Представитель в Республике Карелия
Свободный доступ к продуктам
Свободный доступ

для специалистов метрологических служб и отдела контроля качества    Вебинары и семинары   


ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 октября 2013 года N 466-пп


Об утверждении государственной программы Архангельской области "Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда"

(с изменениями на 29 марта 2022 года)
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 04.02.2014 N 34-пп, от 25.02.2014 N 71-пп, от 17.06.2014 N 240-пп, от 15.07.2014 N 279-пп, от 14.10.2014 N 405-пп, от 02.12.2014 N 488-пп, от 03.02.2015 N 28-пп, от 21.04.2015 N 141-пп, от 12.05.2015 N 161-пп, от 14.07.2015 N 277-пп, от 22.09.2015 N 374-пп, от 13.10.2015 N 393-пп, от 06.11.2015 N 457-пп, от 15.12.2015 N 506-пп, от 14.04.2016 N 116-пп, от 28.06.2016 N 227-пп, от 13.09.2016 N 350-пп, от 11.10.2016 N 402-пп, от 14.11.2016 N 462-пп, от 27.12.2016 N 549-пп, от 21.02.2017 N 78-пп, от 25.05.2017 N 216-пп, от 30.06.2017 N 254-пп, от 26.09.2017 N 387-пп, от 13.10.2017 N 422-пп, от 27.10.2017 N 445-пп, от 06.12.2017 N 499-пп, от 26.12.2017 N 622-пп, от 23.01.2018 N 15-пп, от 01.03.2018 N 94-пп, от 27.03.2018 N 139-пп, от 09.06.2018 N 265-пп, от 11.10.2018 N 462-пп, от 31.10.2018 N 507-пп, от 26.12.2018 N 618-пп, от 06.02.2019 N 37-пп, от 16.04.2019 N 205-пп, от 28.05.2019 N 279-пп, от 04.06.2019 N 295-пп, от 30.07.2019 N 416-пп, от 13.08.2019 N 440-пп, от 29.08.2019 N 468-пп, от 03.09.2019 N 481-пп, от 03.09.2019 N 486-пп, от 10.10.2019 N 561-пп, от 19.11.2019 N 629-пп, от 10.12.2019 N 671-пп, от 24.12.2019 N 740-пп, от 21.01.2020 N 19-пп, от 28.01.2020 N 45-пп, от 21.02.2020 N 87-пп, от 27.02.2020 N 105-пп, от 28.05.2020 N 281-пп, от 25.08.2020 N 529-пп, от 28.09.2020 N 603-пп, от 28.09.2020 N 606-пп, от 08.10.2020 N 646-пп, от 09.10.2020 N 663-пп, от 14.10.2020 N 685-пп, от 17.11.2020 N 756-пп, от 08.12.2020 N 809-пп, от 22.12.2020 N 922-пп, от 25.02.2021 N 90-пп, от 26.03.2021 N 143-пп (ред. 25.05.2021), от 18.05.2021 N 235-пп, от 26.08.2021 N 442-пп, от 15.09.2021 N 484-пп, от 25.10.2021 N 588-пп, от 23.12.2021 N 759-пп, от 17.02.2022 N 86-пп, от 29.03.2022 N 179-пп, с изм., внесенными постановлением Правительства Архангельской области от 12.05.2015 N 172-пп)



В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пунктом "а" статьи 31.2 Устава Архангельской области, постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп "О Порядке разработки и реализации государственных программ Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:


1. Утвердить прилагаемые:


1) государственную программу Архангельской области "Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда";


(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 11.10.2018 N 462-пп, от 10.10.2019 N 561-пп)


2) Порядок предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области на осуществление государственных полномочий Архангельской области в сфере охраны труда;


3) Порядок предоставления и расходования субсидии на реализацию мероприятия по содействию трудоустройству отдельных категорий незанятых родителей;


(пп. 3 в ред. постановления Правительства Архангельской области от 17.02.2022 N 86-пп)


4) Порядок предоставления субсидии на выплату компенсации расходов на трудоустройство молодого гражданина;


(пп. 4 введен постановлением Правительства Архангельской области от 27.12.2016 N 549-пп)


5) Порядок предоставления и расходования субсидии на реализацию мероприятия по организации наставничества при адаптации инвалида на рабочем месте;


(пп. 5 введен постановлением Правительства Архангельской области от 23.01.2018 N 15-пп)


6) Порядок предоставления и расходования субсидии на реализацию мероприятий по возмещению затрат по оплате труда инвалидов;


(пп. 6 введен постановлением Правительства Архангельской области от 23.01.2018 N 15-пп)


7) Порядок предоставления и расходования субсидии на реализацию мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов;


(пп. 7 введен постановлением Правительства Архангельской области от 23.01.2018 N 15-пп)


8) Порядок предоставления субсидии на реализацию мероприятия по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов;


(пп. 8 введен постановлением Правительства Архангельской области от 16.04.2019 N 205-пп)


9) исключен. - Постановление Правительства Архангельской области от 26.08.2021 N 442-пп;


10) Порядок и критерии отбора работодателей, подлежащих включению в подпрограмму N 5 "Повышение мобильности трудовых ресурсов" государственной программы Архангельской области "Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда";


(пп. 10 введен постановлением Правительства Архангельской области от 16.04.2019 N 205-пп; в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 10.10.2019 N 561-пп, от 22.12.2020 N 922-пп, от 25.10.2021 N 588-пп)


11) Положение о порядке предоставления работодателям финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом на привлечение трудовых ресурсов;


(пп. 11 введен постановлением Правительства Архангельской области от 16.04.2019 N 205-пп)


12) - 19) исключены. - Постановление Правительства Архангельской области от 26.03.2021 N 143-пп;


13) Порядок предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат работодателей на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан;


(пп. 13 введен постановлением Правительства Архангельской области от 29.03.2022 N 179-пп)


14) Порядок предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат работодателей на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников;


(пп. 14 введен постановлением Правительства Архангельской области от 29.03.2022 N 179-пп)


15) Порядок предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат работодателей на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения;


(пп. 15 введен постановлением Правительства Архангельской области от 29.03.2022 N 179-пп)


16) Порядок расходования средств, предоставляемых в виде субсидий из федерального бюджета, и средств областного бюджета на реализацию мероприятий по внедрению единых требований, направленных на повышение эффективности службы занятости в рамках федерального проекта "Содействие занятости", входящего в состав национального проекта "Демография".


(пп. 16 введен постановлением Правительства Архангельской области от 29.03.2022 N 179-пп)


20) Порядок расходования субвенции на осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, областному бюджету, на организацию осуществления переданного полномочия в пределах 1,5 процента средств федерального бюджета, предоставляемых Российской Федерации.


(пп. 20 введен постановлением Правительства Архангельской области от 08.12.2020 N 809-пп)


(п. 1 в ред. постановления Правительства Архангельской области от 04.02.2014 N 34-пп)


2. Признать утратившим силу постановление Правительства Архангельской области от 10 сентября 2013 года N 412-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы Архангельской области "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы".


3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 настоящего постановления, который вступает в силу с 1 января 2014 года.



Исполняющий обязанности
Губернатора
Архангельской области
А.П.ГРИШКОВ



Утверждена
постановлением Правительства
Архангельской области
от 08.10.2013 N 466-пп



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА"

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 04.02.2014 N 34-пп, от 25.02.2014 N 71-пп, от 17.06.2014 N 240-пп, от 15.07.2014 N 279-пп, от 14.10.2014 N 405-пп, от 02.12.2014 N 488-пп, от 03.02.2015 N 28-пп, от 21.04.2015 N 141-пп, от 12.05.2015 N 161-пп, от 14.07.2015 N 277-пп, от 22.09.2015 N 374-пп, от 13.10.2015 N 393-пп, от 06.11.2015 N 457-пп, от 15.12.2015 N 506-пп, от 14.04.2016 N 116-пп, от 28.06.2016 N 227-пп, от 13.09.2016 N 350-пп, от 11.10.2016 N 402-пп, от 14.11.2016 N 462-пп, от 27.12.2016 N 549-пп, от 21.02.2017 N 78-пп, от 30.06.2017 N 254-пп, от 26.09.2017 N 387-пп, от 13.10.2017 N 422-пп, от 06.12.2017 N 499-пп, от 26.12.2017 N 622-пп, от 27.03.2018 N 139-пп, от 09.06.2018 N 265-пп, от 11.10.2018 N 462-пп, от 26.12.2018 N 618-пп, от 06.02.2019 N 37-пп, от 16.04.2019 N 205-пп, от 28.05.2019 N 279-пп, от 29.08.2019 N 468-пп, от 10.10.2019 N 561-пп, от 10.12.2019 N 671-пп, от 24.12.2019 N 740-пп, от 28.01.2020 N 45-пп, от 21.02.2020 N 87-пп, от 28.05.2020 N 281-пп, от 25.08.2020 N 529-пп, от 28.09.2020 N 606-пп, от 09.10.2020 N 663-пп, от 08.12.2020 N 809-пп, от 22.12.2020 N 922-пп, от 25.02.2021 N 90-пп, от 26.03.2021 N 143-пп, от 18.05.2021 N 235-пп, от 26.08.2021 N 442-пп, от 15.09.2021 N 484-пп, от 25.10.2021 N 588-пп, от 23.12.2021 N 759-пп, от 17.02.2022 N 86-пп, от 29.03.2022 N 179-пп, с изм., внесенными постановлением Правительства Архангельской области

от 12.05.2015 N 172-пп)




ПАСПОРТ
государственной программы Архангельской области "Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда"


(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 11.10.2018 N 462-пп, от 10.10.2019 N 561-пп)

Наименование государственной программы

государственная программа Архангельской области "Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда" (далее - государственная программа)

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 11.10.2018 N 462-пп, от 10.10.2019 N 561-пп)

Ответственный исполнитель государственной программы

министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области (далее - министерство труда, занятости и социального развития)

Соисполнители государственной программы

нет

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 14.07.2015 N 277-пп)

Подпрограммы

государственной программы

-

подпрограмма N 1 "Активная политика занятости и социальная поддержка безработных граждан";

подпрограмма N 2 "Улучшение условий и охраны труда в Архангельской области";

подпрограмма N 5 "Повышение мобильности трудовых ресурсов";

подпрограмма N 6 "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2016 - 2024 годы)";

подпрограмма N 7 "Содействие занятости инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и последующем трудоустройстве, а также инвалидов, нуждающихся в сопровождаемом содействии их занятости"

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 26.08.2021 N 442-пп)

Цели государственной программы

обеспечение условий развития эффективного рынка труда и государственных гарантий по содействию реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Перечень целевых показателей приведен в приложении N 1 к настоящей государственной программе

Задачи государственной программы

предотвращение роста напряженности на рынке труда Архангельской области;

улучшение условий и охраны труда, снижение профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории Архангельской области;

увеличение трудового потенциала Архангельской области

обеспечение социальной стабильности в сфере занятости населения в период негативного влияния внешнеэкономической конъюнктуры

обеспечение работодателей Архангельской области, испытывающих потребность в квалифицированных кадрах, трудовыми ресурсами из других субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 12.05.2015 N 161-пп, от 14.07.2015 N 277-пп, от 26.12.2018 N 618-пп)

Сроки и этапы реализации государственной программы

-

2020 - 2024 годы.

Государственная программа реализуется в один этап

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 26.08.2021 N 442-пп)

Объемы и источники финансирования государственной программы

-

общий объем финансирования государственной программы составляет 9 812 102,3 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 5 295 976,3 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 2 393 260,4 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 2 122 865,6 тыс. рублей

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 29.03.2022 N 179-пп)



I. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы


Государственная программа разработана в соответствии с Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденными Председателем Правительства Российской Федерации 31 января 2013 года N 404п-П13, указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ от 7 мая 2012 года N 597) и N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351 (далее - Концепция демографической политики), Стратегией социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 года N 2074-р, планом мероприятий по повышению мобильности граждан Российской Федерации на 2014 - 2018 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2014 года N 663-р, Стратегией социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года, одобренной распоряжением администрации Архангельской области от 16 декабря 2008 года N 278-ра/48, Стратегией социально-экономического развития Архангельской области до 2035 года, утвержденной областным законом от 18 февраля 2019 года N 57-5-ОЗ, планом первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Архангельской области в 2015 году и на 2016 - 2017 годы, утвержденным распоряжением Правительства Архангельской области от 13 февраля 2015 года N 24-рп (далее - план первоочередных мероприятий).


(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 12.05.2015 N 161-пп, от 14.07.2015 N 277-пп, от 28.09.2020 N 606-пп)


Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определены в Законе Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости населения). К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, а также оказание государственных услуг в соответствии с законодательством о занятости.


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 10.12.2019 N 671-пп)


Основными задачами государственной политики в области содействия занятости населения являются создание условий для устойчивого функционирования рынка труда, сочетающего в себе экономические и социальные интересы работника, работодателя и потребности развития экономики Архангельской области, включающие в себя:


повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда, сбалансированность спроса и предложения рабочей силы, снижение напряженности посредством эффективной целевой поддержки граждан, ищущих работу;


организацию сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве;


(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 13.10.2017 N 422-пп)


стимулирование работодателей на создание специальных рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалидов, женщин, имеющих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, молодежи, не имеющей опыта работы).


В целях реализации Указа от 7 мая 2012 года N 597 должно быть обеспечено создание в 2014 - 2015 годах специальных рабочих мест для инвалидов.


Для обеспечения исполнения показателей и целей национального проекта "Демография", разработанного в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", в 2019 - 2020 годах предусмотрены мероприятия по содействию занятости женщин, воспитывающих детей, и профессиональному обучению граждан предпенсионного возраста и граждан в возрасте 50-ти лет и старше, в 2021 - 2024 годах - мероприятия по повышению эффективности службы занятости.


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 25.02.2021 N 90-пп)


Показатель напряженности на рынке труда в 2020 году в связи с распространением новой коронавирусной инфекции и введением ограничительных мероприятий в соответствии с Указом Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года N 28-у "О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" (далее - Указ Губернатора Архангельской области N 28-у) вырос с начала 2020 года к 1 июля 2020 года с 1,0 до 2,2 человека на вакансию. В режиме неполной занятости в связи с введением ограничительных мероприятий (карантина) по состоянию на 8 июля 2020 года находились 1607 работников в 29 организациях.


(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 25.08.2020 N 529-пп; в ред. постановления Правительства Архангельской области от 25.10.2021 N 588-пп)


Для поддержки отраслей экономики, социальной стабильности в сфере занятости в период неблагоприятной экономической ситуации в связи с введением ограничительных мероприятий в период распространения новой коронавирусной инфекции предусмотрены дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Архангельской области в 2020 году.


(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 25.08.2020 N 529-пп)


Организация мероприятий по снижению напряженности, а именно временных и общественных работ, направлена на снижение напряженности на рынке труда Архангельской области - коэффициент напряженности снизится до 2,0 человек на вакансию к концу 2020 года.


(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 25.08.2020 N 529-пп)


Абзац исключен. - Постановление Правительства Архангельской области от 25.02.2021 N 90-пп.


Одним из приоритетных направлений деятельности по сохранению здоровья и сокращению смертности населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.


В связи с усилением внешнего санкционного геополитического и экономического давления в 2022 году прогнозируется приостановка деятельности предприятий и организаций, численность безработных граждан может увеличиться до 18,5 тыс. человек в среднегодовом исчислении, уровень безработицы - до 3,5 процента.


(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 29.03.2022 N 179-пп)


На 18 марта 2022 года численность безработных составляла 7231 человек, уровень безработицы - 1,4 процента. В режиме неполной занятости в связи с введением санкций по состоянию на 18 марта 2022 года находились 479 работников в 7 организациях. Предполагается высвобождение еще 364 человек.


(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 29.03.2022 N 179-пп)


В целях поддержки занятости населения и рынка труда в условиях введения внешнего санкционного давления предусмотрены дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда в 2022 году.


(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 29.03.2022 N 179-пп)


Дополнительные мероприятия предусматривают компенсацию затрат работодателя при организации временных работ для работников организаций, находящихся под риском увольнения, и частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска работы, включая безработных граждан, а также организацию профессионального обучения работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения.


(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 29.03.2022 N 179-пп)


Согласно Концепции демографической политики одной из основных задач является привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития, включая содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, а также стимулирование возвращения в Российскую Федерацию эмигрантов.


Абзац исключен. - Постановление Правительства Архангельской области от 06.11.2015 N 457-пп.


В целях обеспечения работодателей Архангельской области, испытывающих потребность в квалифицированных кадрах, предусмотрены мероприятия по созданию условий для привлечения трудовых ресурсов из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным (далее - субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень приоритетных), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2015 года N 696-р. С 2022 года мероприятия реализуются в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография".


(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 14.07.2015 N 277-пп; в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 26.12.2018 N 618-пп, от 25.10.2021 N 588-пп)


Государственная программа согласуется с основными мероприятиями государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 298, и Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года N 1289 (далее - Государственная программа Российской Федерации).


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 03.02.2015 N 28-пп)


Обеспечение устойчивости наметившегося экономического роста и стабильности в сфере занятости населения, а также реализации задачи адекватного развития рынка труда в условиях перехода экономики на инновационный путь развития в среднесрочной перспективе является важнейшими государственными приоритетами. Особое внимание уделяется вопросам предотвращения роста напряженности на рынке труда, социальной поддержки населения, улучшения условий и охраны труда работников, увеличению трудового потенциала Архангельской области.


Необходимость разработки настоящей государственной программы определяется потребностью в актуализации и конкретизации основных направлений государственной политики занятости на предстоящий период, а также в реализации системного подхода к решению обозначенных проблем на рынке рабочей силы Архангельской области.



II. Характеристика подпрограмм государственной программы



2.1. ПАСПОРТ
подпрограммы N 1 "Активная политика занятости и социальная поддержка безработных граждан"


(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 11.10.2018 N 462-пп, от 26.08.2021 N 442-пп)

Наименование подпрограммы

подпрограмма N 1 "Активная политика занятости и социальная поддержка безработных граждан" (далее - подпрограмма N 1)

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 11.10.2018 N 462-пп, от 26.08.2021 N 442-пп)

Ответственный исполнитель подпрограммы

министерство труда, занятости и социального развития

Соисполнители подпрограммы

нет

Участники подпрограммы

-

государственное учреждение занятости населения Архангельской области (далее - центр занятости населения)

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 10.12.2019 N 671-пп)

Цель подпрограммы

предотвращение роста напряженности на рынке труда Архангельской области.

Перечень целевых показателей подпрограммы приведен в приложении N 1 к настоящей государственной программе

Задачи подпрограммы

создание условий для роста занятости населения за счет информационного обеспечения, реализации мер активной политики занятости (задача N 1);

реализация дополнительных мероприятий по содействию трудоустройству граждан, испытывающих трудности в поиске работы (задача N 2);

повышение качества и конкурентоспособности занятого и незанятого населения, в том числе через профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан с учетом потребностей рынка труда (задача N 3);

осуществление социальных гарантий безработным гражданам (задача N 4);

регулирование внешней и внутренней трудовой миграции (задача N 5);

создание условий для реализации государственной программы (задача N 6)

обеспечение социальной стабильности в сфере занятости населения в период ухудшения экономической ситуации (задача N 7)

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 10.12.2019 N 671-пп, от 25.08.2020 N 529-пп, от 29.03.2022 N 179-пп)

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2020 - 2024 годы.

Подпрограмма N 1 реализуется в один этап

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 11.10.2018 N 462-пп, от 26.08.2021 N 442-пп)

Объемы и источники финансирования подпрограммы

-

общий объем финансирования составляет 7 519 731,2 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 5 231 224,1 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 2 288 507,1 тыс. рублей

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 29.03.2022 N 179-пп)



2.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 1, описание основных проблем


Демографическая ситуация в Архангельской области существенным образом влияет на перспективы развития рынка труда и системы социальной поддержки населения. Численность населения в трудоспособном возрасте по сравнению с 2008 годом снизилась на 68,9 тыс. человек и составила на 1 января 2012 года 706,5 тыс. человек. Неблагоприятные демографические тенденции во многом связаны и с ухудшением миграционной обстановки. За последние пять лет миграционная убыль населения составила 39,0 тыс. человек. Согласно прогнозным данным в течение 2013 - 2020 годов будет наблюдаться устойчивая тенденция сокращения численности населения трудоспособного возраста, что приведет к снижению численности экономически активного населения и как следствие - к сокращению предложения трудовых ресурсов.


Архангельская область испытывает недостаток рабочих кадров, сохраняется несоответствие спроса и предложения на рынке труда. Остаются невостребованными более половины заявленных в центры занятости населения вакансий.


В целях развития трудовых ресурсов и содействия занятости населения в 2012 году реализовывалась ведомственная целевая программа Архангельской области "Содействие занятости населения Архангельской области на 2012 - 2014 годы", утвержденная распоряжением агентства по труду и занятости населения Архангельской области от 26 декабря 2011 года N 241, а также программа "О мероприятиях по содействию трудоустройству отдельных категорий граждан Архангельской области в 2012 году", утвержденная постановлением Правительства Архангельской области от 31 января 2012 года N 18-пп.


В 2012 году в центры занятости населения за получением государственных услуг в области содействия занятости населения обратились 56,5 тыс. человек (в 2011 году - 64,8 тыс. человек), из которых 44,4 тыс. человек - за содействием в поиске подходящей работы (в 2011 году - 48,0 тыс. человек). При содействии центров занятости населения трудоустроено 32 тыс. человек, или 72 процента от общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы (в 2011 году - 35,6 тыс. человек, или 73,5 процента). Приняли участие в мероприятиях активной политики занятости 25,8 тыс. человек.


Реализация мер активной политики занятости в 2012 году позволила достичь сокращения регистрируемой безработицы с 1,8 процента на начало года до 1,6 процента к концу декабря. По состоянию на 1 января 2013 года численность безработных граждан составила 10 446 человек.


Среднегодовая численность безработных граждан, зарегистрированных в центрах занятости населения в 2012 году, составила 10,5 тыс. человек, численность получателей пособия по безработице - 9,7 тыс. человек, уровень безработицы - 1,6 процента, коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан к числу заявленных вакансий) - 1,2 человека на одну вакансию.


Несмотря на наличие позитивных тенденций на рынке труда, около 10 процентов от общей численности безработных граждан не могут найти работу в течение 12 и более месяцев. Одной из причин наличия длительной безработицы является изменение структуры спроса на рынке труда. С одной стороны, растет количество вакансий, требующих более высокого уровня профессиональной подготовки и опыта работы, с другой стороны, отмечается перераспределение количества вакансий в определенных видах экономической деятельности. В настоящее время наибольшая потребность в работниках отмечается в обрабатывающем производстве, строительстве, оптовой и розничной торговле, образовании и здравоохранении.


Согласно данным обследования населения по проблемам занятости, проводимого Федеральной службой государственной статистики, подавляющее большинство безработных граждан предпочитают искать работу самостоятельно, без обращения в центры занятости населения, используя такие возможности как обращение в средства массовой информации и к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", к друзьям, родственникам, знакомым, непосредственное обращение к работодателю. Работодатели не расценивают центры занятости населения как эффективного помощника в подборе кадров и при необходимости поиска квалифицированных специалистов, как правило, обращаются к услугам частных агентств по трудоустройству. В результате, несмотря на законодательно установленную обязанность работодателей предоставлять в центры занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест, наиболее интересные и высокооплачиваемые вакансии не попадают в банк вакансий центров занятости населения.


Следует отметить также низкий профессионально-квалификационный состав безработных граждан, состоящих на учете в центрах занятости населения. На рынке труда существует проблема трудоустройства граждан, которые в силу различных причин (социальных, физических и иных) являются наименее конкурентоспособными. Это - инвалиды, женщины, имеющие малолетних детей, многодетные родители, родители, воспитывающие детей-инвалидов, одинокие родители (усыновители), воспитывающие несовершеннолетних детей, родители с тремя и более детьми, включая детей в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность,, граждане предпенсионного и пенсионного возрастов, отдельные категории молодежи (не имеющие профессионального образования или выпускники профессиональных образовательных организаций без опыта работы, а также воспитывающие несовершеннолетних детей) и другие категории граждан (лица, уволенные с военной службы, освободившиеся из мест лишения свободы).


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 17.02.2022 N 86-пп)


В целях повышения эффективности деятельности центров занятости населения как посредника между работодателями и гражданами, ищущими работу, необходимо создание условий для обращения в центры занятости населения как работодателей за подбором необходимых работников, так и граждан в целях поиска подходящей работы (повышение качества и доступности государственных услуг, организация предоставления услуг в электронном виде).


Решение проблемы занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, возможно через организацию специальных мероприятий по содействию занятости данных категорий граждан, стимулирование работодателей на создание и сохранение рабочих мест.


В целях социальной поддержки граждан в период поиска работы необходима организация осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.


В целях поддержки отраслей экономики, социальной стабильности в сфере занятости в период неблагоприятной экономической ситуации в связи с введением ограничительных мероприятий в период распространения новой коронавирусной инфекции предусмотрены дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Архангельской области в 2020 году, в том числе по возмещению работодателям расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан, а также по возмещению работодателям расходов на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников).


(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 25.08.2020 N 529-пп)


В целях поддержки отраслей экономики, социальной стабильности в период неблагоприятной экономической ситуации в условиях введения внешнего санкционного давления предусмотрены дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Архангельской области в 2022 году, в том числе по возмещению работодателям расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан, по возмещению работодателям расходов на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников.


(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 29.03.2022 N 179-пп)


Для решения обозначенных выше проблем и достижения целевых показателей в рамках реализации подпрограммы N 1 будет проведен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение качества и доступности государственных услуг в сфере содействия занятости населения.



2.3. Механизм реализации мероприятий подпрограммы N 1


Реализация мероприятий пунктов 1.1, 1.3 - 1.6, 2.3, 2.4, 3.1, 3.2, 5.2 перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется центром занятости населения. Средства на реализацию мероприятий 1.1, 1.3 - 1.6, 3.1, 3.2, 5.2 перечня мероприятий подпрограммы N 1 направляются центру занятости населения в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных областным законом об областном бюджете.


(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 14.07.2015 N 277-пп, от 26.08.2021 N 442-пп)


Органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее - органы местного самоуправления) в рамках своих полномочий вправе участвовать в организации и финансировании мероприятий пунктов 1.1 - 1.6, 2.3, 2.4, 3.1, 3.2, 3.4, 5.1, 5.2 перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе).


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 26.08.2021 N 442-пп)


В реализации мероприятий пунктов 3.2, 3.3 и 3.5 перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе) участвуют образовательные организации, осуществляющие деятельность в Архангельской области или других субъектах Российской Федерации, на основании заключаемых с центром занятости населения государственных контрактов на оказание образовательных услуг, а также государственное автономное учреждение Архангельской области "Социальный консультативный центр", средства на реализацию мероприятий которому направляются на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).


(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 09.10.2020 N 663-пп; в ред. постановления Правительства Архангельской области от 26.08.2021 N 442-пп)


В целях реализации мероприятия пункта 1.3 перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе) постановлением министерства труда, занятости и социального развития ежегодно утверждается перечень видов общественных работ в Архангельской области.


(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 06.12.2017 N 499-пп)


Реализация мероприятий пунктов 1.2 и 5.1 перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется центром занятости населения самостоятельно.


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 26.08.2021 N 442-пп)


Предоставление и расходование финансовых средств на реализацию мероприятий осуществляется в соответствии с порядками финансирования, расходования средств областного бюджета на мероприятия по содействию занятости населения Архангельской области, утвержденными постановлением Правительства Архангельской области от 21 февраля 2012 года N 52-пп, и Положением о размерах финансовой поддержки, порядке и условиях ее предоставления безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 18 декабря 2012 года N 585-пп.


Абзацы седьмой - восьмой исключены. - Постановление Правительства Архангельской области от 26.08.2021 N 442-пп.


Предоставление и расходование субсидий на реализацию мероприятия пункта 2.3 перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидии на реализацию мероприятия по содействию трудоустройству отдельных категорий незанятых родителей, утвержденным настоящим постановлением.


(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 27.12.2016 N 549-пп; в ред. постановления Правительства Архангельской области от 17.02.2022 N 86-пп)


Предоставление и расходование средств федерального бюджета и областного бюджета на реализацию мероприятий пункта 3.2 перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется в соответствии с Порядком и условиями направления органами службы занятости незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 3 декабря 2013 года N 556-пп.


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 26.08.2021 N 442-пп)


В целях реализации областного закона от 21 ноября 2011 года N 387-26-ОЗ "О профессиональной ориентации и содействии трудоустройству молодежи в Архангельской области" в рамках мероприятия по пункту 2.4 перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе) предусмотрено стимулирование работодателей, сохраняющих действующие и (или) создающих новые рабочие места для молодежи, в виде выплаты работодателям компенсации за счет средств областного бюджета. Размер компенсации равен сумме налога на доходы физических лиц, уплаченной работодателем в течение срока действия трудового договора. Предоставление и расходование финансовых средств на реализацию мероприятия по данному пункту осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидии на выплату компенсации расходов на трудоустройство молодого гражданина, утвержденным настоящим постановлением.


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 27.12.2016 N 549-пп)


Предоставление и расходование финансовых средств на реализацию мероприятий пункта 3.3 перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе) осуществлялись в соответствии с порядками расходования средств по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста, а также граждан в возрасте 50 лет и старше в рамках реализации федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография", утверждаемыми постановлениями Правительства Архангельской области. Источником финансового обеспечения реализации указанного мероприятия являются средства областного бюджета и средства федерального бюджета, предоставляемые областному бюджету в соответствии с Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" (приложение N 27 к государственной программе Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 298) в 2019 году и в 2020 году - в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Старшее поколение", входящего в состав национального проекта "Демография", по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста (приложение N 29 к государственной программе Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 298) на основании соглашения, заключаемого между Правительством Архангельской области и Федеральной службой по труду и занятости.


(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 10.12.2019 N 671-пп, от 24.12.2019 N 740-пп, от 25.02.2021 N 90-пп)


Предоставление и расходование финансовых средств на реализацию мероприятий пункта 3.5 перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе) осуществлялись в 2020 году в соответствии с порядками расходования средств по организации переобучения и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, в рамках реализации федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография", утверждаемыми постановлениями Правительства Архангельской области. Источником финансового обеспечения реализации указанного мероприятия являются средства областного бюджета и средства федерального бюджета, предоставляемые областному бюджету в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результата федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет", входящего в состав национального проекта "Демография" по организации переобучения и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости (приложение N 30 к государственной программе Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 298), на основании соглашения, заключаемого между Правительством Архангельской области и Федеральной службой по труду и занятости.


(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 10.12.2019 N 671-пп, от 24.12.2019 N 740-пп, от 25.02.2021 N 90-пп)


Абзац исключен. - Постановление Правительства Архангельской области от 25.02.2021 N 90-пп.


Реализация мероприятий по пунктам 4.1 - 4.3 перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется центром занятости населения за счет средств федерального бюджета. В соответствии со статьей 7.1 Закона о занятости населения к полномочию Российской Федерации, переданному для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относится осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде выплаты пособия по безработице, материальной помощи безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице, выплаты стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению центра занятости населения, материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, возмещения расходов Пенсионному фонду Российской Федерации на выплату пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно. Финансовое обеспечение переданного полномочия осуществляется за счет субвенции, предоставляемой областному бюджету из федерального бюджета (далее - субвенции). Расчет объема средств на социальные выплаты производится согласно методике определения общего объема субвенций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2019 года N 277, исходя из численности безработных граждан и размеров социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Исходные данные для расчета субвенции ежегодно согласовываются Правительством Архангельской области и Федеральной службой по труду и занятости. Объем финансирования из федерального бюджета подлежит ежегодно уточнению при утверждении федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.


(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 06.11.2015 N 457-пп, от 16.04.2019 N 205-пп, от 26.08.2021 N 442-пп)


Абзац исключен. - Постановление Правительства Архангельской области от 26.08.2021 N 442-пп.


В рамках мероприятий пунктов 6.1, 6.1.1 и 6.2 перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе) предусмотрено создание условий для реализации государственной программы - финансовое обеспечение деятельности центра занятости населения и министерства труда, занятости и социального развития.


(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 08.12.2020 N 809-пп, от 26.08.2021 N 442-пп)


Абзац исключен. - Постановление Правительства Архангельской области от 27.03.2018 N 139-пп.


В том числе предусмотрены мероприятия, направленные на повышение эффективности службы занятости в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография". Мероприятия по повышению эффективности службы занятости осуществляются в отдельных обособленных подразделениях центра занятости населения и предусматривают реализацию проектов по модернизации, внедрение единых требований к организации деятельности органов службы занятости, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 апреля 2019 года N 302 (далее - единые требования).


(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 25.02.2021 N 90-пп, от 26.03.2021 N 143-пп)


Источником финансового обеспечения реализации данного мероприятия являются средства областного бюджета и средства федерального бюджета, предоставляемые областному бюджету в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, направленных на повышение эффективности службы занятости, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография", (приложение N 31 к государственной программе Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 298), на основании соглашения, заключаемого между Правительством Архангельской области и Федеральной службой по труду и занятости.


(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 10.12.2019 N 671-пп; в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 24.12.2019 N 740-пп, от 25.02.2021 N 90-пп)


Абзацы шестнадцатый - двадцать второй исключены. - Постановление Правительства Архангельской области от 29.03.2022 N 179-пп.


Источником финансового обеспечения реализации мероприятий пунктов 6.1 и 6.2 являются средства областного бюджета, а также средства федерального бюджета в соответствии с Правилами предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации на осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года N 36, и методикой определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2019 года N 277, на основании Порядка расходования субвенции на осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в пределах 1,5 процента средств федерального бюджета, предоставляемых областному бюджету, на организацию осуществления переданного полномочия Российской Федерации, утвержденного настоящим постановлением.


(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 08.12.2020 N 809-пп)


Предоставление и расходование средств на реализацию пункта 7.1 перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидии на возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан.


(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 25.08.2020 N 529-пп)


Предоставление и расходование средств на реализацию пункта 7.2 перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидии на возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников).


(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 25.08.2020 N 529-пп)


Источником финансового обеспечения реализации мероприятий пунктов 7.1 и 7.2 являются средства областного бюджета и средства федерального бюджета, предоставляемые областному бюджету в соответствии с Правилами предоставления и распределения в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 года N 980.


(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 25.08.2020 N 529-пп)


Предоставление и расходование средств на реализацию мероприятия пункта 7.3 перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат работодателей на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области.


(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 29.03.2022 N 179-пп)


Предоставление и расходование средств на реализацию мероприятия пункта 7.4 перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат работодателей на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную остановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области.


(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 29.03.2022 N 179-пп)


Предоставление и расходование средств на реализацию мероприятия пункта 7.5 перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат работодателей на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области.


(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 29.03.2022 N 179-пп)


Источником финансового обеспечения реализации мероприятий пунктов 7.3 и 7.4 перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе) являются средства областного бюджета и средства федерального бюджета, предоставляемые областному бюджету в соответствии с Правилами предоставления и распределения в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2022 года N 409.


(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 29.03.2022 N 179-пп)


Источником финансового обеспечения реализации мероприятия пункта 7.5 перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе) являются средства областного бюджета и средства федерального бюджета, предоставляемые областному бюджету в соответствии с Правилами предоставления и распределения в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2022 года N 409.


(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 29.03.2022 N 179-пп)


Перечень мероприятий подпрограммы N 1 государственной программы приведен в приложении N 2 к государственной программе.



2.4. ПАСПОРТ
подпрограммы N 2 "Улучшение условий и охраны труда в Архангельской области"


(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 11.10.2018 N 462-пп, от 26.08.2021 N 442-пп)


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 14.10.2014 N 405-пп)

Наименование подпрограммы

-

"Улучшение условий и охраны труда в Архангельской области" (далее - подпрограмма N 2)

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 11.10.2018 N 462-пп, от 26.08.2021 N 442-пп)

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

министерство труда, занятости и социального развития

Соисполнители подпрограммы

-

нет

Участники подпрограммы

-

органы местного самоуправления;

государственное учреждение - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Архангельское отделение Фонда социального страхования)

Цель подпрограммы

-

улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Архангельской области, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Перечень целевых показателей подпрограммы приведен в приложении N 1 к настоящей государственной программе

Задачи подпрограммы

-

обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах (задача N 1);

реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения (задача N 2);

обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения (задача N 3);

содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда (задача N 4);

совершенствование законодательства Архангельской области в сфере охраны труда (задача N 5);

информационное обеспечение и пропаганда охраны труда (задача N 6);

разработка и внедрение в организациях в Архангельской области программ "нулевого травматизма", основанных на принципах ответственности руководителей и каждого работника за безопасность, соблюдения всех обязательных требований охраны труда, вовлечения работников в обеспечение безопасных условий и охраны труда, обеспечения выявленных опасностей, оценки и контроля за рисками на производстве, проведения регулярных аудитов безопасности, непрерывного обучения и информирования персонала по вопросам труда (задача N 7);

повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (задача N 8)

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 11.10.2018 N 462-пп)

Сроки и этапы реализации подпрограммы

-

2020 - 2024 годы.

Подпрограмма N 2 реализуется в один этап

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 11.10.2018 N 462-пп, от 26.08.2021 N 442-пп)

Объемы

и источники финансирования подпрограммы

-

общий объем финансирования составляет 2 173 901,5 тыс. рублей, из них по годам реализации:

2020 год - 387 826,0 тыс. рублей;

2021 год - 401 738,6 тыс. рублей;

2022 год - 443 572,5 тыс. рублей;

2023 год - 461 205,2 тыс. рублей;

2024 год - 479 559,2 тыс. рублей.

Средства областного бюджета - 73 668,2 тыс. рублей

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 17.02.2022 N 86-пп)

Прогнозная оценка расходов государственных и внебюджетных фондов

и юридических лиц

-

общий объем финансирования из внебюджетных источников - 2 100 233,3 тыс. рублей, в том числе:

средства Фонда социального страхования Российской Федерации - 2 100 233,3 тыс. рублей;

из них по годам реализации:

2020 год - 375 935,3 тыс. рублей;

2021 год - 386 798,0 тыс. рублей;

2022 год - 428 500,0 тыс. рублей;

2023 год - 445 600,0 тыс. рублей;

2024 год - 463 400,0 тыс. рублей

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 17.02.2022 N 86-пп)



2.5. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 2, описание основных проблем


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 14.10.2014 N 405-пп)



Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Архангельской области имеют следующую динамику (таблицы 1 - 4).



Таблица 1



Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в 2009 - 2013 годах (по данным Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе)


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 02.12.2014 N 488-пп)

Территория

Годы

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Архангельская область

40

37

22

21

21



Таблица 2



Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в 2009 - 2013 годах (по данным Архангельского отделения Фонда социального страхования)


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 02.12.2014 N 488-пп)

Территория

Годы

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Архангельская область

1231

1166

1024

887

745



Таблица 3



Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (по данным Архангельского отделения Фонда социального страхования)


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 02.12.2014 N 488-пп)

Территория

Годы

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Архангельская область

45,0

46,0

47,0

43,0

47,0



Таблица 4



Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров в 2009 - 2013 годах (по данным министерства здравоохранения Архангельской области)


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 02.12.2014 N 488-пп)

Территория

Годы

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Архангельская область

129

80

91

31

48



Таблица 4.1



Численность лиц с впервые установленным профессиональным заболеванием в 2009 - 2013 годах (по данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области)


(введена постановлением Правительства Архангельской области

от 11.10.2018 N 462-пп)

Территория

Годы

2009

2010

2011

2012

2013

Архангельская область

102

104

82

64

81


Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве показывает, что основными причинами являются неудовлетворительное содержание рабочих мест и причины организационного характера: неудовлетворительная организация производства работ, недостатки в обучении работников правилам безопасности труда, недостаточное финансирование работодателями мероприятий по улучшению условий и охраны труда. В общей структуре причин несчастных случаев на производстве причины организационного характера занимают более 50 процентов.


К другим причинам относятся низкий уровень знаний требований охраны труда со стороны руководителей и должностных лиц организаций, отвечающих за организацию работы по охране труда, а также недостаточные практические навыки безопасного выполнения работ у работников.


Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах. Анализ проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в 2009 - 2013 годах (таблицы 5 - 6).



Таблица 5



Количество рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда в 2010 - 2013 годах (по данным Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе)

Территория

Годы

2010

2011

2012

2013

Архангельская область

6928

н/д

13393

26218


Анализ удельной численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (таблицы 6 - 8), позволяет сделать вывод о том, что в организациях Архангельской области отмечается тенденция роста удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда.


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 02.12.2014 N 488-пп)



Таблица 6



Общая численность работников организаций Архангельской области <1> (по данным Архангельского отделения Фонда социального страхования)


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 02.12.2014 N 488-пп)

Территория

Годы

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Архангельская область

340 532

338 643

322 442

306 324



<1> Численность работников организаций Архангельской области приведена с учетом коэффициента сменности, равным 1,43.



Таблица 7



Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда <2> (по данным Архангельского отделения Фонда социального страхования)


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 02.12.2014 N 488-пп)

Территория

Годы

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Архангельская область

53 696

43 964

40 694

45 858



<2> Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда приведена с учетом коэффициента сменности, равным 1,43.



Таблица 8



Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников Архангельской области


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 02.12.2014 N 488-пп)

Территория

Годы

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Архангельская область

15,7

13,0

12,6

14,9


Работодатели уделяют недостаточно внимания к состоянию условий и охраны труда при осуществлении ими своей деятельности, у них отсутствует заинтересованность в соблюдении законодательства об охране труда и проведении мероприятий по улучшению условий и охраны труда на рабочих местах. Также работодателями не в полном объеме осуществляется обучение и проверка знаний охраны труда работников.


В результате контрольно-надзорной деятельности за соблюдением требований трудового законодательства в сфере охраны труда установлено, что наибольшее количество составляют нарушения, связанные с непредставлением работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, гарантий и компенсаций, предусмотренных законодательством за работу во вредных условиях труда, допуском к работе лиц, не прошедших в установленном порядке инструктаж, стажировку, обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны, допуском к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) за счет средств работодателя для определения пригодности к поручаемой работе и предупреждения профессиональных заболеваний, невыдачей работникам средств индивидуальной защиты и другие (по данным Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе).


В Архангельской области в рамках реализации полномочий по государственному управлению охраной труда проводится работа по совершенствованию нормативной правовой базы в области охраны труда. В Архангельской области приняты:


областной закон от 10 ноября 2005 года N 110-6-ОЗ "О государственном управлении охраной труда на территории Архангельской области";


областной закон от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями";


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 12.05.2015 N 161-пп)


постановление главы администрации Архангельской области от 2 мая 2006 года N 70 "О форме отчета об осуществлении отдельных государственных полномочий Архангельской области в сфере охраны труда органами местного самоуправления";


распоряжение Правительства Архангельской области от 13 сентября 2011 года N 516-рп "О состоянии охраны труда в Архангельской области".


Прогноз состояния производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, условий труда, выполненный на основе анализа тенденций по вышеуказанным показателям с учетом прогноза занятости в видах экономической деятельности в среднесрочной перспективе (на основе прогноза трудовых ресурсов) позволяет ожидать следующие изменения в указанной сфере:


снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом к 2024 году до 14 человек;


(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 02.12.2014 N 488-пп, от 11.10.2018 N 462-пп)


снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более к 2024 году до 410 человек;


(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 02.12.2014 N 488-пп, от 11.10.2018 N 462-пп, от 26.08.2021 N 442-пп, от 25.10.2021 N 588-пп)


снижение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего к 2024 году до 55 дней;


(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 02.12.2014 N 488-пп, от 11.10.2018 N 462-пп, от 26.08.2021 N 442-пп)


снижение численности работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров к 2024 году на отметке 30 человек;


(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 02.12.2014 N 488-пп, от 11.10.2018 N 462-пп, от 10.10.2019 N 561-пп)


абзац исключен. - Постановление Правительства Архангельской области от 25.10.2021 N 588-пп;


снижение численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда к 2024 году до 93 000 человек;


(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 02.12.2014 N 488-пп, от 11.10.2018 N 462-пп, от 26.08.2021 N 442-пп)


снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников к 2024 году до 32,0 процентов;


(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 02.12.2014 N 488-пп, от 11.10.2018 N 462-пп, от 26.08.2021 N 442-пп)


количество рабочих мест, на которых произведена специальная оценка условий труда, составит в 2024 году 35 000 единиц;


(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 11.10.2018 N 462-пп, от 26.08.2021 N 442-пп)


увеличение удельного веса рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест к 2024 году до 97,5 процента;


(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 02.12.2014 N 488-пп; в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 11.10.2018 N 462-пп, от 26.08.2021 N 442-пп)


увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда к 2024 году до 18 750 единиц.


(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 02.12.2014 N 488-пп; в ред. постановления Правительства Архангельской области от 11.10.2018 N 462-пп)



2.6. Механизм реализации мероприятий подпрограммы N 2


Реализация мероприятия по пункту 1.1 перечня мероприятий подпрограммы N 2 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется Архангельским отделением Фонда социального страхования. Финансирование реализации мероприятия осуществляется на основе соглашения о намерениях между министерством труда, занятости и социального развития и Архангельским отделением Фонда социального страхования от 14 августа 2013 года о подтверждении внебюджетного финансирования подпрограммы N 2 за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.


Абзац исключен. - Постановление Правительства Архангельской области от 14.10.2014 N 405-пп.


В рамках мероприятия пункта 2.1 перечня мероприятий подпрограммы N 2 (приложение N 2 к государственной программе) местным бюджетам предоставляются субвенции в случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в соответствии с областным законом от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями".


(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 14.10.2014 N 405-пп, от 12.05.2015 N 161-пп)


Предоставление и расходование средств на реализацию мероприятия осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и расходования отдельных субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области на осуществление государственных полномочий Архангельской области в сфере охраны труда, утвержденным настоящим постановлением.


(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 04.02.2014 N 34-пп)


Реализация мероприятий по пунктам 1.2, 2.2 - 8.1 перечня мероприятий подпрограммы N 2 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется министерством труда, занятости и социального развития самостоятельно.


(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 02.12.2014 N 488-пп, от 11.10.2018 N 462-пп)


Реализация мероприятия пункта 8.1 перечня мероприятий подпрограммы N 2 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется в соответствии с правилами проведения смотра-конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда и здоровья работников в организациях в Архангельской области, утверждаемыми постановлением министерства труда, занятости и социального развития.


(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 09.10.2020 N 663-пп)


Министерство труда, занятости и социального развития оказывает консультативно-методическое содействие, осуществляет контроль за реализацией органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере охраны труда, в том числе сбор и анализ отчетов о выполнении отдельных государственных полномочий.


Абзац исключен. - Постановление Правительства Архангельской области от 27.03.2018 N 139-пп.


Перечень мероприятий подпрограммы N 2 приведен в приложении N 2 к государственной программе.


2.7 - 2.9. Исключены. - Постановление Правительства Архангельской области от 26.08.2021 N 442-пп.



2.10. ПАСПОРТ
подпрограммы N 4 "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда в 2015 году"


Исключен. - Постановление Правительства Архангельской области от 15.12.2015 N 506-пп.



2.11. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 4, описание основных проблем


Исключен. - Постановление Правительства Архангельской области от 15.12.2015 N 506-пп.



2.12. Механизм реализации мероприятий подпрограммы N 4


Исключен. - Постановление Правительства Архангельской области от 15.12.2015 N 506-пп.



2.13. ПАСПОРТ
подпрограммы N 5 "Повышение мобильности трудовых ресурсов"


(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 13.10.2017 N 422-пп, от 11.10.2018 N 462-пп, от 10.10.2019 N 561-пп, от 22.12.2020 N 922-пп, от 26.08.2021 N 442-пп)


(введен постановлением Правительства Архангельской области

от 14.07.2015 N 277-пп)

Наименование подпрограммы

-

подпрограмма N 5 "Повышение мобильности трудовых ресурсов" (далее - подпрограмма N 5)

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 13.10.2017 N 422-пп, от 11.10.2018 N 462-пп, от 10.10.2019 N 561-пп, от 22.12.2020 N 922-пп, от 26.08.2021 N 442-пп)

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

министерство труда, занятости и социального развития

Соисполнители подпрограммы

-

нет

Участники подпрограммы

-

работодатели;

центр занятости населения

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 26.08.2021 N 442-пп)

Цель подпрограммы

-

обеспечение работодателей Архангельской области, испытывающих потребность в квалифицированных кадрах, трудовыми ресурсами из других субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным.

Перечень целевых показателей подпрограммы приведен в приложении N 1 к настоящей государственной программе

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 26.12.2018 N 618-пп)

Задачи подпрограммы

-

создание условий для привлечения трудовых ресурсов из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень приоритетных

Сроки и этапы реализации подпрограммы

-

2020 - 2024 годы.

Подпрограмма N 5 реализуется в один этап

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 09.10.2020 N 663-пп, от 26.08.2021 N 442-пп, от 25.10.2021 N 588-пп)

Объемы и источники финансирования подпрограммы

-

общий объем финансирования составляет 90 529,2 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 61 107,2 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 6 789,7 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников - 22 632,3 тыс. рублей;

в том числе средства работодателей - 22 632,3 тыс. рублей

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 25.10.2021 N 588-пп)



2.14. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 5, описание основных проблем


(введено постановлением Правительства Архангельской области

от 14.07.2015 N 277-пп)



По состоянию на 1 января 2015 года численность населения Архангельской области составляла 1 140 тыс. человек, в том числе 879,7 тыс. человек проживают в городах и 260,2 тыс. человек - жители сельских населенных пунктов. Численность населения Архангельской области в 2014 году сократилась на 8,8 тыс. человек. Величина отрицательного сальдо миграции за 2014 год снизилась на 21,5 процента (по сравнению с 2013 годом) и составила 7727 человек.


Демографическая ситуация в первом квартале 2015 года характеризовалась негативными тенденциями: миграционный отток по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился на 439 человек, численность родившихся сократилась на 240 человек, численность умерших увеличилась на 342 человека.


Архангельская область, как и Российская Федерация, сегодня находится на пороге очередной демографической ямы. В дальнейшем ввиду снижения количества женщин детородного возраста, вызванного сложной демографической ситуацией 90-х годов, будет происходить мягкое снижение числа родившихся.


Существующая структура экономики Архангельской области включает в себя как исторически сложившиеся сегменты (лесопромышленный комплекс, судостроение, рыболовство и другие), так и элементы "новой", образовавшейся в последние десятилетия экономики, - алмазодобывающий комплекс, мощный научно-образовательный комплекс.


Сравнительный анализ состава безработных граждан, зарегистрированных в центре занятости населения, и востребованных специалистов, заявленных АО "ПО "Севмаш", представлен в таблице N 10.


(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 06.12.2017 N 499-пп, от 26.08.2021 N 442-пп)


Промышленность является одной из основных отраслей экономики Архангельской области, которая в значительной мере определяет социально-экономическую ситуацию в Архангельской области, ее доля в экономике Архангельской области составляет до 25 процентов.


По итогам 2013 года основной рост промышленного производства Архангельской области обеспечил судостроительный комплекс. Рост производства по нему в период с 2009 года по 2013 год составил 162 процента, в том числе в 2013 году - 132,1 процента. Однако по итогам 2014 года индекс промышленного производства к уровню 2013 года составил 70,8 процента, что связано с отсутствием завершенных этапов работ в судостроении (оплата производится по завершении и передаче заказов).


Созданный в советское время для удовлетворения нужд обороны, в первую очередь в подводном атомном судостроении, сегодня мощнейший судостроительный комплекс Архангельской области выполняет на современном технологическом уровне как военные, так и гражданские заказы, в том числе в нефтегазовой сфере.


Костяк отрасли формируют предприятия оборонно-промышленного комплекса, входящие в открытое акционерное общество "Объединенная судостроительная корпорация". АО "ПО "Севмаш" - судостроительный комплекс, главная задача которого - строительство атомных подводных лодок для Военно-Морского Флота России. АО "ПО "Севмаш" производит высокотехнологичное оборудование для различных отраслей промышленности и топливно-энергетического комплекса и в настоящее время имеет в своем составе 35 производств и цехов, в которых работают более 23 тыс. высококвалифицированных рабочих и специалистов.


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 06.11.2015 N 457-пп)


Выполнение государственного оборонного заказа - основное направление деятельности АО "ПО "Севмаш". Масштабная кораблестроительная программа реализуется на предприятии с 1939 года. За свою историю АО "ПО "Севмаш" передал Военно-Морскому Флоту России 132 атомных, 36 дизель-электрических подводных лодок и 45 надводных кораблей. Завод дал жизнь кораблям, установившим рекорды подводной скорости, глубины погружения, подводного водоизмещения. Атомные ракетоносцы, созданные корабелами верфи, стали основой морской составляющей ядерных сил России. С распадом Советского Союза АО "ПО "Севмаш" фактически осталось единственным предприятием в России и на постсоветском пространстве, осуществляющим весь цикл строительства и испытаний подводных лодок с атомными энергетическими установками.


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 06.11.2015 N 457-пп)


Реализация Государственного оборонного заказа в рамках Государственной программы вооружений на 2011 - 2028 годы требует значительного увеличения численности персонала АО "ПО "Севмаш" в 2015 - 2024 годах.


(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 09.10.2020 N 663-пп, от 25.10.2021 N 588-пп)


С целью подбора работников и презентации предприятия представители АО "ПО "Севмаш" принимают участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест, организуемых центром занятости населения, в том числе межрегиональных. На постоянной основе проводится работа по выполнению установленной предприятиям квоты для приема на работу инвалидов. По договорам о совместной деятельности ежегодно организуются временные рабочие места для подростков, безработных и ищущих работу граждан.


(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 06.11.2015 N 457-пп, от 26.08.2021 N 442-пп)


Абзац исключен. - Постановление Правительства Архангельской области от 22.09.2015 N 374-пп.


Низкий уровень трудовой мобильности граждан из других субъектов Российской Федерации обусловлен значительными затратами, связанными с переменой места жительства и обустройства. АО "ПО "Севмаш" в рамках коллективного договора оказывает поддержку работникам, переезжающим из других субъектов Российской Федерации за счет собственных средств: оплату проезда, жилищное обустройство, материальную помощь и тому подобное. Предприятие имеет возможность размещения работников в благоустроенном общежитии, ведомственной гостинице. Кроме того, в рамках государственной программы Архангельской области "Обеспечение качественным, доступным жильем и объектами инженерной инфраструктуры населения Архангельской области", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года N 475-пп, предусмотрено предоставление выплат на приобретение жилья работникам дочерних зависимых обществ открытого акционерного общества "Объединенная судостроительная корпорация", расположенных на территории Архангельской области и участвующих в выполнении государственного оборонного заказа.


(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 06.11.2015 N 457-пп, от 11.10.2018 N 462-пп, от 22.12.2020 N 922-пп)


Оказание государством финансовой поддержки позволит стимулировать работодателей, создавать привлекательные условия для привлечения работников из других субъектов Российской Федерации с целью повышения мотивации их к переезду. В целях обеспечения работодателей Архангельской области, испытывающих потребность в квалифицированных кадрах, в рамках реализации подпрограммы N 5 будет проведен комплекс мероприятий, направленных на привлечение трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень приоритетных.


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 26.12.2018 N 618-пп)


Абзац исключен. - Постановление Правительства Архангельской области от 26.12.2018 N 618-пп.


По итогам отбора работодателей Архангельской области, испытывающих потребность в квалифицированных кадрах, осуществленного министерством труда, занятости и социального развития, в подпрограмму N 5 включен государственный оборонный заказ в рамках Государственной программы вооружений на 2011 - 2028 годы по строительству АПЛ IV поколения серий "Ясень" и "Борей" (далее - государственный оборонный заказ на 2011 - 2028 годы).


(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 22.09.2015 N 374-пп; в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 26.12.2018 N 618-пп, от 09.10.2020 N 663-пп, от 22.12.2020 N 922-пп)


Реализация государственного оборонного заказа на 2011 - 2028 годы требует значительного увеличения численности персонала АО "ПО "Севмаш" в 2015 - 2024 годах. Потребность в высококвалифицированных специалистах на предприятии составляет порядка 2,0 тыс. человек ежегодно. Востребованы квалифицированные специалисты следующих специальностей: сборщик корпусов металлических судов, слесарь-монтажник судовой, электрогазосварщик 4 - 5 разряда, токарь, слесарь механосборочных работ, фрезеровщик, электромеханик, инженер (литейного производства), инженер (технология машиностроения), мастер станочных работ, наладчик оборудования металлопокрытия и окраски, инженеры в области электротехники, инженер-программист, дефектоскопист и иные профессии, указанные в таблице N 10.


(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 22.09.2015 N 374-пп, от 06.11.2015 N 457-пп, от 14.04.2016 N 116-пп, от 28.06.2016 N 227-пп, от 11.10.2016 N 402-пп, от 09.10.2020 N 663-пп, от 25.10.2021 N 588-пп)


Профессионально-квалификационная структура безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, не соответствует потребностям современного рынка труда. На 1 июня 2015 года в центре занятости населения зарегистрировано около 20 процентов специалистов и служащих, 35 процентов квалифицированных рабочих, два процента - выпускники образовательных организаций, 43 процента не имеют квалификации или ранее не работали. На 1 июня 2015 года на учете в центре занятости населения не состояли граждане, имеющие вышеназванные специальности.


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 26.08.2021 N 442-пп)


Частично потребность в работниках компенсируется за счет жителей Архангельской области, имеющих соответствующие специальности (это около 1,3 тыс. человек), и выпускников профессиональных образовательных организаций (государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Архангельской области "Северодвинский техникум судостроения и судоремонта" и государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Архангельской области "Техникум судостроения и машиностроения") в количестве 220 человек ежегодно.


(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 22.09.2015 N 374-пп)


Сравнительный анализ состава безработных граждан, зарегистрированных на 1 декабря 2016 года в центре занятости населения, и востребованных специалистов, заявленных АО "ПО "Севмаш", представлен в таблице N 10.


(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 22.09.2015 N 374-пп; в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 06.11.2015 N 457-пп, от 27.12.2016 N 549-пп, от 26.08.2021 N 442-пп)



Таблица N 10

Наименование профессии

Численность безработных, зарегистрированных в центре занятости населения (человек)

Потребность в работниках

Архангельской области

в том числе в ГКУ "ЦЗН г. Северодвинска"

1

2

3

4

Дефектоскопист по магнитному и ультразвуковому контролю

0

0

2

Инженер-конструктор (в области электротехники)

0

0

2

Инженер по подготовке производства

-

-

1

Инженер-программист САПР

1

0

4

Инженер-технолог (литейное производство)

-

-

3

Инженер-технолог (технология машиностроения)

-

-

3

Инженер-технолог (в области электротехники)

1

0

2

Инженер-конструктор (технология машиностроения)

3

-

3

Инженер-физик-акустик (морская акустика-гидрофизика)

-

-

2

Инженер-физик (ядерная физика)

-

-

2

Инженер-программист (специалист по информационной безопасности)

6

1

1

Мастер станочных работ

-

-

2

Мастер участка гальванопокрытий (электрохимическое производство)

-

-

1

Наладчик оборудования металлопокрытия и окраски

1

-

2

Газорезчик

-

-

5

Проверщик судовой, 4 - 5 разряд

1

1

40

Разметчик судовой (плазовый), 2 - 4 разряд

-

-

6

Сборщик корпусов металлических судов, 2 разряд

8

-

15

Сборщик корпусов металлических судов, 3 разряд

11

6

50

Сборщик корпусов металлических судов, 4 разряд

1

1

10

Слесарь механосборочных работ

5

1

15

Слесарь-монтажник судовой, 2 разряд

2

-

2

Слесарь-монтажник судовой, 3 разряд

5

-

30

Слесарь-монтажник судовой, 4 разряд

-

-

30

Слесарь-судоремонтник

-

-

2

Слесарь-судоремонтник, 2 разряд

-

-

9

Слесарь-судоремонтник, 3 разряд

3

-

15

Токарь-расточник, 2 разряд

1

-

6

Токарь

1

-

18

Токарь, 2 разряд

14

1

29

Токарь, 3 разряд

27

7

47

Токарь, 4 разряд

1

-

1

Токарь, 5 разряд

-

-

2

Трубопроводчик судовой, 4 - 5 разряд

4

3

100

Фрезеровщик, 3 разряд

0

0

1

Фрезеровщик, 4 - 5 разряд

0

0

5

Шлифовщик, 4 - 5 разряд

0

0

1

Электрогазосварщик, 2 разряд

1

-

13

Электрогазосварщик, 3 разряд

34

3

51

Электрогазосварщик, 4 разряд

11

1

14

Электрогазосварщик, 5 разряд

2

-

6

Электросварщик ручной сварки, 2 разряд

-

2

29

Электросварщик ручной сварки, 3 разряд

53

6

121

Электросварщик ручной сварки, 4 разряд

11

1

15

Электросварщик ручной сварки, 5 разряд

-

-

2

Электромеханик по средствам автоматики и приборам, 3 - 4 разряд

1

0

2

Инженер электроник

1

-

2

Матрос

1

-

6

Моторист

2

-

6

Помощник капитана

1

-

4

Помощник механика

1

-

4

Токарь-расточник 3 разряда

0

-

5

Токарь-расточник 4 разряда

0

-

5

Токарь-расточник 5 разряда

0

-

5

Электромеханик

1

-

5

Электрик судовой

1

-

5

Дозиметрист

1

-

1

Комплектовщик изделий и инструмента

1

-

3

Электромонтер

2

-

5

Водитель автомобиля

1

-

1

Гуммировщик судовой

-

-

1

Контролер станочных и слесарных работ

1

-

3

Машинист экскаватора

2

-

1

Стропальщик

2

-

5

Сборщик-достройщик судовой

1

-

1

Инженер по наладке и испытаниям

1

-

2

Мастер участка

13

-

5

Начальник бюро (производственно-диспетчерское)

2

-

5

Энергодиспетчер

-

-

2

Оператор поста управления

-

-

2

(введено постановлением Правительства Архангельской области от 26.12.2017 N 622-пп)

Лаборант химического анализа

2

-

3

(введено постановлением Правительства Архангельской области от 26.12.2017 N 622-пп)

Инженер по автоматизированным системам управления производством

-

-

2

(введено постановлением Правительства Архангельской области от 11.10.2018 N 462-пп)

Лаборант по анализу газов и пыли

-

-

3

(введено постановлением Правительства Архангельской области от 11.10.2018 N 462-пп)

Мастер производственных работ

1

-

2

(введено постановлением Правительства Архангельской области от 11.10.2018 N 462-пп)

Монтажник санитарно-технических систем

-

-

2

(введено постановлением Правительства Архангельской области от 26.12.2018 N 618-пп)

Изолировщик судовой

0

0

5

(введено постановлением Правительства Архангельской области от 10.10.2019 N 561-пп)

Кладовщик

101

10

2

(введено постановлением Правительства Архангельской области от 10.10.2019 N 561-пп)

Машинист насосных установок

26

0

3

(введено постановлением Правительства Архангельской области от 10.10.2019 N 561-пп)

Помощник машиниста тепловоза

10

0

2

(введено постановлением Правительства Архангельской области от 10.10.2019 N 561-пп)

Слесарь-инструментальщик

1

1

5

(введено постановлением Правительства Архангельской области от 10.10.2019 N 561-пп)

Специалист по охране труда

0

0

1

(введено постановлением Правительства Архангельской области от 10.10.2019 N 561-пп)

Техник

31

4

3

(введено постановлением Правительства Архангельской области от 10.10.2019 N 561-пп)

Транспортировщик

24

0

4

(введено постановлением Правительства Архангельской области от 10.10.2019 N 561-пп)

Электромонтер линейных сооружений телефонной связи и радиофикации

5

0

2

(введено постановлением Правительства Архангельской области от 10.10.2019 N 561-пп)

Администратор дежурный

20

0

2

(введено постановлением Правительства Архангельской области от 09.10.2020 N 663-пп)

Экономист по планированию

5

-

1

(введено постановлением Правительства Архангельской области от 26.08.2021 N 442-пп)


(таблица в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 06.12.2017 N 499-пп, от 26.08.2021 N 442-пп)


Потребность в привлечении трудовых ресурсов в АО "ПО "Севмаш" из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень приоритетных, в 2015 году составляет 200 человек, в 2016 и 2017 годах - по 100 человек, в 2018 - 2024 годах - по 50 человек.


(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 06.11.2015 N 457-пп, от 13.10.2017 N 422-пп, от 11.10.2018 N 462-пп, от 10.10.2019 N 561-пп, от 09.10.2020 N 663-пп, от 25.10.2021 N 588-пп)


В целях обеспечения Государственного оборонного заказа на 2011 - 2028 годы квалифицированными кадрами в рамках государственной программы предполагается привлечение средств консолидированных бюджетов в объеме 120 000 тыс. рублей, в том числе:


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 09.10.2020 N 663-пп)


2015 год - 60 000 тыс. рублей (из них 33 432,4 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 11 567,6 тыс. рублей - средства областного бюджета, 15 000 тыс. рублей - средства работодателя);


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 22.09.2015 N 374-пп)


2016 год - 30 000 тыс. рублей (из них 16 048,5 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 6 451,5 тыс. рублей - средства областного бюджета, 7 500 тыс. рублей - средства работодателя);


(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 22.09.2015 N 374-пп, от 06.11.2015 N 457-пп)


2017 год - 30 000 тыс. рублей (из них 19 125,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 3 375,0 тыс. рублей - средства областного бюджета, 7 500 тыс. рублей - средства работодателя);


(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 22.09.2015 N 374-пп, от 27.12.2016 N 549-пп)


2018 год - 17 000 тыс. рублей (из них 11 475,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 1275,0 тыс. рублей - средства областного бюджета, 4250 тыс. рублей - средства работодателя);


(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 13.10.2017 N 422-пп)


2019 год - 19 500,0 тыс. рублей (из них 13 162,5 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 1462,5 тыс. рублей - средства областного бюджета, 4875 тыс. рублей - средства работодателя);


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 11.10.2018 N 462-пп)


2020 год - 21 529,2 тыс. рублей (из них 14 532,2 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 1614,7 тыс. рублей - средства областного бюджета, 5382,3 тыс. рублей - средства работодателя);


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 10.10.2019 N 561-пп)


2021 год - 18 000 тыс. рублей (из них 12 150,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 1350,0 тыс. рублей - средства областного бюджета, 4500,0 тыс. рублей - средства работодателя);


(в ред. постановления Правительства Архангельской области щот 10.10.2019 N 561-пп)


2022 год - 18 000 тыс. рублей (из них 12 150,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 1350,0 тыс. рублей - средства областного бюджета, 4500,0 тыс. рублей - средства работодателя).


(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 10.10.2019 N 561-пп)


2023 год - 18 000 тыс. рублей (из них 12 150,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 1350,0 тыс. рублей - средства областного бюджета, 4500,0 тыс. рублей - средства работодателя);


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 25.10.2021 N 588-пп)


2024 год - 15 000 тыс. рублей (из них 10 012,5 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 1125,0 тыс. рублей - средства областного бюджета, 3750,0 тыс. рублей - средства работодателя).


(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 25.10.2021 N 588-пп)


Ситуация в социально-экономической сфере муниципального образования "Северодвинск" Архангельской области по итогам 2014 года характеризуются следующими показателями:


стабильная ситуация на рынке труда: снижение численности официально зарегистрированных безработных на 4,1 процента по сравнению с 2013 годом;


рост относительно прошлого года заработной платы на 5876 рублей;


увеличение объема инвестиций в основной капитал в 2 раза по сравнению с прошлым годом;


положительный сальдированный финансовый результат деятельности организаций;


увеличение объема доходов местного бюджета.


Инвестиции в основной капитал, направленные на развитие экономики и социальной сферы (без учета деятельности субъектов малого предпринимательства) муниципального образования "Северодвинск" Архангельской области, за 2014 год составили 8241,6 млн. рублей и возросли в два раза к соответствующему периоду прошлого года. В структуре инвестиций по источникам финансирования организациями инвестировано собственных средств в 2,1 раза больше, чем в предыдущем году. Привлеченные средства увеличились в 1,9 раза за счет средств федерального бюджета (78 процентов в привлеченных средствах) в рамках финансирования федеральных целевых программ, осуществляемых на предприятиях открытого акционерного общества "Объединенная судостроительная корпорация".


Жилищный фонд муниципального образования "Северодвинск" Архангельской области составляет 4162,6 тыс. кв. метров общей площади. Обеспеченность населения жильем на конец 2014 года составляет 22,1 кв. метра общей площади жилых помещений на одного жителя.


Большая часть жилищного фонда капитальная, преобладают дома в пять и более этажей. Уровень благоустроенности жилья высокий. Удельный вес площади жилищного фонда, оборудованного централизованным водоснабжением, составляет 98,7 процента, канализацией - 98,6 процента, центральным отоплением - 98,7 процента, ваннами - 97,9 процента, газом - 72,1 процента, горячим водоснабжением - 98,6 процента, напольными электроплитами - 25,9 процента.


Средняя стоимость жилья на вторичном рынке составила в 2014 году порядка 50 - 60 тыс. рублей за квадратный метр.


Месячная стоимость аренды жилья составляет от 10 000 рублей.


Кроме того, в настоящее время гостиничные услуги оказывают пять гостиниц, номерной фонд которых составляет 328 единиц, и шесть гостиниц квартирного типа (279 квартир). На базе ведомственных гостиниц АО "ПО "Севмаш" организовано общество с ограниченной ответственностью "Северодвинский гостиничный комплекс "Белые ночи" с широким спектром услуг.


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 06.11.2015 N 457-пп)



2.15. Механизм реализации мероприятий подпрограммы N 5


(введено постановлением Правительства Архангельской области

от 14.07.2015 N 277-пп)



Реализация мероприятий пункта 1.1 перечня мероприятий подпрограммы N 5 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется министерством труда, занятости и социального развития путем размещения информации о вакантных рабочих местах, требующих привлечения трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации, на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России".


(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 26.12.2018 N 618-пп, от 26.08.2021 N 442-пп)


Реализация мероприятий пункта 1.2 перечня мероприятий подпрограммы N 5 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется министерством труда, занятости и социального развития в соответствии с Порядком и критериями отбора работодателей, подлежащих включению в подпрограмму N 5 "Повышение мобильности трудовых ресурсов (2015 - 2023 годы)" государственной программы Архангельской области "Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда", утвержденным настоящим постановлением".


(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 10.10.2019 N 561-пп, от 22.12.2020 N 922-пп)


Документом, подтверждающим участие работодателя в государственной программе и дающим ему право на получение финансовой поддержки, является сертификат на привлечение трудовых ресурсов (далее - сертификат).


Отбор работодателей осуществляется в соответствии с Положением о порядке предоставления работодателям финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом на привлечение трудовых ресурсов, утвержденным настоящим постановлением.


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 10.10.2019 N 561-пп)


Сертификат предоставляется работодателю, прошедшему отбор в установленном порядке, при условии:


заключения с министерством труда, занятости и социального развития соглашения об участии в подпрограмме N 5 государственной программы;


привлечения граждан для трудоустройства из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень приоритетных;


отсутствия просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также задолженности по выплате заработной платы;


заключения с работником, привлеченным для трудоустройства из другого субъекта Российской Федерации, трудового договора на неопределенный срок или срочного трудового договора продолжительностью не менее двух лет.


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 26.08.2021 N 442-пп)


Работодатель при заключении трудового договора с работником, привлеченным для трудоустройства из другого субъекта Российской Федерации, предусматривает меры поддержки, включая компенсации и иные выплаты работнику, порядок и условия их предоставления.


Реализация мероприятий пункта 1.3 перечня мероприятий подпрограммы N 5 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется министерством труда, занятости и социального развития на основании сертификата. Перечисление финансовых средств работодателю осуществляется в соответствии с Положением о порядке предоставления работодателям финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом на привлечение трудовых ресурсов, утвержденным настоящим постановлением, в размере 225 тыс. рублей на одного работника, заключившего трудовой договор с работодателем на неопределенный срок или срочный трудового договор продолжительностью не менее двух лет.


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 10.10.2019 N 561-пп)


Обязательным условием перечисления средств областного бюджета является подтверждение сведений о поступивших за период не менее чем в течение трех месяцев страховых взносах в государственные внебюджетные фонды. Информация о поступивших страховых взносах в государственные внебюджетные фонды представляется в министерство Государственным учреждением - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области Ненецкому автономному округу и Архангельским отделением Фонда социального страхования в порядке, установленном соглашениями об информационном обмене.


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 26.08.2021 N 442-пп)


Предусматривается возмещение затрат работодателя на предоставление мер поддержки, включая компенсации и иные выплаты работнику:


оплату стоимости проезда работника и членов его семьи к месту трудоустройства работника;


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 22.09.2015 N 374-пп)


оплату стоимости провоза имущества работника и членов его семьи к месту трудоустройства работника;


(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 22.09.2015 N 374-пп, от 14.04.2016 N 116-пп)


суточные расходы работнику и членам его семьи за время следования к месту трудоустройства работника;


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 22.09.2015 N 374-пп)


оплату найма жилого помещения, оплату коммунальных услуг;


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 22.09.2015 N 374-пп)


приобретение жилья на территории Архангельской области;


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 22.09.2015 N 374-пп)


оплату пребывания в образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования и обучения (в том числе в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях по очной форме обучения) детей работника;


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 14.04.2016 N 116-пп)


бытовое обустройство работника и членов его семьи;


(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 22.09.2015 N 374-пп)


оплата услуг общественного питания, оказываемых работодателем;


(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 22.09.2015 N 374-пп)


приобретение транспортного средства, как механического типа, так и немеханического;


(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 10.10.2019 N 561-пп)


выплата работникам, не имеющим стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностях, стимулирующих выплат в виде компенсационной процентной надбавки к заработной плате с первого дня работы.


(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 22.09.2015 N 374-пп)


Финансовое обеспечение мероприятия 1.3 перечня мероприятий подпрограммы N 5 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых областному бюджету в виде субсидии в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей, результатов федерального проекта "Содействие занятости", входящего в состав национального проекта "Демография", и предусматривающих дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на повышение мобильности трудовых ресурсов (приложение N 25 к государственной программе Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 298). Финансирование мероприятия из федерального бюджета осуществляется на основании соглашений между Правительством Архангельской области и Федеральной службой по труду и занятости. С 2022 года мероприятия реализуются в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография".


(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 16.04.2019 N 205-пп, от 25.10.2021 N 588-пп, от 17.02.2022 N 86-пп)


При наличии дополнительных собственных средств работодатель вправе оказать работнику, привлеченному из другого субъекта, меры поддержки в размере 75 тысяч рублей на одного работника.


(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 26.08.2021 N 442-пп)


Министерство труда, занятости и социального развития осуществляет контроль за расходованием финансовых средств работодателем в соответствии с положением о порядке и условиях предоставления работодателям финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом, и порядке возврата сертификата.


(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 22.09.2015 N 374-пп)


Абзац исключен. - Постановление Правительства Архангельской области от 27.03.2018 N 139-пп.


Перечень мероприятий подпрограммы N 5 государственной программы приведен в приложении N 2 к государственной программе.



2.16. ПАСПОРТ
подпрограммы N 6


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 18.05.2021 N 235-пп)

Дата согласования проекта подпрограммы Правительством Российской Федерации

-

распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 марта 2021 года N 708-р

Уполномоченный орган исполнительной власти Архангельской области, ответственный за реализацию подпрограммы

-

министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области (далее - министерство труда, занятости и социального развития)

Цели подпрограммы

-

1) обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 (далее - Государственная программа, участник Государственной программы) на территории Архангельской области;

2) обеспечение социально-экономического развития Архангельской области путем содействия добровольному переселению соотечественников на постоянное место жительства в Архангельскую область;

3) улучшение демографической ситуации в Архангельской области.

Задачи подпрограммы

-

задача N 1 - закрепление переселившихся участников Государственной программы и членов их семей в Архангельской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в принимающее сообщество;

задача N 2 - сокращение дефицита трудовых ресурсов, в том числе в сельской местности;

задача N 3 - увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования

Исполнители основных мероприятий подпрограммы

-

министерство здравоохранения Архангельской области;

министерство образования Архангельской области;

министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области;

министерство экономического развития, промышленности и науки Архангельской области

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2016 - 2024 годы.

Этапы не выделяются

Объем и источники финансирования подпрограммы

-

общий объем финансирования подпрограммы N 6 составляет 11 800,1 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 10 615,9 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 1184,2 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы N 6 по годам в разрезе источников финансирования:

средства федерального бюджета:

2016 год - 2224,0 тыс. рублей;

2017 год - 2055,9 тыс. рублей;

2018 год - 1188,0 тыс. рублей;

2019 год - 1503,0 тыс. рублей;

2020 год - 270,0 тыс. рублей;

2021 год - 1080,0 тыс. рублей;

2022 год - 720,0 тыс. рублей;

2023 год - 765,0 тыс. рублей;

2024 год - 810,0 тыс. рублей;

средства областного бюджета:

2016 год - 117,3 тыс. рублей;

2017 год - 362,9 тыс. рублей;

2018 год - 132,0 тыс. рублей;

2019 год - 167,0 тыс. рублей;

2020 год - 30,0 тыс. рублей;

2021 год - 120,0 тыс. рублей;

2022 год - 80,0 тыс. рублей;

2023 год - 85,0 тыс. рублей;

2024 год - 90,0 тыс. рублей.

На реализацию мероприятий подпрограммы N 6 возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий бюджету Архангельской области на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, предоставленных на основании соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Архангельской области о предоставлении субсидии.

Объемы финансирования подпрограммы N 6 могут ежегодно уточняться

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 25.10.2021 N 588-пп)

Основные показатели эффективности подпрограммы

-

1) численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Архангельскую область и поставленных на учет в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области (далее - УМВД России по Архангельской области), человек;

2) численность участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Архангельскую область и поставленных на учет в УМВД России по Архангельской области, человек;

3) доля участников Государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование, от общего числа прибывших в Архангельскую область и поставленных на учет в УМВД России по Архангельской области участников Государственной программы и членов их семей, процентов;

4) доля занятых участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, процентов;

5) доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой N 6 мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, в том числе оказание помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы N 6, процентов;

6) доля участников Государственной программы и членов их семей, трудоустроенных в сельской местности, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, процентов;

7) количество участников Государственной программы, прибывших в Архангельскую область и поставленных на учет в УМВД России по Архангельской области, имеющих двух и более детей, человек;

8) доля участников Государственной программы и членов их семей, получающих среднее профессиональное образование или высшее образование, от общего числа прибывших в Архангельскую область и поставленных на учет в УМВД России по Архангельской области участников Государственной программы и членов их семей в возрасте до 25 лет, процентов

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

-

1) численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Архангельскую область и поставленных на учет в УМВД России по Архангельской области, составит 3595 человек, из них 2717 участников Государственной программы и 878 членов их семей, в том числе по годам:

в 2016 году - 789 человек, из них 521 участник и 268 членов их семей;

в 2017 году - 1052 человека, из них 839 участников и 213 членов их семей;

в 2018 году - 443 человека, из них 356 участников и 87 членов их семей;

в 2019 году - 611 человек, из них 476 участников и 135 членов их семей;

в 2020 году - 300 человек, из них 225 участников и 75 членов их семей;

в 2021 году - 100 человек, из них 75 участников и 25 членов их семей;

в 2022 году - 100 человек, из них 75 участников и 25 членов их семей;

в 2023 году - 100 человек, из них 75 участников и 25 членов их семей;

в 2024 году - 100 человек, из них 75 участников и 25 членов их семей;

2) численность участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Архангельскую область и поставленных на учет в УМВД России по Архангельской области, составит 3020 человек, из них 2663 участников Государственной программы и 357 членов их семей, в том числе по годам:

в 2016 году - 622 человека, из них 510 участников и 112 членов их семей;

в 2017 году - 901 человек, из них 812 участников и 89 членов их семей;

в 2018 году - 393 человека, из них 347 участников и 46 членов их семей;

в 2019 году - 544 человека, из них 469 участников и 75 членов их семей;

в 2020 году - 240 человек, из них 225 участников и 15 членов их семей;

в 2021 году - 80 человек, из них 75 участников и 5 членов их семей;

в 2022 году - 80 человек, из них 75 участников и 5 членов их семей;

в 2023 году - 80 человек, из них 75 участников и 5 членов их семей;

в 2024 году - 80 человек, из них 75 участников и 5 членов их семей;

3) доля участников Государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, от общего числа прибывших в Архангельскую область и поставленных на учет в УМВД России по Архангельской области участников Государственной программы и членов их семей составит не менее 24 процентов ежегодно;

4) доля занятых участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста составит не менее 80 процентов ежегодно;

5) доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой N 6 мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, в том числе оказание помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы N 6, составит не менее 100 процентов ежегодно;

6) доля участников Государственной программы и членов их семей, трудоустроенных в сельской местности, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей составит не менее 5 процентов ежегодно;

7) количество участников Государственной программы, прибывших в Архангельскую область и поставленных на учет в УМВД России по Архангельской области, имеющих двух и более детей, составит 15 человек, в том числе по годам:

в 2020 году - 3 человека;

в 2021 году - 3 человека;

в 2022 году - 3 человека;

в 2023 году - 3 человека;

в 2024 году - 3 человека;

8) доля участников Государственной программы и членов их семей, получающих среднее профессиональное или высшее образование, от общего числа прибывших в Архангельскую область и поставленных на учет в УМВД России по Архангельской области участников Государственной программы и членов их семей в возрасте до 25 лет составит не менее 10 процентов ежегодно



2.17. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 6


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 18.05.2021 N 235-пп)



Численность населения Архангельской области на 1 января 2020 года составила 1092,4 тыс. человек, за 2019 год население Архангельской области сократилось на 7,9 тыс. человек (за 2018 год - на 10,7 тыс. человек).


Снижение численности обусловлено как естественной убылью, так и миграционным оттоком населения. Как следствие ежегодного сокращения численности населения Архангельской области проявляется негативная демографическая тенденция, выражающаяся в изменении возрастной структуры или старении населения (увеличение удельного веса лиц старше трудоспособного возраста при одновременном снижении численности трудоспособного населения), что значительно увеличивает демографическую нагрузку, которая оказывает сдерживающее влияние на экономическое развитие Архангельской области.


За 2019 год миграционная убыль составила 3,1 тыс. человек (за 2016 год - 6,3 тыс. человек, за 2017 год - 7,8 тыс. человек, за 2018 год - 6,7 тыс. человек).


В целом миграционная убыль населения в 2019 году по сравнению с предшествующим годом сократилась на 3632 человека, в то время как убыль от естественных причин возросла на 823 человека. При наблюдаемой тенденции сокращения потерь от миграции естественные потери остаются существенными и сохраняют тенденцию к увеличению. Основной причиной нарастания естественной убыли является снижение рождаемости.


Снижение рождаемости в 2019 году на 1009 человек по сравнению с 2018 годом и снижение коэффициента рождаемости до 8,8 человека на 1000 населения против 9,6 в 2018 году обусловлено объективными причинами отрицательного влияния двойного демографического эха: Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и конца 90-х годов.


В 2019 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника составила 49 104 рубля, что выше уровня 2018 года на 7,2 процента. Реальная заработная плата к уровню 2018 года выросла на 2,4 процента.


Среднегодовая величина прожиточного минимума на душу населения по зоне II за 2019 год составила 14 245 рублей (городские округа Архангельской области "Северодвинск" и "Новая Земля", Лешуконский, Мезенский, Пинежский муниципальные районы Архангельской области и сельское поселение "Соловецкое" Приморского муниципального района Архангельской области).


По зоне VI среднегодовая величина прожиточного минимума на душу населения за 2019 год составила 12 316 рублей (городской округ "Город Архангельск", городские округа Архангельской области "Город Коряжма", "Котлас", "Мирный", "Город Новодвинск" и Вельский, Верхнетоемский, Вилегодский, Виноградовский, Каргопольский, Коношский, Котласский, Красноборский, Ленский, Няндомский, Онежский, Плесецкий, Приморский, Устьянский, Холмогорский и Шенкурский муниципальные районы Архангельской области).


Среднегодовая величина прожиточного минимума для Архангельской области в целом за 2019 год составила:


на душу населения - 12 707 рублей;


для трудоспособного населения - 13 858 рублей;


для пенсионеров и неработающих инвалидов I и II групп - 10 596 рублей;


для детей - 12 426 рублей.


В целом на рынке труда Архангельской области сохранялась стабильная ситуация, показатели безработицы и напряженности сохраняются на уровнях 2018 года. Наблюдались колебания, связанные с сезонными изменениями. К концу 2019 года численность безработных составила 8,4 тыс. человек, напряженность на рынке труда - 0,9 человека на одну вакансию.


Численность безработных граждан (по данным выборочных обследований рабочей силы в соответствии с критериями Международной организации труда) в Архангельской области составила (по предварительным данным) в 2019 году 33,1 тыс. граждан, уровень общей безработицы - 6,1 процента (в аналогичном периоде 2018 года - 35,1 тыс. человек и 6,3 процента соответственно).


В 2019 году наблюдалось увеличение численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения в поиске подходящей работы, на 3,8 процента по сравнению с 2018 годом, количество зарегистрированных в течение года безработных увеличилось на 9,5 процента. Показатели уровня регистрируемой безработицы и напряженность на рынке труда в течение года имели сезонные колебания (изменения от 1,4 - 1,8 процента к численности рабочей силы и 0,7 - 1,1 человека на одну заявленную вакансию), рост отмечался в период с марта по май и в декабре, в остальные месяцы 2019 года - снижение.


Сохраняются диспропорции спроса и предложения рабочей силы на рынке труда в профессионально-квалификационном и внутриобластном территориальном разрезе. В структуре заявленной работодателями потребности в работниках на долю рабочих профессий приходится 70,9 процента общего банка вакансий, на долю должностей служащих - 29,1 процента.


Доля вакансий для руководителей и специалистов высшего уровня квалификации составила 17,2 процента, для специалистов среднего уровня квалификации и служащих, занятых подготовкой и оформлением документации, учетом и обслуживанием, - 9,4 процента, для работников сферы обслуживания, торговли и квалифицированных рабочих - 34 процента, для операторов производственных установок и машин, сборщиков и водителей - 18,3 процента, для военнослужащих - 1,6 процента, для неквалифицированных рабочих - 19,5 процента.


На долю организаций обрабатывающих производств приходится 13,1 процента заявленных вакансий, организаций оптовой и розничной торговли - 12 процентов, образовательных организаций - 10,8 процента, организаций в сфере государственного управления и обеспечения военной безопасности - 9,3 процента, организаций в сфере транспортировки и хранения - 9,2 процента, строительных организаций - 8,3 процента, медицинских организаций и организаций социального обслуживания населения - 8,1 процента, организаций сферы сельского, лесного хозяйства - 5,7 процента, организаций административной деятельности и сопутствующих дополнительных услуг - 4,9 процента, организаций по обеспечению электрической энергией, газом и паром - 3,5 процента, организаций, осуществляющих операции с недвижимым имуществом, - 3,5 процента, гостиниц и организаций общественного питания - 3,2 процента, организаций, осуществляющих прочие виды деятельности, - 8,4 процента от общего числа заявленных вакансий.


Сведения о показателях рынка труда Архангельской области приведены в следующей таблице:

Наименование показателя

Годы

2017

2018

2019

1

2

3

4

1. Численность постоянного населения Архангельской области в среднем за год (тыс. человек)

1116,4

1105,7

1096,4

2. Численность экономически активного населения Архангельской области в среднем за год (тыс. человек)

567,9

553,0

538,3

3. Численность занятых в экономике Архангельской области в среднем за год (человек)

511929

498686

483700

в том числе по видам экономической деятельности:

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

22967

21965

25400

рыболовство, рыбоводство

2543

2435

добыча полезных ископаемых

3494

3403

3400

обрабатывающие производства

90336

89664

86800

обеспечение электроэнергией, газом и паром, водоснабжение и водоотведение

18640

18263

17700

строительство

26582

26092

24300

оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

90276

85350

86100

гостиницы и рестораны

13196

12475

12700

транспорт и связь

51060

50039

47400

финансовая деятельность

6994

6841

6200

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

22044

22094

20400

государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование

42527

42596

39800

образование

49822

48210

47200

здравоохранение и предоставление социальных услуг

42203

40665

39900

предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

29245

28594

26400

4. Уровень общей безработицы в среднем за год (процентов)

6,4

6,3

6,2

5. Количество вакансий, заявленных в службу занятости населения Архангельской области в течение года (единиц)

56607

50881

52500

6. Уровень регистрируемой безработицы в Архангельской области на конец года (процентов)

1,5

1,5

1,6

7. Напряженность на рынке труда на конец года (человек на вакансию)

0,9

1,0

0,9

9. Численность привлекаемой в отчетном периоде иностранной рабочей силы (человек)

3648

3470

2423

в том числе по видам экономической деятельности:

строительство

863

756

397

торговля

647

563

352

обрабатывающее производство

297

359

242

транспорт и связь

164

48

92

сельское и лесное хозяйство

87

1

70

другие сферы

1517

1492

1270


Нехватка высококвалифицированных специалистов в сельских населенных пунктах - острейшая проблема для развития этих территорий. Переселенцы могут заполнить вакансии педагогических и медицинских работников, специалистов дошкольных образовательных организаций, специалистов в сфере агропромышленного производства, что обеспечит развитие социальной сферы и экономики отдаленных муниципальных образований Архангельской области.


Сеть образовательных организаций в Архангельской области, реализующих общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования и дополнительные образовательные программы, представлена следующим образом:


дошкольные образовательные организации - 515;


общеобразовательные организации - 344 юридических лица, кроме того, 99 филиалов;


организации дополнительного образования - 90;


организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 26;


общеобразовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам - 15;


общеобразовательная организация для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением - 1;


общеобразовательные организации санаторного типа - 2;


профессиональные образовательные организации - 40 государственных образовательных организаций, 5 частных, и 6 федеральных (филиалы).


Архангельская область обладает значительным научным и научно-образовательным потенциалом: здесь сложились признанные в стране и за рубежом научные школы, созданы научные коллективы практически по всем областям современного научного знания.


Ведущими образовательными организациями высшего образования в Архангельской области являются федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В.Ломоносова" и федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Северный государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации.


На территории Архангельской области имеются 2 частные образовательные организации высшего образования (частное образовательное учреждение высшего образования "Институт управления" и негосударственное частное образовательное учреждение высшего образования "Северный институт предпринимательства") и 8 филиалов государственных и частных образовательных организаций высшего образования.


В образовательных организациях высшего образования в Архангельской области обучаются около 18,5 тыс. студентов, 329 аспирантов и работают 3,7 тыс. человек, в том числе профессорско-преподавательского состава - 1344 человека и 60 научных работников.


В Архангельской области образовательные организации высшего образования осуществляют прием на подготовительные отделения, реализуют образовательные программы высшего образования по специальностям и направлениям подготовки высшего образования, входящим в соответствующие укрупненные группы специальностей и направлений подготовки высшего образования (представлены в таблице ниже) в соответствии с перечнями специальностей и направлений подготовки высшего образования, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 сентября 2013 года N 1061, а также дополнительные профессиональные программы.

Коды укрупненных групп специальностей и направлений подготовки

Наименования укрупненных групп специальностей и направлений подготовки

1

2

01.00.00

Математика и механика

03.00.00

Физика и астрономия

04.00.00

Химия

05.00.00

Науки о земле

06.00.00

Биологические науки

08.00.00

Техника и технологии строительства

09.00.00

Информатика и вычислительная техника

10.00.00

Информационная безопасность

12.00.00

Фотоника, приборостроение, оптические и биотехнические системы и технологии

13.00.00

Электро- и теплоэнергетика

14.00.00

Ядерная энергетика и технологии

15.00.00

Машиностроение

18.00.00

Химические технологии

19.00.00

Промышленная экология и биотехнологии

20.00.00

Техносферная безопасность и природообустройство

21.00.00

Прикладная геология, горное дело, нефтегазовое дело и геодезия

23.00.00

Техника и технологии наземного транспорта

26.00.00

Техника и технологии кораблестроения и водного транспорта

27.00.00

Управление в технических системах

28.00.00

Нанотехнологии и наноматериалы

29.00.00

Технологии легкой промышленности

30.00.00

Фундаментальная медицина

31.00.00

Клиническая медицина

32.00.00

Науки о здоровье и профилактическая медицина

33.00.00

Фармация

34.00.00

Сестринское дело

35.00.00

Сельское, лесное и рыбное хозяйство

37.00.00

Психологические науки

38.00.00

Экономика и управление

39.00.00

Социология и социальная работа

40.00.00

Юриспруденция

41.00.00

Политические науки и регионоведение

42.00.00

Средства массовой информации и информационно-библиотечное дело

43.00.00

Сервис и туризм

44.00.00

Образование и педагогические науки

45.00.00

Языкознание и литературоведение

46.00.00

История и археология

47.00.00

Философия, этика и религиоведение

49.00.00

Физическая культура и спорт

51.00.00

Культуроведение и социокультурные проекты


К научным организациям относятся Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Федерального исследовательского центра комплексного изучения Арктики имени академика Н.П.Лаверова Уральского отделения Российской академии наук, включая Приморский филиал Федерального государственного бюджетного учреждения науки федерального исследовательского центра комплексного изучения Арктики имени академика Н.П.Лаверова Уральского отделения Российской академии наук - "Архангельский научно-исследовательский институт сельского хозяйства" и Нарьян-Марский филиал Федерального государственного бюджетного учреждения науки федерального исследовательского центра комплексного изучения Арктики имени академика Н.П.Лаверова Уральского отделения Российской академии наук - "Нарьян-Марская сельскохозяйственная опытная станция", геобиосферный стационар "Ротковец", Северо-Западное отделение Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт океанологии им. П.П.Ширшова Российской академии наук.


К отраслевым научно-исследовательским институтам относятся федеральное бюджетное учреждение "Северный научно-исследовательский институт лесного хозяйства", акционерное общество "Научно-исследовательское проектно-технологическое бюро "Онега", федеральное государственное бюджетное учреждение "Государственный природный заповедник "Пинежский", федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный парк "Кенозерский", федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный парк "Русская Арктика", Полярный филиал федерального государственного бюджетного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии", Северный филиал Федерального государственного бюджетного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт охотничьего хозяйства и звероводства имени профессора Б.М.Житкова" и некоторые другие.


В целях улучшения социально-демографической ситуации в Архангельской области реализуется государственная программа Архангельской области "Социальная поддержка граждан Архангельской области", утвержденная постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 464-пп.


Государственным казенным учреждением Архангельской области "Архангельский областной центр социальной защиты населения" (далее - центр социальной защиты) и его обособленными подразделениями в электронной форме предоставляются 25 государственных услуг.


В обособленных подразделениях центра социальной защиты установлено 10 инфокиосков, что позволило вывести работу по информированию и консультированию населения на новый, высокотехнологичный уровень.


Реализуется проект "Служба социальных участковых", позволяющий выявить семьи, находящиеся на ранней стадии семейного неблагополучия.


Проводится масштабная летняя оздоровительная кампания детей и подростков, главная цель которой - обеспечение максимального охвата детей и подростков организованными формами качественного отдыха.


К решению вопросов оказания помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, активно привлекаются общественные организации и объединения.


Информация о социальной сфере Архангельской области представлена на официальном портале министерства труда, занятости и социального развития в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделах "Соцзащита" и "Соцобслуживание" (https://arhzan.ru/).


В Архангельской области функционируют 64 государственные медицинские организации (далее - ГМО АО), в том числе осуществляющие оказание медицинской помощи населению Архангельской области.


Жители сельских населенных пунктов получают медицинскую помощь в наиболее приближенных к местам проживания структурных подразделениях ГМО АО. В Архангельской области по состоянию на 1 января 2020 года функционируют 18 центральных районных, одна городская и 3 центральные городские больницы (в их структуре 62 врачебных амбулатории, 29 участковых, районных и городских больниц, 444 фельдшерско-акушерских пункта, 63 офиса (кабинета) врача общей практики).


На территории Архангельской области высокотехнологичную медицинскую помощь (далее - ВМП) оказывают 9 медицинских организаций, из них 7 ГМО АО и 2 медицинские организации, подведомственные Федеральному медико-биологическому агентству (федеральные государственные бюджетные учреждения здравоохранения "Северный клинический медицинский центр им. Н.А. Семашко Федерального медико-биологического агентства" и "Центральная медико-санитарная часть N 58 Федерального медико-биологического агентства"). Также пациенты направляются для оказания ВМП в федеральные медицинские организации и медицинские организации других субъектов Российской Федерации.


Лесопромышленный комплекс Архангельской области является крупнейшим в Северо-Западном федеральном округе и занимает видное место в отраслевой структуре Российской Федерации. Лесопромышленный комплекс Архангельской области поставляет на рынки пиломатериалы, клееную фанеру, сульфатную целлюлозу, картонно-бумажную продукцию различных видов, продукты лесохимической переработки.


Машиностроительный комплекс (предприятия машиностроения, судостроения и оборонно-промышленного комплекса) занимает существенное положение в структуре промышленного производства Архангельской области и является второй по величине отраслью Архангельской области.


Добывающая промышленность Архангельской области связана с уникальным богатством недр. За 80 лет существования геологии в Архангельской области открыто и разведано более 1,5 тыс. месторождений полезных ископаемых - бокситы, алмазы, нефть и газ, полиметаллы, подземные пресные и минеральные воды, карбонатное сырье для целлюлозно-бумажной промышленности и производства цемента, гипс, строительный камень и другие.


Агропромышленный комплекс Архангельской области базируется на развитии приоритетных подотраслей сельского хозяйства - животноводства (племенное, северное оленеводство и табунное коневодство, овцеводство и козоводство) и растениеводства (элитное семеноводство, поддержка сельскохозяйственных организаций в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах).


Сельским хозяйством в Архангельской области занимается порядка 60 сельскохозяйственных организаций, 100 крестьянских фермерских хозяйств и 150 тысяч личных подсобных хозяйств. Средняя численность работающих в отрасли составляет 4 тысячи человек.


Основные направления: молочное и мясное животноводство, птицеводство, товарное и семенное картофелеводство.


Инвестиционный потенциал агропромышленного комплекса - свыше 15 млрд. рублей. Общий объем ежегодной государственной поддержки составляет порядка 0,9 млрд. рублей.


Основные направления поддержки: реализация молока и животноводческой продукции, поддержка племенного животноводства, поддержка эффективного растениеводства, поддержка инвестиционной активности.


Весенний сев в коллективном секторе в 2019 году проведен на площади 15,6 тыс. гектаров, что составило 107 процентов от уровня 2018 года.


Валовый сбор в хозяйствах всех категорий в 2019 году составил по зерну 1,2 тыс. тонн (59,2 процента к 2018 году), картофелю - 80,3 тыс. тонн (88,2 процента к 2018 году), овощей - 24,7 тыс. тонн (97,7 процента к 2018 году).


В 2019 году заготовлено кормов собственного производства в количестве 23,5 центнера кормовых единиц под полную потребность животноводов. Проведены работы по вводу в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий в Вельском, Коношском, Няндомском и Устьянском районах путем реконструкции мелиоративных систем на площади 2,5 тыс. га и культуротехнических работ на площади 0,3 тыс. га.


Разработаны методические пособия, содержащие рекомендации по мерам борьбы с борщевиком Сосновского на землях сельскохозяйственного назначения Архангельской области, пояснения по мерам безопасности при работе с растением. Указаны рекомендуемые химические препараты и их дозировки с информацией по технике безопасности при работе с гербицидами, мероприятия по охране окружающей среды при локализации борщевика Сосновского.


В 2019 году валовой надой молока вырос на 0,6 процента по отношению к 2018 году (составил 126,0 тыс. тонн), в том числе в сельскохозяйственных организациях увеличился на 3,2 процента по отношению к 2018 году.


Продуктивность коров в сельскохозяйственных организациях возросла на 1,8 процента к уровню соответствующего периода 2018 года (надоено молока в расчете на одну корову 7224 кг). Продуктивность коров в племенных хозяйствах составила 7998 кг, а в 2 хозяйствах продуктивность коров превысила 10 тонн.


Производство яиц составило 56,4 млн. штук (119,5 процента к 2018 году).


Прошли переаттестацию 2 организации в сфере племенного животноводства Архангельской области (СПК СХА (Колхоз) "Ступинское" и Селекционный центр (ассоциация) по мезенской породе лошадей Архангельского НИИСХ).


В 2019 году введены следующие производственные объекты:


2 коровника по 200 голов общества с ограниченной ответственностью "Ростово" Устьянского района;


животноводческий комплекс на 200 голов общества с ограниченной ответственностью "Агропромышленная компания" Няндомского района.


Произведена модернизация производства общества с ограниченной ответственностью "Птицефабрика Котласская" Котласского района.


В рамках Федеральной научно-технической программы в Архангельской области продолжена реализация 2 комплексных научно-технических проектов, прошедших конкурсный отбор для получения грантов из федерального бюджета (общество с ограниченной ответственностью "АПК "Любовское" Приморского муниципального района Архангельской области и сельскохозяйственный производственный кооператив "Никольск" Вилегодского муниципального округа Архангельской области).


8 начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств получили гранты на создание и развитие производства.


1 крестьянское (фермерское) хозяйство получило грант на развитие семейных животноводческих ферм.


1 сельскохозяйственный потребительский кооператив получил грант на развитие материально-технической базы.


Объем льготных кредитов составил:


инвестиционных кредитов - 119,7 млн. рублей;


краткосрочных кредитов - 363,2 млн. рублей.


Объем государственной поддержки сельского хозяйства в 2019 году составил 860,7 млн. рублей, в том числе из областного бюджета - 560,2 млн. рублей, из федерального бюджета - 300,5 млн. рублей. Из них:


субсидии за реализованную сельхозпродукцию - 413,9 млн. рублей из областного бюджета; 72,3 млн. рублей из федерального бюджета;


субсидии на поддержку племенного животноводства - 39,5 млн. рублей из областного бюджета; 42,7 млн. рублей из федерального бюджета;


субсидии на поддержку эффективного растениеводства - 48,9 млн. рублей из областного бюджета; 58,5 млн. рублей из федерального бюджета;


субсидии на развитие мелиорации - 10,2 млн. рублей из областного бюджета; 62,7 млн. рублей из федерального бюджета;


субсидии на стимулирование инвестиционной активности - 1,4 млн. рублей из областного бюджета; 6,8 млн. рублей из федерального бюджета;


субсидии на поддержку малых форм хозяйств - 10,4 млн. рублей из областного бюджета; 41,8 млн. рублей из федерального бюджета.


В рамках государственной программы Архангельской области "Устойчивое развитие сельских территорий Архангельской области (2014 - 2021 годы)" в 2019 году введено (приобретено) жилья:


6,9 тыс. кв. метров - гражданами, проживающими в сельской местности (улучшили жилищные условия 78 граждан);


5,1 тыс. кв. метров - молодыми семьями и молодыми специалистами, (улучшили жилищные условия 54 молодые семьи (специалиста);


0,3 тыс. кв. метров ведомственного жилья - для 5 специалистов 3 сельскохозяйственных товаропроизводителей в Вельском муниципальном районе Архангельской области;


введен в эксплуатацию фельдшерско-акушерский пункт в деревне Погост сельского поселения "Емецкое" Холмогорского муниципального района Архангельской области;


проведены работы по устройству стен и перекрытий при строительстве центра культурного развития на 120 мест в селе Ильинско-Подомское Вилегодского муниципального района Архангельской области;


введено в эксплуатацию поле для мини футбола с искусственным покрытием площадью 1144 кв. метров в поселке Шалакуша Няндомского муниципального района Архангельской области;


построено 5,5 км распределительных газовых сетей в сельском поселении "Аргуновский" Вельского муниципального района и в деревне Куимиха Котласского муниципального района Архангельской области;


разработана проектная документация по реконструкции автомобильной дороги Усть-Ваеньга - Осиново - Фалюки на участке км 85 - км 97 в Виноградовском районе;


построено 4,6 км автомобильной дороги к селу Ненокса от автомобильной дороги "Северодвинск - Онега" (отрезок дороги от Онежского тракта до моста через реку Карахту);


реализовано 7 проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в Вельском, Няндомском, Приморском, Устьянском, Холмогорском муниципальных районах и Вилегодском муниципальном округе Архангельской области.


В рамках реализации национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в целях создания нового или дальнейшего расширения бизнеса в Архангельской области реализуются следующие направления государственной поддержки:


1) привлечение средств в целях создания и (или) развития бизнеса. Микрокредитная компания Архангельский региональный фонд "Развитие" (далее - Фонд), учрежденная министерством экономического развития, промышленности и науки Архангельской области, в установленном порядке предоставляет субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) микрозаймы в размере до 5 млн. рублей на срок до трех лет. Годовая процентная ставка по займу от 3,12 до 6,25 процента годовых в зависимости от категории займа и категории субъектов МСП, что значительно ниже предложений коммерческих банков. Также у Фонда реализуются специальные программы с пониженной процентной ставкой.


По состоянию на 1 января 2020 года предоставлено 506 займов на сумму 403,112 млн. рублей;


2) получение поручительства в целях привлечения банковского финансирования при отсутствии достаточного собственного залогового имущества субъектам МСП. Государственное унитарное предприятие Архангельской области "Инвестиционная компания "Архангельск" предоставляет поручительства до 25 млн. рублей (по одной сделке) и до 51,7 млн. рублей (по нескольким договорам), в том числе для получения микрозайма в Фонде.


С начала 2019 года по состоянию на 1 января 2020 года в качестве гарантийного фонда предприятием предоставлено 39 поручительств на сумму 176,4 млн. рублей, что позволило организациям привлечь заемных средств в размере 452,9 млн. рублей;


3) консультационную, информационную и образовательную поддержку субъектам МСП оказывает автономная некоммерческая организация Архангельской области "Агентство регионального развития" (далее - АНО "Агентство регионального развития") через созданный в 2019 году центр "Мой бизнес".


Центром "Мой бизнес" оказана государственная поддержка 1870 физическим лицам, планирующим начать свое дело, и действующим предпринимателям, а также проведено 138 мероприятий для субъектов МСП Архангельской области.


Архангельская область имеет необходимые условия для обеспечения размещения граждан, переселяющихся на постоянное место жительства, а строительная отрасль остается одной из основанных на территории региона. Прибывшие в область соотечественники после получения гражданства Российской Федерации могут принять участие в федеральных программах и в программах Архангельской области, направленных на улучшение жилищных условий граждан.


Средние цены по типам квартир на первичном и вторичном рынках жилья на конец IV квартала 2019 года в Архангельской области (без НАО) приведены в следующей таблице:

Типы квартир

Средняя цена 1 кв. метра общей площади

(рублей за 1 кв. метр общей площади)

Первичный рынок

Вторичный рынок

Все типы квартир

62346

62721

Низкого качества

x

52829

Среднего качества (типовые)

x

59802

Улучшенного качества

62346

65767

Элитные квартиры

х

86179


За 2019 год в рамках реализации Государственной программы на территорию Архангельской области прибыло 611 человек (участники Государственной программы и члены их семей).


Согласно Концепции демографической политики одной из основных задач демографической политики является привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития, включая содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, а также стимулирование возвращения в Российскую Федерацию эмигрантов. Необходимо продолжение стимулирования и организации процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Архангельскую область в целях увеличения трудового потенциала Архангельской области.


Основными рисками реализации подпрограммы N 6 являются следующие:


безработица среди участников Государственной программы и членов их семей;


жилищная необустроенность участников Государственной программы и членов их семей;


несоответствие квалификации и деятельности участника Государственной программы квалификации и деятельности, заявленным в заявлении соотечественника;


отказ от участия в Государственной программе и выезд участников Государственной программы и членов их семей из Архангельской области ранее чем через три года.


Показатели оценки готовности Архангельской области к приему участников Государственной программы и членов их семей приведены в следующей таблице:

Наименование показателя

Год

Единица измерения

Значение показателя по Архангельской области на последнюю отчетную дату (за последний отчетный период)

1

2

3

4

1. Общая численность населения на 1 января текущего года

2017

тыс. человек

1121,8

2018

1111,0

2019

1100,3

2. Естественный(ая) прирост (убыль) населения

2017

человек

-2968

2018

-4003

2019

-4826

3. Миграционный(ая) прирост (убыль) населения (все население)

2017

человек

-7814

2018

-6701

2019

-3069

4. Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения

2017

процентов

54,5

2018

53,9

2019

53,6

5. Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте

2017

процентов

90,7

2018

89,9

2019

86,2

6. Общая численность безработных (по методологии МОТ)

2017

человек

36213

2018

35100

2019

33157

7. Уровень общей безработицы (по методологии МОТ)

2017

процентов

6,4

2018

6,3

2019

6,2

8. Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных

2017

человек

8565

2018

8406

2019

8392

9. Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения

2017

процентов

1,5

2018

1,5

2019

1,6

10. Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию)

2017

человек

0,9

2018

1

2019

0,9

11. Численность привлеченных иностранных работников

2017

человек

3648

2018

3470

2019

4061

12. Прожиточный минимум (в среднем на душу населения)

2017

рублей

11700

2018

11857

2019

12707

13. Количество жилья в среднем на одного жителя

2017

кв. метров

27,6

2018

28,2

2019

28,5

14. Количество постоянного жилья для приема переселенцев

2017

кв. метров

-

2018

-

2019

-

15. Количество временного жилья для приема переселенцев

2017

кв. метров

-

2018

-

2019

-

16. Количество мест в дошкольных образовательных организациях на 1 тыс. детей дошкольного возраста

2017

мест

838,2

2018

845,7

2019

865,1


Описание Архангельской области как территории вселения соотечественников и порядок приема участников Государственной программы и членов их семей приведены в приложении N 5 к подпрограмме N 6.



2.18. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы N 6


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 18.05.2021 N 235-пп)



Целями подпрограммы N 6 являются:


1. Обеспечение реализации Государственной программы на территории Архангельской области.


2. Обеспечение социально-экономического развития Архангельской области путем содействия добровольному переселению соотечественников на постоянное место жительства в Архангельскую область.


3. Улучшение демографической ситуации Архангельской области.


Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:


1. Закрепление переселившихся участников Государственной программы и членов их семей в Архангельской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в принимающее сообщество.


2. Сокращение дефицита трудовых ресурсов, в том числе в сельской местности.


3. Увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.


В соответствии с системой целей и задач подпрограммы N 6 установлены целевые показатели подпрограммы N 6, характеризующие степень достижения целей и решения задач:


численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Архангельскую область и поставленных на учет в УМВД России по Архангельской области;


численность участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Архангельскую область и поставленных на учет в УМВД России по Архангельской области;


доля участников Государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование, от общего числа прибывших в Архангельскую область и поставленных на учет в УМВД России по Архангельской области участников Государственной программы и членов их семей;


доля занятых участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста;


доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой N 6 мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, в том числе оказание помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы N 6;


доля участников Государственной программы и членов их семей, трудоустроенных в сельской местности, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей;


количество участников Государственной программы, прибывших в Архангельскую область и поставленных на учет в УМВД России по Архангельской области, имеющих двух и более детей;


доля участников Государственной программы и членов их семей, получающих среднее профессиональное образование или высшее образование, от общего числа прибывших в Архангельскую область участников Государственной программы и членов их семей в возрасте до 25 лет.


Перечень целевых показателей подпрограммы N 6 приведен в приложении N 1 к подпрограмме N 6.


Срок реализации подпрограммы N 6: 2016 - 2024 годы.


Подпрограмма N 6 реализуется в один этап.



2.19. Основные мероприятия по реализации подпрограммы N 6


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 18.05.2021 N 235-пп)



Подпрограммой N 6 предусмотрена реализация комплекса мероприятий, направленных на привлечение на территорию Архангельской области соотечественников, проживающих за рубежом, содействие их жилищному обустройству и трудоустройству, обеспечение их социальной, культурной адаптации на территории Архангельской области с целью содействия социально-экономическому и демографическому развитию Архангельской области.


Комплекс предусмотренных подпрограммой N 6 мероприятий способствует решению ее задач и достижению целей.


Для создания информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Архангельскую область для постоянного проживания, предусмотрены следующие мероприятия:


разработка нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию подпрограммы N 6;


информационное обеспечение реализации подпрограммы N 6.


Данный блок мероприятий будет реализован в целях популяризации информации об условиях участия в Государственной программе среди соотечественников, проживающих как за рубежом, так и на территории Архангельской области на законных основаниях, мониторинга состава участников Государственной программы, хода их переселения и обустройства, а также информационного сопровождения участников Государственной программы и членов их семей в процессе социальной интеграции и адаптации на территории Архангельской области.


Для информирования соотечественников, проживающих за рубежом, предусматривается взаимодействие с дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями Российской Федерации и представительствами Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом в части обновления информационного пакета о возможностях приема, трудоустройства, получения профессионального образования и условиях проживания в Архангельской области. С этой целью также предусматривается проведение презентаций подпрограммы N 6 в режиме видеоконференции с использованием программного обеспечения Skype, в ходе которых потенциальные участники Государственной программы смогут обсудить вопросы участия в Государственной программе с ее основными исполнителями на территории Архангельской области.


Информирование потенциальных участников Государственной программы будет осуществляться посредством освещения вопросов добровольного переселения в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом, в средствах массовой информации, размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе в автоматизированной информационной системе "Соотечественники" (http://aiss.gov.ru) (далее - АИС "Соотечественники").


Кроме того, предусматривается информационное сопровождение участников Государственной программы и членов их семей на каждом этапе переселения, предоставление им консультационных, юридических и иных услуг, а также мониторинг состава участников Государственной программы, хода их переселения и обустройства.


Участникам Государственной программы и членам их семей, не имеющим гражданства Российской Федерации, при приеме на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам предоставляется наравне с гражданами Российской Федерации право на доступ к образованию при условии соблюдения ими требований, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 24 мая 1999 года N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом".


Подпрограммой N 6 предусматривается ежегодная стипендия участникам Государственной программы и (или) членам их семей, обучающимся в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования "Северный государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации или государственном автономном профессиональном образовательном учреждении Архангельской области "Архангельский медицинский колледж", заключившим договоры о целевом обучении с государственными медицинскими организациями Архангельской области (далее - ежегодная стипендия).


Ежегодная стипендия выплачивается разово при условии успешного освоения обучающимися образовательной программы за учебный год.


В целях создания условий, способствующих закреплению в Архангельской области переселившихся соотечественников, подпрограммой N 6 предусмотрена реализация мероприятий, направленных на содействие социальному обустройству участников Государственной программы и членов их семей, оказание им содействия в трудоустройстве и жилищном обустройстве.


Участники Государственной программы и члены их семей имеют право на получение государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе по содействию самозанятости.


Участники Государственной программы и члены их семей имеют право на получение услуг в социальной сфере в соответствии с законодательством Российской Федерации (в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты населения).


Услуги в сфере здравоохранения предоставляются государственными и частными медицинскими организациями Архангельской области.


Медицинская помощь участникам Государственной программы и членам их семей до получения полиса обязательного медицинского страхования оказывается в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Архангельской области на текущий год и на плановый период, утверждаемой постановлением Правительства Архангельской области.


Участникам Государственной программы и членам их семей, прибывшим в Архангельскую область из-за рубежа, а также лицам, признанным беженцами на территории Российской Федерации или получившим временное убежище в Российской Федерации и ставшим участниками Государственной программы, в рамках подпрограммы N 6 предоставляется компенсация расходов на прохождение медицинского освидетельствования, предусмотренного для получения иностранными гражданами разрешения на временное проживание или вида на жительство в Российской Федерации.


Участники Государственной программы и члены их семей имеют право на компенсацию затрат на государственную пошлину за выдачу свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации и (или) свидетельства о признании ученой степени, ученого звания, полученных в иностранном государстве.


Участникам Государственной программы предоставляется компенсация части затрат на проживание в наемном жилье на срок 6 месяцев.


Предоставление единовременной выплаты на потребительские нужды осуществляется государственным казенным учреждением Архангельской области "Архангельский областной центр занятости населения" (далее - центр занятости), средства на реализацию которого направляются учреждению в форме субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания. Предоставление единовременной денежной выплаты на потребительские нужды участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся на постоянное место жительства в Архангельскую область, осуществляется в порядке, утвержденном постановлением министерства труда, занятости и социального развития.


Аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из Архангельской области, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в УМВД России по Архангельской области в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных затрат.


Участники Государственной программы и члены их семей, планирующие начать предпринимательскую деятельность на территории Архангельской области и (или) являющиеся действующими предпринимателями Архангельской области, имеют право на оказание им консультационной, информационной и образовательной поддержки на базе центра "Мой бизнес".


Участникам Государственной программы и членам их семей оказывается государственная поддержка при создании и развитии крестьянских (фермерских) хозяйств, предусмотренная законодательством Российской Федерации и Архангельской области.


Контроль за реализацией подпрограммы N 6 осуществляет высшее должностное лицо Архангельской области - Губернатор Архангельской области и министерство труда, занятости и социального развития.


Министерство труда, занятости и социального развития осуществляет следующие функции:


организация взаимодействия органов исполнительной власти Архангельской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, работодателями, общественными организациями в ходе реализации подпрограммы N 6;


проведение информационно-разъяснительной работы, направленной на снижение рисков при реализации подпрограммы N 6;


информирование и консультирование участников Государственной программы.


Организационный механизм реализации подпрограммы N 6 представляет собой систему исполнительных органов государственной власти Архангельской области и иных организаций (в том числе субъектов хозяйственной деятельности), обеспечивающих:


консультирование участников Государственной программы о порядке получения государственных услуг, выплаты компенсаций, предоставления дополнительных гарантий;


оказание содействия в жилищном обустройстве;


оказание содействия в трудоустройстве (при необходимости - организация встречи участника Государственной программы с работодателем, принимающим участника Государственной программы на работу), получении дополнительного профессионального образования.


Исполнительные органы государственной власти Архангельской области, осуществляющие функции по предоставлению услуг участнику Государственной программы:


в сфере занятости населения, труда и социальной защиты - министерство труда, занятости и социального развития и подведомственные ему учреждения;


в сфере здравоохранения - министерство здравоохранения Архангельской области и подведомственные ему учреждения;


в сфере общего образования и профессионального образования - министерство образования Архангельской области.


Министерство труда, занятости и социального развития осуществляет следующие формы контроля за реализацией подпрограммы N 6:


организация рассмотрения заявлений об участии в Государственной программе соотечественников заинтересованными исполнительными органами государственной власти Архангельской области на соответствие соотечественников требованиям, установленным подпрограммой N 6;


подготовка на основании полученных заключений мотивированного решения о согласовании (об отказе в согласовании) участия соотечественника в подпрограмме N 6, направление принятого решения в УМВД России по Архангельской области;


контроль за исполнением программных мероприятий, осуществление мониторинга хода реализации подпрограммы N 6 и достигнутых результатов ее реализации;


координация деятельности исполнителей основных мероприятий подпрограммы N 6 по вопросам реализации подпрограммы N 6;


определение потребности в финансовых ресурсах на обеспечение реализации мероприятий подпрограммы N 6, контроль за целевым расходованием средств.


Указом Губернатора Архангельской области от 16 июля 2010 года N 119-у создана межведомственная комиссия по оказанию содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом (далее - комиссия).


Комиссия является вспомогательным органом при Губернаторе Архангельской области по координации и контролю за реализацией подпрограммы N 6.


Результатом проведения мероприятий подпрограммы N 6 станет трудоустройство участников Государственной программы и членов их семей, в том числе с учетом заявленных работодателями квалификационных требований, повышение профессионального уровня трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей, подбор вариантов жилищного обустройства, координация, взаимодействие и обмен информацией между заинтересованными исполнительными органами государственной власти Архангельской области, территориальными органами федеральных органов власти, органами местного самоуправления.


Перечень мероприятий подпрограммы N 6 приведен в приложении N 2 к подпрограмме N 6.


Перечень нормативных правовых актов, принятых в целях реализации подпрограммы N 6, приведен в приложении N 3 к подпрограмме N 6.



2.20. Объемы финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы N 6


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 18.05.2021 N 235-пп)



Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы N 6 осуществляется за счет средств областного бюджета на условиях софинансирования расходных обязательств Архангельской области в виде субсидии, предоставляемой из федерального бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой N 6.


Субсидия предоставляется в соответствии с перечнем субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, предоставляемых из федерального бюджета в целях софинансирования выполнения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства внутренних дел Российской Федерации.


Включение средств федерального бюджета в объем финансирования мероприятий подпрограммы N 6 осуществляется на основании соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Архангельской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы N 6.


Общий объем финансирования подпрограммы N 6 составит 11 800,1 тыс. рублей, в том числе средства:


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 25.10.2021 N 588-пп)


федерального бюджета - 10 615,9 тыс. рублей;


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 25.10.2021 N 588-пп)


областного бюджета - 1184,2 тыс. рублей;


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 25.10.2021 N 588-пп)


в том числе по годам:


средства федерального бюджета:


2016 год - 2224,0 тыс. рублей;


2017 год - 2055,9 тыс. рублей;


2018 год - 1188,0 тыс. рублей;


2019 год - 1503,0 тыс. рублей;


2020 год - 270,0 тыс. рублей;


2021 год - 1080,0 тыс. рублей;


2022 год - 720,0 тыс. рублей;


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 25.10.2021 N 588-пп)


2023 год - 765,0 тыс. рублей;


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 25.10.2021 N 588-пп)


2024 год - 810,0 тыс. рублей;


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 25.10.2021 N 588-пп)


средства областного бюджета:


2016 год - 117,3 тыс. рублей;


2017 год - 362,9 тыс. рублей;


2018 год - 132,0 тыс. рублей;


2019 год - 167,0 тыс. рублей;


2020 год - 30,0 тыс. рублей;


2021 год - 120,0 тыс. рублей;


2022 год - 80,0 тыс. рублей;


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 25.10.2021 N 588-пп)


2023 год - 85,0 тыс. рублей;


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 25.10.2021 N 588-пп)


2024 год - 90,0 тыс. рублей.


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 25.10.2021 N 588-пп)


Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий подпрограммы N 6 приведены в приложении 4 к указанной подпрограмме.



2.20.1. Оценка планируемой эффективности и риски реализации подпрограммы N 6


(введен постановлением Правительства Архангельской области

от 18.05.2021 N 235-пп)



Степень достижения целевых показателей подпрограммы N 6 оценивается в соответствии с Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп.


Степень достижения целевых показателей (ДЦj) рассчитывается исходя из фактических и плановых значений целевых показателей подпрограммы N 6 по следующей формуле:




N - количество целевых показателей подпрограммы N 6, установленных на отчетный год;


СДnj - степень достижения n-го целевого показателя. Если СДnj > 1, значение СДnj принимается равным 1.


Степень достижения целевого показателя (СДnj) рассчитывается по следующей формуле:


СДnj = ФЗz / ПЗz, где:



ФЗz - значение целевого показателя n, фактически достигнутое на конец отчетного года;


ПЗz - плановое значение целевого показателя n, установленное в государственной программе на отчетный год.


В расчет принимаются все целевые показатели, установленные в подпрограмме N 6.


Эффективность деятельности в части выполнения мероприятий подпрограммы N 6 определяется по следующим критериям:

Значение оценки эффективности деятельности исполнителя (KPIj)

Эффективность деятельности исполнителя в части выполнения программных мероприятий

KPIj > = 90

Высокая

80 < = KPIj < 90

Средняя

70 < = KPIj < 80

Удовлетворительная

KPIj < 70

Неудовлетворительная


Основными рисками при реализации подпрограммы N 6 являются:


безработица среди участников Государственной программы и членов их семей;


жилищная необустроенность участников Государственной программы и членов их семей;


несоответствие квалификации и деятельности участника Государственной программы квалификации и деятельности, заявленным в заявлении соотечественника;


отказ от участия в Государственной программе и выезд участников Государственной программы и членов их семей из Архангельской области ранее чем через три года;


нарастание напряженности среди местного населения по отношению к соотечественникам, прибывающим в Архангельскую область.


Для управления указанными рисками предусматриваются следующие мероприятия, направленные на их снижение:


при проведении консультаций и при принятии решения по результатам рассмотрения заявлений кандидатам на участие в подпрограмме N 6 рекомендуется до переезда в Архангельскую область согласовывать с будущими работодателями вопросы трудоустройства (заключать предварительные соглашения, получать от работодателей гарантийные письма);


прорабатываются варианты временного размещения участников Государственной программы и членов их семей;


оказывается содействие участникам Государственной программы в освоении основных программ профессионального обучения и дополнительных профессиональных программ (в том числе по вопросам, связанным с открытием собственного дела);


участникам Государственной программы разъясняются их права и обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации;


проводится сравнительный анализ обеспеченности участников Государственной программы и членов их семей услугами, предоставляемыми гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Архангельской области;


проводится через средства массовой информации разъяснительная работа о задачах Государственной программы в целях формирования толерантного отношения к переселенцам, а также о задачах миграционной политики Архангельской области, о категориях переселенцев, которых намерены пригласить в Архангельскую область, механизме поддержки.


В целях минимизации возможных рисков реализации подпрограммы N 6 устанавливаются следующие требования к соотечественникам.


Участниками Государственной программы на территории Архангельской области могут быть соотечественники, находящиеся в трудоспособном возрасте (18 - 60 лет для женщин, 18 - 65 лет для мужчин), за исключением соотечественников, осуществляющих научно-исследовательскую деятельность, дееспособные и соответствующие требованиям, установленным Государственной программой, а также одному из следующих требований:


1) постоянно или временно проживающие на территории Архангельской области, должны иметь документы об образовании и о квалификации и осуществлять не менее 12 месяцев до даты подачи заявления об участии в Государственной программе документально подтвержденную трудовую, предпринимательскую или иную, не запрещенную законодательством Российской Федерации приносящую доход деятельность на территории Архангельской области.


Среднемесячный доход соотечественника не может быть ниже величины минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации на дату, предшествующую дате подачи заявления соотечественника на 12 месяцев, с начислением на него районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.


К соотечественникам, прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанным беженцами на территории Российской Федерации или получившим временное убежище на территории Российской Федерации, требования к наличию профессионального образования и к стажу работы не применяются;


2) постоянно или временно проживающие на территории Архангельской области, должны обучаться в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Архангельской области по очной форме обучения не менее одного учебного года;


3) молодые специалисты, завершившие обучение по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) образовательным программам высшего образования в образовательных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, что подтверждено соответствующим документом об образовании и квалификации, который получен не ранее 18 месяцев до даты подачи заявления соотечественника;


4) постоянно проживающие за рубежом, желающие переселиться на постоянное место жительства в Архангельскую область с одной или несколькими из следующих целей:


осуществление трудовой деятельности;


получение среднего профессионального или высшего образования в образовательных организациях, расположенных на территории Архангельской области, занятие научно-исследовательской деятельностью;


осуществление инвестиционной и предпринимательской деятельностью;


ведение сельскохозяйственной деятельности, личного подсобного хозяйства, в том числе многодетными (воспитывающими трех и более детей) семьями и (или) общинами.


Под общиной в целях настоящего пункта понимается форма самоорганизации лиц, объединяемых по кровнородственному (семья, род) и (или) территориально-соседскому признакам, создаваемая в целях защиты, сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры.


Подтверждением сведений об образовании, опыте работы, квалификации являются документы об образовании и (или) о квалификации, о стаже трудовой деятельности, диплом об ученой степени, аттестат о присвоении ученого звания, а также сведения, характеризующие личность заявителя, его профессиональные навыки и умения (если имеются).


Осуществление соотечественником индивидуальной предпринимательской деятельности на территории Архангельской области подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, или уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе (в случае если основанием для постановки на учет физического лица в налоговом органе является государственная регистрация данного физического лица в качестве индивидуального предпринимателя), или листом записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.


Наличие доходов от трудовой деятельности соотечественника подтверждается:


справкой (справками) о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ, подтверждающей (подтверждающими) доход соотечественников в совокупности за 12 месяцев, предшествующих дню подачи заявления соотечественника, с указанием суммы удержанного и перечисленного с нее налога на доходы физических лиц, выданной (выданными) работодателем (работодателями);


копией патента на осуществление трудовой деятельности по найму (далее - патент), выданным в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", и копией налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за последний налоговый период с отметкой о приеме налоговой декларации и датой ее приема, представленной в налоговый орган в установленном порядке, - для соотечественников, осуществлявших на основании патента трудовую деятельность для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности;


копией налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за последний налоговый период с отметкой о приеме налоговой декларации и датой ее приема, представленной в налоговый орган в установленном порядке, - для соотечественников, осуществлявших без разрешения на работу или патента трудовую деятельность для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности.


Наличие у соотечественника доходов от предпринимательской деятельности подтверждается:


книгами учета доходов и расходов и хозяйственных операций, книгами учета доходов и расходов индивидуальных предпринимателей, книгами учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, книгами учета доходов индивидуального предпринимателя за 12 месяцев, предшествующих дате подачи заявления соотечественника, в зависимости от применяемой индивидуальным предпринимателем системы налогообложения;


копией налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за последний налоговый (отчетный) период, представленной в налоговый орган в установленном порядке индивидуальным предпринимателем, применяющим систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;


копией налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за последний налоговый (отчетный) период индивидуальным предпринимателем, применяющим общую систему налогообложения.



Приложение N 1
к подпрограмме N 6 "Оказание
содействия добровольному переселению
в Архангельскую область соотечественников,
проживающих за рубежом (2016 - 2024 годы)"



ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
(Индикаторы) подпрограммы N 6 "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2016 - 2024 годы)"

(введено постановлением Правительства Архангельской области от 18.05.2021 N 235-пп)

Цель, задачи реализации подпрограммы N 6 "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2016 - 2024 годы)" и наименование показателей

Единица измерения

Отчетный период (текущий показатель предыдущих лет)

Плановый период (плановый показатель)

Целевое значение

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Цель 1. Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа), на территории Архангельской области

Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Архангельскую область и поставленных на учет в УМВД России по Архангельской области

человек

789

1052

443

611

300

100

100

100

100

3595

Задача. Закрепление переселившихся участников Государственной программы и членов их семей в Архангельской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в принимающее сообщество

Доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой N 6 "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2016 - 2024 годы)" (далее - подпрограмма N 6) мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, в том числе оказание помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы N 6

процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Цель 2. обеспечение социально-экономического развития Архангельской области путем содействия добровольному переселению соотечественников на постоянное место жительства в Архангельскую область

Численность участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Архангельскую область и поставленных на учет в УМВД России по Архангельской области

человек

622

901

393

544

240

80

80

80

80

3020

Доля участников Государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование, от общего числа прибывших в Архангельскую область и поставленных на учет в УМВД России по Архангельской области участников Государственной программы и членов их семей

процентов

-

-

-

-

24

24

24

24

24

24

Задача. Сокращение дефицита трудовых ресурсов, в том числе в сельской местности

Доля занятых участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста

процентов

-

-

-

-

80

80

80

80

80

80

Доля участников Государственной программы и членов их семей, трудоустроенных в сельской местности, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей

процентов

-

-

-

-

5

5

5

5

5

5

Цель 3. Улучшение демографической ситуации в Архангельской области

Количество участников Государственной программы, прибывших в Архангельскую область и поставленных на учет в УМВД России по Архангельской области, имеющих двух и более детей

человек

-

-

-

-

3

3

3

3

3

15

Задача. Увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования

Доля участников Государственной программы и членов их семей, получающих среднее профессиональное образование или высшее образование, от общего числа прибывших в Архангельскую область и поставленных на учет в УМВД России по Архангельской области участников Государственной программы и членов их семей в возрасте до 25 лет

процентов

-

-

-

-

10

10

10

10

10

10



Приложение N 2
к подпрограмме N 6 "Оказание
содействия добровольному переселению
в Архангельскую область соотечественников,
проживающих за рубежом (2016 - 2024 годы)"



ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий подпрограммы N 6 "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2016 - 2024 годы)"

(введено постановлением Правительства Архангельской области от 18.05.2021 N 235-пп)

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок (год)

Ожидаемый непосредственный результат

Риски неисполнения

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

1. Разработка нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию подпрограммы N 6 "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2016 - 2024 годы)" (далее - подпрограмма N 6)

Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области

2016

2024

Обеспечение условий для реализации на территории Архангельской области Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа)

Отсутствие нормативно-правовой базы для реализации подпрограммы N 6

2. Отбор участников Государственной программы для переселения на территорию Архангельской области

Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области

2016

2024

Организация работы комиссии по рассмотрению заявлений соотечественников, изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в Архангельскую область

Несоответствие участников Государственной программы установленным требованиям для участия в Государственной программе

3. Обеспечение взаимодействия с дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями Российской Федерации и представительствами Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом в части обновления информационного пакета о возможностях приема, трудоустройства и условиях проживания в Архангельской области

Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области

2016

2024

Информированность потенциальных участников Государственной программы об особенностях приема и обустройства соотечественников в Архангельской области, осознанный выбор соотечественниками места своего будущего проживания

Увеличение количества отказов соотечественников от участия в подпрограмме N 6, выезд соотечественников из области ввиду неосведомленности об условиях участия в подпрограмме N 6, выезд участников Государственной программы и членов их семей из Архангельской области ранее чем через три года ввиду низкой информированности об особенностях подпрограммы N 6

4. Освещение вопросов добровольного переселения в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом, в средствах массовой информации

Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области

2016

2024

Привлечение к участию в подпрограмме N 6 соотечественников, временно и постоянно проживающих на территории Архангельской области, формирование толерантного отношения к прибывающим соотечественникам в принимающем обществе

Снижение количества соотечественников, принимающих участие в подпрограмме N 6, закрытость информации о прибывающих в Архангельскую область соотечественниках, нарастание напряженности среди местного населения по отношению к соотечественникам, прибывающим в Архангельскую область

5. Подготовка и проведение презентаций Государственной программы в режиме видеоконференции

Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области

2016

2024

Предоставление соотечественникам актуальной информации об условиях участия в подпрограмме N 6 и действиях участников Государственной программы после приезда в Архангельскую область

Недостаточная информированность участников Государственной программы о порядке определения правового статуса на территории Российской Федерации, государственных гарантиях и мерах социальной поддержки, предоставляемых участникам Государственной программы и членам их семей

6. Информационное обеспечение реализации подпрограммы N 6 (информационное сопровождение участников Государственной программы и членов их семей, предоставление им консультационных, юридических и иных услуг, мониторинг состава участников Государственной программы, хода их переселения и обустройства)

Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области

2016

2024

Сопровождение участников Государственной программы на каждом этапе переселения, наличие информации об адаптации соотечественников, трудоустройстве, жилищном обустройстве, социальном обеспечении

Отсутствие информации о переселившихся в Архангельскую область соотечественниках, обустройстве, социальном обеспечении соотечественников, закрепляемости на территории вселения, удовлетворенности условиями участия в подпрограмме N 6

7. Размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе в АИС "Соотечественники", информации:

об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий Архангельской области;

о возможности трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей на территории Архангельской области, включая занятие предпринимательской, сельскохозяйственной деятельностью или агропромышленным производством;

о возможности получения профессионального образования и дополнительного профессионального образования;

о возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы и членов их семей

Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области

2016

2024

Повышение миграционной привлекательности Архангельской области для соотечественников, увеличение числа потенциальных участников Государственной программы

Неэффективность реализации подпрограммы N 6 вследствие малого количества прибывших соотечественников

8. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с законодательством Российской Федерации

Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области

2016

2024

Оказание услуг в сфере занятости населения, сокращение сроков поиска работы соотечественниками, повышение уровня их трудоустройства

Увеличение количества нетрудоустроенных соотечественников

9. Осуществление мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию участников Государственной программы и членов их семей (для граждан, признанных в установленном порядке безработными)

Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области

2016

2024

Трудоустройство участников Государственной программы

Несоответствие квалификации участника Государственной программы требованиям к соискателю вакантного рабочего места

10. Организация содействия самозанятости участников Государственной программы и членов их семей (для граждан, признанных в установленном порядке безработными)

Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области

2016

2024

Создание на территории Архангельской области новых организаций, создание новых рабочих мест

Увеличение количества незанятых соотечественников

11. Выплата ежегодной стипендии участникам Государственной программы и (или) членам их семей, заключившим договоры о целевом обучении с государственными учреждениями здравоохранения Архангельской области

Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области

2021

2024

Обеспечение медицинских учреждений Архангельской области квалифицированными кадрами, гарантированное трудоустройство после обучения в Архангельской области

Выезд соотечественников из Архангельской области по окончании обучения

12. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей социальных гарантий, выплата социальных пособий, иных выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Архангельской области

Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области

2016

2024

Обеспечение прав участников Государственной программы и членов их семей на социальную защиту в соответствии с законодательством Российской Федерации

Сложная социально-экономическая адаптация соотечественников в новых условиях

13. Обеспечение участников Государственной программы и членов их семей медицинской помощью в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам медицинской помощи в Архангельской области

Министерство здравоохранения Архангельской области

2016

2024

Обеспечение реализации права участников Государственной программы и членов их семей на оказание медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации

Неудовлетворенность участников Государственной программы и членов их семей качеством предоставляемых им медицинских услуг

14. Компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей на прохождение медицинского освидетельствования

Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области

2021

2024

Сокращение материальных затрат соотечественников, связанных с переселением

Снижение уровня материальной обеспеченности соотечественников, неудовлетворенность соотечественников условиями участия в подпрограмме N 6

15. Компенсация расходов участников Государственной программы на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве

Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области

2021

2024

Увеличение количества трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей из числа обратившихся, осуществление трудовой деятельности по востребованным профессиям

Увеличение количества незанятых соотечественников

16. Предоставление услуг в сфере образования в соответствии с законодательством

Министерство образования Архангельской области

2016

2024

Обеспечение прав участников Государственной программы и членов их семей на получение общего образования, среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования

Недостаточная обеспеченность детей соотечественников местами в дошкольных образовательных организациях, сложности в интеграции и адаптации детей участников Государственной программы

17. Компенсация затрат на проживание участников Государственной программы и членов их семей

Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области

2021

2024

Сокращение затрат соотечественников на первоначальном этапе переселения

Увеличение числа факторов риска неисполнения подпрограммы N 6, связанных с попаданием соотечественников в категорию граждан, проживающих за чертой бедности

18. Предоставление единовременной выплаты на потребительские нужды

Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области

2016

2024

Сокращение затрат соотечественников на первоначальном этапе переселения

Увеличение числа факторов риска неисполнения подпрограммы N 6, связанных с попаданием соотечественников в категорию граждан, проживающих за чертой бедности

19. Оказание консультационной, информационной и образовательной поддержки на базе центра "Мой бизнес" участникам Государственной программы и членам их семей, планирующим начать предпринимательскую деятельность на территории Архангельской области и являющимся действующими предпринимателями Архангельской области, предусмотренной законодательством Российской Федерации и Архангельской области

Министерство экономического развития, промышленности и науки Архангельской области

2021

2024

Создание на территории Архангельской области новых организаций, создание новых рабочих мест

Увеличение количества незанятых соотечественников

20. Предоставление государственной поддержки при создании и развитии крестьянских (фермерских) хозяйств, предусмотренной законодательством Российской Федерации и Архангельской области

Министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области

2021

2024

Создание на территории Архангельской области новых организаций, создание новых рабочих мест

Увеличение количества незанятых соотечественников



Приложение N 3
к подпрограмме N 6 "Оказание
содействия добровольному переселению
в Архангельскую область соотечественников,
проживающих за рубежом (2016 - 2024 годы)"



ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных правовых актов, принимаемых в целях реализации подпрограммы N 6 "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2016 - 2024 годы)"

(введено постановлением Правительства Архангельской области от 18.05.2021 N 235-пп)

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Исполнитель

Ожидаемый срок принятия

1

2

3

4

1. Указ Губернатора Архангельской области от 16 июня 2014 года N 119-у

утверждение положения о межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом

Губернатор Архангельской области

принят 16 июня 2014 года, внесение изменений при необходимости

2. Распоряжение Губернатора Архангельской области от 21 ноября 2013 года N 992-р

утверждение состава межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом

Губернатор Архангельской области

принят 21 ноября 2013 года, внесение изменений при необходимости

3. Распоряжение министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области от 24 сентября 2013 года N 659-р

утверждение состава комиссии по рассмотрению анкет соотечественников, изъявивших желание переехать в Архангельскую область

министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области

принят 24 сентября 2013 года, внесение изменений при необходимости

4. Постановление министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области от 14 октября 2014 года N 32-п

утверждение Порядка предоставления единовременной денежной выплаты на потребительские нужды участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области

принят 14 октября 2014 года, внесение изменений при необходимости

5. Постановление министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области

утверждение Порядка выплаты стипендии участникам Государственной программы и (или) членам их семей, заключившим договоры о целевом обучении с государственными учреждениями здравоохранения Архангельской области

министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области

в течение месяца после утверждения подпрограммы N 6, "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2016 - 2024 годы)" (далее - подпрограмма N 6) внесение изменений при необходимости

6. Постановление министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области

утверждение Порядка компенсации расходов участников Государственной программы и членов их семей на прохождение медицинского осмотра

министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области

в течение месяца после утверждения подпрограммы N 6, внесение изменений при необходимости

7. Постановление министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области

утверждение Порядка компенсации расходов участников Государственной программы на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве

министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области

в течение месяца после утверждения подпрограммы N 6, внесение изменений при необходимости

8. Постановление министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области

утверждение Порядка компенсации затрат на проживание участников Государственной программы и членов их семей

министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области

в течение месяца после утверждения подпрограммы N 6, внесение изменений при необходимости

9. Постановление министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области

утверждение перечня востребованных на рынке труда Архангельской области профессий и специальностей

министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области

в течение месяца после утверждения подпрограммы N 6, внесение изменений при необходимости



Приложение N 4
к подпрограмме N 6 "Оказание
содействия добровольному переселению
в Архангельскую область соотечественников,
проживающих за рубежом (2016 - 2024 годы)"



ОБЪЕМЫ
финансовых ресурсов на реализацию мероприятий подпрограммы N 6 "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2016 - 2024 годы)"

(введено постановлением Правительства Архангельской области от 18.05.2021 N 235-пп; в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 25.10.2021 N 588-пп, от 23.12.2021 N 759-пп)

Наименование мероприятия подпрограммы N 6 "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2016 - 2024 годы)" (далее - подпрограмма N 6)

Код бюджетной классификации

Ресурсное обеспечение (тыс. рублей), годы

2016

(год начала реализации подпрограммы N 6)

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

(год окончания реализации подпрограммы N 6)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1. Разработка нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию подпрограммы N 6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2. Отбор участников Государственной программы для переселения на территорию Архангельской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3. Обеспечение взаимодействия с дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями Российской Федерации и представительствами Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом в части обновления информационного пакета о возможностях приема, трудоустройства и условиях проживания в Архангельской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4. Освещение вопросов добровольного переселения в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом, в средствах массовой информации

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5. Подготовка и проведение презентаций подпрограммы N 6 в режиме видеоконференции

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6. Информационное обеспечение реализации подпрограммы N 6 (информационное сопровождение участников Государственной программы и членов их семей, предоставление им консультационных, юридических и иных услуг, мониторинг состава участников Государственной программы, хода их переселения и обустройства)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7. Размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе в АИС "Соотечественники", информации:

об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий Архангельской области;

о возможности трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей на территории Архангельской области включая занятие предпринимательской, сельскохозяйственной деятельностью или агропромышленным производством;

о возможности получения профессионального образования и дополнительного профессионального образования;

о возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы и членов их семей

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

8. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с законодательством Российской Федерации

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

9. Осуществление мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию участников Государственной программы и членов их семей (для граждан, признанных в установленном порядке безработными)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

10. Организация содействия самозанятости участников Государственной программы и членов их семей (для граждан, признанных в установленном порядке безработными)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

11. Выплата ежегодной стипендии участникам Государственной программы и (или) членам их семей, заключившим договоры о целевом обучении с государственными учреждениями здравоохранения Архангельской области

156 10 06 07 6 01 R0860 340

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

30,0

30,0

30,0

(п. 11 в ред. постановления Правительства Архангельской области от 25.10.2021

N 588-пп)

12. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей социальных гарантий, выплата социальных пособий, иных выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Архангельской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

13. Обеспечение участников Государственной программы и членов их семей медицинской помощью в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам медицинской помощи в Архангельской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

14. Компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей на прохождение медицинского освидетельствования

156 10 06 07 6 02 R0860 321

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

16,1

50,0

52,0

54,0

(п. 14 в ред. постановления Правительства Архангельской области от 23.12.2021

N 759-пп)

15. Компенсация расходов участников Государственной программы на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве

156 10 06 07 6 03 R0860 321

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

30,0

30,0

30,0

(п. 15 в ред. постановления Правительства Архангельской области от 23.12.2021

N 759-пп)

16. Предоставление услуг в сфере образования в соответствии с законодательством

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

17. Компенсация части затрат на проживание участников Государственной программы и членов их семей

156 10 06 07 6 04 R0860 321

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

127,0

240,0

255,0

270,0

(п. 17 в ред. постановления Правительства Архангельской области от 23.12.2021

N 759-пп)

18. Предоставление единовременной выплаты на потребительские нужды

156 10 06 07 6 05 R0860 360

2341,3

2418,8

1320,0

1670,0

300,0

1056,9

450,0

483,0

516,0

(п. 18 в ред. постановления Правительства Архангельской области от 23.12.2021

N 759-пп)

19. Оказание консультационной, информационной и образовательной поддержки на базе центра "Мой бизнес" участникам Государственной программы и членам их семей, планирующим начать предпринимательскую деятельность на территории Архангельской области и являющимся действующими предпринимателями Архангельской области, предусмотренной законодательством Российской Федерации и Архангельской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

20. Предоставление государственной поддержки при создании и развитии крестьянских (фермерских) хозяйств, предусмотренной законодательством Российской Федерации и Архангельской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы N 6

2341,3

2418,8

1320,0

1670,0

300,0

1200,0

800,0

850,0

900,0

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 25.10.2021 N 588-пп)



Приложение N 5
к подпрограмме N 6 "Оказание
содействия добровольному переселению
в Архангельскую область соотечественников,
проживающих за рубежом (2016 - 2024 годы)"



АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
как территория вселения для соотечественников, проживающих за рубежом, в рамках реализации подпрограммы N 6 "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2016 - 2024 годы)"

(введено постановлением Правительства Архангельской области от 18.05.2021 N 235-пп; в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 15.09.2021 N 484-пп, от 25.10.2021 N 588-пп)




1. Общая характеристика Архангельской области


Архангельская область расположена на Севере европейской части России. С северной стороны побережье Архангельской области на протяжении 3 тыс. км омывают воды 3 арктических морей - Белого, Баренцева и Карского. Численность населения Архангельской области на 1 января 2020 года составила 1092,5 тыс. человек.


Архангельская область граничит на востоке с Республикой Коми, на юго-востоке - с Кировской областью, на юге и юго-западе - с Вологодской областью, на западе - с Республикой Карелия.


Территория Архангельской области составляет 589,9 тыс. км2, или 3,45 процента территории России. Более трети территории Архангельской области занимают острова - Земля Франца-Иосифа, Новая Земля, Виктория, Соловецкие, Колгуев, Вайгач, Кий и другие.


В Архангельской области - 204 муниципальных образования (7 городских округов, 19 муниципальных районов, 20 городских поселений, 158 сельских поселений). Административным центром Архангельской области является город Архангельск. К наиболее крупным городам относятся Северодвинск, Котлас, Новодвинск, Коряжма, Мирный.


Информацию об Архангельской области можно найти на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.dvinaland.ru/).


Близкое расположение Архангельской области к арктическим морям и Северному Ледовитому океану обусловливает суровый климат. Зима холодная, с температурой воздуха до минус 32°C и сильными ветрами. Лето прохладное, средняя температура воздуха в июле +14 - 16°C.


Архангельская область располагает избыточными водными ресурсами. Насчитывается 70 тыс. больших и малых рек суммарной протяженностью 275 тыс. км. Четыре крупнейшие реки (Северная Двина, Печора, Онега и Мезень) впадают в арктические моря. Широкая и глубокая река Северная Двина создает благоприятные условия для навигации и является основным водным путем.


Архангельская область располагает значительными лесными ресурсами. Площадь, покрытая лесом, составляет 22,3 млн. га. Общий запас древесины составляет более 2500 млн. куб. метров. В составе лесного фонда преобладают хвойные породы (сосна, ель) - 80 процентов, лиственные породы (береза, осина) - 20 процентов.


Архангельская область богата полезными ископаемыми. На территории Мезенского муниципального района Архангельской области открыто крупнейшее месторождение алмазов им. В. Гриба (Верхотинское месторождение). В Архангельской области открыты значительные запасы известняков, доломитов, цементного сырья, гипсов и ангидритов, песков, глин и легкоплавких суглинков, строительных камней, подземных вод, марганца, медных руд, цинка, свинца, янтаря, ювелирных агатов и других полезных ископаемых.



2. Экономика Архангельской области


Лесопромышленный комплекс Архангельской области является крупнейшим в Северо-Западном федеральном округе и занимает видное место в отраслевой структуре Российской Федерации. Лесопромышленный комплекс Архангельской области поставляет на рынки пиломатериалы, клееную фанеру, сульфатную целлюлозу, картонно-бумажную продукцию различных видов, продукты лесохимической переработки.


Машиностроительный комплекс (предприятия машиностроения, судостроения и оборонно-промышленного комплекса) занимает существенное положение в структуре промышленного производства Архангельской области и является второй по величине отраслью Архангельской области.


Добывающая промышленность Архангельской области связана с уникальным богатством недр. За 80 лет существования геологии в Архангельской области открыто и разведано более 1,5 тыс. месторождений полезных ископаемых - бокситы, алмазы, нефть и газ, полиметаллы, подземные пресные и минеральные воды, карбонатное сырье для целлюлозно-бумажной промышленности и производства цемента, гипс, строительный камень и другие.


Агропромышленный комплекс области базируется на развитии приоритетных подотраслей сельского хозяйства - животноводства (племенное, северное оленеводство и табунное коневодство, овцеводство и козоводство) и растениеводства (элитное семеноводство, поддержка сельскохозяйственных организаций в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах).



3. Реализация в Архангельской области инвестиционных проектов, программ и мероприятий


Основными инвестиционными проектами, реализуемыми на территории Архангельской области, являются следующие:


1. Организация современного лесоперерабатывающего комплекса полного цикла в Архангельской области на базе общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "УЛК".


Проектом предусмотрено строительство нового лесопромышленного комплекса в пос. Карпогоры Пинежского муниципального района Архангельской области, модернизация завода по производству древесно-топливных гранул, строительство терминала для отгрузки круглых лесоматериалов на станции Карпогоры и станции Плесецкая Северной железной дороги.


Инициатор проекта - общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний "УЛК", сроки реализации 2017 - 2023 годы, общий объем планируемый инвестиций - 28,3 млрд. рублей, предполагается создание 2230 рабочих мест, фактически создано 1364 рабочих места.


2. Горно-обогатительный комбинат на месторождении алмазов им. М.В.Ломоносова.


Проектом предусмотрены:


отработка запасов трубок "Архангельская" до отм. - 214 м, "Им. Карпинского - 1" до отм. - 150 м и "Им. Карпинского - 2" в границах карьера трубки "Им. Карпинского - 1" в количестве 35 545,3 тыс. тонн руды;


доработка балансовых запасов в количестве 42 019,31 тыс. тонн руды по трубкам "Архангельская" и "Им. Карпинского - 1" до отм. - 350 м и вовлечение в отработку запасов трубки "им. Карпинского - 2";


доработка всех балансовых запасов трубки "им. Карпинского - 2" до отм. - 350 м в количестве 41 630,39 тыс. тонн руды и вовлечение в отработку запасов трубки "Пионерская" в Приморском муниципальном образовании Архангельской области.


Инициатор проекта - публичное акционерное общество "Севералмаз" (Архангельская область), сроки реализации - 2016 - 2067 годы, общий планируемый объем инвестиций - 73 400,0 млн. рублей (фактический - 1622,5 млн. рублей), из них все средства - собственные, предполагается создание 2100 рабочих мест.


3. Строительство горно-обогатительного комбината на базе месторождения свинцово-цинковых руд "Павловское" и портового комплекса, остров Южный архипелага Новая Земля, добыча, обогащение руд цветных металлов.


Проектом предусмотрены изыскания и разработка проектно-сметной документации, строительство предприятия, производство продукции в городском округе Архангельской области "Новая Земля".


Инициатор проекта - акционерное общество "Первая горнорудная компания" (Москва), сроки реализации - 2016 - 2037 годы, общий планируемый объем инвестиций - 35 500,0 млн. рублей, из них собственные средства - 10 650,0 млн. рублей (фактический - 2 650,0 млн. рублей), заемные - 24 850,0 млн. рублей, предполагается создание 750 рабочих мест (создано - 12).


4. Создание центра семейной медицины в округе Майская горка города Архангельска.


Проектом предусмотрены получение земельного участка, разработка проектно-сметной документации, строительство, получение лицензии на право осуществления медицинской деятельности, включение в систему обязательного медицинского страхования, открытие центра семейной медицины в городском округе "Город Архангельск").


Инициатор проекта - общество с ограниченной ответственностью "Семейная клиника", сроки реализации - 2019 - 2021 годы, общий планируемый объем инвестиций - 120,0 млн. рублей (фактический - 38,2 млн. рублей), из них все средства - собственные, предполагается создание 110 рабочих мест (в настоящее время рабочие места не созданы).


5. Строительство и приобретение рыболовных судов.


Проектом предусмотрены ввод в состав флота 4 новых рыболовных траулеров проекта ST-118-XL-ATF, приобретение М-0347 "Марк Любовской", МК-0473 "Холмогоры" в городском округе "Город Архангельск".


Инициатор проекта - акционерное общество "Архангельский траловый флот" (Архангельская область), сроки реализации - 2018 - 2021 годы, общий планируемый объем инвестиций - 16 148,2 млн. рублей (фактический - 13 263,82 млн. рублей), из них собственные средства - 4982,6 млн. рублей, заемные - 11 165,6 млн. рублей, предполагается создание 352 рабочих мест (в настоящее время рабочие места не созданы). Идет строительство четырех судов. Летом 2020 года планируется ввод в эксплуатацию первого траулера.


Информация о планируемых к реализации приоритетных инвестиционных проектах Архангельской области:


1. Организация централизованного электроснабжения Мезенского и Лешуконского районов.


Проектом предусмотрено строительство электрической сети для подключения потребителей Мезенского и Лешуконского муниципальных районов Архангельской области к централизованному электроснабжению.


Инициатор проекта - публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (Санкт-Петербург), сроки реализации 2019 - 2022 годы, общий планируемый объем инвестиций - 4 037,0 млн. рублей, предполагается создание семи рабочих мест.


2. Молочно-товарный комплекс "Холмогорский".


Проектом предусмотрено создание высокотехнологичного молочно-товарного комплекса на 1000 дойных коров с воспроизводством стада.


Инициатор проекта - общество с ограниченной ответственностью "Село Холмогоры" (Архангельская область), сроки реализации - 2020 - 2022 годы, общий планируемый объем инвестиций - 761,0 млн. рублей, из них все средства собственные, предполагается создание 102 рабочих мест.


Информация об иных инвестиционных проектах:


1. В 2019 году начато строительство производственно-логистического комплекса "Архангельск" Министерства обороны Российской Федерации в рамках концессионного соглашения между Министерством обороны Российской Федерации и обществом с ограниченной ответственностью "ПЛК Архангельск". Инвестиционный проект "Создание производственно-логистического комплекса для хранения имущества Вооруженных сил Российской Федерации на основе концессионного соглашения" стоимостью 15,0 млрд. рублей планируется завершить в 2021 году, будет создано 500 рабочих мест.


2. Строительство животноводческого комплекса на 5250 голов молодняка в с. Строевское, общество с ограниченной ответственностью "Устьянская молочная компания", сроки реализации 2021 - 2022 годы, общий планируемый объем инвестиций - 1,2 млрд. рублей.


3. Строительство рыболовного судна - ярусолова-процессора проекта MT1112XL проектной мощностью 5400 тонн в год осуществляется обществом с ограниченной ответственностью "Глобус". 14 сентября 2019 года на судостроительном заводе "Северная верфь" состоялась закладка судна, которое строится для общества с ограниченной ответственностью "Глобус", основанного товариществом рыболовецких колхозов Архангельской области. Инвестиции составят 1,5 млрд. рублей.



4. Труд и занятость Архангельской области


На территории Архангельской области реализуется государственная программа Архангельской области "Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда", утвержденная постановлением Правительства Архангельской области от 8 октября 2013 года N 466-пп.


В рамках государственной программы государственным казенным учреждением Архангельской области "Архангельский областной центр занятости населения" (далее - центр занятости) организуются следующие мероприятия по содействию трудоустройству:


ярмарки вакансий и учебных мест;


оплачиваемые общественные работы;


безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации;


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 25.10.2021 N 588-пп)


временное трудоустройство безработных, испытывающих трудности в поиске работы;


содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, в том числе оказание единовременной финансовой помощи при открытии собственного дела, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 25.10.2021 N 588-пп)


социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;


содействие самозанятости безработных граждан, в том числе оказание финансовой поддержки при открытии собственного дела;


содействие трудоустройству незанятых инвалидов, отдельных категорий незанятых родителей, молодежи.


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 17.02.2022 N 86-пп)


Проводятся также мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, профориентации и психологической поддержке граждан.


Ситуация на регистрируемом рынке труда Архангельской области стабильная, что обусловлено, прежде всего, развитием экономики, ростом инвестиций в основной капитал, объемов промышленного производства, спросом на рабочую силу.


В 2019 году в центр занятости обратились в поиске работы 38 586 граждан, что на 3,8 процента больше, чем в 2018 году, в том числе 30 349 человек - незанятые граждане. Признаны безработными 21023 человека, что на 9,5 процента больше, чем в 2018 году.


С начала 2019 года численность безработных граждан уменьшилась на 14 человек и составила на 31 декабря 2019 года 8392 человека, уровень регистрируемой безработицы - 1,5 процента (на конец 2018 года - 8406 человек и 1,5 процента соответственно).


Ежемесячно в службу занятости поступает информация о более чем 4 тыс. вакансий от работодателей в Архангельской области. Напряженность на рынке труда на конец 2019 года составила 0,9 человека на вакансию, количество вакансий - 10 826 единиц (на начало 2019 года - один человек и 10 248 вакансий).


Численность зарегистрированных безработных к концу 2020 года в зависимости от вариантов развития ситуации в экономике может составить 8,4 - 8,1 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - 1,5 процента.


Оперативная информация о состоянии рынка труда и вакансиях представлена на официальном портале министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Труд и занятость" (https://arhzan.ru/content/рынок%20труда).



5. Уровень жизни населения Архангельской области


Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника в 2019 году составила 49 104,1 рубля, что выше уровня 2018 года на 7,2 процента (16-е место в Российской Федерации). Реальная заработная плата в 2019 году по сравнению с уровнем 2018 года возросла на 2,4 процента.


Динамика показателей, характеризующих уровень жизни населения за 2017 - 2019 годы, представлена в следующей таблице:

Наименование показателя

Единица измерения

2017 год

2018 год

2019 год

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций

рублей

40 352,1

45 426,7

49 104,1

темп роста среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций

процентов к предыдущему году

105,9

112,6

107,2

Реальная начисленная заработная плата

процентов к предыдущему году

102,5

110,7

102,4

Среднедушевые денежные доходы населения

рублей

30 533,3

32 054,4

33 259,1

Темп роста среднедушевых денежных доходов населения

процентов к предыдущему году

102,3

104,4

103,8

Реальные располагаемые денежные доходы населения

процентов к предыдущему году

98,1

100,9

98,5

Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума

процентов

13,9

12,5

12,7



6. Социальная сфера Архангельской области


В целях улучшения социально-демографической ситуации в Архангельской области реализуется государственная программа Архангельской области "Социальная поддержка граждан Архангельской области", утвержденная постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 464-пп.


Государственным казенным учреждением Архангельской области "Архангельский областной центр социальной защиты населения" (далее - центр социальной защиты) и его обособленными подразделениями в электронной форме предоставляются 25 государственных услуг.


В обособленных подразделениях центра социальной защиты установлено 10 инфокиосков, что позволило вывести работу по информированию и консультированию населения на новый, высокотехнологичный уровень.


Реализуется проект "Служба социальных участковых", позволяющий выявить семьи, находящиеся на ранней стадии семейного неблагополучия.


Проводится масштабная летняя оздоровительная кампания детей и подростков, главная цель которой - обеспечение максимального охвата детей и подростков организованными формами качественного отдыха.


К решению вопросов оказания помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, активно привлекаются общественные организации и объединения.


Информация о социальной сфере Архангельской области представлена на официальном портале министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделах "Соцзащита" и "Соцобслуживание" (https://arhzan.ru/).



7. Образовательные услуги в Архангельской области


Сеть образовательных организаций в Архангельской области, реализующих общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования и дополнительные образовательные программы, представлена следующим образом:


дошкольные образовательные организации - 515 (в том числе 349 - филиалы и обособленные подразделения и группы);


общеобразовательные организации - 344 юридических лица, кроме того 99 филиалов;


организации дополнительного образования - 90;


организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 26;


общеобразовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, - 15;


общеобразовательная организация для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением - 1;


общеобразовательные организации санаторного типа - 2;


профессиональные образовательные организации - 40 государственных образовательных организаций, 5 частных и 6 федеральных (филиалы).


Подробная информация об образовании в Архангельской области представлена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах Правительства Архангельской области в разделе "Образование" (https://dvinaland.ru/edu/) и министерства образования Архангельской области (http://www.arkh-edu.ru/).


Архангельская область обладает значительным научным и научно-образовательным потенциалом: здесь сложились признанные в стране и за рубежом научные школы, созданы научные коллективы практически по всем областям современного научного знания.


Ведущими образовательными организациями высшего образования в Архангельской области являются федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В.Ломоносова" и федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Северный государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации.


На территории Архангельской области еще имеются две частные образовательные организации высшего образования (частное образовательное учреждение высшего образования "Институт управления" и негосударственное частное образовательное учреждение высшего образования "Северный институт предпринимательства") и восемь филиалов государственных и частных образовательных организаций высшего образования.


В образовательных организациях высшего образования в Архангельской области обучаются около 18,5 тысяч студентов, 329 аспирантов и работают 3,7 тыс. человек, в том числе профессорско-преподавательского состава - 1344 человека и 60 научных работников.


В Архангельской области образовательные организации высшего образования осуществляют прием на подготовительные отделения, реализуют образовательные программы высшего образования по специальностям и направлениям подготовки высшего образования, входящим в соответствующие укрупненные группы специальностей и направлений подготовки высшего образования (представлены в таблице ниже) в соответствии с перечнями специальностей и направлений подготовки высшего образования, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 сентября 2013 года N 1061, а также дополнительные профессиональные программы.

Коды укрупненных групп специальностей и направлений подготовки

Наименования укрупненных групп специальностей и направлений подготовки

1

2

01.00.00

Математика и механика

03.00.00

Физика и астрономия

04.00.00

Химия

05.00.00

Науки о земле

06.00.00

Биологические науки

08.00.00

Техника и технологии строительства

09.00.00

Информатика и вычислительная техника

10.00.00

Информационная безопасность

12.00.00

Фотоника, приборостроение, оптические и биотехнические системы и технологии

13.00.00

Электро- и теплоэнергетика

14.00.00

Ядерная энергетика и технологии

15.00.00

Машиностроение

18.00.00

Химические технологии

19.00.00

Промышленная экология и биотехнологии

20.00.00

Техносферная безопасность и природообустройство

21.00.00

Прикладная геология, горное дело, нефтегазовое дело и геодезия

23.00.00

Техника и технологии наземного транспорта

26.00.00

Техника и технологии кораблестроения и водного транспорта

27.00.00

Управление в технических системах

28.00.00

Нанотехнологии и наноматериалы

29.00.00

Технологии легкой промышленности

30.00.00

Фундаментальная медицина

31.00.00

Клиническая медицина

32.00.00

Науки о здоровье и профилактическая медицина

33.00.00

Фармация

34.00.00

Сестринское дело

35.00.00

Сельское, лесное и рыбное хозяйство

37.00.00

Психологические науки

38.00.00

Экономика и управление

39.00.00

Социология и социальная работа

40.00.00

Юриспруденция

41.00.00

Политические науки и регионоведение

42.00.00

Средства массовой информации и информационно-библиотечное дело

43.00.00

Сервис и туризм

44.00.00

Образование и педагогические науки

45.00.00

Языкознание и литературоведение

46.00.00

История и археология

47.00.00

Философия, этика и религиоведение

49.00.00

Физическая культура и спорт

51.00.00

Культуроведение и социокультурные проекты


К научным организациям относятся Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Федерального исследовательского центра комплексного изучения Арктики имени академика Н.П.Лаверова Уральского отделения Российской академии наук, включая Приморский филиал Федерального государственного бюджетного учреждения науки федерального исследовательского центра комплексного изучения Арктики имени академика Н.П.Лаверова Уральского отделения Российской академии наук - "Архангельский научно-исследовательский институт сельского хозяйства" и Нарьян-Марский филиал Федерального государственного бюджетного учреждения науки федерального исследовательского центра комплексного изучения Арктики имени академика Н.П.Лаверова Уральского отделения Российской академии наук - "Нарьян-Марская сельскохозяйственная опытная станция", геобиосферный стационар "Ротковец", Северо-Западное отделение Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт океанологии им. П.П.Ширшова Российской академии наук.


К отраслевым научно-исследовательским институтам относятся федеральное бюджетное учреждение "Северный научно-исследовательский институт лесного хозяйства", акционерное общество "Научно-исследовательское проектно-технологическое бюро "Онега", федеральное государственное бюджетное учреждение "Государственный природный заповедник "Пинежский", федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный парк "Кенозерский", федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный парк "Русская Арктика", Полярный филиал федерального государственного бюджетного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии", Северный филиал Федерального государственного бюджетного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт охотничьего хозяйства и звероводства имени профессора Б.М.Житкова" и некоторые другие.



8. Система здравоохранения в Архангельской области


В Архангельской области функционируют 64 государственные медицинские организации (далее - ГМО АО), в том числе осуществляющие оказание медицинской помощи населению Архангельской области.


Жители сельских населенных пунктов получают медицинскую помощь в наиболее приближенных к местам проживания структурных подразделениях ГМО АО. В Архангельской области по состоянию на 1 января 2020 года функционируют 18 центральных районных, 1 городская и 3 центральные городские больницы (в их структуре 62 врачебные амбулатории, 29 участковых, районных и городских больниц, 444 фельдшерско-акушерских пункта, 63 офиса (кабинета) врача общей практики).


На территории Архангельской области высокотехнологичную медицинскую помощь (далее - ВМП) оказывают 9 медицинских организаций, из них 7 ГМО АО и 2 медицинские организации, подведомственные Федеральному медико-биологическому агентству (федеральные государственные бюджетные учреждения здравоохранения "Северный клинический медицинский центр им. Н.А.Семашко Федерального медико-биологического агентства" и "Центральная медико-санитарная часть N 58 Федерального медико-биологического агентства"). Также пациенты направляются для оказания ВМП в федеральные медицинские организации и медицинские организации других субъектов Российской Федерации.


Подпрограммой N 6 предусмотрена организация оказания медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся на постоянное место жительства в Архангельскую область.


Согласно положениям Государственной программы участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.


До получения полиса обязательного медицинского страхования участнику Государственной программы и членам его семьи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации бесплатно оказываются в государственных и муниципальных медицинских организациях скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в экстренной и неотложной формах; иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.


При получении в соответствии с законодательством Российской Федерации порядке полиса обязательного медицинского страхования, медицинская помощь оказывается в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, утверждаемой ежегодно Правительством Российской Федерации.


Медицинская помощь участникам Государственной программы и членам их семей, страдающим социально значимыми заболеваниями, и страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, будет оказываться в рамках Программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи гражданам в Архангельской области на соответствующий год и на плановый период по факту выявления соответствующих заболеваний и направления выявленных участников Государственной программы и членов их семей в медицинские организации, подведомственные министерству здравоохранения Архангельской области.


Согласно подпункту 1 пункта 5 статьи 6.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).


Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2015 года N 384н "Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний" утвержден перечень указанных инфекционных заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия. Подтверждение наличия или отсутствия инфекционных заболеваний осуществляется в рамках медицинского освидетельствования.


Информация о системе здравоохранения в Архангельской области представлена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте министерства здравоохранения Архангельской области (http://minzdrav29.ru/).



9. Культура Архангельской области


На территории Архангельской области действуют 5 государственных театрально-концертных организаций и 2 муниципальных театра, в том числе: государственное автономное учреждение культуры Архангельской области "Архангельский театр кукол", государственные бюджетные учреждения культуры Архангельской области "Архангельский театр драмы имени М.В.Ломоносова", "Архангельский молодежный театр", "Поморская филармония", "Государственный академический Северный русский народный хор", муниципальное автономное учреждение культуры "Северодвинский драматический театр", муниципальное учреждение культуры "Котласский драматический театр".


В Архангельской области функционируют 29 государственных и муниципальных музеев, в том числе 2 федеральных музея и 6 государственных музеев Архангельской области.


Государственными музеями Архангельской области являются государственные бюджетные учреждения культуры Архангельской области "Архангельский краеведческий музей", "Государственное музейное объединение "Художественная культура Русского Севера", "Северный морской музей", "Каргопольский историко-архитектурный и художественный музей", "Сольвычегодский историко-художественный музей", "Вельский краеведческий музей им. В.Ф.Кулакова".


В Архангельской области функционируют 3 государственные библиотеки (государственные бюджетные учреждения культуры Архангельской области "Архангельская областная научная ордена "Знак Почета" библиотека имени Н.А.Добролюбова", "Архангельская областная детская библиотека имени А.П.Гайдара", "Архангельская областная специальная библиотека для слепых") и 461 муниципальная общедоступная библиотека.


Сеть государственных и муниципальных культурно-досуговых учреждений представлена 81 учреждением, включая государственное бюджетное учреждение культуры Архангельской области "Дом народного творчества" и 80 муниципальных учреждений культуры, имеющих 284 обособленных структурных подразделения. Кроме того, на территории Архангельской области осуществляют свою деятельность 8 учреждений культурно-досугового типа иных форм собственности.


В Архангельской области 38 детских школ искусств, среди которых 1 государственная (государственное бюджетное учреждение дополнительного образования Архангельской области "Детская музыкальная школа N 1 Баренцева региона"), 37 муниципальных, 2 профессиональные образовательные организации в сфере культуры и искусства (государственные бюджетные профессиональные образовательные организации Архангельской области "Архангельский музыкальный колледж", "Архангельский колледж культуры").


Ежегодно проводятся международные и межрегиональные фестивали: фестиваль колокольного искусства "Хрустальные звоны", международный театрально-музыкальный фестиваль "Европейская весна", международный фестиваль уличных театров, международные Дни джаза и другие.


В Архангельской области осуществляется поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере культуры, деятелей культуры и молодых авторов в рамках конкурса на соискание грантов Губернатора Архангельской области и конкурса стипендий.


Полная информация о культуре Архангельской области представлена на официальном сайте министерства культуры Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.culture29.ru).



10. Достопримечательности Архангельской области


На территории Архангельской области по состоянию на 1 января 2020 года находятся 1959 объектов культурного наследия, поставленных на государственную охрану, в том числе:


514 объектов культурного наследия федерального значения;


1444 объекта - регионального значения;


1 объект - местного значения.


Основными хранителями и ретрансляторами богатейшего историко-культурного наследия Архангельской области, в том числе материального и нематериального, являются государственные и муниципальные музеи Архангельской области.


Федеральное государственное учреждение культуры "Соловецкий государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник" - один из крупнейших музеев-заповедников в России, включен в список Всемирного наследия.


Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Архангельский государственный музей деревянного зодчества и народного искусства "Малые Корелы" является архитектурно-этнографическим музеем. Музей известен не только памятниками деревянного зодчества, не менее значимо собрание музейных предметов, которое рассказывает о культуре и быте Русского Севера. Предметы были собраны в результате экспедиций музея 1972 - 2010 годов по Архангельской области.


Государственное бюджетное учреждение культуры Архангельской области "Архангельский краеведческий музей" - старейшее музейное учреждение в регионе, открыто в 1837 году. Обладает самым большим музейным фондом, насчитывающим около 300 тыс. единиц хранения (уникальные коллекции документов, фотографий, этнографии краеведческого содержания, народного и прикладного искусства, отражающие историю и культуру Поморья с древнейших времен). Постоянные экспозиции музея представлены в Архангельском Гостином дворе - памятнике истории и архитектуры федерального значения XVII - XVIII веков. Объектом показа музея является единственный сохранившийся бастион Новодвинская крепость - выдающийся исторический памятник петровской эпохи, включенный в перечень особо ценных объектов морского наследия России, под стенами которого была одержана первая морская победа русского оружия в Северной войне в 1701 году.


Государственное бюджетное учреждение культуры Архангельской области "Государственное музейное объединение "Художественная культура Русского Севера" создано в 1960 году. Основные экспозиции древнерусского искусства, народного искусства Русского Севера и русского искусства XVIII - начала XX века были открыты в 1975 году. В отличие от других музеев России, в основе которых лежат дары русских меценатов, Архангельский музей создал свою коллекцию путем активной собирательской деятельности, особенно в 1960 - 1980 годы. В это время благодаря многочисленным экспедициям в районы Архангельской области и контактам с известными частными коллекционерами и художниками Москвы, Ленинграда, Киева создавались уникальные коллекции музея.


Государственное бюджетное учреждение культуры Архангельской области "Северный морской музей" является хранителем материальных и духовных ценностей, связанных с морской культурой не только Русского Севера, но и всей России, а также стран Баренцева Евро-Арктического региона.


Муниципальное казенное учреждение культуры "Историко-мемориальный музей М.В.Ломоносова" открыто в ноябре 1939 года в канун 175-летия со дня смерти М.В.Ломоносова в Холмогорском муниципальном районе Архангельской области в честь памяти великого русского ученого. Музей располагается в деревянном доме, в котором когда-то проживала семья Ломоносовых.


Федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный парк "Кенозерский", образованное в декабре 1991 года на площади 141 354 га, расположено в юго-западной части Архангельской области. Это особо охраняемая природная территория - эталонная система исторической среды обитания человека, объект, сохранивший многовековую историю и культуру Русского Севера (уникальные природные комплексы, многочисленные памятники материальной и духовной культуры, архитектуры, монументальной живописи, иконописи, археологии, богатый этнографический материал).


Крестный монастырь на Кий-острове расположен в Онежской губе Белого моря, в 15 км от Архангельска. Остров шириной около 500 метров вытянут на два км. На его территории произрастает до 500 видов растений, а омывающие его воды, летом прогревающиеся до + 24 градусов, богаты рыбой. История Кий-острова тесно связана с именем реформатора Русской православной церкви патриарха Никона. По преданию, Никон попал в жестокий шторм вблизи Кий-острова и, потеряв спутников, нашел спасение на острове. В память о своем чудесном спасении Никон основал на острове Кийский Крестный монастырь.



11. Благоприятные условия для развития туризма


Наличие уникальных культурных, исторических и природных объектов является важной предпосылкой для развития туризма в Архангельской области.


Большое количество рек и озер, ландшафтные особенности и обширные леса позволяют предлагать современный и конкурентоспособный туристический продукт и развивать различные виды туризма: экстремальный туризм (сплавы по рекам, катание на оленьих упряжках, катание на горных лыжах, джипинг, снежные сафари на снегоходах), культурно-познавательный туризм (посещение культурно-исторических памятников, спелеологические туры), экологический туризм (охота, рыбалка).



ПОРЯДОК
приема участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, их временного размещения и обустройства на территории Архангельской области


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 25.10.2021 N 588-пп)




1. Прибытие в Архангельскую область участников Государственной программы и членов их семей, порядок их регистрации (постановки на учет по месту пребывания)


Прибытие участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей (далее - Государственная программа) в Архангельскую область осуществляется самостоятельно.


После прибытия в Архангельскую область участник Государственной программы обращается в УМВД России по Архангельской области с целью постановки на учет в качестве участника Государственной программы и (или) члена семьи участника Государственной программы.


Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии:


с Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";


с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";


с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 10 декабря 2020 года N 856.


Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется подразделениями по вопросам миграции территориальных органов Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области (далее - подразделение по вопросам миграции на районном уровне) по месту пребывания (проживания) участников Государственной программы и членов их семей в порядке и сроки, предусмотренные указанными нормативными актами.


Для постановки на учет по месту пребывания участник Государственной программы и члены его семьи предъявляют принимающей стороне документы, удостоверяющие личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, миграционные карты, заполненные при въезде в Российскую Федерацию.


Согласно статье 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.


При отсутствии миграционной карты, в случае неполучения ее по не зависящим от участников Государственной программы и членов их семей причинам, участники Государственной программы и члены их семей должны обратиться в территориальное подразделение управления по вопросам миграции УМВД России по Архангельской области для получения дубликата миграционной карты.


В соответствии с частью 4.2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранные граждане, являющиеся участниками Государственной программы и членами их семей, освобождаются от обязанности выполнения действий, необходимых для их постановки на учет по месту пребывания на срок, не превышающий 30 дней со дня прибытия иностранного гражданина в место пребывания. После истечения такого срока указанные иностранные граждане обязаны выполнить действия, необходимые для их постановки на учет по месту пребывания, в срок, не превышающий семи рабочих дней.



2. Порядок оформления документов, подтверждающих правовой статус участников Государственной программы и членов их семей как лиц, проживающих в Российской Федерации


Функции по оформлению документов, подтверждающих правовой статус участника Государственной программы и членов его семьи, осуществляются управлением по вопросам миграции УМВД России по Архангельской области (далее - управление по вопросам миграции), расположенным по адресу: 163000, г. Архангельск, ул. Гайдара, д. 55/2, телефон: (8182) 411-757, адрес страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://29.мвд.рф.


Участие в Государственной программе дает соотечественнику и членам его семьи, являющимся иностранными гражданами или лицами без гражданства, право на получение в приоритетном порядке разрешения на временное проживание (без учета квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации и без предоставления документа, подтверждающего владение русским языком, знание основ законодательства и истории России), вида на жительство и приобретения в упрощенном порядке гражданства Российской Федерации.


По прибытии в Архангельскую область, выбранную в качестве постоянного места жительства, участник Государственной программы и члены его семьи, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства, должны оформить соответствующие документы (разрешение на временное проживание, вид на жительство), подтверждающие право временно (постоянно) проживать на территории Российской Федерации. В течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований участник Государственной программы вправе обратиться с заявлением о выдаче вида на жительство либо с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации.


В случае если иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся участниками Государственной программы и членами их семей, получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, имеют регистрацию по месту жительства на территории Архангельской области, выбранной ими для постоянного проживания в соответствии с Государственной программой, либо состоят на учете по месту пребывания на территории Архангельской области, они вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на основании части 7 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона.


Порядок оформления разрешения на временное проживание регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 8 июня 2020 года N 407.


Прием документов на получение вида на жительство осуществляется в соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 11 июня 2020 года N 417.


Прием в гражданство Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", приказом МВД России от 16 сентября 2019 года N 623 "Об утверждении Инструкции об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов при рассмотрении заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятии по ним решений".


Порядок регистрации по месту жительства определен Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 31 декабря 2017 года N 984.


Работа с соотечественниками осуществляется в соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденным приказом МВД России от 12 марта 2020 года N 134.



3. Обустройство и адаптация участников Государственной программы и членов их семей на территории вселения


Участникам Государственной программы предоставляется компенсация части затрат на проживание в наемном жилье на срок до 6 месяцев.


Участники Государственной программы по своему желанию, исходя из своих возможностей, могут определять первоначальный тип своего жилищного обустройства (временный или постоянный).


На этапе обустройства по месту временного проживания предусматривается использование служебного жилья, в том числе использование жилого фонда работодателей, самостоятельный наем (аренда) жилья.


Служебное жилье может предоставляться переселенцам только на условиях их трудоустройства на соответствующих объектах.


При наличии оснований в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации участники Государственной программы после приобретения гражданства Российской Федерации включаются в соответствующие федеральные программы по улучшению жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Архангельской области.



4. Трудоустройство участников Государственной программы и членов их семей, дополнительное профессиональное образование и профессиональная адаптация


Согласно Федеральному закону от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" участникам Государственной программы и членам их семей не требуется получение патента или разрешения на работу для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации.


Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей осуществляет государственное казенное учреждение Архангельской области "Архангельский областной центр занятости населения" (далее - центр занятости) и его обособленные подразделения (далее - отделения центра занятости).


Отделения центра занятости оказывают участникам Государственной программы и членам их семей услуги в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации", в том числе услуги по содействию в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании, по востребованным профессиям (специальностям).


По вопросам, касающимся осуществления трудовой деятельности в Архангельской области, участникам Государственной программы и членам их семей необходимо обращаться в министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области, отделения центра занятости.



5. Возможности приобретения (получения) земельных участков участниками Государственной программы и членами их семей


Участники Государственной программы и члены их семей имеют возможность приобрести земельные участки под индивидуальное жилищное строительство или для ведения личного подсобного хозяйства в Архангельской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.


Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области на основании Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, других законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области.


Администрации муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области оказывают содействие участникам Государственной программы и членам их семей в предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства.



6. Предоставление образовательных, медицинских и социальных услуг участникам Государственной программы и членам их семей


Министерство образования Архангельской области предоставляет услуги в сфере образования участникам Государственной программы и членам их семей.


Информацию о порядке, сроках и процедурах предоставления государственной услуги можно получить на сайте министерства образования Архангельской области (http://www.arkh-edu.ru/).


(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 15.09.2021 N 484-пп)


Министерство здравоохранения Архангельской области предоставляет услуги участникам Государственной программы и членам их семей в сфере здравоохранения.


Министерство здравоохранения Архангельской области организует медицинское освидетельствование и обследование иностранных граждан и лиц без гражданства для определения отсутствия (наличия) ВИЧ-инфекции и заболеваний наркоманией, а также заболеваний, установленных перечнем, утвержденным приказом Минздрава России от 29 июня 2015 года N 384н.


Участники Государственной программы и члены их семей для получения медицинских услуг обращаются в медицинские организации по месту размещения.


Оказание медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семьи осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.


До получения полиса обязательного медицинского страхования участнику Государственной программы и членам его семьи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации бесплатно оказываются в государственных и муниципальных медицинских организациях: скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в эк