ПРАВИТЕЛЬСТВО ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 26 сентября 2024 года N 789-р


Об одобрении прогноза социально-экономического развития Псковской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов

     
     
     На основании статьи 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, части 5 статьи 35 Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", статьи 9 Закона Псковской области от 06 октября 2015 г. N 1570-ОЗ "О стратегическом планировании на уровне Псковской области", постановления Правительства Псковской области от 29 декабря 2022 г. N 392 "О порядке разработки, корректировки, утверждения, осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования Псковской области":
     
     1. Одобрить прилагаемый прогноз социально-экономического развития Псковской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов (далее - Прогноз).
     
     2. Комитету по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области в течение 10 дней со дня подписания настоящего распоряжения:
     
     1) обеспечить размещение Прогноза на официальном сайте Правительства Псковской области (pskov.ru) и на официальном сайте Комитета по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (economics.pskov.ru);
     
     2) обеспечить регистрацию Прогноза в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 г. N 631 "О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования";
     
     3) направить в Министерство экономического развития Российской Федерации уведомление об одобрении Прогноза.
     
     3. Признать утратившими силу:
     
     1) распоряжение Правительства Псковской области от 15 сентября 2023 г. N 699-р "Об одобрении прогноза социально-экономического развития Псковской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов";
     
     2) распоряжение Правительства Псковской области от 26 января 2024 г. N 102-р "О внесении изменения в распоряжение Правительства Псковской области от 15 сентября 2023 г. N 699-р "Об одобрении прогноза социально-экономического развития Псковской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов".
     
     4. Настоящее распоряжение подлежит размещению на официальном сайте Правительства Псковской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (pskov.ru).
     
     
Губернатор Псковской области                                            М.Ведерников
     
     

Приложение
к распоряжению
Правительства Псковской области
от 26.09.2024 N 789-р

     
     
ПРОГНОЗ социально-экономического развития Псковской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов

I. Показатели прогноза социально-экономического развития Псковской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов

II. Пояснительная записка к показателям прогноза социально-экономического развития Псковской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов

     
     1. Предварительные итоги социально-экономического развития Псковской области за 2023 год и ожидаемые итоги социально-экономического развития Псковской области за 2024 год
     
     Динамика основных макроэкономических показателей Псковской области в 2023 году свидетельствует о стабильной ситуации в развитии региона, соответствующей общероссийским тенденциям. Благодаря накопленному Псковской областью потенциалу, сложившейся диверсифицированности структуры экономики Псковской области, бесперебойной работе крупных предприятий, а также принятым мерам государственной поддержки пострадавших отраслей и малого бизнеса стабилизирован рост экономики Псковской области.
     
     В 2023 году относительно 2022 года положительные темпы роста демонстрировали:
     
     промышленное производство (индекс физического объема (далее - ИФО) - 110,9 %, по России - 103,5 %);
     
     производство продукции сельского хозяйства (ИФО - 106,9 %, по России - 99,7 %) за счет постепенного восстановления утраченного поголовья свиней в сельскохозяйственных организациях, производства скота и птицы;
     
     инвестиции в основной капитал (ИФО - 100,5 %, по России - 109,8 %) за счет увеличения вложений крупных и средних организаций в "обеспечении электрической энергией, газом и паром; кондиционировании воздуха" (на 84,5 % к 2022 году), "торговле оптовой и розничной; ремонте автотранспортных средств и мотоциклов" (на 64,4 %), "государственном управлении и обеспечении военной безопасности; социальном обеспечении" (на 40,3 %), "транспортировке и хранении" (на 16,8 %);
     
     строительство (ИФО - 102,9 %, по России - 107,9 %) за счет увеличения объемов работ по строительству многоквартирных жилых домов, инженерных сооружений и зданий;
     
     объем ввода жилья (ИФО - 111,6 %, по России - 107,5 %) ввиду увеличения жилищного строительства и оживления спроса;
     
     оборот розничной торговли (ИФО - 102,3 %, по России - 108,0 %), росту способствовало увеличение продаж пищевых продуктов (на 2,8 %) и непродовольственных товаров (на 1,8 %);
     
     оборот общественного питания (ИФО - 112,2 %, по России - 112,3 %) за счет малых предприятий (включая микро), которые в структуре формирования оборота общественного питания заняли 49,0 %;
     
     объем платных услуг населению (ИФО - 101,7 %, по России - 104,4 %) за счет роста объемов коммунальных, транспортных, бытовых, жилищных, медицинских и прочих услуг;
     
     среднемесячная начисленная заработная плата (в январе - декабре 2023 года - 114,7 %, по России - 114,1 %) за счет опережающих темпов роста заработной платы по видам экономической деятельности: "обрабатывающие производства" (на 21,1 %), "добыча полезных ископаемых" (на 20,8 %), "деятельности профессиональная, научная и техническая" (на 20,8 %), "транспортировка и хранение" (на 16,0 %), "строительство" (на 14,2 %), "сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" (на 4,5 %) и других;
     
     реальная заработная плата (109,0 %, по России - 107,8 %) и реальные располагаемые денежные доходы населения (106,6 %, по России - 105,8 %), что обусловлено низким уровнем инфляции (в среднем в 2023 году - 5,3 %);
     
     численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения (снизилась за год на 0,63 тыс. человек и на 01.01.2024 составила 0,4 % от рабочей силы, по России - 0,6 %).
     
     Прогноз подготовлен с учетом ожидаемых внешних условий и принимаемых мер экономической политики Псковской области, а также Российской Федерации в целом в прогнозируемом периоде.
     
     1) Население.
     
     Демографическая ситуация в Псковской области на протяжении многих лет остается одной из самых сложных проблем социально-экономического развития. Численность населения Псковской области устойчиво сокращается: на начало 2014 года - 651,7 тыс. человек, на начало 2024 года (с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2020 г.) - 581,1 тыс. человек (сокращение за 10 лет на 70,6 тыс. человек, или на 10,8 %).
     
     Естественная убыль в расчете на 1 000 населения в 2023 году составила -10,0 (против -11,0 в 2022 году). За 2023 год в Псковской области родилось 4 084 человека, число родившихся на 1 000 населения составило 7,0 (в 2022 году - 7,3). За 2023 год в Псковской области умерло 9 890 человек, число умерших на 1 000 человек населения составило 17,0 (в 2022 году - 18,3).
     
     Превышение числа смертей над числом рождений имеет историческую и геополитическую природу. Тенденция снижения численности населения в значительной степени связана с миграцией трудоспособного населения в крупные города, прежде всего в Санкт-Петербург и Москву, увеличением числа людей пожилого и старческого возраста, что приводит к высокой доле этой категории населения в общей численности населения (на 01.01.2023 коэффициент демографической нагрузки составил 523 человека старше трудоспособного возраста на 1 000 лиц трудоспособного возраста).
     
     За счет снижения темпов смертности населения в 2023 году зафиксировано увеличение продолжительности жизни населения: в 2022 году - 68,95 года, в 2023 году - 70,0 лет.
     
     В 2023 году число прибывших мигрантов в Псковскую область уменьшилось на 0,8 %, число выбывших снизилось на 7,9 % по сравнению с 2022 годом. Миграционная убыль населения за отчетный период составила 801 человек.
     
     В результате естественных и миграционных процессов согласно прогнозу, в 2024 году среднегодовая численность постоянного населения Псковской области составит 579,2 тыс. человек, при этом естественная убыль снизится на 1,4 промилле и составит 11,4 промилле на 1 000 населения.
     
     2) Валовой региональный продукт.
     
     В 2022 году производство валового регионального продукта (далее - ВРП) в Псковской области составило 257,8 млрд рублей и по сравнению с 2021 годом снизилось на 0,9 %.
     
     Наибольшее увеличение ВРП по сравнению с 2021 годом наблюдалось в отраслях: "деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений" (на 15,4 %), "деятельность гостиниц и предприятий общественного питания (на 14,2 %), "деятельность финансовая и страховая" (на 4,8 %), "транспортировка и хранение" (на 2,3 %), "обрабатывающие производства" (на 2,3 %), "государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение" (на 0,4 %), "деятельность по операциям с недвижимым имуществом" (на 0,2 %).
     
     Материальное производство составляет 32,6 % в структуре ВРП. Виды экономической деятельности "обрабатывающие производства", "сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство, рыболовство" и "строительство" занимают в структуре ВРП 16,7 %, 11,6 % и 4,3 % соответственно.
     
     В сфере услуг значительное место устойчиво занимают "торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов" (13,1 %), "деятельность по операциям с недвижимым имуществом" (11,9 %) и "транспортировка и хранение" (8,5 %).
     
     Динамика основных показателей базовых отраслей экономики области позволяет прогнозировать, что по итогам 2023 года ВРП Псковской области покажет восстановительный рост после негативного влияния введенных экономических санкций со стороны недружественных стран и составит порядка 283,6 млрд рублей. Индекс физического объема ВРП к уровню 2022 года оценивается в 102,9 %.
     
     В 2024 году ВРП в базовом варианте продолжит восстанавливаться. Индекс физического объема ВРП в 2024 году к уровню 2023 года оценивается в 101,8 %, что связано с увеличением по доминирующим видам экономической деятельности: "обрабатывающие производства" (на 4,1 %), "торговля розничная" (на 3,7 %), "строительство" (на 3,5 %) и другим.
     
     3) Промышленное производство.
     
     Промышленное производство занимает значительное место в экономике Псковской области (20,7 % в структуре ВРП в 2022 году).
     
     На территории Псковской области действуют 130 промышленных крупных и средних предприятий, в том числе 70 в обрабатывающих производствах.
     
     Уменьшение объемов производства в 2023 году по сравнению с 2022 годом зафиксировано в двух из четырех секторов экономики, учитываемых при расчете индекса промышленного производства. Добыча полезных ископаемых сократилась на 5,7 %, энергетический сектор, тепло- и газоснабжение снизили объемы на 0,6 %. Прирост показали обрабатывающие производства - на 8,0 %, отрасли, связанные с водоснабжением, водоотведением, утилизацией отходов и ликвидацией загрязнений, - на 73,5 %.
     
     За 2023 год отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "добыча полезных ископаемых" на 2,4 млрд рублей (73,7 % к 2022 году в действующих ценах), "обрабатывающие производства" - на 174,4 млрд рублей (114,1 %), "обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" - на 14,6 млрд рублей (108,7 %), "водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" - на 9,1 млрд рублей (170,8 %).
     
     Обрабатывающие производства занимают наибольший удельный вес в структуре промышленного производства. В 2023 году отгружено продукции обрабатывающих производств на сумму 174,4 млрд рублей. Около половины (39,6 %, или 69,1 млрд рублей) - это пищевые продукты, 22,3 % (39,0 млрд рублей) - электрическое оборудование.
     
     Рост в 2023 году продемонстрировали 13 отраслей обрабатывающих производств. Максимально увеличили объемы производства по сравнению с 2022 годом:
     
     производство мебели - в 2,0 раза;
     
     производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов - на 48,0 %;
     
     производство резиновых и пластмассовых изделий - на 27,6 %;
     
     производство текстильных изделий - на 21,7%;
     
     производство прочих транспортных средств и оборудования - на 21,2 %;
     
     производство электрического оборудования - на 18,3 %.
     
     Обрабатывающие производства, больше других сократившие объемы производства по сравнению с 2022 годом:
     
     производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки, - на 18,1 %;
     
     производство прочих готовых изделий - на 19,9 %.
     
     В результате внешнего санкционного давления предприятиями проведена переориентация производства на выпуск импортозамещающей продукции. В нынешних условиях предприятия активно развиваются, разрабатывают новую продукцию, расширяют производственные мощности. Кроме этого, одним из ключевых сдерживающих факторов, оказывающих существенное влияние на деятельность предприятий, продолжает оставаться высокая стоимость сырья и материалов, что ведет к удорожанию стоимости готовых изделий.
     
     Ожидается, что индекс производства в целом по промышленному производству в 2024 году составит не менее 104,3 % к уровню 2023 года, по видам деятельности: "добыча полезных ископаемых" - 100,4 %, "обрабатывающие производства" - 104,1 %, "обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" - 102,7 %, по водоснабжению, водоотведению, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений - 106,6 %.
     
     В 2024 году предполагается отгрузить товаров собственного производства, выполнить работ и услуг собственными силами на сумму свыше 229,3 млрд рублей.
     
     4) Сельское хозяйство.
     
     Сельскохозяйственной деятельностью в Псковской области занимаются 93 организации, 128 крестьянских (фермерских) хозяйств, 86,5 тыс. личных подсобных хозяйств.
     
     За 2023 год объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составил 66,1 млрд рублей, в том числе в сельскохозяйственных организациях - 58,0 млрд рублей. По сравнению с 2022 годом объем производства продукции сельского хозяйства увеличился на 6,9 %, в сельскохозяйственных организациях - на 8,7 %, в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей - на 1,1 %, в хозяйствах населения объем продукции сельского хозяйства уменьшился на 4,9 %.
     
     В структуре объема валовой продукции на долю сельскохозяйственных организаций приходилось 87,8 %, хозяйств населения - 9,3 %, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей - 2,9 %.
     
     По оценке, объем производства продукции сельского хозяйства в 2024 году составит порядка 68,7 млрд рублей, или 94,6 % к уровню 2023 года. Объем производства продукции животноводства по расчетам снизится на 3,8 % к уровню 2023 года, продукции растениеводства - на 11,6 %.
     
     5) Строительство.
     
     Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", за 2023 год составил 35,3 млрд рублей, или 102,9 % (в сопоставимых ценах) к уровню предыдущего года.
     
     Наиболее развитым направлением сектора строительства в Псковской области является жилищное строительство. Так, из числа введенных в эксплуатацию зданий ежегодно более 90 % составляют здания жилого назначения. В 2023 году в Псковской области построено 1 934 жилых дома общей площадью 379 тыс. кв. м, в том числе населением - 1 908 домов общей площадью 241,2 тыс. кв. м, из них на участках для ведения садоводства - 321 дом площадью 29,6 тыс. кв. м. В сельской местности построено 1 424 дома общей площадью 230,1 тыс. кв. м.
     
     Согласно прогнозу объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", за 2024 год составит порядка 38,9 млрд рублей (103,5 % к 2023 году). Ожидаемый ввод жилья за 2024 год составляет 306 тыс. кв. м.
     
     6) Торговля и услуги населению.
     
     Индекс потребительских цен на товары и услуги по Псковской области в декабре 2023 года по сравнению с декабрем 2022 года составил 106 %.
     
     Основное влияние на величину индекса потребительских цен оказал рост цен на продовольственные товары, которые подорожали на 7,8 %. Цены на непродовольственные товары - на 5,0 %, цены на услуги выросли на 4,6 %.
     
     Темп роста потребительских цен на конец 2024 года оценивается на уровне 5,04 % к декабрю 2023 года. Среднегодовой рост потребительских цен в 2024 году ожидается на уровне 6,6 %.
     
     За 2023 год оборот розничной торговли составил 173,7 млрд рублей, что в товарной массе на 2,3 % больше уровня 2022 года.
     
     В 2023 году в Псковской области продолжился рост числа и расширение деятельности крупных предприятий эконом-класса, применяющих современную сетевую технологию. Дополнительно открыто 10 магазинов "Пятерочка" и 6 магазинов "Магнит". На рынке услуг розничной торговли отсутствуют хозяйствующие субъекты государственной или муниципальной формы собственности.
     
     По итогам 2024 года ожидается увеличение объемов продаж на 3,7 % по сравнению с 2023 годом на фоне продолжающегося роста потребительской активности за счет увеличения денежных доходов населения и наращивания собственных производств.
     
     По предварительным данным, населению Псковской области за 2023 год было оказано платных услуг на 37,1 млрд рублей, или 101,7 % в сопоставимых ценах к 2022 году. В структуре объема платных услуг преобладали коммунальные услуги - 27,0 % от общего объема, транспортные - 13,7 %, телекоммуникационные - 12,3 %, бытовые - 12,1 %.
     
     Объем реализации платных услуг во многом зависит от наличия средств у населения. Рост доходов, в том числе и за счет повышения социальных выплат, способствует увеличению потребительских расходов населения. В 2024 году объем платных услуг оценивается в 41,0 млрд рублей, или 103,7 % к уровню предыдущего года.
     
     7) Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия.
     
     По данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) на конец 2023 года на территории Псковской области насчитывалось 7 225 субъектов МСП - юридических лиц, из которых средние предприятия - 53 единицы, малые предприятия - 707 единиц, микропредприятия - 6 465 единиц.
     
     В целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Псковской области в 2023 году реализовывалась подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" (далее - подпрограмма) Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности", утвержденной постановлением Администрации Псковской области от 28 октября 2013 г. N 499.
     
     В рамках подпрограммы в 2023 году реализованы мероприятия региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, задач и показателей соответствующих федеральных проектов национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
     
     По предварительной оценке, на конец 2024 года количество МСП, включая микропредприятия, увеличится до 7,3 тыс. единиц, среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) на них составит 42,2 тыс. человек, оборот - 206,9 млрд рублей.
     
     8) Инвестиции.
     
     На развитие экономики и социальной сферы организациями Псковской области за 2023 год направлено 47,6 млрд рублей инвестиций в основной капитал, или 100,5 % от уровня капитальных вложений за 2022 год.
     
     Доминирующее влияние на отраслевую структуру инвестиций в основной капитал оказывают следующие виды экономической деятельности: "обрабатывающие производства" (26,0 %), "обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" (16,2 %), "транспортировка и хранение" (11,7 %), "сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" (8,8 %), "строительство" (4,2 %). Среди "обрабатывающих производств" преобладает "производство пищевых продуктов" (18,5 % от общего объема инвестиций).
     
     Доля собственных средств организаций составила 46,8 % от общего объема инвестиций крупных и средних организаций, привлеченных средств - 53,2 %. Бюджетные средства занимают 23,7 % в общем объеме инвестиций.
     
     На конец 2023 года на сопровождении у Фонда инвестиционного развития Псковской области находилось 22 инвестиционных проекта с общим планируемым объемом инвестиций в размере 21,5 млрд рублей, в результате реализации которых предполагается создание более 1 300 рабочих мест.
     
     Развитие особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Моглино" (далее - ОЭЗ ППТ "Моглино") - одна из ключевых точек социально-экономического развития Псковской области, поскольку ее главной задачей является создание новых высокотехнологичных производств, направленных на промышленное развитие Псковской области.
     
     На начало 2024 года резидентами ОЭЗ ППТ "Моглино" являлись 14 организаций с общим планируемым объемом инвестиций в размере 27,4 млрд рублей, созданием 1 710 рабочих мест. Фактически по состоянию на 31.12.2023 резидентами инвестировано порядка 20,8 млрд рублей, создано 523 рабочих места. Якорным резидентом ООО "Титан-Полимер" ОЭЗ ППТ "Моглино" планируется инвестировать более 22,1 млрд рублей. В настоящее время инвестировано порядка 16,9 млрд рублей.
     
     На территории Псковской области продолжают реализовываться крупные проекты в сфере животноводства, пищевой промышленности, строительства и туризма.
     
     Великолукский агропромышленный холдинг является крупнейшим в Северо-Западном федеральном округе и включает в себя ОАО "Великолукский мясокомбинат", ООО "Великолукский свиноводческий комплекс", ООО "ВСГЦ", фирменную торговую сеть. Предприятия, входящие в состав холдинга, нацелены на осуществление полного цикла производства.
     
     ООО "ВСГЦ" ведет строительство завода по убою и переработке мясосырья. Проект предусматривает строительство объекта полного производственного цикла - от убоя до производства полуфабрикатов. Планируется создание 1 100 рабочих мест. Планируемая производственная мощность - 284,87 тыс. тонн в год с объемом инвестиций 25,0 млрд рублей.
     
     ООО "ПсковАгроИнвест" реализует инвестиционный проект по строительству молочно-товарной фермы роботизированного доения на 1 920 голов коров (2 016 скотомест) и на 2 086 голов молодняка крупного рогатого скота молочных пород возле дер. Ажово Краснопрудской волости Псковского района. Объем инвестиций по проекту - 3,26 млрд рублей с созданием 73 рабочих мест.
     
     ООО "ПИК-фонд имущества" реализует на территории Псковской области инвестиционный проект "Строительство комплекса жилых домов в микрорайонах N 14 и N 15 в г. Пскове, детских яслей-сада в микрорайоне N 14 в г. Пскове". Планируемый объем инвестиций - 3 717 млн рублей, будет создано 20 рабочих мест, срок реализации проекта - 2029 год. Введены в эксплуатацию комплекс из 6 жилых домов и детские ясли-сад.
     
     ООО "ОСКО-ИНВЕСТ" реализует инвестиционный проект "Создание лесоперерабатывающего производства", целью которого является создание предприятий по производству обрезных пиломатериалов и прессованных блоков (бобышек). Общий объем инвестиций по проекту составляет 3,45 млрд рублей, создано 339 рабочих мест. Согласно графику реализации инвестиционного проекта ООО "Оско-Инвест" вложение инвестиций закончилось в 2022 году. В эксплуатацию введена 1 очередь объекта лесоперерабатывающего производства в IV квартале 2021 года, 2 очередь - во II квартале 2023 года.
     
     Реализуется проект ООО "Агентство ипотечного кредитования" - "Парк аттракционов "Волшебная гора" - размещение комплекса аттракционов (колесо обозрения, детские, семейные и экстремальные аттракционы), лодочной станции, крытого семейно-развлекательного комплекса с активити-зоной, кинотеатром, кафе и конференц-залом для разных возрастных категорий. Планируемый объем инвестиций - 860 млн рублей, будет создано 150 рабочих мест. Планируемый выход на полную производственную мощность - 2027 г.
     
     ООО "Титан-Полимер" реализует инвестиционный проект "Создание комплекса по производству ПЭТФ, БОПЭТ" - Строительство завода по производству биаксиально-ориентированного полиэтилентерефталата (БОПЭТ) - полимерного материала для пищевой, медицинской и других отраслей - 1-я очередь; производству полиэтилентерефталата (ПЭТ) - полимерного материала грануального вида с уникальными пластическими свойствами - 2-я очередь. Общий объем инвестиций по проекту составляет более 22,1 млн рублей, количество новых рабочих мест - 500.
     
     Продолжается реализация проекта ООО "Северо-Западная инвестиционная компания" по созданию многофункционального туристического комплекса по адресу: город Псков, ул. Леона Поземского, д. 24. Планируемый объем инвестиций - 1 243,9 млн рублей, будет создано 80 рабочих мест.
     
     Реализуется проект по благоустройству северной части парка, созданию современной туристической и развлекательной инфраструктуры, строительству семейного развлекательного центра, СПА-центра и гостиницы на территории г. Великие Луки. Инициатором проекта выступает ООО "Агентство ипотечного кредитования". Планируемый объем инвестиций - более 1 млрд рублей, будет создано 160 рабочих мест, срок ввода в эксплуатацию - 2025 год.
     
     В г. Пскове ООО "Космос Отель Псков" реализует инвестиционный проект по строительству гостиницы под брендом Cosmos Smart. Планируемый объем инвестиций в проект составит порядка 1 140,0 млн рублей. Будет создано 76 рабочих мест. Выход на полную производственную мощность проекта - 2038 год.
     
     С целью создания в Псковской области конкурентоспособного туристского продукта реализуется укрупненный инвестиционный проект по созданию туристско-рекреационного кластера "Духовные истоки" в рамках федерального проекта "Развитие туристической инфраструктуры" национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства" (далее - ТРК "Духовные истоки").
     
     В рамках ТРК "Духовные истоки" реализуется 12 инвестиционных проектов по созданию объектов туристской инфраструктуры. На создание ТРК "Духовные истоки" с 2021 по 2023 годы бюджету Псковской области выделена федеральная субсидия на софинансирование строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, входящих в состав инвестиционных проектов по созданию в субъектах Российской Федерации туристских кластеров, в объеме более 635,83 млн рублей. В 2023 году введены в эксплуатацию два объекта обеспечивающей инфраструктуры "Реконструкция ул. Л.Поземского в г. Пскове от Троицкого моста до границы г. Пскова (2 этап, II пусковой комплекс)", "Строительство канализационно-насосных станций и сетей канализации в г. Печоры" и продолжаются работы по объекту: "Реконструкция системы водоснабжения в г. Печоры вокруг объекта культурного наследия "Ансамбли Псково-Печерского монастыря".
     
     Благодаря реализации указанного проекта созданы объекты обеспечивающей инфраструктуры и создается туристская инфраструктура: базы отдыха, многофункциональный туристский комплекс, гостиничный комплекс и СПА, центр технических видов спорта, туризма и активного отдыха, а также парк развлекательных аттракционов.
     
     В 2024 году на реализацию национального проекта "Культура" предусмотрено 90,71 млн рублей, в том числе на:
     
     капитальный ремонт 3 объектов (дом культуры в дер. Адворицы Псковского района, детская школа искусств в г. Новоржеве, детская школа искусств в г. Печоры (объект 2023-2024 гг.)) - 41,46 млн рублей;
     
     создание модельной муниципальной библиотеки на базе Библиотеки "Родник" им. С.А.Золотцева МАУК "Централизованная библиотечная система" города Пскова - 8,50 млн рублей;
     
     техническое оснащение МБУК "Порховский музей" - 29,59 млн рублей;
     
     создание виртуального концертного зала на базе Опочецкого районного ДК - структурного обособленного подразделения МБУК "Опочецкий районный центр культуры" - 2,53 млн рублей;
     
     оказание государственной поддержки отрасли культуры (9 ед.) -0,76 млн рублей;
     
     проведение ежегодных мероприятий - 7,87 млн рублей.
     
     В 2024 году состоится открытие Центра культурного развития в г. Острове (объект 2022-2024 гг.), общая стоимость проекта - 137,6 млн рублей.
     
     Правительство Псковской области активно взаимодействует с государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд ЖКХ). За 2019-2023 годы одобрено 14 заявок Псковской области на получение финансовой поддержки на реализацию проектов модернизации систем теплоснабжения и водоотведения, а также 15 заявок на разработку проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
     
     Благодаря финансовой поддержке Фонда ЖКХ реализован значительный объем мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры. В 2023 году реализован проект по реконструкции очистных сооружений канализации в р.п. Пушкинские Горы.
     
     В 2024 году в рамках федерального проекта "Содействие развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)" в Псковской области ожидается окончание работ по строительству станции умягчения воды, подаваемой из подземного водозабора г. Пскова, реконструкции очистных сооружений канализации в г. Гдове.
     
     С 2023 года начата реализация проектов по капитальному ремонту сетей водоснабжения и водоотведения в военном городке "Остров-3".
     
     В целях улучшения качества питьевой воды до конца 2024 года на строительство и реконструкцию объектов питьевого водоснабжения в Псковской области планируется направить 1 039,4 млн рублей.
     
     В рамках федерального проекта "Чистая вода":
     
     в 2023 году завершены реконструкция станции биохимической очистки воды от сероводорода в г. Великие Луки, строительство станции очистки воды в дер. Родина Псковского района, строительство систем водоподготовки в п. Дубрава-1 и п. Дорожный Великолукского района;
     
     завершается строительство водозабора в районе "Псковкирпич" в г. Пскове, строительство водозабора и прокладка сетей холодного водоснабжения до потребителей дер. Андромер Плюсского района, строительство очистных сооружений водопровода в г. Порхове;
     
     начата реконструкция водозабора "Майский" в г. Печоры.
     
     В сфере газификации Единым оператором газификации - ООО "Газпром газификация" финансируются мероприятия по догазификации домовладений в газифицированных населенных пунктах Псковской области, а именно, доведение газовых сетей до границ земельных участков индивидуальных жилых домов и домов блокированной застройки.
     
     В сфере водоснабжения и водоотведения на территории Псковской области в 2023 году реализовывались следующие инвестиционные программы:
     
     инвестиционная программа муниципального предприятия г. Пскова "Горводоканал" по развитию систем водоснабжения муниципального образования "Город Псков" на 2019-2024 годы;
     
     инвестиционная программа муниципального предприятия г. Пскова "Горводоканал" по развитию систем водоотведения и очистки сточных вод муниципального образования "Город Псков" на 2019-2024 годы;
     
     инвестиционная программа муниципального предприятия по эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения "Водоканал" г. Великие Луки в сфере водоотведения на 2023-2024 годы;
     
     инвестиционная программа муниципального предприятия по эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения "Водоканал" г. Великие Луки на 2023-2034 годы в сфере водоснабжения;
     
     инвестиционная программа муниципального предприятия Пушкиногорского района "Комбинат коммунальных услуг" по развитию систем водоотведения и очистки сточных вод городского поселения "Пушкиногорье" на 2021-2023 годы;
     
     инвестиционная программа МП по эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения "Водоканал" г. Великие Луки в сфере водоотведения на 2023-2025 годы;
     
     инвестиционная программа МП "Водоканал" Дедовичского района в сфере водоотведения на 2023-2025 годы;
     
     инвестиционная программа МУП Жилищно-коммунальное хозяйство Островского района в сфере холодного водоснабжения на 2022-2024 годы;
     
     инвестиционная программа ООО "Псковские коллекторные сети" в сфере водоотведения на 2023-2030 годы.
     
     В сфере теплоснабжения на территории Псковской области реализуются следующие инвестиционные программы:
     
     инвестиционная программа от 28.10.2022 МУП "Палкинская ПМК" в сфере теплоснабжения по реконструкции объектов тепловых сетей на 2023-2025 годы;
     
     инвестиционная программа от 28.10.2022 МУП Себежского района "Теплоэнергия" в сфере теплоснабжения по модернизации и реконструкции тепловых сетей на 2023-2027 годы;
     
     инвестиционная программа от 28.10.2022 МУП "Комфорт" в сфере теплоснабжения по модернизации и реконструкции тепловых сетей на 2023-2027 годы;
     
     инвестиционная программа Филиала ЗАО "Нева Энергия" в г. Гдове в сфере теплоснабжения на 2016-2030 годы;
     
     инвестиционная программа от 28.10.2022 ПАО "ОГК-2" в сфере теплоснабжения по модернизации и реконструкции тепловых сетей на 2023-2027 годы;
     
     инвестиционная программа от 28.10.2022 МП ЖКХ Дедовичского района в сфере теплоснабжения по модернизации и реконструкции тепловых сетей на 2023-2027 годы;
     
     инвестиционная программа от 28.10.2022 МП "ПЛЮССАТЕПЛОРЕСУРС" в сфере теплоснабжения по модернизации и реконструкции тепловых сетей на 2023-2027 годы;
     
     инвестиционная программа от 28.10.2022 Порховское МП ТС и К в сфере теплоснабжения по модернизации и реконструкции систем центрального теплоснабжения (за исключением тепловых сетей) на 2023-2027 годы;
     
     инвестиционная программа от 27.10.2023 общества с ограниченной ответственностью "Газпром теплоэнерго Псков", осуществляющего регулируемые виды деятельности на территории Пыталовского района в сфере теплоснабжения на 2024-2028 годы;
     
     инвестиционная программа от 27.10.2023 общества с ограниченной ответственностью "Котельная N 13", осуществляющего регулируемые виды деятельности в г. Великие Луки в сфере теплоснабжения на 2024-2028 годы;
     
     инвестиционная программа от 27.10.2023 муниципального предприятия г. Пскова "Псковские тепловые сети", осуществляющего регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения на 2024-2028 годы;
     
     инвестиционная программа ЗАО "Нева Энергия", осуществляющего регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения на территории муниципального образования "Пушкиногорский район", на 2017-2028 годы;
     
     инвестиционная программа от 17.10.2023 муниципального предприятия Бежаницкого района "Жилкоммунсервис" в сфере теплоснабжения на 2024-2027 годы;
     
     инвестиционная программа от 03.11.2023 муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство" Островского района в сфере теплоснабжения на 2024-2026 годы;
     
     инвестиционная программа от 30.10.2018 ООО "А2 Энергия" в сфере теплоснабжения по модернизации и реконструкции газовой автоматизированной котельной, на территории муниципального района Псковский на 2019-2029 годы;
     
     инвестиционная программа от 30.10.2019 МУП "ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ" Г. ВЕЛИКИЕ ЛУКИ в сфере теплоснабжения по развитию, реконструкции и модернизации систем котельных, на территории городского округа Великие Луки на 2020-2024 годы.
     
     Источниками финансирования инвестиционных проектов являются заемные средства и собственные источники предприятия, бюджетные средства.
     
     В сфере электроэнергетики на территории Псковской области планируются к реализации следующие инвестиционные программы:
     
     ПАО "Россети Северо-Запад" с общим объемом финансирования на 2024 год 1 504,7 млн рублей с НДС, в том числе за счет тарифных источников (амортизации основных средств) 325,8 млн рублей с НДС, в том числе на реализацию проектов по реконструкции, модернизации, техническому перевооружению трансформаторных и иных подстанций, распределительных пунктов, линий электропередачи и объектов производственного назначения в размере 2 236,78 млн рублей с НДС;
     
     АО "Оборонэнерго" (филиал "Северо-Западный" АО "Оборонэнерго") на 2020-2024 гг. c объемом финансирования на 2024 год за счет амортизационных отчислений, учтенных в тарифе на услуги по передаче электрической энергии и прибыли от оказания услуг по регулируемым ценам (тарифам), - 13,84 млн рублей с НДС, в том числе по группе проектов "Реконструкция, модернизация, техническое перевооружение" - 2,786 млн рублей с НДС;
     
     Октябрьской дирекции по энергообеспечению структурного подразделения "Трансэнерго" филиала ОАО "РЖД" на 2020-2024 годы c объемом финансирования на 2024 год за счет амортизационных отчислений, учтенных в тарифе на услуги по передаче электрической энергии, - 5,04 млн рублей с НДС, в том числе по группе проектов "Реконструкция, модернизация, техническое перевооружение" - 5,04 млн рублей с НДС.
     
     В рамках федерального проекта "Устранение цифрового неравенства 2.0" (далее - УЦН) были обеспечены услугой мобильного интернета 22 населенных пункта с населением от 100 до 500 человек. Наибольшее количество - шесть вышек - построено на территории Дедовичского района.
     
     Собственная инвестиционная активность организаций связи существенно возросла благодаря введенным мерам поддержки. Вместе с тем рынок услуг продолжает находиться под влиянием сдерживающей тенденции, обусловленной недостатком отечественного оборудования для строительства объектов связи. В 2024 году следует ожидать некоторого снижения темпов роста в отрасли связи. По сравнению с 2023 годом значительно уменьшена квота Псковской области на установку вышек мобильной связи за счет средств федерального бюджета. В рамках проекта УЦН в 2024 году планируется строительство 10 вышек, в 2023 году было построено 22 вышки. Вместе с тем увеличится количество объектов связи, строящихся в счет областной льготы по ИНВ. В 2024 году за счет ИНВ планируется установить 4 вышки мобильной связи (в 2023 году - 2).
     
     В рамках индивидуальной программы социально-экономического развития Псковской области на 2020-2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2020 г. N 926-р, предусмотрено мероприятие по созданию объектов инфраструктуры ОЭЗ ППТ "Моглино" (площадка "Моглино-2").
     
     В 2024 году предусмотрено предоставление субсидий в размере 1 010,1 млн рублей, в том числе 1 000,00 млн рублей из федерального бюджета в объекты капитального строительства в ОЭЗ ППТ "Моглино" - "Подстанция 110/10 кВ Индустриальная. ЛЭП 110 кВ Великорецкая-Индустриальная (2 цепи)" и "Внутриплощадочные автомобильные дороги ОЭЗ ППТ "Моглино" (2 этап строительства)".
     
     По оценке, объем инвестирования в основной капитал в 2024 году составит 50,6 млрд рублей, или 101,0 % к уровню 2023 года.
     
     9) Консолидированный бюджет Псковской области.
     
     Доходная часть консолидированного бюджета Псковской области за 2023 год исполнена на 102,1 %. При утвержденных годовых назначениях 68 750,4 млн рублей за 2023 год поступило 70 216,5 млн рублей.
     
     Из общего объема доходов консолидированного бюджета Псковской области налоговые и неналоговые доходы составили 39 109,8 млн рублей, что на 5 929,2 млн рублей (на 17,9 %) больше поступлений 2022 года.
     
     Из общей суммы налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Псковской области 94,3 % составляют налоговые доходы, 5,7 % - неналоговые доходы.
     
     В структуре налоговых и неналоговых доходов 2023 года наибольший удельный вес имеет налог на доходы физических лиц - 37,2 % (14 566,3 млн рублей), акцизы - 23,2 % (9 070,9 млн рублей), налог на прибыль организаций - 18,0 % (7 037,8 млн рублей), налоги на имущество - 8,1 % (3 175,1 млн рублей). Данные виды налогов по-прежнему являются бюджетообразующими доходными источниками.
     
     По сравнению с 2022 годом поступление основного доходного источника - налога на доходы физических лиц увеличилось на 1 829,6 млн рублей, или на 14,4 % в связи с ростом налогооблагаемой базы, а также в результате работы межведомственной комиссии при Правительстве Псковской области по вопросам оплаты труда, уплаты страховых взносов, налога на доходы физических лиц в бюджеты и легализации трудовых отношений совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по работе с недобросовестными плательщиками.
     
     В 2023 году увеличились поступления доходов от уплаты акцизов на 492,8 млн рублей, или на 5,7 % по сравнению с 2022 годом, в основном за счет роста реализации нефтепродуктов.
     
     Рост поступлений по налогу на прибыль организаций объясняется ростом налоговой базы в 2023 году на 2 882,9 млн рублей по сравнению с аналогичным периодом 2022 года.
     
     По сравнению с 2022 годом увеличилось поступление неналоговых доходов на 741,2 млн рублей, что обусловлено увеличением поступлений по следующим подгруппам:
     
     по подгруппе "Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности" на 398,3 млн рублей;
     
     по подгруппе "Платежи при пользовании природными ресурсами" на 21,5 млн рублей;
     
     по подгруппе "Штрафы, санкции, возмещение ущерба" на 206,3 млн рублей.
     
     Расходы консолидированного бюджета Псковской области за 2023 год исполнены в сумме 70636,1 млн рублей, что составляет 111,3 % по отношению к расходам консолидированного бюджета Псковской области за аналогичный период прошлого года.
     
     Консолидированный бюджет Псковской области за 2023 год исполнен с дефицитом в сумме 419,6 млн рублей.
     
     Областной бюджет за 2023 год исполнен с дефицитом в сумме 417,2 млн рублей.
     
     Необходимо отметить значительный рост отдельных расходов консолидированного бюджета Псковской области за 2009-2023 годы, в том числе:
     
     расходы на лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан (рост в 104 раза с 15,7 млн рублей до 1 634,0 млн рублей, или на 618,3 млн рублей);
     
     расходы на обязательное медицинское страхование неработающего населения (рост в 5 раз с 612,7 млн рублей до 3 045,3 млн рублей, или на 2 432,6 млн рублей);
     
     расходы на дорожное хозяйство (рост в 8 раз с 1 754,9 млн рублей до 14 249,4 млн рублей, или на 12 494,5 млн рублей);
     
     расходы на оплату труда (рост в 2,6 раза с 6 610,2 млн рублей до 17 270,6 млн рублей, или на 10 660,4 млн рублей).
     
     По состоянию на 01 января 2024 года основная доля расходов консолидированного бюджета Псковской области (34 958,4 млн рублей, или 49,5 % расходов консолидированного бюджета Псковской области) пришлась на социальную сферу, в том числе на:
     
     образование - 15 878,7 млн рублей, или 22,4 % расходов консолидированного бюджета Псковской области, или 108,2 % к аналогичному периоду прошлого года;
     
     культуру - 2 116,2 млн рублей, или 2,99 % расходов консолидированного бюджета Псковской области, или 116,3 % к аналогичному периоду прошлого года;
     
     здравоохранение - 4 954,7 млн рублей, или 7,0 % расходов консолидированного бюджета Псковской области, или 125,5 % к аналогичному периоду прошлого года;
     
     социальную политику - 12 008,8 млн рублей, или 17,0 % расходов консолидированного бюджета Псковской области, или 93,1 % к аналогичному периоду прошлого года.
     
     Расходы по разделу "Национальная экономика" составили 19 634,3 млн рублей или 27,7 % расходов консолидированного бюджета Псковской области, или 112,6 % к аналогичному периоду прошлого года.
     
     Структура расходов свидетельствует о социальной направленности расходной части консолидированного бюджета Псковской области.
     
     Государственный долг Псковской области на 01.01.2024 составил 20 769,0 млн рублей, или 64,4 % к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений.
     
     Просроченная кредиторская задолженность консолидированного бюджета Псковской области на 01.01.2024 составила 102 млн рублей. Просроченная кредиторская задолженность областного бюджета отсутствует.
     
     Просроченной кредиторской задолженности по оплате труда бюджетов всех уровней не имеется.
     
     Согласно прогнозу за 2024 год доходы консолидированного бюджета Псковской области составят 66,01 млрд рублей (94,1 % к 2023 году), в том числе 39,9 млрд рублей - налоговые и неналоговые доходы. Наибольший удельный вес в налоговых поступлениях составит налог на доходы физических лиц - 40,4 %.
     
     Расходы консолидированного бюджета Псковской области в 2024 году оцениваются в сумме 69,9 млрд рублей (98,9 % к 2023 году).
     
     Дефицит консолидированного бюджета Псковской области за 2024 год возрастет до 3,7 млрд рублей (в 2023 году - 0,4 млрд рублей).
     
     10) Денежные доходы населения.
     
     По предварительным данным, среднедушевые денежные доходы в 2023 году составили 38 716,0 рубля, что выше уровня 2022 года на 10,5 %. Реальные располагаемые денежные доходы населения (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) в 2023 году по сравнению с 2022 годом выросли на 3,7 %.
     
     В 2024 году на фоне нестабильности уровня инфляции реальные располагаемые денежные доходы населения снизятся на 5,5 % по сравнению с 2023 годом.
     
     По состоянию на 01 января 2024 года размер прожиточного минимума на душу населения в Псковской области составлял 15 298 рублей, для трудоспособного населения - 16 675 рублей, для пенсионеров - 13 156 рублей, для детей - 14 839 рублей.
     
     Прогнозный расчет величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения на период 2025-2027 годов произведен в соответствии с Правилами установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2021 г. N 1022.
     
     Прогнозом предполагается, что увеличение прожиточного минимума будет происходить темпами, опережающими уровень инфляции: на 14,8 % в 2025 году (по базовому варианту), на 12,6 % в 2026 году, на 8,8 % в 2027 году.
     
     11) Труд и занятость.
     
     Численность рабочей силы по итогам выборочного обследования рабочей силы в среднем за 2023 год оценивается в 311,5 тыс. человек.
     
     В органах службы занятости населения по состоянию на 01.01.2024 было зарегистрировано 1,2 тыс. безработных граждан. Уровень регистрируемой безработицы составлял 0,4 % к численности рабочей силы (на 01.01.2023 на регистрируемом учете состояли 1,8 тыс. безработных граждан, или 0,6 % к численности рабочей силы).
     
     Прогнозируется, что численность занятых в экономике Псковской области в 2024 году составит 278,5 тыс. человек (рост на 0,5 % к 2023 году), возможно увеличение уровня регистрируемой безработицы до 0,6 % к рабочей силе, или до 2,0 тыс. человек.
     
     Среднемесячная заработная плата одного работающего в 2023 году составила 44 853 рубля (115,1 % к уровню 2022 года). В реальном выражении произошел рост заработной платы на 9,3 %.
     
     В 2024 году ожидается увеличение номинальной начисленной заработной платы на 9,5 %, что при прогнозируемом уровне инфляции обеспечит реальный рост заработной платы на 2,7 %.
     
     2. Прогноз социально-экономического развития Псковской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов
     
     Прогноз социально-экономического развития Псковской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов разработан на основе ретроспективного анализа социально-экономического развития Псковской области, включая итоги социально-экономического развития за 2023 год и первые месяцы 2024 года, перспективной экстраполяции с учетом сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов, внешних и внутренних факторов ее функционирования.
     
     При разработке прогноза учтены прогнозные материалы исполнительных органов Псковской области.
     
     Прогноз разработан по двум вариантам (консервативному и базовому). Базовый вариант является основным для разработки параметров областного бюджета на 2025 год. В базовый вариант заложен наиболее вероятный сценарий развития экономики с учетом относительно оптимистичных изменений внешних условий, реализации проактивной экономической политики, которая позволит экономике демонстрировать способность к устойчивому развитию благодаря сформированному в предшествующие годы запасу прочности.
     
     Консервативный вариант основан на предпосылках об ухудшении внешнеэкономических условий в 2024 году, реализации проинфляционных рисков, жестких денежно-кредитных условий и соответственно снижении потребительского спроса и капитальных вложений.
     
     1) Население.
     
     Главной задачей в сфере демографии по-прежнему остается снижение темпов естественной убыли населения. Этому будет способствовать оснащение медицинских учреждений современным оборудованием, повышение доступности и качества специализированной, высокотехнологичной медицинской помощи, реализация мероприятий по созданию благоприятных условий для повышения рождаемости, улучшению положения семей с детьми, а также сохранению и укреплению здоровья населения, формирование навыков здорового образа жизни (открытие центров здоровья, физкультурно-оздоровительных и спортивных комплексов), совершенствование специализированной медицинской помощи.
     
     Основные тенденции на 2025-2027 годы в сфере развития здравоохранения заключаются в следующем:
     
     выполнение своевременной диагностики граждан для выявления заболеваний на ранних стадиях, включая сердечно-сосудистые заболевания, онкологические заболевания, болезни органов дыхания, в том числе вызванные новой коронавирусной инфекцией;
     
     выявление злокачественных онкологических заболеваний и заболеваний органов дыхания;
     
     своевременная диагностика отклонений в развитии ребенка;
     
     повышение доступности оказания медицинской помощи и ее качества детям;
     
     оснащение медицинских организаций реабилитационным оборудованием;
     
     корректировка маршрутизации пациентов с учетом внедренных новых мощностей медицинских организаций;
     
     повышение эффективности распределения потоков пациентов.
     
     Важным направлением развития здравоохранения является обеспечение системы здравоохранения квалифицированными медицинскими кадрами.
     
     В целом по Псковской области в среднесрочный период доминирующей тенденцией остается снижение численности населения, определяемое естественной убылью, сокращением числа женщин репродуктивного возраста, а также сложившейся практикой откладывания рождения первого ребенка на более поздний период.
     
     В 2027 году среднегодовая численность постоянного населения по сравнению с 2023 годом сократится на 3,8 % и составит по базовому варианту порядка 562,5 тыс. человек. Естественная убыль населения к 2027 году составит 10,8 промилле.
     
     При этом общий коэффициент рождаемости в период 2025-2027 годов будет находиться на уровне 6,6 - 6,7 промилле, коэффициент смертности - на уровне 18,0-17,5 промилле.
     
     В 2027 году прогнозируется небольшая миграционная убыль, которая по базовому варианту составит 0,12 тыс. человек.
     
     Прогнозируется увеличение продолжительности жизни населения с уровня 70,0 года в 2023 году до 70,9-71,6 года к 2027 году.
     
     2) ВРП.
     
     При прогнозировании темпов роста ВРП на среднесрочную перспективу учитывалась динамика показателей результатов деятельности по важнейшим отраслям экономики.
     
     Прогнозируется, что в среднесрочной перспективе структура ВРП Псковской области кардинально не изменится.
     
     В разбивке по компонентам спроса основной вклад в восстановление экономики вносит внутренний спрос, в том числе в условиях реализации программ импортозамещения и наращивания производства отечественных товаров и услуг. Инвестиции также демонстрируют восстановительный рост, но полностью не отыгрывают падение.
     
     К концу среднесрочного периода ВРП Псковской области составит 376,3-381,9 млрд рублей (рост на 10,6-11,6 % к 2022 году в сопоставимых ценах).
     
     3) Промышленное производство.
     
     В среднесрочной перспективе развитие промышленного комплекса будет определяться преимущественно динамикой спроса. Рост объемов производства предполагается как за счет увеличения производства уже освоенной продукции, так и за счет освоения новых ее видов, импортозамещения, технического перевооружения организаций, ввода новых организаций и производств, внедрения энергосберегающих технологий, расширения рынков сбыта, реализации инвестиционных проектов, реализации мероприятий государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности", утвержденной постановлением Правительства Псковской области от 25 декабря 2023 г. N 511.
     
     На основании анализа мониторинга тенденций, сложившихся в промышленности Псковской области, в среднесрочный период с 2024 года прогнозируется рост промышленного производства от 2,6 % до 4,3 % к уровню предыдущего периода (по базовому варианту).
     
     Согласно прогнозным оценкам в 2024-2027 годах в ключевых отраслях промышленности индексы производства составят:
     
     в производстве пищевых продуктов прирост от 1,5 % до 2,1 %;
     
     в производстве электрического оборудования прирост от 4,8 % до 5,5 %;
     
     в производстве готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования прирост от 1,7 % до 1,9 %;
     
     в производстве машин и оборудования, не включенных в другие группировки прирост от 9,4 до 9,6 %.
     
     К 2027 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в промышленном производстве по базовому варианту превысит 278,0 млрд рублей (+ 38,7 % к уровню 2023 года в действующих ценах).
     
     4) Сельское хозяйство.
     
     Прогноз развития сельского хозяйства на период до 2027 года отражает развитие отрасли при проведении мероприятий, направленных на реализацию активной государственной политики по улучшению инвестиционного климата, на стимулирование экономического роста и модернизации, а также на повышение эффективности расходования бюджетных средств.
     
     На период среднесрочной перспективы прогнозируется увеличение объемов производства скота и птицы на убой в живом весе, увеличение производства молока, яиц, картофеля и овощей.
     
     Согласно базовому варианту прогноза объем валовой продукции сельского хозяйства к 2027 году будет восстанавливаться сдержанными темпами порядка 0,8 - 2,2 % ежегодно и составит 81,1 млрд рублей.
     
     5) Строительство.
     
     В строительном комплексе в среднесрочной перспективе развитие будет определяться уровнем инвестиционного и потребительского спроса, возможностями частного и бюджетного финансирования нового строительства.
     
     В среднесрочном периоде ожидается ежегодный рост показателя по базовому варианту от 4,3 % до 6,8 %.
     
     В связи с реализацией государственных программ по обеспечению жильем граждан Российской Федерации прогнозируемый объем ввода жилья в 2025 году ожидается на уровне 323,0 тыс. кв. м, в 2026 году - 336 тыс. кв. м, в 2027 году - 411 тыс. кв. м.
     
     6) Торговля и услуги населению.
     
     Согласно общероссийским тенденциям, уровень потребительской инфляции на среднесрочный период прогнозируется в пределах 3,94 - 4,00 %.
     
     По мере роста доходов населения и постепенного отказа от сберегательной модели поведения в 2025-2027 годах динамика потребления населения будет положительной. Прогнозируется, что по базовому варианту в 2025-2027 годах ежегодный рост оборота розничной торговли будет близок к среднероссийским значениям и составит порядка 3,6 - 3,8 % ежегодно.
     
     В 2025-2027 годах по базовому варианту прогнозируется ежегодный рост платных услуг в пределах 2,4 - 3,2 %. В структуре платных услуг существенных изменений не произойдет. По-прежнему наибольший удельный вес будут занимать коммунальные, транспортные и бытовые услуги.
     
     7) Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия.
     
     Все принимаемые меры по развитию МСП позволяют рассчитывать на улучшение инвестиционного климата в Псковской области, на рост инициативы со стороны предпринимателей, и, как следствие, на создание новых рабочих мест, на ускорение социально-экономического роста.
     
     Согласно прогнозу к 2027 году общее количество субъектов МСП составит более 8,1 тыс. единиц, среднесписочная численность работников - 44,5 тыс. человек, оборот предприятий - порядка 257,3 млрд рублей (по базовому варианту прогноза). Специализация субъектов МСП в среднесрочной перспективе существенно не изменится.
     
     8) Инвестиции.
     
     Прогнозируется, что при улучшении макроэкономической ситуации будет наблюдаться сдержанный рост потока средств, направляемых на обновление основных фондов предприятий Псковской области.
     
     К 2027 году объемы инвестиций сложатся в объеме 63,05 - 64,04 млрд рублей при прогнозируемом росте к концу среднесрочного периода на 3,1 - 3,6 %.
     
     Среди отраслей экономики, в которых предполагается наиболее значимые для Псковской области результаты в прогнозный период, можно выделить: сельское хозяйство (прежде всего за счет реализации начатых инвестиционных проектов), транспортировка и хранение, деятельность гостиниц и предприятий общественного питания, обрабатывающие производства.
     
     9) Консолидированный бюджет Псковской области.
     
     Прогнозируется, что к концу прогнозного периода доходы консолидированного бюджета Псковской области составят 74,8 млрд рублей (105,6 % к 2023 году).
     
     Расходы консолидированного бюджета Псковской области в 2027 году оцениваются в сумме 74,5 млрд рублей (105,5 % к 2023 году).
     
     К 2027 году планируется профицит консолидированного бюджета Псковской области порядка 0,3 млрд рублей.
     
     10) Денежные доходы населения.
     
     Согласно прогнозу в среднесрочной перспективе ожидается умеренный рост реальных располагаемых денежных доходов населения на 0,5 - 0,9 % к предыдущему году по базовому варианту.
     
     В 2026 и 2027 годах предполагается, что увеличение прожиточного минимума будет происходить темпами, опережающими уровень инфляции: на 12,6 % в 2026 году и на 8,8 % в 2027 году.
     
     11) Труд и занятость.
     
     Ситуация в сфере занятости и на рынке труда в прогнозируемый период будет складываться в зависимости от демографических показателей.
     
     Прогнозируется, что численность занятых в экономике Псковской области к 2027 году по сравнению с 2024 годом может увеличиться на 2,0 тыс. человек (по базовому варианту) и составит 280,5 тыс. человек.
     
     К концу прогнозного периода предполагается стабилизация регистрируемой безработицы на уровне 1,0 % или 3,0 тыс. человек с учетом снижения численности рабочей силы.
     
     Уровень общей безработицы может составить в 2027 году 5,3 % к рабочей силе (по базовому варианту).
     
     В среднесрочной перспективе предполагается рост номинальной начисленной заработной платы, однако темпы ее роста несколько замедлятся до 6,6 - 7,5 % ежегодно. Рост реальной заработной платы составит до 2,5 - 2,9 % ежегодно (по базовому варианту).
     
     К концу прогнозного периода в целом по Псковской области номинальная заработная плата сложится на уровне 60 226,0 рублей и вырастет на 22,6 % к уровню 2024 года.
     
     Для целевых категорий работников бюджетной сферы в прогнозном периоде предполагается сохранение достигнутых соотношений заработной платы к величине среднемесячного дохода от трудовой деятельности.
     
     

III. Основные параметры государственных программ Псковской области

     
     
Текст документа сверен по:
официальная рассылка