Представитель в Республике Карелия
Свободный доступ к продуктам
Свободный доступ


ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 ноября 2013 года N 674


Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие здравоохранения в Самарской области" на 2014 - 2022 годы

(с изменениями на 22 июля 2020 года)
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 20.01.2014 N 17, от 23.04.2014 N 213, от 19.06.2014 N 346, от 09.07.2014 N 382, от 30.07.2014 N 442, от 13.08.2014 N 478, от 22.09.2014 N 587, от 31.10.2014 N 669, от 10.11.2014 N 685, от 28.11.2014 N 729, от 02.02.2015 N 32, от 18.02.2015 N 73, от 01.04.2015 N 157, от 14.05.2015 N 260, от 22.05.2015 N 283, от 31.07.2015 N 476, от 06.08.2015 N 495, от 03.09.2015 N 552, от 08.10.2015 N 635, от 16.10.2015 N 653, от 18.11.2015 N 738, от 28.12.2015 N 888, от 24.02.2016 N 75, от 13.05.2016 N 246, от 15.07.2016 N 384, от 26.08.2016 N 481, от 28.09.2016 N 557, от 09.12.2016 N 720, от 22.12.2016 N 788, от 30.12.2016 N 853, от 06.03.2017 N 138, от 31.03.2017 N 208, от 05.06.2017 N 367, от 02.08.2017 N 504, от 21.08.2017 N 546, от 12.09.2017 N 586, от 05.10.2017 N 629, от 08.11.2017 N 713, от 14.12.2017 N 823, от 23.01.2018 N 30, от 16.03.2018 N 142, от 06.07.2018 N 383, от 17.07.2018 N 404, от 05.09.2018 N 531, от 07.11.2018 N 655, от 19.12.2018 N 799, от 24.12.2018 N 826, от 01.02.2019 N 36, от 05.04.2019 N 201, от 14.05.2019 N 294, от 27.06.2019 N 444, от 11.07.2019 N 470, от 26.08.2019 N 591, от 09.10.2019 N 705, от 06.11.2019 N 793, от 22.11.2019 N 846, от 13.12.2019 N 922, от 25.12.2019 N 990, от 29.01.2020 N 42, от 17.03.2020 N 162, от 01.04.2020 N 204, от 07.04.2020 N 221, от 24.04.2020 N 285, от 27.05.2020 N 358, от 27.05.2020 N 361, от 03.06.2020 N 379, от 10.07.2020 N 482, от 22.07.2020 N 510, с изм., внесенными Решением Самарского областного суда от 16.04.2015)



В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2599-р в целях обеспечения качества и доступности медицинской помощи гражданам в Самарской области Правительство Самарской области постановляет:


1. Утвердить прилагаемую государственную программу Самарской области "Развитие здравоохранения в Самарской области" на 2014 - 2022 годы (далее - государственная программа).


(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 30.12.2016 N 853, от 23.01.2018 N 30, от 01.02.2019 N 36, от 29.01.2020 N 42)


2. Признать утратившими силу:


постановление Правительства Самарской области от 06.12.2006 N 167 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области в сфере здравоохранения";


постановление Правительства Самарской области от 08.08.2007 N 126 "Об установлении расходных обязательств Самарской области в части обеспечения отдельных категорий жителей Самарской области лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, отпускаемыми по рецептам врачей (фельдшеров) бесплатно";


постановление Правительства Самарской области от 11.09.2007 N 161 "Об установлении расходного обязательства Самарской области по финансовому обеспечению оказания отдельным категориям жителей Самарской области высокотехнологичной медицинской помощи в медицинских организациях, расположенных за пределами Самарской области";


постановление Правительства Самарской области от 24.12.2007 N 266 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области в сфере здравоохранения";


постановление Правительства Самарской области от 20.06.2008 N 221 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 11.09.2007 N 161 "Об установлении расходного обязательства Самарской области по финансовому обеспечению оказания отдельным категориям жителей Самарской области высокотехнологичной медицинской помощи в медицинских организациях, расположенных за пределами Самарской области";


постановление Правительства Самарской области от 03.03.2010 N 96 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области";


постановление Правительства Самарской области от 17.03.2010 N 110 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 24.12.2007 N 266 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области";


постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 549 "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация здравоохранения в Самарской области" на 2011 - 2015 годы";


постановление Правительства Самарской области от 10.11.2010 N 578 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области в сфере здравоохранения";


постановление Правительства Самарской области от 18.01.2011 N 2 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 549 "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация здравоохранения в Самарской области" на 2011 - 2015 годы";


постановление Правительства Самарской области от 21.01.2011 N 4 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 549 "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация здравоохранения в Самарской области" на 2011 - 2015 годы";


постановление Правительства Самарской области от 17.02.2011 N 57 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 549 "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация здравоохранения в Самарской области" на 2011 - 2015 годы";


пункт 1 постановления Правительства Самарской области от 23.03.2011 N 90 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области в сфере реализации региональной программы модернизации здравоохранения Самарской области на 2011 - 2012 годы";


постановление Правительства Самарской области от 23.03.2011 N 100 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области";


постановление Правительства Самарской области от 12.05.2011 N 174 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 549 "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация здравоохранения в Самарской области" на 2011 - 2015 годы";


постановление Правительства Самарской области от 26.05.2011 N 199 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 549 "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация здравоохранения в Самарской области" на 2011 - 2015 годы";


постановление Правительства Самарской области от 29.08.2011 N 425 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 549 "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация здравоохранения в Самарской области" на 2011 - 2015 годы";


постановление Правительства Самарской области от 29.09.2011 N 459 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 10.11.2010 N 578 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области в сфере здравоохранения и социального обслуживания населения";


абзац тринадцатый пункта 1 постановления Правительства Самарской области от 29.09.2011 N 472 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области";


постановление Правительства Самарской области от 29.09.2011 N 483 "Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области";


пункт 1 постановления Правительства Самарской области от 12.10.2011 N 582 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области в сфере здравоохранения";


постановление Правительства Самарской области от 27.10.2011 N 655 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области";


постановление Правительства Самарской области от 27.10.2011 N 656 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области по реализации мероприятий по долечиванию (реабилитации) работающих граждан, проживающих в Самарской области, в условиях санатория непосредственно после стационарного лечения";


пункты 1, 2, 4 постановления Правительства Самарской области от 27.10.2011 N 658 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области в сфере здравоохранения";


постановление Правительства Самарской области от 27.10.2011 N 662 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 549 "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация здравоохранения в Самарской области" на 2011 - 2015 годы";


постановление Правительства Самарской области от 27.10.2011 N 673 "Об утверждении областной целевой программы "Здоровое питание населения Самарской области" на 2012 - 2015 годы";


постановление Правительства Самарской области от 27.10.2011 N 695 "Об утверждении областной целевой программы "Предупреждение распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), среди населения Самарской области" на 2012 - 2014 годы";


постановление Правительства Самарской области от 18.11.2011 N 735 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 23.03.2011 N 100 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области";


постановление Правительства Самарской области от 06.12.2011 N 773 "О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 549 "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация здравоохранения в Самарской области" на 2011 - 2015 годы";


постановление Правительства Самарской области от 26.12.2011 N 851 "О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 549 "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация здравоохранения в Самарской области" на 2011 - 2015 годы";


постановление Правительства Самарской области от 13.02.2012 N 50 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 23.03.2011 N 100 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области";


постановление Правительства Самарской области от 22.02.2012 N 92 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 549 "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация здравоохранения в Самарской области" на 2011 - 2015 годы";


постановление Правительства Самарской области от 22.02.2012 N 95 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2011 N 695 "Об утверждении областной целевой программы "Предупреждение распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), среди населения Самарской области" на 2012 - 2014 годы";


постановление Правительства Самарской области от 20.03.2012 N 129 "О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 549 "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация здравоохранения в Самарской области" на 2011 - 2015 годы";


постановление Правительства Самарской области от 23.03.2012 N 139 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2011 N 695 "Об утверждении областной целевой программы "Предупреждение распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), среди населения Самарской области" на 2012 - 2014 годы";


пункт 1 постановления Правительства Самарской области от 02.04.2012 N 146 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области в сфере здравоохранения";


постановление Правительства Самарской области от 03.04.2012 N 154 "О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2011 N 655 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области";


постановление Правительства Самарской области от 10.04.2012 N 177 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 10.11.2010 N 578 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области в сфере здравоохранения и социального обслуживания населения";


постановление Правительства Самарской области от 10.04.2012 N 178 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 549 "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация здравоохранения в Самарской области" на 2011 - 2015 годы";


постановление Правительства Самарской области от 18.04.2012 N 201 "О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 549 "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация здравоохранения в Самарской области" на 2011 - 2015 годы";


постановление Правительства Самарской области от 05.05.2012 N 240 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 23.03.2011 N 100 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области";


постановление Правительства Самарской области от 13.06.2012 N 272 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2011 N 695 "Об утверждении областной целевой программы "Предупреждение распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), среди населения Самарской области" на 2012 - 2014 годы";


пункты 13, 21, 24, 28, 47, 55, 57, 66, 72, 73, 77 постановления Правительства Самарской области от 08.08.2012 N 365 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области";


постановление Правительства Самарской области от 23.08.2012 N 375 "О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 549 "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация здравоохранения в Самарской области" на 2011 - 2015 годы";


постановление Правительства Самарской области от 24.08.2012 N 384 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2011 N 673 "Об утверждении областной целевой программы "Здоровое питание населения Самарской области" на 2012 - 2015 годы";


постановление Правительства Самарской области от 28.08.2012 N 389 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 549 "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация здравоохранения в Самарской области" на 2011 - 2015 годы";


постановление Правительства Самарской области от 25.09.2012 N 474 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2011 N 695 "Об утверждении областной целевой программы "Предупреждение распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), среди населения Самарской области" на 2012 - 2014 годы";


пункт 1 постановления Правительства Самарской области от 25.09.2012 N 480 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области в сфере здравоохранения";


пункт 1 постановления Правительства Самарской области от 30.10.2012 N 584 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области в сфере здравоохранения";


постановление Правительства Самарской области от 13.11.2012 N 652 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 549 "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация здравоохранения в Самарской области" на 2011 - 2015 годы";


постановление Правительства Самарской области от 28.11.2012 N 695 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 549 "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация здравоохранения в Самарской области" на 2011 - 2015 годы";


постановление Правительства Самарской области от 06.12.2012 N 711 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2011 N 673 "Об утверждении областной целевой программы "Здоровое питание населения Самарской области" на 2012 - 2015 годы";


постановление Правительства Самарской области от 06.12.2012 N 715 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2011 N 695 "Об утверждении областной целевой программы "Предупреждение распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), среди населения Самарской области" на 2012 - 2014 годы";


постановление Правительства Самарской области от 12.12.2012 N 751 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 549 "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация здравоохранения в Самарской области" на 2011 - 2015 годы";


постановление Правительства Самарской области от 26.12.2012 N 820 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 549 "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация здравоохранения в Самарской области" на 2011 - 2015 годы";


пункт 3 постановления Правительства Самарской области от 28.01.2013 N 13 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области и признании утратившим силу постановления Правительства Самарской области от 18.10.2012 N 539 "Об установлении дополнительных выплат врачам, фельдшерам и медицинским сестрам государственных бюджетных учреждений здравоохранения Самарской области, оказывающих скорую медицинскую помощь";


постановление Правительства Самарской области от 28.02.2013 N 64 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 23.03.2011 N 100 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области";


постановление Правительства Самарской области от 28.03.2013 N 121 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 549 "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация здравоохранения в Самарской области" на 2011 - 2015 годы";


пункт 1 постановления Правительства Самарской области от 28.03.2013 N 125 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области в сфере здравоохранения";


постановление Правительства Самарской области от 22.04.2013 N 165 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2011 N 695 "Об утверждении областной целевой программы "Предупреждение распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), среди населения Самарской области" на 2012 - 2014 годы";


постановление Правительства Самарской области от 24.04.2013 N 172 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 549 "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация здравоохранения в Самарской области" на 2011 - 2015 годы";


постановление Правительства Самарской области от 26.04.2013 N 180 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 549 "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация здравоохранения в Самарской области" на 2011 - 2015 годы";


постановление Правительства Самарской области от 29.05.2013 N 225 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие донорства и службы крови в Самарской области" на 2013 - 2015 годы";


пункт 1 постановления Правительства Самарской области от 30.05.2013 N 229 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области в сфере здравоохранения";


пункт 1 постановления Правительства Самарской области от 26.06.2013 N 275 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области в сфере здравоохранения";


постановление Правительства Самарской области от 03.07.2013 N 296 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 549 "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация здравоохранения в Самарской области" на 2011 - 2015 годы";


постановление Правительства Самарской области от 21.08.2013 N 408 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 549 "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация здравоохранения в Самарской области" на 2011 - 2015 годы";


постановление Правительства Самарской области от 06.09.2013 N 448 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 549 "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация здравоохранения в Самарской области" на 2011 - 2015 годы";


постановление Правительства Самарской области от 10.09.2013 N 463 "О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2011 N 656 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области по реализации мероприятий по долечиванию (реабилитации) работающих граждан, проживающих в Самарской области, в условиях санатория непосредственно после стационарного лечения";


постановление Правительства Самарской области от 11.09.2013 N 468 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 549 "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация здравоохранения в Самарской области" на 2011 - 2015 годы";


постановление Правительства Самарской области от 13.09.2013 N 475 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2011 N 673 "Об утверждении областной целевой программы "Здоровое питание населения Самарской области" на 2012 - 2015 годы";


постановление Правительства Самарской области от 17.09.2013 N 485 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 549 "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация здравоохранения в Самарской области" на 2011 - 2015 годы";


постановление Правительства Самарской области от 11.10.2013 N 543 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2011 N 695 "Об утверждении областной целевой программы "Предупреждение распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), среди населения Самарской области" на 2012 - 2014 годы";


пункт 1 постановления Правительства Самарской области от 16.10.2013 N 547 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области в сфере здравоохранения".


3. Установить, что расходные обязательства Самарской области, возникающие на основании настоящего Постановления, исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в пределах предусматриваемых на соответствующий финансовый год в установленном порядке соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий государственной программы.


3.1. Установить, что отсутствие у получателей субсидии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Самарской областью не является условием предоставления субсидий, предусмотренных государственной программой.


(п. 3.1 введен Постановлением Правительства Самарской области от 05.04.2019 N 201)


4. Министерству здравоохранения Самарской области (Гридасову) совместно с соответствующими главными распорядителями средств областного бюджета провести мониторинг мероприятий государственной программы и обоснованности объемов их финансирования, представить в срок до 01.03.2014 результаты его проведения, а также подтверждающие документы и расчеты на рассмотрение вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области, в министерство управления финансами Самарской области, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, службу государственного финансового контроля Самарской области и в случае необходимости подготовить проект постановления Правительства Самарской области о внесении соответствующих изменений в Программу.


5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство здравоохранения Самарской области (Гридасова).


6. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.


7. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.



И.о. вице-губернатора - председателя
Правительства Самарской области
В.В.АЛЬТЕРГОТ



Утверждена
Постановлением
Правительства Самарской области
от 27 ноября 2013 г. N 674



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2022 ГОДЫ (далее - Государственная программа)

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 20.01.2014 N 17, от 23.04.2014 N 213, от 19.06.2014 N 346, от 09.07.2014 N 382, от 30.07.2014 N 442, от 13.08.2014 N 478, от 22.09.2014 N 587, от 31.10.2014 N 669, от 10.11.2014 N 685, от 28.11.2014 N 729, от 02.02.2015 N 32, от 18.02.2015 N 73, от 01.04.2015 N 157, от 14.05.2015 N 260, от 22.05.2015 N 283, от 31.07.2015 N 476, от 06.08.2015 N 495, от 03.09.2015 N 552, от 08.10.2015 N 635, от 16.10.2015 N 653, от 28.12.2015 N 888, от 24.02.2016 N 75, от 13.05.2016 N 246, от 15.07.2016 N 384, от 26.08.2016 N 481, от 28.09.2016 N 557, от 09.12.2016 N 720, от 22.12.2016 N 788, от 30.12.2016 N 853, от 06.03.2017 N 138, от 31.03.2017 N 208, от 05.06.2017 N 367, от 02.08.2017 N 504, от 21.08.2017 N 546, от 12.09.2017 N 586, от 05.10.2017 N 629, от 08.11.2017 N 713, от 14.12.2017 N 823, от 23.01.2018 N 30, от 16.03.2018 N 142, от 06.07.2018 N 383, от 17.07.2018 N 404, от 05.09.2018 N 531, от 07.11.2018 N 655, от 19.12.2018 N 799, от 24.12.2018 N 826, от 01.02.2019 N 36, от 05.04.2019 N 201, от 14.05.2019 N 294, от 27.06.2019 N 444, от 11.07.2019 N 470, от 26.08.2019 N 591, от 09.10.2019 N 705, от 06.11.2019 N 793, от 22.11.2019 N 846, от 13.12.2019 N 922, от 25.12.2019 N 990, от 29.01.2020 N 42, от 17.03.2020 N 162, от 01.04.2020 N 204, от 07.04.2020 N 221, от 24.04.2020 N 285, от 27.05.2020 N 358, от 27.05.2020 N 361, от 03.06.2020 N 379, от 10.07.2020 N 482, от 22.07.2020 N 510, с изм., внесенными Решением Самарского областного суда от 16.04.2015)



ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

-

государственная программа Самарской области "Развитие здравоохранения в Самарской области" на 2014 - 2022 годы

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 30.12.2016 N 853, от 23.01.2018 N 30, от 01.02.2019 N 36, от 29.01.2020 N 42)

ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

-

поручения вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области от 09.09.2013 N 22, от 05.09.2012 N 1-56/435, от 16.08.2013 N 6-20/517

ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

-

министерство здравоохранения Самарской области

СОИСПОЛНИТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

-

отсутствуют

УЧАСТНИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

-

министерство строительства Самарской области; государственные бюджетные учреждения здравоохранения Самарской области;

государственные казенные учреждения Самарской области;

государственные автономные учреждения здравоохранения Самарской области;

государственные бюджетные профессиональные образовательные учреждения;

департамент ветеринарии Самарской области;

органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию)

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 28.12.2015 N 888, от 07.11.2018 N 655, от 10.07.2020 N 482)

ЦЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

-

обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения Самарской области, передовым достижениям медицинской науки

ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ (I ЭТАП)

-

увеличение продолжительности активной жизни населения за счет формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний;

повышение доступности и качества оказания медицинской помощи;

создание условий для оказания доступной и качественной медицинской помощи детям и матерям;

обеспечение доступности и повышение качества помощи по медицинской реабилитации в условиях трехуровневой системы оказания медицинской помощи населению Самарской области;

увеличение продолжительности активного периода жизни населения;

повышение качества жизни неизлечимых больных за счет решения физических, психологических и духовных проблем, возникающих при развитии неизлечимого заболевания;

обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными специалистами;

реализация государственной политики в сфере лекарственного обеспечения;

обеспечение эффективной информационной поддержки процесса адаптивного управления системой медицинской помощи, а также процесса оказания медицинской помощи;

создание на территории Самарской области сети государственных бюджетных учреждений здравоохранения для оказания доступной медицинской помощи в соответствии с потребностями населения

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36)

ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ (II ЭТАП)

-

увеличение продолжительности активной жизни населения за счет формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний;

повышение доступности и качества оказания медицинской помощи;

создание условий для оказания доступной и качественной медицинской помощи детям и матерям;

обеспечение доступности и повышение качества помощи по медицинской реабилитации в условиях трехуровневой системы оказания медицинской помощи населению Самарской области;

увеличение продолжительности активного периода жизни населения;

повышение качества жизни неизлечимых больных за счет решения физических, психологических и духовных проблем, возникающих при развитии неизлечимого заболевания;

обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными специалистами;

реализация государственной политики в сфере лекарственного обеспечения;

обеспечение эффективной информационной поддержки процесса адаптивного управления системой медицинской помощи, а также процесса оказания медицинской помощи;

создание на территории Самарской области сети государственных бюджетных учреждений здравоохранения для оказания доступной медицинской помощи в соответствии с потребностями населения

(раздел введен Постановлением Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36)

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

-

ожидаемая продолжительность жизни;

естественный прирост численности населения;

смертность населения трудоспособного возраста;

общий коэффициент смертности населения

(раздел введен Постановлением Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36; в ред. Постановления Правительства Самарской области от 05.04.2019 N 201)

ТАКТИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ (I ЭТАП)

-

охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез;

заболеваемость дифтерией;

заболеваемость корью;

заболеваемость краснухой;

заболеваемость эпидемическим паротитом;

заболеваемость острым вирусным гепатитом B;

заболеваемость острым вирусным гепатитом A;

заболеваемость дизентерией;

охват иммунизацией населения против вирусного гепатита B в декретированные сроки;

охват иммунизацией населения против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки;

охват иммунизацией населения против кори в декретированные сроки;

охват иммунизацией населения против краснухи в декретированные сроки;

охват иммунизацией населения против эпидемического паротита в декретированные сроки;

заболеваемость инфекциями, связанными с оказанием медицинской помощи;

охват иммунизацией лиц, подлежащих призыву на военную службу, против менингококковой инфекции;

охват иммунизацией лиц, подлежащих призыву на военную службу, против пневмококковой инфекции;

охват иммунизацией лиц, подлежащих призыву на военную службу, против ветряной оспы;

количество приобретенного оборудования, инструментария, изделий, в том числе медицинских, в целях профилактики инфекционных заболеваний;

количество отделений учреждений здравоохранения, материально-техническое оснащение которых приведено в соответствие с порядками оказания медицинской помощи;

количество дооснащенных в соответствии с порядками оказания медицинской помощи учреждений здравоохранения, на базе которых образованы межмуниципальные медицинские центры;

охват мужчин в возрасте 39 - 60 лет, прошедших диспансеризацию и профилактический медицинский осмотр, анкетированием для суммарной оценки заболеваний предстательной железы (анкета IPPS);

уровень информированности мужчин в возрасте 39 - 60 лет о факторах риска развития заболеваний репродуктивной системы и мерах профилактики;

удельный вес злокачественных новообразований предстательной железы (С61), выявленных активно;

доля заболеваний предстательной железы (N 40 - N 42), выявленных впервые при профилактических медицинских осмотрах и диспансеризации;

охват медицинских работников (врачей, фельдшеров) отделений (кабинетов) медицинской профилактики и центров здоровья обучением технологии анкетирования для суммарной оценки заболеваний предстательной железы;

доля врачей межрайонных урологических центров, прошедших обучение по вопросам репродуктивного мужского здоровья;

смертность от туберкулеза;

зарегистрировано больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез;

смертность от новообразований (в том числе от злокачественных);

одногодичная летальность больных со злокачественными новообразованиями;

доля лиц, воспользовавшихся мерой социальной поддержки по льготному изготовлению и ремонту зубных протезов, в общем количестве лиц, которым планировалось предоставление мер социальной поддержки в отчетном году;

доля лиц, воспользовавшихся мерой социальной поддержки по льготному обеспечению слуховыми протезами, в общем количестве нуждающихся в отчетном году;

доля лиц, воспользовавшихся мерой социальной поддержки по льготному обеспечению глазными протезами, в общем количестве нуждающихся в отчетном году;

доля лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, в том числе инфицированных вирусными гепатитами В и С, получающих антиретровирусную терапию, в общем числе лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, в том числе инфицированных вирусными гепатитами В и С, состоящих под диспансерным наблюдением;

количество выявленных случаев заражения медицинских работников при оказании медицинской помощи ВИЧ-инфицированным среди медицинских работников, получивших химиопрофилактику;

кумулятивный процент перинатальной передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку;

доля лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, в том числе инфицированных вирусными гепатитами В и С, состоящих под диспансерным наблюдением, в общем числе лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, в том числе инфицированных вирусными гепатитами В и С;

охват медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию населения в Самарской области;

уровень информированности населения в возрасте 18 - 49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции;

смертность от болезней системы кровообращения;

смертность от ишемической болезни сердца;

смертность от цереброваскулярных заболеваний;

больничная летальность пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий;

смертность от дорожно-транспортных происшествий;

доля пациентов, получивших высокотехнологичную медицинскую помощь, в общем числе пациентов, нуждающихся в высокотехнологичной медицинской помощи;

доля трансплантированных органов в общем числе органов, заготовленных для трансплантации;

доля рецептов, находящихся на отсроченном обеспечении;

доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного до 20 минут;

доля станций (отделений) переливания крови, обеспечивающих высокий уровень качества и безопасности компонентов крови;

доля обследованных беременных женщин по новому алгоритму проведения комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка в числе поставленных на учет в первый триместр беременности;

охват неонатальным скринингом;

охват аудиологическим скринингом;

доля женщин, принявших решение вынашивать беременность, в числе женщин, обратившихся в медицинские организации по поводу прерывания беременности;

доля жителей Самарской области, получивших долечивание (реабилитацию) в условиях санатория непосредственно после стационарного лечения в медицинских учреждениях Самарской области, участвующих в системе обязательного медицинского страхования;

охват реабилитационной медицинской помощью пациентов в амбулаторных условиях и санаториях в числе нуждающихся;

охват реабилитационной медицинской помощью детей-инвалидов в амбулаторных условиях и санаториях в числе нуждающихся;

обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи взрослым;

обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи детям;

количество детей, обеспеченных парентеральным питанием, расходными материалами для введения парентерального питания, ингредиентами для приготовления парентерального питания, лекарственными препаратами, средствами медицинского назначения;

обеспеченность нуждающихся паллиативных больных инвазивными и неинвазивными наркотическими лекарственными препаратами;

обеспеченность нуждающихся паллиативных больных на дому медицинскими изделиями для искусственной вентиляции легких;

охват мониторингом паллиативных больных, получающих инвазивные и неинвазивные наркотические лекарственные препараты;

обеспеченность населения врачами;

доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Самарской области, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения Самарской области;

доля обучающихся, имевших возможность отработки профессиональных компетенций по медицинским специальностям, в том числе в формате WorldSkills Russia, в общем количестве обучающихся по соответствующим медицинским специальностям;

доля обучающихся в государственных бюджетных профессиональных образовательных учреждениях, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области, обеспеченных учебными печатными и (или) электронными изданиями основной и дополнительной учебной литературы, оборудованием и мебелью в рамках реализации федерального государственного образовательного стандарта по специальностям, в общем количестве обучающихся в государственных бюджетных профессиональных образовательных учреждениях, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области;

доля лиц, допущенных к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности через процедуру аккредитации, в общем числе лиц, допущенных к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности;

средняя заработная плата врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), от средней заработной платы в Самарской области;

средняя заработная плата среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в Самарской области;

средняя заработная плата младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в Самарской области;

доля лиц, получивших государственную поддержку, направленную на устранение дефицита медицинских кадров, в общем количестве заявителей;

доля лиц, получивших государственную поддержку, направленную на устранение дефицита медицинских кадров, в общем количестве претендентов;

удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах для медицинского применения, обеспечение которыми осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

удовлетворение потребности учреждений здравоохранения, аптечных организаций и иных организаций, осуществляющих медицинскую и фармацевтическую деятельность, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, в наркотических средствах и психотропных веществах, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;

удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания для детей-инвалидов;

удовлетворение спроса на лекарственные препараты, предназначенные для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также трансплантации органов и (или) тканей;

доля врачей, постоянно работающих с медицинскими информационными системами учреждений здравоохранения Самарской области;

доля автоматизированных рабочих мест учреждений здравоохранения Самарской области, подключенных к региональному фрагменту Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения;

доля пациентов, на которых заведены электронные медицинские карты;

доля пациентов, воспользовавшихся электронной записью на прием к врачу;

доля государственных учреждений здравоохранения Самарской области, использующих обмен телемедицинскими данными, в общем количестве государственных учреждений здравоохранения Самарской области;

доля медицинских организаций, в которых внедрены и используются медицинские информационные системы, соответствующие утверждаемым Министерством здравоохранения Российской Федерации требованиям, обеспечивающие их информационное взаимодействие с государственными информационными системами в сфере здравоохранения Самарской области, единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения, в общем количестве подведомственных министерству здравоохранения Самарской области медицинских организаций, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь;

доля медицинских организаций, в которых осуществляется ведение расписаний приема врачей в электронном виде и обеспечивается возможность дистанционной записи граждан на прием к врачу с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), в общем количестве подведомственных министерству здравоохранения Самарской области медицинских организаций, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь;

доля медицинских организаций, в которых обеспечивается ведение электронных медицинских карт пациентов, обмен медицинской документацией в форме электронных документов между медицинскими организациями, автоматизированное взаимодействие с единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения, в общем количестве подведомственных министерству здравоохранения Самарской области медицинских организаций, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь;

доля медицинских организаций, в которых осуществляется автоматизированное формирование счетов (реестра счетов) за оказанную медицинскую помощь и автоматизированное информационное взаимодействие с информационной системой территориального фонда обязательного медицинского страхования, в общем количестве подведомственных министерству здравоохранения Самарской области медицинских организаций, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь;

количество ежегодно вводимых в эксплуатацию объектов здравоохранения;

доля капитально отремонтированных и приведенных в соответствие с нормативными и эксплуатационными требованиями площадей в зданиях государственных бюджетных учреждений здравоохранения Самарской области в общем количестве площадей, нуждающихся в капитальном ремонте;

количество ежегодно вводимых в эксплуатацию зданий, возведенных из сборных, модульных конструкций, под размещение амбулаторий и офисов врача общей практики, фельдшерско-акушерских пунктов, подразделений наркологических диспансеров для медицинского освидетельствования и оказания помощи лицам, находящимся в состоянии опьянения;

доля действующих модульных зданий, укомплектованных в соответствии с действующим законодательством медицинским оборудованием, инструментарием и мебелью;

количество модернизированных перинатальных центров в Самарской области в общем количестве нуждающихся в модернизации;

доля выполненных мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям в общем количестве мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям;

количество учреждений здравоохранения Самарской области, территории которых благоустроены;

количество вновь построенных, реконструированных и отремонтированных объектов здравоохранения Самарской области, материально-техническое оснащение которых приведено в соответствие со стандартами и порядками оказания медицинской помощи;

количество отремонтированных объектов государственных бюджетных профессиональных образовательных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области;

смертность сельского населения;

число посещений сельскими жителями передвижных медицинских комплексов;

младенческая смертность;

детская смертность (от 0 до 4 лет);

количество поликлиник, в которых реализованы принципы бережливого производства;

количество устроенных оснований, разобранных сооружений (зданий), собранных модульных конструкций;

доля объектов здравоохранения, в которых выполнены работы по обеспечению пожарной безопасности, в общем количестве объектов, нуждающихся в обеспечении пожарной безопасности;

выполнение мероприятия по предоставлению межбюджетного трансферта бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования на страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 23.01.2018 N 30, от 06.07.2018 N 383, от 07.11.2018 N 655, от 01.02.2019 N 36)

ТАКТИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ (II ЭТАП)

-

охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез;

заболеваемость дифтерией;

заболеваемость корью;

заболеваемость краснухой;

заболеваемость эпидемическим паротитом;

заболеваемость острым вирусным гепатитом B;

заболеваемость острым вирусным гепатитом A;

заболеваемость дизентерией;

охват иммунизацией населения против вирусного гепатита B в декретированные сроки;

охват иммунизацией населения против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки;

охват иммунизацией населения против кори в декретированные сроки;

охват иммунизацией населения против краснухи в декретированные сроки;

охват иммунизацией населения против эпидемического паротита в декретированные сроки;

заболеваемость инфекциями, связанными с оказанием медицинской помощи;

охват иммунизацией лиц, подлежащих призыву на военную службу, против менингококковой инфекции;

охват иммунизацией лиц, подлежащих призыву на военную службу, против пневмококковой инфекции;

охват иммунизацией лиц, подлежащих призыву на военную службу, против ветряной оспы;

охват иммунодиагностикой туберкулеза детского населения в возрасте от 1 до 7 лет включительно при помощи кожной пробы с аллергеном туберкулезным очищенным (туберкулин);

охват иммунодиагностикой туберкулеза детского населения в возрасте от 8 до 17 лет включительно при помощи кожной пробы с аллергеном туберкулезным рекомбинантным (диаскинтест);

доля граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания, которым проведена вакцинация против пневмококковой инфекции, в общем количестве запланированных к вакцинации граждан;

площадь обработанных открытых территорий (сплошная, барьерная дератизация) лесопарковых зон (парков, скверов), кладбищ, мест отдыха и пребывания населения Самарской области;

количество отделений учреждений здравоохранения, материально-техническое оснащение которых приведено в соответствие с порядками оказания медицинской помощи;

число лиц (пациентов), дополнительно эвакуированных с использованием санитарной авиации;

доля лиц, охваченных информационно-коммуникационной кампанией по вопросам повышения информированности граждан о способах сохранения здоровья, профилактики хронических заболеваний граждан пожилого возраста, в том числе проживающих в сельской местности, в общем числе запланированных лиц указанной категории;

охват мужчин в возрасте 39 - 60 лет, прошедших диспансеризацию и профилактический медицинский осмотр, анкетированием для суммарной оценки заболеваний предстательной железы (анкета IPPS);

уровень информированности мужчин в возрасте 39 - 60 лет о факторах риска развития заболеваний репродуктивной системы и мерах профилактики;

смертность от туберкулеза;

зарегистрировано больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез;

доля лиц, воспользовавшихся мерой социальной поддержки по льготному изготовлению и ремонту зубных протезов, в общем количестве лиц, которым планировалось предоставление мер социальной поддержки в отчетном году;

доля лиц, воспользовавшихся мерой социальной поддержки по льготному обеспечению слуховыми протезами, в общем количестве нуждающихся в отчетном году;

доля лиц, воспользовавшихся мерой социальной поддержки по льготному обеспечению глазными протезами, в общем количестве нуждающихся в отчетном году;

доля лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, которым проведены дополнительные скрининги на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, в общем количестве лиц, запланированных для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний;

количество выявленных случаев заражения медицинских работников при оказании медицинской помощи ВИЧ-инфицированным среди медицинских работников, получивших химиопрофилактику;

доля больных гепатитами B и C, пролеченных в соответствии со стандартами лечения, в общем числе нуждающихся в лечении;

кумулятивный процент перинатальной передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку;

доля лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, в том числе инфицированных вирусными гепатитами B и C, состоящих под диспансерным наблюдением, в общем числе лиц, зараженных ВИЧ, в том числе инфицированных вирусными гепатитами B и C;

охват медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию населения в Самарской области;

уровень информированности населения в возрасте 18 - 49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции;

смертность от болезней системы кровообращения;

смертность от инфаркта миокарда;

смертность от острого нарушения мозгового кровообращения;

доля злокачественных новообразований, выявленных в Самарской области на ранних стадиях (I - II стадии);

одногодичная летальность больных со злокачественными новообразованиями;

смертность от новообразований (в том числе злокачественных);

больничная летальность пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий;

смертность от дорожно-транспортных происшествий;

доля пациентов, получивших высокотехнологичную медицинскую помощь, в общем числе пациентов, нуждающихся в высокотехнологичной медицинской помощи;

доля трансплантированных органов в общем числе органов, заготовленных для трансплантации;

удовлетворение спроса на лекарственные препараты, предназначенные для лечения больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, а также после трансплантации органов и (или) тканей;

количество единиц приобретенного медицинского оборудования;

обеспеченность лекарственными препаратами, средствами индивидуальной защиты государственных бюджетных учреждений здравоохранения Самарской области, в том числе осуществляющих наблюдение и лечение пациентов, подозреваемых на наличие новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV;

количество организаций, в которых произведено пополнение запаса средств индивидуальной защиты, марли и дезинфицирующих средств для профилактики новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV;

доля рецептов, находящихся на отсроченном обеспечении;

доля обследованных беременных женщин по новому алгоритму проведения комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка в числе поставленных на учет в первый триместр беременности;

охват неонатальным скринингом;

охват аудиологическим скринингом;

доля жителей Самарской области, получивших долечивание (реабилитацию) в условиях санатория непосредственно после стационарного лечения в медицинских учреждениях Самарской области, участвующих в системе обязательного медицинского страхования;

охват реабилитационной медицинской помощью пациентов в амбулаторных условиях и санаториях в числе нуждающихся;

охват реабилитационной медицинской помощью детей-инвалидов в амбулаторных условиях и санаториях в числе нуждающихся;

уровень обеспеченности койками для оказания паллиативной медицинской помощи взрослым;

уровень обеспеченности койками для оказания паллиативной медицинской помощи детям;

полнота выборки наркотических и психотропных лекарственных препаратов в рамках заявленных потребностей в соответствии с планом распределения наркотических лекарственных препаратов и психотропных веществ;

число амбулаторных посещений с целью получения паллиативной помощи врачей-специалистов и среднего медицинского персонала любых специальностей;

доля посещений выездной патронажной службой на дому для оказания паллиативной медицинской помощи в общем количестве посещений для оказания паллиативной медицинской помощи;

обеспеченность населения врачами;

доля обучающихся в государственных бюджетных профессиональных образовательных учреждениях, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области, обеспеченных учебными печатными и (или) электронными изданиями основной и дополнительной учебной литературы, оборудованием и мебелью в рамках реализации федерального государственного образовательного стандарта, в общем количестве обучающихся в государственных бюджетных профессиональных образовательных учреждениях, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области;

доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Самарской области, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения Самарской области;

доля лиц, допущенных к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности через процедуру аккредитации, в общем числе лиц, допущенных к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности;

средняя заработная плата врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), от средней заработной платы в Самарской области;

средняя заработная плата среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в Самарской области;

средняя заработная плата младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в Самарской области;

доля лиц, получивших государственную поддержку, направленную на устранение дефицита медицинских кадров, в общем количестве претендентов;

количество организованных и проведенных конкурсов профессионального мастерства; удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах для медицинского применения, обеспечение которыми осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

доля медицинских работников, получивших возврат налога на доходы физических лиц, удержанного налоговым агентом с единовременной компенсационной выплаты, в связи с изменениями, внесенными в статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 17.06.2019 N 147-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации", в отношении доходов в виде единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, право на получение которых возникло с 1 января 2018 года по 31 декабря 2018 года включительно, в общем числе лиц, имеющих право и обратившихся за возвратом налога на доходы физических лиц, удержанного налоговым агентом с единовременной компенсационной выплаты;

удовлетворение потребности учреждений здравоохранения, аптечных организаций и иных организаций, осуществляющих медицинскую и фармацевтическую деятельность, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности в наркотических средствах и психотропных веществах, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;

удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания для детей-инвалидов;

доля медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области, использующих медицинские информационные системы для организации и оказания медицинской помощи гражданам, обеспечивающих информационное взаимодействие с Единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения, формируя единый цифровой контур здравоохранения;

доля медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области, обеспечивающих преемственность оказания медицинской помощи путем организации информационного взаимодействия с централизованными региональными медицинскими информационными системами;

количество ежегодно вводимых в эксплуатацию объектов здравоохранения;

доля капитально отремонтированных и приведенных в соответствие с нормативными и эксплуатационными требованиями площадей в зданиях государственных бюджетных учреждений здравоохранения Самарской области в общем количестве площадей, нуждающихся в капитальном ремонте;

количество приобретенных модульных конструкций для возведения зданий под размещение подразделений учреждений здравоохранения Самарской области;

количество отремонтированных объектов государственных бюджетных профессиональных образовательных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области;

смертность сельского населения;

число посещений сельскими жителями передвижных медицинских комплексов;

детская смертность (от 0 до 4 лет);

количество модульных зданий амбулаторий и офисов врача общей практики, фельдшерско-акушерских пунктов, оснащенных оборудованием, инструментарием, мебелью и мягким инвентарем в соответствии с порядками оказания медицинской помощи;

количество приобретенного автомобильного транспорта;

количество выполненных работ по проектированию объектов;

количество демонтированного и утилизированного медицинского оборудования;

доля санитарного автотранспорта, участвующего в оказании скорой, в том числе специализированной, и неотложной медицинской помощи, оснащенного оборудованием спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS, в общем количестве санитарного автотранспорта, участвующего в оказании скорой, в том числе специализированной, и неотложной медицинской помощи;

количество приобретенных передвижных стоматологических кабинетов;

количество поликлиник, в которых реализованы принципы бережливого производства;

доля объектов здравоохранения, в которых выполнены работы по обеспечению пожарной безопасности, в общем количестве объектов, нуждающихся в обеспечении пожарной безопасности;

количество разобранных сооружений (зданий);

количество вновь построенных, реконструированных и отремонтированных объектов здравоохранения Самарской области, материально-техническое оснащение которых приведено в соответствие со стандартами и порядками оказания медицинской помощи;

количество государственных бюджетных учреждений здравоохранения Самарской области, территории которых благоустроены;

выполнение мероприятия по предоставлению межбюджетного трансферта бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования на страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения

(раздел введен Постановлением Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36; в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 05.04.2019 N 201, от 14.05.2019 N 294, от 26.08.2019 N 591, от 09.10.2019 N 705, от 01.04.2020 N 204, от 07.04.2020 N 221, от 24.04.2020 N 285, от 27.05.2020 N 361, от 10.07.2020 N 482)

ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ

-

подпрограмма "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" на 2014 - 2022 годы:

увеличение продолжительности активной жизни населения за счет формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний;

подпрограмма "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" на 2014 - 2022 годы:

повышение доступности и качества оказания медицинской помощи;

подпрограмма "Охрана здоровья матери и ребенка" на 2014 - 2022 годы:

создание условий для оказания доступной и качественной медицинской помощи детям и матерям;

подпрограмма "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей" на 2014 - 2022 годы:

обеспечение доступности и повышение качества помощи по медицинской реабилитации в условиях трехуровневой системы оказания медицинской помощи населению Самарской области и повышение эффективности медицинских услуг;

увеличение продолжительности активного периода жизни населения;

подпрограмма "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" на 2014 - 2022 годы:

повышение качества жизни неизлечимых больных за счет решения физических, психологических и духовных проблем, возникающих при развитии неизлечимого заболевания;

подпрограмма "Кадровое обеспечение системы здравоохранения Самарской области" на 2014 - 2022 годы:

обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными специалистами;

подпрограмма "Совершенствование системы лекарственного обеспечения в Самарской области" на 2014 - 2022 годы:

реализация государственной политики в сфере лекарственного обеспечения;

подпрограмма "Развитие информатизации в системе здравоохранения Самарской области" на 2014 - 2022 годы:

обеспечение эффективной информационной поддержки процесса адаптивного управления системой медицинской помощи, а также процесса оказания медицинской помощи;

подпрограмма "Совершенствование системы территориального планирования учреждений здравоохранения Самарской области" на 2014 - 2022 годы:

создание на территории Самарской области сети государственных бюджетных учреждений здравоохранения для оказания доступной медицинской помощи в соответствии с потребностями населения

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 30.12.2016 N 853, от 23.01.2018 N 30, от 01.02.2019 N 36, от 29.01.2020 N 42)

ИНЫЕ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ

-

отсутствуют

ПЛАНЫ МЕРОПРИЯТИЙ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ

-

План мероприятий, направленных на исполнение отдельных полномочий в сфере здравоохранения, финансовое обеспечение деятельности министерства здравоохранения Самарской области и выполнение государственного задания учреждениями, подведомственными министерству здравоохранения Самарской области, на 2015 - 2022 годы

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 02.02.2015 N 32, от 30.12.2016 N 853, от 23.01.2018 N 30, от 01.02.2019 N 36, от 29.01.2020 N 42)

ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

-

2014 - 2022 годы.

Государственная программа реализуется в два этапа:

I этап: 2014 - 2018 годы;

II этап: 2019 - 2022 годы

(раздел в ред. Постановления Правительства Самарской области от 29.01.2020 N 42)

ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

-

объем финансирования мероприятий Государственной программы, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, составляет 196 223,857 млн. рублей.

Общий объем финансового обеспечения мероприятий I этапа Государственной программы за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, составляет 82 826,239 млн. рублей, из них:

в 2014 году - 6 457,598 млн. рублей <1>, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в сумме 2 185,996 млн. рублей, из них за счет возвращенных остатков неиспользованных средств субсидии, предоставленной из федерального бюджета областному бюджету в 2013 году, в общем объеме 85,245 млн. рублей, а также средств областного бюджета в объеме, эквивалентном не использованному на 01.01.2014 остатку средств областного бюджета в сумме 314,264 млн. рублей;

в 2015 году - 11 351,990 млн. рублей <2>, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в сумме 2 645,682 млн. рублей, из них за счет возвращенных остатков неиспользованных средств субсидии, предоставленной из федерального бюджета областному бюджету в 2014 году, в сумме 0,417 млн. рублей, за счет поступающих в областной бюджет иных межбюджетных трансфертов из территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области в сумме 92,5 млн. рублей, а также средств областного бюджета в объеме, эквивалентном не использованному на 01.01.2015 остатку средств областного бюджета в сумме 286,764 млн. рублей;

в 2016 году - 21 403,560 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в сумме 2 363,783 млн. рублей, средств областного бюджета в объеме, эквивалентном не использованному на 01.01.2016 остатку средств областного бюджета в сумме 149,322 млн. рублей;

в 2017 году - 20 637,714 млн. рублей <3>, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в сумме 1 242,557 млн. рублей, средств областного бюджета в объеме, эквивалентном неиспользованному остатку средств областного бюджета предыдущего года в сумме 41,089 млн. рублей;

в 2018 году - 23 500,854 млн. рублей <4>, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в сумме 1 950,128 млн. рублей, за счет неиспользованного остатка средств областного бюджета предыдущего года в сумме 47,885 млн. рублей.

Общий объем финансового обеспечения мероприятий II этапа Государственной программы за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, составляет 113 397,618 млн. рублей, из них:

в 2019 году - 27 259,708 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в сумме 3 086,027 млн. рублей, за счет неиспользованного остатка средств областного бюджета предыдущего года в сумме 528,018 млн. рублей;

в 2020 году - 29 492,329 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в сумме 4 763,008 млн. рублей, в том числе за счет неиспользованного остатка средств областного бюджета предыдущего года в сумме 136,199 млн. рублей;

в 2021 году - 27 518,592 млн. рублей <6>, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в сумме 2 695,909 млн. рублей;

в 2022 году - 29 791,206 млн. рублей <7>, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в сумме 2 580,843 млн. рублей

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36, от 05.04.2019 N 201, от 14.05.2019 N 294, от 26.08.2019 N 591, от 09.10.2019 N 705, от 13.12.2019 N 922, от 25.12.2019 N 990, от 29.01.2020 N 42, от 01.04.2020 N 204, от 07.04.2020 N 221, от 24.04.2020 N 285, от 27.05.2020 N 358, от 27.05.2020 N 361, от 03.06.2020 N 379, от 10.07.2020 N 482, от 22.07.2020 N 510)

РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

-

снижение смертности от всех причин;

снижение смертности от болезней кровообращения;

снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий;

снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных);

снижение смертности от туберкулеза;

снижение потребления алкогольной продукции (в пересчете на абсолютный алкоголь);

снижение распространенности потребления табака среди взрослого населения;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 15.07.2016 N 384.

снижение уровня заболеваемости туберкулезом;

повышение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), до 200% от средней заработной платы в Самарской области;

повышение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) до 100% от средней заработной платы в Самарской области;

повышение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) до 100% от средней заработной платы в Самарской области;

увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 15.07.2016 N 384, от 01.02.2019 N 36)



* -** Сноски утратили силу. - Постановление Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36.


*** -**** Сноски утратили силу. - Постановление Правительства Самарской области от 30.12.2016 N 853.


**** Сноска утратила силу. - Постановление Правительства Самарской области от 02.02.2015 N 32.


***** Сноска утратила силу с 1 января 2016 года. - Постановление Правительства Самарской области от 28.12.2015 N 888.


****** -******** Сноски утратили силу. - Постановление Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36.


<1> Объем бюджетных ассигнований, превышающий в 2014 году 6 396,91 млн. рублей, предусматривается отдельными постановлениями Правительства Самарской области.


(сноска введена Постановлением Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36)


<2> Объем бюджетных ассигнований, превышающий в 2015 году 11 231,579 млн. рублей, предусматривается отдельными постановлениями Правительства Самарской области.


(сноска введена Постановлением Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36)


<3> Объем бюджетных ассигнований, превышающий в 2017 году 20 632,373 млн. рублей, предусматривается отдельными постановлениями Правительства Самарской области.


(сноска введена Постановлением Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36)


<4> Объем бюджетных ассигнований, превышающий в 2018 году 23 429,994 млн. рублей, предусматривается отдельными постановлениями Правительства Самарской области.


(сноска введена Постановлением Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36)


<5> Сноска утратила силу. - Постановление Правительства Самарской области от 01.04.2020 N 204.


<6> Объем бюджетных ассигнований, превышающий в 2021 году 26 956,125 млн. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.


(сноска введена Постановлением Правительства Самарской области от 29.01.2020 N 42; в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 01.04.2020 N 204, от 10.07.2020 N 482)


<7> Объем бюджетных ассигнований, превышающий в 2022 году 27 249,435 млн. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.


(сноска введена Постановлением Правительства Самарской области от 29.01.2020 N 42; в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 01.04.2020 N 204, от 10.07.2020 N 482)


<8> Сноска утратила силу. - Постановление Правительства Самарской области от 10.07.2020 N 482.



1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы сферы реализации Государственной программы, показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Государственной программы

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36)



Увеличение продолжительности жизни, укрепление здоровья населения и снижение смертности от наиболее значимых заболеваний путем обеспечения доступности качественной медицинской помощи каждому гражданину является важнейшим приоритетом государственной политики Правительства Самарской области в сфере здравоохранения.


В результате мер, предпринятых в последние годы, значительных инвестиций федерального бюджета в рамках реализации таких крупномасштабных проектов, как приоритетный национальный проект "Здоровье", федеральная целевая программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2012 годы)", региональная программа модернизации здравоохранения в Самарской области на 2011 - 2013 годы в области улучшилась демографическая ситуация. Показатель рождаемости вырос с 11,5 случая в 2009 году до 12,1 случая в 2012 году (на 1 000 населения). Показатель естественной убыли снизился за последние 3 года с 3,3 до 2,8 (на 1 000 населения). Коэффициент общей смертности уменьшился с 14,8 промилле в 2009 году до 13,9 промилле в 2012 году (на 1 000 населения). При переходе на расширенные критерии живорождения показатель младенческой смертности остался на уровне 7,0 промилле (на 1 000 родившихся живыми).


Ежегодно в регионе наблюдается характерный для Российской Федерации рост показателя первичной заболеваемости населения (с 95929,7 случая на 100 тыс. населения в 2010 году до 99 712,4 случая - в 2012 году).


Первые три места в структуре первичной заболеваемости населения занимают заболевания органов дыхания (43,9%), травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин (11,4%), болезни мочеполовой системы (7,6%).


Основную долю в структуре общей заболеваемости населения составляют болезни органов дыхания (22,8%), системы кровообращения (15,2%), болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани (10,6%), болезни мочеполовой системы (8,8%), болезни органов пищеварения (6,8%), болезни глаза и его придаточного аппарата (6,6%), травмы и отравления (5,2%).


Здоровье граждан как социально-экономическая категория является неотъемлемым фактором трудового потенциала региона. Население области относится к регрессивному демографически "старому" типу населения: доля лиц в возрасте 50 лет и старше превышает долю детей до 14 лет, а удельный вес населения 60 лет и старше составляет более 12%.


Основной целевой установкой настоящей Государственной программы является создание необходимых условий для сохранения здоровья населения региона. Достижение указанной цели требует обеспечения доступности профилактики, диагностики и лечения заболеваний с использованием современных медицинских изделий, а также качественной и эффективной лекарственной терапии.


Таким образом, создание условий для повышения качества и доступности медицинской помощи гражданам Самарской области с учетом демографической ситуации является приоритетным направлением политики Правительства Самарской области в сфере здравоохранения.


На сегодняшний день произошли значительные изменения в структуре организации медицинской помощи, в состоянии системы диагностики и лечения основных и социально значимых заболеваний, а также изменились результаты деятельности системы здравоохранения. Произошли значительные положительные изменения в демографической ситуации, обусловленной последствиями кризиса 90-х годов. Заложены основы дальнейшего улучшения показателей здоровья населения, их постепенного приближения к европейскому уровню.


По состоянию на 01.10.2013 в системе здравоохранения Самарской области функционирует 138 медицинских организаций, в том числе лечебно-профилактических - 125, организаций особого типа - 10, организаций по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - 3.


В составе 125 лечебно-профилактических медицинских организаций Самарской области - 63 больницы, 18 самостоятельных амбулаторно-поликлинических учреждений, 18 стоматологических поликлиник, 15 диспансеров, 4 станции скорой медицинской помощи, 3 санатория, 2 станции переливания крови, 2 дома ребенка.


Коечный фонд стационарных учреждений составляет 25 497 коек (с учетом количества коек учреждений федерального подчинения). В результате проведенной с 2007 по 2012 год реорганизации круглосуточный коечный фонд сократился на 3% (2007 год - 26 262 койки). Основное сокращение количества коек было проведено в период с 1999 по 2003 год, в то же время увеличилась мощность дневных стационаров на 9,4% и составила 5 061 койку, из них в поликлиниках - 4 016 (79,4%).


В Самарской области сформирована трехуровневая система оказания медицинской помощи:


первый уровень - первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная специализированная медико-санитарная помощь. Первичная медико-санитарная помощь оказывается в 23 центральных районных больницах, 22 городских больницах, 11 врачебных амбулаториях, 499 фельдшерских пунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, 151 офисе врачей общей практики, 18 самостоятельных стоматологических поликлиниках, 28 организациях иных форм собственности, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Самарской области медицинской помощи на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.12.2012 N 834 (далее - Территориальная программа);


второй уровень (межмуниципальный) - оказание специализированной медицинской помощи, преимущественно экстренной и неотложной медицинской помощи. Специализированная медицинская помощь второго уровня оказывается в 25 городских больницах, 4 центральных районных больницах, 1 городской специализированной больнице (государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области "Тольяттинская городская инфекционная больница"), 13 диспансерах (врачебно-физкультурный - 1, кожно-венерологических - 3, противотуберкулезных - 3, наркологических - 3, психоневрологических - 3), 12 межмуниципальных медицинских центрах, 5 межмуниципальных перинатальных центрах;


третий уровень (региональный) - оказание специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи. Специализированная медицинская помощь третьего уровня, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, оказывается в 11 учреждениях.


Причины недостаточной динамики состояния здоровья населения следующие:


низкая мотивация населения к соблюдению здорового образа жизни;


высокая распространенность поведенческих факторов риска неинфекционных заболеваний (курение, злоупотребление алкоголем и наркотиками, недостаточная двигательная активность, нерациональное несбалансированное питание и ожирение);


высокая распространенность биологических факторов риска неинфекционных заболеваний (артериальная гипертония, гиперхолестеринемия, гипергликемия, избыточная масса тела и ожирение);


недостаточность условий для ведения здорового образа жизни (недостаточность нормативной правовой базы для ограничения злоупотребления алкоголем и наркотиками, производства несоответствующих принципам здорового питания продуктов, а также для обеспечения необходимого уровня физической активности);


несвоевременное обращение за медицинской помощью;


низкая профилактическая активность в работе первичного звена здравоохранения, направленная на своевременное выявление заболеваний, патологических состояний и факторов риска, их обуславливающих;


несбалансированность коечного фонда по ряду профилей оказания медицинской помощи и недостаточно эффективное его использование;


низкое развитие замещающих стационар технологий;


недостатки в организации оказания медицинской помощи сельским жителям;


недостаточное внедрение порядков и стандартов медицинской помощи;


отсутствие универсальных индикаторов качества оказания медицинской помощи;


недостаточная оптимизация этапности оказания медицинской помощи, обеспечивающая оптимальную маршрутизацию потока пациентов.


Основными причинами смерти в Самарской области по-прежнему остаются болезни системы кровообращения (51,3%), новообразования (15,2%), травмы и отравления (11,7%). Суммарная доля смертности от неинфекционных заболеваний и внешних причин составляет более 80%.


По оценкам экспертов Всемирной организации здравоохранения, важнейшую роль в развитии неинфекционных заболеваний у населения Российской Федерации играют такие факторы риска, как артериальная гипертензия (35,5%), гиперхолестеринемия (23,0%), курение (17,1%), недостаточное потребление фруктов и овощей (12,9%), ожирение (12,5%), недостаточная физическая активность (9,0%), а также фактор злоупотребления алкоголем (11,9%). Все перечисленные факторы риска широко распространены среди жителей Самарской области.


По данным центров здоровья, более 64% населения трудоспособного возраста подвержено одному или более факторам риска, 40% посетителей центров здоровья имеют от 2 до 3 факторов риска, более 8% - все 4. Гиперхолестеринемия отмечается у 27% обратившихся пациентов. Высокий риск развития сердечно-сосудистых осложнений выявлен у 12% посетителей центров здоровья, очень высокий - у 3%. Только 8,7% населения не курит, не употребляет алкоголь, старается придерживаться здорового питания и поддерживать необходимый уровень физической активности (активный отдых, занятия физической культурой, спортом).


За 2012 год в Самарской области зарегистрировано больных наркоманией 21 814 человек - 678,7 случая на 100 тыс. населения (в 2011 году - 22 493 человека - 699,6 случая на 100 тыс. населения).


Число зарегистрированных лиц, употребляющих алкоголь и входящих в группу риска, составило в 2012 году 43 557 человек - 1 355,2 случая на 100 тыс. населения (в 2011 году - 37 625 человек - 1 170,2 случая на 100 тыс. населения). Первичная заболеваемость среди лиц, входящих в группу риска, употребляющих алкоголь, снизилась с 388,9 случая до 300,8 случая на 100 тыс. населения - на 22,7%.


За последние 2 года распространенность курения среди взрослых мужчин 18-64 лет снизилась на 3,6% (с 55,95% до 51,91%), у женщин на 1% (с 19,89% до 18,89%), среди детей и подростков (14-17 лет) доля курильщиков снизилась на 9% (с 30,5% до 21,5%).


В области создана инфраструктура профилактической направленности. Функционирует 4 центра медицинской профилактики, работает 17 центров здоровья, в том числе для взрослых - 12, детских - 4, студенческий - 1.


Анализ медико-демографической ситуации свидетельствует о необходимости развития системы оказания специализированной медицинской помощи с акцентом на наиболее приоритетные направления, в том числе социально значимые.


В настоящее время туберкулез является актуальной медико-социальной проблемой, обусловленной влиянием экономических и социальных факторов, качеством жизни и питания. В 2012 году заболеваемость туберкулезом среди населения Самарской области составила 83,7 случая на 100 тыс. населения, смертность - 15,9 случая на 100 тыс. населения.


Сеть противотуберкулезных учреждений Самарской области представлена 3 противотуберкулезными диспансерами, 28 кабинетами при центральных районных больницах и 3 противотуберкулезными санаториями, в том числе 2 детскими. Материально-техническая база противотуберкулезной службы Самарской области продолжает оставаться неудовлетворительной, высок процент износа зданий противотуберкулезных учреждений.


Самарская область на протяжении последних десяти лет является одним из двух регионов России (наряду с Иркутской областью), имеющих самые высокие показатели пораженности населения ВИЧ-инфекцией.


По состоянию на 01.01.2013 в регионе зарегистрировано 49 892 ВИЧ-инфицированных жителя, в том числе 463 ребенка в возрасте до 14 лет.


По состоянию на 01.01.2013 жители Самарской области, инфицированные ВИЧ, составили 1,2% населения области (пораженность на 100 тысяч населения по Самарской области - 1197,7 случая, что в 3 раза выше аналогичного показателя по Российской Федерации - 406,8 случая).


В рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" начиная с 2006 года по состоянию на 01.01.2013 высокоактивная антиретровирусная терапия назначена 10 181 больному, что привело к стабилизации показателя заболеваемости. Служба профилактики и борьбы со СПИД в Самарской области представлена 2 медицинскими организациями, 13 клинико-диагностическими лабораториями, осуществляющими диагностику ВИЧ-инфекции.


Наркологическую помощь населению Самарской области оказывают 5 диспансеров, 30 кабинетов в 27 сельских районах и 3 городах, 6 подростковых кабинетов, 7 кабинетов наркологического освидетельствования и 5 химико-токсилогических лабораторий.


Под наблюдением наркологической службы находится 120 750 пациентов, в том числе состоит на диспансерном учете 70 122 больных - 2,2% населения.


На диспансерном учете в наркологической службе состоит 44 916 больных хроническим алкоголизмом - 1 396,9 случая на 100 тыс. населения.


Психиатрическая помощь в Самарской области оказывается в 6 психиатрических учреждениях с общим количеством 2 808 коек, в 5 дневных стационарах на 800 мест, 30 психиатрических кабинетах.


Кардиологическая помощь населению Самарской области оказывается в 64 кардиологических кабинетах, в том числе 14 кардиологических кабинетов функционируют в сельских районах. Общее количество кардиологических коек - 1 295, в том числе в сельских районах - 136. Показатель обеспеченности населения кардиологическими койками на 10 тыс. взрослого населения составляет 4,92 койки.


Распространенность ведущих нозологических форм болезней системы кровообращения в 2012 году незначительно снизилась по сравнению с 2011 годом, составив 39 457,7 случая на 100 тыс. населения (в 2011 году - 40 046,9 случая).


Вместе с тем впервые выявленная заболеваемость перечисленными нозологиями имеет тенденцию к росту. По итогам 2011 года уровень заболеваемости болезнями системы кровообращения в Самарской области выше, чем в Приволжском федеральном округе и Российской Федерации.


Отмечается снижение смертности от болезней системы кровообращения до 712 на 100 тыс. населения (в 2011 году - 764). Значительно снизилась смертность от острого инфаркта миокарда с 38 случаев в 2010 году до 33,1 случая в 2011 году, продолжив снижение в 2012 до 29,97 случая на 100 тыс. населения (47,5 в целом по Российской Федерации).


В Самарской области заболеваемость злокачественными новообразованиями составляет 415 случаев на 100 тыс. населения, или 0,4%. В то же время в Российской Федерации в 2009 году аналогичный показатель составил 345,7 случая на 100 тыс. населения, то есть 0,3%.


Высокотехнологичная медицинская помощь в учреждениях здравоохранения жителям Самарской области в 2012 году оказывалась по 21 профилю, утвержденному федеральным уполномоченным органом в сфере здравоохранения.


В 2012 году в федеральных учреждениях здравоохранения, расположенных на территории Самарской области, было пролечено 4 025 жителей Самарской области, в 2011 - 3 953.


В связи с переходом в областную собственность с 01.01.2013 12 государственных учреждений здравоохранения Самарской области, имеющих лицензию по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи, высокотехнологичная медицинская помощь оказывается как за счет средств областного, так и федерального бюджетов.


Совершенствование специализированной медицинской помощи, в первую очередь в онкологии, гематологии, кардиохирургии, травматологии, акушерстве и других областях, обусловливает возрастающую потребность лечебных учреждений в компонентах и препаратах крови, единственным источником которых являются доноры. Именно в связи с этим непрерывно возрастает значение проблемы донорства. Отрицательная тенденция к ежегодному снижению количества доноров отмечается и в Самарской области. В 2012 году общее количество доноров составило около 1% (9,9 человека на 1 000 населения), что является недостаточным для самообеспечения Самарской области гемотрансфузионными средствами. В настоящее время в учреждениях службы крови Самарской области большая часть оборудования выработала свой ресурс, морально и технически устарела, участились случаи выхода оборудования из строя, увеличились расходы на ремонт и содержание, что напрямую влияет на качество компонентов крови.


Одним из приоритетов государственной политики является сохранение и укрепление здоровья детей и беременных на основе повышения доступности и качества медицинской помощи.


В Самарской области амбулаторно-поликлиническая помощь акушерско-гинекологического профиля оказывается в 64 женских консультациях и 29 родильных отделениях. Все отделения являются подразделениями многопрофильных больниц (городских больниц - 10, центральных районных больниц - 21).


Реализация программы "Родовый сертификат" приоритетного национального проекта "Здоровье" позволила приобрести необходимое оборудование и обеспечить дополнительно медикаментами беременных женщин, рожениц и родильниц, что привело к устойчивой положительной динамике снижения гестационной патологии и осложнений родов.


В рамках реализации региональной программы модернизации здравоохранения на 2011 - 2013 годы основной акцент сделан на создание условий для оказания качественной медицинской помощи в подразделениях, результаты работы которых оказывают наибольшее влияние на показатели здоровья женщин и детей (отделениях реанимации и интенсивной терапии, родильных отделениях). При проведении ремонтов учтены требования к помещениям для размещения оборудования, уделено особое внимание вопросам соблюдения технологических процессов. На капитальный ремонт помещений службы родовспоможения и детства направлено 29,4% всех средств указанной региональной программы.


На основе сформированной потребности учреждений родовспоможения и детства проведена замена медицинского оборудования со степенью износа более 75% и закупка нового оборудования в соответствии с табелями оснащения федеральных порядков оказания медицинской помощи. На приобретение оборудования направлено 28,5% средств региональной программы.


В последние годы в Самарской области отмечается улучшение качества оказания медицинской помощи женщинам во время беременности и родов и новорожденным, о чем свидетельствуют позитивные изменения состояния здоровья женщин и детей: снизилась частота осложнений беременности и родов, увеличилась доля нормальных родов.


За период с 2005 по 2011 год снизились показатели материнской и младенческой смертности с 12,8 до 5,4 случая на 100 тыс. родившихся живыми и с 8,1 до 6,4 случая на 1 000 родившихся живыми соответственно.


Продолжается рост заболеваемости детей в возрасте 0 - 14 лет включительно. В 2011 году показатель общей заболеваемости детей в возрасте 0 - 14 лет вырос на 33,0% в сравнении с 2005 годом.


Результатом проведенных оздоровительных мероприятий в ходе диспансеризации детей является увеличение количества детей с первой и второй группами здоровья до 83,6%, снижение детской инвалидности со 172,3 до 171,0 случая на 10 тыс. детского населения.


В решении проблем демографии большое значение имеет лечение бесплодия с применением вспомогательных репродуктивных технологий.


В 2012 году проведено лечение методом экстракорпорального оплодотворения 900 супружеских пар за счет средств областного и федерального бюджетов.


Частота наступления беременности составила 54,6% на перенос эмбрионов, из них беременность по УЗИ была подтверждена у 52,4% пациенток. С 2008 по 2012 год центр выполнил 1 680 циклов. Родилось 600 малышей.


Высокая загруженность коечного фонда и недостаточно эффективное его использование обусловлены не только низкой активностью первичного звена здравоохранения, но и недостаточной развитостью системы санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации.


В Самарской области проведение мероприятий по медицинской реабилитации осуществляется в отделениях реабилитации, физиотерапии, кабинетах физиотерапии, рефлексотерапии, лечебной физкультуры, мануальной терапии, отделениях восстановительного лечения, реабилитационных центрах, санаторно-курортных учреждениях.


В Самарской области в 2012 году число лечебных учреждений, имеющих отделения или кабинеты по физиотерапии, составило 99. В них функционировали 176 отделений и кабинетов. В Самарской области существует 18 учреждений, на базе которых располагается 24 кабинета по рефлексотерапии и 28 лечебно-профилактических медицинских организаций Самарской области, включающих 37 отделений и кабинетов лечебной физкультуры. В центральных районных больницах Самарской области 40 кабинетов физиотерапии и один кабинет по рефлексотерапии.


В учреждениях здравоохранения Самарской области организовано оказание помощи населению по медицинской реабилитации по ряду социально значимых направлений: реабилитация больных кардиологического профиля, неврологического профиля, травматологического профиля, реабилитация детей с патологией нервной системы, опорно-двигательного аппарата, болезнями органа зрения и нарушениями слуха.


Самарская область обладает уникальным рекреационным потенциалом.


В настоящее время в Самарской области функционирует 39 санаторно-курортных учреждений на 8 030 мест (для взрослых - 15 санаториев на 3 850 мест, 19 санаториев-профилакториев на 2 980 мест; для детей - 6 санаториев на 1 454 места). По нормативу потребности населения в санаторно-курортных учреждениях всех профилей принимается отношение 3,1 места на 1 000 чел. населения. Исходя из нормативов, должно быть 9 900 мест. Это означает, что потребности населения Самарской области обеспечены на 81% без учета возможности приема пациентов из других регионов.


Из активно реализуемых направлений работы по санаторно-курортному лечению граждан можно выделить такие направления, как участие санаториев в организации долечивания (реабилитации) работающих граждан, санаторно-курортное лечение детей, лечение инвалидов.


В осуществлении долечивания (реабилитации) работающих граждан принимает участие 11 санаториев Самарской области, в которых развернуто 40 отделений на 1 085 коек. На долечивание в санатории ежегодно направляется более 7 тыс. пациентов. Удельный вес больных, направленных на долечивание в санатории, возрос с 25,8% в 2001 году до 80% в 2006 году.


Существующая сеть медицинских организаций Самарской области, оказывающих реабилитационные услуги, в настоящее время не может удовлетворить потребности всех граждан, нуждающихся в медицинской реабилитации. Медицинские учреждения не объединены в полной мере единой идеологией организации реабилитационной помощи, страдает преемственность проведения реабилитационных мероприятий. Нет унифицированных подходов к диагностике нарушения функций у пациента, соответственно и унифицированных программ реабилитации.


Всемирная организация здравоохранения определяет паллиативную помощь как подход, который способствует улучшению качества жизни пациентов и их семей, сталкивающихся с проблемами, связанными с угрожающей жизни болезнью, благодаря предупреждению и облегчению страданий посредством раннего выявления, точной оценки и лечения боли и других страданий - физических, психосоциальных и духовных.


В настоящее время для оказания паллиативной помощи онкологическим больным в терминальной стадии болезни открыто 6 отделений в государственных бюджетных учреждениях (67 коек) и действует 24 выездные бригады отделений паллиативной помощи для оказания паллиативной помощи на дому. Также паллиативную помощь оказывает автономная некоммерческая организация "Самарский хоспис" (4 койки и 4 выездные бригады). В отделениях паллиативной помощи стационаров ежегодно проходят лечение около 800 онкологических больных в терминальной стадии болезни и около 1 400 наблюдаются на дому выездной службой.


В настоящее время возникла необходимость открытия отделения паллиативной помощи для детей-сирот, находящихся в стационарных учреждениях системы образования, службы семьи, здравоохранения, для детей, чьи родители не могут осуществлять уход за ребенком в терминальной стадии.


Для оказания медицинской помощи лицам пожилого и старческого возраста, инвалидам, страдающим хроническими заболеваниями, в настоящее время в Самарской области открыто 39 отделений сестринского ухода (890 коек).


Ключевой проблемой, до сих пор не получившей кардинального решения, является недостаточная обеспеченность отрасли квалифицированным персоналом. Динамика обновления технологий зачастую превышает динамику обновления программ подготовки и переподготовки специалистов. Низкая социальная привлекательность работы в отрасли здравоохранения также является сдерживающим фактором кадрового развития отрасли.


Согласно Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2006 N 129, основными направлениями развития здравоохранения Самарской области является повышение эффективности функционирования системы здравоохранения, совершенствование системы медицинской помощи, обеспечение доступности качественной медико-социальной помощи за счет укрепления ресурсного, в том числе кадрового, обеспечения, создание условий для профессиональной деятельности медицинским работникам в сельской местности, в первую очередь молодым специалистам, совершенствование профессионального уровня и качества подготовки медицинских кадров, в том числе на этапах послевузовского и дополнительного образования.


По состоянию на 01.01.2013 в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения Самарской области трудилось 37 702 медицинских работника, в том числе 12 761 врач и 24 941 средний медицинский работник.


Снижение в Самарской области на протяжении ряда лет численности медицинских работников со средним медицинским образованием привело к усугублению диспропорции в соотношении врачей и средних медицинских работников. По состоянию на 01.01.2013 соотношение врачей и средних медицинских работников составляет 1:1,94, данный показатель отстает от среднероссийского значения (1:2,12) и рекомендуемого Всемирной организацией здравоохранения (1:4).


Проблема обеспечения медицинскими кадрами со средним профессиональным образованием сегодня стоит особенно остро. По показателю обеспеченности средним медицинским персоналом Самарская область занимает последнее место среди субъектов Приволжского федерального округа.


Сегодня в Самарской области последовательно реализуется ряд мер, в том числе мер социальной поддержки, направленных на закрепление медицинских кадров в здравоохранении.


Принятые меры социальной поддержки позволили привлечь специалистов, но кардинально решить кадровую проблему в отрасли не удалось. Требуются дополнительные меры по обеспечению привлечения молодых специалистов в сферу здравоохранения и сохранению имеющихся кадров.


Сегодня в регионе сложилась система непрерывного профессионального развития медицинских кадров. Опыт Самарской области изучается другими субъектами Российской Федерации.


За период с 2007 по 2012 год существенно увеличены государственные расходы на лекарственное обеспечение населения Самарской области.


С целью реализации требований законодательства отдельные категории населения Самарской области обеспечиваются лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания бесплатно или со скидкой 50%.


С целью обеспечения доступности лекарственной помощи на территории Самарской области в 552 сельских населенных пунктах, где отсутствуют аптечные организации, организованы продажа и отпуск лекарственных препаратов сельским жителям. Отпуск препаратов осуществляют 866 медицинских работников, получивших дополнительное профессиональное образование в части лекарственного обеспечения.


Существенным сдерживающим фактором развития отрасли является недостаточное применение современных информационных технологий.


В ходе реализации областных целевых программ "Модернизация здравоохранения в Самарской области" на 2011 - 2015 годы и "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области" на 2012 - 2015 годы учреждения здравоохранения Самарской области обеспечены компьютерной техникой, комплектами серверного оборудования, а врачи получили мобильные персональные компьютеры.


В целом на сегодняшний день все медицинские учреждения имеют выход в Интернет, возможность информационного обмена с использованием средств криптографической защиты информации. Во всех медицинских учреждениях имеются локальные вычислительные сети с различным уровнем охвата.


К высокоскоростной телемедицинской сети Самарской области подключены 62 учреждения здравоохранения Самарской области, из них 52 учреждения оснащены телемедицинскими аппаратно-программными комплексами видео-конференц-связи, в 16 учреждениях установлены специализированные телемедицинские пункты с возможностью передачи медицинских изображений.


Аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS оснащено 408 единиц санитарного транспорта, в том числе все автомобили скорой медицинской помощи.


Созданы основы для создания электронной базы знаний в сфере здравоохранения. Имеются инновационные решения в области электронных образовательных курсов, систем поддержки принятия врачебных решений на основе базы знаний. Главной задачей в этой сфере в краткосрочной перспективе является масштабирование базы знаний и внедрение электронных образовательных курсов и систем поддержки принятия врачебных решений в повседневную деятельность медицинских работников.


Уровень и качество оказания медицинской помощи напрямую зависят от состояния материально-технической базы учреждений. В процессе длительной эксплуатации здания учреждений подверглись физическому и моральному износу и частично утратили первоначальные эксплуатационные качества. В связи с этим возникла потребность в строительстве новых современных зданий для создания современной инфраструктуры здравоохранения.


В рамках Программы запланировано развитие сети современных поликлиник на территории городов Самара и Тольятти, муниципального района Большечерниговский.


В Самарской области существует необходимость проектирования и строительства (реконструкции) специализированных объектов, оказывающих специализированную и высокотехнологичную медицинскую помощь.


Строительство новых объектов, оснащенных современным медицинским оборудованием, позволит обеспечить соблюдение современных требований санитарно-эпидемиологического режима в учреждениях здравоохранения соответствующего профиля.


Развитие сети учреждений здравоохранения на территории Самарской области планируется путем ввода в эксплуатацию более 25 новых объектов здравоохранения.


При реализации поставленных в Государственной программе задач осуществляются меры, направленные на снижение последствий возможных рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных конечных результатов.


К рискам в том числе относятся:


макроэкономические риски: возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, высокая инфляция могут негативно повлиять на функционирование системы здравоохранения, а также затормозить структурные преобразования в ней;


финансовые риски: отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках Государственной программы может привести к снижению обеспеченности и качества оказываемой медицинской помощи населению Самарской области, и, как следствие, целевые показатели проекта не будут достигнуты, а при неблагоприятном прогнозе демографические показатели могут измениться в отрицательную сторону.


Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования отрасли, а также путем дополнительных организационных мер, направленных на преодоление указанных рисков;


организационные риски: несвоевременное, поспешное и/или недостаточно проработанное принятие нормативных правовых актов Самарской области, влияющих на реализацию Государственной программы, недостатки в процедурах управления и контроля, дефицит квалифицированных кадров.


Преодоление рисков может быть осуществлено путем своевременной подготовки и тщательной проработки проектов нормативных правовых актов, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативного реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления, контроля и кадрового обеспечения, усиления методической и кадровой работы с медицинскими организациями, а также жесткой привязки оценки деятельности руководителей медицинских организаций к демографическим показателям и состоянию здоровья проживающего населения.



2. Долгосрочные приоритеты региональной политики в сфере реализации Государственной программы, цель и задачи Государственной программы, планируемые конечные результаты ее реализации, характеризующие целевое состояние (изменение состояния) сферы реализации Государственной программы

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36)




2.1. Долгосрочные приоритеты региональной политики в сфере реализации Государственной программы

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36)



Приоритеты региональной политики в сфере реализации Государственной программы определены в Плане мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Самарской области на 2013 - 2018 годы", утвержденном распоряжением Правительства Самарской области от 12.04.2013 N 209-р, и региональной программе "Развитие здравоохранения Самарской области" на 2013 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Самарской области от 30.04.2013 N 258-р.


Долгосрочные приоритеты региональной политики в сфере реализации Государственной программы определены государственной программой Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640, паспортами региональной составляющей национального проекта "Здравоохранение", утвержденными протоколом заседания Совета по национальным и приоритетным проектам Самарской области от 10.12.2018 N ДА-36, и прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года.


(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36)


В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в качестве стратегических показателей (индикаторов) были выбраны показатели "Ожидаемая продолжительность жизни" и "Естественный прирост численности населения". В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 254 "О Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года" в качестве стратегических показателей были выбраны показатели "Смертность населения трудоспособного возраста" и "Общий коэффициент смертности населения".


(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 17.03.2020 N 162)


Целевые значения стратегических показателей "Ожидаемая продолжительность жизни" и "Естественный прирост численности населения" до 2024 года установлены в соответствии с письмом Минэкономразвития России от 05.08.2019 N 25529-ПБ/Д03и. Целевые значения с 2025 до 2030 года рассчитаны самостоятельно исходя из динамики показателей за 2017 - 2024 годы.


(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 17.03.2020 N 162)


Значения показателя "Общий коэффициент смертности населения" установлены в соответствии с высоким вариантом прогнозных значений Росстата, представленным в публикации "Предположительная численность населения Российской Федерации до 2035 года". Значения показателя "Смертность населения трудоспособного возраста" рассчитаны самостоятельно на основании данных публикации Росстата "Предположительная численность населения Российской Федерации до 2035 года".


(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 17.03.2020 N 162)



2.2. Цель и задачи Государственной программы


Целью Государственной программы является обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения Самарской области, передовым достижениям медицинской науки.


Для достижения цели Государственной программы потребуется решение следующих задач I этапа:


(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36)


увеличение продолжительности активной жизни населения за счет формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний;


повышение доступности и качества оказания медицинской помощи;


создание условий для оказания доступной и качественной медицинской помощи детям и матерям;


обеспечение доступности и повышение качества помощи по медицинской реабилитации в условиях трехуровневой системы оказания медицинской помощи населению Самарской области;


увеличение продолжительности активного периода жизни населения;


повышение качества жизни неизлечимых больных за счет решения физических, психологических и духовных проблем, возникающих при развитии неизлечимого заболевания;


обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными специалистами;


реализация государственной политики в сфере лекарственного обеспечения;


обеспечение эффективной информационной поддержки процесса адаптивного управления системой медицинской помощи, а также процесса оказания медицинской помощи;


создание на территории Самарской области сети государственных бюджетных учреждений здравоохранения для оказания доступной медицинской помощи в соответствии с потребностями населения.


Для достижения цели Государственной программы потребуется решение следующих задач II этапа:


(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36)


увеличение продолжительности активной жизни населения за счет формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний;


(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36)


повышение доступности и качества оказания медицинской помощи;


(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36)


создание условий для оказания доступной и качественной медицинской помощи детям и матерям;


(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36)


обеспечение доступности и повышение качества помощи по медицинской реабилитации в условиях трехуровневой системы оказания медицинской помощи населению Самарской области;


(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36)


увеличение продолжительности активного периода жизни населения;


(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36)


повышение качества жизни неизлечимых больных за счет решения физических, психологических и духовных проблем, возникающих при развитии неизлечимого заболевания;


(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36)


обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными специалистами;


(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36)


реализация государственной политики в сфере лекарственного обеспечения;


(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36)


обеспечение эффективной информационной поддержки процесса адаптивного управления системой медицинской помощи, а также процесса оказания медицинской помощи;


(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36)


создание на территории Самарской области сети государственных бюджетных учреждений здравоохранения для оказания доступной медицинской помощи в соответствии с потребностями населения.


(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36)



2.3. Планируемые конечные результаты реализации Государственной программы


Реализация программных мероприятий направлена на достижение следующих результатов:


снижение смертности от всех причин;


снижение смертности от болезней кровообращения;


снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий;


снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных);


снижение смертности от туберкулеза;


снижение потребления алкогольной продукции (в пересчете на абсолютный алкоголь);


снижение распространенности потребления табака среди взрослого населения;


абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 15.07.2016 N 384;


снижение уровня заболеваемости туберкулезом;


повышение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), до 200% от средней заработной платы в Самарской области;


повышение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) до 100% от средней заработной платы в Самарской области;


повышение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) до 100% от средней заработной платы в Самарской области;


увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении.



3. Перечень, цели, краткое описание подпрограмм и плана мероприятий с указанием сроков реализации

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 02.02.2015 N 32)



Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей Государственной программы предусмотрена реализация девяти подпрограмм, иной программы и плана мероприятий:


(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 06.07.2018 N 383)


"Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" на 2014 - 2022 годы (приложение 1 к настоящей Государственной программе);


(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 30.12.2016 N 853, от 23.01.2018 N 30, от 01.02.2019 N 36, от 29.01.2020 N 42)


"Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" на 2014 - 2022 годы (приложение 2 к настоящей Государственной программе);


(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 30.12.2016 N 853, от 23.01.2018 N 30, от 01.02.2019 N 36, от 29.01.2020 N 42)


"Охрана здоровья матери и ребенка" на 2014 - 2022 годы (приложение 3 к настоящей Государственной программе);


(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 30.12.2016 N 853, от 23.01.2018 N 30, от 01.02.2019 N 36, от 29.01.2020 N 42)


"Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей" на 2014 - 2022 годы (приложение 4 к настоящей Государственной программе);


(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 30.12.2016 N 853, от 23.01.2018 N 30, от 01.02.2019 N 36, от 29.01.2020 N 42)


"Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" на 2014 - 2022 годы (приложение 5 к настоящей Государственной программе);


(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 30.12.2016 N 853, от 23.01.2018 N 30, от 01.02.2019 N 36, от 29.01.2020 N 42)


"Кадровое обеспечение системы здравоохранения Самарской области" на 2014 - 2022 годы (приложение 6 к настоящей Государственной программе);


(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 30.12.2016 N 853, от 23.01.2018 N 30, от 01.02.2019 N 36, от 29.01.2020 N 42)


"Совершенствование системы лекарственного обеспечения в Самарской области" на 2014 - 2022 годы (приложение 7 к настоящей Государственной программе);


(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 30.12.2016 N 853, от 23.01.2018 N 30, от 01.02.2019 N 36, от 29.01.2020 N 42)


"Развитие информатизации в системе здравоохранения Самарской области" на 2014 - 2022 годы (приложение 8 к настоящей Государственной программе);


(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 30.12.2016 N 853, от 23.01.2018 N 30, от 01.02.2019 N 36, от 29.01.2020 N 42)


"Совершенствование системы территориального планирования учреждений здравоохранения Самарской области" на 2014 - 2022 годы (приложение 9 к настоящей Государственной программе);


(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 30.12.2016 N 853, от 23.01.2018 N 30, от 01.02.2019 N 36, от 29.01.2020 N 42)


План мероприятий, направленных на исполнение отдельных полномочий в сфере здравоохранения, финансовое обеспечение деятельности министерства здравоохранения Самарской области и выполнение государственного задания учреждениями, подведомственными министерству здравоохранения Самарской области, на 2015 - 2022 годы (далее - План мероприятий) (приложение 9.1 к настоящей Государственной программе).


(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 02.02.2015 N 32; в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 30.12.2016 N 853, от 23.01.2018 N 30, от 01.02.2019 N 36, от 29.01.2020 N 42)


Региональная программа "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Самарской области" на 2018 - 2020 годы (приложение 20 к настоящей Государственной программе).


(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 06.07.2018 N 383)


Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм цели, задачи, а также мероприятия подпрограмм и Плана мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон приоритетных направлений деятельности отрасли здравоохранения в Самарской области и в максимальной степени способствуют достижению целей и конечных результатов настоящей Государственной программы.


(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 02.02.2015 N 32)


Решение задач, связанных с обеспечением приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи, предусмотрено подпрограммой "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" на 2014 - 2022 годы.


(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 30.12.2016 N 853, от 23.01.2018 N 30, от 01.02.2019 N 36, от 29.01.2020 N 42)


Решение задач, связанных с повышением эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации будет осуществляться в рамках подпрограммы "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" на 2014 - 2022 годы.


(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 30.12.2016 N 853, от 23.01.2018 N 30, от 01.02.2019 N 36, от 29.01.2020 N 42)


Решение задач, связанных с повышением эффективности службы родовспоможения и детства, будет осуществляться в рамках подпрограммы "Охрана здоровья матери и ребенка" на 2014 - 2022 годы.


(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 30.12.2016 N 853, от 23.01.2018 N 30, от 01.02.2019 N 36, от 29.01.2020 N 42)


Решение задач, связанных с совершенствованием системы санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации, в том числе детей, будет осуществляться в рамках подпрограммы "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей" на 2014 - 2022 годы.


(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 30.12.2016 N 853, от 23.01.2018 N 30, от 01.02.2019 N 36, от 29.01.2020 N 42)


Задачи обеспечения медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей, будут решаться в рамках подпрограммы "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" на 2014 - 2022 годы.


(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 30.12.2016 N 853, от 23.01.2018 N 30, от 01.02.2019 N 36, от 29.01.2020 N 42)


Задачи обеспечения системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами будут решаться в рамках подпрограммы "Кадровое обеспечение системы здравоохранения Самарской области" на 2014 - 2022 годы.


(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 30.12.2016 N 853, от 23.01.2018 N 30, от 01.02.2019 N 36, от 29.01.2020 N 42)


Решение задач, связанных с совершенствованием системы лекарственного обеспечения, предусмотрено подпрограммой "Совершенствование системы лекарственного обеспечения в Самарской области" на 2014 - 2022 годы.


(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 30.12.2016 N 853, от 23.01.2018 N 30, от 01.02.2019 N 36, от 29.01.2020 N 42)


Решение задач, связанных с внедрением современных информационных технологий, предусмотрено подпрограммой "Развитие информатизации в системе здравоохранения Самарской области" на 2014 - 2022 годы.


(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 30.12.2016 N 853, от 23.01.2018 N 30, от 01.02.2019 N 36, от 29.01.2020 N 42)


Задачи, связанные с обеспечением системности организации охраны здоровья, созданием условий для равной доступности медицинской помощи для населения региона, будут решаться в рамках подпрограммы "Совершенствование системы территориального планирования учреждений здравоохранения Самарской области" на 2014 - 2022 годы.


(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 30.12.2016 N 853, от 23.01.2018 N 30, от 01.02.2019 N 36, от 29.01.2020 N 42)


Решению задач, связанных с реализацией комплекса перечней мероприятий, включенных в подпрограммы, и направленных на достижение цели Государственной программы, будет способствовать План мероприятий.


(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 02.02.2015 N 32)


Решение задач, связанных с дооснащением детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций медицинскими изделиями, будет осуществляться в рамках региональной программы "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Самарской области" на 2018 - 2020 годы.


(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 06.07.2018 N 383)



4. Сроки и этапы реализации Государственной программы

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36)



Общий срок реализации Государственной программы рассчитан на период 2014 - 2022 годов (в два этапа) с учетом необходимости обеспечения преемственности реализации программных мероприятий:


(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 29.01.2020 N 42)


I этап: 2014 - 2018 годы;


II этап: 2019 - 2022 годы.


(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 29.01.2020 N 42)



5. Перечень стратегических показателей (индикаторов) Государственной программы


(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36)



Перечень стратегических показателей (индикаторов) Государственной программы представлен в приложении 24 к Государственной программе. Методика расчета стратегических показателей (индикаторов) Государственной программы представлена в приложении 25 к Государственной программе.



5.1. Перечень тактических показателей (индикаторов) Государственной программы

(введен Постановлением Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36)



Тактические показатели (индикаторы) I этапа, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Государственной программы, представлены в приложении 10 к Государственной программе. Методика расчета тактических показателей (индикаторов) I этапа, характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Государственной программы, представлена в приложении 13 к Государственной программе.


Тактические показатели (индикаторы) II этапа, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Государственной программы, представлены в приложении 21 к Государственной программе. Методика расчета тактических показателей (индикаторов) II этапа, характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Государственной программы, представлена в приложении 22 к Государственной программе.



6. Информация о ресурсном обеспечении Государственной программы

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36)



Реализация мероприятий Государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета.


Общий объем финансирования мероприятий Государственной программы составляет 196 223,857 млн. рублей.


(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 29.01.2020 N 42, от 01.04.2020 N 204, от 24.04.2020 N 285, от 27.05.2020 N 358, от 27.05.2020 N 361, от 03.06.2020 N 379, от 10.07.2020 N 482, от 22.07.2020 N 510)


Общий объем финансового обеспечения мероприятий I этапа Государственной программы за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, составляет 82 826,239 млн. рублей, из них:


в 2014 году - 6 457,598 млн. рублей <1>, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в сумме 2 185,996 млн. рублей, из них за счет возвращенных остатков неиспользованных средств субсидии, предоставленной из федерального бюджета областному бюджету в 2013 году, в общем объеме 85,245 млн. рублей, а также средств областного бюджета в объеме, эквивалентном не использованному на 01.01.2014 остатку средств областного бюджета в сумме 314,264 млн. рублей;


в 2015 году - 11 351,990 млн. рублей <2>, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в сумме 2 645,682 млн. рублей, из них за счет возвращенных остатков неиспользованных средств субсидии, предоставленной из федерального бюджета областному бюджету в 2014 году, в сумме 0,417 млн. рублей, за счет поступающих в областной бюджет иных межбюджетных трансфертов из территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области в сумме 92,5 млн. рублей, а также средств областного бюджета в объеме, эквивалентном не использованному на 01.01.2015 остатку средств областного бюджета в сумме 286,764 млн. рублей;


в 2016 году - 21 403,560 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в сумме 2 363,783 млн. рублей, средств областного бюджета в объеме, эквивалентном не использованному на 01.01.2016 остатку средств областного бюджета в сумме 149,322 млн. рублей;


в 2017 году - 20 637,714 млн. рублей <3>, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в сумме 1 242,557 млн. рублей, средств областного бюджета в объеме, эквивалентном неиспользованному остатку средств областного бюджета предыдущего года в сумме 41,089 млн. рублей;


в 2018 году - 23 500,854 млн. рублей <4>, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в сумме 1 950,128 млн. рублей, за счет неиспользованного остатка средств областного бюджета предыдущего года в сумме 47,885 млн. рублей.


Общий объем финансового обеспечения мероприятий II этапа Государственной программы за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, составляет 113 397,618 млн. рублей, из них:


(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 29.01.2020 N 42, от 01.04.2020 N 204, от 24.04.2020 N 285, от 27.05.2020 N 358, от 27.05.2020 N 361, от 03.06.2020 N 379, от 10.07.2020 N 482, от 22.07.2020 N 510)


в 2019 году - 27 259,708 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в сумме 3 086,027 млн. рублей, за счет неиспользованного остатка средств областного бюджета предыдущего года в сумме 528,018 млн. рублей;


(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 14.05.2019 N 294, от 26.08.2019 N 591, от 09.10.2019 N 705, от 13.12.2019 N 922, от 25.12.2019 N 990, от 01.04.2020 N 204)


в 2020 году - 29 492,329 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в сумме 4 763,008 млн. рублей, в том числе за счет неиспользованного остатка средств областного бюджета предыдущего года в сумме 136,199 млн. рублей;


(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 10.07.2020 N 482, от 22.07.2020 N 510)


в 2021 году - 27 518,592 млн. рублей <6>, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в сумме 2 695,909 млн. рублей;


(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 29.01.2020 N 42, от 01.04.2020 N 204, от 10.07.2020 N 482)


в 2022 году - 29 791,206 млн. рублей <7>, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в сумме 2 580,843 млн. рублей.


(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 29.01.2020 N 42; в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 01.04.2020 N 204, от 10.07.2020 N 482)


Распределение объемов бюджетных ассигнований, предусматриваемых соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета на реализацию I этапа Государственной программы, представлено в приложении 11 к Государственной программе.


Распределение объемов бюджетных ассигнований, предусматриваемых соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета на реализацию II этапа Государственной программы, представлено в приложении 23 к Государственной программе.


Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств федерального и областного бюджетов, планируемое с учетом ситуации в финансово-бюджетной сфере на федеральном и региональном уровнях, высокой экономической и социальной важности проблем, а также возможностей ее реализации с учетом действующих расходных обязательств и необходимых дополнительных средств при эффективном взаимодействии всех участников Государственной программы, подлежит ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.



<1> Объем бюджетных ассигнований, превышающий в 2014 году 6 396,91 млн. рублей, предусматривается отдельными постановлениями Правительства Самарской области.


<2> Объем бюджетных ассигнований, превышающий в 2015 году 11 231,579 млн. рублей, предусматривается отдельными постановлениями Правительства Самарской области.


<3> Объем бюджетных ассигнований, превышающий в 2017 году 20 632,373 млн. рублей, предусматривается отдельными постановлениями Правительства Самарской области.


<4> Объем бюджетных ассигнований, превышающий в 2018 году 23 429,994 млн. рублей, предусматривается отдельными постановлениями Правительства Самарской области.


<5> Сноска утратила силу. - Постановление Правительства Самарской области от 01.04.2020 N 204.


<6> Объем бюджетных ассигнований, превышающий в 2021 году 26 956,125 млн. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.


(сноска введена Постановлением Правительства Самарской области от 29.01.2020 N 42; в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 01.04.2020 N 204, от 10.07.2020 N 482)


<7> Объем бюджетных ассигнований, превышающий в 2022 году 27 249,435 млн. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.


(сноска введена Постановлением Правительства Самарской области от 29.01.2020 N 42; в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 01.04.2020 N 204, от 10.07.2020 N 482)


<8> Сноска утратила силу. - Постановление Правительства Самарской области от 10.07.2020 N 482.



7. Методика комплексной оценки эффективности реализации Государственной программы


Методика комплексной оценки эффективности реализации настоящей Государственной программы приведена в приложении 12 к настоящей Государственной программе.



Приложение 1
к Государственной программе
Самарской области "Развитие
здравоохранения в Самарской области"
на 2014 - 2022 годы



ПОДПРОГРАММА "ПРОФИЛАКТИКА ЗАБОЛЕВАНИЙ И ФОРМИРОВАНИЕ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ. РАЗВИТИЕ ПЕРВИЧНОЙ МЕДИКО-САНИТАРНОЙ ПОМОЩИ" НА 2014 - 2022 ГОДЫ (далее - Подпрограмма)

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 23.04.2014 N 213, от 02.02.2015 N 32, от 01.04.2015 N 157, от 14.05.2015 N 260, от 06.08.2015 N 495, от 28.12.2015 N 888, от 24.02.2016 N 75, от 13.05.2016 N 246, от 15.07.2016 N 384, от 09.12.2016 N 720, от 30.12.2016 N 853, от 06.03.2017 N 138, от 05.06.2017 N 367, от 12.09.2017 N 586, от 14.12.2017 N 823, от 23.01.2018 N 30, от 16.03.2018 N 142, от 06.07.2018 N 383, от 05.09.2018 N 531, от 07.11.2018 N 655, от 19.12.2018 N 799, от 01.02.2019 N 36, от 05.04.2019 N 201, от 26.08.2019 N 591, от 09.10.2019 N 705, от 13.12.2019 N 922, от 29.01.2020 N 42, от 01.04.2020 N 204, от 10.07.2020 N 482, с изм., внесенными Решением Самарского областного суда от 16.04.2015)




Паспорт Подпрограммы

НАИМЕНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

-

подпрограмма "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" на 2014 - 2022 годы

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 30.12.2016 N 853, от 23.01.2018 N 30, от 01.02.2019 N 36, от 29.01.2020 N 42)

ЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ

-

увеличение продолжительности активной жизни населения за счет формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний

ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ (I ЭТАП)

-

абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 30.12.2016 N 853;

профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику;

развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе сельским жителям;

развитие межмуниципальных медицинских центров;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 15.07.2016 N 384

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 15.07.2016 N 384, от 30.12.2016 N 853, от 01.02.2019 N 36)

ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ (II ЭТАП)

-

профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику;

развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе сельским жителям;

развитие межмуниципальных медицинских центров

(раздел введен Постановлением Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36)

ТАКТИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ПОДПРОГРАММЫ (I ЭТАП)

-

охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез;

заболеваемость дифтерией;

заболеваемость корью;

заболеваемость краснухой;

заболеваемость эпидемическим паротитом;

заболеваемость острым вирусным гепатитом B;

заболеваемость острым вирусным гепатитом А;

заболеваемость дизентерией;

охват иммунизацией населения против вирусного гепатита B в декретированные сроки;

охват иммунизацией населения против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки;

охват иммунизацией населения против кори в декретированные сроки;

охват иммунизацией населения против краснухи в декретированные сроки;

охват иммунизацией населения против эпидемического паротита в декретированные сроки;

охват иммунизацией лиц, подлежащих призыву на военную службу, против менингококковой инфекции;

охват иммунизацией лиц, подлежащих призыву на военную службу, против пневмококковой инфекции;

охват иммунизацией лиц, подлежащих призыву на военную службу, против ветряной оспы;

заболеваемость инфекциями, связанными с оказанием медицинской помощи;

количество приобретенного оборудования, инструментария, изделий, в том числе медицинских, в целях профилактики инфекционных заболеваний;

количество отделений учреждений здравоохранения, материально-техническое оснащение которых приведено в соответствие с порядками оказания медицинской помощи;

количество дооснащенных в соответствии с порядками оказания медицинской помощи учреждений здравоохранения, на базе которых образованы межмуниципальные медицинские центры;

охват мужчин в возрасте 39 - 60 лет, прошедших диспансеризацию и профилактический медицинский осмотр, анкетированием для суммарной оценки заболеваний предстательной железы (анкета IPPS);

уровень информированности мужчин в возрасте 39 - 60 лет о факторах риска развития заболеваний репродуктивной системы и мерах профилактики;

удельный вес злокачественных новообразований предстательной железы (С61), выявленных активно;

доля заболеваний предстательной железы (N 40 - N 42), выявленных впервые при профилактических медицинских осмотрах и диспансеризации;

охват медицинских работников (врачей, фельдшеров) отделений (кабинетов) медицинской профилактики и центров здоровья обучением технологии анкетирования для суммарной оценки заболеваний предстательной железы;

доля врачей межрайонных урологических центров, прошедших обучение по вопросам репродуктивного мужского здоровья

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 05.06.2017 N 367, от 12.09.2017 N 586, от 23.01.2018 N 30, от 01.02.2019 N 36)

ТАКТИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ПОДПРОГРАММЫ (II ЭТАП)

-

охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез;

заболеваемость дифтерией;

заболеваемость корью;

заболеваемость краснухой;

заболеваемость эпидемическим паротитом;

заболеваемость острым вирусным гепатитом B;

заболеваемость острым вирусным гепатитом A;

заболеваемость дизентерией;

охват иммунизацией населения против вирусного гепатита B в декретированные сроки;

охват иммунизацией населения против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки;

охват иммунизацией населения против кори в декретированные сроки;

охват иммунизацией населения против краснухи в декретированные сроки;

охват иммунизацией населения против эпидемического паротита в декретированные сроки;

заболеваемость инфекциями, связанными с оказанием медицинской помощи;

охват иммунизацией лиц, подлежащих призыву на военную службу, против менингококковой инфекции;

охват иммунизацией лиц, подлежащих призыву на военную службу, против пневмококковой инфекции;

охват иммунизацией лиц, подлежащих призыву на военную службу, против ветряной оспы;

охват иммунодиагностикой туберкулеза детского населения в возрасте от 1 до 7 лет включительно при помощи кожной пробы с аллергеном туберкулезным очищенным (туберкулин);

охват иммунодиагностикой туберкулеза детского населения в возрасте от 8 до 17 лет включительно при помощи кожной пробы с аллергеном туберкулезным рекомбинантным (диаскинтест);

доля граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания, которым проведена вакцинация против пневмококковой инфекции, в общем количестве запланированных к вакцинации граждан;

площадь обработанных открытых территорий (сплошная, барьерная дератизация) лесопарковых зон (парков, скверов), кладбищ, мест отдыха и пребывания населения Самарской области;

количество отделений учреждений здравоохранения, материально-техническое оснащение которых приведено в соответствие с порядками оказания медицинской помощи;

число лиц (пациентов), дополнительно эвакуированных с использованием санитарной авиации;

доля лиц, охваченных информационно-коммуникационной кампанией по вопросам повышения информированности граждан о способах сохранения здоровья, профилактики хронических заболеваний граждан пожилого возраста, в том числе проживающих в сельской местности, в общем числе запланированных лиц указанной категории;

охват мужчин в возрасте 39 - 60 лет, прошедших диспансеризацию и профилактический медицинский осмотр, анкетированием для суммарной оценки заболеваний предстательной железы (анкета IPPS);

уровень информированности мужчин в возрасте 39 - 60 лет о факторах риска развития заболеваний репродуктивной системы и мерах профилактики

(раздел введен Постановлением Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36; в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 26.08.2019 N 591, от 09.10.2019 N 705, от 10.07.2020 N 482)

ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

-

2014 - 2022 годы.

Подпрограмма реализуется в два этапа:

I этап: 2014 - 2018 годы;

II этап: 2019 - 2022 годы

(раздел в ред. Постановления Правительства Самарской области от 29.01.2020 N 42)

ОБЪЕМ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПОДПРОГРАММЫ

-

общий объем финансового обеспечения мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 1 407,289 млн. рублей.

Общий объем финансового обеспечения мероприятий I этапа Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 543,373 млн. рублей, из них:

в 2014 году - 288,415 млн. рублей <*>;

в 2015 году - 55,166 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета в объеме, эквивалентном не использованному на 01.01.2015 остатку средств областного бюджета в сумме 10,972 млн. рублей;

в 2016 году - 52,561 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета в объеме, эквивалентном не использованному на 01.01.2016 остатку средств областного бюджета в сумме 2,776 млн. рублей;

в 2017 году - 90,525 млн. рублей;

в 2018 году - 70,454 млн. рублей.

Общий объем финансового обеспечения мероприятий II этапа Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 863,916 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в сумме 83,016 млн. рублей, из них:

в 2019 году - 159,528 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в сумме 4,270 млн. рублей;

в 2020 году - 241,476 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в сумме 27,820 млн. рублей;

в 2021 году - 231,456 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в сумме 25,099 млн. рублей;

в 2022 году - 231,456 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в сумме 25,827 млн. рублей

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36, от 05.04.2019 N 201, от 26.08.2019 N 591, от 09.10.2019 N 705, от 13.12.2019 N 922, от 29.01.2020 N 42, от 10.07.2020 N 482)

РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ (I ЭТАП)

-

абзацы первый - второй утратили силу. - Постановление Правительства Самарской области от 30.12.2016 N 853;

повышение доли больных, у которых туберкулез выявлен на ранней стадии;

снижение уровня смертности от инфекционных заболеваний;

снижение заболеваемости инфекционными болезнями управляемыми средствами специфической профилактики;

снижение заболеваемости инфекциями, связанными с оказанием медицинской помощи;

максимальный охват населения профилактическими прививками в декретированные сроки;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 30.12.2016 N 853;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 23.01.2018 N 30;

выявление у мужчин в возрасте 40 - 65 лет факторов риска заболеваний, связанных с урологической патологией;

увеличение выявляемости заболеваний мочеполовой системы и рака предстательной железы на более ранних стадиях и в конечном итоге снижение смертности

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 23.04.2014 N 213, от 30.12.2016 N 853, от 23.01.2018 N 30, от 01.02.2019 N 36)

РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ (II ЭТАП)

-

повышение доли больных, у которых туберкулез выявлен на ранней стадии;

снижение уровня смертности от инфекционных заболеваний;

снижение заболеваемости инфекционными болезнями управляемыми средствами специфической профилактики;

снижение заболеваемости инфекциями, связанными с оказанием медицинской помощи;

максимальный охват населения профилактическими прививками в декретированные сроки;

раннее выявление заболеваний;

улучшение качества оказания медицинской помощи путем проведения транспортировки в высокоспециализированные медицинские учреждения;

сокращение времени доставки врача к пациенту или пациента в медицинское учреждение по сравнению с санитарным автотранспортом;

выявление у мужчин в возрасте 40 - 65 лет факторов риска заболеваний, связанных с урологической патологией;

увеличение выявляемости заболеваний мочеполовой системы и рака предстательной железы на более ранних стадиях и в конечном итоге снижение смертности

(раздел введен Постановлением Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36)



* Объем бюджетных ассигнований, превышающий в 2014 году 227,727 млн. рублей, предусматривается отдельными постановлениями Правительства Самарской области.


(примечание введено Постановлением Правительства Самарской области от 23.04.2014 N 213)


** -*** Сноски утратили силу. - Постановление Правительства Самарской области от 02.02.2015 N 32.


**** Сноска утратила силу с 1 января 2016 года. - Постановление Правительства Самарской области от 28.12.2015 N 888.



1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма


Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, одним из приоритетов государственной политики является сохранение и укрепление здоровья населения на основе формирования здорового образа жизни и обеспечения качества и доступности медицинской помощи населению.


Непременным условием для преодоления неблагоприятной демографической ситуации, имеющей место в Самарской области, наряду с повышением уровня рождаемости является снижение высокой смертности населения, обусловленной, главным образом, смертностью от неинфекционных заболеваний (сердечно-сосудистая патология, онкологические заболевания, сахарный диабет, хронические бронхолегочные заболевания) и внешних причин.


Несмотря на увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения в Самарской области, в 2012 году она составила 69,7 года, в том числе у мужчин - 62 года, у женщин - 74,3 года. Этот показатель ниже, чем в среднем по Российской Федерации - 70,3 года.


В последние годы в области наблюдается рост рождаемости. В 2012 году показатель рождаемости составил 12,1 промилле на 1 000 жителей. Данный показатель ниже, чем в среднем по Российской Федерации и Приволжскому федеральному округу (по данным 2011 года - 12,6 промилле и 12,4 промилле соответственно).


В области продолжается снижение смертности населения: в 2012 году умерло на 1 744 человека меньше (3,5%), чем в 2011 году. Общая смертность населения по сравнению с 2010 годом снизилась на 8% и составляет 13,9 промилле, что выше, чем в среднем по Российской Федерации (по данным 2011 года - 13,5 промилле).


Основными причинами смерти в Самарской области по-прежнему остаются болезни системы кровообращения (51,3%), новообразования (15,2%), травмы и отравления (11,7%). Суммарная доля смертности от неинфекционных заболеваний и внешних причин составляет более 80%.


Впервые выявленная заболеваемость болезнями системы кровообращения по сравнению с 2010 годом выросла на 16% и составила 3 251,3 на 100 тыс. населения, в том числе заболеваемость, характеризующаяся повышенным артериальным давлением, выросла почти в 2 раза и составили 945 случаев на 100 тыс. населения (в 2010 году - 480,8; 2011 - 493,7).


Онкологическая заболеваемость в Самарской области выросла за 5 лет на 10% и превышает российский показатель на 22,3%. Смертность за это же время выросла на 7,8%, за 2012 год - на 0,1%.


В 2012 году заболеваемость злокачественными новообразованиями составила 446,6 на 100 тыс. населения, что выше уровня заболеваемости 2011 года в Самарской области и Российской Федерации (440,1 и 365,4 соответственно). Удельный вес впервые выявленных больных с IV стадией рака в 2012 году составил 17,5% (в 2011 году - 17,6%). Проводимые противораковые мероприятия позволили улучшить показатели ранней диагностики злокачественных новообразований (доля больных, выявленных на I - II стадиях возросла с 57,1% до 57,8%).


По оценкам экспертов Всемирной организации здравоохранения, важнейшую роль в развитии неинфекционных заболеваний у населения Российской Федерации играют такие факторы риска, как артериальная гипертензия (35,5%), гиперхолестеринемия (23,0%), курение (17,1%), недостаточное потребление фруктов и овощей (12,9%), ожирение (12,5%), недостаточная физическая активность (9,0%), а также фактор злоупотребления алкоголем (11,9%).


При этом все перечисленные факторы риска широко распространены среди жителей Самарской области. Активными курильщиками являются 51,9% взрослых мужчин и 18,9% женщин. Распространенность курения среди учащихся общеобразовательных школ составляет в среднем 29,4%, среди студентов вузов - 29,9%, среди учащихся учреждений начального профессионального образования у мальчиков - 57% и почти 67% у девочек.


Уровень розничной продажи алкогольной продукции и пива на душу населения Самарской области в пересчете на абсолютный алкоголь составляет 7,8 литра без учета потребления нелегальной алкогольной продукции и суррогатов алкоголя. При этом доля потребления крепких алкогольных напитков (водка, ликеро-водочные изделия и коньяк) составляет 53,7%.


Социологические исследования показывают, что распространенность употребления алкоголя среди мужчин и женщин в возрасте от 18 до 64 лет составляет 79,4%, среди учащихся в возрасте от 15 до 18 лет спиртное принимают 27,8% юношей и 31,8% девушек. Не пробовали спиртные напитки всего 14% опрошенных подростков. У студентов распространенность употребления алкоголя такая же, как у взрослых, - 79,6%.


Распространенность высокого потребления чистого алкоголя (более 20 г/день) составляет 28,89% у мужчин и 7,93% у женщин, при этом можно отметить снижение потребления алкоголя в опасных дозах у мужчин с 37,7% до 30,2%, у женщин с 7,8% до 7,1%.


У населения нет устойчивого интереса к регулярным занятиям физической культурой и спортом. В Самарской области регулярными занятиями физической культурой и спортом охвачено только 18% населения, среди детей, подростков и молодежи этот показатель составляет 34%, что ниже, чем в странах Европы в настоящее время (40% взрослых и 60% детей). Общий уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями (пропускная способность на 10,0 тыс. населения) составляет 18,1% от социального норматива. Только 20% мужчин и 23% женщин имеют достаточную физическую активность.


У людей с недостаточной физической активностью риск смерти от всех причин возрастает на 20-30%. Регулярная физическая активность снижает риск возникновения сердечно-сосудистых заболеваний, в том числе высокого кровяного давления, диабета, рака груди и толстой кишки, а также депрессии. Отсутствие физической активности - основная причина примерно 21-25% случаев рака молочной железы и прямой кишки, 27% случаев диабета и примерно 30% случаев ишемической болезни сердца. Существует выраженная обратная связь между уровнем физической активности и риском сердечно-сосудистых заболеваний, а также сахарного диабета. Вероятность заболеть сахарным диабетом снижается уже при 150 минутах физической активности в неделю. Результаты исследований также показывают, что при физической активности от 30 до 60 минут в день значительно снижается риск возникновения рака молочной железы и прямой кишки.


Более 50% взрослого населения области имеет избыточный вес. Распространенность ожирения среди взрослого населения Самарской области в 2011 году составила 1 080,5 случая на 100 тыс. взрослого населения, целевой показатель к 2015 году - 815,5 случая. Распространенность ожирения среди детского населения Самарской области (0-14 лет) - 1 219,2 случая на 100 тыс. детского населения, целевой показатель к 2015 году - 1 054,0 случая.


Жители области часто употребляют в пищу продукты, содержащие красители, ароматизаторы, консерванты, модифицированные компоненты, различные добавки, а также продукты быстрого приготовления (особенно школьники и студенты). При этом недостаточное потребление фруктов и овощей (менее 400 грамм в день) отмечают более 70% жителей области.


При социологических опросах население декларирует высокую ценность здоровья: 84% граждан считает здоровье самой важной ценностью и ставит его на 1 место в иерархии ценностей. Большинство опрошенных информированы о причинно-следственной связи между наличием факторов риска и развитием неинфекционных заболеваний. Почти 90% населения знает, что курение может быть причиной развития сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний. 89% опрошенных знают, что одна из причин возникновения сердечно-сосудистых заболеваний - употребление алкоголя, также 70% граждан информированы, что употребление алкоголя является причиной онкологических заболеваний, 89% населения согласно, что нездоровое питание может стать причиной диабета, а 76% связывают нездоровое питание с сердечно-сосудистыми заболеваниями. При этом, по данным центров здоровья, более 64% населения трудоспособного возраста подвержено одному или более факторам риска, 40% посетителей центров здоровья имеют от двух до трех факторов риска, более 8% - все четыре. Гиперхолестеринемия отмечается у 27% обратившихся пациентов. Высокий риск развития сердечно-сосудистых осложнений выявлен у 12% посетителей центров здоровья, очень высокий - у 3%. Только 8,7% населения не курят, не употребляют алкоголь, стараются придерживаться здорового питания и поддерживать необходимый уровень физической активности (активный отдых, занятия физической культурой, спортом).


Очевиден огромный разрыв между декларируемой ценностью здоровья, знанием связи факторов риска с развитием неинфекционных заболеваний и реальным поведением.


За 2012 год в Самарской области зарегистрировано больных наркоманией 21 814 человек - 678,7 случая на 100 тыс. населения (в 2011 году - 22 493 человека - 699,6 случая на 100 тыс. населения).


В течение последнего десятилетия сохраняется тенденция к относительной стабилизации первичной заболеваемости наркоманией. В 2012 году число впервые зарегистрированных больных 441 человек - 13,7 случая на 100 тыс. населения, в 2011 году - 558 человек - 17,4 случая на 100 тыс. населения (число впервые зарегистрированных больных уменьшилось на 117 человек - 21%).


В Самарской области за 2012 год зарегистрировано 35 182 человека, употребляющих наркотики (в том числе больные наркоманией), что составляет 1 094,6 на 100 тыс. населения, в 2011 году - 34 129 человек - 1 061,5 случая на 100 тыс. населения.


В 2012 году число впервые выявленных лиц, употребляющих наркотические вещества с вредными последствиями - 1 509 человек - 46,95 случая на 100 тыс. населения, в 2011 году - 1 528 человек - 47,5 случая на 100 тыс. населения (отмечается снижение на 19 человек - 1,2%).


По состоянию на 01.01.2013 состоит на учете больных наркоманией 20 928 человек - 651,1 на 100 тыс. населения (в 2011 году - 20 896 человек - 649,9 на 100 тыс. населения).


В Самарской области за 2012 год зарегистрировано 4 подростка с диагнозом "наркомания" (в 2011 году - 9 подростков), из них с диагнозом, установленным впервые в жизни, не имеется (в 2011 году - 2 подростка). Зарегистрирован 51 подросток, входящий в группы риска по употреблению наркотических веществ, - 55,8 случая на 100 тыс. подросткового населения (в 2011 году - 58 подростков - 58,8 случая на 100 тыс. подросткового населения).


Число зарегистрированных лиц, употребляющих алкоголь с вредными последствиями, входящих в группу риска, составило в 2012 году 43 557 человек - 1 355,2 на 100 тыс. населения (в 2011 году - 37 625 человек - 1 170,2 на 100 тыс. населения). Первичная заболеваемость лиц, входящих в группу риска, употребляющих алкоголь, снизилась с 388,9 случая до 300,8 случая на 100 тыс. населения - на 22,7%.


В Самарской области впервые была реализована областная целевая программа "Формирование здорового образа жизни у населения Самарской области" на 2010 - 2012 годы, утвержденная постановлением Правительства Самарской области от 06.10.2009 N 478. Согласованные меры и совместные усилия всех органов и ветвей власти, институтов гражданского общества в ходе реализации программных мероприятий способствовали сохранению и укреплению здоровья населения Самарской области и увеличению средней продолжительности жизни.


За последние 2 года распространенность курения среди взрослых мужчин 18-64 лет снизилась на 3,6% (с 55,95% до 51,91%), у женщин на 1% (с 19,89% до 18,89%), среди детей и подростков (14-17 лет) доля курильщиков снизилась на 9% (с 30,5% до 21,5%). Повысилась осведомленность населения о рисках для здоровья, связанных с потреблением табака (93,5% учащихся знают о вреде курения, в том числе 87,7% называют курение причиной рака легкого, 82% знают, что курение вызывает зависимость, около 80% жителей информированы о вреде вторичного табачного дыма). В учреждениях здравоохранения Самарской области организовано 16 школ для пациентов, желающих отказаться от курения. За 2012 год в эти школы при центрах здоровья обратилось 2 952 человека, в 2011 году - 1 890 человек, в 2010 году - 671 человек.


Заметно снизилась смертность от причин, связанных с употреблением алкоголя с 26,42 случая на 100 тыс. населения (851 человек) в 2009 до 16,27 случая на 100 тыс. населения (523 человека) в 2011 году. В результате выполнения профилактических мероприятий с 2010 года по 2012 год снизилось число лиц, употребляющих алкоголь в высоких дозах (на 7,5% среди мужчин), произошло снижение заболеваемости алкогольными психозами с 35,1 случая до 31,9 случая на 100 тыс. населения. Произошло снижение стоящих на учете больных алкоголизмом с 46 394 до 44 916 больных (с 1 463,5 случая до 1 396,9 случая на 100 тыс. населения).


Возросла информированность населения о факторах риска развития заболеваний до 78,0%. Увеличилось число лиц, занимающихся физической культурой и спортом (на 3,86% среди мужчин и 6,1% среди женщин).


К настоящему времени в Самарской области накоплен определенный опыт профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни населения. Реализованы мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни, создание и обеспечение функционирования информационно-пропагандистской системы профилактики неинфекционных заболеваний, подготовку и повышение квалификации специалистов в сфере профилактики заболеваний и формирования здорового образа жизни, разработаны и внедрены общеобразовательные программы для различных групп населения, проведены мероприятия, направленные на снижение распространенности управляемых факторов риска, включая табакокурение и злоупотребление алкоголем, создана система мониторинга факторов риска развития социально значимых заболеваний.


В области создана инфраструктура профилактической направленности. Функционирует государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Самарский областной центр медицинской профилактики "Центр общественного здоровья" со структурными подразделениями в городах Самара, Тольятти, Новокуйбышевск. Общий объем финансирования центров медицинской профилактики из областного бюджета, запланированный на 2013 год, составляет более 18 млн. рублей. Штатная численность персонала 4 центров составляет 105,25 должности, из них врачебных - 32. Укомплектованность штатами менее 50%: всего в центрах работает 45 человек, из них врачей - 10. Врачебные должности укомплектованы на 1/3.


(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 19.12.2018 N 799)


В настоящее время в области работает 17 центров здоровья, в том числе для взрослых - 12, детских - 4, студенческий - 1. В 2012 году количество лиц, которым оказаны услуги в центрах здоровья, составило 129 110 человека, в том числе 106 084 человек взрослого населения и 23 026 детей, что соответственно на 14 и 30% больше по сравнению с 2011 годом.


В 2012 году в центры здоровья Самарской области повторно обратились 12 536 человек взрослого населения, что составляет 10,9% от числа пациентов с выявленными факторами риска (в 2011 году - 3,2%).


В школах здоровья прошли обучение 21 030 человек, или каждый четвертый (24,6%) пациент, имеющий основные факторы риска развития неинфекционных заболеваний (в 2011 году - 14 027 человек, или 16,9%).


Для повышения доступности профилактических услуг для населения (детям, подросткам, жителям сельских районов) центры здоровья по мере готовности переходят на режим работы по типу "семейный" для оказания услуг независимо от возраста.


Для обеспечения выездного характера работы центров здоровья в 2012 году на средства, предусмотренные в рамках областной целевой программы "Формирование здорового образа жизни у населения Самарской области" на 2010 - 2012 годы, приобретен дополнительный комплект оборудования. В настоящее время до 70% комплексного скринингового обследования населения центры здоровья проводят в форме выездных мероприятий.


В центрах здоровья работает 185 человек, из них 65 человек по совместительству (1/3). Укомплектованность штатных врачебных должностей (111,25 должности) несколько ниже, чем это предусмотрено приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 19.08.2009 N 597н "Об организации деятельности центров здоровья по формированию здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака" и приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 N 543н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению" исходя из численности обслуживаемого населения (134 должности, в том числе 104 должности - в центрах здоровья для работы со взрослым населением и 30 должностей - для работы с детьми). Укомплектованность штатных врачебных должностей в среднем по области составляет 47%, обеспеченность средними медицинскими работниками составляет 70%.


Выполняемый объем работы в среднем на один центр здоровья составляет для центров здоровья для взрослого населения - 7 500 человек в год, прошедших комплексное профилактическое обследование, детских центров здоровья - 4 500 человек в год.


В лечебных учреждениях Самарской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, действует 18 отделений медицинской профилактики: в городах - 15, в сельских районах - 3, а также 39 кабинетов медицинской профилактики. Всего здоровому образу жизни в 2012 году обучено 738 450 жителей области, в том числе в школах здоровья для пациентов прошли обучение 183 785 человек (в 2011 году - 177 162 человека). В массовых профилактических мероприятиях приняли участие 774 100 человек.


По состоянию на 01.01.2013 не имели кабинетов профилактики только 4 сельские центральные районные больницы. Всего в отделениях и кабинетах медицинской профилактики штатными расписаниями предусмотрено 88,5 должности врачей и 115,25 должности среднего медицинского персонала. На указанных должностях работает 75 врачей и 91 средний медицинский работник. Укомплектованность имеющихся должностей в отделениях и кабинетах медицинской профилактики составляет: врачами - 84,7%, средним медицинским персоналом - 78,9%.


В соответствии с рекомендациями приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 N 543н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению" потребность в обеспечении врачами кабинета медицинской профилактики составляет 275 человек, средним медицинским персоналом - 275 человек, старшими медицинскими сестрами - 34 человека, врачами-психотерапевтами (психологами) - 49 человек.


Таким образом, по Самарской области дефицит ставок врача кабинета медицинской профилактики составляет 196,5 должности, а среднего медицинского персонала - 142,75 должности.


Для достижения целевых показателей, предусмотренных Концепцией реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 N 2128-р, Концепцией осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010 - 2015 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 1563-р, Основами государственной политики Российской Федерации в области здорового питания населения на период до 2020 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2010 N 1873-р, необходима реализация долгосрочных программных мероприятий в Самарской области.


В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" Правительству Российской Федерации поручено обеспечить к 2018 году снижение смертности от основных причин, а также обеспечить дальнейшую работу, направленную на реализацию мероприятий по формированию здорового образа жизни граждан Российской Федерации, включая популяризацию культуры здорового питания, спортивно-оздоровительных программ, профилактику алкоголизма и наркомании, противодействие потреблению табака.


В представлении большинства жителей Самарской области здоровый образ жизни пока не ассоциируется с контролем основных факторов риска. Наоборот, большинство населения расценивает факторы риска как допустимые атрибуты привычного стиля жизни. При этом подавляющее большинство считает, что ведение здорового образа жизни требует больших временных затрат (83%), что вести здоровый образ жизни - дорого (64%) и сложно (60%).


Таким образом, современный уровень распространенности вредных привычек наряду с низким уровнем стремления к сохранению собственного здоровья является серьезной угрозой для здоровья как нынешнего, так и будущего поколений. В этой связи одной из важнейших задач министерства здравоохранения Самарской области на 2013 - 2020 годы является необходимость сокращения бремени хронических заболеваний и преждевременной смертности посредством повышения мотивации населения к здоровому образу жизни и ответственности за сохранение здоровья.


В целях повышения эффективности и своевременного выявления факторов риска заболеваний, организации их коррекции, а также ранней диагностики заболеваний, которые в наибольшей степени определяют инвалидизацию и смертность населения Самарской области, планируется совершенствование системы диспансеризации населения и развитие патронажной службы для проведения активных посещений пациентов с хроническими заболеваниями на дому.


В связи с прямой зависимостью уровня летальности от уровня оснащенности больницы и времени доставки пациента до учреждения, где может быть оказана помощь в соответствии с современным стандартом лечения, стратегия организации медицинской помощи сельскому населению определила следующие основные направления реструктуризации:


развитие межмуниципальных медицинских центров;


создание оперативной системы мониторинга и эвакуации тяжелых больных из сельских районов, внедрение единых принципов маршрутизации пациентов;


развитие мобильной областной консультативной мультидисциплинарной службы;


развитие телемедицинских систем;


оптимизация коечного фонда с развитием стационарозамещающих технологий и сети учреждений паллиативной помощи.


Планируется дальнейшее развитие системы общеврачебной практики, строительство 10 модульных офисов врача общей практики, оснащение фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врача общей практики физиотерапевтическим оборудованием.


Укрепление первичной медико-санитарной помощи с дальнейшим развитием института врача общей (семейной) практики и приоритетом ее профилактической направленности будет сопровождаться развитием стационарозамещающих технологий, в том числе в части организации работы дневных стационаров, стационаров на дому, центров (кабинетов) амбулаторной хирургии, расширением деятельности отделений неотложной помощи в поликлиниках Самарской области.


В целях повышения доступности неотложной медицинской помощи взрослому населению Самарской области в соответствии с приказом министерства здравоохранения Самарской области от 11.10.2012 N 331 "Об организации оказания первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме на дому взрослому населению учреждениями здравоохранения Самарской области" в учреждениях здравоохранения открыты и функционируют 30 отделений неотложной медицинской помощи. Основная проблема отделений (кабинетов) неотложной медицинской помощи - отсутствие необходимого количества санитарного автотранспорта (в настоящее время имеется потребность в специализированном санитарном автотранспорте для бригад неотложной медицинской помощи в количестве 88 единиц).


Благодаря работе неотложной медицинской помощи уменьшается доля "несрочных" вызовов к больным хроническими заболеваниями в структуре вызовов скорой медицинской помощи, освобождается определенное количество линейных бригад скорой медицинской помощи для своевременного обслуживания вызовов в связи с угрожающими жизни состояниями и заболеваниями (инфаркт миокарда, инсульт и т.д.).


Одна из задач развития первичной медико-санитарной помощи - приближение ее к пациенту. В сельской местности эта задача решается путем организации работы фельдшерских пунктов и фельдшерско-акушерских пунктов. С 2007 года планомерно проводится работа по ремонту и оснащению фельдшерско-акушерских пунктов. В 2012 году в рамках областной целевой программы "Модернизация здравоохранения в Самарской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 549, финансовые средства были направлены на приобретение 54 модульных фельдшерско-акушерских пунктов. В рамках настоящей Подпрограммы планируется приобрести и оснастить модульные фельдшерско-акушерские пункты, а также мобильные фельдшерско-акушерские пункты для обслуживания сел с населением менее 100 человек.


Отработка механизмов нормативно-правового и материально-технического обеспечения деятельности межмуниципальных медицинских центров позволит усовершенствовать организацию медицинской помощи населению, повысить интенсивность деятельности стационаров, а также обеспечить своевременное и качественное оказание экстренной медицинской помощи. В 2012 году на базе межмуниципальных медицинских центров оказано 1 025 447 консультативно-диагностических услуг, стационарную помощь получили 204 035 пациентов.


В 2013 году проведена реорганизация двух центральных районных больниц путем их объединения. В 2014 году планируется продолжить реорганизацию межмуниципальных медицинских центров путем присоединения отдельных центральных районных больниц к действующим межмуниципальным медицинским центрам, что приведет к оптимизации ресурсов здравоохранения.


Таким образом, сельскому населению области будет предоставлена возможность получения приближенной к месту проживания специализированной медицинской помощи.



2. Цель и задачи Подпрограммы, сроки и этапы ее реализации

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36)



Целью настоящей Подпрограммы является увеличение продолжительности активной жизни населения за счет формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний.


Для достижения цели Подпрограммы предусматривается решение следующих задач:


задач I этапа:


профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику;


развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе сельским жителям;


развитие межмуниципальных медицинских центров;


задач II этапа:


профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику;


развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе сельским жителям;


развитие межмуниципальных медицинских центров.


Подпрограмма реализуется с 2014 по 2022 год в два этапа:


(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 29.01.2020 N 42)


I этап: 2014 - 2018 годы;


II этап: 2019 - 2022 годы.


(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 29.01.2020 N 42)



3. Тактические показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36)



Тактические показатели (индикаторы) I этапа, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы, представлены в приложении 10 к Государственной программе. Тактические показатели (индикаторы) II этапа, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы, представлены в приложении 21 к Государственной программе. Методика расчета тактических показателей (индикаторов) I этапа, характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы, представлена в приложении 13 к Государственной программе. Методика расчета тактических показателей (индикаторов) II этапа, характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы, представлена в приложении 22 к Государственной программе.



4. Перечень мероприятий Подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36)



Перечень мероприятий I этапа Подпрограммы представлен в приложении 1 к Подпрограмме.


Перечень мероприятий II этапа Подпрограммы представлен в приложении 3 к Подпрограмме.



5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36)



Общий объем финансового обеспечения мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 1407,289 млн. рублей.


(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 29.01.2020 N 42, от 10.07.2020 N 482)


Общий объем финансового обеспечения мероприятий I этапа Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 543,373 млн. рублей, из них:


в 2014 году - 288,415 млн. рублей*;


в 2015 году - 55,166 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета в объеме, эквивалентном не использованному на 01.01.2015 остатку средств областного бюджета в сумме 10,972 млн. рублей;


в 2016 году - 52,561 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета в объеме, эквивалентном не использованному на 01.01.2016 остатку средств областного бюджета в сумме 2,776 млн. рублей;


в 2017 году - 90,525 млн. рублей;


в 2018 году - 70,454 млн. рублей.


Общий объем финансового обеспечения мероприятий II этапа Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 863,916 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в сумме 83,016 млн. рублей, из них:


(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 29.01.2020 N 42, от 10.07.2020 N 482)


в 2019 году - 159,528 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в сумме 4,270 млн. рублей;


(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 05.04.2019 N 201, от 26.08.2019 N 591, от 09.10.2019 N 705, от 13.12.2019 N 922)


в 2020 году - 241,476 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в сумме 27,820 млн. рублей;


(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 29.01.2020 N 42, от 10.07.2020 N 482)


в 2021 году - 231,456 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в сумме 25,099 млн. рублей;


(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 29.01.2020 N 42)


в 2022 году - 231,456 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в сумме 25,827 млн. рублей.


(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 29.01.2020 N 42)


Финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пунктах 1.1, 1.2, 1.3, 2.1, 3.1 приложения 1 к Подпрограмме, и мероприятий, указанных в пунктах 1.1, 1.2, 1.3, 2.1 приложения 3 к Подпрограмме, будет осуществляться в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам. Исполнителем мероприятий будет министерство здравоохранения Самарской области и (или) государственные казенные учреждения Самарской области.


Финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пунктах 1.4, 3.2, 3.4, 3.6 приложения 1 к Подпрограмме, и мероприятий, указанных в пунктах 2.2, 2.3 и 3.1 приложения 3 к Подпрограмме, будет осуществляться в форме субсидий, предоставляемых государственным бюджетным (автономным) учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.


(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 09.10.2019 N 705)


Финансовое обеспечение мероприятия, указанного в пункте 1.4 приложения 3 к Подпрограмме, будет осуществляться в форме субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям Самарской области.


(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 10.07.2020 N 482)


Распределение объемов бюджетных ассигнований, предусматриваемых соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета на реализацию Подпрограммы, представлено в приложении 4 к Подпрограмме.


(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 10.07.2020 N 482)


Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по проведению дератизационных мероприятий на территории муниципальных образований Самарской области представлен в приложении 5 к Подпрограмме.


(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 10.07.2020 N 482)


Порядок определения объема и условие предоставления субсидий определены в приложении 14 к Государственной программе.


Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств федерального и областного бюджетов, планируемое с учетом ситуации в финансово-бюджетной сфере на федеральном и региональном уровнях, высокой экономической и социальной важности проблем, а также возможностей ее реализации с учетом действующих расходных обязательств и необходимых дополнительных средств при эффективном взаимодействии всех участников Подпрограммы, подлежит ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.


Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 1.3 приложения 3 к Подпрограмме, осуществляется в рамках регионального проекта Самарской области "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения в Самарской области" национального проекта "Демография".


(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 05.04.2019 N 201)


Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 2.2 приложения 3 к Подпрограмме, осуществляется в рамках регионального проекта Самарской области "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи" национального проекта "Здравоохранение".


(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 05.04.2019 N 201)



* Объем бюджетных ассигнований предусматривается отдельными постановлениями Правительства Самарской области.



6. Описание мер правового и государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы


Правовое регулирование в сфере реализации Подпрограммы осуществляется Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", Стратегией социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2006 N 129.



7. Механизм реализации Подпрограммы


Управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в том числе с учетом требований Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498.



8. Комплексная оценка эффективности реализации Подпрограммы


Комплексная оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации Подпрограммы и в целом по окончании ее реализации.


Методика комплексной оценки эффективности реализации Подпрограммы приведена в приложении 2 к настоящей Подпрограмме.



Приложение 1
к Подпрограмме
"Профилактика заболеваний и формирование

здорового образа жизни. Развитие первичной
медико-санитарной помощи"
на 2014 - 2022 годы



ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА ЗАБОЛЕВАНИЙ И ФОРМИРОВАНИЕ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ. РАЗВИТИЕ ПЕРВИЧНОЙ МЕДИКО-САНИТАРНОЙ ПОМОЩИ" НА 2014 - 2021 ГОДЫ, I ЭТАП

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36, от 29.01.2020 N 42)

N п/п

Наименование цели, задачи, мероприятия

Исполнители мероприятия

Срок реализации, годы

Объем финансирования, млн. рублей

Тактический показатель (индикатор), характеризующий выполнение соответствующего мероприятия (мероприятий)

в том числе по годам

Всего

2014

2015

2016

2017

2018

Цель: увеличение продолжительности активной жизни населения за счет формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний

Задача 1. Профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику

1.1.

Приобретение средств иммунопрофилактики, включая расходы на оплату приема, хранения, транспортировки в условиях "холодовой цепи"

Государственное казенное учреждение здравоохранения Самарской области "Самарафармация"

2014 - 2018

31,968

31,635

27,845

74,200

57,703

223,351

Охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез;

заболеваемость дифтерией;

заболеваемость корью;

заболеваемость краснухой;

заболеваемость эпидемическим паротитом;

заболеваемость острым вирусным гепатитом B;

заболеваемость острым вирусным гепатитом A;

заболеваемость дизентерией;

охват иммунизацией населения против вирусного гепатита В в декретированные сроки;

охват иммунизацией населения против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки;

охват иммунизацией населения против кори в декретированные сроки;

охват иммунизацией населения против краснухи в декретированные сроки;

охват иммунизацией населения против эпидемического паротита в декретированные сроки;

охват иммунизацией лиц, подлежащих призыву на военную службу, против менингококковой инфекции;

охват иммунизацией лиц, подлежащих призыву на военную службу, против пневмококковой инфекции;

охват иммунизацией лиц, подлежащих призыву на военную службу, против ветряной оспы

1.2.

Проведение лабораторной диагностики эффективности проводимых противоэпидемических мероприятий в Самарской области

Министерство здравоохранения Самарской области, государственное казенное учреждение здравоохранения Самарской области "Самарафармация"

2014 - 2018

12,559

12,559

5,940

5,785

5,785

42,628

Заболеваемость дифтерией;

заболеваемость корью;

заболеваемость краснухой;

заболеваемость эпидемическим паротитом;

заболеваемость острым вирусным гепатитом B

1.3.

Приобретение дезинфицирующих средств

Министерство здравоохранения Самарской области, государственное казенное учреждение здравоохранения Самарской области "Самарафармация"

2014

60,688 <*>

0,0

0,0

0,0

0,0

60,688

Заболеваемость инфекциями, связанными с оказанием медицинской помощи

1.4.

Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения на приобретение оборудования, инструментария, изделий, в том числе медицинских, в целях профилактики инфекционных заболеваний

Министерство здравоохранения Самарской области

2017

0,640

0,640

Количество приобретенного оборудования, инструментария, изделий, в том числе медицинских, в целях профилактики инфекционных заболеваний

Итого по задаче 1

105,215

44,194

33,785

80,625

63,488

327,307

Задача 2. Развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе сельским жителям

2.1.

Оснащение учреждений первичной медико-санитарной помощи оборудованием

Государственное казенное учреждение здравоохранения Самарской области "Самарафармация"

2014 - 2018

173,200

10,972

18,776

9,900

6,086

205,186

Количество отделений учреждений здравоохранения, материально-техническое оснащение которых приведено в соответствие с порядками оказания медицинской помощи

В том числе средства областного бюджета в объеме, эквивалентном неиспользованному остатку средств областного бюджета предыдущего года

0,0

10,972

2,776

0,0

0,0

13,748

Итого по задаче 2

173,200

10,972

18,776

9,900

6,086

205,186

В том числе средства областного бюджета в объеме, эквивалентном неиспользованному остатку средств областного бюджета предыдущего года

0,0

10,972

2,776

0,0

0,0

13,748

Задача 3. Развитие межмуниципальных медицинских центров

3.1.

Оснащение межмуниципальных медицинских центров оборудованием

Министерство здравоохранения Самарской области, государственное казенное учреждение здравоохранения Самарской области "Самарафармация"

2014

10,000

0,0

0,0

0,0

0,0

10,000

Количество дооснащенных в соответствии с порядками оказания медицинской помощи учреждений здравоохранения, на базе которых образованы межмуниципальные медицинские центры

3.2.

Предоставление субсидии государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Самарский областной центр медицинской профилактики "Центр общественного здоровья" на проведение информационно-коммуникационной кампании и методологическое сопровождение по вопросам превентивной защиты здоровья мужского населения от управляемых рисков развития неинфекционных заболеваний и сохранения репродуктивной функции у мужчин, формирования здорового образа жизни

Министерство здравоохранения Самарской области

2018

0,400

0,400

Охват мужчин в возрасте 39 - 60 лет, прошедших диспансеризацию и профилактический медицинский осмотр, анкетированием для суммарной оценки заболеваний предстательной железы (анкета IPPS);

уровень информированности мужчин в возрасте 39 - 60 лет о факторах риска развития заболеваний репродуктивной системы и мерах профилактики

3.3.

Выявление лиц с признаками заболеваний предстательной железы на ранней стадии при проведении первого этапа диспансеризации определенных групп взрослого населения, профилактических медицинских осмотров, обследования в центрах здоровья

Министерство здравоохранения Самарской области

2018

В рамках финансового обеспечения основной деятельности

Удельный вес злокачественных новообразований предстательной железы (С61), выявленных активно;

доля заболеваний предстательной железы (N 40 - N 42), выявленных впервые при профилактических медицинских осмотрах и диспансеризации

3.4.

Предоставление субсидий межрайонным медицинским центрам (ГБУЗ СО "Самарская городская клиническая поликлиника N 15 Промышленного района", ГБУЗ СО "Самарская городская консультативно-диагностическая поликлиника N 14", ГБУЗ СО "Самарская городская больница N 4") на приобретение тест-систем для экспресс-анализа мочи у мужчин определенных возрастных групп и экспресс-анализаторов мочи

Министерство здравоохранения Самарской области

2018

0,330

0,330

Удельный вес злокачественных новообразований предстательной железы (С61), выявленных активно;

доля заболеваний предстательной железы (N 40 - N 42), выявленных впервые при профилактических медицинских осмотрах и диспансеризации

3.5.

Обучение медицинских работников отделений (кабинетов) медицинской профилактики, центров здоровья методике проведения анкетирования по раннему выявлению патологии мочеполовой системы, обучение врачей-специалистов урологических кабинетов экспресс-методике исследования мочи и использованию диагностического оборудования

Министерство здравоохранения Самарской области

2017 - 2018

В рамках финансового обеспечения основной деятельности

Показатель (индикатор) - охват медицинских работников (врачей, фельдшеров) отделений (кабинетов) медицинской профилактики и центров здоровья обучением технологии анкетирования для суммарной оценки заболеваний предстательной железы (анкета IPPS)

3.6.

Предоставление субсидий ГБУЗ СО "Самарская городская клиническая поликлиника N 15 Промышленного района", ГБУЗ СО "Самарская городская консультативно-диагностическая поликлиника N 14", ГБУЗ СО "Самарская городская больница N 4" на организацию обучения врачей по дополнительным профессиональным программам

Министерство здравоохранения Самарской области

2018

0,150

0,150

Показатель (индикатор) - доля врачей межрайонных урологических центров, прошедших обучение по вопросам репродуктивного мужского здоровья

Итого по задаче 3

10,000

0,0

0,0

0,0

0,880

10,880

Итого по Подпрограмме

288,415 <*>

55,166

52,561

90,525

70,454

543,373 <**>

В том числе средства областного бюджета в объеме, эквивалентном неиспользованному остатку средств областного бюджета предыдущего года

0,0

10,972

2,776

0,0

0,0

13,748



* Объем бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий, превышающий в 2014 году 227,727 млн. рублей, предусматривается отдельными постановлениями Правительства Самарской области.


** В случае если по мероприятию Подпрограммы имеется остаток средств, в графе "Всего" указываются значения, рассчитанные по формуле




где V - объем финансирования;


Vn - финансирование мероприятий по годам;


On - остаток средств по годам начиная с остатка средств, сложившегося по состоянию на 01.01.2015.



Приложение 2
к Подпрограмме
"Профилактика заболеваний и формирование
здорового образа жизни. Развитие первичной
медико-санитарной помощи"
на 2014 - 2022 годы



МЕТОДИКА КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА ЗАБОЛЕВАНИЙ И ФОРМИРОВАНИЕ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ. РАЗВИТИЕ ПЕРВИЧНОЙ МЕДИКО-САНИТАРНОЙ ПОМОЩИ" НА 2014 - 2022 ГОДЫ

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 23.04.2014 N 213, от 15.07.2016 N 384, от 09.12.2016 N 720, от 30.12.2016 N 853, от 23.01.2018 N 30, от 01.02.2019 N 36, от 26.08.2019 N 591, от 29.01.2020 N 42, от 01.04.2020 N 204, от 10.07.2020 N 482)



Комплексная оценка эффективности реализации настоящей Подпрограммы, входящей в состав государственной программы Самарской области "Развитие здравоохранения в Самарской области" на 2014 - 2022 годы (далее - Государственная программа), осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий и эффективности реализации Подпрограммы.


(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 30.12.2016 N 853, от 23.01.2018 N 30, от 01.02.2019 N 36, от 29.01.2020 N 42)



1. Оценка степени выполнения мероприятий Подпрограммы


Степень выполнения мероприятий Подпрограммы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.


Степень выполнения мероприятий Подпрограммы по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Подпрограммы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.



2. Оценка эффективности реализации Подпрограммы


Эффективность реализации Подпрограммы рассчитывается путем соотнесения степени достижения тактических показателей (индикаторов) Подпрограммы с уровнем ее финансирования (расходов).


(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36)


Показатель эффективности реализации Подпрограммы R1 за отчетный год рассчитывается по формуле




где N - количество тактических показателей (индикаторов) Подпрограммы;


(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36)


n(i) - тактические показатели (индикаторы), рост значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере (пункты 1.1, 1.9 - 1.13, 1.15 - 1.18, 2.1, 3.1 - 3.7 приложения 10 к Государственной программе, пункты 1.1, 1.9 - 1.13, 1.15 - 1.21, 2.1, 2.2, 3.1, 3.2 приложения 21 к Государственной программе);


(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 26.08.2019 N 591, от 10.07.2020 N 482)


n(j) - тактические показатели (индикаторы), снижение значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере (пункты 1.2 - 1.8, 1.14 приложения 10 к Государственной программе, пункты 1.2 - 1.8, 1.14 приложения 21 к Государственной программе);


(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36)


- плановое значение n-го тактического показателя (индикатора);


(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36)


- значение n-го тактического показателя (индикатора) на конец отчетного периода;


(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36)


FПлан. - объем ресурсов, предусмотренных (направленных) на реализацию Подпрограммы с начала реализации;


(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36)


FФакт. - объем ресурсов, освоенных в ходе реализации Подпрограммы на конец отчетного года.


(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36)


Для расчета показателя эффективности реализации Государственной программы (Подпрограммы, иной Программы, входящих в состав Государственной программы) используются тактические показатели (индикаторы), достижение значений которых запланировано в отчетном году. В случае если фактическое значение n-го тактического показателя (индикатора) превысило его плановое значение более чем на 30% (для тактических показателей (индикаторов), увеличение значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере) либо плановое значение n-го тактического показателя (индикатора) превысило его фактическое значение более чем на 30% (для тактических показателей (индикаторов), уменьшение значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере), степень достижения данного тактического показателя (индикатора) принимается равной 130%.


(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 01.04.2020 N 204)


Оценка эффективности реализации Подпрограммы за весь период реализации рассчитывается как среднее арифметическое показателей эффективности реализации Подпрограммы за все отчетные годы.



Приложение 3
к Подпрограмме
"Профилактика заболеваний и формирование

здорового образа жизни. Развитие первичной
медико-санитарной помощи"
на 2014 - 2022 годы



ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА ЗАБОЛЕВАНИЙ И ФОРМИРОВАНИЕ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ. РАЗВИТИЕ ПЕРВИЧНОЙ МЕДИКО-САНИТАРНОЙ ПОМОЩИ" НА 2014 - 2022 ГОДЫ, II ЭТАП

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 29.01.2020 N 42, от 10.07.2020 N 482)

N п/п

Наименование цели, задачи, мероприятия

Исполнители мероприятия

Срок реализации, годы

Объем финансирования, млн. рублей

Тактический показатель (индикатор), характеризующий выполнение соответствующего мероприятия (мероприятий)

в том числе по годам

Всего

2019

2020

2021

2022

Цель: увеличение продолжительности активной жизни населения за счет формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний

Задача 1. Профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику

1.1.

Приобретение средств для туберкулинодиагностики и иммунопрофилактики, включая расходы на оплату приема, хранения, транспортировки в условиях "холодовой цепи"

Государственное казенное учреждение здравоохранения Самарской области "Самарафармация"

2019 - 2022

129,435

155,154

155,154

155,154

594,897

Охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез;

заболеваемость дифтерией;

заболеваемость корью;

заболеваемость краснухой;

заболеваемость эпидемическим паротитом;

заболеваемость острым вирусным гепатитом B;

заболеваемость острым вирусным гепатитом A;

заболеваемость дизентерией;

охват иммунизацией населения против вирусного гепатита B в декретированные сроки;

охват иммунизацией населения против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки;

охват иммунизацией населения против кори в декретированные сроки;

охват иммунизацией населения против краснухи в декретированные сроки;

охват иммунизацией населения против эпидемического паротита в декретированные сроки;

охват иммунизацией лиц, подлежащих призыву на военную службу, против менингококковой инфекции;

охват иммунизацией лиц, подлежащих призыву на военную службу, против пневмококковой инфекции;

охват иммунизацией лиц, подлежащих призыву на военную службу, против ветряной оспы;

охват иммунодиагностикой туберкулеза детского населения в возрасте от 1 до 7 лет включительно при помощи кожной пробы с аллергеном туберкулезным очищенным (туберкулин);

охват иммунодиагностикой туберкулеза детского населения в возрасте от 8 до 17 лет включительно при помощи кожной пробы с аллергеном туберкулезным рекомбинантным (диаскинтест)

1.2.

Проведение лабораторной диагностики эффективности проводимых противоэпидемических мероприятий в Самарской области

Министерство здравоохранения Самарской области

2019 - 2022

5,785

5,785

5,785

5,785

23,140

Заболеваемость дифтерией;

заболеваемость корью;

заболеваемость краснухой;

заболеваемость эпидемическим паротитом;

заболеваемость острым вирусным гепатитом B

1.3.

Проведение вакцинации против пневмококковой инфекции граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания

Государственное казенное учреждение здравоохранения Самарской области "Самарафармация"

2019 - 2022

4,270

0,137

0,137

0,137

4,681

Доля граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания, которым проведена вакцинация против пневмококковой инфекции, в общем количестве запланированных к вакцинации граждан

В том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета

4,270

0,137

0,137

0,137

4,681

1.4.

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по проведению дератизационных мероприятий на территории муниципальных образований Самарской области

Муниципальные образования Самарской области, департамент ветеринарии Самарской области

2020

0,000

15,000

0,000

0,000

15,000

Площадь обработанных открытых территорий (сплошная, барьерная дератизация) лесопарковых зон (парков, скверов), кладбищ, мест отдыха и пребывания населения Самарской области

(п. 1.4 введен Постановлением Правительства Самарской области от 10.07.2020 N 482)

Итого по задаче 1

139,490

176,076

161,076

161,076

637,718

В том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета

4,270

0,137

0,137

0,137

4,681

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 10.07.2020 N 482)

Задача 2. Развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе сельским жителям

2.1.

Оснащение учреждений первичной медико-санитарной помощи оборудованием

Государственное казенное учреждение здравоохранения Самарской области "Самарафармация"

2019 - 2022

16,000

20,400

20,400

20,400

77,200

Количество отделений учреждений здравоохранения, материально-технической оснащение которых приведено в соответствие с порядками оказания медицинской помощи

2.2.

Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Самарской области, на осуществление закупки авиационных работ в целях оказания медицинской помощи

Министерство здравоохранения Самарской области

2020 - 2022

0,000

45,000

49,980

49,980

144,960

Число лиц (пациентов), дополнительно эвакуированных с использованием санитарной авиации

В том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета

0,000

27,683

24,962

25,690

78,335

2.3.

Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Самарской области, на проведение информационно-коммуникационной кампании по вопросам повышения информированности граждан о способах сохранения здоровья, профилактики хронических заболеваний граждан пожилого возраста, проживающих также в сельской местности

Министерство здравоохранения Самарской области

2019

3,658

0,000

0,000

0,000

3,658

Доля лиц, охваченных информационно-коммуникационной кампанией по вопросам повышения информированности граждан о способах сохранения здоровья, профилактики хронических заболеваний граждан пожилого возраста, в том числе проживающих в сельской местности, в общем числе запланированных лиц указанной категории

Итого по задаче 2

19,658

65,400

70,380

70,380

225,818

В том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета

0,000

27,683

24,962

25,690

78,335

Задача 3. Развитие межмуниципальных медицинских центров

3.1.

Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Самарской области, на проведение информационно-коммуникационной кампании и методологическое сопровождение по вопросам превентивной защиты здоровья мужского населения от управляемых рисков развития неинфекционных заболеваний и сохранения репродуктивной функции у мужчин, формирования здорового образа жизни

Министерство здравоохранения Самарской области

2019

0,380

0,000

0,000

0,000

0,380

Охват мужчин в возрасте 39 - 60 лет, прошедших диспансеризацию и профилактический медицинский осмотр, анкетированием для суммарной оценки заболеваний предстательной железы (анкета IPPS);

уровень информированности мужчин в возрасте 39 - 60 лет о факторах риска развития заболеваний репродуктивной системы и мерах профилактики

Итого по задаче 3

0,380

0,000

0,000

0,000

0,380

Итого по Подпрограмме

159,528

241,476

231,456

231,456

863,916

В том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета

4,270

27,820

25,099

25,827

83,016

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 10.07.2020 N 482)



Приложение 4
к Подпрограмме
"Профилактика заболеваний и формирование
здорового образа жизни. Развитие первичной
медико-санитарной помощи"
на 2014 - 2022 годы



РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЪЕМОВ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ, ПРЕДУСМАТРИВАЕМЫХ СООТВЕТСТВУЮЩИМ ГЛАВНЫМ РАСПОРЯДИТЕЛЯМ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА ЗАБОЛЕВАНИЙ И ФОРМИРОВАНИЕ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ. РАЗВИТИЕ ПЕРВИЧНОЙ МЕДИКО-САНИТАРНОЙ ПОМОЩИ" НА 2014 - 2022 ГОДЫ, II ЭТАП

(введено Постановлением Правительства Самарской области от 10.07.2020 N 482)

Главный распорядитель средств областного бюджета

Объем финансирования по годам, млн. рублей

2019

2020

2021

2022

Всего

Министерство здравоохранения Самарской области

159,528

226,476

231,456

231,456

848,916

В том числе средства областного бюджета, формируемые за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета

4,270

27,820

25,099

25,827

83,016

Департамент ветеринарии Самарской области

0,000

15,000

0,000

0,000

15,000

Итого

159,528

241,476

231,456

231,456

863,916

В том числе средства областного бюджета, формируемые за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета

4,270

27,820

25,099

25,827

83,016



Приложение 5
к Подпрограмме
"Профилактика заболеваний и формирование
здорового образа жизни. Развитие первичной
медико-санитарной помощи"
на 2014 - 2022 годы



ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДЕРАТИЗАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

(введен Постановлением Правительства Самарской области от 10.07.2020 N 482)



1. Настоящим Порядком устанавливаются механизм определения объема и условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области (далее - муниципальные образования), а также методика их распределения в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по проведению дератизационных мероприятий против мышевидных грызунов на территории населенных пунктов, лесопарковых зон (парков, скверов), кладбищ, оздоровительных учреждений (в том числе баз отдыха), мест массового отдыха и пребывания населения в рамках реализации мероприятий государственной программы Самарской области "Развитие здравоохранения в Самарской области" на 2014 - 2022 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 674 (далее - субсидия).


2. Для целей настоящего Порядка используется понятие ГЛПС - геморрагическая лихорадка с почечным синдромом.


3. Субсидии предоставляются департаментом ветеринарии Самарской области (далее - департамент) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых департаменту в установленном порядке.


4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района, связанных с распространением ГЛПС на территории Самарской области.


5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является уровень заболеваемости ГЛПС за 2019 год от 1,0 и более на 100 тысяч населения по данным Управления Роспотребнадзора по Самарской области.


6. Предельная доля участия средств областного бюджета в софинансировании соответствующего расходного обязательства устанавливается в пределах между 80% (минимальное значение) и 99% (максимальное значение) и рассчитывается исходя из доли показателя заболеваемости ГЛПС на 100 тыс. населения в муниципальном образовании за 2019 год.


Расчет предельной доли софинансирования в отношении каждого муниципального образования - получателя субсидии осуществляется по формуле




где di - предельная доля софинансирования для i-го муниципального образования;


dмакс - максимальное значение предельной доли софинансирования, устанавливаемое настоящим Порядком;


dмин - минимальное значение предельной доли софинансирования, устанавливаемое настоящим Порядком;


Рмакс - максимальное значение показателя заболеваемости ГЛПС на 100 тысяч населения на территории Самарской области за 2019 год;


Рмин - минимальное значение показателя заболеваемости ГЛПС на 100 тысяч населения на территории Самарской области за 2019 год;


Рi - значение показателя заболеваемости ГЛПС на 100 тысяч населения за 2019 год для i-го муниципального образования, для которого рассчитывается доля софинансирования, среди муниципальных образований.


Предельная доля софинансирования, рассчитанная в соответствии с указанной формулой, в отношении каждого муниципального образования - получателя субсидии устанавливается приказом департамента.


При определении предельной доли софинансирования в отношении каждого муниципального образования - получателя субсидии используются показатели заболеваемости ГЛПС на 100 тысяч населения в муниципальных образованиях за 2019 год по данным Управления Роспотребнадзора по Самарской области.


В случае если после окончания срока использования субсидии доля софинансирования за счет средств областного бюджета превысит значение предельной доли софинансирования, сумма субсидии, предназначенной на софинансирование соответствующего расходного обязательства муниципального образования, уменьшается до суммы, соответствующей предельной доле софинансирования, путем возврата соответствующего объема субсидии из местного бюджета в областной бюджет.


7. Для получения субсидии орган местного самоуправления муниципального образования в срок до 25 июля текущего финансового года представляет в департамент на бумажном носителе заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявка) с указанием количества населенных пунктов, лесопарковых зон (парков, скверов), кладбищ, оздоровительных учреждений (в том числе баз отдыха), мест массового отдыха и пребывания населения на территории муниципального образования, их адреса и площади, объема затрат на проведение дератизационных мероприятий против мышевидных грызунов, подписанную главой муниципального образования.


8. Департамент:


делает запрос в Управление Роспотребнадзора по Самарской области о заболеваемости ГЛПС на территории Самарской области за 2019 год в разрезе муниципальных образований;


осуществляет регистрацию заявок в порядке их поступления;


принимает решение о заключении соглашения по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, в сроки, не превышающие 15 рабочих дней после вступления в силу постановления Правительства Самарской области о распределении субсидии.


9. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:


соответствие муниципального образования критерию, указанному в пункте 5 настоящего Порядка;


заключение в срок до 1 сентября 2020 года между департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области, предусматривающего согласие на проведение департаментом и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления и расходования (далее - соглашение).


10. После получения субсидии муниципальные образования обязаны представить в департамент в срок до 15 декабря текущего финансового года:


отчет о расходовании субсидии согласно приложению 2 к настоящему Порядку;


отчет о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии согласно приложению 3 к настоящему Порядку;


акт выполненных работ на проведение дератизационных мероприятий против мышевидных грызунов на территории населенных пунктов, лесопарковых зон (парков, скверов), кладбищ, оздоровительных учреждений (в том числе баз отдыха), мест массового отдыха и пребывания населения, заверенный главой муниципального образования;


акт проведения контроля эффективности проведенных дератизационных мероприятий, заверенный главой муниципального образования.


11. Размер субсидии рассчитывается департаментом для каждого муниципального образования отдельно с учетом потребности соответствующего муниципального образования в финансовых средствах для проведения дератизационных мероприятий и предельной доли софинансирования, определенной в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого департаменту на предоставление субсидий.


Методика распределения субсидий осуществляются с учетом:


заявки, представленной органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования;


площади территории, на которой планируется проведение дератизационных мероприятий;


затрат на проведение дератизационных мероприятий на территории площадью 1 га (рублей);


предельной доли софинансирования для i-го муниципального образования.


Сумма субсидии за счет средств областного бюджета муниципальному образованию рассчитывается по формуле


Si = Пi x З x di,



где Si - сумма субсидии за счет средств областного бюджета i-му муниципальному образованию (рублей);


Пi - площадь территории, на которой планируется проведение дератизационных мероприятий (га);


З - затраты на проведение дератизационных мероприятий на территории площадью 1 га (рублей);


di - предельная доля софинансирования для i-го муниципального образования.


Стоимость проведения дератизационных мероприятий на территории площадью 1 га для целей применения настоящего Порядка составляет 3500 рублей за 1 га обрабатываемой площади.


При определении суммы субсидии муниципальному образованию учитывается проведение дератизационных мероприятий не более двух раз в год на территории муниципального образования.


12. Актами Правительства Самарской области без внесения изменений в закон об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в Самарской области.


Для принятия акта Правительства Самарской области о перераспределении средств субсидии орган местного самоуправления муниципального образования в адрес департамента направляет заявку, которая должна содержать финансово-экономическое обоснование планируемых расходов, а также указание на основание распределения средств субсидии в соответствии со статьей 19 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области".


При наличии оснований в соответствии со статьей 19 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области" без внесения изменений в закон об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период департамент готовит проект постановления Правительства Самарской области о внесении изменений в распределение объемов субсидии из областного бюджета между муниципальными образованиями с учетом критериев отбора и методики распределения субсидии между местными бюджетами.


В 2020 году постановлением Правительства Самарской области в соответствии с пунктом 4 статьи 2.1 Федерального закона "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году" в распределение объемов субсидий могут быть внесены изменения в сводную бюджетную роспись бюджета субъекта Российской Федерации без внесения изменений в закон об областном бюджете.


13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:


отсутствие или использование департаментом в полном объеме лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных в установленном порядке департаменту;


превышение суммы субсидии, указанной в заявке, над остатком объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке департаменту;


недостоверность сведений, указанных в представленных органом местного самоуправления муниципального образования документах;


представление сведений, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, с нарушением сроков, установленных пунктом 7 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) не соответствующих требованиям действующего законодательства.


В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии представленные органом местного самоуправления муниципального образования документы подлежат возврату с мотивированным отказом (в письменной форме) в течение 15 дней со дня регистрации заявки.


14. Целевым показателем результативности предоставления субсидии является площадь обработанных открытых территорий (сплошная, барьерная дератизация) лесопарковых зон (парков, скверов), кладбищ, мест отдыха и пребывания населения Самарской области, на которых за счет средств государственной поддержки были проведены дератизационные мероприятия, подтвержденные актом выполненных работ на проведение дератизационных мероприятий против мышевидных грызунов на территории населенных пунктов, лесопарковых зон (парков, скверов), кладбищ, оздоровительных учреждений (в том числе баз отдыха), мест массового отдыха и пребывания населения, заверенным главой муниципального образования (далее - показатель результативности).


15. Дератизационные мероприятия должны проводиться в соответствии с СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 22 сентября 2014 года N 58.


16. Субсидии расходуются муниципальными образованиями в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.


17. Условиями расходования субсидий являются:


расходование субсидий на цели, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка, и в сроки, установленные пунктом 18 настоящего Порядка;


представление органом муниципального образования в департамент отчета о расходовании субсидий согласно приложению 2 к настоящему Порядку;


достижение значения показателя результативности предоставления субсидии.


18. Срок использования субсидий муниципальными образованиями - со дня предоставления субсидий до 1-го декабря текущего финансового года. Предельный срок начала реализации муниципальным образованием мероприятий, софинансируемых за счет субсидий из областного бюджета, - не позднее 45 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии.


19. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидии, установленных пунктами 9, 17 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения органом местного самоуправления муниципального образования письменного требования департамента о возврате субсидии.


В случае неисполнения органом местного самоуправления муниципального образования письменного требования о возврате субсидии в установленный срок, а также в случае обнаружения нецелевого расходования субсидии в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых департаментом, иными уполномоченными органами, субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, определенном действующим законодательством.


20. Ответственность за достоверность представляемых в департамент сведений и целевое использование субсидий возлагается на орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования.


21. Департамент осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.


Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями.


22. Остаток субсидий, не использованный в текущем финансовом году, возвращается в доход областного бюджета не позднее 25 декабря текущего финансового года.



Приложение 1
к Порядку
предоставления субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований Самарской области
в целях софинансирования
расходных обязательств муниципальных
образований Самарской области
по проведению дератизационных
мероприятий на территории муниципальных
образований Самарской области

Заявка

на получение субсидии за счет средств областного бюджета

бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области

по проведению дератизационных мероприятий на территории муниципального образования

(наименование муниципального образования)

N п/п

Наименование и адрес объекта

Площадь, га

Объем затрат, рублей

ИТОГО

Глава муниципального образования

(подпись)

(расшифровка подписи)

"____" 20 _____ года

М.П.



Приложение 2
к Порядку
предоставления субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований Самарской области
в целях софинансирования
расходных обязательств муниципальных
образований Самарской области
по проведению дератизационных
мероприятий на территории муниципальных
образований Самарской области

Отчет

о расходовании субсидии в 2020 году из областного

бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований

Самарской области по проведению дератизационных

мероприятий на территории муниципального образования

(наименование муниципального образования)

N п/п

Наименование муниципального образования

Сумма предоставленной субсидии, рублей

за счет средств областного бюджета

за счет средств местного бюджета

ИТОГО

Глава муниципального образования

(подпись)

(расшифровка подписи)

"____" 20 _____ года

М.П.



Приложение 3
к Порядку
предоставления субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований Самарской области

в целях софинансирования
расходных обязательств муниципальных
образований Самарской области
по проведению дератизационных
мероприятий на территории муниципальных
образований Самарской области

Отчет

о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в 2020 году из областного

бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований

Самарской области по проведению дератизационных

мероприятий на территории муниципального образования

(наименование муниципального образования)

N п/п

Показатель результативности предоставления субсидии

Площадь, га

план

(согласно заявке)

факт

(согласно актам выполненных работ)

Площадь обработанных открытых территорий (сплошная, барьерная дератизация) лесопарковых зон (парков, скверов), кладбищ, мест отдыха и пребывания населения

Глава муниципального образования

(подпись)

(расшифровка подписи)

"____" 20 _____ года

М.П.



Приложение 2
к Государственной программе
Самарской области "Развитие
здравоохранения в Самарской области"
на 2014 - 2022 годы



ПОДПРОГРАММА "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОКАЗАНИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ, ВКЛЮЧАЯ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНУЮ, МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, СКОРОЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ СКОРОЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ, МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, МЕДИЦИНСКОЙ ЭВАКУАЦИИ" НА 2014 - 2022 ГОДЫ (далее - Подпрограмма)

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 23.04.2014 N 213, от 19.06.2014 N 346, от 30.07.2014 N 442, от 13.08.2014 N 478, от 22.09.2014 N 587, от 02.02.2015 N 32, от 01.04.2015 N 157, от 14.05.2015 N 260, от 31.07.2015 N 476, от 06.08.2015 N 495, от 28.12.2015 N 888, от 24.02.2016 N 75, от 13.05.2016 N 246, от 15.07.2016 N 384, от 26.08.2016 N 481, от 09.12.2016 N 720, от 22.12.2016 N 788, от 30.12.2016 N 853, от 06.03.2017 N 138, от 05.06.2017 N 367, от 02.08.2017 N 504, от 12.09.2017 N 586, от 08.11.2017 N 713, от 14.12.2017 N 823, от 23.01.2018 N 30, от 16.03.2018 N 142, от 06.07.2018 N 383, от 07.11.2018 N 655, от 19.12.2018 N 799, от 01.02.2019 N 36, от 05.04.2019 N 201, от 14.05.2019 N 294, от 26.08.2019 N 591, от 09.10.2019 N 705, от 13.12.2019 N 922, от 29.01.2020 N 42, от 01.04.2020 N 204, от 07.04.2020 N 221, от 24.04.2020 N 285, от 27.05.2020 N 361, от 10.07.2020 N 482, от 22.07.2020 N 510, с изм., внесенными Решением Самарского областного суда от 16.04.2015)




Паспорт Подпрограммы

НАИМЕНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

-

подпрограмма "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" на 2014 - 2022 годы

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 30.12.2016 N 853, от 23.01.2018 N 30, от 01.02.2019 N 36, от 29.01.2020 N 42)

ЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ

-

повышение доступности и качества оказания медицинской помощи

ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ (I ЭТАП)

-

совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с социально значимыми заболеваниями;

совершенствование оказания медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами B и C;

совершенствование системы оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи (кроме социально значимой медицинской помощи);

совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;

развитие службы крови

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36)

ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ (II ЭТАП)

-

совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с социально значимыми заболеваниями;

совершенствование оказания медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами B и C;

совершенствование системы оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи (кроме социально значимой медицинской помощи);

совершенствование системы оказания медицинской помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий

(раздел введен Постановлением Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36; в ред. Постановления Правительства Самарской области от 01.04.2020 N 204)

ТАКТИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ПОДПРОГРАММЫ (I ЭТАП)

-

смертность от туберкулеза;

зарегистрировано больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 23.01.2018 N 30;

смертность от новообразований (в том числе от злокачественных);

одногодичная летальность больных со злокачественными новообразованиями;

доля лиц, воспользовавшихся мерой социальной поддержки по льготному изготовлению и ремонту зубных протезов, в общем количестве лиц, которым планировалось предоставление мер социальной поддержки в отчетном году;

доля лиц, воспользовавшихся мерой социальной поддержки по льготному обеспечению слуховыми протезами, в общем количестве нуждающихся в отчетном году;

доля лиц, воспользовавшихся мерой социальной поддержки по льготному обеспечению глазными протезами, в общем количестве нуждающихся в отчетном году;

доля лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, в том числе инфицированных вирусными гепатитами B и C, получающих антиретровирусную терапию, в общем числе лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, в том числе инфицированных вирусными гепатитами B и C, состоящих под диспансерным наблюдением;

количество выявленных случаев заражения медицинских работников при оказании медицинской помощи ВИЧ-инфицированным среди медицинских работников, получивших химиопрофилактику;

кумулятивный процент перинатальной передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку;

доля лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, в том числе инфицированных вирусными гепатитами B и C, состоящих под диспансерным наблюдением, в общем числе лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, в том числе инфицированных вирусными гепатитами B и C;

охват медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию населения в Самарской области;

количество выявленных случаев заражения граждан, в отношении которых имеются основания полагать наличие контакта, повлекшего риск инфицирования ВИЧ (кроме новорожденных ВИЧ-инфицированных матерей и медработников, пострадавших при оказании помощи ВИЧ-инфицированным лицам), из числа граждан, получивших химиопрофилактику;

уровень информированности населения в возрасте 18 - 49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции;

смертность от болезней системы кровообращения;

смертность от ишемической болезни сердца;

смертность от цереброваскулярных заболеваний;

больничная летальность пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий;

смертность от дорожно-транспортных происшествий;

доля пациентов, получивших высокотехнологичную медицинскую помощь, в общем числе пациентов, нуждающихся в высокотехнологичной медицинской помощи;

доля трансплантированных органов в общем числе органов, заготовленных для трансплантации;

удовлетворение спроса на лекарственные препараты, предназначенные для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также трансплантации органов и (или) тканей;

доля рецептов, находящихся на отсроченном обеспечении;

доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного до 20 минут;

доля станций (отделений) переливания крови, обеспечивающих высокий уровень качества и безопасности компонентов крови

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 05.06.2017 N 367, от 02.08.2017 N 504, от 08.11.2017 N 713, от 23.01.2018 N 30, от 06.07.2018 N 383, от 01.02.2019 N 36)

ТАКТИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ПОДПРОГРАММЫ (II ЭТАП)

-

смертность от туберкулеза;

зарегистрировано больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез;

доля лиц, воспользовавшихся мерой социальной поддержки по льготному изготовлению и ремонту зубных протезов, в общем количестве лиц, которым планировалось предоставление мер социальной поддержки в отчетном году;

доля лиц, воспользовавшихся мерой социальной поддержки по льготному обеспечению слуховыми протезами, в общем количестве нуждающихся в отчетном году;

доля лиц, воспользовавшихся мерой социальной поддержки по льготному обеспечению глазными протезами, в общем количестве нуждающихся в отчетном году;

доля лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, которым проведены дополнительные скрининги на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, в общем количестве лиц, запланированных для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний;

количество выявленных случаев заражения медицинских работников при оказании медицинской помощи ВИЧ-инфицированным среди медицинских работников, получивших химиопрофилактику;

доля больных гепатитами B и C, пролеченных в соответствии со стандартами, в общем числе нуждающихся в лечении;

кумулятивный процент перинатальной передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку;

доля лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, в том числе инфицированных вирусными гепатитами B и C, состоящих под диспансерным наблюдением, в общем числе лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, в том числе инфицированных вирусными гепатитами B и C;

охват медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию населения в Самарской области;

уровень информированности населения в возрасте 18 - 49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции;

смертность от инфаркта миокарда;

смертность от болезней системы кровообращения;

смертность от острого нарушения мозгового кровообращения;

доля злокачественных новообразований, выявленных в Самарской области на ранних стадиях (I - II стадии);

смертность от новообразований (в том числе злокачественных);

одногодичная летальность больных со злокачественными новообразованиями;

больничная летальность пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий;

смертность от дорожно-транспортных происшествий;

доля пациентов, получивших высокотехнологичную медицинскую помощь, в общем числе пациентов, нуждающихся в высокотехнологичной медицинской помощи;

доля трансплантированных органов в общем числе органов, заготовленных для трансплантации;

удовлетворение спроса на лекарственные препараты, предназначенные для лечения больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, а также после трансплантации органов и (или) тканей;

доля рецептов, находящихся на отсроченном обеспечении;

количество единиц приобретенного медицинского оборудования;

обеспеченность лекарственными препаратами, средствами индивидуальной защиты государственных бюджетных учреждений здравоохранения Самарской области, в том числе осуществляющих наблюдение и лечение пациентов, подозреваемых на наличие новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV;

количество организаций, в которых произведено пополнение запаса средств индивидуальной защиты, марли и дезинфицирующих средств для профилактики новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV

(раздел введен Постановлением Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36; в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 05.04.2019 N 201, от 01.04.2020 N 204, от 07.04.2020 N 221, от 24.04.2020 N 285)

ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

-

2014 - 2022 годы.

Подпрограмма реализуется в два этапа:

I этап: 2014 - 2018 годы;

II этап: 2019 - 2022 годы

(раздел в ред. Постановления Правительства Самарской области от 29.01.2020 N 42)

ОБЪЕМ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПОДПРОГРАММЫ

-

общий объем финансового обеспечения мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, составляет 21 580,599 млн. рублей.

Общий объем финансового обеспечения мероприятий I этапа Подпрограммы за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, составляет 11 055,412 млн. рублей, из них:

в 2014 году - 2 466,884 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в сумме 1 136,969 млн. рублей, из них за счет возвращенных остатков неиспользованных средств субсидии, предоставленной из федерального бюджета областному бюджету в 2013 году, в общем объеме 78,701 млн. рублей, а также средств областного бюджета в объеме, эквивалентном не использованному на 01.01.2014 остатку средств областного бюджета в сумме 97,19 млн. рублей;

в 2015 году - 2 812,139 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в сумме 1 417,852 млн. рублей;

в 2016 году - 2 599,814 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в сумме 1 303,626 млн. рублей;

в 2017 году - 1 570,416 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в сумме 269,703 млн. рублей;

в 2018 году - 1 606,159 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в сумме 273,969 млн. рублей.

Общий объем финансового обеспечения мероприятий II этапа Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 10 525,187 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в сумме 5 145,205 млн. рублей, из них:

в 2019 году - 2 380,132 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в сумме 1 002,729 млн. рублей;

в 2020 году - 3 330,856 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в сумме 1 764,623 млн. рублей;

в 2021 году - 2 345,917 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в сумме 1 090,641 млн. рублей;

в 2022 году - 2 468,282 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в сумме 1 287,212 млн. рублей

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36, от 05.04.2019 N 201, от 14.05.2019 N 294, от 26.08.2019 N 591, от 09.10.2019 N 705, от 13.12.2019 N 922, от 29.01.2020 N 42, от 01.04.2020 N 204, от 07.04.2020 N 221, от 24.04.2020 N 285, от 27.05.2020 N 361, от 10.07.2020 N 482, от 22.07.2020 N 510)

РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ (I ЭТАП)

-

снижение смертности от туберкулеза;

повышение продолжительности и качества жизни лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, гепатитами B и C;

увеличение сроков краткосрочной и долгосрочной ремиссии наркологических больных;

развитие комплексной системы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при психических расстройствах;

снижение смертности от ишемической болезни сердца и инсульта;

снижение смертности от злокачественных новообразований;

снижение времени ожидания скорой медицинской помощи;

снижение смертности пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий;

обеспечение безопасности и качества донорской крови и ее компонентов;

увеличение доли пациентов, получивших высокотехнологичную медицинскую помощь

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 31.07.2015 N 476, от 01.02.2019 N 36)

РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ (II ЭТАП)

-

снижение смертности от туберкулеза;

повышение продолжительности и качества жизни лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, гепатитами B и C;

снижение смертности от болезней системы кровообращения;

снижение смертности пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий;

увеличение доли пациентов, получивших высокотехнологичную медицинскую помощь

(раздел введен Постановлением Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36)



**** Сноска утратила силу с 1 января 2016 года. - Постановление Правительства Самарской области от 28.12.2015 N 888.



1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма


Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, предусмотрено повышение эффективности системы организации медицинской помощи, в том числе обеспечение доступности для населения эффективных технологий оказания медицинской помощи на всех ее этапах, оптимизация стационарной помощи, оказываемой населению на основе интенсификации занятости койки с учетом ее профиля, разработка и реализация мер по сокращению потерь трудоспособного населения путем снижения смертности от управляемых причин.


Подпрограмма направлена на совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации населению Самарской области.


Конечной целью реализации мероприятий Подпрограммы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" является увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, сохранение и укрепление здоровья населения и улучшение на этой основе демографической ситуации в Самарской области.


В настоящее время туберкулез является актуальной медико-социальной проблемой, обусловленной влиянием экономических и социальных факторов, качеством жизни и питания. Особенности развития в последние годы эпидемиологической ситуации в Самарской области, как и в целом по России, свидетельствуют об угрозе начинающейся эпидемии. Подъем заболеваемости туберкулезом начался с 1992 года. В 2012 году заболеваемость туберкулезом среди населения Самарской области составила 83,7 случая на 100 тыс. населения, смертность уменьшилась до 15,9 случая на 100 тыс. населения. Зарегистрировано 2 689 впервые выявленных больных туберкулезом. Под наблюдением в противотуберкулезных учреждениях Самарской области находится 27 166 больных различными формами туберкулеза, в том числе 5 376 больных активной формой туберкулеза.


По состоянию на 01.01.2013 в области насчитывается 2 644 очага туберкулезной инфекции, из них количество очагов туберкулеза с множественной лекарственной устойчивостью увеличилось на 9% и составило 1 224 (в 2011 году - 1 122).


Сеть противотуберкулезных учреждений Самарской области представлена 3 противотуберкулезными диспансерами, 28 кабинетами при центральных районных больницах и 3 противотуберкулезными санаториями, в том числе 2 детскими. С 01.01.2012 было дополнительно развернуто 85 коек для лечения больных туберкулезом: в государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер имени Н.В. Постникова" - 50 коек, в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Самарской области "Тольяттинский противотуберкулезный диспансер" - 35 коек для больных туберкулезом, сочетанным с ВИЧ-инфекцией. Таким образом, обеспеченность коечным фондом в области составила 3,8 койки на 10 тысяч жителей при норме 4,0 койки на 10 тыс. населения (по Российской Федерации - 5,0 койки на 10 тыс. населения).


Материально-техническая база противотуберкулезной службы Самарской области продолжает оставаться неудовлетворительной, высок процент износа зданий противотуберкулезных учреждений.


Реализация мероприятий Подпрограммы позволит стабилизировать эпидемиологическую ситуацию, связанную с распространенностью туберкулеза, замедлить темпы роста его распространения в Самарской области; снизить показатель заболеваемости туберкулезом среди постоянного населения Самарской области до 35,0 (43,46) случая на 100 тыс. населения, среди детей до 14 лет - до 15,0 случая на 100 тыс. детского населения и показатель смертности от туберкулеза до 11,5 случая на 100 тыс. населения.


Самарская область на протяжении последних десяти лет является одним из двух регионов России (наряду с Иркутской областью), имеющих самые высокие показатели пораженности населения ВИЧ-инфекцией.


По состоянию на 01.01.2013 в регионе зарегистрировано 49 892 ВИЧ-инфицированных жителя, в том числе 463 ребенка в возрасте до 14 лет.


По состоянию на 01.01.2013 жители Самарской области, инфицированные ВИЧ, составили 1,2% населения области (пораженность на 100 тысяч населения по Самарской области - 1 197,7 случая, что в 3 раза выше аналогичного показателя по Российской Федерации - 406,8 случая). В 2012 году было зарегистрировано 3 482 новых случая ВИЧ-инфекции (в 2011 году - 3 790, в 2010 году - 3 344), что на 8,1% ниже, чем в 2011 году. Показатель заболеваемости ВИЧ-инфекцией в 2012 году составил 108,3 случая на 100 тыс. населения и был одним из самых высоких в Российской Федерации после Кемеровской, Иркутской, Свердловской областей (показатель по Российской Федерации - 37,7 случая на 100 тыс. населения).


Общая заболеваемость ВИЧ-инфекцией на 100 тыс. населения за последние 5 лет составила: в 2008 году - 118,4 случая, в 2009 году - 124,2 случая, в 2010 году - 105,4 случая, в 2011 году - 117 случаев, в 2012 году - 108,3 случая. В течение нескольких лет наблюдается некоторая стабилизация процесса. Заболеваемость детей неуклонно уменьшается благодаря проведению эффективной химиопрофилактики вертикальной передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку во время беременности и в период грудного вскармливания и составляет в динамике: в 2010 году - 11,7 случая на 100 тыс. населения; в 2011 году - 8,7 случая на 100 тыс. населения, в 2012 году - 9,1 случая на 100 тыс. населения. Охват химиопрофилактическим лечением ВИЧ-инфицированных беременных женщин составил в 2012 году 98%. В Российской Федерации показатель общей заболеваемости ВИЧ-инфекцией на 100 тыс. населения в динамике составил: в 2010 году - 44,1 случая, в 2011 году - 47,1 случая, в 2012 году - 37,7 случая. Показатель заболеваемости среди детей на 100 тыс. населения по Российской Федерации составил: в 2010 году - 4,7 случая, в 2011 году - 3,9 случая, в 2012 году - 3,7 случая. В Приволжском федеральном округе показатель заболеваемости ВИЧ-инфекцией также ниже показателя Самарской области. Общий показатель заболеваемости ВИЧ-инфекцией по Приволжскому федеральному округу в 2010 году составил - 44,5 случая на 100 тыс. населения, в 2011 году - 52,6 случая на 100 тыс. населения. Показатель заболеваемости среди детей на 100 тыс. населения по Приволжскому федеральному округу составил: в 2010 году - 3,9 случая на 100 тыс. населения, в 2011 году - 3,8 случая на 100 тыс. населения.


(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 23.04.2014 N 213)


Начиная с 2006 года по состоянию на 01.01.2013 высокоактивная антиретровирусная терапия назначена 10 181 больному, прервали лечение по разным причинам 3 907 человек, продолжают лечение 6 278 человек.


Наркологическую помощь населению Самарской области оказывают 5 диспансеров, 30 кабинетов в 27 сельских районах и 3 городах, 6 подростковых кабинетов, 7 кабинетов наркологического освидетельствования и 5 химико-токсикологических лабораторий.


Под наблюдением наркологической службы находится 120 750 пациентов, в том числе состоит на диспансерном учете 70 122 больных - 2,2% населения.


На диспансерном учете в наркологической службе состоит 44 916 больных хроническим алкоголизмом - 1 396,9 случая на 100 тыс. населения.


Несмотря на снижение численности стоящих на учете больных хроническим алкоголизмом на 3,0% с 2010 года, проблема потребления алкоголя сохраняется. В настоящее время в Самарской области уровень потребления алкоголя составляет 7,3 литра на душу населения, что соответствует средним показателям по Приволжскому федеральному округу.


По состоянию на 01.01.2013 в наркологической службе на учете состоит 20 928 (651,1 случая на 100 тыс. населения) больных наркоманией. Распространенность наркомании в области с 2011 года снизилась на 2,1%, но остается в числе высоких по Российской Федерации. Заболеваемость наркоманией снизилась с 2000 года в 9,3 раза, по сравнению с 2010 годом - на 30%. Однако в области по-прежнему сохраняется напряженная обстановка в сфере незаконного оборота наркотических средств, что обусловлено ее географическим положением, развитыми транспортными коммуникациями (наркотрафиком), значительными посевами мака в прошлом.


Психиатрическая помощь в Самарской области оказывается в 6 психиатрических учреждениях с общим количеством 2 808 коек, в 5 дневных стационарах на 800 мест, 30 психиатрических кабинетах. В структуре круглосуточных стационаров открыты психиатрические, детское психиатрическое, психиатрическое туберкулезное, соматогериатрическое отделения, развернуты койки для реанимации и интенсивной терапии, создано реабилитационное отделение.


Общая площадь помещений - 65 516,4 кв. м, из них палатная площадь - 8 985,6 кв. м, палатная площадь на одну койку - 3,2 кв. м. При этом в соответствии с СанПиН 2.1.3.2630-10 рекомендована минимальная площадь на психиатрическую койку от 7 до 13 кв. м (в зависимости от назначения койки).


В результате структурных преобразований системы оказания психиатрической помощи планируется сокращение объемов плановой госпитализации в круглосуточные стационары с перераспределением объемов госпитализации в пользу дневных стационаров. Развитие профилактической помощи позволит снизить число экстренных случаев госпитализации.


В Самарской области сформирована кардиологическая служба, которая продолжает совершенствоваться, внедряя новые организационные формы работы, современные прогрессивные технологии обследования и лечения больных на разных этапах оказания медицинской помощи.


Кардиологическая помощь населению Самарской области оказывается в 64 кардиологических кабинетах, в том числе 14 - в сельских районах. Общее количество кардиологических коек - 1 295, в том числе в сельских районах - 136. Показатель обеспеченности населения кардиологическими койками на 10 тыс. взрослого населения составляет 4,92 койки.


Распространенность ведущих нозологических форм болезней системы кровообращения в 2012 году незначительно снизилась по сравнению с 2011 годом, составив 39 457,7 случая на 100 тыс. населения (в 2011 году - 40 046,9).


Заболеваемость артериальной гипертонией осталась на уровне 2011 года. Распространенность ишемической болезни сердца в 2012 году снизилась, составив 7 848,6 случая на 100 тыс. населения. Заболеваемость инфарктом миокарда в 2012 году снизилась и составила 183,4 случая на 100 тыс. населения (в 2011 году - 193,2 случая на 100 тыс. населения). Заболеваемость стенокардией также снизилась и составила 3 291 случай на 100 тыс. населения (в 2011 году - 3 627,7 случая на 100 тыс. населения). Уровень заболеваемости цереброваскулярными болезнями остался прежним - 14 090,3 случая на 100 тыс. населения.


Вместе с тем впервые выявленная заболеваемость перечисленными нозологиями имеет тенденцию роста. По итогам 2011 года уровень заболеваемости болезнями системы кровообращения в Самарской области выше, чем в Приволжском федеральном округе и Российской Федерации.


Постоянно большое внимание уделяется лечению больных острым коронарным синдромом, острым инфарктом миокарда. Методика лечения острого инфаркта миокарда едина для всех учреждений здравоохранения области, в том числе на этапе оказания скорой медицинской помощи. В 2012 году в первые 24 часа от начала заболевания поставлен диагноз острого инфаркта миокарда у 70% больных и произведена их госпитализация в стационары области; в первые 12 часов от начала заболевания поступило в стационар 50,8% больных с острым инфарктом миокарда; частота реперфузии при остром коронарном синдроме составила 56,1%, из них в 38,9% случаев проведена тромболитическая терапия (в 2011 году - 43,3%) и в 17,2% случаев - стентирование коронарных артерий (в 2011 году - 12,1%). В государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Самарский областной клинический кардиологический диспансер" в целом проведена реперфузионная терапия в 81,7% случаев, из них 55,3% - чрескожные коронарные вмешательства и 26,4% - тромболизис. В лечении острого коронарного синдрома и острого инфаркта миокарда значительная роль отводится чрескожным коронарным вмешательствам, при невозможности их выполнения 23 пациентам с острым коронарным синдромом было выполнено экстренное или срочное коронарное шунтирование. Большинство больных (95%) лечится в специализированных отделениях.


Отмечается снижение смертности от болезней системы кровообращения до 712 случаев на 100 тыс. населения (в 2011 году - 764). Значительно снизилась смертность от острого инфаркта миокарда с 38 случаев в 2010 году до 29,97 случая на 100 тыс. населения в 2012 году. По Российской Федерации показатель смертность от острого инфаркта миокарда составляет 47,5 случая на 100 тыс. населения.


В структуре болезней системы кровообращения в 2012 году отмечен рост цереброваскулярных болезней на 7,4%. Заболеваемость цереброваскулярными болезнями на 100 тыс. населения в 2010 году составила 748,3 случая, в 2011 году - 789,1 случая.


В 2009 году в Самарской области в рамках мероприятий, направленных на совершенствование оказания помощи больным с сосудистыми заболеваниями, открыт региональный сосудистый центр на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Самарская областная клиническая больница им. М.И. Калинина" и 3 первичных сосудистых отделения на базе городских больниц городов Самары, Тольятти и Сызрани. Созданная специализированная сосудистая служба уже в течение первых двух лет показала свою эффективность - впервые в 2011 году отмечена тенденция к снижению заболеваемости острыми нарушениями мозгового кровообращения (в 2010 году - 364,4 случая, в 2011 году - 326,4 случая на 100 тыс. населения), показатели смертности от острых нарушений мозгового кровообращения снизились с 124,2 случая в 2010 году до 87,4 случая в 2011 году на 100 тыс. взрослого населения, больничная летальность от острых нарушений мозгового кровообращения в неврологических отделениях области снизилась с 25,4% в 2010 году до 23,9% в 2011 году, при этом больничная летальность в специализированных отделениях составляет 13,3% в 2011 году.


В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 N 928н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения" расчет специализированных коек осуществляется следующим образом: 30 коек на 200 тыс. взрослого населения, из них 20% - койки реанимации и 80% - койки ранней реабилитации. В соответствии с нормативом на взрослое население Самарской области 2 677 500 человек необходимо 402 специализированные койки для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения, из них 80 коек реанимации (20%) и 322 койки ранней реабилитации (80%).


В Самарской области в 2009 году открыты специализированные отделения для больных с сосудистыми заболеваниями общей мощностью 180 коек, что составляет 44,7% от норматива. Специализированной медицинской помощью охвачено 1 254 100 человек взрослого населения, что составляет 46,8% от общей численности взрослого населения области.


Согласно проведенному Всемирной организацией здравоохранения исследованию тенденций в области распространения онкологических заболеваний к 2030 году рак будет диагностирован у 27 миллионов человек. Однако по России в целом и по отдельным регионам страны этот показатель будет больше, а динамика его развития станет прогрессивной. Особенно остро данная проблема стоит в Самарской области, занимающей первое место в России и в Приволжском федеральном округе по распространенности и темпам роста онкологических заболеваний на душу населения. Другие статистические показатели, связанные с онкологической ситуацией в Самарской области, также неутешительны по сравнению с общероссийскими данными, поскольку существенно превышают имеющиеся усредненные показатели и имеют устойчивую динамику роста. Так, в Самарской области заболеваемость злокачественными новообразованиями составляет 415 случаев на 100 тыс. населения или 0,4%. В то же время в Российской Федерации в 2009 году аналогичный показатель составил 345,7 случая на 100 тыс. населения, то есть 0,3%. В 2009 году в Самарской области впервые выявлено 13 161 онкологическое заболевание, зарегистрировано 12 003 новых онкологических больных. По состоянию на 01.07.2010 на диспансерном учете состоит 64 782 больных со злокачественными новообразованиями, что составляет 2% от общего числа жителей Самарской области.


Показатель тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий, характеризующийся числом погибших на 100 пострадавших, по Самарской области составляет 10,5, что в 5 раз выше, чем в странах Европейского союза. Число погибших при дорожно-транспортных происшествиях на 100 тыс. жителей - 11,9 человек. По Самарской области ущерб от дорожно-транспортных происшествий в результате гибели и ранения людей составляет 5,7 млрд. рублей в год. Анализ смертности пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях показывает, что ее причиной является тяжесть полученных травм, несвоевременная доставка и невозможность оказания адекватной медицинской помощи пострадавшим в учреждениях здравоохранения, расположенных вдоль автомобильных дорог. Летальность на догоспитальном этапе составляет 11%, в то время как в зарубежных странах - 2-3%.


Высокотехнологичная медицинская помощь в учреждениях здравоохранения жителям Самарской области в 2012 году оказывалась по 21 профилю, утвержденному федеральным уполномоченным органом в сфере здравоохранения. Все учреждения имеют лицензию на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, выданную Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения.


В 2012 году в федеральных учреждениях здравоохранения было пролечено 4 025 жителей Самарской области, в 2011 - 3 953.


В 2012 году в оказании высокотехнологичной медицинской помощи участвовали муниципальные учреждения здравоохранения, имеющие соответствующую федеральную лицензию на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, но не включенные в число учреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь за счет софинансирования из федерального бюджета: государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области "Самарская городская клиническая больница N 1 имени Н.И. Пирогова", государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области "Тольяттинская городская клиническая больница N 1", государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области "Тольяттинская городская клиническая больница N 5", государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области "Тольяттинская городская больница N 2 им. В.В. Баныкина", государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области "Тольяттинская городская больница N 4".


С 01.01.2013 с переходом в областную собственность 12 государственных учреждений здравоохранения Самарской области, имеющих лицензию по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи, будут оказывать ее как за счет средств областного, так и федерального бюджета.


По сравнению с 2011 годом в 2012 году отмечается рост объемов высокотехнологичной медицинской помощи, оказанной жителям Самарской области по травматологии-ортопедии - на 33%, онкологии - на 28%, урологии - на 29%, сердечно-сосудистой хирургии - на 118%, офтальмологии - на 5,6%.


Исходя из проведенного анализа, средний норматив финансовых затрат на одного пролеченного больного в 2012 году составил 125,6 тыс. рублей (в 2011 году - 122,7 тыс. рублей). Динамика норматива финансовых затрат связана с работами министерства здравоохранения Самарской области по приведению в соответствие высокотехнологичных видов медицинской помощи, финансируемых за счет средств областного бюджета, с видами высокотехнологичной медицинской помощи, финансируемыми за счет средств федерального бюджета.


В настоящее время в учреждениях здравоохранения Самарской области имеются все возможности для оказания лечебно-диагностической помощи больным различных профилей в соответствии со стандартами оказания высокотехнологичной медицинской помощи.


Показатель удовлетворенности потребности населения Самарской области в высокотехнологичной медицинской помощи в 2012 году составил 81% (в 2011 году - 78%).


Вопросы донорства крови и ее компонентов являются ключевыми для отечественного здравоохранения. От их решения зависит сама возможность и качество оказания медицинской помощи в мирное время и в чрезвычайных ситуациях, в связи с чем эту проблему можно отнести к разряду вопросов внутренней безопасности страны. Совершенствование специализированной медицинской помощи в первую очередь в онкологии, гематологии, кардиохирургии, травматологии, акушерстве и других областях обусловливает возрастающую потребность лечебных учреждений в компонентах и препаратах крови, единственным источником которых являются доноры. Именно в связи с этим непрерывно возрастает значение проблемы донорства. Общее количество доноров в России за последние годы уменьшилось более чем вдвое, в 2012 году в Российской Федерации этот показатель составил 1,6% от общего количества населения (13,7 человека на 1 000 населения), в странах Европы и США - от 4% до 10% (в среднем 40,2 человека на 1 000 населения). Отрицательная тенденция к ежегодному снижению количества доноров отмечается и в Самарской области. В 2012 году общее количество доноров составило около 1% (9,9 человека на 1 000 населения), что является недостаточным для самообеспечения Самарской области гемотрансфузионными средствами. Для обеспечения нужд здравоохранения и поддержания стратегических запасов на случаи чрезвычайных ситуаций и военного времени 3-4% населения страны (4,3-5,7 млн. человек) должны ежегодно сдавать кровь. По данным экспертов ВОЗ, для самообеспечения страны кровью и ее компонентами необходимо иметь 40-60 доноров на 1 000 населения. В последние годы отмечается недостаточная активность всех групп населения в вопросах донорства крови, особенно низкая активность населения отмечается среди сельского населения и жителей малых городов области, крайне низкий показатель повторного посещения учреждений службы крови (кратность кроводач) определяется среди населения городских округов Самара и Тольятти. В настоящее время в учреждениях службы крови Самарской области большая часть оборудования выработала свой ресурс, морально и технически устарела, участились случаи выхода оборудования из строя, увеличились расходы на ремонт и содержание, что напрямую влияет на качество компонентов крови.



2. Цель и задачи Подпрограммы, сроки и этапы ее реализации

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36)



Целью настоящей Подпрограммы является повышение доступности и качества оказания медицинской помощи.


Для достижения цели Подпрограммы предусматривается решение следующих задач:


задач I этапа:


совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с социально значимыми заболеваниями;


совершенствование оказания медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами B и C;


совершенствование системы оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи (кроме социально значимой медицинской помощи);


совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;


развитие службы крови;


задач II этапа:


совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с социально значимыми заболеваниями;


совершенствование оказания медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами B и C;


совершенствование системы оказания медицинской помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий;


(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 01.04.2020 N 204)


совершенствование системы оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи (кроме социально значимой медицинской помощи).


Подпрограмма реализуется с 2014 по 2022 год в два этапа:


(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 29.01.2020 N 42)


I этап: 2014 - 2018 годы;


II этап: 2019 - 2022 годы.


(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 29.01.2020 N 42)



3. Тактические показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36)



Тактические показатели (индикаторы) I этапа, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы, представлены в приложении 10 к Государственной программе. Тактические показатели (индикаторы) II этапа, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы, представлены в приложении 21 к Государственной программе. Методика расчета тактических показателей (индикаторов) I этапа, характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы, представлена в приложении 13 к Государственной программе. Методика расчета тактических показателей (индикаторов) II этапа, характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы, представлена в приложении 22 к Государственной программе.



4. Перечень мероприятий Подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36)



Перечень мероприятий I этапа Подпрограммы представлен в приложении 1 к Подпрограмме.


Перечень мероприятий II этапа Подпрограммы представлен в приложении 4 к Подпрограмме.



5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36)



Общий объем финансового обеспечения мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, составляет 21 580,599 млн. рублей.


(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 29.01.2020 N 42, от 01.04.2020 N 204, от 07.04.2020 N 221, от 24.04.2020 N 285, от 27.05.2020 N 361, от 10.07.2020 N 482, от 22.07.2020 N 510)


Общий объем финансового обеспечения мероприятий I этапа Подпрограммы за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, составляет 11 055,412 млн. рублей, из них:


в 2014 году - 2 466,884 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в сумме 1 136,969 млн. рублей, из них за счет возвращенных остатков неиспользованных средств субсидии, предоставленной из федерального бюджета областному бюджету в 2013 году, в общем объеме 78,701 млн. рублей, а также средств областного бюджета в объеме, эквивалентном не использованному на 01.01.2014 остатку средств областного бюджета в сумме 97,19 млн. рублей;


в 2015 году - 2 812,139 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в сумме 1 417,852 млн. рублей;


в 2016 году - 2 599,814 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в сумме 1 303,626 млн. рублей;


в 2017 году - 1 570,416 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в сумме 269,703 млн. рублей;


в 2018 году - 1 606,159 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в сумме 273,969 млн. рублей.


Общий объем финансового обеспечения мероприятий II этапа Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 10 525,187 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в сумме 5 145,205 млн. рублей, из них:


(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 29.01.2020 N 42, от 01.04.2020 N 204, от 07.04.2020 N 221, от 24.04.2020 N 285, от 27.05.2020 N 361, от 10.07.2020 N 482, от 22.07.2020 N 510)


в 2019 году - 2 380,132 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в сумме 1 002,729 млн. рублей;


(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 05.04.2019 N 201, от 14.05.2019 N 294, от 26.08.2019 N 591, от 09.10.2019 N 705, от 13.12.2019 N 922)


в 2020 году - 3 330,856 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в сумме 1 764,623 млн. рублей;


(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 29.01.2020 N 42, от 01.04.2020 N 204, от 07.04.2020 N 221, от 24.04.2020 N 285, от 27.05.2020 N 361, от 10.07.2020 N 482, от 22.07.2020 N 510)


в 2021 году - 2 345,917 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в сумме 1 090,641 млн. рублей;


(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 29.01.2020 N 42)


в 2022 году - 2 468,282 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, в сумме 1 287,212 млн. рублей.


(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 29.01.2020 N 42)


Финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пунктах 1.1 - 1.4, 1.6, 2.1, 2.3, 2.5 - 2.8, 3.1, 3.2, 3.7, 4.2, 5.1, 5.2 приложения 1 к Подпрограмме, и мероприятий, указанных в пунктах 1.1, 1.2, 1.4, 2.1 - 2.5, 3.1, 3.6, 3.13, 4.1, 4.2 приложения 4 к Подпрограмме, будет осуществляться в форме субсидий, предоставляемых государственным бюджетным (автономным) учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.


(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 01.04.2020 N 204, от 24.04.2020 N 285)


Порядок определения объема и условие предоставления субсидий определены в приложении 14 к Государственной программе.


Финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пунктах 2.2, 2.4, 3.3, 3.5, 3.6, 3.8, 4.1 приложения 1 к Подпрограмме, и мероприятий, указанных в пунктах 1.5, 3.2, 3.4, 3.5, 3.7 - 3.12 приложения 4 к Подпрограмме, будет осуществляться в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам. Исполнителем мероприятий будет министерство здравоохранения Самарской области и (или) государственные казенные учреждения Самарской области.


(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 05.04.2019 N 201, от 29.01.2020 N 42, от 01.04.2020 N 204)


Финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 1.5 приложения 1 к Подпрограмме и пункте 1.3 приложения 4 к Подпрограмме, будет осуществляться в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг в пользу граждан.


Финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 3.4 приложения 1 к Подпрограмме и пункте 3.3 приложения 4 к Подпрограмме, будет осуществляться в форме субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Самарской области на финансовое обеспечение государственного задания на оказание высокотехнологичной помощи населению Самарской области, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования.


Порядок финансового обеспечения оказания высокотехнологичной медицинской помощи в рамках реализации мероприятий Государственной программы представлен в приложении 3 к Подпрограмме.


Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств федерального и областного бюджетов, планируемое с учетом ситуации в финансово-бюджетной сфере на федеральном и региональном уровнях, высокой экономической и социальной важности проблем, а также возможностей ее реализации с учетом действующих расходных обязательств и необходимых дополнительных средств при эффективном взаимодействии всех участников Подпрограммы, подлежит ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.


Перечень государственных бюджетных учреждений здравоохранения Самарской области, оказывающих медицинскую помощь больным с онкологическими заболеваниями, участвующих в реализации мероприятий по переоснащению сети региональных медицинских организаций, оказывающих помощь больным онкологическими заболеваниями, представлен в приложении 5 к Подпрограмме.


Перечень сосудистых центров и первичных сосудистых отделений государственных бюджетных учреждений здравоохранения Самарской области, участвующих в реализации мероприятий по борьбе с сосудистыми заболеваниями, представлен в приложении 6 к Подпрограмме.


Перечень планируемых к приобретению медицинских изделий на переоснащение государственных бюджетных учреждений здравоохранения Самарской области, оказывающих медицинскую помощь больным с онкологическими заболеваниями, представлен в приложении 7 к Подпрограмме.


Перечень планируемых к приобретению медицинских изделий на переоснащение сосудистых центров и первичных сосудистых отделений государственных бюджетных учреждений здравоохранения Самарской области представлен в приложении 8 к Подпрограмме.


Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 1.5 приложения 4 к Подпрограмме, осуществляется в рамках регионального проекта Самарской области "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения в Самарской области" национального проекта "Демография".


(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 05.04.2019 N 201)


Реализация мероприятий, предусмотренных пунктами 3.8, 3.10 приложения 4 к Подпрограмме, осуществляется в рамках регионального проекта Самарской области "Борьба с онкологическими заболеваниями" национального проекта "Здравоохранение".


(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 05.04.2019 N 201)


Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 3.9 приложения 4 к Подпрограмме, осуществляется в рамках регионального проекта Самарской области "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" национального проекта "Здравоохранение".


(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 05.04.2019 N 201)



6. Описание мер правового и государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы


Правовое регулирование в сфере реализации Подпрограммы осуществляется Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", Стратегией социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2006 N 129.



7. Механизм реализации Подпрограммы


Управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в том числе с учетом требований Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498.



8. Комплексная оценка эффективности реализации Подпрограммы


Комплексная оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации Подпрограммы и в целом по окончании ее реализации.


Методика комплексной оценки эффективности реализации Подпрограммы приведена в приложении 2 к настоящей Подпрограмме.



Приложение 1
к Подпрограмме
"Совершенствование оказания специализированной,
включая высокотехнологичную, медицинской
помощи, скорой, в том числе скорой

специализированной, медицинской помощи,
медицинской эвакуации" на 2014 - 2022 годы



ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОКАЗАНИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ, ВКЛЮЧАЯ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНУЮ, МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, СКОРОЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ СКОРОЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ, МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, МЕДИЦИНСКОЙ ЭВАКУАЦИИ" НА 2014 - 2021 ГОДЫ, I ЭТАП

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36, от 29.01.2020 N 42)

N п/п

Наименование цели, задачи, мероприятия

Исполнители мероприятия

Срок реализации, годы

Объем финансирования, млн. рублей

Тактический показатель (индикатор), характеризующий выполнение соответствующего мероприятия (мероприятий)

в том числе по годам

Всего

2014

2015

2016

2017

2018

Цель: повышение доступности и качества оказания медицинской помощи

Задача 1. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с социально значимыми заболеваниями

1.1.

Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Самарской области, оказывающим социально значимые виды специализированной медицинской помощи, на приобретение диагностических средств и лекарственных препаратов для профилактики, диагностики и лечения больных с социально значимыми заболеваниями

Министерство здравоохранения Самарской области

2014 - 2018

101,726

106,561

96,744

55,937

56,287

417,255

Смертность от туберкулеза;

зарегистрировано больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез

В том числе:

за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета

100,617

106,561

96,744

24,030

23,981

351,933

за счет остатка субсидии, предоставленной из федерального бюджета бюджету Самарской области в предыдущем году

1,109

0,0

0,0

0,0

0,0

1,109

1.2.

Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения на проведение капитального ремонта в целях совершенствования оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями

Министерство здравоохранения Самарской области

2014

5,713

0,0

0,0

0,0

0,0

5,713

Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных);

одногодичная летальность больных со злокачественными новообразованиями

В том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета

5,713

0,0

0,0

0,0

0,0

5,713

1.3.

Предоставление субсидий государственным бюджетным (автономным) учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Самарской области, на реализацию мер социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны - тружеников тыла, ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда, реабилитированных лиц по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов (кроме зубных протезов, изготовленных из металлокерамики, металлоакрила, композитных материалов, безметалловой керамики, зубных протезов на искусственных имплантатах), в том числе из драгоценных металлов по медицинским показаниям, за исключением расходов на оплату стоимости драгоценных металлов

Министерство здравоохранения Самарской области

2015 - 2018

0,0

99,965

94,724

94,724

97,563

386,976

Доля лиц, воспользовавшихся мерой социальной поддержки по льготному изготовлению и ремонту зубных протезов, в общем количестве лиц, которым планировалось предоставление мер социальной поддержки в отчетном году

1.4.

Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Самарской области на реализацию мероприятий, направленных на обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечения больных туберкулезом, а также профилактических мероприятий

Министерство здравоохранения Самарской области

2015 - 2016

0,0

144,058

0,309

0,0

0,0

144,367

Смертность от туберкулеза;

зарегистрировано больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез

В том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета

0,0

62,737

0,0

0,0

0,0

62,737

1.5.

Реализация мер социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны - тружеников тыла по бесплатному обеспечению слуховыми протезами

Государственное казенное учреждение Самарской области "Самарафармация"

2015 - 2018

0,0

4,307

4,307

4,298

4,307

17,219

Доля лиц, воспользовавшихся мерой социальной поддержки по льготному обеспечению слуховыми протезами, в общем количестве нуждающихся в отчетном году

1.6.

Предоставление субсидии государственному бюджетному учреждению "Самарская областная клиническая офтальмологическая больница имени Т.И. Ерошевского" на реализацию мер социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны - тружеников тыла по бесплатному обеспечению глазными протезами

Министерство здравоохранения Самарской области

2015 - 2018

0,0

0,063

0,065

0,062

0,039

0,229

Доля лиц, воспользовавшихся мерой социальной поддержки по льготному обеспечению глазными протезами, в общем количестве нуждающихся в отчетном году

Итого по задаче 1

107,439

354,954

196,149

155,021

158,196

971,759

В том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета

107,439

169,298

96,744

24,030

23,981

421,492

Задача 2. Совершенствование оказания медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами B и C

2.1.

Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Самарской области на приобретение лекарственных препаратов для проведения химиопрофилактики профессионального заражения медицинских работников ВИЧ-инфекцией при травмах, полученных при контакте с ВИЧ-инфицированными пациентами, а также подозреваемыми на наличие ВИЧ-инфекции

Министерство здравоохранения Самарской области

2014, 2016 - 2018

0,800

0,0

0,829

0,829

0,829

3,287

Количество выявленных случаев заражения медицинских работников при оказании медицинской помощи ВИЧ-инфицированным среди медицинских работников, получивших химиопрофилактику

2.2.

Закупка диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С

Министерство здравоохранения Самарской области, государственное казенное учреждение здравоохранения Самарской области "Самарафармация"

2014

13,588

0,0

0,0

0,0

0,0

13,588

2.3.

Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Самарской области на приобретение адаптированных молочных смесей детям, рожденным от ВИЧ-инфицированных матерей, с целью профилактики передачи ВИЧ-инфекции при грудном вскармливании

Министерство здравоохранения Самарской области

2014, 2016 - 2018

2,886

0,0

2,742

2,741

2,742

11,111

Кумулятивный процент перинатальной передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку

2.4.

Приобретение медикаментов для обеспечения стандарта лечения больных с вирусными гепатитами В и С

Министерство здравоохранения Самарской области, государственное казенное учреждение здравоохранения Самарской области "Самарафармация"

2014

120,000

0,0

0,0

0,0

0,0

120,000

2.5.

Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Самарской области на закупку диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C

Министерство здравоохранения Самарской области

2014 - 2018

133,946

194,595

176,054

191,674

193,674

889,943

Доля лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, в том числе инфицированных вирусными гепатитами B и C, состоящих под диспансерным наблюдением, в общем числе лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, в том числе инфицированных вирусными гепатитами B и C;

охват медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию населения в Самарской области;

уровень информированности населения в возрасте 18 - 49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции

В том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета

67,244

84,746

71,697

65,715

71,500

360,902

2.6.

Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Самарской области на закупку антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С

Министерство здравоохранения Самарской области

2014 - 2016

804,520

1001,316

990,442

0,0

0,0

2796,278

Доля лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, в том числе инфицированных вирусными гепатитами В и С, получающих антиретровирусную терапию, в общем числе лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, в том числе инфицированных вирусными гепатитами В и С, состоящих под диспансерным наблюдением

В том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета

804,520

1001,316

990,442

0,0

0,0

2796,278

2.7.

Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Самарской области, на реализацию мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С

Министерство здравоохранения Самарской области

2014 - 2018

3,592

8,150

7,226

7,226

7,226

33,420

Доля лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, в том числе инфицированных вирусными гепатитами В и С, состоящих под диспансерным наблюдением, в общем числе лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, в том числе инфицированных вирусными гепатитами В и С;

уровень информированности населения в возрасте 18 - 49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции

В том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета

3,592

8,150

7,226

5,621

4,697

29,286

2.8.

Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Самарской области, на приобретение лекарственных препаратов для проведения превентивной химиопрофилактики ВИЧ-инфекции

Министерство здравоохранения Самарской области

2017

0,700

0,700

Количество выявленных случаев заражения граждан, в отношении которых имеются основания полагать наличие контакта, повлекшего риск инфицирования ВИЧ (кроме новорожденных ВИЧ-инфицированных матерей и медработников, пострадавших при оказании помощи ВИЧ-инфицированным лицам), из числа граждан, получивших химиопрофилактику

Итого по задаче 2

1079,332

1204,061

1177,293

203,170

204,471

3868,327

В том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета

875,356

1094,212

1069,365

71,336

76,197

3186, 466

Задача 3. Совершенствование системы оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи (кроме социально значимой медицинской помощи)

3.1.

Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Самарской области, оказывающим специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь (кроме социально значимой), на приобретение медицинского и иного оборудования, мебели и программных продуктов

Министерство здравоохранения Самарской области

2014, 2016, 2018

35,304

0,0

4,000

0,0

16,000

55,304

Смертность от болезней системы кровообращения;

смертность от ишемической болезни сердца;

смертность от цереброваскулярных заболеваний;

доля пациентов, получивших высокотехнологичную медицинскую помощь, в общем числе пациентов, нуждающихся в высокотехнологичной медицинской помощи

В том числе за счет неиспользованного остатка средств областного бюджета предыдущего года

11,278

0,0

0,0

0,0

0,0

11,278

3.2.

Предоставление субсидии государственному бюджетному учреждению здравоохранения Самарской области "Тольяттинская городская больница N 2 им. В.В. Баныкина" на оплату неисполненных обязательств по контракту от 05.09.2007 N 73 за поставленное медицинское оборудование

Министерство здравоохранения Самарской области

2014

35,400

0,0

0,0

0,0

0,0

35,400

Смертность от болезней системы кровообращения;

смертность от ишемической болезни сердца;

смертность от цереброваскулярных заболеваний

3.3.

Оказание высокотехнологичной помощи населению Самарской области

Министерство здравоохранения Самарской области

2014 - 2018

39,806

34,828

12,821

12,821

12,821

113,097

Смертность от болезней системы кровообращения;

смертность от ишемической болезни сердца;

смертность от цереброваскулярных заболеваний;

доля пациентов, получивших высокотехнологичную медицинскую помощь, в общем числе пациентов, нуждающихся в высокотехнологичной медицинской помощи

В том числе за счет неиспользованного остатка средств областного бюджета предыдущего года

4,978

0,0

0,0

0,0

0,0

4,978

3.4.

Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Самарской области, на финансовое обеспечение государственного задания на оказание высокотехнологичной помощи населению Самарской области

Министерство здравоохранения Самарской области

2014 - 2018

876,717

943,667

906,000

932,515

944,674

4603,573

Доля пациентов, получивших высокотехнологичную медицинскую помощь, в общем числе пациентов, нуждающихся в высокотехнологичной медицинской помощи

В том числе:

за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета

82,295

154,342

133,281

159,283

162,672

691,873

за счет неиспользованного остатка средств областного бюджета предыдущего года

50,000

0,0

0,0

0,0

0,0

50,000

3.5.

Оказание специализированной медицинской помощи населению Самарской области за пределами Самарской области

Министерство здравоохранения Самарской области

2014 - 2018

1,400

0,848

1,330

0,0

0,0

3,578

Доля пациентов, получивших высокотехнологичную медицинскую помощь, в общем числе пациентов, нуждающихся в высокотехнологичной медицинской помощи

3.6.

Оплата кредитной линии по оснащению медицинским оборудованием ЛПУ области

Министерство здравоохранения Самарской области

2014 - 2018

154,783

273,781

297,985

244,095

252,891

1223,535

Больничная летальность пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий;

смертность от дорожно-транспортных происшествий

3.7.

Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Самарской области, на финансовое обеспечение медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации

Министерство здравоохранения Самарской области

2016 - 2018

0,0

0,0

4,236

5,326

5,606

15,168

Доля трансплантированных органов в общем числе органов, заготовленных для трансплантации

В том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета

0,0

0,0

4,236

4,126

3,644

12,006

3.8.

Осуществление организационных мероприятий по обеспечению лиц лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также трансплантации органов и (или) тканей

Государственное казенное учреждение здравоохранения Самарской области "Самарафармация"

2017 - 2018

0,0

0,0

0,0

11,628

11,500

23,128

Удовлетворение спроса на лекарственные препараты, предназначенные для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также трансплантации органов и (или) тканей;

доля рецептов, находящихся на отсроченном обеспечении

В том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

10,928

7,475

18,403

Итого по задаче 3

1143,410

1253,124

1226,372

1206,385

1243,492

6072,783

В том числе:

за счет неиспользованного остатка средств областного бюджета предыдущего года

66,256

0,0

0,0

0,0

0,0

66,256

средства областного бюджета, формируемые за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета

82,295

154,342

137,517

174,337

173,791

722,282

Задача 4. Совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации

4.1.

Приобретение автомобилей скорой медицинской помощи класса А, В, С

Министерство здравоохранения Самарской области, государственное казенное учреждение здравоохранения Самарской области "Самарафармация"

2014, 2017

32,605

0,0

0,0

5,840

0,0

38,445

Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного до 20 минут

4.2.

Предоставление субсидии ГБУЗ СО "Самарская городская детская клиническая больница N 1 им. Н.Н. Ивановой" для оплаты таможенных платежей за карету скорой помощи и микроавтобус, предназначенные для доставки больных и пассажирской перевозки, жертвуемые учреждению в рамках гуманитарного сотрудничества и партнерства городов Самара и Штутгарт

Министерство здравоохранения Самарской области

2014

1,285

0,0

0,0

0,0

0,0

1,285

Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного до 20 минут

Итого по задаче 4

33,890

0,0

0,0

5,840

0,0

39,730

Задача 5. Развитие службы крови

5.1.

Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Самарской области, осуществляющим заготовку и переработку крови, на оснащение оборудованием

Министерство здравоохранения Самарской области

2014

101,345

0,0

0,0

0,0

0,0

101,345

Доля станций (отделений) переливания крови, обеспечивающих высокий уровень качества и безопасности компонентов крови

В том числе:

за счет неиспользованного остатка средств областного бюджета предыдущего года

30,934

0,0

0,0

0,0

0,0

30,934

за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета

70,411

0,0

0,0

0,0

0,0

70,411

5.2.

Предоставление субсидий учреждениям службы крови на капитальный ремонт и подготовку помещений под приобретаемое оборудование для заготовки, переработки, лабораторной апробации, хранения и транспортировки донорской крови и ее компонентов

Министерство здравоохранения Самарской области

2014

1,468

0,0

0,0

0,0

0,0

1,468

Доля станций (отделений) переливания крови, обеспечивающих высокий уровень качества и безопасности компонентов крови

В том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета

1,468

0,0

0,0

0,0

0,0

1,468

Итого по задаче 5

102,813

0,0

0,0

0,0

0,0

102,813

В том числе:

объем средств областного бюджета, эквивалентный неиспользованному остатку средств областного бюджета предыдущего года

30,934

0,0

0,0

0,0

0,0

30,934

остаток субсидии, предоставленной из федерального бюджета областному бюджету в предыдущем году

71,879

0,0

0,0

0,0

0,0

71,879

Итого по Подпрограмме

2466,884

2812,139

2599,814

1570,416

1606,159

11055,412

В том числе:

за счет неиспользованного остатка средств областного бюджета предыдущего года

97,190

0,0

0,0

0,0

0,0

97,190

средства областного бюджета, формируемые за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета

1136,969

1417,852

1303,626

269,703

273,969

4402,119



Приложение 2
к Подпрограмме
"Совершенствование оказания специализированной,
включая высокотехнологичную, медицинской
помощи, скорой, в том числе скорой
специализированной, медицинской помощи,
медицинской эвакуации" на 2014 - 2022 годы



МЕТОДИКА КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОКАЗАНИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ, ВКЛЮЧАЯ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНУЮ, МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, СКОРОЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ СКОРОЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ, МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, МЕДИЦИНСКОЙ ЭВАКУАЦИИ" НА 2014 - 2022 ГОДЫ

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 31.07.2015 N 476, от 09.12.2016 N 720, от 30.12.2016 N 853, от 06.03.2017 N 138, от 23.01.2018 N 30, от 01.02.2019 N 36, от 05.04.2019 N 201, от 29.01.2020 N 42, от 01.04.2020 N 204, от 07.04.2020 N 221, от 24.04.2020 N 285)



Комплексная оценка эффективности реализации настоящей Подпрограммы, входящей в состав государственной программы Самарской области "Развитие здравоохранения в Самарской области" на 2014 - 2022 годы (далее - Государственная программа), осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий и эффективности реализации Подпрограммы.


(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 30.12.2016 N 853, от 23.01.2018 N 30, от 01.02.2019 N 36, от 29.01.2020 N 42)



1. Оценка степени выполнения мероприятий Подпрограммы


Степень выполнения мероприятий Подпрограммы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.


Степень выполнения мероприятий Подпрограммы по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Подпрограммы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.



2. Оценка эффективности реализации Подпрограммы


Эффективность реализации Подпрограммы рассчитывается путем соотнесения степени достижения тактических показателей (индикаторов) Подпрограммы с уровнем ее финансирования (расходов).


(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36)


Показатель эффективности реализации Подпрограммы R2 за отчетный год рассчитывается по формуле




где N - количество тактических показателей (индикаторов) Подпрограммы;


(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36)


n(i) - тактические показатели (индикаторы), рост значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере (пункты 1.5 - 1.7, 2.1, 2.4 - 2.6, 3.6 - 3.8, 4.1, 5.1 приложения 10 к Государственной программе, пункты 1.3 - 1.6, 2.2, 2.4 - 2.6, 3.4, 3.8 - 3.10, 3.12 - 3.14 приложения 21 к Государственной программе);


(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 05.04.2019 N 201, от 01.04.2020 N 204, от 07.04.2020 N 221, от 24.04.2020 N 285)


n(j) - тактические показатели (индикаторы), снижение значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере (пункты 1.1 - 1.4, 2.2, 2.3, 2.7, 3.1 - 3.5, 3.9 приложения 10 к Государственной программе, пункты 1.1, 1.2, 2.1, 2.3, 3.1 - 3.3, 3.5 - 3.7, 3.11, 4.1 приложения 21 к Государственной программе);


(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 05.04.2019 N 201, от 01.04.2020 N 204)


- плановое значение n-го тактического показателя (индикатора);


(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36)


- значение n-го тактического показателя (индикатора) на конец отчетного периода;


(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36)


FПлан. - объем ресурсов, предусмотренных (направленных) на реализацию Подпрограммы с начала реализации;


(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36)


FФакт. - объем ресурсов, освоенных в ходе реализации Подпрограммы на конец отчетного года.


(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 01.02.2019 N 36)


Для расчета показателя эффективности реализации Государственной программы (Подпрограммы, иной Программы, входящих в состав Государственной программы) используются тактические показатели (индикаторы), достижение значений которых запланировано в отчетном году. В случае если фактическое значение n-го тактического показателя (индикатора) превысило его плановое значение более чем на 30% (для тактических показателей (индикаторов), увеличение значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере) либо плановое значение n-го тактического показателя (индикатора) превысило его фактическое значение более чем на 30% (для тактических показателей (индикаторов), уменьшение значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере), степень достижения данного тактического показателя (индикатора) принимается равной 130%.


(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 01.04.2020 N 204)


Оценка эффективности реализации Подпрограммы за весь период реализации рассчитывается как среднее арифметическое показателей эффективности реализации Подпрограммы за все отчетные годы.



Приложение 3
к Подпрограмме
"Совершенствование оказания специализированной,
включая высокотехнологичную, медицинской
помощи, скорой, в том числе скорой
специализированной, медицинской помощи,
медицинской эвакуации" на 2014 - 2022 годы



ПОРЯДОК ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОКАЗАНИЯ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2022 ГОДЫ

(введен Постановлением Правительства Самарской области от 02.02.2015 N 32; в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 14.05.2015 N 260, от 31.07.2015 N 476, от 30.12.2016 N 853, от 23.01.2018 N 30, от 01.02.2019 N 36, от 05.04.2019 N 201, от 29.01.2020 N 42)



1. Настоящим Порядком финансового обеспечения оказания высокотехнологичной медицинской помощи в рамках реализации мероприятий государственной программы Самарской области "Развитие здравоохранения в Самарской области" на 2014 - 2022 годы устанавливаются механизм определения объема и условие предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, государственным бюджетным учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Самарской области (далее - учреждения), на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг в части оказания высокотехнологичных видов медицинской помощи (далее - субсидия).


(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 30.12.2016 N 853, от 23.01.2018 N 30, от 01.02.2019 N 36, от 29.01.2020 N 42)


2. Субсидии предоставляются министерством здравоохранения Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке, в том числе формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета.


3. Перечень учреждений, оказывающих высокотехнологичные виды медицинской помощи (далее - Перечень), утверждается приказом министерства.


4. Порядок формирования Перечня устанавливается постановлением Правительства Самарской области.


5. Плановый объем субсидии для учреждений определяется исходя из планового количества объемов на текущий год по соответствующим профилям и видам медицинской помощи в разрезе клинико-статистических групп и тарифов на высокотехнологичные виды медицинской помощи, оказываемые в стационарных и амбулаторных условиях, утверждаемые приказом министерства на соответствующий финансовый год.


6. Условием предоставления субсидии учреждению является заключение между министерством и учреждением соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, в том числе в части оказания высокотехнологичных видов медицинской помощи (далее - соглашение).


Соглашение должно предусматривать согласие учреждения на осуществление министерством ревизий (проверок) соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также осуществление органами государственного финансового контроля Самарской области ревизий (проверок) соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий учреждениям.


(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 14.05.2015 N 260)


7. Субсидии перечисляются учреждению на основании заявки учреждения, заверенной подписью руководителя учреждения или уполномоченного лица с проставлением печати учреждения, в соответствии с требованиями, установленными разделом 3 Порядка исполнения областного бюджета по расходам, утвержденного приказом министерства управления финансами Самарской области от 13.12.2007 N 12-21/99, при отсутствии у учреждения просроченной задолженности по уплате налоговых платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации.


(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 14.05.2015 N 260, от 31.07.2015 N 476)


8. Субсидии расходуются учреждениями в соответствии со следующими условиями:


использование субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в части оказания высокотехнологичных видов медицинской помощи;


(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 14.05.2015 N 260)


использование субсидий в сроки, установленные соглашением;


представление в министерство отчетов об использовании полученных субсидий в порядке, сроки и по формам, установленным соглашением.


9. В случае нарушения учреждением условий, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидии. В случае невозврата учреждением субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.


(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 14.05.2015 N 260)


10. Контроль за целевым предоставлением субсидий и за соблюдением учреждениями условий, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, осуществляет министерство.


(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 14.05.2015 N 260)


Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения организацией - получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.


(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 05.04.2019 N 201)



Приложение 4
к Подпрограмме
"Совершенствование оказания специализированной,
включая высокотехнологичную, медицинской
помощи, скорой, в том числе скорой
специализированной, медицинской помощи,
медицинской эвакуации" на 2014 - 2022 годы



ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОКАЗАНИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ, ВКЛЮЧАЯ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНУЮ, МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, СКОРОЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ СКОРОЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ, МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, МЕДИЦИНСКОЙ ЭВАКУАЦИИ" НА 2014 - 2022 ГОДЫ, II ЭТАП

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 29.01.2020 N 42, от 01.04.2020 N 204, от 07.04.2020 N 221, от 24.04.2020 N 285, от 27.05.2020 N 361, от 10.07.2020 N 482, от 22.07.2020 N 510)

N п/п

Наименование цели, задачи, мероприятия

Исполнители мероприятия

Срок реализации, годы

Объем финансирования, млн. рублей

Тактический показатель (индикатор), характеризующий выполнение соответствующего мероприятия (мероприятий)