ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ
ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2020 года N 607-пп
О внесении изменений в постановление
Правительства
Архангельской области от 11 октября 2013
года N 476-пп
В
соответствии со статьей 179 Бюджетного
кодекса Российской Федерации, пунктом 1
статьи 21 Федерального закона от 6 октября
1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах
организации законодательных
(представительных) и исполнительных
органов государственной власти
субъектов Российской Федерации»,
пунктом «а» статьи 31.2 Устава
Архангельской области, пунктом 5 статьи 6
областного закона от 23 июня 2005 года N
66-4-ОЗ «Об охране окружающей среды на
территории Архангельской области»,
Порядком разработки и реализации
государственных программ Архангельской
области, утвержденным постановлением
Правительства Архангельской области от
10 июля 2012 года N 299-пп, Правительство
Архангельской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения,
которые вносятся в постановление
Правительства Архангельской области от
11 октября 2013 года N 476-пп «Об утверждении
государственной программы
Архангельской области «Охрана
окружающей среды, воспроизводство и
использование природных ресурсов
Архангельской области».
2. Настоящее постановление вступает в
силу со дня его официального
опубликования.
Первый
заместитель Губернатора
Архангельской области -
председатель Правительства
Архангельской области
А.В. Алсуфьев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 28 сентября 2020 года N 607-пп
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление
Правительства Архангельской области
от 11 октября 2013 года N 476-пп
1. Пункт
1 дополнить новым подпунктом 6 следующего
содержания:
«6) Порядок предоставления субсидии на
обеспечение деятельности по оказанию
коммунальной услуги населению по
обращению с твердыми коммунальными
отходами.».
2. Пункт 1.14 раздела I приложения N 2 к
государственной программе
Архангельской области «Охрана
окружающей среды, воспроизводство и
использование природных ресурсов
Архангельской области», утвержденной
указанным постановлением, изложить в
следующей редакции:
«1.14. Реализация мероприятий, связанных с обеспечением непрерывной работы регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (в рамках реализации федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология») |
министерство природных ресурсов |
всего |
110786,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
110786,4 |
- |
- |
- |
- |
обеспечение деятельности по оказанию коммунальной услуги населению по обращению с ТКО |
пункт 10.9 перечня». |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
110786,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
110786,4 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
3. Дополнить новым Порядком
предоставления субсидии на обеспечение
деятельности по оказанию коммунальной
услуги населению по обращению с твердыми
коммунальными отходами следующего
содержания:
«УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Архангельской области
от 11 октября 2013 года N 476-пп
ПОРЯДОК
предоставления субсидии на обеспечение
деятельности
по оказанию коммунальной услуги
населению по обращению
с твердыми коммунальными отходами
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887 (далее - общие требования), Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по финансовому обеспечению расходов, связанных с обеспечением непрерывной работы региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2020 года N 473 (далее - Правила N 473), государственной программой Архангельской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Архангельской области», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 13 октября 2013 года N 476-пп, устанавливает правила и порядок предоставления субсидии на обеспечение деятельности по оказанию коммунальной услуги населению по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее соответственно - субсидия, ТКО).
2. Главным распорядителем средств
областного бюджета, предусмотренных на
предоставление субсидии, является
министерство природных ресурсов
и лесопромышленного комплекса
Архангельской области (далее -
министерство).
3. Предоставление субсидии
осуществляется министерством
в соответствии со сводной бюджетной
росписью областного бюджета
и доведенными лимитами бюджетных
обязательств.
4. Субсидия предоставляется
региональному оператору по обращению с
ТКО на территории Архангельской области
(далее - региональный оператор) в целях
финансового обеспечения части затрат
регионального оператора, возникших не
ранее 28 марта 2020 года в результате
сложившейся неблагоприятной ситуации,
вызванной распространением новой
коронавирусной инфекции (COVID-2019), и
связанных с предоставлением
коммунальной услуги по обращению с ТКО,
на реализацию мероприятий по
обеспечению непрерывной работы
регионального оператора, включающих:
расходы регионального оператора по
обработке, обезвреживанию, захоронению
ТКО на объектах, используемых для
обращения с ТКО;
расходы регионального оператора на
транспортирование ТКО.
II. Условия
предоставления и размер субсидии
5.
Предоставление субсидии осуществляется
министерством на основании заключенного
с региональным оператором соглашения на
предоставление субсидии на обеспечение
деятельности по оказанию коммунальной
услуги населению по обращению с ТКО
(далее - соглашение).
6. Региональный оператор в целях
заключения соглашения должен отвечать
следующим требованиям:
1) не являться иностранным юридическим
лицом, а также российским юридическим
лицом, в уставном (складочном) капитале
которого доля участия иностранных
юридических лиц, местом регистрации
которых является государство или
территория, включенные в утверждаемый
Министерством финансов Российской
Федерации перечень государств и
территорий, предоставляющих льготный
налоговый режим налогообложения и (или)
не предусматривающих раскрытия и
предоставления информации при
проведении финансовых операций
(офшорные зоны) в отношении таких
юридических лиц, в совокупности
превышает 50 процентов;
2) не являться получателем субсидии из
областного бюджета в соответствии с
иными нормативными правовыми актами
Архангельской области на цели, указанные
в пункте 4 настоящего Порядка.
Региональный оператор должен
соответствовать условиям,
предусмотренным подпунктами 1 и 2
настоящего пункта, на первое число
месяца, предшествующего месяцу, в
котором планируется заключение
соглашения.
7. Положения пункта 17 статьи 241 Бюджетного
кодекса Российской Федерации к
региональному оператору в рамках
настоящего Порядка
не применяются.
8. Для заключения соглашения
региональный оператор представляет в
министерство следующие документы (далее
соответственно - заявитель,
документация):
1) заявление о заключении соглашения,
включающее в себя сведения о получении
(неполучении) субсидии из областного
бюджета в соответствии с иными
нормативными правовыми актами
Архангельской области на цели, указанные
в пункте 4 настоящего Порядка, а также
реквизиты отдельного счета, отрытого в
кредитной организации, предназначенного
для перечисления субсидии, владельцем
которого определен региональный
оператор;
2) документы, подтверждающие полномочия
лица, представляющего интересы
заявителя, в случае, если данное лицо не
является лицом, имеющим право без
доверенности действовать от имени
заявителя;
3) документы, подписанные держателем
реестра акционеров акционерного
общества и заверенные (скрепленные)
печатью (при наличии печати) указанного
держателя реестра, подтверждающие
отсутствие в уставном капитале
акционерного общества по состоянию на
первое число месяца, предшествующего
месяцу, в котором планируется заключение
соглашения, доли участия иностранных
юридических лиц, местом регистрации
которых является государство или
территория, включенные в утверждаемый
Министерством финансов Российской
Федерации перечень государств и
территорий, предоставляющих льготный
налоговый режим налогообложения и (или)
не предусматривающих раскрытия и
предоставления информации при
проведении финансовых операций
(офшорные зоны) в отношении таких
юридических лиц, в совокупности
превышающей 50 процентов.
9. Для заключения соглашения заявитель
вправе представить:
1) выписку из Единого государственного
реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), выданную
не ранее чем за 30 календарных дней до дня
подачи документации, предусмотренной
пунктом 8 настоящего Порядка;
2) справку агентства по тарифам и ценам
Архангельской области, подтверждающую
расчетную необходимую валовую выручку
регионального оператора, выданную не
ранее чем за три календарных дня до дня
подачи документации, предусмотренной
пунктом 8 настоящего Порядка.
Министерство самостоятельно
запрашивает документ, предусмотренный
абзацем первым настоящего пункта, в
случае, если заявитель не представил его
по собственной инициативе, в течение
трех рабочих дней со дня поступления
документов, указанных в пункте 9
настоящего Порядка.
10. Документация, предусмотренная пунктом
8 настоящего Порядка, составляется в
свободной форме и представляется в одном
экземпляре.
Документ, предусмотренный подпунктом 2
пункта 8 настоящего Порядка,
представляется в виде подлинника или
копии документа с предъявлением
подлинника. Копии документов после
проверки их соответствия подлинникам
заверяются уполномоченным сотрудником
министерства, подлинники возвращаются
заявителю.
11. Министерство в течение 15 рабочих дней
со дня поступления документации,
предусмотренной пунктом 8 настоящего
Порядка, и документа, предусмотренного
абзацем первым пункта 9 настоящего
Порядка (в случае представления их
заявителем по собственной инициативе),
принимает одно из следующих решений:
1) об отказе в заключении соглашения;
2) о заключении соглашения.
12. Решение, указанное в подпункте 1 пункта
11 настоящего Порядка, принимается в
следующих случаях:
1) представление документации,
предусмотренной пунктом 8 настоящего
Порядка, оформление которой не
соответствует требованиям пункта 10
настоящего Порядка;
2) представление документации,
предусмотренной пунктом 8 настоящего
Порядка, не в полном объеме;
3) представление документации,
предусмотренной пунктом 8 настоящего
Порядка, содержащей недостоверные
сведения;
4) несоответствие заявителя требованиям,
установленным пунктом 6 настоящего
Порядка.
Указанное решение направляется
заявителю в течение пяти рабочих дней со
дня его принятия и может быть обжаловано
заявителем в установленном
законодательством Российской Федерации
порядке.
13. В случае отсутствия оснований,
указанных в пункте 12 настоящего Порядка,
министерство принимает решение,
указанное в пункте 2 пункта 11 настоящего
Порядка, и заключает соглашение с
региональным оператором.
14. Соглашение о предоставлении субсидии
заключается в форме электронного
документа с использованием
государственной интегрированной
информационной системы управления
общественными финансами «Электронный
бюджет» в соответствии с типовой формой
соглашения о предоставлении субсидии,
утвержденной приказом Министерства
финансов Российской Федерации от 31
октября 2016 года N 199н, в соответствии со
статьей 78 Бюджетного кодекса Российской
Федерации и общими требованиями,
предусматривающего в том числе сроки
(периодичность) перечисления субсидии, а
также согласие соответственно
регионального оператора и лиц,
являющихся поставщиками (подрядчиками,
исполнителями) по договорам
(соглашениям), заключенным в целях
исполнения обязательств по договорам
(соглашениям) о предоставлении субсидии
(за исключением государственных
(муниципальных) унитарных предприятий,
хозяйственных товариществ и обществ с
участием публично-правовых образований
в их уставных (складочных) капиталах, а
также коммерческих организаций с
участием таких товариществ и обществ в
их уставных (складочных) капиталах), на
осуществление министерством и органами
государственного финансового контроля
проверок соблюдения ими условий, целей и
порядка предоставления субсидии.
15. Субсидия перечисляется министерством
на отдельный счет получателя субсидии в
течение 10 рабочих дней со дня подписания
соглашения в системе Электронный
бюджет.
Субсидия перечисляется платежными
документами с лицевого счета
министерства, открытого в Управлении
Федерального казначейства по
Архангельской области и Ненецкому
автономному округу, на счет получателя
субсидии, открытый в кредитной
организации.
16. Размер субсидии для получателя
субсидии определяется в размере 20
процентов расчетной необходимой валовой
выручки регионального оператора,
подтвержденной агентством по тарифам и
ценам Архангельской области, за три
месяца.
Размер субсидии для получателя субсидии
не может превышать размера субсидии,
предусмотренной областным бюджетом.
III. Осуществление
контроля за использованием
субсидии
17.
Получатель субсидии представляет в
министерство отчетность в порядке и в
сроки, которые предусмотрены
соглашением.
18. Показателем результативности
использования субсидии является доля
населения, которому предоставлена
коммунальная услуга по обращению с ТКО,
не менее 90 процентов.
Оценка достижения значения показателя
результативности использования
субсидии осуществляется министерством
на основании анализа отчетности,
представленной региональным
оператором.
19. Министерством и органами
государственного финансового контроля
Архангельской области проводятся
обязательные проверки соблюдения
получателем субсидии условий, целей и
порядка предоставления субсидии (далее -
проверки). Проверки проводятся в
соответствии с Порядком осуществления
финансового контроля исполнительными
органами государственной власти
Архангельской области, утвержденным
постановлением Правительства
Архангельской области от 18 февраля 2014
года N 58-пп (далее - Порядок осуществления
финансового контроля), согласно
ежегодному плану осуществления
финансового контроля, утвержденному
министерством на текущий финансовый
год.
Получатель субсидии отчитывается о
достижении значений показателей
результата использования субсидии,
устанавливаемых в соответствии с
пунктом 18 настоящего Порядка, в сроки,
установленные Порядком осуществления
финансового контроля.
Проведение проверок в отношении
получателей субсидии, находящихся в
процедуре банкротства в соответствии с
Федеральным законом от 26 октября 2002 года
N 127-ФЗ «О несостоятельности
(банкротстве)», осуществляется за
отчетный квартал в соответствии с
Порядком осуществления финансового
контроля.
20. В случае выявления министерством и
(или) органами государственного
финансового контроля Архангельской
области нарушения получателями субсидии
условий, целей и порядка их
предоставления, а также недостижения
показателей результата предоставления
субсидии и условий соглашения средства
субсидии подлежат возврату в областной
бюджет в течение 10 рабочих дней со дня
предъявления министерством и (или)
органами государственного финансового
контроля Архангельской области
соответствующего требования.
В случае если региональным оператором по
состоянию на 31 декабря текущего
финансового года допущено недостижение
установленных соглашением значений
результатов предоставления субсидии, то
размер средств, подлежащих возврату в
областной бюджет, определяется в
соответствии с Правилами N 473.
21. При невозврате средств субсидии в
срок, установленный пунктом 20 настоящего
Порядка, министерство в течение 10
рабочих дней со дня истечения срока,
указанного в пункте 20 настоящего
Порядка, обращается в суд с исковым
заявлением о взыскании субсидии, а также
пени за просрочку ее возврата.».
Текст
документа сверен по:
официальная рассылка