ПРАВИТЕЛЬСТВО ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2023 года N 540


О государственной программе Псковской области "Развитие информационного общества"

     
     
     В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", статьей 17.1 Закона Псковской области от 06 июня 2008 г. N 769-ОЗ "О бюджетном процессе в Псковской области", постановлением Правительства Псковской области от 18 августа 2023 г. N 345 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области", распоряжением Губернатора Псковской области от 24 февраля 2022 г. N 19-РГ "Об организации в Псковской области работы по исполнению Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года", распоряжением Администрации Псковской области от 10 декабря 2020 г. N 670-р "О Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2035 года", распоряжением Правительства Псковской области от 25 августа 2023 г. N 687-р "Об утверждении Перечня государственных программ Псковской области" Правительство Псковской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     
     1. Утвердить прилагаемую государственную программу Псковской области "Развитие информационного общества" (далее - государственная программа).
     
     2. Управлению цифрового развития и связи Правительства Псковской области обеспечить регистрацию государственной программы в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
     
     3. Признать утратившими силу:
     
     1) постановление Администрации Псковской области от 28 октября 2013 г. N 497 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Развитие информационного общества на 2014 - 2020 годы";
     
     2) постановление Администрации Псковской области от 27 марта 2015 г. N 159 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 28 октября 2013 г. N 497 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Развитие информационного общества на 2014 - 2020 годы";
     
     3) постановление Администрации Псковской области от 10 декабря 2015 г. N 556 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Развитие информационного общества на 2014 - 2020 годы";
     
     4) постановление Администрации Псковской области от 01 ноября 2016 г. N 358 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Развитие информационного общества на 2014 - 2020 годы";
     
     5) постановление Администрации Псковской области от 30 декабря 2020 г. N 476 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 28 октября 2013 г. N 497 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Развитие информационного общества на 2014 - 2020 годы";
     
     6) постановление Администрации Псковской области от 24 августа 2021 г. N 294 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Развитие информационного общества";
     
     7) постановление Администрации Псковской области от 08 сентября 2021 г. N 320 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Развитие информационного общества";
     
     8) постановление Администрации Псковской области от 24 декабря 2021 г. N 480 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Развитие информационного общества";
     
     9) постановление Администрации Псковской области от 10 января 2022 г. N 1 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Развитие информационного общества";
     
     10) постановление Администрации Псковской области от 11 апреля 2022 г. N 140 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Развитие информационного общества";
     
     11) постановление Правительства Псковской области от 30 декабря 2022 г. N 399 "О внесении изменений в постановление Администрации Псковской области от 28 октября 2013 г. N 497 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Развитие информационного общества";
     
     12) постановление Правительства Псковской области от 30 марта 2023 г. N 122 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Развитие информационного общества";
     
     13) постановление Правительства Псковской области от 15 августа 2023 г. N 334 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Развитие информационного общества";
     
     14) постановление Правительства Псковской области от 15 сентября 2023 г. N 368 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Развитие информационного общества";
     
     15) постановление Правительства Псковской области от 20 ноября 2023 г. N 450 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Развитие информационного общества".
     
     4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2024 года.
     
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Псковской области Серавина А.И.
     
     
Губернатор Псковской области                                             М.Ведерников

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства Псковской области
от 29.12.2023 N 540

     
     
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"Развитие информационного общества"

I. ПАСПОРТ государственной программы Псковской области "Развитие информационного общества"

     
1. Основные положения

     
     
2. Показатели государственной программы

     
     
3. Сведения о порядках предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области в рамках реализации государственной программы

     
     В рамках реализации государственной программы предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области не предусмотрено.
     

II. Стратегические приоритеты

1. Оценка текущего состояния сферы развития информационного общества в Псковской области

     
     1. Современные системы управления во всех отраслях экономики и государственном управлении основываются на повсеместном использовании информационных и коммуникационных технологий.
     
     2. Пандемия новой коронавирусной инфекции (COVID-19) вызвала структурные изменения во всех отраслях экономики в период 2020 - 2022 годов, которые потребовали от операторов связи диверсификации услуг, увеличения объемов передаваемых данных, возросших в несколько раз в условиях перехода на дистанционную работу.
     
     Несмотря на большое значение услуг связи в экономике и жизни общества, сдерживающее влияние на развитие телекоммуникационной отрасли оказывают неблагоприятные внешнеэкономические факторы, вынужденное снижение расходов предприятий и падение доходов населения.
     
     С одной стороны, в условиях цифровизации, охватывающей все сферы экономики, сохраняется вероятность снижения затрат населения и бизнеса на услуги связи и отказа от использования дополнительных сервисов.
     
     С другой стороны, негативное влияние внешнеэкономических факторов может стимулировать рост собственной инфраструктуры телекоммуникационной отрасли. По состоянию на 01 января 2022 г. рынок услуг связи достиг насыщения по многим направлениям и находится в ожидании новых прорывных проектов и технологий, способных существенно изменить потребительские предпочтения и вызвать новую волну роста рынка.
     
     3. В 2013 году была утверждена Государственная программа Псковской области "Развитие информационного общества", реализация которой проходила в 2 этапа (с 2014 по 2019 год и с 2020 по 2023 год) (далее - Программа).
     
     В ходе реализации Программы было обеспечено расширение применения информационных технологий для модернизации экономики и инновационного развития Псковской области за счет создания и поддержки необходимой технологической основы.
     
     Создана современная информационная инфраструктура для внедрения платформенных решений в деятельность исполнительных органов Псковской области и их подведомственных организаций. Достигнуты существенные результаты в направлении перехода на отечественные решения в сфере информационных технологий. Реализованы мероприятия по переводу государственных и муниципальных услуг в электронный вид. Выстроена эффективная многоканальная система работы с обращениями граждан на основе цифровых технологий.
     
     4. В 2022 году показатель Программы "Достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления" достиг значения 45%, показатель "Увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде" - 55%.
     
     5. Вместе с тем следует отметить, что доступ населения к современным услугам связи и цифровым технологиям на территории Псковской области обеспечивается в первую очередь в городах, в то время как жители сельских населенных пунктов с малой численностью населения часто лишены возможности такого доступа. Для уменьшения "цифрового неравенства" необходимо продолжение реализации на всей территории области инфраструктурных проектов в сфере связи.
     
     6. По состоянию на 01 января 2023 г. в экономике, социальной сфере, государственном управлении и у населения резко возросла необходимость в использовании дистанционных сервисов для работы, обучения и получения услуг. Растет потребность в использовании онлайн цифровых платформ, способных предоставлять доступ к услугам большому количеству пользователей.
     
     Таким образом, возникла проблема реализации существенных изменений во всех секторах экономики и в жизни общества, связанная с внедрением цифровых технологий во все аспекты человеческой жизнедеятельности. Наиболее эффективное решение данной проблемы состоит в использовании программного подхода, реализованного в рамках Программы. Централизованное проведение мероприятий по цифровой трансформации позволит избежать дублирования расходов на цифровые технологии в различных отраслях.
     
     7. Реализация государственной программы приведет к повышению в Псковской области уровня "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления.
     
     Технологически данные изменения будут обусловлены организацией деятельности на цифровых платформах, использующих в том числе сквозные цифровые технологии для предоставления массовых социально значимых услуг.
     
     В целях гарантированного обеспечения информационной безопасности и защиты данных будут использоваться отечественные цифровые решения. Вложения в отечественные решения в сфере информационных технологий возрастут в несколько раз.
     
     8. В 2022 году значение показателя Программы "Кратное увеличение вложений в отечественные решения в сфере информационных технологий" было принято за 1. В результате реализации государственной программы оно будет увеличено до 2.
     
     Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных в государственной программе, потенциально будет способствовать устойчивому развитию Псковской области, получению значительного экономического и социального эффекта.
     
     Это выразится в повышении эффективности деятельности исполнительных органов Псковской области и подведомственных организаций, повышении качества жизни граждан и улучшении инвестиционного климата за счет повышения доступности государственных и муниципальных услуг.
     

2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы

     
     9. Приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:
     
     1) обеспечение прав граждан на доступ к информации;
     
     2) доступность услуг и сервисов для всех жителей Псковской области с учетом их особенностей;
     
     3) приоритет традиционных российских духовно-нравственных ценностей и соблюдение основанных на этих ценностях норм поведения при использовании информационных и коммуникационных технологий;
     
     4) сохранение традиционных и привычных для граждан (отличных от цифровых) форм получения товаров и услуг;
     
     5) обеспечение свободы выбора средств получения знаний при работе с информацией;
     
     6) обеспечение законности сбора, накопления и распространения информации о гражданах и организациях;
     
     7) обеспечение государственной защиты интересов жителей Псковской области в информационной сфере.
     
     10. Целями государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:
     
     1) в сфере услуг связи - распространение широкополосного доступа к телекоммуникациям на всей территории Псковской области;
     
     2) в социальной сфере - совершенствование предоставления важнейших государственных услуг на основе широкого использования информационных технологий, перевод государственных услуг в электронную форму и повышение их доступности для населения и организаций Псковской области;
     
     3) в сфере информационной политики - обеспечение реализации гражданами конституционного права на получение своевременной, полной и достоверной информации о деятельности органов государственной власти Псковской области, общественно-политической, социально-экономической, спортивной, культурной жизни региона;
     
     4) в сфере государственного управления - повышение качества взаимодействия граждан и организаций с государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями за счет внедрения клиентоцентричного подхода;
     
     5) в сфере ключевых отраслей экономики - достижение показателя "цифровой зрелости" сферы образования, здравоохранения, городского хозяйства, строительства и транспорта за счет внедрения цифровых технологий и платформенных решений.
     

3. Задачи государственной программы, определенные в соответствии с национальными целями, а также задачи государственного управления, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики

     
     11. Задачами государственной программы являются:
     
     1) внедрение цифровых технологий на территории Псковской области и формирование соответствующей инфраструктуры;
     
     2) повышение уровня защищенности государственных информационных систем и ресурсов Псковской области;
     
     3) обеспечение сопровождения информационных систем государственных органов Псковской области;
     
     4) сохранение и развитие архивных информационных ресурсов;
     
     5) развитие перспективных высокотехнологичных направлений в сфере информационных технологий;
     
     6) развитие инфраструктуры связи для обеспечения возможности широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" домохозяйств в малонаселенных, отдаленных и труднодоступных населенных пунктах Псковской области;
     
     7) использование предприятиями и гражданами продуктов и услуг, основанных на отечественных технологиях искусственного интеллекта, обеспечивающих качественно новый уровень эффективности деятельности.
     
     12. Задачами государственного управления в рамках государственной программы являются:
     
     1) цифровизация процессов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций исполнительными органами Псковской области;
     
     2) развитие механизмов предоставления гражданам и организациям государственных (муниципальных) услуг (реализации функций), иных услуг (сервисов) и сведений с использованием дистанционных технологий и современных информационно-телекоммуникационных технологий;
     
     3) стимулирование граждан к получению государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
     
     4) обеспечение доступности для населения программ дополнительного образования по востребованным на рынке труда цифровым компетенциям;
     
     5) обеспечение потребности рынка труда в специалистах в сфере информационных технологий и информационной безопасности, а также в специалистах, владеющих цифровыми компетенциями на уровне соответствующих программ высшего и среднего профессионального образования;
     
     6) организация информирования населения Псковской области через средства массовой информации о деятельности исполнительных органов Псковской области, а также по вопросам, имеющим большую социальную значимость;
     
     7) обеспечение поддержки компаний, осуществляющих деятельность в сфере информационных технологий на территории Псковской области.
     
     13. Способами эффективного решения задач государственного управления в рамках государственной программы являются:
     
     1) система управления реализацией государственной программы;
     
     2) организация внедрения и поддержка информационных систем, анализа использования информационных технологий в деятельности структурных подразделений Аппарата Правительства Псковской области и исполнительных органов Псковской области;
     
     3) внедрение и поддержка профильных информационных систем, создание условий для взаимодействия с организациями и населением с применением информационных технологий;
     
     4) реализация мероприятий, в том числе предусматривающих финансовую поддержку, и осуществляемых в рамках комплексов процессных мероприятий, направленных на обеспечение реализации программ и проектов в сфере цифровой экономики и развития информационного общества, путем предоставления субсидий из областного бюджета автономной некоммерческой организации "Центр развития цифровых технологий Псковской области"; автономной некоммерческой организации Издательский дом "Медиа 60"; автономной некоммерческой организации Издательский дом "Медиацентр 60" в соответствии с порядками, установленными актами Правительства Псковской области, а также путем предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета средствам массовой информации в Псковской области, в порядке, установленном актом Правительства Псковской области;
     
     5) реализация иных мероприятий, предусмотренных в детальном паспорте государственной программы, утверждаемом актом Правительства Псковской области.
     
     
Текст документа сверен по:
официальная рассылка