ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 января 2014 года N 30-п


О Методических рекомендациях по расчету нормативов бюджетного финансирования на реализацию общеобразовательных программ в общеобразовательных организациях

(с изменениями на 10 ноября 2023 года)

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 17.12.2014 N 1312-п, от 22.07.2016 N 847-п, от 27.06.2017 N 516-п, от 02.08.2018 N 577-п, от 07.08.2019 N 556-п, от 23.12.2019 N 914-п, от 16.04.2020 N 336-п, от 07.07.2020 N 575-п, от 31.08.2021 N 586-п, от 24.12.2021 N 943-п, от 18.02.2022 N 92-п, от 26.10.2022 N 937-п, от 28.12.2022 N 1203-п, от 12.04.2023 N 348-п, от 31.08.2023 N 867-п, от 10.11.2023 N 1146-п)

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по расчету нормативов бюджетного финансирования на реализацию общеобразовательных программ в общеобразовательных организациях.

2. Утвердить прилагаемые нормативы бюджетного финансирования на реализацию основных и дополнительных общеобразовательных программ в общеобразовательных организациях на одного обучающегося в год.

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 07.08.2019 N 556-п, от 23.12.2019 N 914-п)

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы образования.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 26.10.2022 N 937-п)

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области
С.Н.ЯСТРЕБОВ

Утверждены
постановлением
Правительства области
от 22.01.2014 N 30-п

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАСЧЕТУ НОРМАТИВОВ БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 17.12.2014 N 1312-п, от 22.07.2016 N 847-п, от 27.06.2017 N 516-п, от 02.08.2018 N 577-п, от 07.08.2019 N 556-п, от 23.12.2019 N 914-п, от 16.04.2020 N 336-п, от 07.07.2020 N 575-п, от 31.08.2021 N 586-п, от 26.10.2022 N 937-п, от 12.04.2023 N 348-п, от 31.08.2023 N 867-п)

1. Структура расходов общеобразовательных организаций

Стоимость реализации общеобразовательных программ рассчитывается и уточняется в соответствии с нормативами бюджетного финансирования на реализацию основных и дополнительных общеобразовательных программ в общеобразовательных организациях (далее - нормативы бюджетного финансирования).

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 23.12.2019 N 914-п)

Стоимость предоставления образовательной услуги по дошкольному образованию детей в общеобразовательных организациях рассчитывается и уточняется в соответствии с нормативами бюджетного финансирования предоставления услуг по дошкольному образованию детей в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования.

Расходы на обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных общеобразовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, поэтому расходы на эти цели рассчитываются, утверждаются и финансируются собственником из средств бюджетов муниципальных образований области.

2. Нормативная база для расчета нормативов бюджетного финансирования

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 16.04.2020 N 336-п)

2.1. При расчете нормативов бюджетного финансирования используются следующие нормативные материалы и расчетные данные:

2.1.1. Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

2.1.2. Приказы Министерства образования и науки Российской Федерации:

- от 6 октября 2009 г. N 373 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования";

- от 17 декабря 2010 г. N 1897 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования";

- от 17 мая 2012 г. N 413 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования";

- от 19 декабря 2014 г. N 1598 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья";

- от 19 декабря 2014 г. N 1599 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)".

2.1.2<1>. Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 22 марта 2021 г. N 115 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования".

(п. 2.1.2<1> введен Постановлением Правительства Ярославской области от 31.08.2021 N 586-п)

2.1.3. Базисный учебный план, утверждаемый федеральным органом, осуществляющим управление в сфере образования, с учетом региональных компонентов (далее - базисный учебный план), на основе которого рассчитывается количество педагогических ставок.

2.1.4. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. N 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".

(пп. 2.1.4 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.08.2021 N 586-п)

2.1.5. Постановление Правительства области от 17.12.2019 N 903-п "Об оплате труда работников государственных автономных, бюджетных и казенных учреждений отрасли образования Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

2.2. В Методических рекомендациях по расчету нормативов бюджетного финансирования на реализацию общеобразовательных программ в общеобразовательных организациях (далее - Методические рекомендации) используются следующие понятия:

- малые города - города с численностью населения до 25 тысяч человек;

- класс-комплект - объединение обучающихся разных классов для организации учебно-воспитательного процесса на учебный год по всем предметам.

3. Структура нормативов бюджетного финансирования

Расчет нормативов бюджетного финансирования осуществляется в соответствии со следующими принципами:

- формирование величины нормативов бюджетного финансирования на основе нормативного соотношения между фондом оплаты труда (далее - ФОТ) и фондом материального обеспечения (далее - ФМО);

- включение в расчетную единицу нормативов бюджетного финансирования только прямых текущих расходов, непосредственно влияющих на стоимость реализации основной общеобразовательной программы в расчете на одного обучающегося в год.

С учетом указанных принципов нормативы бюджетного финансирования формируются из суммы ФОТ и ФМО.

В ФОТ включаются:

- заработная плата;

- начисления на заработную плату;

- расходы на увеличение окладов и повышение квалификации педагогических и руководящих работников в размере 5 процентов от окладов.

В ФМО включаются:

- расходы на приобретение канцелярских принадлежностей, материалов и предметов для текущих хозяйственных целей;

- расходы на услуги связи, организацию и проведение мероприятий культурно-просветительного характера; учебные расходы, связанные с приобретением учебных пособий, письменных и чертежных принадлежностей, учебного оборудования (включая столы, стулья, шкафы и другую мебель, необходимую для реализации учебно-воспитательного процесса);; материалов для учебных и лабораторных занятий; на учебные экскурсии, производственную практику; приобретение учебных программ, бланков учебной документации; приобретение книг, учебной и другой литературы для библиотек; подписку и приобретение периодических изданий, комплектование библиотечных фондов, включая доставку, другие учебные расходы;

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 27.06.2017 N 516-п)

- расходы по договорам возмездного оказания услуг по ведению бухгалтерского учета централизованными бухгалтериями в пределах средств, предусмотренных Методическими рекомендациями на оплату труда главного бухгалтера, бухгалтера;

(абзац введен Постановлением Правительства Ярославской области от 27.06.2017 N 516-п)

- расходы по договорам возмездного оказания услуг по организации бесплатной перевозки обучающихся до образовательных организаций и обратно в пределах средств, предусмотренных Методическими рекомендациями на оплату труда водителя;

(абзац введен Постановлением Правительства Ярославской области от 31.08.2023 N 867-п)

- расходы на приобретение средств защиты от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в том числе бесконтактных термометров, дозаторов с антисептическим средством для обработки рук, оборудования для обеззараживания воздуха;

(абзац введен Постановлением Правительства Ярославской области от 07.07.2020 N 575-п)

- расходы, связанные с ликвидацией аварийных ситуаций, осуществлением текущего и капитального ремонта имущества (зданий, сооружений, помещений, оборудования, инвентаря), а также расходы на реализацию мероприятий по антитеррористической защищенности - в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, предусмотренных на ФМО в целом по муниципальному образованию области.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.04.2023 N 348-п)

В расчет норматива бюджетного финансирования, действующего с 01 января 2014 года, заложен экономический норматив на ФОТ в размере 96,5 процента от общей суммы норматива, ФМО составляет соответственно 3,5 процента.

4. Методика расчета нормативов штатной численности работников общеобразовательных организаций в части реализации общеобразовательных программ

В целях установления единого подхода к формированию штатной численности разработаны нормативы штатной численности работников общеобразовательных организаций по группам персонала в расчете на соответствующее количество классов.

Нормативы штатной численности - это регламентированная численность работников, необходимая для качественного выполнения установленного объема работы в определенных организационно-технических условиях.

В нормативную численность работников по каждой группе персонала включено количество штатных единиц, необходимое для реализации государственной образовательной программы данной общеобразовательной организации.

В случае превышения фактической штатной численности работников над нормативной по различным причинам, в том числе и из-за особенностей местных условий функционирования организации, финансирование дополнительных штатных единиц должно осуществляться за счет дополнительных финансовых средств бюджета соответствующего муниципального образования области.

Нормативы штатной численности по группам работников служат основой для определения планово-финансовыми органами ФОТ, а для общеобразовательных организаций - составления штатных расписаний.

Руководствуясь нормативами штатной численности, общеобразовательная организация самостоятельно в пределах средств, предусмотренных на ФОТ, определяет соответствующее количество штатных единиц по каждой группе персонала с учетом местных условий функционирования организации.

В основу разработки нормативов штатной численности работников общеобразовательных организаций заложен принцип распределения штатной численности на четыре группы работников в зависимости от характера и содержания их труда:

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 02.08.2018 N 577-п)

В первую группу - административный персонал - включаются работники, основные функции которых связаны с организацией образовательного процесса, а также с управлением коллективом (далее - 1 группа).

Во вторую группу - педагогический персонал - включаются работники, в основные функции которых входит непосредственное проведение учебных занятий и воспитательной работы с обучающимися (далее - 2 группа).

В третью группу - учебно-вспомогательный персонал - включаются специалисты и технические исполнители как по отраслевым, так и по общеотраслевым должностям служащих (далее - 3 группа).

В четвертую группу - обслуживающий персонал - включаются все должности рабочих (далее - 4 группа).

Численность работников общеобразовательных организаций зависит от специфики работы, режима работы организации, количества обучающихся и соответственно от количества классов и групп продленного дня.

Количество классов и групп продленного дня определяется исходя из установленной нормы наполняемости классов и групп.

При наличии необходимых условий и финансовых средств возможно комплектование классов и групп продленного дня с меньшей наполняемостью, что определяется уставом общеобразовательной организации.

Расчет штатной численности работников общеобразовательной организации начинается с определения количества ставок педагогического персонала, приходящегося на один класс.

Количество педагогических ставок рассчитывается на основе двух показателей: числа учебных часов и установленной нормы учебной нагрузки учителей в неделю.

4.1. Общеобразовательные организации с очной формой обучения

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 02.08.2018 N 577-п)

Абзацы первый - пятый утратили силу с 2 августа 2018 года. - Постановление Правительства Ярославской области от 02.08.2018 N 577-п;

- абзацы шестой - седьмой утратили силу. - Постановление Правительства Ярославской области от 27.06.2017 N 516-п.

- абзац утратил силу с 17 декабря 2014 года. - Постановление Правительства Ярославской области от 17.12.2014 N 1312-п;

- абзацы девятый - десятый утратили силу с 2 августа 2018 года. - Постановление Правительства Ярославской области от 02.08.2018 N 577-п;

- абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ярославской области от 27.06.2017 N 516-п.

Среднее количество педагогических ставок, приходящихся на один класс, представлено в таблице 1:

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 27.06.2017 N 516-п, от 31.08.2021 N 586-п)

Таблица 1
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области
от 27.06.2017 N 516-п)

Нормативы штатной численности работников общеобразовательных организаций с очной формой обучения, расположенных в муниципальных образованиях области, представлены в целых единицах по каждой группе персонала (приложения 1, 2 к Методическим рекомендациям).

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 02.08.2018 N 577-п)

В практической деятельности общеобразовательных организаций число оплачиваемых учебных часов в неделю, как правило, получается больше, чем предусмотрено базисным учебным планом, в силу объективных причин, связанных с ведением учебного процесса.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 02.08.2018 N 577-п)

При расчете среднего количества педагогических ставок на один класс предусматривается, что основная образовательная программа начального общего образования реализуется через учебный план и внеурочную деятельность. Расчетное количество учебных часов, направляемых на реализацию внеурочной деятельности на уровне начального общего образования, составляет 10 часов в неделю.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 22.07.2016 N 847-п)

Поскольку в штатную численность работников общеобразовательных организаций включаются и иные должности педагогических работников (педагог-психолог, педагог-организатор, социальный педагог и другие), в нормативы штатной численности общеобразовательных организаций включено среднее количество педагогических ставок из расчета 2 ставки должности учителя на один класс.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.08.2021 N 586-п)

Нормативы штатной численности следует рассматривать в качестве минимальной штатной численности работников общеобразовательных организаций, необходимой для реализации образовательной программы данной организации. Фактическое число штатных единиц будет зависеть от конкретных условий функционирования общеобразовательной организации.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 02.08.2018 N 577-п)

В нормативную численность работников 1 группы включено следующее количество ставок в расчете на один класс при нормативной наполняемости классов в общеобразовательных организациях с очной формой обучения, расположенных в городской местности, малых городах и рабочих поселках, 25 обучающихся в классе, в сельской местности - 15 обучающихся в классе:

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 02.08.2018 N 577-п)

директор школы - 1 ставка независимо от количества классов;

заместители директора школы по учебно-воспитательной работе:

- 1 ставка при наличии от 4 до 6 классов;

- 2 ставки при наличии от 7 до 10 классов;

- 3 ставки при наличии от 11 до 22 классов;

- 4 ставки при наличии от 23 до 34 классов;

- 5 ставок при наличии от 35 до 41 класса;

- 6 ставок при наличии 42 и более классов;

заместитель директора по обеспечению безопасности - 1 ставка при наличии 9 и более классов;

заведующий библиотекой - 1 ставка при наличии 14 и более классов;

заместитель директора школы по административно-хозяйственной работе - 1 ставка при наличии 16 и более классов.

Дополнительно к нормативной численности работников 1 группы может вводиться следующее количество ставок по должностям:

заместитель директора школы по иностранному языку - 1 ставка в средних общеобразовательных школах с преподаванием ряда предметов на иностранном языке;

главный бухгалтер - 1 ставка при наличии ведения самостоятельного бухгалтерского учета и отчетности (от 11 и более классов).

Дополнительно к нормативной численности работников 2 группы может вводиться следующее количество ставок по должностям:

воспитатель:

- 1 ставка из расчета на одну группу продленного дня;

- 1,25 ставки из расчета на одну группу продленного дня, скомплектованную из детей 6-летнего возраста;

мастер производственного обучения - 1 ставка из расчета на один класс в общеобразовательных школах, где введено обучение учащихся вождению транспортных средств, работе на сельскохозяйственных машинах и другой организационной технике;

старший вожатый:

- 0,5 ставки при наличии от 8 до 10 классов;

- 1 ставка при наличии от 11 до 28 классов;

- 1,5 ставки при наличии от 29 до 30 классов;

- 2 ставки при наличии 31 и более классов.

В нормативную численность работников 3 группы включено следующее количество ставок по должностям:

библиотекарь:

- 0,5 ставки при наличии от 5 до 33 классов;

- 1 ставка при наличии 34 и более классов;

лаборант (при наличии оборудованных кабинетов физики и химии):

- 1 ставка при наличии от 9 до 18 классов;

- 1,5 ставки при наличии от 19 до 28 классов;

- 2 ставки при наличии от 29 до 39 классов;

- 2,5 ставки при наличии 40 и более классов;

заведующий хозяйством:

- 0,5 ставки при наличии от 3 до 7 классов;

- 1 ставка при наличии 8 и более классов;

бухгалтер:

- 0,5 ставки при наличии от 5 до 18 классов;

- 1 ставка при наличии от 19 до 39 классов;

- 1,5 ставки при наличии 40 и более классов;

секретарь-машинистка:

- 0,5 ставки при наличии от 3 до 10 классов;

- 1 ставка при наличии 11 и более классов.

В нормативную численность работников 4 группы включено следующее количество ставок по должностям:

рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий:

- 0,5 ставки при наличии от 1 до 4 классов;

- 1 ставка при наличии от 5 до 16 классов;

- 1,5 ставки при наличии от 17 до 22 классов;

- 2 ставки при наличии от 23 до 39 классов;

- 3 ставки при наличии 40 и более классов;

гардеробщик:

- 0,5 ставки при наличии от 3 до 6 классов;

- 1 ставка при наличии от 7 до 16 классов;

- 1,5 ставки при наличии от 17 до 22 классов;

- 2 ставки при наличии от 23 до 39 классов;

- 3 ставки при наличии 40 и более классов;

истопник:

- 0,5 ставки при наличии от 1 до 6 классов;

- 1 ставка при наличии 7 и более классов;

дворник:

- 0,25 ставки при наличии 1 класса;

- 0,5 ставки при наличии от 2 до 6 классов;

- 1 ставка при наличии 7 и более классов;

сторож:

- 0,5 ставки при наличии 1 класса;

- 1 ставка при наличии 2 классов;

- 2 ставки при наличии 3 классов;

- 3 ставки при наличии 4 и более классов;

подсобный рабочий - от 0,25 до 0,5 ставки по мере необходимости при наличии 3 и более классов;

уборщик производственных и служебных помещений - 0,25 ставки на один класс, без учета общей убираемой площади.

Дополнительно к нормативной численности работников 4 группы может вводиться 0,5 ставки гардеробщика на гардероб в общеобразовательных организациях, в которых проводятся занятия с обучающимися во вторую и третью смены или при наличии в школе групп продленного дня.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 02.08.2018 N 577-п)

В общеобразовательных организациях, работающих в режиме продленного дня, дополнительно устанавливаются должности:

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 02.08.2018 N 577-п)

подсобный рабочий - 1 ставка независимо от количества классов;

повар:

- 1 ставка при наличии до 9 классов;

- 2 ставки при наличии 9 и более классов.

Должности подсобного рабочего и повара вводятся только при условии приготовления пищи непосредственно в школе.

Должности водителей автотранспортных средств или возчиков устанавливаются при наличии соответствующего автотранспорта или гужевого транспорта.

Абзацы девяносто седьмой - сто второй утратили силу с 1 сентября 2021 года. - Постановление Правительства Ярославской области от 31.08.2021 N 586-п.

Общее количество штатных единиц по всем группам персонала рассчитывается не на фактическое, а на расчетное количество классов и групп продленного дня в зависимости от нормы наполняемости классов в общеобразовательных организациях с очной формой обучения, расположенных в городской местности, малых городах и рабочих поселках, 25 обучающихся в классе, в сельской местности - 15 обучающихся в классе.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 02.08.2018 N 577-п)

В составе расходов общеобразовательных организаций с очной формой обучения в пределах средств на ФОТ могут быть предусмотрены ассигнования на оплату труда педагогов дополнительного образования:

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 02.08.2018 N 577-п)

- 0,5 ставки при наличии от 5 до 10 классов;

- 1 ставка при наличии от 10 до 20 классов;

- 1,5 ставки при наличии 20 и более классов.

4.2. Общеобразовательные малокомплектные организации

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 02.08.2018 N 577-п)

Общеобразовательная организация является малокомплектной, если:

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 02.08.2018 N 577-п)

- количество классов-комплектов на уровне начального общего образования менее 4 (для начальных школ);

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.08.2021 N 586-п)

- количество классов-комплектов на уровне начального общего и основного общего образования менее 9 (для основных и средних школ).

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.08.2021 N 586-п)

Расчет штатной численности по группам персонала в малокомплектных общеобразовательных организациях следует производить следующим образом:

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 02.08.2018 N 577-п)

- по педагогическому персоналу - на основании общего числа часов в неделю по базисному учебному плану и установленной нормы часов учебной нагрузки (объема педагогической работы);

- по административному, учебно-вспомогательному и обслуживающему персоналу - на основании нормативов штатной численности общеобразовательных организаций с очной формой обучения и нормативной наполняемости классов организаций, расположенных в городской местности, малых городах и рабочих поселках, - 25 человек, в сельской местности - 15 человек; если средняя (фактическая) наполняемость классов сельской малокомплектной школы составляет менее 10 человек, то в пределах установленного размера ФОТ возможно определение штатной численности персонала исходя из расчетной наполняемости классов 10 человек.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 02.08.2018 N 577-п)

4.3. Общеобразовательные организации с очно-заочной и заочной формами обучения

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 02.08.2018 N 577-п)

Абзацы первый - пятый утратили силу с 2 августа 2018 года. - Постановление Правительства Ярославской области от 02.08.2018 N 577-п;

4.3.1. Общеобразовательные организации с очно-заочной и заочной формами обучения, расположенные в городской местности и малых городах

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 02.08.2018 N 577-п)

Расчет штатной численности общеобразовательных организаций с очно-заочной и заочной формами обучения имеет свои особенности из-за режима работы указанных организаций, а также специфики формирования контингента обучающихся.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 02.08.2018 N 577-п)

Абзац утратил силу с 2 августа 2018 года. - Постановление Правительства Ярославской области от 02.08.2018 N 577-п;

Нормативная наполняемость классов в общеобразовательных организациях с очно-заочной и заочной формами обучения, расположенных в городской местности и малых городах, составляет 25 человек в классе.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 02.08.2018 N 577-п)

Расчет количества педагогических ставок, приходящихся на один класс, производится в соответствии с показателями, представленными в таблице 2:

Таблица 2

Примечание: при расчете среднего количества педагогических ставок на один класс по графе 4 может производиться округление в итоговой цифре до 1,5 единицы.

Нормативы штатной численности работников общеобразовательных организаций с очно-заочной и заочной формами обучения рассчитаны на нормативную наполняемость 25 обучающихся в классе.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 02.08.2018 N 577-п)

Нормативы штатной численности работников общеобразовательных организаций с очно-заочной и заочной формами обучения, расположенных в городской местности и малых городах (для организаций, имеющих собственные здания) (приложение 3 к Методическим рекомендациям), распространяются также на общеобразовательные организации с очно-заочной и заочной формами обучения, не имеющие собственного здания, за исключением группы обслуживающего персонала, численность которого не предусмотрена для организаций, не имеющих собственного здания.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 02.08.2018 N 577-п)

В нормативную численность работников 1 группы включено следующее количество ставок в расчете на один класс при норме наполняемости 25 обучающихся в классе:

директор школы - 1 ставка независимо от количества классов;

заместители директора школы по учебно-воспитательной работе:

- 1 ставка при наличии от 6 до 29 классов;

- 2 ставки при наличии 30 и более классов;

заместитель директора школы по административно-хозяйственной работе - 1 ставка при наличии 17 и более классов;

заведующий библиотекой - 1 ставка при наличии 14 и более классов.

Дополнительно к нормативной численности 1 группы может вводиться следующее количество ставок по должностям:

заместитель директора школы по учебно-воспитательной работе - 1 ставка при наличии 30 и более классов, работающих в две смены;

главный бухгалтер - 1 ставка при самостоятельном ведении бухгалтерского учета и отчетности.

В нормативную численность работников 2 группы включено количество педагогических ставок из расчета 1,5 ставки должности учителя на один класс.

В нормативную численность работников 3 группы включено следующее количество ставок по должностям:

библиотекарь:

- 0,5 ставки при наличии от 4 до 21 класса;

- 1 ставка при наличии 22 и более классов;

бухгалтер:

- 0,5 ставки при наличии от 4 до 21 класса;

- 1 ставка при наличии 22 и более классов (в школах, обслуживаемых централизованными бухгалтериями, должность бухгалтера не устанавливается);

заведующий хозяйством:

- 0,5 ставки при наличии от 4 до 9 классов;

- 1 ставка при наличии 10 и более классов;

лаборант (при наличии оборудованных кабинетов физики и химии):

- 1 ставка при наличии от 10 до 24 классов;

- 2 ставки при наличии 25 и более классов;

секретарь-машинистка:

- 0,5 ставки при наличии от 4 до 9 классов;

- 1 ставка при наличии 10 и более классов.

Дополнительно к нормативной численности 3 группы может вводиться должность методиста:

- 0,5 ставки в школах с очной и заочной формами обучения, имеющих от 100 до 200 обучающихся-заочников и не менее 2 учебно-консультационных пунктов;

- 1 ставка в школах с числом обучающихся 200 и более человек.

В нормативную численность работников 4 группы персонала включено следующее количество ставок по должностям:

рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий:

- 0,5 ставки при наличии от 4 до 9 классов;

- 1 ставка при наличии от 10 до 25 классов;

- 1,5 ставки при наличии 26 и более классов;

гардеробщик:

- 0,5 ставки при наличии от 4 до 9 классов;

- 1 ставка при наличии от 10 до 22 классов;

- 2 ставки при наличии 23 и более классов;

истопник - 0,5 ставки при наличии 4 и более классов;

сторож:

- 2 ставки при наличии от 4 до 5 классов;

- 3 ставки при наличии 6 и более классов;

подсобный рабочий - от 0,25 до 0,75 ставки (по мере необходимости) при наличии 5 и более классов;

дворник - 1 ставка при наличии 4 и более классов;

уборщик производственных и служебных помещений - от 0,15 до 0,25 ставки на один класс, без учета общей убираемой площади.

Абзац утратил силу с 1 сентября 2021 года. - Постановление Правительства Ярославской области от 31.08.2021 N 586-п.

Общее количество штатных единиц по всем группам персонала рассчитывается не на фактическое, а на расчетное количество классов при норме наполняемости 25 человек в классе.

4.3.2. Общеобразовательные организации с очно-заочной и заочной формами обучения, расположенные в рабочих поселках, сельской местности, а также при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 02.08.2018 N 577-п)

Нормативная наполняемость классов в общеобразовательных организациях с очно-заочной и заочной формами обучения, расположенных в рабочих поселках, сельской местности, а также при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы составляет 15 человек в классе. Нормативы штатной численности работников общеобразовательных организаций с очно-заочной и заочной формами обучения, расположенных в рабочих поселках, сельской местности, а также при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, приведены в приложении 4 к Методическим рекомендациям.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 02.08.2018 N 577-п)

Расчет количества педагогических ставок, приходящихся на один класс, производится согласно таблице 2.

В нормативную численность работников 1 группы включено следующее количество ставок в расчете на один класс при норме наполняемости в количестве 15 обучающихся в классе:

директор школы - 1 ставка независимо от количества классов;

заместитель директора школы по учебно-воспитательной работе:

- 1 ставка при наличии от 10 до 29 классов;

- 2 ставки при наличии 30 и более классов;

заместитель директора школы по административно-хозяйственной работе - 1 ставка при наличии 18 и более классов;

заведующий библиотекой - 1 ставка при наличии 15 и более классов.

Дополнительно к нормативной численности работников 1 группы может вводиться должность главного бухгалтера при наличии ведения самостоятельного бухгалтерского учета и отчетности.

В нормативную численность работников 2 группы включено количество педагогических ставок из расчета 1,5 ставки должности учителя на один класс.

В нормативную численность работников 3 группы персонала включено следующее количество ставок по должностям:

библиотекарь:

- 0,5 ставки при наличии от 5 до 22 классов;

- 1 ставка при наличии 23 и более классов;

заведующий хозяйством:

- 0,5 ставки при наличии от 5 до 11 классов;

- 1 ставка при наличии 12 классов и более;

бухгалтер - 0,5 ставки при наличии 5 и более классов;

лаборант (при наличии оборудованных кабинетов физики и химии):

- 1 ставка при наличии от 10 до 22 классов;

- 1,5 ставки при наличии 23 и более классов;

секретарь-машинистка:

- 0,5 ставки при наличии от 5 до 11 классов;

- 1 ставка при наличии 12 и более классов.

Дополнительно к нормативной численности работников 3 группы может вводиться 0,5 ставки должности бухгалтера при отсутствии централизованной бухгалтерии.

В нормативную численность работников 4 группы включено следующее количество ставок по должностям:

рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий:

- 0,5 ставки при наличии от 5 до 10 классов;

- 1 ставка при наличии от 11 до 26 классов;

- 1,5 ставки при наличии 27 и более классов;

гардеробщик:

- 0,5 ставки при наличии от 5 до 10 классов;

- 1 ставка при наличии от 11 до 22 классов;

- 2 ставки при наличии 23 и более классов;

истопник - 0,5 ставки при наличии 5 и более классов;

сторож:

- 2 ставки при наличии от 5 до 6 классов;

- 3 ставки при наличии 7 и более классов;

дворник - 1 ставка при наличии 5 и более классов;

уборщик производственных и служебных помещений - от 0,15 до 0,25 ставки на один класс без учета общей убираемой площади;

подсобный рабочий - от 0,25 до 0,75 ставки по мере необходимости при наличии 5 классов и более.

Общее количество штатных единиц по всем группам персонала рассчитывается не на фактическое, а на расчетное количество классов при норме наполняемости 15 обучающихся в классе.

Руководствуясь нормативами штатной численности, школа в пределах средств, предусмотренных на ФОТ, самостоятельно составляет штатное расписание, включая в него конкретные должности, строго придерживаясь наименований должностей, предусмотренных тарифно-квалификационными характеристиками, утвержденными в установленном порядке.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 02.08.2018 N 577-п)

4.4. Общеобразовательные организации, имеющие интернат, кадетские школы, санаторные школы

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 02.08.2018 N 577-п)

Нормативная наполняемость классов в общеобразовательных организациях, имеющих интернат, кадетских школах, санаторных школах независимо от местности, в которой указанные организации расположены, установлена в количестве 15 человек в классе. Поэтому расчет штатной численности работников общеобразовательных организаций, имеющих интернат, кадетских школах, санаторных школах производится на основе нормативов штатной численности работников общеобразовательных организаций с очной формой обучения, расположенных в сельской местности (приложение 2 к Методическим рекомендациям).

4.5. Обучение в организации для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи

Утратил силу с 1 сентября 2021 года. - Постановление Правительства Ярославской области от 31.08.2021 N 586-п.

4.6. Специальные общеобразовательные школы открытого типа для детей с девиантным поведением

Утратил силу с 2 августа 2018 года. - Постановление Правительства Ярославской области от 02.08.2018 N 577-п.

4.7. Индивидуальное обучение на дому при общеобразовательной организации

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 02.08.2018 N 577-п)

Индивидуальное обучение на дому по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования осуществляется общеобразовательной организацией в отношении обучающихся, которым по состоянию здоровья в соответствии с заключением лечебно-профилактического учреждения рекомендовано обучение на дому.

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 27.06.2017 N 516-п, от 02.08.2018 N 577-п)

Абзацы второй - шестой утратили силу с 2 августа 2018 года. - Постановление Правительства Ярославской области от 02.08.2018 N 577-п;

В расчете нормативов бюджетного финансирования индивидуального обучения на дому при общеобразовательной организации предусмотрена нормативная штатная численность педагогического персонала в количестве:

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 02.08.2018 N 577-п)

- 0,4 ставки для обучающихся 1 - 4 классов;

- 0,6 ставки для обучающихся 5 - 9 классов;

- 0,67 ставки для обучающихся 10 - 11 классов.

4.8. Получение начального общего образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 27.06.2017 N 516-п)

Нормативная наполняемость классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) устанавливается в соответствии с приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 22 марта 2021 г. N 115 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования".

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.08.2021 N 586-п)

Абзацы второй - двенадцатый утратили силу с 1 сентября 2021 года. - Постановление Правительства Ярославской области от 31.08.2021 N 586-п.

При расчете нормативной штатной численности педагогических работников учитывается урочная деятельность (аудиторная недельная нагрузка) и внеурочная деятельность в количестве учебных часов, представленных в таблице 3:

Таблица 3

* 5 класс - для глухих, слабослышащих и позднооглохших, слепых и слабовидящих детей и детей с расстройствами аутистического спектра.

** 6 класс - для глухих детей и детей с расстройствами аутистического спектра.

*** В зависимости от варианта реализуемой адаптированной общеобразовательной программы для обучающихся с ОВЗ.

**** В зависимости от варианта реализуемой адаптированной основной общеобразовательной программы для обучающихся с умственной отсталостью.

Дополнительно в нормативную штатную численность педагогических работников в зависимости от вида ОВЗ может вводиться следующее количество ставок:

- для классов для детей с задержкой психического развития, умственной отсталостью легкой степени, для детей с тяжелыми нарушениями речи:

учитель-логопед - из расчета 1 ставка на 12 обучающихся;

педагог-психолог - из расчета 1 ставка на 20 обучающихся;

- для классов для слабовидящих детей:

учитель-дефектолог - из расчета 1 ставка на 12 обучающихся;

учитель-логопед - из расчета 1 ставка на 12 обучающихся;

педагог-психолог - из расчета 1 ставка на 20 обучающихся;

тьютор - из расчета 1 ставка на 6 обучающихся;

- для классов для слепых детей:

учитель-дефектолог - из расчета 1 ставка на 9 обучающихся;

учитель-логопед - из расчета 1 ставка на 12 обучающихся;

педагог-психолог - из расчета 1 ставка на 20 обучающихся;

тьютор - из расчета 1 ставка на 6 обучающихся;

- для классов для глухих, слабослышащих и позднооглохших детей:

учитель-дефектолог - из расчета 1 ставка на 8 обучающихся;

учитель-логопед - из расчета 1 ставка на 12 обучающихся;

педагог-психолог - из расчета 1 ставка на 20 обучающихся;

- для классов для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата:

учитель-логопед - из расчета 1 ставка на 12 обучающихся;

педагог-психолог - из расчета 1 ставка на 20 обучающихся;

- для детей с расстройством аутистического спектра без умственной отсталости:

учитель-логопед - из расчета 1 ставка на 12 обучающихся;

педагог-психолог - из расчета 1 ставка на 10 обучающихся;

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.08.2021 N 586-п)

тьютор - из расчета 1 ставка на 6 обучающихся;

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 31.08.2021 N 586-п)

- для детей с расстройством аутистического спектра и умственной отсталостью:

учитель-логопед - из расчета 1 ставка на 12 обучающихся;

педагог-психолог - из расчета 1 ставка на 6 обучающихся;

тьютор - из расчета 1 ставка на 6 обучающихся;

- для классов для детей с умеренной, тяжелой, глубокой степенью умственной отсталости, тяжелыми и множественными нарушениями развития:

учитель-дефектолог - из расчета 1 ставка на 12 обучающихся;

учитель-логопед - из расчета 1 ставка на 12 обучающихся

педагог-психолог - из расчета 1 ставка на 20 обучающихся;

тьютор - из расчета 1 ставка на 5 обучающихся.

Расчет штатной численности административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала в зависимости от местности, в которой расположена организация, производится на основе нормативов штатной численности работников общеобразовательных организаций с очной формой обучения (приложения 1, 2 к Методическим рекомендациям).

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 02.08.2018 N 577-п)

5. Методика расчета нормативов бюджетного финансирования

Расчет региональных нормативов бюджетного финансирования состоит из трех этапов.

Первый этап - подготовка исходных данных.

На основе нормативных материалов и статистической отчетности по каждому виду общеобразовательных организаций определяются следующие показатели:

- норма предельной наполняемости классов и групп продленного дня;

- расчетное количество педагогических ставок;

- расчетное количество штатных единиц по административному, учебно-вспомогательному и обслуживающему персоналу в расчете на один класс определяется на основании методики расчета нормативов штатной численности работников общеобразовательных организаций в части реализации общеобразовательных программ, указанной в разделе 2 Методических рекомендаций;

- средний размер должностного оклада по группам работников общеобразовательных организаций.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 02.08.2018 N 577-п)

Второй этап - расчет средств на оплату труда начинается с расчета фонда заработной платы на одну ставку по каждой из 4 групп работников.

Исходной базой для расчета фонда заработной платы по каждой группе работников является средний размер должностного оклада.

Затем формируется структура фонда заработной платы в соответствии с постановлением Правительства области от 17.12.2019 N 903-п "Об оплате труда работников государственных автономных, бюджетных и казенных учреждений отрасли образования Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 16.04.2020 N 336-п)

Третий этап - расчет регионального норматива бюджетного финансирования начинается с расчета средств, приходящихся на одного обучающегося.

Исходной базой для расчета регионального норматива бюджетного финансирования являются два основных показателя:

- общий фонд заработной платы в месяц в расчете на одну ставку по каждой группе персонала;

- нормативное количество ставок, приходящихся на одного обучающегося по каждой группе персонала.

На основании этих двух показателей определяется нормативный фонд заработной платы в месяц, приходящийся на одного обучающегося.

Затем определяется нормативный ФОТ, включая начисления на заработную плату.

Нормативный ФОТ при расчете регионального норматива бюджетного финансирования является постоянной величиной независимо от того, какой экономический норматив будет установлен на ФОТ.

После расчета нормативного ФОТ, приходящегося на одного обучающегося, определяется нормативный ФМО, приходящийся на одного обучающегося. Сумма ФОТ и ФМО составляет норматив бюджетного финансирования основной образовательной программы.

Расчет нормативов бюджетного финансирования производится в соответствии с данным разделом Методических рекомендаций исходя из действующих размеров должностных окладов, устанавливаемых постановлением Правительства области, а также расходов на материальное обеспечение с учетом определяемого в установленном порядке уровня инфляции.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 07.08.2019 N 556-п)

При изменении в течение финансового года размера фонда оплаты труда и (или) размера фонда материального обеспечения норматив бюджетного финансирования рассчитывается как среднегодовое значение.

(абзац введен Постановлением Правительства Ярославской области от 26.10.2022 N 937-п)

Муниципальный норматив бюджетного финансирования действует на территории муниципального образования и является дополнительным к региональному нормативу бюджетного финансирования.

6. Особенности расчета расходов

6.1. Внеурочная деятельность на уровне основного и среднего общего образования

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 02.08.2018 N 577-п)

Внеурочная деятельность в общеобразовательной организации, реализующей федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования, организуется по основным направлениям развития личности (духовно-нравственному, социальному, общеинтеллектуальному, общекультурному, спортивно-оздоровительному, общекультурному и т.д.) и является обязательной частью основной образовательной программы организации.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 02.08.2018 N 577-п)

Расчетная учебная нагрузка внеурочной деятельности рассчитана для обучающихся 5 - 12 классов общеобразовательных организаций, реализующих федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования, и составляет 6 учебных часов в неделю.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 02.08.2018 N 577-п)

6.2. Организация и проведение промежуточной аттестации экстернов

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" лица, осваивающие основную образовательную программу в форме самообразования или семейного образования либо обучавшиеся по не имеющей государственной аккредитации образовательной программе, вправе пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в организации, осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию.

Указанные лица, не имеющие основного общего или среднего общего образования, вправе пройти бесплатно экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в организации, осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей основной общеобразовательной программе, имеющей государственную аккредитацию.

Расчетная нагрузка педагогических работников для проведения промежуточной аттестации (в том числе консультаций) экстернов образовательной организацией составляет:

- 28 часов в год для обучающихся 1 - 4 классов;

- 48 часов в год для обучающихся 5 - 9 классов;

- 39 часов в год для обучающихся 10 - 11 классов.

6.3. Внеурочная деятельность на уровне среднего общего образования

Утратил силу с 2 августа 2018 года. - Постановление Правительства Ярославской области от 02.08.2018 N 577-п.

6.4. Обучение в стационарах для детей, страдающих различными формами туберкулезной инфекции

(введен Постановлением Правительства ЯО от 22.07.2016 N 847-п)

Нормативная наполняемость классов для обучающихся в стационарах для детей, страдающих различными формами туберкулезной инфекции, устанавливается в количестве:

- 15 человек для обучающихся 1 - 4 классах;

- 8 человек для обучающихся 5 - 11 классах.

Расчетная учебная нагрузка обучающихся в стационарах для детей, страдающих различными формами туберкулезной инфекции, составляет:

- 12 часов в неделю для обучающихся 1 - 4 классов;

- 16 часов в неделю для обучающихся 5 - 9 классов;

- 18 часов в неделю для обучающихся 10 - 11 классов.

6.5. Реализация образовательных программ повышенного уровня

(введен Постановлением Правительства ЯО от 27.06.2017 N 516-п)

Образовательная организация относится к организации, реализующей образовательные программы повышенного уровня, при выполнении одного из следующих условий:

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 16.04.2020 N 336-п)

- 100 процентов обучающихся 2 - 11 классов осваивают программы углубленного изучения иностранного языка;

- 50 процентов обучающихся 5 - 11 классов осваивают программы углубленного изучения отдельных предметов;

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 23.12.2019 N 914-п)

- 100 процентов обучающихся 5 - 11 классов занимаются по индивидуальной учебной программе.

Приложение 1
к Методическим рекомендациям

НОРМАТИВЫ штатной численности работников общеобразовательных организаций с очной формой обучения, расположенных в городской местности, малых городах и рабочих поселках

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 02.08.2018 N 577-п)

Список используемых сокращений

АП - административный персонал

ПП - педагогический персонал

УВП - учебно-вспомогательный персонал

ОП - обслуживающий персонал.

Приложение 2
к Методическим рекомендациям

НОРМАТИВЫ штатной численности работников общеобразовательных организаций с очной формой обучения, расположенных в сельской местности

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 17.12.2014 N 1312-п, от 02.08.2018 N 577-п)

Список используемых сокращений

АП - административный персонал

ПП - педагогический персонал

УВП - учебно-вспомогательный персонал

ОП - обслуживающий персонал.

Приложение 3
к Методическим рекомендациям

НОРМАТИВЫ штатной численности работников общеобразовательных организаций с очно-заочной и заочной формами обучения, расположенных в городской местности и малых городах (для организаций, имеющих собственные здания)

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 02.08.2018 N 577-п)

Список используемых сокращений

АП - административный персонал

ПП - педагогический персонал

УВП - учебно-вспомогательный персонал

ОП - обслуживающий персонал.

Приложение 4
к Методическим рекомендациям

НОРМАТИВЫ штатной численности работников общеобразовательных организаций с очно-заочной и заочной формами обучения, расположенных в рабочих поселках, сельской местности, а также при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 02.08.2018 N 577-п)

Список используемых сокращений

АП - административный персонал

ПП - педагогический персонал

УВП - учебно-вспомогательный персонал

ОП - обслуживающий персонал.

Приложение 5
к Методическим рекомендациям

НОРМАТИВЫ штатной численности работников специальных общеобразовательных школ открытого типа для детей с девиантным поведением

Утратили силу с 2 августа 2018 года. - Постановление Правительства Ярославской области от 02.08.2018 N 577-п.

Утверждены
постановлением
Правительства области
от 22.01.2014 N 30-п

НОРМАТИВЫ БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОСНОВНЫХ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ НА ОДНОГО ОБУЧАЮЩЕГОСЯ В ГОД

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 10.11.2023 N 1146-п)

I. Нормативы бюджетного финансирования

<1> Под малыми городами понимаются города с численностью населения до 25 тысяч человек.

<2> При определении объема расходов общеобразовательной организации, расположенной в рабочем поселке с численностью населения до 3 тысяч человек, применяются нормативы, предусмотренные для общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности.

<3> Для глухих, слабослышащих и позднооглохших, слепых и слабовидящих детей и детей с расстройствами аутистического спектра.

<4> Для глухих детей и детей с расстройствами аутистического спектра.

II. Корректирующие коэффициенты

* При определении объема расходов организации, расположенной в сельской местности и осуществляющей образовательную деятельность по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе, применяется норматив общеобразовательной организации с очной формой обучения, расположенной в малом городе или рабочем поселке.