ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 ноября 2020 года N 581

О проекте закона Хабаровского края N ЗП-VII-151
«О внесении изменений в Закон Хабаровского края
«О наделении органов местного самоуправления
Хабаровского края отдельными государственными
полномочиями Хабаровского края по
предоставлению отдельных гарантий прав
граждан в области образования»

Законодательная Дума Хабаровского края

постановляет:

принять проект закона Хабаровского края N ЗП-VII-151 «О внесении изменений в Закон Хабаровского края «О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по предоставлению отдельных гарантий прав граждан в области образования» в первом чтении.

Председатель Думы
И.В. Зикунова

Вносится
врио Губернатора
Хабаровского края
Дегтяревым М.В.

Проект
N ЗП-VII-151

ЗАКОН

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

О внесении изменений в Закон Хабаровского края
«О наделении органов местного самоуправления
Хабаровского края отдельными государственными
полномочиями Хабаровского края по предоставлению
отдельных гарантий прав граждан в области
образования» (первое чтение)

Статья 1

Внести в Закон Хабаровского края от 14 ноября 2007 года N 153 «О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по предоставлению отдельных гарантий прав граждан в области образования» следующие изменения:
1) статью 2 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11) по выплате компенсации педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, участвующим по решению уполномоченного Правительством края органа исполнительной власти края в сфере образования и науки в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения указанной государственной итоговой аттестации.»;
2) часть 2 статьи 6 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11) по выплате компенсации педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, участвующим по решению уполномоченного Правительством края органа исполнительной власти края в сфере образования и науки в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения указанной государственной итоговой аттестации - на основании методики согласно приложению 11 к настоящему закону.»;
3) приложением 11 следующего содержания:

«Приложение 11
к Закону Хабаровского края
от 14.11.2007 N 153

Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого
бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по выплате компенсации педагогическим
работникам муниципальных образовательных организаций, участвующим по решению уполномоченного Правительством края
органа исполнительной власти края в сфере образования и науки в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным
программам основного общего и среднего общего образования в рабочее время и освобожденным
от основной работы на период проведения указанной государственной итоговой аттестации

1. Методика расчета нормативов разработана для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по выплате компенсации педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, участвующим по решению уполномоченного Правительством края органа исполнительной власти края в сфере образования и науки в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения указанной государственной итоговой аттестации (далее - компенсация).

2. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления государственных полномочий по выплате компенсации, определяется по формуле:

где
Ос - общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления государственных полномочий по выплате компенсации на расчетный год;
Осi - размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) края для осуществления государственных полномочий по выплате компенсации на расчетный год.

3. Размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) края для осуществления государственных полномочий по выплате компенсации (Осi), определяется по следующей формуле:

Осi = Осi1 + Осi2,

где
Осi1 - средства на выплату компенсации педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций i-го муниципального района (городского округа) края на расчетный год;
Осi2 - расходы на осуществление управленческих функций органами местного самоуправления i-го муниципального района (городского округа) края на расчетный год.

4. Средства на выплату компенсации педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций i-го муниципального района (городского округа) края на расчетный год (Осi1) определяются по следующей формуле:

Осi1 = Нвкi x Чпi,

где
Нвкi - норматив затрат на выплату компенсации в i-м муниципальном районе (городском округе) края;
Чпi - прогнозируемое количество человеко-экзаменов на расчетный год, необходимых для проведения государственной итоговой аттестации в i-м муниципальном районе (городском округе) края, которое определяется уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края в сфере образования и науки на основании данных органов местного самоуправления.

5. Норматив затрат на выплату компенсации в i-м муниципальном районе (городском округе) края (Нвкi) производится по формуле:

Нвкi = Рвкi / Чпрi,

где
Рвкi - общие расходы на выплату компенсации педагогическим работникам, привлекаемым в пункты проведения экзаменов в i-м муниципальном районе (городском округе) края в году, предшествующем расчетному;
Чпрi - количество человеко-экзаменов в i-м муниципальном районе (городском округе) края в году, предшествующем расчетному.

6. Общие расходы на выплату компенсации педагогическим работникам, привлекаемым в пункты проведения экзаменов в i-м муниципальном районе (городском округе) края в году, предшествующем расчетному (Рвкi), определяются по следующей формуле:

где:
n - общее количество человеко-экзаменов в i-м муниципальном районе (городском округе) края в году, предшествующем расчетному;
Cппэi - размер компенсации за один час работы педагогическому работнику, привлекаемому в пункт проведения экзаменов в i-м муниципальном районе (городском округе) края;
Kппэ - коэффициент к компенсации;
Fппэi - количество фактически отработанных часов в дни-экзамены в году, предшествующем расчетному, педагогическими работниками, привлекаемыми в пункты проведения экзаменов в i-м муниципальном районе (городском округе) края, определяемое в соответствии с листами учета рабочего времени, но не более норматива часов на проведение одного дня-экзамена, установленного уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края в сфере образования и науки;
Kдо - коэффициент к компенсации педагогическим работникам, привлекаемым в аудитории пунктов проведения экзаменов со специализированным принципом рассадки;
Снз - ставка начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников, равная сумме тарифов страховых взносов, перечисляемых работодателем в государственные внебюджетные фонды в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Размер компенсации за один час работы педагогическому работнику, привлекаемому в пункт проведения экзаменов в i-м муниципальном районе (городском округе) края (Cппэi), определяется по следующей формуле:

Cппэi = МРОТ/Нраб x Рк x Дв,

где
МРОТ - минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством Российской Федерации;
Нраб - норма рабочего времени в месяце проведения государственной итоговой аттестации при 36-часовой рабочей неделе, рассчитываемая уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края в сфере образования и науки в порядке, установленном нормативным правовым актом Российской Федерации;
Рк - районный коэффициент, установленный законом края;
Дв - процентная надбавка за стаж работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в южных районах Дальнего Востока, установленная нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.

8. Коэффициенты к размеру компенсации (Kппэ) устанавливаются нормативным правовым актом уполномоченного Правительством края органа исполнительной власти края в сфере образования и науки в зависимости от категории педагогических работников, привлекаемых в пункты проведения экзаменов.

9. Нормативы на проведение одного дня-экзамена для педагогических работников, привлекаемых в пункты проведения экзаменов (Tппэ), устанавливаются нормативным правовым актом уполномоченного Правительством края органа исполнительной власти края в сфере образования и науки и дифференцируются для государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в зависимости от категории педагогических работников, привлекаемых в пункты проведения экзаменов, формы государственной итоговой аттестации, учебного предмета, по которому проводится государственная итоговая аттестация, и (или) типа пункта проведения экзамена.

10. Коэффициент к компенсации педагогическим работникам, привлекаемым в аудитории пунктов проведения экзаменов со специализированным принципом рассадки (Kдо), в размере 2 применяется в 2020 году для участников государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования из числа контактных лиц с заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

11. Расходы на осуществление управленческих функций органами местного самоуправления i-го муниципального района (городского округа) края (Осi2) на расчетный год определяются по следующей формуле:

Осi2 = Надмi x Чмсi,

где
Надмi - норматив затрат на осуществление управленческих функций органами местного самоуправления i-го муниципального района (городского округа) края в расчете на одного муниципального служащего;
Чмсi - численность муниципальных служащих в органе местного самоуправления i-го муниципального района (городского округа) края, рассчитанная в соответствии с нормативами, установленными Правительством края.

12. Норматив затрат на осуществление управленческих функций органами местного самоуправления i-го муниципального района (городского округа) края в расчете на одного муниципального служащего (Надмi), производится по формуле:

где
Задмi - расходы на оплату труда одного муниципального служащего органа местного самоуправления i-го муниципального района (городского округа) края на расчетный год. Определяется как отношение фонда оплаты труда муниципальных служащих в сфере образования органа местного самоуправления i-го муниципального района (городского округа) края за год, предшествующий расчетному, к численности указанных муниципальных служащих в году, предшествующему расчетному;
Снот - ставка начислений на выплаты по оплате труда муниципальных служащих, равная сумме тарифов страховых взносов, перечисляемых работодателем в государственные внебюджетные фонды в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Прi - прочие расходы в расчете на одного муниципального служащего органа местного самоуправления i-го муниципального района (городского округа) края.

13. Прочие расходы в расчете на одного муниципального служащего органа местного самоуправления i-го муниципального района (городского округа) края (Прi) включают затраты на приобретение услуг транспорта, связи, увеличение стоимости основных средств (за исключением зданий, сооружений, помещений, транспортных средств), увеличение стоимости материальных запасов (за исключением горюче-смазочных материалов), коммунальных услуг, услуг по содержанию имущества (за исключением капитального ремонта), прочих услуг, прочие расходы, прочие выплаты (за исключением расходов по оплате стоимости проезда к месту отпуска и обратно) за год, предшествующий расчетному, с учетом индекса роста материальных затрат, принятого при формировании краевого бюджета на расчетный год.».

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Председатель
Законодательной Думы
Хабаровского края
И.В. Зикунова

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Хабаровского края «О внесении изменений
в Закон Хабаровского края «О наделении органов местного
самоуправления Хабаровского края отдельными
государственными полномочиями Хабаровского края
по предоставлению отдельных гарантий прав
граждан в области образования»

Настоящий законопроект подготовлен в соответствии с частью 9 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Законопроектом предлагается:
1) наделить органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края полномочиями по выплате компенсации педагогическим работникам образовательных организаций, участвующим по решению уполномоченного Правительством края органа исполнительной власти края в сфере образования и науки в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения указанной государственной итоговой аттестации (далее - компенсация педагогическим работникам);
2) утвердить методику расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий края по выплате компенсации педагогическим работникам.
В связи с проведением государственной итоговой аттестации в 2020 году в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), законопроектом предусмотрен повышающий коэффициент, который позволит осуществить оплату за один час работы в двойном размере педагогическим работникам, привлекаемым в аудитории пунктов проведения экзамена со специализированным принципом рассадки для участников государственной итоговой аттестации среднего общего образования из числа контактных лиц с заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).
Принятие законопроекта в качестве краевого закона будет способствовать эффективному исполнению государственных полномочий края по выплате компенсации педагогическим работникам.

Министр образования
и науки Хабаровского края
В.Г. Хлебникова