АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 ноября 2020 года N 420


О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение затрат туроператоров Псковской области, связанных с оформлением договора или договоров страхования гражданской ответственности за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта и (или) банковской гарантии или банковских гарантий исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта

На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение затрат туроператоров Псковской области, связанных с оформлением договора или договоров страхования гражданской ответственности за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта и (или) банковской гарантии или банковских гарантий исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Салагаеву Н.А.


Губернатор области М.Ведерников

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации области
от 26.11.2020 N 420

ПОЛОЖЕНИЕ о порядке предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение затрат туроператоров Псковской области, связанных с оформлением договора или договоров страхования гражданской ответственности за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта и (или) банковской гарантии или банковских гарантий исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта

I. Общие положения о предоставлении субсидий

1. Настоящее Положение устанавливает цели, условия, порядок предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), зарегистрированным и осуществляющим туроператорскую деятельность на территории Псковской области, на возмещение затрат, связанных с оформлением договора или договоров страхования гражданской ответственности за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта и (или) банковской гарантии или банковских гарантий исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта (далее соответственно - субсидии, туроператоры, договор страхования, банковская гарантия).

2. Субсидии предоставляются в целях поддержки деятельности туроператоров в условиях ухудшения экономической ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции путем частичного или полного возмещения затрат, возникших у туроператоров с 01 января 2020 г., связанных с оформлением договора страхования и (или) банковской гарантии в рамках реализации мероприятия "Предоставление субсидий из областного бюджета на возмещение затрат туроператоров Псковской области, связанных с оформлением договора или договоров страхования гражданской ответственности за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта и (или) банковской гарантии или банковских гарантий исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта" основного мероприятия 3.2 "Поддержка развития туристской инфраструктуры, информационное продвижение и диверсификация туристского продукта" подпрограммы "Туризм" Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области", утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. N 501 (далее - мероприятие Программы).

3. В настоящем Положении используются понятия, установленные Федеральным законом от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, является Комитет по туризму Псковской области (далее - Уполномоченный орган).

5. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период).

II. Условия и порядок предоставления субсидий

6. Получателями субсидий являются туроператоры, осуществляющие свою деятельность в соответствии с Федеральным законом.

7. Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятия Программы.

8. Размер субсидии составляет 100% суммы фактических затрат туроператора на оформление договора страхования и (или) банковской гарантии, но не более 50 000 рублей.

9. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидий, заключенного Уполномоченным органом с получателем субсидии по типовой форме, установленной Комитетом по финансам Псковской области (далее - Соглашение).

10. Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются Уполномоченным органом с получателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Комитетом по финансам Псковской области.

11. В Соглашение в обязательном порядке включаются следующие условия:

1) о согласии получателя субсидии на осуществление Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий;

2) о наличии в договорах (соглашениях), заключенных в целях исполнения обязательств по Соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;

3) о запрете приобретения получателем субсидии за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

4) результат предоставления субсидии;

5) о согласовании Уполномоченным органом и получателем субсидии новых условий Соглашения или расторжения Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Уполномоченному органу как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

12. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, получатель субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

1) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

2) получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

3) получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

4) получатель субсидии не должен получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Положения;

5) у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) получатель субсидии должен состоять в едином федеральном реестре туроператоров по состоянию на 01 января 2020 г.;

7) получатель субсидии должен быть зарегистрирован в налоговом органе на территории Псковской области;

8) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии;

9) численность работников получателя субсидии составляет не менее 60 процентов от численности работников получателя субсидии по состоянию на 01 января 2020 г.;

10) получатель субсидии должен выплачивать работникам заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации.

13. Для заключения Соглашения туроператор представляет в Уполномоченный орган в срок не позднее 9 декабря текущего финансового года заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме с приложением следующих документов:

1) копия договора страхования и (или) банковской гарантии;

2) счета, выставленные страховой и (или) кредитной организацией за оформление договора страхования и (или) банковской гарантии;

3) подтверждение оплаты (приходный кассовый ордер, или платежное поручение, или банковский чек, или выписка из банка по ведению счета) за услуги по оформлению договора страхования и (или) банковской гарантии;

4) справка, подтверждающая информацию о численности туристов, принятых и отправленных по сформированным туристским продуктам туроператором в 2020 году;

5) копии учредительных документов;

6) копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (в случае непредставления данного документа Уполномоченный орган запрашивает его самостоятельно);

7) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика (в случае непредставления данного документа Уполномоченный орган запрашивает его самостоятельно);

8) справка, подтверждающая, что у туроператора отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами области, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

9) справка, подтверждающая, что туроператор не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

10) справка, подтверждающая, что туроператор не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Положения;

11) справка с указанием расчетного или корреспондентского счета, открытого получателем субсидии в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

12) справка об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере туроператора по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 31 декабря 2014 г. N НД-7-14/700@ "Об утверждении порядка предоставления сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц, форм выписки из реестра дисквалифицированных лиц и справки об отсутствии запрашиваемой информации" (в случае непредставления данных документов Уполномоченный орган запрашивает их самостоятельно);

13) справка, подтверждающая отсутствие у туроператора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

14) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления данного документа Уполномоченный орган запрашивает его самостоятельно);

15) документ, подтверждающий внесение сведений о туроператоре в единый федеральный реестр туроператоров;

16) справка, подтверждающая факт выплаты работникам получателя субсидии заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации;

17) справка о штатной численности работников получателя субсидии по состоянию на 01 января 2020 г. и по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;

18) обязательство получателя субсидии по выплате заработной платы работникам не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации, и сохранению штатной численности работников не менее 60 процентов от численности работников по состоянию на 01 января 2020 г. в течение шести месяцев со дня предоставления субсидии.

14. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения, рассматривает их и:

в случае несоответствия представленных получателем субсидии документов требованиям настоящего Положения, или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов, или установления факта недостоверности представленной получателем субсидии информации - направляет получателю субсидии мотивированный отказ;

в случае соответствия получателя субсидии и представленных им документов требованиям настоящего Положения - принимает решение о предоставлении субсидии, заключает Соглашение и направляет в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансирование для предоставления субсидии.

15. После устранения выявленных несоответствий туроператоры имеют право повторно представить в Уполномоченный орган документы, указанные в пункте 13 настоящего Положения.

16. Комитет по финансам Псковской области в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки на финансирование Уполномоченного органа перечисляет денежные средства для выплаты субсидии на лицевой счет Уполномоченного органа, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

17. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии перечисляет субсидии на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателем субсидии в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

18. Результатом предоставления субсидий является сохранение количества туристов, принятых туроператорами в Псковской области (далее - результат).

Показателем, необходимым для достижения результата, является количество туристов на одного туроператора (человек), значение которого устанавливается в Соглашении.

III. Требования к отчетности

19. В целях проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий туроператоры предоставляют в срок до 28 февраля 2022 года отчет о достижении результата по форме, установленной Соглашением.

20. Уполномоченный орган в случае необходимости вправе в Соглашении устанавливать сроки и формы представления туроператорами дополнительной отчетности.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

21. Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

22. Ответственность за достоверность информации, представленной Уполномоченному органу в соответствии с настоящим Положением, несут получатели субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23. Получатель субсидии обязан возвратить полученные средства субсидии в областной бюджет в течение 30 рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления Уполномоченного органа или органа государственного финансового контроля в случае:

1) нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Уполномоченным органом или органом государственного финансового контроля;

2) недостижения туроператором результата предоставления субсидии, указанного в пункте 18 настоящего Положения.

24. В случае если в установленный срок получатель субсидии не осуществил возврат субсидии или отказался от ее возврата, Уполномоченный орган либо орган государственного финансового контроля, выявивший факты, являющиеся основанием для возврата субсидии, принимает меры по возврату субсидии в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Текст документа сверен по:
официальная рассылка