ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 28 апреля 2020 года N 195-р

О мерах по обеспечению сбалансированности консолидированного
бюджета края при его исполнении в 2020 году в условиях
ухудшения экономической ситуации

(с изменениями на 7 ноября 2020 года)

Документ с изменениями, внесенными:
Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 20 мая 2020 года N 235-р
Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 7 ноября 2020 года N 606-р

В соответствии со статьей 33 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения сбалансированности консолидированного бюджета края при его исполнении в 2020 году в условиях ухудшения экономической ситуации в результате проводимых мероприятий на территории Российской Федерации и Хабаровского края по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции:

1. Установить, что при исполнении краевого бюджета в 2020 году первоочередными являются расходы, связанные с:

1.1. Выплатой заработной платы и начислений на нее, выплатой стипендий, социальными выплатами, закупкой продуктов питания (услуг по обеспечению питанием), закупкой лекарственных средств, реагентов и расходных материалов, применяемых в медицинских целях, обеспечением льготными лекарственными препаратами отдельных категорий граждан, оплатой проезда больных и сопровождающих их лиц к месту лечения и обратно, обеспечением мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, закупкой учебников и учебных пособий, закупкой нефтепродуктов для государственных нужд и нужд казенных и бюджетных учреждений края, оплатой коммунальных услуг, услуг по техническому обслуживанию, эксплуатационному контролю зданий, сооружений, содержанию и ремонту общего имущества в здании, одного или нескольких нежилых помещений, принадлежащих краю на праве собственности или переданных краю на ином законном основании в соответствии с законодательством Российской Федерации, оплатой услуг по медицинскому осмотру отдельных категорий работников отрасли образования, арендой нежилых зданий, строений, сооружений, нежилых помещений для обеспечения нужд края, оплатой услуг связи, оплатой поставок топлива и подготовкой объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимних условиях, уплатой налогов, сборов, страховых взносов, обеспечением мероприятий по предотвращению влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, профилактике и устранению последствий распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе по предоставлению субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и субсидий некоммерческим организациям на осуществление уставной деятельности, оплатой услуг независимых экспертов в комиссиях, образованных органами исполнительной власти края во исполнение требований Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". (Подпункт изменен Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 7 ноября 2020 года N 606-р - см. предыдущую редакцию).

1.2. Исполнением софинансируемых из федерального бюджета заключенных договоров, государственных контрактов. (Подпункт изменен Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 20 мая 2020 года N 235-р - см. предыдущую редакцию, Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 7 ноября 2020 года N 606-р - см. предыдущую редакцию).

1.3. Предоставлением межбюджетных трансфертов в форме дотаций местным бюджетам, субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края, иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям края в части расходов, предусмотренных в подпунктах 1.1, 1.2 настоящего пункта, субвенций на исполнение государственных полномочий края.

1.4. Уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, обслуживанием государственного долга края, исполнением судебных актов по возмещению причиненного вреда, развитием растениеводства и животноводства, организацией транспортного обслуживания населения воздушным, водным, автомобильным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении. (Подпункт изменен Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 20 мая 2020 года N 235-р - см. предыдущую редакцию).

1.5. Приобретением и строительством квартир льготным категориям граждан, проведением инженерных изысканий и подготовкой проектной (рабочей) документации по объектам капитального строительства краевой государственной собственности, расходами по отрасли здравоохранения, связанными с организацией оказания медицинской помощи населению, расходами за счет средств дорожного фонда Хабаровского края, оплатой услуг по охране музейных предметов и коллекций, оплатой услуг по охране нежилых зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, гаражей-стоянок для обеспечения деятельности государственных органов власти края и краевых государственных казенных учреждений, обеспечением мероприятий по информированию граждан в средствах массовой информации, а также по предоставлению субсидии юридическим лицам на производство, публикацию и распространение информационных материалов целевого назначения, обеспечением деятельности организаций, осуществляющих обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, расходами на мероприятия в рамках реализации национальных проектов, осуществлением закупок за счет средств краевого бюджета, источником обеспечения которых является субвенция из федерального бюджета, реализацией долгосрочного плана комплексного социально-экономического развития г. Комсомольска-на-Амуре, мероприятий планов социального развития центров экономического роста, предоставлением субсидий (грантов в форме субсидий) на реализацию проектов социально ориентированных некоммерческих организаций края и молодежных проектов. (Подпункт дополнительно включен Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 20 мая 2020 года N 235-р, изменен Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 7 ноября 2020 года N 606-р - см. предыдущую редакцию).

1.6. Исполнением заключенных договоров, государственных и (или) муниципальных контрактов на реализацию перечня краевых адресных инвестиционных проектов за счет средств краевого бюджета (далее - расходы по перечню).
Расходы по перечню осуществляются при условии представления в министерство финансов края подтверждающих документов о выполненных работах (справки о стоимости выполненных работ и затрат, акты выполненных работ, счета на оплату, товарные накладные). (Подпункт дополнительно включен Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 7 ноября 2020 года N 606-р).

2. В рамках исполнения Закона Хабаровского края от 04 декабря 2019 г. N 32 "О краевом бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", с учетом сложившейся экономической ситуации:

2.1. Министерству финансов края расходы краевого бюджета, не предусмотренные в пункте 1 настоящего распоряжения, требующие оперативного решения (далее - расходы, требующие оперативного решения), по предложениям главных распорядителей бюджетных средств представлять на утверждение Губернатору края после согласования с первым заместителем Председателя Правительства края, министерством экономического развития края, за исключением расходов краевого бюджета по закупкам товаров, работ, услуг в целях обеспечения государственных нужд края, указанным в подпунктах 2.3.1 - 2.3.3 подпункта 2.3 настоящего пункта.
Расходы осуществляются при условии представления в министерство финансов края подтверждающих документов (счета на оплату, товарные накладные, акты выполненных работ).

2.2. Комитету государственного заказа Правительства края (далее - Комитет) в случаях, определенных абзацем вторым пункта 1.1 раздела 1 Положения о комитете государственного заказа Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 10 декабря 2013 г. N 418-пр "Об утверждении Положения о комитете государственного заказа Правительства Хабаровского края и Положения о порядке взаимодействия Правительства края, министерств края, иных органов исполнительной власти края, казенных и бюджетных учреждений края, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд Хабаровского края, с комитетом государственного заказа Правительства Хабаровского края" (далее - Положение), определять поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков путем проведения закупок товаров, работ, услуг в целях обеспечения государственных нужд края, относящихся:
- к расходам, указанным в пункте 1 настоящего распоряжения;
- к расходам, требующим оперативного решения, в порядке, установленном подпунктом 2.3.2 подпункта 2.3 настоящего пункта.

2.3. Главным распорядителям бюджетных средств (за исключением избирательной комиссии Хабаровского края, уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае, Законодательной Думы Хабаровского края, Контрольно-счетной палаты Хабаровского края, уполномоченного по правам ребенка в Хабаровском крае, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае), краевым государственным казенным, бюджетным учреждениям края (далее - заказчики) осуществлять закупки товаров, работ, услуг в целях обеспечения государственных нужд края в пределах лимитов бюджетных обязательств краевого бюджета на 2020 год, доведенных министерством финансов края до главных распорядителей бюджетных средств, в том числе:

2.3.1. Закупки товаров, работ, услуг в целях обеспечения государственных нужд края, относящиеся к расходам, предусмотренным пунктом 1 настоящего распоряжения.

2.3.2. Закупки товаров, работ, услуг в целях обеспечения государственных нужд края, относящиеся к расходам, требующим оперативного решения, по которым поставщики (подрядчики, исполнители) определяются Комитетом согласно абзацу второму пункта 1.1 раздела 1 Положения, в следующем порядке:
- главные распорядители бюджетных средств согласовывают возможность осуществления закупки товаров, работ, услуг в целях обеспечения государственных нужд края с первым заместителем Председателя Правительства края (заместителем Председателя Правительства края) в соответствии с установленными обязанностями;
- возможность осуществления закупки товаров, работ, услуг в целях обеспечения государственных нужд края, согласованная с первым заместителем Председателя Правительства края (заместителем Председателя Правительства края) в соответствии с установленными обязанностями, утверждается Губернатором края;
- заявки на закупку товаров, работ, услуг в целях обеспечения государственных нужд края после утверждения Губернатором края возможности осуществления таких закупок направляются заказчиком в Комитет.

2.3.3. Закупки товаров, работ, услуг в целях обеспечения государственных нужд края, относящиеся к расходам, требующим оперативного решения, на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по которым Комитет не уполномочен в соответствии с абзацем вторым пункта 1.1 раздела 1 Положения, в следующем порядке:
- главные распорядители бюджетных средств согласовывают возможность осуществления закупки товаров, работ, услуг в целях обеспечения государственных нужд края с первым заместителем Председателя Правительства края (заместителем Председателя Правительства края) в соответствии с установленными обязанностями;
- возможность осуществления закупки товаров, работ, услуг в целях обеспечения государственных нужд края, согласованная с первым заместителем Председателя Правительства края (заместителем Председателя Правительства края) в соответствии с установленными обязанностями, утверждается Губернатором края.

2.4. Избирательная комиссия Хабаровского края, уполномоченный по правам человека в Хабаровском крае, Законодательная Дума Хабаровского края, Контрольно-счетная палата Хабаровского края, уполномоченный по правам ребенка в Хабаровском крае, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае осуществляют закупки товаров, работ, услуг в целях обеспечения государственных нужд края в пределах лимитов бюджетных обязательств краевого бюджета на 2020 год, доведенных министерством финансов края.

2.5. Автономным учреждениям края осуществлять закупки товаров, работ, услуг в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерством финансов края до главных распорядителей бюджетных средств, осуществляющих функции и полномочия учредителей в отношении указанных автономных учреждений (далее - учредители), в том числе:
- относящиеся к расходам, указанным в пункте 1 настоящего распоряжения;
- относящиеся к расходам, требующим оперативного решения, после согласования с учредителями. (Пункт изменен Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 7 ноября 2020 года N 606-р - см. предыдущую редакцию).

3. Министерству финансов края:

3.1. Обеспечить контроль за формированием кассовых заявок главных распорядителей бюджетных средств в соответствии с пунктом 2 настоящего распоряжения.

3.2. Изменения в кассовый план в части расходов, не указанных в пункте 1 настоящего распоряжения, в течение текущего месяца осуществлять с учетом фактического поступления налоговых и неналоговых доходов в краевой бюджет.

4. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов края:

4.1. Принять аналогичные меры по обеспечению сбалансированности местных бюджетов при их исполнении в 2020 году.

4.2. Обеспечить строгое соблюдение параметров местных бюджетов по расходам, в том числе инвестиционным, учтенных министерством финансов края при сверке исходных данных с администрациями муниципальных образований края и принятых в расчеты финансовой помощи из краевого бюджета.

5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Губернатор
С.И. Фургал