АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 ноября 2021 года N 1741


Об утверждении муниципальной программы "Культура и историко-культурное наследие муниципального образования "Город Псков"

В соответствии с со ст. 179 Бюджетного Кодекса РФ, постановлением Администрации Псковской области от 28.10.2013 N 501 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области", постановлением Администрации города Пскова от 13.02.2014 N 232 "Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пскова", распоряжением Администрации города Пскова от 02.06.2021 N 368-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования "Город Псков", руководствуясь статьями 32, 34 Устава муниципального образования "Город Псков", Администрация города Пскова ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу "Культура и историко-культурное наследие муниципального образования "Город Псков" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Объемы финансирования муниципальной программы "Культура и историко-культурное наследие муниципального образования "Город Псков" определять ежегодно при формировании бюджета города Пскова на очередной финансовый год.

3. Признать утратившими силу:

1) Постановление Администрации города Пскова от 17.12.2015 N 2701 "Об утверждении муниципальной программы "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории муниципального образования "Город Псков";

2) Постановление Администрации города Пскова от 24.06.2021 N 828 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 17 декабря 2015 г. N 2701 "Об утверждении муниципальной программы "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории муниципального образования "Город Псков";

3) Постановление Администрации города Пскова от 21.04.2021 N 533 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 17 декабря 2015 г. N 2701 "Об утверждении муниципальной программы "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории муниципального образования "Город Псков";

4) Постановление Администрации города Пскова от 11.02.2021 N 152 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 17 декабря 2015г. N 2701 "Об утверждении муниципальной программы "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории муниципального образования "Город Псков";

5) Постановление Администрации города Пскова от 16.10.2020 N 1481 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 17 декабря 2015г. N 2701 "Об утверждении муниципальной программы "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории муниципального образования "Город Псков";

6) Постановление Администрации города Пскова от 06.05.2020 N 600 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 17 декабря 2015г. N 2701 "Об утверждении муниципальной программы "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории муниципального образования "Город Псков";

7) Постановление Администрации города Пскова от 08.11.2019 N 1761 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 17 декабря 2015г. N 2701 "Об утверждении муниципальной программы "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории муниципального образования "Город Псков";

8) Постановление Администрации города Пскова от 15.03.2019 N 237 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 17 декабря 2015г. N 2701 "Об утверждении муниципальной программы "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории муниципального образования "Город Псков";

9) Постановление Администрации города Пскова от 08.11.2018 N 1702 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 17 декабря 2015г. N 2701 "Об утверждении муниципальной программы "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории муниципального образования "Город Псков";

10) Постановление Администрации города Пскова от 08.08.2018 N 1251 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 17 декабря 2015г. N 2701 "Об утверждении муниципальной программы "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории муниципального образования "Город Псков";

11) Постановление Администрации города Пскова от 13.04.2018 N 506 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 17 декабря 2015 г. N 2701 "Об утверждении муниципальной программы "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории муниципального образования "Город Псков";

12) Постановление Администрации города Пскова от 13.06.2017 N 882 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 17 декабря 2015 г. N 2701 "Об утверждении муниципальной программы "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории муниципального образования "Город Псков";

13) Постановление Администрации города Пскова от 19.12.2016 N 1700 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 17 декабря 2015 г. N 2701 "Об утверждении муниципальной программы "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории муниципального образования "Город Псков";

14) Постановление Администрации города Пскова от 07.10.2016 N 1274 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 17 декабря 2015 г. N 2701 "Об утверждении муниципальной программы "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории муниципального образования "Город Псков";

15) Постановление Администрации города Пскова от 30.03.2016 N 349 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 17 декабря 2015 г. N 2701 "Об утверждении муниципальной программы "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории муниципального образования "Город Псков".

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2022 года.

5. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Псковские Новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Псков" в сети Интернет.

6. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.


И.п. Главы Администрации города Пскова Б.А. Елкин

Приложение
к постановлению Администрации города Пскова
от 25.11.2021 N1741

Муниципальная программа "Культура и историко-культурное наследие муниципального образования "Город Псков"

I. ПАСПОРТ муниципальной программы "Культура и историко-культурное наследие муниципального образования "Город Псков"

II. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы, основные проблемы и прогноз ее развития

Культурная среда сегодня становится ключевым понятием современного общества и представляет собой не отдельную область государственного регулирования, а сложную многоуровневую систему. В современном мире культура обеспечивает духовное развитие, экономический рост и развитие институтов гражданского общества. За счет потенциала культуры и успешной координации социокультурной деятельности в обществе может быть достигнута стабильность и преемственность.

Устойчивость общественного развития сегодня непосредственно связывается с культурой. Отрасль культуры объединяет деятельность по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, государственной охране объектов культурного наследия, развитию искусства, кинематографии, библиотечного и музейного дела, художественного и музыкального образования, межнациональных и межконфессиональных отношений на территории муниципального образования "Город Псков".

В современном мире культура обеспечивает духовное развитие, экономический рост и развитие институтов гражданского общества. Культура, обогащая социальную среду событиями, улучшает и добавляет разнообразия жизни, сохраняет коллективную память общества, влияет на интеллектуальное и эмоциональное развитие молодого поколения.

Сфера культуры включает в себя художественные произведения (картины, музыка, кино или книги), культурные процессы и события (выставки, праздники, мероприятия и др.).

К сфере культуры относятся учреждения культуры: парки, кинотеатры, музеи, театры, дома и дворцы культуры, цирки, выставочные и демонстрационные залы, арт-галереи, информационные организации, филармонии, библиотеки, консерватории, мастерские, культурные центры, реставрационные центры, фольклорные студии и студии творчества, концертные организации, школы искусств.

На территории города Пскова работают следующие муниципальные учреждения сферы культуры:

- 11 библиотек (МАУК "Централизованная библиотечная система" города Пскова);

- учреждения культурно-досугового типа (МБУК "Городской культурный центр", МБУК "Дом офицеров");

- пять музыкальных школ (МБУДО "Детская музыкальная школа N 1 им. Н.А.Римского-Корсакова", МБУДО "Детская музыкальная школа N 2 им. М.П.Мусоргского", МБУДО "Детская музыкальная школа N 4", МБУДО "Детская музыкальная школа N 5", МБУДО "Детская школа искусств");

- художественная школа (МБУДО "Детская художественная школа города Пскова");

- МБУ "Планетарий".

В учреждениях культуры в 2020 году проведено около 900 мероприятий, которые посетило свыше 330 тыс. жителей и гостей города. Количество мероприятий снизилось по сравнению с 2019 годом (около 1400 мер.) в связи с введением ограничений на проведение массовых мероприятий из-за распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В учреждениях сферы культуры города Пскова по состоянию на 2020 год работают более 690 человек.

МАУК "Централизованная библиотечная система" вносит важный вклад в культурное развитие города Пскова. В МАУК "ЦБС" входит 11 библиотек, из которых в трех организовано специализированное библиотечное обслуживание детей до 14 лет. Среди детей в возрасте до 14 лет доля пользователей библиотек ежегодно составляет порядка 70%, а среди жителей Пскова в возрасте 15 - 30 лет услугами библиотек в течение года пользуются 24% от населения этого возраста. Указанная статистика держится на данном уровне на протяжении 3 предыдущих лет.

Библиотеки города - это не только хранение и обеспечение доступа к книгам и печатной продукции, но и десятки мероприятий различных культурно-просветительских и социально значимых тематик:

- профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- взаимодействие с религиозными организациями, национальными культурными объединениями, общинами и землячествами, и другими общественными организациями;

- профилактика наркомании и пропаганда здорового образа жизни;

- развитие межрегиональных отношений;

- расширение возможностей для людей с ограниченными возможностями;

- укреплению межнационального единства.

Мероприятия библиотек реализуются в рамках различных муниципальных областных, федеральных программ и проектов.

В городских библиотеках Пскова на протяжении многих лет ведется клубная работа, действуют клубы и любительские объединения. В настоящее время 2020 году действуют 18 клубов с общим количеством постоянных участников 349 человека (в 2018 году - 15 клубов (265 чел.), в 2019 году - 13 клубов (253 чел.)). Приведенная динамика характеризует устойчивый интерес населения к работе клубных формирований и любительских объединений.

Успешно реализуется национальный проект "Культура", в рамках которого две библиотеки города стали модельными. В библиотеках "Библиолюб" в 2020 году и детской экологической библиотеке "Радуга" в 2021 году проведен капитальный ремонт с инновационным техническим оснащением, что позволило вывести работу модельных библиотек на новый уровень.

Для реализации творческих потребностей жителей города при учреждениях культуры создано и работают около 100 клубных формирований (творческих коллективов, клубов и гостиных по интересам); 21 самодеятельный творческий коллектив, имеющих звание "народный", "образцовый" и "заслуженный коллектив народного творчества".

Управлением культуры Администрации города Пскова и подведомственными учреждениями ежегодно проводятся более 1000 массовых мероприятий, в том числе: праздничные, мемориально-памятные, патриотические, социокультурные, научно-практические, краеведческие, а также конкурсы, фестивали, выставки, концертные программы, онлайн-мероприятия (за исключением 2020 года (900 мер.) в связи с введением ограничений на проведение массовых мероприятий из-за распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)).

Одним из направлений отрасли культуры города является работа по сохранению историко-культурного потенциала города.

К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов относятся сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности. В реестре муниципальной собственности муниципального образования "Город Псков" находится 66 объектов культурного наследия федерального и регионального значения.

Историко-культурное наследие Пскова входит в число его ключевых ресурсов, обусловливающих интерес и внимание к городу. Историко-культурное наследие (материальное и духовное) является основой общегородской идентичности, важнейшим фактором формирования имиджа Пскова.

Сохранение историко-культурных памятников, пространств имеет огромное внутреннее и внешнее значение, т.к.:

- идентификация города, как историко-культурного пространства мирового значения, важна для жителей Пскова;

- исторические объекты, являются базой для развития туризма как важной отрасли экономики города.

Историко-культурное достояние Пскова представляет собой важнейший экономический ресурс, который не только является базой для развития отрасли гостеприимства, но и основой культурной среды города, привлекательной для креативной молодежи и людей профессионально состоявшихся. Развитие сферы культуры Пскова имеет непосредственное отношение к обеспечению качества жизни, комфортных условий работы и досуга жителей и гостей города.

Успешное развитие сферы культуры требует решения важных проблем отрасли:

- привлечение финансирования для развития инфраструктуры учреждений сферы культуры: устаревшая материально-техническая база требует капитального ремонта и нового строительства, слабое техническое оснащение требует приобретения нового оборудования, а также должна быть решена проблема доступности объектов сферы культуры для маломобильных групп населения;

- повышение квалификации кадров, привлечение молодых специалистов.

Проблематика сохранения историко-культурного наследия, заключается прежде всего в том, что, объекты культурного наследия, являющихся муниципальной собственностью, находятся в большинстве своем в неудовлетворительном или аварийном состоянии. Принимаемые в предшествующие годы меры лишь фрагментарно решали проблему "выживания" отдельных объектов культурного наследия. В настоящее время ситуация сложилась таким образом, что пока в отношении одних объектов культурного наследия проводятся работы по их сохранению, другие продолжают ветшать и разрушаться. Проблему усугубляет низкий уровень культуры и отсутствие правосознания как у некоторых застройщиков, так и у отдельных граждан, осуществляющих акты вандализма в отношении объектов культурного наследия.

Основным неуправляемым риском является растущая нестабильность и неопределенность в экономике, дефицит бюджетного финансирования сферы культуры. Снижение рисков возможно через определение приоритетов для первоочередного финансирования, привлечение внебюджетных источников финансирования.

III. Цель и задачи реализуемой муниципальной политики в сфере муниципальной программы

В соответствии со Стратегией развития города Пскова до 2030 года, утвержденной Решением Псковской городской Думы от 25.12.2020 N 1411 "Об утверждении Стратегии развития города Пскова до 2030 года", предусмотрена реализации цели 1.3. "Повышение качества и доступности социальной инфраструктуры". Одной из задач, обеспечивающих достижение указанной цели, является задача 1.3.4. "Совершенствование культурно-досуговой деятельности" в соответствии с которой была разработана муниципальная программа "Культура и историко-культурное наследие муниципального образования "Город Псков".

Планом мероприятий по реализации Стратегии развития города Пскова до 2030 года, утвержденным постановлением Администрацией города Пскова от 01.03.2021 N 219, предусмотрены мероприятия, направленные на решение задачи 1.3.4. "Совершенствование культурно-досуговой деятельности", которые включены в муниципальную программу "Культура и историко-культурное наследие муниципального образования "Город Псков".

Цель муниципальной программы: "Развитие сферы культуры, включая сохранение и популяризацию историко-культурного наследия муниципального образования "Город Псков".

Задачи муниципальной программы.

1. Создание условий для устойчивого развития сферы культуры и сохранения историко-культурного наследия муниципального образования;

2. Содержание, благоустройство и капитальный ремонт мемориальных объектов.

IV. Сведения о целевых индикаторах

Сведения о целевых индикаторах муниципальной программы представлены в приложении 1 к муниципальной программе.

Сведения о расчете значений целевых показателей приведены в таблице 1.

Сведения о расчете показателей (индикаторов) муниципальной программы "Культура и историко-культурное наследие муниципального образования "Город Псков"

Таблица 1

V. Обоснование включения подпрограмм, ведомственных целевых программ и отдельных мероприятий в структуру муниципальной программы

Количество подпрограмм, включенных в муниципальную программу, а также их цели определены исходя из задач муниципальной программы, которые, в свою очередь, сформированы исходя из предполагаемых направлений деятельности Администрации города Пскова для достижения цели "Развитие сферы культуры, включая сохранение и популяризацию историко-культурного наследия муниципального образования "Город Псков" программы".

Кроме того, выделение подпрограмм обусловлено основными направлениями реализации муниципальной программы, определенными распоряжением Администрации города Пскова от 02.06.2021 N368-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования "Город Псков".

Для решения задач муниципальной программы в ее состав включены три подпрограммы:

Подпрограмма 1. "Развитие сферы культуры в муниципальном образовании "Город Псков" (Приложение 3 к муниципальной программе "Культура и историко-культурное наследие муниципального образования "Город Псков")

Цель подпрограммы 1: "Создание условий для устойчивого развития сферы культуры и сохранения историко-культурного наследия муниципального образования".

Задачи подпрограммы 1:

1. Обеспечение предоставления услуг, способствующих успешной и всесторонней самореализации личности, раскрытию и развитию творческого потенциала, культурному просвещению граждан.

2. Создание условий для организации досуга и обеспечение проведения культурно - массовых мероприятий.

3. Приведение в нормативное состояние объектов муниципальных учреждений сферы культуры.

4. Обеспечение сохранности и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности.

Реализация подпрограммы 1 позволит создать условия для развития сферы культуры, посредством организации деятельности подведомственных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей, организации досуга населения, а также вовлечения населения в культурную среду муниципального образования.

Подпрограмма 2. "Комплексные меры по содержанию, благоустройству и капитальному ремонту воинских захоронений, памятников и памятных знаков на территории муниципального образования "Город Псков" (Приложение 4 к муниципальной программе "Культура и историко-культурное наследие муниципального образования "Город Псков")

Цель подпрограммы 2: "Содержание, благоустройство и капитальный ремонт мемориальных объектов".

Задачи подпрограммы 2:

1. Приведение в надлежащее состояние и содержание воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества

2. Обеспечение капитального ремонта (реконструкция) воинских захоронений, памятников и памятных знаков.

Реализация подпрограммы 2 позволит обеспечить сохранность и приведение в надлежащее состояние воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества на территории города Пскова.

Подпрограмма 3. "Обеспечение условий реализации муниципальной программы" (Приложение 5 к муниципальной программе "Культура и историко-культурное наследие муниципального образования "Город Псков")

Цель подпрограммы 3 "Создание условий для управления процессом реализации муниципальной программы"

Задачи подпрограммы:

1. Создание условий для обеспечения эффективного исполнения функций Управлением культуры Администрации города Пскова, в том числе для осуществления контроля за подведомственными учреждениями культуры и учреждений дополнительного образования детей.

2. Информационное обеспечение реализации муниципальной программы.

Реализация подпрограммы 3 позволит обеспечить координацию реализации муниципальной программы, а также информационное сопровождение мероприятий программы.

VI. Механизмы управления и контроля

Общий контроль исполнения муниципальной программы возлагается на координатора программы - Заместителя Главы Администрации города Пскова, курирующего социальную сферу деятельности Администрации города Пскова.

Текущее управление реализацией муниципальной программы, принятие решения о внесении изменений в муниципальную программу, ответственность за достижение целевых индикаторов муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации, текущее исполнение и контроль реализации подпрограмм возлагается на ответственного исполнителя - Управление культуры Администрации города Пскова.

Текущее исполнение и контроль реализации подпрограмм "Развитие сферы культуры в муниципальном образовании "Город Псков", "Обеспечение условий реализации муниципальной программы" возлагается на ответственного исполнителя подпрограмм - Управление культуры Администрации города Пскова.

Текущее исполнение и контроль реализации подпрограммы "Комплексные меры по содержанию, благоустройству и капитальному ремонту воинских захоронений, памятников и памятных знаков на территории муниципального образования "Город Псков" возлагается на ответственного исполнителя подпрограммы - Управление городского хозяйства Администрации города Пскова.

В целях контроля за реализацией муниципальной программы ответственный исполнитель осуществляет мониторинг реализации муниципальной программы за 6 месяцев каждого отчетного года на основе плана реализации муниципальной программы, разрабатываемого на очередной финансовый год и формирует годовой отчет о реализации и оценке эффективности муниципальной программы.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ежегодно в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы города Пскова, изложенной в Приложении 4 к Порядку разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пскова, утвержденному Постановлением Администрации города Пскова от 13.02.2014 N 232.


И.п. Главы Администрации города Пскова Б.А. Елкин

Приложение 1
к муниципальной программе
"Культура и историко-культурное наследие
муниципального образования "Город Псков"

Целевые индикаторы муниципальной программы "Культура и историко-культурное наследие муниципального образования "Город Псков"

И.п. Главы Администрации города Пскова Б.А. Елкин

Приложение 2
к муниципальной программе
"Культура и историко-культурное наследие
муниципального образования "Город Псков"

Перечень подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы "Культура и историко-культурное наследие муниципального образования "Город Псков"

И.п. Главы Администрации города Пскова Б.А. Елкин

Приложение 3
к муниципальной программе
"Культура и историко-культурное наследие
муниципального образования "Город Псков"

Подпрограмма 1 "Развитие сферы культуры в муниципальном образовании "Город Псков"

I. ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие сферы культуры в муниципальном образовании "Город Псков"

II. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Представляя собой качественную характеристику материального и духовного развития общества, культура является генератором глубоких социально-экономических трансформаций, универсальным комплексным средством воздействия на духовный мир личности, на его разум, чувства и волю. Являясь основным постулатом нравственного воспитания, культура решает ряд актуальных на современном этапе развития общества задач, первоочередные из которых - поддержка сформировавшихся носителей культуры; воспитание новых поколений в культурной традиции.

Культурная политика уже сегодня во многом определяет развитие нашего города, являясь одним из стержневых направлений социальной политики.

С 2018 года в городе Пскове реализовывались мероприятия подпрограммы "Развитие сферы культуры в муниципальном образовании "Город Псков" муниципальной программы "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории муниципального образования "Город Псков", направленные на создание условий для развития сферы культуры на территории муниципального образования.

Основные показатели, достигнутые за период 2018-2020 годы представлены в таблице 1.

Таблица 1

Реализацией полномочий органов местного самоуправления в области библиотечного обслуживания населения занимается Муниципальное автономное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" города Пскова (МАУК "ЦБС" г. Пскова), в состав учреждения входит 11 библиотек на правах обособленных структурных подразделений без статуса юридического лица. В 3 библиотеках организовано специализированное библиотечное обслуживание детей до 14 лет.

Охват населения библиотечным обслуживанием в 2020 году составил 20%. Процент охвата уменьшился в сравнении с 2018, 2019 годами на 4%. На изменение данного показателя повлияли следующие факторы: ограничения работы библиотек в связи с предупреждением распространения новой коронавирусной инфекции и запрет на проведение массовых мероприятий.

В 2020 году библиотеки МАУК "ЦБС" города Пскова работали по муниципальному заданию на муниципальную услугу "Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотеки". Основные показатели по выполнению указанной муниципальной услуги за период 2018-2020 года приведены в таблице 2.

Таблица 2

Объем услуги по количеству посещений выполнен на 70 %.

В 2020 году показатель значительно уменьшился по объективным причинам, так как в библиотеках действовали ограничительные мероприятия по предупреждению COVID-19.

Общее количество мероприятий в стационарных условиях за 2020 г. - 709, количество посещений массовых мероприятий в стационарных условиях - 16 244. В библиотеках ЦБС были организованы и проведены мероприятия для детей и молодежи по профилактике правонарушений, наркомании и пропаганде здорового образа жизни, безнадзорности несовершеннолетних. Большинство мероприятий проходило в онлайн-формате - 261 мероприятие.

С 2019 года 5 городских библиотек подключено к Национальной электронной детской библиотеке и 4 городских библиотеки к Национальной электронной библиотеке.

В течение 2020 года в Центральной городской библиотеке для горожан организован бесплатный доступ к ЭБС "ЛитРес".

В библиотеках востребована услуга "Бесплатная юридическая помощь отдельным категориям граждан профессиональными юристами".

Увеличиваются объемы собственных библиографических, фактографических и полнотекстовых баз данных. Объем электронного каталога 165678 записей по состоянию на 2020 год. По сравнению с предыдущим годом прирост библиографических записей в электронном каталоге составил 4 % (в 2019 году- 2,5%, в 2018 - 2,4%).

Приоритетным направлением деятельности библиотек г. Пскова также остаются гражданско-патриотическое воспитание: в течение года рабочая группа из специалистов ЦБС во главе с директором активно работали над книгой "Солдаты Победы". В период с 2015 по 2020 год библиотекарями проверено анкет и написано очерков - 1773, что является значительным вкладом в работу над книгой.

Для реализации творческих потребностей жителей города при учреждениях культуры создано и работают около 100 клубных формирований (творческих коллективов, клубов и гостиных по интересам); 21 самодеятельный творческий коллектив, имеющих звание "народный", "образцовый" и "заслуженный коллектив народного творчества".

При проведении общественно-значимых общегородских мероприятий на муниципальном уровне для реализации различных творческих и социальных проектов традиционно привлекаются: "Союз художников России", "Союз писателей России", Псковский городской совет ветеранов войны и труда, Псковский областной совет профсоюзов, "Совет солдатских матерей", "Российский Красный Крест", "Дети - наше будущее", "Добрый Псков", "Лига достижений", "Корпорация добрых дел", Всероссийское военно-историческое общество, Псковский клуб генералов, Военный комиссариат города Пскова и Псковского района и др.

В 2020-2021 учебном году в 6 учреждениях дополнительного образования сферы культуры (5 музыкальных школ и художественная школа) обучаются 3274 чел., где реализуются более 50 авторских и инновационных программ. При детских музыкальных школах работают 40 творческих коллективов. Многие учащиеся учреждений дополнительного образования, коллективы становятся лауреатами и дипломантами Международных, Всероссийских и региональных конкурсов и фестивалей. Более 350 учащихся дополнительного образования детей сферы "Культура" - Лауреаты и дипломанты конкурсов, фестивалей различных уровней.

Учащиеся музыкальных и художественной школ являются стипендиатами Губернатора Псковской области, обладателями премии "Юные дарования Псковщины", "Молодые дарования России".

Главным приоритетом учреждений дополнительного образования является воспитание обучающихся посредством погружения в атмосферу искусства, а также вовлечения в творческую деятельность их родителей, воспитанников детских садов и обучающихся образовательных школ. Благодаря широкому спектру форм культурно-досуговых мероприятий и разнообразию концертных коллективов, учреждения активно принимают участие в различных творческих программах, мероприятиях и проектах, направленных на формирование всестороннего личностного развития подрастающего поколения и повышение культурного уровня псковичей.

Одним из направлений в деятельности Управления культуры города является работа по сохранению историко-культурного потенциала города.

Псков с его многовековой самобытной историей представляет собой особую ценность. По количеству выдающихся памятников истории и культуры он занимает одно из первых мест в Европе.

К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов относятся сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности. В реестре муниципальной собственности муниципального образования "Город Псков" по состоянию на 31 декабря 2020 года значится 65 объектов культурного наследия федерального и регионального значения. Объектов культурного наследия муниципального значения на территории города Пскова не имеется.

В рамках муниципальной программы "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории муниципального образования "Город Псков" в 2020 году завершены ремонтно-реставрационные работы на объекте культурного наследия регионального значения Банк Государственный Российской Империи. Псковское отделение (здание МБУ ДО "Детская музыкальная школа N 1"), расположенного по адресу: г. Псков, ул. Советская, д. 44. В настоящее время здание оснащено высокотехнологичным оборудованием, современной мебелью и новыми музыкальными инструментами, что позволяет усовершенствовать учебный процесс.

Продолжается реконструкция объекта культурного наследия регионального значения "Усадьба городская Беклешова Н.А. Жилой дом (Первое здание Псковской губернской гимназии)" по адресу: г.Псков, ул.Георгиевская, д.4, и приспособление под городской туристический информационный центр и дом творческих индустрий в рамках реализации проекта "Preservation and promotion of the cultural and historical heritage in Latvia and Russia" ("Сохранение и продвижение культурного и исторического наследия в России и Латвии") в рамках Программы приграничного сотрудничества "Россия - Латвия 2014-2020".

Управление культуры города Пскова ведет всю документацию и подготовку вопросов на рассмотрение общественной комиссией по упорядочению названий улиц, присвоению имеет муниципальным учреждениям и обоснований при установке памятников, памятных знаков и мемориальных досок, осуществляющей свою деятельность при Администрации города Пскова.

Данная комиссия создана в целях сохранения индивидуальности города, поддержания сложившихся исторических традиций и развития в системе названий улиц, скверов, площадей, а также компетентного решения вопросов установки памятников, памятных знаков и мемориальных досок. Заседания общественной комиссии проводятся по мере поступления заявлений от организаций, предприятий и граждан города Пскова. Ежегодно проводятся заседания общественной комиссии, где было рассматриваются ходатайства о присвоении наименований объектам городской среды, об увековечении памяти выдающихся личностей и исторических событий.

Крайне необходимо возрождение и поддержание духовно-нравственных и культурных традиций города, формирование гражданственности, патриотизма населения города в целом и, особенно, в молодежной среде.

Существует проблема закрепления профессиональных кадров и привлечения молодых специалистов, в рамках которой требуется увеличение заработной платы, проведение мероприятий по повышению квалификации и обмену опытом работников культуры.

Во многих муниципальных учреждениях культуры и муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей требуется укрепление материально-технической базы: необходимо приобретение нового оборудования, музыкальных инструментов, мебели для учебных классов, оснащение библиотек города. Многие здания муниципальных учреждений культуры требуют текущего и капитального ремонта, в том числе с решением проблемы доступности объектов сферы культуры для маломобильных групп населения.

Программа позволит объединить усилия и организовать четкое взаимодействие участников программы и органов местного самоуправления, для достижения поставленных целей, задач по решению проблем в сфере "Культура" и возможности дальнейшего эффективного планирования развития сферы "Культура" города Пскова.

III. Цели, задачи, целевые показатели, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

1. Цель подпрограммы:

Создание условий для устойчивого развития сферы культуры и сохранения историко-культурного наследия муниципального образования.

2. Задачи подпрограммы:

1) обеспечение предоставления услуг, способствующих успешной и всесторонней самореализации личности, раскрытию и развитию творческого потенциала, культурному просвещению граждан;

2) создание условий для организации досуга и обеспечение проведения культурно - массовых мероприятий;

3) приведение в нормативное состояние объектов муниципальных учреждений сферы культуры;

4) обеспечение сохранности и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности.

3. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы:

1) Увеличение количества посещений городских библиотек с 315 тыс. ед. в 2022 году до 350 тыс. ед. к 2027 году;

2) Увеличение количества посещений культурных мероприятий с 430 тыс. ед. в 2022 году до 450 тыс. ед. к 2027 году;

3) Увеличение количество детей, получающих услуги по дополнительному образованию сферы культуры с 3,2 тыс. чел. в 2022 году до 3,3 тыс. чел. чел. к 2027 году

4) Увеличение количества участников мероприятий по популяризации историко-культурного наследия с 480 чел. в 2022 году до 600 чел. к 2027 году.

Сведения о целевых показателях подпрограммы представлены в приложении 1 к муниципальной программе.

Сведения о расчете значений целевых показателей подпрограммы приведен в разделе IV муниципальной программы.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и решения задач подпрограммы планируется реализовать следующие основные мероприятия.

Задача 1. Обеспечение предоставления услуг, способствующих успешной и всесторонней самореализации личности, раскрытию и развитию творческого потенциала, культурному просвещению граждан.

Основное мероприятие: 1.1. Реализация дополнительных общеобразовательных программ в области искусств.

Включает выполнение муниципальными учреждениями дополнительного образования муниципальных услуг: "Реализация дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ", "Реализация дополнительных общеобразовательных предпрофессиональных программ".

Основное мероприятие 1.2. Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотеки.

Включает предоставление МБУК "Централизованная библиотечная система" муниципальной услуги: "Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотеки". Организация деятельности 11 муниципальных библиотек города Пскова.

Основное мероприятие 1.3. Организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества.

Включает выполнение муниципальными учреждениями культуры муниципальных работ: "организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества", "организация мероприятий: выставки", а также выполнение муниципальных услуг: "организация мероприятий: переговоры, встречи, совещания, конференции, семинары".

Задача 2. Создание условий для организации досуга и обеспечение проведения культурно - массовых мероприятий.

Основное мероприятие 2.1. Организация и проведение культурно-массовых мероприятий.

Включает проведение общегородских мероприятий, в том числе: праздничных, мемориально-памятных, патриотических, социокультурных, научно-практических, краеведческих мероприятий общегородского уровня, в том числе конкурсы, фестивали, выставки, концертные программы.

Включает поддержку добровольческих (волонтерских) и некоммерческих организаций сферы "Культура" в целях стимулирования их работы: организация питания, транспортные расходы, сувенирная продукция.

Основное мероприятие 2.2. Проведение в городе Пскове общегосударственных, областных и международных мероприятий.

Включает расходы на обеспечение необходимых условий для проведения общегосударственных, областных и международных мероприятий.

Задача 3. Приведение в нормативное состояние объектов муниципальных учреждений сферы культуры.

Основное мероприятие 3.1. Капитальный ремонт, реконструкция, реставрация, текущий ремонт объектов недвижимого имущества сферы "Культура", приобретение оборудования.

Включает капитальный ремонт, реконструкцию, реставрацию, текущий ремонт объектов культуры, проведение мероприятий по обеспечению доступной среды для маломобильных групп населения, приобретение оборудования.

Включает реконструкцию здания по адресу: пл. Ленина, д. 3 для размещения в нем историко-краеведческой библиотеки имени И.И.Василева.

Основное мероприятие 3.2. (Региональный проект "Культурная среда") Создание модельных муниципальных библиотек.

Включает проведение текущего ремонта помещений библиотек, укрепление материально-технической базы (приобретение выставочного оборудования, стеллажей, мебели, мультимедийного и цифрового оборудования, офисной техники (компьютеры, ноутбуки, планшеты)), комплектование библиотечных фондов.

Задача 4. Обеспечение сохранности и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности.

Основное мероприятие 4.1. Обеспечение сохранности объектов культурного наследия.

Включает разработку проектно-сметной документации на проектирование первоочередных консервационных работ на объектах культурного наследия; ремонтно-реставрационные работы на объектах культурного наследия; установку информационных надписей; выполнение работ по определению предмета охраны на объектах культурного наследия.

Основное мероприятие 4.2. Популяризация историко-культурного наследия муниципального образования.

Включает проведение методических и просветительских мероприятий и акций, научно-практических конференций и краеведческих чтений, реализацию детско-юношеских культурно-познавательных проектов и издательских проектов, установку информационных щитов возле объектов культурного наследия и в исторических местах, организацию публикаций в СМИ.

Основное мероприятие 4.3. Совершенствование мемориальной работы.

Включает ведение реестра и паспортизацию мемориальных объектов города Пскова, проведение организационных мероприятий по установке памятников, памятных знаков и мемориальных досок, проведение работ по реставрации и восстановлению утраченных мемориальных досок, организацию просветительских мероприятий и акций.

Перечень основных мероприятий и сведения об объемах финансирования подпрограммы представлены в приложении к подпрограмме "Развитие сферы культуры в муниципальном образовании "Город Псков".

Приложение
к подпрограмме
"Развитие сферы культуры в
муниципальном образовании "Город Псков"

Перечень основных мероприятий и сведения об объемах финансирования подпрограммы 1 "Развитие сферы культуры в муниципальном образовании "Город Псков"

Приложение 4
к муниципальной программе
"Культура и историко-культурное наследие
муниципального образования "Город Псков"

Подпрограмма 2 "Комплексные меры по содержанию, благоустройству и капитальному ремонту воинских захоронений, памятников и памятных знаков на территории муниципального образования "Город Псков"

I. ПАСПОРТ подпрограммы "Комплексные меры по содержанию, благоустройству и капитальному ремонту воинских захоронений, памятников и памятных знаков на территории муниципального образования "Город Псков"

II. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

На территории города Пскова в годы Великой Отечественной войны проходили ожесточенные сражения. В них принимали участие, как регулярные части Красной Армии, так и партизанские отряды. В ходе этих сражений, а также в застенках концентрационных лагерей, созданных фашистами в Пскове в годы оккупации, погибло и захоронено свыше 260 тысяч советских граждан.

Достойное увековечивание памяти всех погибших в годы Великой Отечественной войны - вопрос, имеющий особую актуальность для города Пскова, удостоенного почетного звания "Город воинской славы".

Находящиеся на захоронениях надгробия, памятники, стелы, обелиски, элементы ограждения и другие мемориальные сооружения были установлены в 50 - 60-е годы прошлого столетия. В настоящее время многие из них находятся в аварийном или неудовлетворительном состоянии. Выполненные из гипса, цемента, бетона, они за период с момента сооружения обветшали. Их внешний вид не соответствует значимости подвига павших.

Острой является проблема благоустройства воинских захоронений, памятников и памятных знаков.

С 2018 года в городе Пскове реализовывались мероприятия подпрограммы "Комплексные меры по содержанию, благоустройству и капитальному ремонту воинских захоронений, памятников и памятных знаков на территории муниципального образования "Город Псков" муниципальной программы "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории муниципального образования "Город Псков", направленные на обеспечение надлежащей эксплуатации и содержания, обеспечение капитального ремонта (реконструкции) воинских захоронений, памятников и памятных знаков.

Основные результаты, достигнутые за период 2018-2020 годы представлены в таблице 2.

Таблица 2

По состоянию на 2020 год, 11 воинских захоронений требуют благоустройства и текущего ремонта и 3 воинских захоронения требуют капитального ремонта с заменой плит.

Расходы на восстановление, текущий и капитальный ремонты, замену плит с указанными на них фамилиями требуют значительных финансовых затрат.

Проблемы, связанные с недостаточным финансированием мероприятий по сохранности, благоустройству и капитальному ремонту (реконструкции) воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества на территории города Пскова, должны решаться с привлечением бюджетов всех уровней.

III. Цели, задачи, целевые показатели, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

1. Целью подпрограммы является содержание, благоустройство и капитальный ремонт мемориальных объектов.

2. Для достижения поставленной цели подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

1) Приведение в надлежащее состояние и содержание воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества.

2) Обеспечение капитального ремонта (реконструкция) воинских захоронений, памятников и памятных знаков.

3. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы:

1) Увеличение количества приведенных в надлежащее состояние мемориальных объектов, находящихся на территории муниципального образования "Город Псков" с 11 ед. в 2022 году до 15 ед. к 2027 году;

2) Проведение капитального ремонта на 6 воинских захоронениях к 2027 году.

Сведения о целевых показателях подпрограммы представлены в приложении 1 к муниципальной программе.

Сведения о расчете значений целевых показателей подпрограммы приведен в разделе IV муниципальной программы.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и решения задач подпрограммы планируется реализовать следующие основные мероприятия.

Задача 1. Приведение в надлежащее состояние и содержание воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества.

Основное мероприятие 1.1. "Благоустройство и текущий ремонт воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества на территории города Пскова".

Мероприятие включает выполнение работ по благоустройству воинских захоронений, памятников и памятных знаков, в том числе скос травы, вывоз мусора, уход за дорожками, зелеными насаждениями, памятными знаками, расположенными на территории воинских захоронений.

Текущий ремонт воинских захоронений включает комплекс работ по ремонту и покраске малых архитектурных форм, покраску памятных знаков, восстановлению надписей на памятных знаках, восстановлению дорожек и зеленых насаждений, расположенных на территории воинских захоронений.

Основное мероприятие 1.2. "Обеспечение бесперебойной работы Мемориала "Огонь Вечной славы".

Мероприятие включает расходы на поставку природного горючего газа к Мемориалу "Огонь Вечной Славы" на площади Победы муниципального образования "Город Псков".

Задача 2. Обеспечение капитального ремонта (реконструкция) воинских захоронений, памятников и памятных знаков.

Основное мероприятие 2.1. Капитальный ремонт воинских захоронений, памятников и памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества на территории города Пскова.

Мероприятие включает в себя выполнение работ по капитальному ремонту воинских захоронений, памятников и памятных знаков, в том числе выполнение работ в рамках субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы".

Перечень основных мероприятий и сведения об объемах финансирования подпрограммы представлены в приложении к подпрограмме "Комплексные меры по содержанию, благоустройству и капитальному ремонту воинских захоронений, памятников и памятных знаков на территории муниципального образования "Город Псков".

Приложение
к подпрограмме
"Комплексные меры по содержанию, благоустройству и
капитальному ремонту воинских захоронений, памятников и
памятных знаков на территории муниципального образования
"Город Псков"

Перечень основных мероприятий и сведения об объемах финансирования подпрограммы 2 "Комплексные меры по содержанию, благоустройству и капитальному ремонту воинских захоронений, памятников и памятных знаков на территории муниципального образования "Город Псков"

Приложение 5
к муниципальной программе
"Культура и историко-культурное наследие
муниципального образования "Город Псков"

Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы"

I. ПАСПОРТ подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы"

II. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма "Обеспечение условий реализации муниципальной программы" муниципальной программы "Культура и историко-культурное наследие муниципального образования "Город Псков" носит обеспечивающий характер. Она направлена на повышение качества управления процессами развития сферы культуры муниципального образования "Город Псков".

Реализация задач развития сферы культуры, сохранения культурного наследия требует координации деятельности сети специализированных подведомственных учреждений, повышения эффективности их работы, совершенствования механизмов муниципального управления в сфере культуры.

Изменения, которые происходят в сфере культуры муниципального образования, в том числе положительные тенденции и возникающие проблемы, требуют комплексного объективного представления, глубокого анализа и эффективных управленческих решений.

Одной из важнейших проблем является формирование системы управления реализацией муниципальной программы, которая обеспечит последовательное развитие сети подведомственных учреждений при эффективном использовании финансово-экономических ресурсов.

Таким образом, создание единого координационного механизма в рамках данной подпрограммы поможет вырабатывать общие эффективные подходы к решению задач муниципальной программы.

III. Цели, задачи, целевые показатели, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Целью подпрограммы является: "Создание условий для управления процессом реализации муниципальной программы".

Задачи подпрограммы:

Задача 1. Создание условий для обеспечения эффективного исполнения функций Управлением культуры Администрации города Пскова, в том числе для осуществления контроля за подведомственными учреждениями культуры и учреждений дополнительного образования детей.

Задача 2. Информационное обеспечение реализации муниципальной программы.

Ожидаемые конечные результаты подпрограммы:

1. Обеспечено ежегодное поддержание числового показателя доли подведомственных учреждений в общем числе учреждений, выполнивших муниципальное задание в полном объеме, на уровне 100%.

2. Наличие своевременно подготовленных отчетов (мониторинг за 6 месяцев текущего года) о реализации и о ежегодной оценке эффективности реализации муниципальной программы.

Сведения о целевых показателях подпрограммы представлены в приложении 1 к муниципальной программе.

Расчет значений целевых показателей подпрограммы приведен в разделе IV муниципальной программы.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и решения задач подпрограммы планируется реализовать следующие основные мероприятия.

Задача 1. Создание условий для обеспечения эффективного исполнения функций Управлением культуры Администрации города Пскова, в том числе для осуществления контроля за подведомственными учреждениями культуры и учреждений дополнительного образования детей, будет осуществляться путем реализации следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 1.1. "Обеспечение деятельности ответственного исполнителя муниципальной программы Управления культуры Администрации города Пскова".

Включает обеспечение расходов на Управление культуры Администрации города Пскова, в том числе:

- оплату труда и страховые взносы;

- иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда;

- закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий;

- прочую закупку товаров, работ и услуг;

- уплату налогов на имущество организаций, земельного налога и прочих налогов, сборов и иных обязательных платежей.

Основное мероприятие 1.2. "Осуществление координации реализации муниципальной программы".

Включает своевременное принятие правовых актов, разработку иных документов, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы, своевременную подготовку отчетности о реализации муниципальной программы.

Задача 2. Информационное обеспечение реализации муниципальной программы.

Основное мероприятие: 2.1. Реализация принципа информационной открытости в деятельности Управления культуры Администрации города по выполнению муниципальной программы (информирование населения о ходе и результатах реализации мероприятий программы).

Включает информирование населения о реализации муниципальной программы (реализацию принципа информационной открытости в деятельности управления культуры).

Перечень основных мероприятий и сведения об объемах финансирования подпрограммы представлены в приложении к подпрограмме "Обеспечение реализации муниципальной программы".

Приложение
к подпрограмме
"Обеспечение реализации муниципальной программы"

Перечень основных мероприятий и сведения об объемах финансирования подпрограммы 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы"

И.п. Главы Администрации города Пскова Б.А. Елкин


Текст документа сверен по:
официальная рассылка