ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 июня 2010 года N 189-п


Об утверждении Порядка распределения и предоставления бюджетам муниципальных образований Ставропольского края дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из бюджета Ставропольского края

(с изменениями на 20 октября 2023 года)

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 07.07.2011 N 258-п, от 26.12.2016 N 545-п, от 03.12.2018 N 541-п, от 13.12.2018 N 560-п, от 09.12.2019 N 552-п, от 25.08.2020 N 451-п, от 20.11.2020 N 620-п, от 02.03.2021 N 78-п, от 25.01.2022 N 33-п, от 06.09.2022 N 509-п, от 20.10.2023 N 620-п)

В соответствии с Законом Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок распределения и предоставления бюджетам муниципальных образований Ставропольского края дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из бюджета Ставропольского края.

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 09.12.2019 N 552-п, от 25.08.2020 N 451-п, от 25.01.2022 N 33-п)

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Шаповалова В.Г.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор
Ставропольского края
В.В.ГАЕВСКИЙ

Утвержден
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 16 июня 2010 г. N 189-п

ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ДОТАЦИЙ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ИЗ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 02.03.2021 N 78-п, от 06.09.2022 N 509-п, от 20.10.2023 N 620-п)

1. Настоящий Порядок устанавливает методику распределения и правила предоставления бюджетам муниципальных округов (городских округов) Ставропольского края дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из бюджета Ставропольского края (далее соответственно - муниципальное образование края, дотация на обеспечение сбалансированности местных бюджетов, краевой бюджет), распределяемых с целью обеспечения сбалансированности бюджетов муниципальных образований края в процессе исполнения бюджетов муниципальных образований края.

2. Дотация на обеспечение сбалансированности местных бюджетов предоставляется бюджету муниципального образования края в случаях:

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 06.09.2022 N 509-п)

1) потерь доходов бюджета муниципального образования края, возможных в связи с незапланированным снижением в течение финансового года объема доходов бюджета муниципального образования края (далее - компенсация потерь доходов бюджета муниципального образования края) в результате:

обнаружения ошибок, повлекших завышение налогооблагаемой базы при формировании расчетных доходов бюджета муниципального образования края на текущий финансовый год и подтвержденных информацией главного администратора доходов бюджета муниципального образования края (далее - компенсация снижения расчетных доходов бюджета муниципального образования края в связи с уменьшением налогооблагаемой базы);

вступления в силу в течение текущего финансового года изменений законодательства Ставропольского края об установлении (изменении) границы муниципального образования края, приводящих к снижению доходов бюджета муниципального образования края, подтвержденному информацией главного администратора доходов бюджета муниципального образования края (далее - потери доходов бюджета муниципального образования края в связи с изменением законодательства Ставропольского края);

формирования ожидаемого исполнения налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования края за текущий финансовый год по итогам исполнения бюджета муниципального образования края за 9 месяцев текущего финансового года (далее - частичное возмещение потерь доходов бюджета муниципального образования края);

2) обеспечения расходных обязательств муниципального образования края, не учтенных при формировании прогноза расходов бюджета муниципального образования края на очередной финансовый год и плановый период (далее - дополнительные расходные обязательства муниципального образования края), возникших в связи с:

принятием в муниципальную собственность муниципального образования края объектов социально-культурного назначения, расширением сети муниципальных учреждений социально-культурного назначения;

проведением досрочных выборов в органы местного самоуправления муниципального образования края;

3) обеспечения расходных обязательств муниципального образования края на основании отдельных поручений Губернатора Ставропольского края и (или) поручений Правительства Ставропольского края (далее - отдельные поручения).

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 06.09.2022 N 509-п)

3. Размер дотации на обеспечение сбалансированности местных бюджетов бюджету i-го муниципального образования края рассчитывается по следующей формуле:

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 06.09.2022 N 509-п)

Дi = Дкдi + Ддрi + Допi, где

Дi - размер дотации на обеспечение сбалансированности местных бюджетов бюджету i-го муниципального образования края;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 06.09.2022 N 509-п)

Дкдi - размер средств на компенсацию потерь доходов бюджета i-го муниципального образования края;

Ддрi - размер средств на финансовое обеспечение дополнительных расходных обязательств i-го муниципального образования края;

Допi - размер средств на финансовое обеспечение реализации отдельных поручений i-му муниципальному образованию края.

4. Размер средств на компенсацию потерь доходов бюджета i-го муниципального образования края рассчитывается по следующей формуле:

Дкдi = Дкднi + Дкдвi + Дкдпi, где

Дкдi - размер средств на компенсацию потерь доходов бюджета i-го муниципального образования края;

Дкднi - размер средств на компенсацию снижения расчетных доходов бюджета i-го муниципального образования края в связи с уменьшением налогооблагаемой базы;

Дкдвi - размер средств на частичное возмещение потерь доходов бюджета i-го муниципального образования края в связи с изменением законодательства Ставропольского края;

Дкдпi - размер средств на частичное возмещение потерь доходов бюджета i-го муниципального образования края (средства на частичное возмещение потерь доходов бюджета i-го муниципального образования края предоставляются бюджету i-го муниципального образования края в размерах, обеспечивающих непревышение максимально возможного уровня расчетных доходов бюджета i-го муниципального образования края на текущий финансовый год, определяемого министерством финансов Ставропольского края в соответствии с Законом Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае").

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 06.09.2022 N 509-п)

5. Размер средств на компенсацию снижения расчетных доходов бюджета i-го муниципального образования края в связи с уменьшением налогооблагаемой базы рассчитывается на основании информации органа местного самоуправления i-го муниципального образования края о потерях доходов бюджета i-го муниципального образования края в связи с обнаружением ошибок, повлекших завышение налогооблагаемой базы при формировании расчетных доходов бюджета i-го муниципального образования края на текущий финансовый год, подтвержденной главными администраторами доходов бюджета i-го муниципального образования края.

6. Размер средств на частичное возмещение потерь доходов бюджета i-го муниципального образования края в связи с изменением законодательства Ставропольского края рассчитывается на основании информации органа местного самоуправления i-го муниципального образования края о потерях доходов бюджета i-го муниципального образования края в связи с изменением законодательства Ставропольского края, подтвержденной главными администраторами доходов бюджета i-го муниципального образования края. Потери доходов бюджета i-го муниципального образования края в связи с изменением законодательства Ставропольского края учитываются с даты прекращения обстоятельств, ранее служивших основанием для зачисления налоговых и неналоговых доходов в бюджет i-го муниципального образования края (даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих изменений адреса объекта недвижимости, снятия налогоплательщика с учета в налоговом органе).

7. Средства на финансовое обеспечение дополнительных расходных обязательств муниципального образования края и реализации отдельных поручений предоставляются бюджету муниципального образования края при соблюдении одного из следующих условий:

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 06.09.2022 N 509-п)

1) принятие в муниципальную собственность муниципального образования края объектов социально-культурного назначения от организаций, расположенных на территории Ставропольского края, в отношении которых возбуждена процедура несостоятельности (банкротства);

2) увеличение срока функционирования в текущем финансовом году объектов социально-культурного назначения, принятых или приобретенных в муниципальную собственность муниципального образования края, а также с учетом расширения сети муниципальных учреждений социально-культурного назначения относительно срока функционирования, согласованного краевой межведомственной бюджетной комиссией, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 29 августа 2003 г. N 159-п, при согласовании с муниципальными образованиями края исходных данных, применяемых при распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов (городских округов) и субвенций из краевого бюджета на текущий финансовый год и плановый период (далее соответственно - комиссия, исходные данные);

3) введение в эксплуатацию в текущем финансовом году объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования края и (или) объектов, приобретенных в муниципальную собственность муниципального образования края, социально-культурного назначения, а также расширение сети муниципальных учреждений социально-культурного назначения в рамках достижения результатов региональных проектов и (или) реализации мероприятий государственных программ Ставропольского края, не относящихся к региональным проектам;

4) уточнение сведений об объектах капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования края социально-культурного назначения, рассмотренных комиссией при согласовании исходных данных, в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов;

5) назначение (проведение) досрочных выборов в органы местного самоуправления муниципального образования края;

6) наличие отдельных поручений.

8. Расчет размера средств на финансовое обеспечение дополнительных расходных обязательств муниципального образования края и реализации отдельных поручений осуществляется на основании представляемых муниципальным образованием края в министерство финансов Ставропольского края следующих документов и материалов:

1) обращение органа местного самоуправления муниципального образования края о предоставлении средств на финансовое обеспечение дополнительных расходных обязательств муниципального образования края;

2) расчеты, подтверждающие потребность бюджета муниципального образования края в средствах на финансовое обеспечение дополнительных расходных обязательств муниципального образования края в текущем финансовом году и сформированные в соответствии с методическими рекомендациями по планированию бюджетных ассигнований на текущий финансовый год органам местного самоуправления муниципальных образований края, разрабатываемыми министерством финансов Ставропольского края, согласованные с органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности;

3) документы, подтверждающие право муниципальной собственности муниципального образования края на принятые, приобретенные, введенные в эксплуатацию объекты капитального строительства муниципальных учреждений социально-культурного назначения;

4) расчеты, подтверждающие потребность бюджета муниципального образования края в средствах на финансовое обеспечение реализации отдельных поручений, согласованные с органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности.

9. Предоставление бюджетам муниципальных образований края дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов в соответствии с настоящим Порядком осуществляется в следующие сроки:

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 06.09.2022 N 509-п)

1) до 01 августа и до 01 декабря текущего финансового года - в случаях, указанных в подпункте "2" пункта 2 настоящего Порядка, на основании документов и материалов, предусмотренных подпунктами "1" - "3" пункта 8 настоящего Порядка, представляемых муниципальными образованиями края в министерство финансов Ставропольского края до 10 июня и до 10 октября текущего финансового года соответственно;

2) до 01 декабря текущего финансового года - в случаях, указанных в подпункте "1" пункта 2 настоящего Порядка, на основании информации, предусмотренной пунктами 5 и 6 настоящего Порядка, представляемой муниципальными образованиями края в министерство финансов Ставропольского края не позднее 10 октября текущего финансового года;

3) в течение текущего финансового года, но не позднее 20 декабря - в случае, указанном в подпункте "3" пункта 2 настоящего Порядка, на основании документов и материалов, предусмотренных подпунктом "4" пункта 8 настоящего Порядка, представляемых муниципальными образованиями края в министерство финансов Ставропольского края.

10. Предоставление бюджетам муниципальных образований края средств на финансовое обеспечение дополнительных расходных обязательств муниципального образования края и реализации отдельных поручений осуществляется на основании соглашений, заключаемых между министерством финансов Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований края по форме, утверждаемой министерством финансов Ставропольского края, с установлением условий их предоставления.

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 06.09.2022 N 509-п)

11. Объем средств на частичное возмещение потерь доходов бюджетов муниципальных образований края рассчитывается по следующей формуле:

Дкдп = Д - SUM (Дкднi + Дкдвi + Ддрi + Допi), где

Дкдп - объем средств на частичное возмещение потерь доходов бюджетов муниципальных образований края;

Д - объем дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов, устанавливаемый законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;

SUM - знак суммирования;

Дкднi - размер средств на компенсацию снижения расчетных доходов бюджета i-го муниципального образования края в связи с уменьшением налогооблагаемой базы;

Дкдвi - размер средств на частичное возмещение потерь доходов бюджета i-го муниципального образования края в связи с изменением законодательства Ставропольского края;

Ддрi - размер средств на финансовое обеспечение дополнительных расходных обязательств i-го муниципального образования края;

Допi - размер средств на финансовое обеспечение реализации отдельных поручений i-му муниципальному образованию края.

12. Размер средств на частичное возмещение потерь доходов бюджета i-го муниципального образования края рассчитывается по следующей формуле:

Дкдпi = Пi x Ко, где

Дкдпi - размер средств на частичное возмещение потерь доходов бюджета i-го муниципального образования края;

Пi - размер потерь доходов бюджета i-го муниципального образования края;

Ко - коэффициент обеспеченности средствами на частичное возмещение потерь доходов бюджетов муниципальных образований края (применяется в случае, если общий объем потерь доходов бюджетов муниципальных образований края, имеющих право на получение средств на частичное возмещение потерь доходов бюджетов муниципальных образований края, превышает объем средств на частичное возмещение потерь доходов бюджетов муниципальных образований края).

13. Размер потерь доходов бюджета i-го муниципального образования края рассчитывается по следующей формуле:

Пi = Пдрi - Пдоi, где

Пi - размер потерь доходов бюджета i-го муниципального образования края;

Пдрi - расчетные показатели по налоговым и неналоговым доходам бюджета i-го муниципального образования края на текущий финансовый год, за исключением доходов: от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации; от платы за негативное воздействие на окружающую среду; от суммы штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования; от суммы административных штрафов, установленных Законом Ставропольского края "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае" за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования; от платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований; от платежей, уплачиваемых при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований; от оказания платных услуг (работ); от инициативных платежей;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 20.10.2023 N 620-п)

Пдоi - оценка ожидаемого исполнения налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования края за текущий финансовый год, произведенная министерством финансов Ставропольского края по итогам исполнения бюджета i-го муниципального образования края по налоговым и неналоговым доходам за 9 месяцев текущего финансового года, с учетом размера средств на компенсацию снижения расчетных доходов бюджета i-го муниципального образования края в связи с уменьшением налогооблагаемой базы, частичное возмещение потерь доходов бюджета i-го муниципального образования края в связи с изменением законодательства Ставропольского края и иных межбюджетных трансфертов на компенсацию потерь доходов бюджета i-го муниципального образования края, выделенных бюджету i-го муниципального образования края из краевого бюджета до 01 декабря текущего финансового года (далее - оценка ожидаемого исполнения налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования края).

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 06.09.2022 N 509-п)

14. При оценке ожидаемого исполнения налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования края исключаются доходы: от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации; от платы за негативное воздействие на окружающую среду; от суммы штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования; от суммы административных штрафов, установленных Законом Ставропольского края "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае" за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования; от платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований; от платежей, уплачиваемых при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований; от оказания платных услуг (работ); от инициативных платежей.

(п. 14 в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 20.10.2023 N 620-п)

15. Получателем средств на частичное возмещение потерь доходов бюджетов муниципальных образований края является муниципальное образование края, у которого размер потерь доходов бюджета муниципального образования края имеет положительное значение.

16. Коэффициент обеспеченности средствами на частичное возмещение потерь доходов бюджетов муниципальных образований края рассчитывается по следующей формуле:

Ко = Дкдп / SUM Пi, где

Ко - коэффициент обеспеченности средствами на частичное возмещение потерь доходов бюджетов муниципальных образований края;

Дкдп - объем средств на частичное возмещение потерь доходов бюджетов муниципальных образований края;

SUM - знак суммирования;

Пi - размер потерь доходов бюджета i-го муниципального образования края.

17. Распределение дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов в разрезе муниципальных образований края осуществляется на основании нормативного правового акта Правительства Ставропольского края, проект которого разрабатывается министерством финансов Ставропольского края.