ПРАВИТЕЛЬСТВО ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 15 сентября 2023 года N 699-р


Об одобрении прогноза социально-экономического развития Псковской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

На основании статьи 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, части 5 статьи 35 Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", статьи 9 Закона Псковской области от 06 октября 2015 г. N 1570-ОЗ "О стратегическом планировании на уровне Псковской области", постановления Правительства Псковской области от 29 декабря 2022 г. N 392 "О порядке разработки, корректировки, утверждения, осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования Псковской области":

1. Одобрить прилагаемый прогноз социально-экономического развития Псковской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов (далее - Прогноз).

2. Комитету по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области в течение 10 дней со дня подписания настоящего распоряжения:

1) обеспечить размещение Прогноза на официальном сайте Правительства Псковской области и официальном сайте Комитета по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) обеспечить регистрацию Прогноза в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 г. N 631 "О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования";

3) направить в Министерство экономического развития Российской Федерации уведомление об одобрении Прогноза.

3. Признать утратившими силу:

1) распоряжение Правительства Псковской области от 08 сентября 2022 г. N 275-р "Об одобрении прогноза социально-экономического развития Псковской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов";

2) распоряжение Правительства Псковской области от 28 декабря 2022 г. N 609-р "О внесении изменения в распоряжение Правительства Псковской области от 08 сентября 2022 г. N 275-р "Об одобрении прогноза социально-экономического развития Псковской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов".

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Псковской области Салагаеву Н.А.


Врио Губернатора Псковской области В.В.Емельянова

Приложение
к распоряжению
Правительства Псковской области
от 15.09.2023 N 699-р

ПРОГНОЗ социально-экономического развития Псковской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

I. Показатели прогноза социально-экономического развития Псковской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

II. Пояснительная записка к показателям прогноза социально-экономического развития Псковской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

1. Предварительные итоги социально-экономического развития Псковской области за 2022 год и ожидаемые итоги социально-экономического развития Псковской области за 2023 год

Динамика основных макроэкономических показателей Псковской области в 2022 году свидетельствует о стабильной ситуации в развитии региона, соответствующей общероссийским тенденциям. Благодаря накопленному Псковской областью потенциалу, сложившейся диверсифицированности структуры экономики Псковской области, бесперебойной работе крупных предприятий, а также принятым мерам государственной поддержки пострадавших отраслей и малого бизнеса сохранена устойчивость экономики Псковской области, что позволило избежать больших потерь на фоне ужесточения внешнего санкционного давления.

В 2022 году относительно 2021 года положительные темпы роста демонстрировали:

строительство (индекс физического объема (далее - ИФО) - 107,1 %, по России - 105,2 %) за счет увеличения объемов работ по строительству многоквартирных жилых домов, инженерных сооружений и зданий;

объем ввода жилья (108,0 %, по России - 111,0 %) за счет увеличения жилищного строительства и оживления спроса;

оборот общественного питания (ИФО - 108,7 %, по России - 104,7 %) за счет восстановительного роста к допандемийному уровню и увеличения потока внутреннего туризма;

объем платных услуг населению (ИФО - 101,1 %, по России - 103,6 %) за счет роста объема бытовых, медицинских, транспортных, туристических, гостиничных и прочих услуг;

среднемесячная начисленная заработная плата (в январе-декабре 2022 года - 110,2 %, по России - 112,3 %) за счет опережающих темпов роста заработной платы в "добыче полезных ископаемых" (на 19,8 %) "сельском, лесном хозяйстве, охоте, рыболовстве и рыбоводстве" (на 18,4 %), "строительстве" (на 15,0 %), "транспортировке и хранении" (на 14,7 %), "деятельности профессиональной, научной и технической" (на 14,7 %) и других;

численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения (снизилась за год на 0,63 тыс. человек и на 01.01.2023 составила 0,7 % от рабочей силы, по России - 0,8 %).

Замедление темпов развития в 2022 году относительно 2021 года наблюдалось по следующим показателям:

промышленное производство (ИФО - 98,6 %, по России - 99,4 %);

производство продукции сельского хозяйства (ИФО - 92,0 %, по России - 110,2 %), что обусловлено снижением производства продукции животноводства, связанным с возникновением в Псковской области в конце 2021 года африканской чумы свиней (АЧС), что повлекло за собой уменьшение их поголовья и падение производства скота и птицы на убой (в живом весе);

инвестиции в основной капитал (ИФО - 70,9 %, по России - 104,6 %) из-за снижения вложений крупных и средних организаций в сельское хозяйство, в сферу транспортировки и хранения;

оборот розничной торговли (ИФО - 97,6 %, по России - 93,5 %) за счет снижения продаж пищевых продуктов на 0,9 % и непродовольственных товаров - на 3,8 %;

реальная заработная плата (97,0 %, по России - 99,0 %) и реальные располагаемые денежные доходы населения (95,72 %, по России - 98,6 %), что обусловлено высоким уровнем инфляции (в декабре 2022 года - 12,0 %).

Прогноз подготовлен с учетом ожидаемых внешних условий и принимаемых мер экономической политики Псковской области, а также Российской Федерации в целом в прогнозируемом периоде.

1) Население.

Демографическая ситуация в Псковской области на протяжении многих лет остается одной из самых сложных проблем социально-экономического развития. Численность населения Псковской области устойчиво сокращается: на начало 2013 года - 661,5 тыс. человек, на начало 2023 года (с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2020 г.) - 587,8 тыс. человек (сокращение за 10 лет на 73,7 тыс. человек, или на 11,1 %).

Превышение числа смертей над числом рождений имеет историческую и геополитическую природу. Тенденция снижения численности населения в значительной степени связана с миграцией трудоспособного населения в крупные города, прежде всего в Санкт-Петербург и Москву, а, следовательно, и высокой долей людей пожилого и старческого возраста.

На начало 2023 года численность постоянного населения Псковской области (с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2020 г.) составила 587,8 тыс. человек, что на 9,1 тыс. человек или на 1,5 % меньше чем на начало 2022 года. Снижение численности населения Псковской области за 2022 год обусловлено естественной убылью, которая, по предварительным данным, составила 6,5 тыс. человек, и миграционной убылью - 2,6 тыс. человек.

Естественная убыль в расчете на 1 000 населения в 2022 году составила -11,0 (против -13,5 в 2021 году). За 2022 год в Псковской области родилось 4 338 детей, общий коэффициент рождаемости составил 7,3 родившихся в расчете на 1 000 человек населения (в 2021 году - 8,2), что меньше чем в 2021 году на 11,0 %. За 2022 год в Псковской области умерло 10 853 человека, общий коэффициент смертности составил 18,3 умерших на 1 000 человек населения (в 2021 году - 21,7).

За счет снижения темпов смертности населения в Псковской области в 2022 году зафиксировано увеличение продолжительности жизни населения: в 2021 году - 67,69 года, в 2022 году - 68,97 года.

В 2022 году осуществлялась реализация региональной программы "Модернизация первичного звена здравоохранения Псковской области" (далее - региональная программа), одновременно принимались комплексные меры по обеспечению доступности и качества первичной медико-санитарной помощи, соблюдению приоритетов интересов пациентов и прав граждан на первичную медико-санитарную помощь, которые базируются на постоянном анализе тенденции естественного движения населения на территориях населенных пунктов Псковской области.

В рамках региональной программы в 2022 году:

создан 21 фельдшерско-акушерский пункт путем приобретения и монтажа быстровозводимых модульных конструкций на 84,0 млн рублей;

проведены ремонтные работы в 6 медицинских организациях на общую сумму 64,0 млн рублей;

приобретено 199 единиц медицинского оборудования на 145,7 млн рублей для 20 медицинских организаций;

приобретено 78 автомобилей на 50,8 млн рублей.

В рамках национального проекта "Здравоохранение" в 2022 году приобретено 197 единиц медицинского оборудования на 231,7 млн рублей.

В целях развития паллиативной медицинской помощи приобретено и поставлено 235 единиц медицинских изделий на 20,1 млн рублей.

В целях развития медицинской реабилитации приобретены 272 единицы медицинских изделий для Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Псковской области "Псковская городская клиническая больница" на 68,2 млн рублей.

За счет средств бюджета Псковской области в 2022 году построено здание для отдыха медицинского и немедицинского персонала в г. Новосокольники для размещения поста скорой медицинской помощи на сумму 8,0 млн рублей.

В рамках оснащения медицинских организаций в 2022 году закуплено рентгеновское и флюорографическое оборудование, компьютерный томограф, видеоэндоскопическое оборудование, аппараты УЗИ и ИВЛ, реабилитационное оборудование, оборудование для функциональной диагностики, стерилизационное оборудование, иные медицинские изделия.

В 2022 году в рамках Государственной программы Псковской области "Развитие здравоохранения" продолжена реализация мероприятия по лекарственному обеспечению профилактики сердечно-сосудистых заболеваний, направленного на устранение рисков развития осложнений после перенесенных инфарктов и инсультов. На указанные цели было направлено 72,4 млн рублей.

В целях снижения младенческой и детской смертности и улучшения оказания медицинской помощи детям, беременным женщинам, роженицам и родильницам на базе ГБУЗ ПО "Псковский клинический перинатальный центр" организована работа гинекологического отделения, начал работу реанимационно-консультативный центр для новорожденных, организован медико-генетический кабинет, на базе ГБУЗ ПО "Детская областная клиническая больница" функционирует реанимационно-консультативный центр для детей старше 28 дней.

В целях повышения доступности оказания медицинской помощи в медицинских организациях более высокого уровня обеспечена эвакуация пациентов санитарной авиацией.

В рамках региональной программы в 2023 году планируется:

создать 34 фельдшерско-акушерских пункта путем приобретения и монтажа быстровозводимых модульных конструкций на 148,8 млн рублей;

выполнить капитальный ремонт на 15 объектах на 76,3 млн рублей;

приобрести 4 287 единиц медицинского оборудования на 170,6 млн рублей;

приобрести 41 автомобиль на 42,9 млн рублей.

В 2022 году число прибывших в Псковскую область мигрантов уменьшилось на 15,4 %, число выбывших увеличилось на 0,6 % по сравнению с 2021 годом. Миграционная убыль населения за 2022 год составила 2 695 человек.

Число мигрантов, сменивших место жительства в пределах Псковской области, уменьшилось на 15,7 % по сравнению с 2021 годом.

Число прибывших мигрантов за 2022 год из других регионов России уменьшилось на 13,8 %, число выбывших - на 2,3 % по сравнению с 2021 годом.

В результате естественных и миграционных процессов, согласно прогнозу, в 2023 году среднегодовая численность постоянного населения Псковской области составит 586,12 тыс. человек, при этом за счет спада смертности от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и онкозаболеваний естественная убыль снизится на 0,5 промилле и составит -10,5 на 1 000 человек населения.

2) Валовой региональный продукт.

В 2021 году производство валового регионального продукта (далее - ВРП) в Псковской области составило 219,95 млрд рублей и по сравнению с 2020 годом выросло на 1,6 %.

Наибольшее увеличение ВРП по сравнению с 2020 годом наблюдалось в "деятельности гостиниц и предприятий общественного питания (на 16,8 %), "добыче полезных ископаемых" (на 15,1 %), "деятельности финансовой и страховой" (на 12,3 %), "деятельности в области информации и связи" (на 12,1 %), "обеспечении электроэнергией, газом и паром, кондиционировании воздуха" (на 10,2 %), "транспортировке и хранении" (на 7,5 %), "строительстве" (на 6,3 %), "торговле оптовой и розничной, ремонте автотранспортных средств и мотоциклов" (на 5,9 %), "обрабатывающих производствах" (на 4,5 %), "водоснабжении; водоотведении, организации сбора и утилизация отходов, деятельности по ликвидации загрязнений" (на 4,0 %).

Материальное производство составляет 32,3 % в структуре ВРП. Виды экономической деятельности "обрабатывающие производства", "сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство, рыболовство" и "строительство" занимают в структуре ВРП 16,6 %, 11,3 % и 4,4 % соответственно.

В сфере услуг значительное место устойчиво занимают "торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов" (13,9 %), "деятельность по операциям с недвижимым имуществом" (10,9 %) и "транспортировка и хранение" (8,2 %).

Динамика основных показателей базовых отраслей экономики области позволяет прогнозировать, что в результате негативного влияния введенных экономических санкций со стороны недружественных стран по итогам 2022 года ВРП Псковской области составит порядка 248,4 млрд рублей, индекс физического объема ВРП к уровню 2021 года оценивается в 97,6 %.

3) Промышленное производство.

Промышленное производство занимает значительное место в экономике Псковской области (21,8 % в структуре ВРП в 2021 году).

На территории Псковской области действуют 142 промышленных крупных и средних предприятия, в том числе 81 - в обрабатывающих производствах.

По итогам работы за 2022 год индекс промышленного производства составил 98,6 % к 2021 году. Уменьшение объемов производства в 2022 году по сравнению с 2021 годом зафиксировано в трех из четырех секторов экономики, учитываемых при расчете индекса промышленного производства. Добыча полезных ископаемых сократилась на 3,3 %, энергетический сектор, тепло- и газоснабжение снизили объемы на 6,8 %, отрасли, связанные с водоснабжением, водоотведением, утилизацией отходов и ликвидацией загрязнений, - на 16,9 %. Прирост показали только обрабатывающие производства - на 0,5 %.

За 2022 год отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "добыча полезных ископаемых" на 3,2 млрд рублей (106,2 % к 2021 году в действующих ценах), "обрабатывающие производства" - на 152,8 млрд рублей (103,8 %), "обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" - на 13,5 млрд рублей (107,1 %), "водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" - на 5,3 млрд рублей (88,5 %).

Обрабатывающие производства занимают наибольший удельный вес в структуре промышленного производства. В 2022 году отгружено продукции обрабатывающих производств на сумму 152,8 млрд рублей. Около половины (45 %, или 69 млрд рублей) - это пищевые продукты, 18 % (27 млрд рублей) - электрическое оборудование.

Рост в 2022 году продемонстрировали 8 отраслей обрабатывающих производств. Максимально увеличили объемы производства по сравнению с 2021 годом:

производство резиновых и пластмассовых изделий - на 65,9 %,

ремонт и монтаж машин и оборудования - на 61,9 %,

производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования - на 54,8 %.

Обрабатывающие производства, больше других сократившие объемы производства по сравнению с 2021 годом:

производство текстильных изделий - на 33,1 %,

производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов - на 21,8 %.

В результате внешнего санкционного давления в текущей производственной деятельности промышленных предприятий Псковской области возникают определенные трудности экономического характера:

потребность в поиске и налаживании новых логистических цепочек;

срыв сроков отгрузки по действующим экспортным контрактам с контрагентами из недружественных стран;

проблемы с валютными переводами в долларах и евро;

колебания курса национальной валюты и, как следствие, трудности осуществления взаиморасчетов с иностранными контрагентами;

рост закупочных цен на сырье и комплектующие.

Ожидается, что индекс производства в целом по промышленному производству в 2023 году составит не менее 101,3 % к уровню 2022 года, по видам деятельности: "добыча полезных ископаемых" - 99,8 %, "обрабатывающие производства" - 102,2 %, "обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" - 98,3 %, "водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" - 100,5 %.

В 2023 году предполагается отгрузить товаров собственного производства, выполнить работ и услуг собственными силами на сумму свыше 176,7 млрд рублей.

4) Сельское хозяйство.

Сельскохозяйственной деятельностью в Псковской области занимаются 98 организаций, 141 крестьянское (фермерское) хозяйство, 88,4 тыс. личных подсобных хозяйств.

За 2022 год объем сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий составил 53,9 млрд рублей, в том числе в сельскохозяйственных организациях - 45,0 млрд рублей. Индекс производства сельхозпродукции по сельхозпредприятиям к 2021 году составил 91,0 %, по хозяйствам населения - 94,7 %, по крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям - 112,9 %.

В структуре объема валовой продукции на долю сельскохозяйственных организаций приходилось 83,4 %, хозяйств населения - 12,7 %, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей - 3,8 %.

В хозяйствах всех категорий производство молока увеличилось по сравнению с 2021 годом на 2,3 %, производство скота и птицы на убой и яиц уменьшилось соответственно на 14,6 % и на 7 %.

Среди субъектов Российской Федерации Северо-Западного федерального округа Псковская область занимает первое место по производству мяса свиней на душу населения.

По оценке, объем производства продукции сельского хозяйства в 2023 году составит порядка 52,5 млрд рублей, или 96,0 % к уровню 2022 года. Объем производства продукции животноводства, по расчетам, снизится на 4,9 % к уровню 2022 года, продукции растениеводства вырастет на 0,3 %.

5) Строительство.

Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", за 2022 год составил 28,1 млрд рублей, или 107,1 % (в сопоставимых ценах) к уровню предыдущего года.

Наиболее развитым направлением сектора строительства в Псковской области является жилищное строительство. За счет всех источников финансирования в 2022 году в Псковской области построено 1 683 жилых дома общей площадью 339,6 тыс. кв. метров, что на 8,0 % больше чем за 2021 год. Наибольший объем построенного жилья приходился на индивидуальных застройщиков, ими введен 1 661 дом общей площадью 216 тыс. кв. метров.

Согласно прогнозу, объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", за 2023 год составит порядка 29,0 млрд рублей (98,9 % к 2022 году). Плановый показатель ввода жилья на 2023 год составляет 286 тыс. кв. метров.

6) Торговля и услуги населению.

Ослабление рубля привело к увеличению темпов роста потребительских цен. В 2022 году цены росли более быстрыми темпами чем в 2021 году. Наибольший рост цен наблюдался во II квартале 2022 года.

Индекс потребительских цен на товары и услуги по Псковской области в декабре 2022 года по сравнению с декабрем 2021 года составил 112 %. Основное влияние на величину индекса потребительских цен оказал рост цен на непродовольственные товары, которые подорожали на 14,1 %. Цены на услуги выросли на 12,8 %, на продовольственные товары - на 10,0 %.

Темп роста потребительских цен на конец 2023 года оценивается на уровне 5,4 % к декабрю 2022 года. Среднегодовой рост потребительских цен в 2023 году ожидается на уровне 7,3 %.

За 2022 год оборот розничной торговли составил 163,3 млрд рублей, что в товарной массе на 2,4 % меньше уровня 2021 года.

В 2022 году в Псковской области продолжился рост числа и расширение деятельности крупных предприятий эконом-класса, применяющих современную сетевую технологию. Открыто дополнительно магазинов "Пятерочка" - 7, "Магнит" - 4.

На рынке услуг розничной торговли отсутствуют хозяйствующие субъекты государственной или муниципальной формы собственности.

По итогам 2023 года ожидается увеличение объемов продаж на 4,1 % по сравнению с 2022 годом на фоне постепенного восстановления потребительского спроса за счет роста денежных доходов населения и снижения нормы сбережений.

По предварительным данным, населению Псковской области за 2022 год было оказано платных услуг на 33,4 млрд рублей, или 101,1 % в сопоставимых ценах к 2021 году. В сравнении с 2021 годом в наибольшей степени выросли объемы платных услуг специализированных коллективных средств размещения (на 17,8 %), учреждений культуры (на 16,7 %), гостиниц (на 9,8 %), туристических агентств и туроператоров (на 8,8 %).

Объем реализации платных услуг населению во многом будет зависеть от темпов восстановления экономики и потребительского спроса после стабилизации экономической ситуации, от наличия средств у населения. В 2023 году объем платных услуг оценивается в 38,3 млрд рублей, или 102,9 % к уровню предыдущего года.

7) Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия.

По данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) на конец 2022 года на территории Псковской области насчитывалось 7 582 субъекта МСП - юридические лица, из которых средние предприятия - 53 единицы, малые предприятия - 736 единиц, микропредприятия - 6 793 единицы.

В условиях санкционных мер со стороны недружественных стран прогнозируется спад развития сферы малого и среднего предпринимательства, снижение показателей деятельности.

В целях содействия развитию МСП на территории Псковской области реализуется подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности", утвержденной постановлением Администрации Псковской области от 28 октября 2013 г. N 499 (далее - подпрограмма).

В 2019-2020 гг. подпрограмма была дополнена региональными проектами, обеспечивающими достижение целей, показателей и результатов соответствующих федеральных проектов национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", в связи с чем реализация в 2020-2021 гг. мероприятий осуществлялась преимущественно в рамках региональных проектов.

По предварительной оценке, на конец 2023 года количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия, увеличится до 7,8 тыс. единиц, среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) на них составит 45,7 тыс. человек, оборот - 194,8 млрд рублей.

8) Инвестиции.

На развитие экономики и социальной сферы организациями Псковской области за 2022 год по предварительным данным направлено 39,6 млрд рублей инвестиций в основной капитал, или 70,9 % от уровня капитальных вложений за 2021 год.

Доминирующее влияние на отраслевую структуру инвестиций в основной капитал оказывают следующие виды экономической деятельности: "обрабатывающие производства" (28,4 %), "транспортировка и хранение" (10,9 %), "сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" (10,4 %), "обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" (9,8 %), "строительство" (8,4 %). Среди "обрабатывающих производств" преобладает "производство пищевых продуктов" (19,0 % от общего объема инвестиций).

Доля собственных средств организаций составила 47,1 % от общего объема инвестиций крупных и средних организаций, привлеченных средств - 52,9 %. Бюджетные средства занимают 27,4 % в общем объеме инвестиций.

На конец 2022 года на сопровождении у Фонда инвестиционного развития Псковской области находилось 19 инвестиционных проектов с общим планируемым объемом инвестиций 19,5 млрд рублей, в результате реализации которых предполагается создание более 900 рабочих мест.

Развитие особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Моглино" (далее - ОЭЗ ППТ "Моглино") - одна из ключевых точек социально-экономического развития Псковской области, поскольку ее главной задачей является создание новых высокотехнологичных производств, направленных на промышленное развитие Псковской области.

В настоящее время резидентами ОЭЗ ППТ "Моглино" являются15 организаций, намеренных реализовать свои проекты с общим объемом инвестиций в размере свыше 28,1 млрд рублей. Фактически на конец 2022 года резидентами инвестировано в проекты 14,9 млрд рублей. Размещение производств на территории ОЭЗ ППТ "Моглино" даст инвесторам возможность получить пакет таможенных льгот и налоговых преференций (федеральных, региональных).

Якорным резидентом ОЭЗ ППТ "Моглино" (ООО "Титан-Полимер") планируется инвестировать более 17,8 млрд рублей. В настоящее время инвестировано порядка 10,9 млрд рублей.

На территории Псковской области продолжают реализовываться крупные проекты в сфере животноводства, пищевой промышленности, строительства.

Великолукский агропромышленный холдинг является крупнейшим в Северо-Западном федеральном округе и включает в себя ОАО "Великолукский мясокомбинат", ООО "Великолукский свиноводческий комплекс", ООО "ВСГЦ", фирменную торговую сеть. Предприятия, входящие в состав холдинга, нацелены на осуществление полного цикла производства.

ООО "ВСГЦ" ведет строительство завода по переработке мясосырья. Объем инвестиций составит 31 млрд рублей. Планируется создать 3 000 рабочих мест. Срок реализации проекта - 2023 год.

В 2021 году ООО "ПсковАгроИвест" Псковского района приступило к реализации инвестиционного проекта "Животноводческий комплекс молочного направления (молочная ферма) роботизированного доения на 1 920 голов коров (2 016 скотомест) и на 2 086 голов молодняка крупного рогатого скота молочных пород (2 217 скотомест), расположенный вблизи деревни Ажово Краснопрудской волости Псковского района Псковской области", объем инвестиций - 3,5 млрд рублей. Срок реализации проекта - 2023 год. Будет создано 70 рабочих мест. Полная производственная мощность - 19,2 тыс. тонн молока в год.

ООО "ПИК-фонд имущества" реализует на территории Псковской области инвестиционный проект "Строительство комплекса жилых домов в микрорайонах N 14 и N 15 в г. Пскове, детского яслей-сада в микрорайоне N 14 в г. Пскове". Планируемый объем инвестиций - 3 717 млн рублей, будет создано 20 рабочих мест, срок реализации проекта - 2029 год. Введен в эксплуатацию комплекс из 5 жилых домов и детские ясли-сад.

Инвестиционный проект "Создание лесоперерабатывающего производства ООО "ОСКО-ИНВЕСТ" в Псковской области" включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. Согласно графику реализации инвестиционного проекта ООО "ОСКО-ИНВЕСТ" вложение инвестиций закончилось в 2022 году. В эксплуатацию введена 1 очередь объекта лесоперерабатывающего производства в IV квартале 2021 года, 2 очередь - во II квартале 2023 года.

На территории Плюсского района Псковской области ООО "РусТимбер Псков" реализует инвестиционный проект "Строительство завода по переработке лиственной древесины" с объемом инвестиций 960 млн рублей, созданием порядка 142 новых рабочих мест. Срок реализации проекта - 2023 год.

Продолжается реализация проекта ООО "Северо-Западная инвестиционная компания" по созданию многофункционального туристического комплекса по адресу: город Псков, ул. Леона Поземского,д. 24. Планируемый объем инвестиций - 845 млн рублей, будет создано80 рабочих мест.

Реализуется проект по благоустройству северной части парка, созданию современной туристической и развлекательной инфраструктуры, строительство семейного развлекательного центра, СПА-центра и гостиницы на территории г. Великие Луки. Инициатором проекта выступает ООО "Агентство ипотечного кредитования". Планируемый объем инвестиций - более 1 млрд рублей, будет создано 160 рабочих мест, срок ввода в эксплуатацию - 2024 год. Реализован I этап проекта, вложено более 258,1 млн рублей.

В г. Пскове ООО "Ибис Псков" реализуется инвестиционный проект "Строительство гостиницы под международным брендом Ibis категории 3 звезды". Планируемый объем инвестиций в проект составит порядка 553,2 млн рублей. Будет создано 76 рабочих мест. Срок реализации проекта - 2025 год.

В Псковской области разработан и реализуется укрупненный инвестиционный проект в сфере туризма по созданию туристско-рекреационного кластера "Духовные истоки" (далее - ТРК "Духовные истоки"). Данный проект включен в государственную программу Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".

В рамках ТРК "Духовные истоки" реализуется 12 инвестиционных проектов по созданию объектов туристской инфраструктуры. На создание ТРК "Духовные истоки" на 2021-2022 годы бюджету Псковской области выделена субсидия из федерального бюджета на софинансирование строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, входящих в состав инвестиционных проектов по созданию в субъектах Российской Федерации туристских кластеров более, - 602,54 млн рублей.

В 2022 г. введены в эксплуатацию два объекта обеспечивающей инфраструктуры "Реконструкция ул. Л.Поземского в г. Пскове от Троицкого моста до границы г. Пскова (2 этап, II пусковой комплекс)", "Строительство канализационно-насосных станций и сетей канализации в г. Печоры" и продолжаются работы по объекту: "Реконструкция системы водоснабжения в г. Печоры вокруг объекта культурного наследия "Ансамбли Псково-Печерского монастыря".

На территории г. Пскова в 2022 году была продолжена реализация ряда значимых проектов на объектах культурного наследия (далее - ОКН), в том числе:

реставрация с приспособлением для современного использования ОКН федерального значения "Здание канатной фабрики" начала XX века;

совместный проект Правительства Российской Федерации и Всемирного Банка "Сохранение и использование культурного наследия в России": "Музейный квартал" ("Поганкины палаты"; "Дом Ксендза"; "Псковский государственный историко-архитектурный музей-заповедник" ("Школа художественно-ремесленная им. Фан-дер-Флита"));

реставрация с приспособлением для современного использования ОКН регионального значения "Бани торговые К.И.Гельдта", 1873 года, начало ХХ века;

реставрация с приспособлением для современного использования ОКН регионального значения "Гимназия Мариинская женская (учебный корпус с жилым флигелем)", 1916 года.

В рамках реализации мероприятий национального проекта "Культура" в 2022 г. было выделено 164,14 млн рублей, в том числе на:

6 объектов капитального строительства (Лющикский СЦК Бежаницкого района, Переслегинский СДК Великолукского района, Торошинский ДК Псковского района, Дновская ДШИ, ДК в п. Смуравьево-2 Гдовского района, создание Центра культурного развития в г. Острове) - 86,22 млн рублей;

приобретение 4 автоклубов (в Дновский, Палкинский, Плюсский, Усвятский районы) - 33,13 млн рублей;

создание 4 модельных муниципальных библиотек (в г. Дно, пос. Дедовичи, г. Печоры, пос. Палкино) - 37,00 млн рублей.

В рамках федерального проекта "Устранение цифрового неравенства 2.0" в 2022 году было введено в строй 6 вышек мобильной связи в населенных пунктах с населением от 100 до 500 человек вместо предполагавшихся 12 (оставшиеся 6 построены в I квартале 2023 года).

В 2023 году будут построены 22 базовые станции мобильной связи (далее - БС) за счет средств федерального бюджета, 6 БС - за счет ПАО "МТС" с учетом введенных федеральных льгот для операторов связи и 2 БС - за счет ПАО "МегаФон" с учетом областных льгот по инвестиционному налоговому вычету по налогу на прибыль организаций.

В 2023 г. на реализацию национального проекта "Культура" предусмотрено 305,64 млн рублей, в том числе на:

капитальный ремонт 3 объектов (Торошинский ДК в Псковском районе, ДК в дер. Церковище Усвятского района, ДШИ в г. Печоры (объект 2023-2024 гг.) - 58,14 млн рублей;

создание Центра культурного развития в г. Острове (объект 2022-2024 гг.) - 81,82 млн рублей;

реконструкцию театра кукол в г. Пскове (объект 2023-2024 гг.) - 95,91 млн рублей;

оснащение 3 детских школ искусств музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами (г. Новосокольники, г. Остров, г. Пыталово) - 12,38 млн рублей;

создание модельной муниципальной библиотеки на базе Библиотеки - Центра детского чтения ОСП МАУК "Централизованная библиотечная система" г. Пскова - 5,50 млн рублей;

техническое оснащение регионального и муниципальных музеев (7 ед.) - 40,61 млн рублей;

создание виртуального концертного зала на базе МБУК "Пустошкинский районный Центр культуры" - 2,5 млн рублей.

В 2023 г. по итогам конкурсного отбора будет создана школа креативных индустрий на базе ГБПОУ "Колледж искусств имени Н.А.Римского-Корсакова" с объемом финансирования 55,81 млн рублей.

Правительство Псковской области активно взаимодействует с публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" (далее - Фонд). За 2019-2022 годы одобрено 7 заявок Псковской области на получение финансовой поддержки на реализацию проектов модернизации систем теплоснабжения и водоотведения, а также 15 заявок на разработку проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Благодаря финансовой поддержке Фонда реализован значительный объем мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры.

В текущем программном периоде на территории Псковской области также осуществляется реализация масштабных инвестиционных проектов в сфере электроснабжения, теплоснабжения и водоснабжения.

Тематика реализуемых проектов максимально отвечает приоритетам и направлениям сотрудничества, поддерживаемым в рамках конкретных программ - межмуниципальное сотрудничество, туризм, развитие транспортной инфраструктуры, экология, предотвращение чрезвычайных ситуаций, энергосбережение, сохранение историко-культурного наследия, поддержка бизнеса, здравоохранение, социальная защита, развитие спорта.

Прогнозируется, что при улучшении макроэкономической ситуации будет наблюдаться сдержанный рост потока средств, направляемых на обновление основных фондов предприятий области. По оценке, объем инвестирования в основной капитал в 2023 году составит 41,8 млрд рублей, или 100,5 % к уровню 2022 года.

9) Консолидированный бюджет Псковской области.

Доходная часть консолидированного бюджета Псковской области за 2022 год исполнена на 102,3 %. При утвержденных годовых назначениях в размере 60 011,9 млн рублей за 2022 год поступило 61 367,6 млн рублей.

Из общего объема доходов консолидированного бюджета Псковской области налоговые и неналоговые доходы составили33 180,6 млн рублей, что на 2 883,4 млн рублей (на 9,5 %) больше поступлений 2021 года.

Из общей суммы налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Псковской области 95,6 % составляют налоговые доходы, 4,4 % - неналоговые доходы.

В структуре налоговых и неналоговых доходов 2022 года наибольший удельный вес имеет налог на доходы физических лиц -38,4 % (12 736,7 млн рублей), акцизы - 25,9 % (8 578,1 млн рублей), налог на прибыль организаций - 12,5 % (4 154,9 млн рублей), налоги на имущество - 9,8 % (3 236,8 млн рублей). Данные виды налогов по-прежнему являются бюджетообразующими доходными источниками.

Расходы консолидированного бюджета Псковской области за 2022 год исполнены в сумме 63 439,9 млн рублей, что составляет 116,3 % по отношению к расходам консолидированного бюджета Псковской области за аналогичный период 2021 года.

Консолидированный бюджет Псковской области за 2022 год исполнен с дефицитом в сумме 2 072, 3 млн рублей. Областной бюджет за 2021 год исполнен с дефицитом в сумме 1 965, 2 млн рублей.

По состоянию на 01 января 2023 года основная доля расходов консолидированного бюджета Псковской области (33 343,6 млн рублей или 52,5 % расходов консолидированного бюджета Псковской области) пришлась на социальную сферу.

В течение 2022 года объем государственного долга Псковской области снизился на 2 462,4 млн рублей и составил на 01 января 2023 г. 18 985,3 млн рублей или 70,6 % к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений.

Согласно прогнозу, за 2023 год доходы консолидированного бюджета Псковской области составят 60,3 млрд рублей (98,2 % к 2022 году), в том числе 33,97 млрд рублей - налоговые и неналоговые доходы. Наибольший удельный вес в налоговых поступлениях составит налог на доходы физических лиц - 40,5 %. К концу прогнозного периода доходы консолидированного бюджета Псковской области прогнозируются в размере 68,1 - 68,4 млрд рублей (111,0-111,5 % к 2022 году).

Расходы консолидированного бюджета Псковской области в 2023 году оцениваются в сумме 63,3 млрд рублей (99,8 % к 2022 году), в 2026 году - 68,1-68,4 млрд рублей (107,4 - 107,8 % к 2022 году).

Дефицит консолидированного бюджета Псковской области за 2023 год возрастет до 3,04 млрд рублей (в 2022 году - 2,07 млрд рублей). К 2026 году планируется бездефицитный бюджет.

10) Денежные доходы населения.

По предварительным данным, среднедушевые денежные доходы в 2022 году составили 33 080,8 рубля, что выше уровня 2021 года на 12,7 %. Реальные располагаемые денежные доходы населения (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) в 2022 году по сравнению с 2021 годом снизились на 4,3 %.

В среднесрочной перспективе на фоне стабилизации уровня инфляции реальные располагаемые денежные доходы населения начнут ежегодно расти на 2,6 % - 2,7 %.

На 2023 год величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам по Псковской области установлена в сумме 14 231 рубль (рост на 3,2 % к 2022 году).

11) Труд и занятость.

Численность рабочей силы по итогам выборочного обследования рабочей силы в среднем за 2022 год оценивается в 308,0 тыс. человек.

В органах службы занятости населения по состоянию на 01.01.2023 было зарегистрировано 1,8 тыс. безработных граждан. Уровень регистрируемой безработицы составлял 0,6 % к численности рабочей силы (на 01.01.2022 на регистрируемом учете состояли 2,4 тыс. безработных граждан или 0,8 % к численности рабочей силы).

Ситуация в сфере занятости и на рынке труда в прогнозируемый период будет складываться в зависимости от демографических показателей.

В этих условиях, с учетом одного из самых низких в России уровня заработной платы и демографической ситуации даже при снижении уровня общей безработицы будет происходить снижение численности рабочей силы.

По оценке, численность занятых в экономике Псковской области в 2023 году составит 273,9 тыс. человек (снижение на 0,3 % к 2022 году).

В условиях складывающейся экономической ситуации по итогам 2023 года возможно увеличение уровня регистрируемой безработицы до 0,7 % к рабочей силе или 2,0 тыс. человек, к концу 2026 года предполагается стабилизация регистрируемой безработицы на уровне 1,0 % или 3,0 тыс. человек с учетом снижения численности рабочей силы.

Среднемесячная заработная плата одного работающего в 2022 году сложилась в размере 38 966 рублей и выросла по сравнению с 2021 годом на 10,2 %. В реальном выражении с учетом индекса потребительских цен заработная плата снизилась на 3,0 % к уровню 2021 года.

В 2023 году ожидается увеличение номинальной начисленной заработной платы на 10,9 %, что при снизившейся инфляции обеспечит реальный рост заработной платы на 3,4 %.

2. Прогноз социально-экономического развития Псковской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.

Прогноз социально-экономического развития Псковской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов разработан на основе ретроспективного анализа социально-экономического развития Псковской области, включая итоги социально-экономического развития за 2022 год и первые месяцы 2023 года, перспективной экстраполяции с учетом сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, внешних и внутренних факторов ее функционирования.

В связи с существенным изменением внешних и внутренних условий развития экономики траектория развития в кратко- и среднесрочной перспективе характеризуется повышенной степенью неопределенности и может быть скорректирована на этапе подготовки среднесрочного прогноза социально-экономического развития Псковской области в октябре 2023 года.

При разработке прогноза учтены прогнозные материалы исполнительных органов Псковской области.

Прогноз разработан по двум вариантам (консервативному и базовому). Базовый вариант является основным для разработки параметров областного бюджета на 2024 год. В базовый вариант заложена проактивная экономическая политика, которая позволит адаптироваться экономике к новым условиям и перейти к восстановительному росту.

Консервативный вариант основан на предпосылке о более глубоком спаде экономики в 2023 году в условиях более жесткого применения санкционного режима и более медленной перестройки производственно-логистических цепочек ее роста, менее благоприятном, затяжном сценарии восстановления экономики в среднесрочной перспективе.

1) Население.

Главной задачей в сфере демографии по-прежнему остается снижение темпов естественной убыли населения. Этому будет способствовать оснащение медицинских учреждений современным оборудованием, повышение доступности и качества специализированной, высокотехнологичной медицинской помощи, реализация мероприятий по созданию благоприятных условий для повышения рождаемости, улучшению положения семей с детьми, а также сохранению и укреплению здоровья населения, формирование навыков здорового образа жизни (открытие центров здоровья, физкультурно-оздоровительных и спортивных комплексов), совершенствование специализированной медицинской помощи.

В сфере развития здравоохранения основными задачами на 2024-2026 годы будут являться оснащение государственных медицинских организаций дополнительным медицинским оборудованием, что обеспечит:

выполнение своевременной диагностики граждан для выявления заболеваний на ранних стадиях, включая сердечно-сосудистые заболевания, онкологические заболевания, болезни органов дыхания, в том числе вызванные новой коронавирусной инфекцией;

выявления злокачественных онкологических заболеваний и заболеваний органов дыхания;

своевременной диагностики отклонений в развитии ребенка;

повышения доступности оказания медицинской помощи и ее качества детям;

оснащения медицинских организаций реабилитационным оборудованием;

корректировки маршрутизации пациентов с учетом внедренных новых мощностей медицинских организаций;

повышения эффективность распределения потоков пациентов.

Продолжится реализация мероприятий по реконструкции (строительству) четырех объектов государственной собственности Псковской области (больницы на приграничных территориях) на общую сумму 1 551,1 млн рублей.

В целях привлечения и удержания медицинских кадров реализуются меры по совершенствованию системы оплаты труда, предоставляется социальный пакет, включающий предоставление служебного жилья, софинансирование программ ипотечного кредитования, единовременные выплаты при первом трудоустройстве, компенсацию платы за жилье и коммунальные услуги специалистам села, денежные выплаты студентам и ординаторам, обучающимся по целевым направлениям.

В 2024-2026 годах медицинскими организациями будет продолжено внедрение технологии "Новая модель медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь".

В целом по Псковской области в среднесрочный период доминирующей тенденцией остается снижение численности населения, определяемое естественной убылью, сокращением числа женщин репродуктивного возраста, а также сложившейся практикой откладывания рождения первого ребенка на более поздний период.

В 2026 году среднегодовая численность постоянного населения по сравнению с 2022 годом сократится на 4,4 % и составит по базовому варианту порядка 566,205 тыс. человек. Естественная убыль населения к 2026 году составит 9,0 промилле.

При этом общий коэффициент рождаемости в период 2024-2026 гг. будет находиться на уровне 7,2 - 7,4 промилле, коэффициент смертности - на уровне 16,5 - 16,3 промилле.

Суммарный коэффициент рождаемости по базовому варианту повысится с 1,33 детей на 1 женщину в 2022 году до 1,38 - к 2026 году.

Прогнозируется увеличение продолжительности жизни населения с уровня 68,97 года в 2022 году до 71,5 - 71,9 года к 2026 году.

В прогнозируемый период предполагается незначительное уменьшение миграционного оттока, а в 2026 году прогнозируется небольшой миграционный прирост, который по базовому варианту составит 0,01 тыс. человек.

2) ВРП.

При прогнозировании темпов роста ВРП на среднесрочную перспективу учитывался прогнозируемый рост показателей результатов деятельности по важнейшим отраслям экономики, а также тенденции изменения структуры ВРП.

Прогнозируется, что в среднесрочной перспективе структура ВРП Псковской области кардинально не изменится.

В разбивке по компонентам спроса основной вклад в восстановление экономики вносит потребительский спрос (потребление товаров и услуг и реальные располагаемые доходы населения). Инвестиции также демонстрируют восстановительный рост, но полностью не отыгрывают падение, в том числе, из-за технологических ограничений и сворачивания крупных проектов, что лишь отчасти компенсируется менее масштабными по объемам инвестициями в импортозамещающие производства.

Начиная с 2023 года ВРП в базовом варианте начнет медленно восстанавливаться. Индекс физического объема ВРП в 2023 году к уровню 2022 года оценивается в 101,0 %, что связано с его увеличением по доминирующим видам экономической деятельности: "обрабатывающие производства" (на 2,2 %), "торговля розничная" (на 4,1 %) и другим.

К концу среднесрочного периода ВРП Псковской области составит 298,7 - 304,4 млрд рублей (рост на 4,0 - 5,4 % к 2021 году в сопоставимых ценах).

3) Промышленное производство.

В среднесрочной перспективе развитие промышленного комплекса будет определяться преимущественно динамикой спроса. Увеличение промышленного производства планируется обеспечить стабильной работой ведущих предприятий Псковской области, увеличением объемов производства вследствие проведения реконструкции и модернизации оборудования, импортозамещения, технического перевооружения, ввода новых мощностей, внедрения энергосберегающих технологий, расширения рынков сбыта и диверсификации производимой продукции, реализацией на территории Псковской области крупных инвестиционных проектов.

На основании анализа мониторинга тенденций, сложившихся в промышленности Псковской области, в среднесрочный период с 2023 года прогнозируется постепенное восстановление и рост промышленного производства от 1,3 % до 2,9 % к уровню предыдущего периода (по базовому варианту).

Согласно прогнозным оценкам, в 2023-2026 годах в ключевых отраслях промышленности индексы производства составят:

в производстве пищевых продуктов - прирост до 0,9 %;

в производстве электрического оборудования - прирост от 2,1 % до 10,5 %;

в производстве машин и оборудования, не включенных в другие группировки, - прирост от 1,9 до 7,5 %.

Рост объемов производства предполагается как за счет увеличения производства уже освоенной продукции, так и за счет освоения новых ее видов; за счет импортозамещения, технического перевооружения организаций, ввода новых организаций и производств, внедрения энергосберегающих технологий, расширения рынков сбыта и реализации инвестиционных проектов.

К 2026 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в промышленном производстве по базовому варианту превысит 214,2 млрд рублей (+ 22,6 % к уровню 2022 года в действующих ценах).

4) Сельское хозяйство.

Прогноз развития сельского хозяйства на период до 2026 года отражает развитие отрасли при проведении мероприятий, направленных на реализацию активной государственной политики по улучшению инвестиционного климата, на стимулирование экономического роста и модернизации, а также на повышение эффективности расходования бюджетных средств.

На период среднесрочной перспективы прогнозируется восстановление объемов производства скота и птицы на убой в живом весе, увеличение производства молока, яиц, картофеля и овощей.

Согласно базовому варианту прогноза, объем валовой продукции сельского хозяйства к 2026 году будет восстанавливаться сдержанными темпами порядка 1,3 - 1,5 % ежегодно и составит 60,8 млрд рублей.

5) Строительство.

В строительном комплексе в среднесрочной перспективе развитие будет определяться уровнем инвестиционного и потребительского спроса, возможностями частного и бюджетного финансирования нового строительства.

Ожидается, что в среднесрочной перспективе ежегодный рост объема работ, выполненных по виду деятельности "строительство", по базовому варианту составит от 4,3 % до 6,8 % и к 2026 году показатель составит порядка 38,2 млрд рублей.

В связи с реализацией государственных программ по обеспечению жильем граждан Российской Федерации прогнозируемый объем ввода жилья в 2024 году ожидается на уровне 306,0 тыс. кв. м, в 2025 году - 323 тыс. кв. м, в 2026 году - 336 тыс. кв. м.

Достижение плановых показателей по вводу планируется за счет реализации до 2024 года проектов комплексной застройки жилых микрорайонов. Общая площадь введенного жилья без учета индивидуального жилищного строительства после реализации проектов составит не менее 1,9 млн кв. м.

6) Торговля и услуги населению.

Согласно общероссийским тенденциям уровень потребительской инфляции на среднесрочный период прогнозируется в пределах 3,9 - 4,0 %.

По мере роста доходов населения и восстановления потребительского кредитования в 2024-2026 годах динамика потребления населения будет также восстанавливаться. Прогнозируется, что по базовому варианту в 2024-2026 годах ежегодный рост оборота розничной торговли будет соизмерим со среднероссийскими значениями и составит порядка 3,6 % ежегодно.

Объем реализации платных услуг населению во многом будет зависеть от темпов восстановления экономики и потребительского спроса после стабилизации экономической ситуации, от наличия средств у населения.

В 2024-2026 годах по базовому варианту прогнозируется ежегодный рост платных услуг в пределах 2,6 - 3,7 %. В структуре платных услуг существенных изменений не произойдет. По-прежнему наибольший удельный вес будут занимать коммунальные и транспортные услуги, услуги связи и бытовые услуги.

7) Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия.

Все принимаемые меры по развитию МСП позволяют рассчитывать на улучшение инвестиционного климата в Псковской области, на рост инициативы со стороны предпринимателей, и, как следствие, на создание новых рабочих мест, на ускорение социально-экономического роста, что будет способствовать сохранению социальной и экономической стабильности в регионе.

Согласно прогнозу, к 2026 году общее количество субъектов МСП составит более 8,8 тыс. единиц, среднесписочная численность работников - 51,8 тыс. человек, оборот предприятий - порядка 236,8 млрд рублей (по базовому варианту прогноза). Специализация субъектов МСП в среднесрочной перспективе существенно не изменится.

8) Инвестиции.

Прогнозируется, что при улучшении макроэкономической ситуации будет наблюдаться сдержанный рост потока средств, направляемых на обновление основных фондов предприятий Псковской области.

В рамках индивидуальной программы социально-экономического развития Псковской области на 2020-2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2020 г. N 926-р, предусмотрено мероприятие по созданию объектов инфраструктуры ОЭЗ ППТ "Моглино" (площадка "Моглино-2"). В среднесрочной перспективе 2023-2024 годов предусмотрено предоставление бюджетных инвестиций в размере 1 717,17 млн рублей, в том числе 1 700,00 млн рублей из федерального бюджета. Реализация мероприятия позволит привлечь новых инвесторов в Псковскую область, создать новые производства и, как следствие, создать рабочие места, снизить уровень безработицы, обеспечить поступление налоговых отчислений в бюджеты разных уровней.

До 2024 года будет завершена полная инфраструктурная подготовка ОЭЗ ППТ "Моглино" для нужд резидентов.

На территории Псковской области к 2024 году планируется строительство объекта обработки, утилизации и размещения твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), который обеспечит сортировку всего объема отходов (250,0 тыс. тонн отходов/год), образованных на территории Псковской области, утилизацию 50 % отходов и их захоронение (не более 50 %). В результате будет обеспечен централизованный сбор и сортировка ТКО от жилых домов, общественных зданий и сооружений, предприятий торговли, общественного питания, уличного, садово-паркового, строительного мусора, а также строительных и промышленных отходов IV-V классов опасности.

К 2026 году объемы инвестиций сложатся в объеме 50,7 - 51,6 млрд рублей при прогнозируемом росте к концу среднесрочного периода на 2,3 - 2,9 %.

Среди отраслей экономики, в которых предполагается наиболее значимые для Псковской области результаты в прогнозный период, можно выделить: сельское хозяйство (прежде всего, за счет реализации начатых инвестиционных проектов), транспортировка и хранение, обрабатывающие производства, деятельность гостиниц и предприятий общественного питания.

9) Консолидированный бюджет Псковской области.

Прогнозируется, что к 2026 году доходы консолидированного бюджета Псковской области превысят 68,4 млрд рублей (111,5 % к 2022 году), в том числе 38,5 млрд рублей - налоговые и неналоговые доходы. Расходы консолидированного бюджета Псковской области в 2026 году оцениваются также в сумме 68,4 млрд рублей (107,8 % к 2022 году). К 2026 году планируется бездефицитный бюджет.

10) Денежные доходы населения.

Согласно прогнозу, в среднесрочной перспективе ожидается умеренный рост реальных располагаемых денежных доходов населения от 2,6 % до 2,7 % к предыдущему году по базовому варианту.

Прогнозный расчет величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения на период 2024-2026 годов произведен в соответствии с Правилами установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2021 г. N 1022. При этом прогнозом предполагается, что увеличение прожиточного минимума будет происходить темпами, опережающими уровень инфляции: 105,3 % в 2024 году, 106,6 % в 2025 году, 108,4 % в 2026 году.

К концу прогнозируемого периода численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума сократится с 14,3 % от общей численности населения в 2022 году до 11,6 %, что в первую очередь связано с увеличением заработной платы и мер социальной поддержки семей с детьми.

11) Труд и занятость.

Прогнозируется, что численность занятых в экономике Псковской области к 2026 году может увеличиться по сравнению с 2023 годом на 1,0 тыс. человек (по базовому варианту) и составит 274,9 тыс. человек.

Регистрируемая безработица к концу среднесрочного периода планируется на уровне 1,01 % к рабочей силе или 3,0 тыс. человек (по базовому варианту).

Уровень общей безработицы может составить в 2026 году 5,3 % к рабочей силе (по базовому варианту).

В среднесрочной перспективе предполагается рост номинальной начисленной заработной платы на уровне 6,6 - 7,9 % ежегодно, рост реальной заработной платы - на уровне 2,5 - 2,8 % ежегодно.

К концу прогнозного периода в целом по Псковской области номинальная заработная плата сложится на уровне 53 184,0 рубля и вырастет на 23,0 % к уровню 2023 года.

Для целевых категорий работников бюджетной сферы в прогнозном периоде предполагается сохранение достигнутых соотношений заработной платы к величине среднемесячного дохода от трудовой деятельности.

III. Основные параметры государственных программ Псковской области

Текст документа сверен по:
официальная рассылка