиссии в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения Комиссией направляется Заявителю.

По результатам решения Комиссии Администрация Петрозаводского городского округа в течение тридцати дней заключает с Заявителем договор о предоставлении субсидии, гранта.

Администрация Петрозаводского городского округа при необходимости организует получение заключения экспертов о целесообразности реализации бизнес-проекта, его социальной значимости.

Комиссия при необходимости организует приглашение на заседания экспертов для оценки представляемых бизнес-проектов.

В месячный срок после истечения срока реализации бизнес-проекта Заявитель представляет в Администрацию Петрозаводского городского округа информацию и документы, подтверждающие соблюдение указанных в письменном заявлении на предоставление гранта сведений по объему выпускаемой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг, количеству рабочих мест, фонду оплаты труда, величине налоговых отчислений в бюджеты всех уровней всего, из них в бюджет Петрозаводского городского округа (отчет). В случае отклонения фактически достигнутых показателей от плановых представляет пояснительную записку о причинах отклонений.

Отклонение фактических показателей от величины плановых показателей, представленных в бизнес-проекте (заявлении), не должно превышать 20 процентов. При этом Заявитель обязан представить мотивированное обоснование отклонений.

Администрация Петрозаводского городского округа в месячный срок осуществляет проверку представленного отчета реализации бизнес-проекта и направляет его на рассмотрение на заседании Комиссии. По итогам рассмотрения отчета простым большинством голосов членов Комиссии принимается решение об утверждении отчета либо возврате средств гранта в бюджет Петрозаводского городского округа.

Заявители, получившие финансовую поддержку, подлежат обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию и органами государственного (муниципального) финансового контроля на соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.".

1.3. Пункт 2 Формы N 4 к ведомственной программе "Развитие и муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Петрозаводского городского округа на 2014-2016 годы" после слов "Количество рабочих мест" дополнить словами ", занятых на полный рабочий день".

1.4. Форму N 5 к ведомственной программе "Развитие и муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Петрозаводского городского округа на 2014-2016 годы" изложить в новой редакции (прилагается).

2. Информационно-аналитическому управлению аппарата Администрации Петрозаводского городского округа (М.Г. Мухина) опубликовать данное постановление в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов.

Глава Петрозаводского городского округа
Г.И. Ширшина

К ведомственной программе "Развитие и муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Петрозаводского городского округа на 2014-2016 годы"

Форма N 5

Отчет о целевом использовании субсидии на создание собственного дела из бюджета Петрозаводского городского округа по Договору N _________ от

(наименование Заявителя)

1. Получено средств по Договору, всего (руб.)

2. Израсходовано средств субсидии по целевому назначению (руб.)

Приложение на _____ листах.

Достоверность представленных сведений подтверждаю:

Руководитель (ИП) / (

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

)"_____" 20____г.

(дата сдачи отчета)

Текст сверен по:
Официальная рассылка