О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в Кабардино-Балкарской Республике" (с изменениями на 21 декабря 2020 года)

Открыть в Кодекс (для получения более подробной информации)

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июля 2013 года N 213-ПП

О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в Кабардино-Балкарской Республике"

(с изменениями на 21 декабря 2020 года)

(в ред. Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28.02.2014 N 25-ПП, от 24.10.2016 N 191-ПП, от 27.12.2016 N 241-ПП, от 19.05.2017 N 89-ПП, от 12.07.2018 N 129-ПП, от 30.11.2018 N 226-ПП, от 29.01.2019 N 4-ПП, от 27.06.2019 N 109-ПП, от 03.09.2019 N 145-ПП, от 10.12.2019 N 223-ПП, от 25.03.2020 N 50-ПП, от 17.08.2020 N 173-ПП, от 21.12.2020 N 295-ПП)

В соответствии с Распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23 ноября 2016 г. N 626-рп Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.12.2016 N 241-ПП)

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в Кабардино-Балкарской Республике" (далее - государственная программа).

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.12.2016 N 241-ПП)

2. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики предусматривать средства на реализацию мероприятий государственной программы при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующие годы.

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24.10.2016 N 191-ПП)

3. Установить, что объемы финансирования мероприятий указанной государственной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из прогноза доходной части республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
Р.ХАСАНОВ

Утверждена
Постановлением
Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 23 июля 2013 г. N 213-ПП

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ВОСПРОИЗВОДСТВО И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ"

ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование "Охрана окружающей среды, воспроизводство

государственной и использование природных ресурсов

программы в Кабардино-Балкарской Республике"

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.12.2016 N 241-ПП)

Координатор Министерство природных ресурсов и экологии

программы Кабардино-Балкарской Республики

(в ред. Постановлений Правительства КБР от 19.05.2017 N 89-ПП,

от 12.07.2018 N 129-ПП)

Исполнители Министерство природных ресурсов и экологии

государственной Кабардино-Балкарской Республики;

программы Министерство просвещения, науки и по делам молодежи

Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство строительства и жилищно-коммунального

хозяйства Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской

Республики

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25.03.2020 N 50-ПП)

Подпрограммы "Регулирование качества окружающей среды";

государственной "Биологическое разнообразие Кабардино-Балкарской

программы Республики";

"Ликвидация накопленного экологического ущерба"

(окончание реализации подпрограммы в 2016 году,

отдельные мероприятия подпрограммы включены

в подпрограмму "Приоритетный проект "Чистая страна");

"Приоритетный проект "Чистая страна"

"Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое

изучение недр";

"Использование водных ресурсов";

"Сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов";

"Реализация мероприятий федеральной целевой программы

"Развитие водохозяйственного комплекса Российской

Федерации в 2012 - 2020 годах в Кабардино-Балкарской

Республике";

"Экологическое образование, воспитание и просвещение

населения";

"Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды";

"Обеспечение реализации государственной программы

Кабардино-Балкарской Республики "Охрана окружающей

среды, воспроизводство и использование природных

ресурсов в Кабардино-Балкарской Республике"

(в ред. Постановлений Правительства КБР от 12.07.2018 N 129-ПП,

от 03.09.2019 N 145-ПП)

Позиция "Программно-целевые инструменты государственной программы"

исключена. - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28.02.2014 N 25-ПП.

Цели повышение защищенности окружающей среды от негативных

государственной природных явлений и антропогенного воздействия для

программы обеспечения безопасности жизнедеятельности человека и

окружающей среды и устойчивого развития экономики

Кабардино-Балкарской Республики;

обеспечение стабильного и эффективного функционирования

особо охраняемых природных территорий регионального

значения;

создание условий для устойчивого существования и

воспроизводства объектов растительного, животного мира

и минерально-сырьевых ресурсов;

формирование экологической культуры в обществе;

воспитание бережного отношения к природе;

повышение уровня защищенности жизненно важных интересов

личности, общества и государства от воздействия опасных

природных явлений, изменения климата (обеспечение

гидрометеорологической безопасности);

обеспечение потребностей населения, органов

государственной власти Кабардино-Балкарской Республики,

секторов экономики в гидрометеорологической и

гелиогеофизической информации, а также в информации

о состоянии окружающей среды, ее загрязнении

ликвидация несанкционированных свалок, в том числе

в границах городов;

ликвидация опасных объектов накопленного экологического

вреда;

введение в промышленную эксплуатацию мощностей

по обработке твердых коммунальных отходов и мощностей

по утилизации отходов и фракций после обработки твердых

коммунальных отходов

(в ред. Постановлений Правительства КБР от 24.10.2016 N 191-ПП,

от 29.01.2019 N 4-ПП)

Задачи организация и развитие комплексной системы

государственной мониторинга, оценки и прогнозирования в

программы сфере охраны окружающей среды и природопользования;

обеспечение защищенности компонентов окружающей среды

в условиях дальнейшего экономического развития

посредством снижения негативного воздействия на

окружающую среду при осуществлении деятельности

субъектами хозяйственной и иной деятельности;

обеспечение рационального использования

минерально-сырьевых и водных ресурсов;

воспитание и пропаганда экологической культуры и

охраны окружающей среды;

повышение эффективности функционирования системы

гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды

рекультивация земельных участков, на которых расположены

выявленные на 1 января 2018 г. несанкционированные

свалки, в том числе выявленные в границах городов;

формирование комплексной системы обращения с твердыми

коммунальными отходами, включая создание условий для

вторичной переработки всех запрещенных к захоронению

отходов производства и потребления

(в ред. Постановлений Правительства КБР от 24.10.2016 N 191-ПП,

от 29.01.2019 N 4-ПП)

Целевые индикаторы количество выданных разрешений на выброс загрязняющих

и показатели веществ в атмосферу, ед.;

государственной доля обработанных отходов производства и потребления

программы от общего количества образованных отходов I - V классов

опасности, процентов;

доля твердых коммунальных отходов, направленных

на утилизацию, в общем объеме образованных твердых

коммунальных отходов, процентов;

доля твердых коммунальных отходов, направленных

на обработку, в общем объеме образованных твердых

коммунальных отходов, процентов;

доля импорта оборудования для обработки, утилизации и

обезвреживания отходов;

объем твердых коммунальных отходов, направленных

на обработку, нарастающим итогом, млн тонн;

объем твердых коммунальных отходов, направленных

на утилизацию (вторичную переработку), нарастающим

итогом, млн тонн;

доля населения, охваченного услугой по обращению

с твердыми коммунальными отходами, процентов;

прирост геологической изученности республики -

увеличение площади, охваченной мониторингом экзогенных

геологических процессов, км2;

увеличение пунктов и обеспечение регулярного наблюдения

за состоянием подземных вод до 16;

прирост прогнозных ресурсов и оцененных запасов нерудных

полезных ископаемых, млн м3;

протяженность установленных границ водоохранных зон

и границ прибрежных защитных полос водных объектов, км;

протяженность закрепленных границ водоохранных зон

и границ прибрежных защитных полос водных объектов

специальными информационными знаками, км;

увеличение доли гидротехнических сооружений, приведенных

в безопасное техническое состояние, за счет ремонтных

работ, процентов;

количество гидротехнических сооружений с

неудовлетворительным уровнем безопасности, приведенных

в безопасное техническое состояние, ед.;

доля площади территории Кабардино-Балкарской Республики,

занятая особо охраняемыми природными территориями

регионального значения, процентов;

количество утвержденных паспортов и внесенных

в земельный кадастр сведений о границах памятников

природы;

количество особо охраняемых природных территорий

регионального значения, обозначенных на местности

информационными и предупредительными знаками

(аншлагами);

количество установленных шлагбаумов, выделенных

специальных мест отдыха, специальных участков для

стоянки автотранспортных средств;

доля площади охотничьих угодий, на которых проведено

внутрихозяйственное охотустройство;

доля площади закрепленных охотугодий к общей площади

охотугодий Кабардино-Балкарской Республики;

доля фактической добычи охотничьих ресурсов к

установленным лимитам добычи;

доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется

мониторинг численности, к общему количеству видов

охотничьих ресурсов, обитающих на территории

Кабардино-Балкарской Республики;

доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет

добычи, к общему количеству видов охотничьих ресурсов,

обитающих на территории Кабардино-Балкарской Республики;

доля фактической добычи охотничьих ресурсов

к установленным лимитам добычи;

численность преподавателей образовательных организаций,

прошедших повышение квалификации по экологии, чел.;

количество библиотек, образовательных организаций,

обеспеченных современной экологической литературой, ед.;

численность взрослого населения, участвующего

в экологических акциях, субботниках, чел.;

численность образовательных организаций в

Кабардино-Балкарской Республике, работающих по программе

экологического воспитания и просвещения, ед.;

количество участников олимпиад, конкурсов экологического

направления, чел.;

доля рекультивированных земель в общей площади земель,

загрязненных в результате хозяйственной и иной

деятельности;

охват населенных пунктов системой сбора и удаления

отходов к их общему количеству;

доля населения, проживающего на территориях,

подверженных негативному воздействию вод и защищенного

в результате проведения мероприятий по повышению

защищенности от негативного воздействия вод, от общего

количества населения, проживающего на таких территориях,

процентов;

доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным

и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное

техническое состояние, процентов;

протяженность новых и реконструированных сооружений

инженерной защиты и берегоукрепления;

количество гидротехнических сооружений с

неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности,

приведенных в безопасное техническое состояние, ед.;

оправдываемость штормовых предупреждений об опасных

природных (гидрометеорологических) явлениях;

оправдываемость суточных прогнозов погоды;

степень сокращения потерь от града на защищаемой

территории, общая площадь восстановленных, в том числе

рекультивированных, земель, подверженных негативному

воздействию накопленного вреда окружающей среде

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17.08.2020 N 173-ПП)

Этапы и сроки срок реализации государственной программы - 2013 - 2020

реализации годы, государственная программа реализуется в один этап

государственной

программы

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.09.2019 N 145-ПП)

Объемы бюджетных объем ресурсного обеспечения реализации государственной

ассигнований программы за счет всех источников финансирования

государственной составляет 2815184,28 тыс. рублей (в текущих ценах),

программы в том числе:

2013 г. - 92547,13 тыс. рублей;

2014 г. - 178647,29 тыс. рублей;

2015 г. - 179065,40 тыс. рублей;

2016 г. - 149214,52 тыс. рублей;

2017 г. - 230596,44 тыс. рублей;

2018 г. - 348087,00 тыс. рублей;

2019 г. - 572028,40 тыс. рублей;

2020 г. - 1064998,10 тыс. рублей,

в том числе за счет средств федерального бюджета -

1089232,63 тыс. рублей, в том числе:

2013 г. - 84082,89 тыс. рублей;

2014 г. - 100061,54 тыс. рублей;

2015 г. - 113339,10 тыс. рублей;

2016 г. - 62805,60 тыс. рублей;

2017 г. - 176265,50 тыс. рублей;

2018 г. - 97833,20 тыс. рублей;

2019 г. - 164406,90 тыс. рублей;

2020 г. - 290437,90 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета

Кабардино-Балкарской Республики - 571028,65 тыс. рублей,

в том числе:

2013 г. - 8464,24 тыс. рублей;

2014 г. - 78585,75 тыс. рублей;

2015 г. - 65726,30 тыс. рублей;

2016 г. - 86408,92 тыс. рублей;

2017 г. - 54330,94 тыс. рублей;

2018 г. - 61553,80 тыс. рублей;

2019 г. - 93260,50 тыс. рублей;

2020 г. - 122698,20 тыс. рублей;

за счет средств муниципальных образований -

4323,0 тыс. рублей, в том числе:

2013 г. - не предусмотрено;

2014 г. - не предусмотрено;

2015 г. - не предусмотрено;

2016 г. - не предусмотрено;

2017 г. - не предусмотрено;

2018 г. - не предусмотрено;

2019 г. - 2161,0 тыс. рублей;

2020 г. - 2162,0 тыс. рублей;

за счет иных источников - 1150600,0 тыс. рублей,

в том числе:

2013 г. - не предусмотрено;

2014 г. - не предусмотрено;

2015 г. - не предусмотрено;

2016 г. - не предусмотрено;

2017 г. - не предусмотрено;

2018 г. - 188700,00 тыс. рублей;

2019 г. - 312200,00 тыс. рублей;

2020 г. - 649700,00 тыс. рублей

(в текущих ценах), в том числе по подпрограмме

"Регулирование качества окружающей среды",

всего 1121132,60 тыс. рублей, в том числе:

2013 г. - не предусмотрено;

2014 г. - не предусмотрено;

2015 г. - не предусмотрено;

2016 г. - 187,0 тыс. рублей;

2017 г. - 131,1 тыс. рублей;

2018 г. - 34685,9 тыс. рублей;

2019 г. - 399084,8 тыс. рублей;

2020 г. - 687043,80 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета - 150029,7

тыс. рублей, в том числе:

2018 г. - 32136,0 тыс. рублей;

2019 г. - 80681,0 тыс. рублей;

2020 г. - 37212,70 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета

Кабардино-Балкарской Республики - 9202,9 тыс. рублей,

в том числе:

2013 г. - не предусмотрено;

2014 г. - не предусмотрено;

2015 г. - не предусмотрено;

2016 г. - 187,0 тыс. рублей;

2017 г. - 131,1 тыс. рублей;

2018 г. - 2549,9 тыс. рублей;

2019 г. - 6203,8 тыс. рублей;

2020 г. - 131,1 тыс. рублей;

за счет иных источников - 961900,0 тыс. рублей,

в том числе:

2013 г. - не предусмотрено;

2014 г. - не предусмотрено;

2015 г. - не предусмотрено;

2016 г. - не предусмотрено;

2017 г. - не предусмотрено;

2018 г. - не предусмотрено;

2019 г. - 312200,00 тыс. рублей;

2020 г. - 649700,00 тыс. рублей;

по подпрограмме "Воспроизводство минерально-сырьевой

базы, геологическое изучение недр" за счет средств

республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики

- 809,6 тыс. рублей, в том числе:

2013 г. - не предусмотрено,

2014 г. - не предусмотрено;

2015 г. - не предусмотрено;

2016 г. - не предусмотрено;

2017 г. - не предусмотрено;

2018 г. - 809,6 тыс. рублей;

2019 г. - не предусмотрено;

2020 г. - не предусмотрено;

за счет средств республиканского бюджета

Кабардино-Балкарской Республики - 809,6 тыс. рублей,

в том числе:

2013 г. - не предусмотрено;

2014 г. - не предусмотрено;

2015 г. - не предусмотрено;

2016 г. - не предусмотрено;

2017 г. - не предусмотрено;

2018 г. - 809,60 тыс. рублей;

2019 г. - не предусмотрено;

2020 г. - не предусмотрено;

по подпрограмме "Использование водных ресурсов",

всего - 253549,64 тыс. рублей, в том числе:

2013 г. - не предусмотрено;

2014 г. - 38918,94 тыс. рублей;

2015 г. - 28567,80 тыс. рублей;

2016 г. - 27395,10 тыс. рублей;

2017 г. - 27491,40 тыс. рублей;

2018 г. - 45636,30 тыс. рублей;

2019 г. - 39038,80 тыс. рублей;

2020 г. - 46501,30 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета - 204392,54

тыс. рублей, в том числе:

2013 г. - не предусмотрено;

2014 г. - 38918,94 тыс. рублей;

2015 г. - 28567,80 тыс. рублей;

2016 г. - 27395,10 тыс. рублей;

2017 г. - 27491,40 тыс. рублей;

2018 г. - 40570,90 тыс. рублей;

2019 г. - 20753,60 тыс. рублей;

2020 г. - 20694,8 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета

Кабардино-Балкарской Республики - 49157,10 тыс. рублей,

в том числе:

2013 г. - не предусмотрено;

2014 г. - не предусмотрено;

2015 г. - не предусмотрено,

2016 г. - не предусмотрено;

2017 г. - не предусмотрено;

2018 г. - 5065,40 тыс. рублей;

2019 г. - 18285,20 тыс. рублей;

2020 г. - 25806,50 тыс. рублей;

по подпрограмме "Биологическое разнообразие

Кабардино-Балкарской Республики" за счет всех источников

финансирования - 66903,4 тыс. рублей, в том числе:

2013 г. - не предусмотрено;

2014 г. - 7052,00 тыс. рублей;

2015 г. - 6946,70 тыс. рублей;

2016 г. - 8578,90 тыс. рублей;

2017 г. - 9071,90 тыс. рублей;

2018 г. - 11973,10 тыс. рублей;

2019 г. - 8422,6 тыс. рублей;

2020 г. - 14858,2 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета

Кабардино-Балкарской Республики - 66903,4 тыс. рублей,

в том числе:

2013 г. - не предусмотрено;

2014 г. - 7052,00 тыс. рублей;

2015 г. - 6946,70 тыс. рублей;

2016 г. - 8578,90 тыс. рублей;

2017 г. - 9071,90 тыс. рублей;

2018 г. - 11973,10 тыс. рублей;

2019 г. - 8422,6 тыс. рублей;

2020 г. - 14858,2 тыс. рублей;

по подпрограмме "Сохранение и воспроизводство охотничьих

ресурсов", всего - 44112,9 тыс. рублей, в том числе:

2013 г. - не предусмотрено;

2014 г. - 5205,00 тыс. рублей;

2015 г. - 4062,70 тыс. рублей;

2016 г. - 7503,40 тыс. рублей;

2017 г. - 6697,60 тыс. рублей;

2018 г. - 6742,60 тыс. рублей;

2019 г. - 6871,2 тыс. рублей;

2020 г. - 7030,4 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета -

43112,9 тыс. рублей, в том числе:

2013 г. - не предусмотрено;

2014 г. - 5205,0 тыс. рублей;

2015 г. - 4062,70 тыс. рублей;

2016 г. - 6503,40 тыс. рублей;

2017 г. - 6697,60 тыс. рублей;

2018 г. - 6742,60 тыс. рублей;

2019 г. - 6871,2 тыс. рублей;

2020 г. - 7030,4 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета

Кабардино-Балкарской Республики - 1000,00 тыс. рублей,

в том числе:

2014 г. - не предусмотрено;

2015 г. - не предусмотрено;

2016 г. - 1000,0 тыс. рублей;

2017 г. - не предусмотрено;

2018 г. - не предусмотрено;

2019 г. - не предусмотрено;

2020 г. - не предусмотрено;

по подпрограмме "Экологическое образование, воспитание

и просвещение населения", всего - 4323,00 тыс. рублей,

в том числе:

2014 г. - не предусмотрено;

2015 г. - не предусмотрено;

2016 г. - не предусмотрено;

2017 г. - не предусмотрено;

2018 г. - не предусмотрено;

2019 г. - 2161,00 тыс. рублей;

2020 г. - 2162,00 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета

Кабардино-Балкарской Республики - не предусмотрено;

за счет средств бюджетов муниципальных образований

- 4323,00 тыс. рублей, в том числе:

2014 г. - не предусмотрено;

2015 г. - не предусмотрено;

2016 г. - не предусмотрено;

2017 г. - не предусмотрено;

2018 г. - не предусмотрено;

2019 г. - 2161,00 тыс. рублей;

2020 г. - 2162,00 тыс. рублей;

по подпрограмме "Реализация мероприятий федеральной

целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса

Российской Федерации в 2012 - 2020 годах

в Кабардино-Балкарской Республике", всего - 752272,69

тыс. рублей, в том числе:

2013 г. - 92547,13 тыс. рублей;

2014 г. - 65672,35 тыс. рублей;

2015 г. - 80708,60 тыс. рублей;

2016 г. - 47492,42 тыс. рублей;

2017 г. - 133807,24 тыс. рублей;

2018 г. - 1290,0 тыс. рублей;

2019 г. - 74283,8 тыс. рублей;

2020 г. - 256471,15 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета

Кабардино-Балкарской Республики - 100608,9 тыс. рублей,

в том числе:

2013 г. - 8464,24 тыс. рублей;

2014 г. - 9734,75 тыс. рублей;

2015 г. - не предусмотрено;

2016 г. - 18585,32 тыс. рублей;

2017 г. - 13380,74 тыс. рублей;

2018 г. - 1290,0 тыс. рублей;

2019 г. - 18182,7 тыс. рублей;

2020 г. - 30971,15 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета - 651663,79

тыс. рублей, в том числе:

2013 г. - 84082,89 тыс. рублей;

2014 г. - 55937,60 тыс. рублей;

2015 г. - 80708,60 тыс. рублей;

2016 г. - 28907,10 тыс. рублей;

2017 г. - 120426,50 тыс. рублей;

2018 г. - не предусмотрено;

2019 г. - 56101,1 тыс. рублей;

2020 г. - 225500,0 тыс. рублей;

по подпрограмме "Приоритетный проект "Чистая страна",

всего - 298500,0 тыс. рублей, в том числе:

2013 г. - не предусмотрено;

2014 г. - 30000,0 тыс. рублей;

2015 г. - 30000,0 тыс. рублей;

2016 г. - 5000,0 тыс. рублей;

2017 г. - 23532,6 тыс. рублей;

2018 г. - 209967,4 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета

Кабардино-Балкарской Республики - 69766,3 тыс. рублей,

в том числе:

2013 г. - не предусмотрено;

2014 г. - 30000,0 тыс. рублей;

2015 г. - 30000,0 тыс. рублей;

2016 г. - 5000,00 тыс. рублей;

2017 г. - 1882,6 тыс. рублей;

2018 г. - 2883,7 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета - 40033,7

тыс. рублей, в том числе:

2013 г. - не предусмотрено;

2014 г. - не предусмотрено;

2015 г. - не предусмотрено;

2016 г. - не предусмотрено;

2017 г. - 21650,0 тыс. рублей;

2018 г. - 18383,7 тыс. рублей;

за счет иных источников - 188700,0 тыс. рублей,

в том числе:

2013 г. - не предусмотрено;

2014 г. - не предусмотрено;

2015 г. - не предусмотрено;

2016 г. - не предусмотрено;

2017 г. - не предусмотрено;

2018 г. - 188700,0 тыс. рублей;

по подпрограмме "Гидрометеорология и мониторинг

окружающей среды", всего - 76326,4 тыс. рублей,

в том числе:

2014 г. - не предусмотрено;

2015 г. - не предусмотрено;

2016 г. - 23315,00 тыс. рублей;

2017 г. - 5484,00 тыс. рублей;

2018 г. - 10527,40 тыс. рублей;

2019 г. - 15000,00 тыс. рублей;

2020 г. - 22000,00 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета

Кабардино-Балкарской Республики - 76326,4 тыс. рублей,

в том числе:

2014 г. - не предусмотрено;

2015 г. - не предусмотрено;

2016 г. - 23315,00 тыс. рублей;

2017 г. - 5484,00 тыс. рублей;

2018 г. - 10527,40 тыс. рублей;

2019 г. - 15000,00 тыс. рублей;

2020 г. - 22000,0 тыс. рублей;

за счет средств бюджетов муниципальных образований

- не предусмотрено;

по подпрограмме "Обеспечение реализации государственной

программы Кабардино-Балкарской Республики "Охрана

окружающей среды, воспроизводство и использование

природных ресурсов в Кабардино-Балкарской Республике"

за счет всех источников финансирования - 197254,05

тыс. рублей, в том числе:

2013 г. - не предусмотрено;

2014 г. - 31799,0 тыс. рублей;

2015 г. - 28779,70 тыс. рублей;

2016 г. - 29742,70 тыс. рублей;

2017 г. - 24380,60 тыс. рублей;

2018 г. - 26454,70 тыс. рублей;

2019 г. - 27166,10 тыс. рублей;

2020 г. - 28931,25 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета

Кабардино-Балкарской Республики - 197254,05 тыс. рублей,

в том числе:

2013 г. - не предусмотрено;

2014 г. - 31799,0 тыс. рублей;

2015 г. - 28779,70 тыс. рублей;

2016 г. - 29742,70 тыс. рублей;

2017 г. - 24380,60 тыс. рублей;

2018 г. - 26454,70 тыс. рублей;

2019 г. - 27166,10 тыс. рублей;

2020 г. - 28931,25 тыс. рублей

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21.12.2020 N 295-ПП)

Ожидаемые снижение негативного воздействия экономической

результаты деятельности на окружающую среду в условиях

реализации устойчивого экологического благополучия;

государственной рациональное использование природных ресурсов,

программы рекреационная привлекательность Кабардино-Балкарской

Республики;

мониторинг компонентов окружающей среды;

сохранение и расширение ареала обитания и

численности некоторых видов животных;

издание Красной книги Кабардино-Балкарской

Республики;

создание системы непрерывного экологического

образования, воспитания и просвещения населения в

дошкольных, общеобразовательных учреждениях,

учреждениях дополнительного образования,

средствах массовой информации

рекультивированых земельных участков, на которых

расположены 112 выявленных на 1 января 2018 г.

несанкционированных свалок, в том числе в границах

городов;

ликвидированных 2 наиболее опасных объекта накопленного

экологического вреда окружающей среде;

формирование комплексной системы обращения с твердыми

коммунальными отходами, включая создание условий для

вторичной переработки всех запрещенных к захоронению

отходов производства и потребления

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.01.2019 N 4-ПП)

I. Характеристика состояния окружающей среды, основные проблемы и прогноз развития

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24.10.2016 N 191-ПП)

Государственная программа Кабардино-Балкарской Республики "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в Кабардино-Балкарской Республике" (далее - государственная программа) разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 326 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы, Законом Кабардино-Балкарской Республики от 23 октября 2000 г. N 37-РЗ "Об особо охраняемых природных территориях Кабардино-Балкарской Республики" и распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 февраля 2013 г. N 74-рп.

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.12.2016 N 241-ПП)

Государственная программа направлена на повышение защищенности окружающей среды от негативных природных явлений и антропогенного воздействия, снижение негативного воздействия экономической деятельности на окружающую среду, обеспечение соответствующего санитарно-экологическим нормам качества окружающей среды, повышение качества жизни граждан и формирование экологической культуры в обществе.

Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Кабардино-Балкарской Республики - важные направления реализации конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, а также необходимые условия, обеспечивающие качество жизни и здоровья населения.

Кабардино-Балкарская Республика относится к промышленно развитым республикам, входящим в состав Северо-Кавказского федерального округа, с крупными предприятиями металлургического, машиностроительного, сельскохозяйственного, строительного и жилищно-коммунального комплексов.

Экологическая ситуация, сложившаяся в Кабардино-Балкарской Республике, обусловлена недостаточно эффективной очисткой выбросов и сбросов субъектов экономической деятельности в сфере промышленного, сельскохозяйственного производства и жилищно-коммунального хозяйства и отсутствием объектов долгосрочного размещения отходов, соответствующих санитарным и экологическим требованиям, а также недостаточной обеспеченностью защиты и охраны объектов живой и неживой природы, в том числе на особо охраняемых природных территориях.

Масса загрязняющих веществ, поступающих в атмосферу от стационарных источников, составляет не более 9 процентов от суммы выбросов стационарных и передвижных источников и колеблется в пределах 2,5 - 3,0 тыс. тонн в год. Выбрасываемые в атмосферный воздух вещества не создают опасных для окружающей среды и здоровья жителей республики концентраций.

В сфере недропользования оживление строительного комплекса вызвало увеличение на 11,4 процента объема добычи полезных ископаемых: кирпично-черепичного сырья, песчано-гравийной смеси, гипса и вулканического пепла. Общее количество действующих лицензий на добычу общераспространенных полезных ископаемых составляет 70 единиц. Количество месторождений, способных обеспечить стабильные поставки высокомарочного щебня, невелико.

Увеличивается количество недропользователей, осуществляющих геологоразведочные работы, в результате которых получен прирост запасов общераспространенных полезных ископаемых в объеме более 25 млн куб. м, разведанные участки недр вводятся в эксплуатацию практически после утверждения запасов и постановки их на государственный баланс, что дает быстрый социально-экономический эффект.

Особенности рельефа создают угрозу возникновения опасных геологических процессов, что обусловливает необходимость ведения мониторинга с целью обеспечения безопасности населенных пунктов и хозяйствующих субъектов.

Характерным признаком горных рек является образование наносов, подмыв береговой линии, более поздние и длительные паводки вследствие таяния снега на большей, чем в равнинной зоне, площади водосбора. Указанные факторы обусловливают необходимость обеспечения предпаводковой готовности водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений всех форм собственности и ведомственной принадлежности к пропуску половодья и паводков.

Мероприятия государственной программы направлены на упорядочение деятельности муниципальных образований, юридических и физических лиц в области обращения с отходами производства и потребления, предотвращение прямого и косвенного воздействия отходов на здоровье человека и среду обитания, вовлечение отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, повышение качества жизни населения, обеспечение устойчивого функционирования естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов, а также поддержание статуса Кабардино-Балкарской Республики как эколого-рекреационного региона мирового уровня.

В реализации государственной программы в рамках государственно-частного партнерства с индивидуальными предпринимателями, предприятиями малого и среднего бизнеса в республике действуют около 20 пунктов приема вторичных материальных ресурсов, расширение сети которых позволит сократить объем отходов, размещаемых на свалках, и их негативное воздействие на окружающую среду, минимизировать затраты, в том числе энергоресурсов, на предварительную подготовку вторичных отходов к повторному использованию (переработке).

Созданная в республике культура обращения с вторичными материальными ресурсами на основе государственно-частного партнерства будет способствовать сохранению экологического благополучия.

В ведении Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики находятся 8 государственных природных заказников и 21 памятник природы, занимающие площадь 152,7 тыс. га.

Особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ) предназначены для сохранения типичных и уникальных природных ландшафтов, разнообразия животного и растительного мира, охраны объектов природного и культурного наследия.

Охотничье хозяйство Кабардино-Балкарской Республики базируется на использовании возобновимых ресурсов, важнейшей особенностью которых является самовоспроизведение, осуществляющееся в ходе природных циклических процессов. Вместе с тем значительная часть территории республики трансформирована хозяйственной деятельностью человека, что влияет на среду обитания животных.

В сложившихся условиях целесообразно обеспечить развитие форм интенсификации экологически допустимой, социально приемлемой и экономически оправданной охотхозяйственной деятельности в комплексе со смежными отраслями хозяйства. Важнейшим фактором развития охотничьего хозяйства является сохранение и расширение ресурсного потенциала и генофонда всех постоянно обитающих видов фауны и флоры.

Экологическая культура населения проявляется в потребительском отношении к природным богатствам. Органы местного самоуправления, средства массовой информации и семейное воспитание недостаточно ориентированы на пропаганду сохранения среды обитания человека и охрану окружающей среды в целом.

Состояние окружающей среды и ее компонентов обусловливает необходимость разработки настоящей государственной программы, направленной на сохранение каждого из ее компонентов и среды обитания человека, в которую входят следующие подпрограммы:

"Регулирование качества окружающей среды";

"Биологическое разнообразие Кабардино-Балкарской Республики";

"Приоритетный проект "Чистая страна";

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21.12.2020 N 295-ПП)

"Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр";

"Использование водных ресурсов";

"Сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов";

"Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах в Кабардино-Балкарской Республике";

"Экологическое образование, воспитание и просвещение населения";

"Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды";

"Обеспечение реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в Кабардино-Балкарской Республике".

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.12.2016 N 241-ПП)

Реализация настоящей государственной программы при прогнозируемом экономическом развитии, росте промышленного и сельскохозяйственного производства, добыче полезных ископаемых позволит:

сохранить качество атмосферного воздуха не ниже существующего уровня, среду обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;

обеспечить больший охват территории республики мониторинговыми исследованиями геологической среды, отрегулировать вопросы использования минерально-сырьевых ресурсов в целях развития экономики Кабардино-Балкарской Республики;

прогнозировать и предупреждать развитие негативных процессов, влияющих на состояние поверхностных водных объектов и водохозяйственных систем;

сохранить и расширить сеть особо охраняемых природных территорий республиканского значения, обеспечив естественные условия обитания и произрастания аборигенных видов фауны и флоры;

создать условия для рекреационного использования отдельных частей ООПТ и эффективного использования охотничьих угодий Кабардино-Балкарской Республики для разведения местных видов живой природы;

внедрить инновационные проекты в сфере сохранения охотничьих ресурсов и охоты, реализовать научно обоснованную систему рационального воспроизводства охотничьих ресурсов, ведения охотничьего хозяйства, включая учет и мониторинг охотничьих ресурсов, осуществление государственного контроля и надзора;

повысить экологическую культуру населения на основе развития системы экологического образования, воспитания и просвещения в интересах личности, общества и государства.

II. Приоритеты государственной политики, цели и задачи в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования. Целевые индикаторы (показатели), характеризующие достижение целей и решение задач, ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации государственной программы

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24.10.2016 N 191-ПП)

Динамичное развитие экономики на фоне рационального использования природоресурсного потенциала - один из основных приоритетов государственной политики Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

План мероприятий по реализации в Кабардино-Балкарской Республике Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. N 1485-р, утвержденный распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 9 июля 2013 г. N 370-рп, ставит задачи развития промышленного производства на фоне природоохранной деятельности и расширения использования рекреационных ресурсов. Совмещение указанных ориентиров возможно при условии проведения мероприятий, направленных на обеспечение экологической безопасности, охрану и рациональное использование природных ресурсов, эффективное обращение с отходами производства и потребления, при одновременном повышении экологической культуры населения и улучшении условий среды обитания.

Основные цели государственной программы аккумулируют цели включенных в нее подпрограмм природоохранной направленности:

повышение защищенности окружающей среды от негативных природных явлений и антропогенного воздействия для обеспечения безопасности жизнедеятельности человека и устойчивого развития экономики Кабардино-Балкарской Республики;

обеспечение стабильного и эффективного функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения и создание условий для устойчивого существования и воспроизводства объектов флоры, фауны и минерально-сырьевых ресурсов на основе повышения экологической культуры населения.

Достижение целей подпрограмм фиксируется посредством измерения и анализа каждого направления, для чего поставлены следующие задачи:

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.11.2018 N 226-ПП)

Задача 1. Организация и развитие комплексной системы мониторинга, оценки и прогнозирования в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

Задача включает аналитическое измерение состояния атмосферного воздуха при осуществлении надзорных мероприятий, по обращениям населения и во внеплановом порядке, мониторинг водных объектов, наблюдения за опасными экзогенными геологическими процессами, за участками загрязнения подземных вод.

В границах ООПТ республиканского значения и охотничьих угодий - это мероприятия по учету численности и состояния объектов флоры и фауны и принятие адекватных мер (выкладка медицинских препаратов, соли, кормов, изъятие из естественной среды обитания больных или раненых животных, тушение пожаров, ликвидация последствий стихийных бедствий).

Оценка состояния компонентов природной среды позволит проводить геологические изыскания, увеличив воспроизводство и прирост запасов общераспространенных полезных ископаемых, своевременно выявлять источники и причины загрязнения окружающей среды и возникновения нестандартных геологических ситуаций, принимать меры к их предотвращению и минимизации.

Характеристиками достижения целей и решения поставленных в государственной программе задач являются специфические для каждой подпрограммы индикаторы.

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы приведены в форме 1 приложения N 1 к государственной программе.

Оценкой эффективности выполнения указанной задачи являются показатели подпрограмм:

"Регулирование качества окружающей среды" - объем выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников на единицу валового регионального продукта (ВРП), тонн на млн рублей. ВРП. Индикатор характеризует эффективность технологического оборудования, в процессе работы которого производится загрязнение атмосферы с точки зрения минимизации выбросов вредных (загрязняющих) веществ относительно величины валового регионального продукта, в миллионах рублей в год;

"Биологическое разнообразие Кабардино-Балкарской Республики" и "Сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов" - численность обитающих на данной территории видов животных, административная деятельность уполномоченных органов на вверенной территории: оформление на ООПТ паспортов, картирование, учет численности объектов природы.

Одним из дополнительных индикаторов эффективности проводимых мероприятий по учету объектов флоры и фауны на территории Кабардино-Балкарской Республики будет издание Министерством природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики Красной книги Кабардино-Балкарской Республики;

"Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр" - площадь территории, охваченной наблюдениями за опасными экзогенными геологическими процессами, в результате которых могут быть предотвращены или минимизированы опасные проявления селей, осыпей и других опасных геологических явлений;

количество пунктов наблюдения за участками загрязнения подземных вод (единиц) - что позволит принимать меры к охране месторождений подземных вод и обеспечению населения чистой водой, соответствующей гигиеническим нормативам;

"Использование водных ресурсов" - расширение сети постов мониторинга на водных объектах, что позволит принимать управленческие и административные решения по устранению и ликвидации источников загрязнения вод.

Задача 2. Обеспечение защищенности компонентов окружающей среды в условиях дальнейшего экономического развития посредством снижения негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении деятельности субъектами хозяйственной и иной деятельности как следствие мероприятий мониторинга, оценки и прогнозирования позволит выработать стратегию государственной программы.

Решение этой задачи будет контролироваться индикаторами в виде количества выданных разрешений на выброс в атмосферу субъектам хозяйственной деятельности, подлежащим региональному экологическому надзору по подпрограмме "Регулирование качества окружающей среды", и в рамках подпрограммы "Сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов" - лицензий на изъятие из естественной среды обитания животных, являющихся объектами охоты.

Показатели выполнения задачи подпрограммы "Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр" характеризуют прирост геологической изученности республики:

увеличение площади, охваченной мониторингом экзогенных геологических процессов, с 324 км2 до 400 км2;

увеличение пунктов и обеспечение регулярного наблюдения за состоянием подземных вод до 20.

Показатели решения задачи в рамках подпрограммы "Биологическое разнообразие Кабардино-Балкарской Республики" - установка предупредительных знаков (аншлагов) вдоль границ ООПТ, организация рекреационной деятельности, оформление обременений на собственников земельных участков, входящих в границы ООПТ.

Один из основных принципов охраны окружающей среды - рациональное использование природных ресурсов.

Задача 3. Обеспечение рационального использования водных ресурсов актуально для подпрограммы "Использование водных ресурсов".

Индикатором решения программных задач является продолжение работ по закреплению границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов специальными информационными знаками в рамках подпрограммы "Использование водных ресурсов" будет способствовать охране водных объектов на участке в 356,9 км.

Подпрограмма "Экологическое образование, воспитание и просвещение населения" является показателем, нравственным ресурсом и основой выполнения всех подпрограмм.

Задача 4. Воспитание и пропаганда экологической культуры и охраны окружающей среды будет решаться всеми доступными средствами как в период действия государственной программы, так и в последующие годы среди всех возрастных групп и слоев населения и может быть оценена следующими индикаторами:

численность преподавателей образовательных учреждений, прошедших повышение квалификации по экологии, чел.;

численность библиотек, образовательных учреждений, обеспеченных современной экологической литературой, ед.;

численность взрослого населения, участвующего в экологических акциях, субботниках, чел.;

численность образовательных учреждений республики, работающих по государственной программе экологического воспитания и просвещения, ед.;

численность участников олимпиад, конкурсов экологического направления, чел.

Задача 5. Подпрограмма "Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды".

Индикаторами решения программных задач являются:

оправдываемость штормовых предупреждений об опасных природных (гидрометеорологических) явлениях;

оправдываемость суточных прогнозов погоды;

степень сокращения потерь от града на защищаемой территории.

Обоснование состава и значений целевых показателей и оценка влияния внешних факторов и условий их достижения изложены в составе каждой подпрограммы.

Комплекс выполненных в период действия государственной программы мероприятий сохранит и создаст благоприятные условия для жизнедеятельности населения республики, расширит рекреационный потенциал на фоне развивающейся экономики и экологической культуры населения. Сеть особо охраняемых природных территорий республиканского значения биологического профиля расширится, пополнится геологическими памятниками природы, увеличится численность объектов флоры и фауны, что будет основанием их исключения из Красной книги Кабардино-Балкарской Республики.

Загрязнение атмосферного воздуха при выполнении требований атмосфероохранного законодательства всеми природопользователями не достигнет сверхнормативных значений.

Обеспечение координатором государственной программы разрешительной деятельности в части нормирования негативного техногенного воздействия на окружающую среду, в том числе в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных и отходов медицинских учреждений), обеспечит достижение цели государственной программы.

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.05.2017 N 89-ПП)

Одной из оценок эффективности деятельности органа исполнительной власти в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2018 г. N 472 "Об осуществлении мер по реализации государственной политики в сфере оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" является доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления, выраженная в процентах.

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.09.2019 N 145-ПП)

К завершению срока реализации государственной программы будет обеспечена защищенность окружающей среды от негативных антропогенных, техногенных и природных явлений. За счет аналитических исследований приземного слоя воздуха, нормирования выбросов субъектов экономической деятельности, подлежащих республиканскому экологическому надзору, сохранится естественный состав атмосферного воздуха.

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.11.2018 N 226-ПП)

В сфере недропользования на 76 кв. км увеличится площадь территории Кабардино-Балкарской Республики, охваченная мониторингом экзогенных геологических процессов, что позволит своевременно принимать меры по предупреждению осыпей, селей, других геологических проявлений. Сеть пунктов мониторинга подземных вод увеличится до 20 для своевременного принятия мер к охране подземных водных источников и предотвращению их загрязнения. Дополнительные исследования общераспространенных месторождений полезных ископаемых обеспечат прирост прогнозных ресурсов и оцененных запасов нерудных полезных ископаемых до 50 млн м3.

На протяжении 351 км будут установлены специальные знаки на границе водоохранных зон поверхностных водных объектов Кабардино-Балкарской Республики, в результате чего будет предотвращено загрязнение, засорение и истощение их вод, сохранена среда обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Регулярный надзор за состоянием берегоукрепительных сооружений позволит своевременно выявлять и обеспечит высокий уровень защищенности территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, будет способствовать снижению размера возможного ущерба от негативного воздействия вод.

Будет расширена сеть памятников природы, в состав которых наряду с объектами общеэкологической направленности войдут памятники природы геологической направленности, входящие в особо охраняемые природные территории Кабардино-Балкарской Республики.

Создание питомника для охраны и распространения редких и исчезающих растений обогатит флористическое разнообразие парков, сохранит уникальные объекты растительного мира.

Границы особо охраняемых природных территорий будут выделены 55 специальными знаками на местности, в общедоступных охотничьих угодьях, как и в границах ООПТ, будут созданы условия для охраны и восстановления популяций редких и исчезающих животных и птиц.

В ряде заказников на основе рассчитанной допустимой рекреационной нагрузки для создания условий созерцательного туризма будут организованы рекреационные зоны.

Развитие системы учета обитающих в угодьях Кабардино-Балкарской Республики животных, повышения качества охранных, биотехнических и воспроизводственных мероприятий создаст основу для расширения ареалов обитания, привлечения российских и иностранных граждан в сферу охотничьего туризма. В свою очередь, интенсификация охотничьей деятельности даст увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Экологически подготовленное и образованное население Кабардино-Балкарской Республики создаст базис для развития экономики в условиях экологического благополучия.

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.11.2018 N 226-ПП.

III. Характеристика подпрограмм государственной программы

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28.02.2014 N 25-ПП)

ПОДПРОГРАММА Приоритетный проект "Чистая страна"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование Приоритетный проект "Чистая страна"

подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2018 N 129-ПП)

Дата принятия поручение Президента Российской Федерации

решения о от 29 марта 2011 г. N Пр-781

разработке

подпрограммы,

дата его

утверждения

Государственный Министерство строительства и дорожного хозяйства

заказчик Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство инфраструктуры и цифрового развития

Кабардино-Балкарской Республики

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2018 N 129-ПП)

Основные Министерство строительства и дорожного хозяйства

разработчики Кабардино-Балкарской Республики;

подпрограммы Министерство инфраструктуры и цифрового развития

Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство природных ресурсов и экологии

Кабардино-Балкарской Республики;

местные администрации муниципальных районов и городских

округов Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию)

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2018 N 129-ПП)

Цели повышение защищенности окружающей среды от негативных

подпрограммы природных явлений и антропогенного воздействия для

обеспечения безопасности жизнедеятельности человека и

окружающей среды и устойчивого развития экономики

Кабардино-Балкарской Республики

(позиция Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24.10.2016 N 191-ПП)

Задачи организация и развитие комплексной системы мониторинга,

подпрограммы оценки и прогнозирования в сфере охраны окружающей среды и

природопользования;

обеспечение защищенности компонентов окружающей среды в

условиях дальнейшего экономического развития посредством

снижения негативного воздействия на окружающую среду при

осуществлении деятельности субъектами хозяйственной и иной

деятельности

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24.10.2016 N 191-ПП)

Целевые количество эксплуатирующихся мусороперерабатывающих

индикаторы и заводов;

показатели количество эксплуатирующихся полигонов для

подпрограммы захоронения отходов производства и потребления;

количество закрытых и рекультивированных свалок

коммунальных отходов

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24.10.2016 N 191-ПП)

Сроки и этапы срок реализации подпрограммы - 2013 - 2018 годы,

реализации подпрограмма реализуется в один этап

подпрограммы

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.09.2019 N 145-ПП)

Координатор Министерство природных ресурсов и экологии

подпрограммы Кабардино-Балкарской Республики

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.05.2017 N 89-ПП)

Исполнители Министерство строительства и дорожного хозяйства

подпрограммы Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство инфраструктуры и цифрового развития

Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство природных ресурсов и экологии

Кабардино-Балкарской Республики

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2018 N 129-ПП)

Объем и всего на реализацию подпрограммы потребуется -

источники 298500,0 тыс. рублей, в том числе:

финансирования 2013 г. - не предусмотрено;

подпрограммы 2014 г. - 30000,0 тыс. рублей;

2015 г. - 30000,0 тыс. рублей;

2016 г. - 5000,0 тыс. рублей;

2017 г. - 23532,6 тыс. рублей;

2018 г. - 209967,4 тыс. рублей,

за счет средств республиканского бюджета

Кабардино-Балкарской Республики - 69766,3 тыс. рублей,

в том числе:

2013 г. - не предусмотрено;

2014 г. - 30000,0 тыс. рублей;

2015 г. - 30000,0 тыс. рублей;

2016 г. - 5000,00 тыс. рублей;

2017 г. - 1882,6 тыс. рублей;

2018 г. - 2883,7 тыс. рублей,

за счет средств федерального бюджета - 40033,7 тыс. рублей,

в том числе:

2013 г. - не предусмотрено;

2014 г. - не предусмотрено;

2015 г. - не предусмотрено;

2016 г. - не предусмотрено;

2017 г. - 21650,0 тыс. рублей;

2018 г. - 18383,7 тыс. рублей,

за счет иных источников - 188700,0 тыс. рублей,

в том числе:

2013 г. - не предусмотрено;

2014 г. - не предусмотрено;

2015 г. - не предусмотрено;

2016 г. - не предусмотрено;

2017 г. - не предусмотрено;

2018 г. - 188700,0 тыс. рублей

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.09.2019 N 145-ПП)

Ожидаемые снижение негативного воздействия экономической деятельности

результаты на окружающую среду в условиях устойчивого экологического

реализации благополучия; рациональное использование природных

подпрограммы ресурсов;

рекреационная привлекательность Кабардино-Балкарской

Республики

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24.10.2016 N 191-ПП)

Система контроль за реализацией подпрограммы осуществляет

организации Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

контроля за Министерство строительства и дорожного хозяйства

исполнением Кабардино-Балкарской Республики совместно с Министерством

подпрограммы инфраструктуры и цифрового развития Кабардино-Балкарской

Республики за месяц до дня рассмотрения доклада о ходе

реализации подпрограммы "Организация управления отходами

в Кабардино-Балкарской Республике" в Правительстве

Кабардино-Балкарской Республики направляет соответствующие

материалы в Министерство экономического развития

Кабардино-Балкарской Республики

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2018 N 129-ПП)

I. Характеристика состояния окружающей среды, основные проблемы и прогноз развития

(введен Постановлением Правительства КБР от 24.10.2016 N 191-ПП)

Подпрограмма Приоритетный проект "Чистая страна" направлена на повышение защищенности окружающей среды от негативных природных явлений и антропогенного воздействия, снижение негативного воздействия экономической деятельности на окружающую среду, обеспечение соответствующего санитарно-экологическим нормам качества окружающей среды, повышение качества жизни граждан и формирование экологической культуры в обществе.

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2018 N 129-ПП)

В Кабардино-Балкарской Республике сбор, накопление и транспортирование твердых коммунальных (бытовых) отходов согласно предоставленным местными администрациями муниципальных районов данным осуществляется в 92 из 122 поселений. В транспортировании отходов и размещении их на свалках и полигоне задействованы 133 единицы техники.

В большинстве сельских поселений к вывозу привлекаются индивидуальные предприниматели. Специализированная техника для сбора и вывоза твердых отходов имеется в городах, но ее недостаточно для обеспечения установленной санитарными нормами периодичности вывоза, которая не выдерживается, особенно в летний период.

Во всех муниципальных образованиях слабая материально-техническая база коммунального хозяйства: недостаточно спецтранспорта, оборудованных контейнерных площадок, контейнеров.

В муниципальных образованиях республики создаются пункты приема от населения различных видов вторичных отходов. Количество приемных пунктов увеличивается.

Постепенно формируются экологическая культура населения и экономическое стимулирование раздельного сбора твердых коммунальных отходов с целью сокращения их объемов, поступающих на захоронение. На объекты размещения отходов вывозятся крупногабаритные отходы, потерявшая потребительские свойства бытовая техника и прочие предметы и отходы, которые не подлежат захоронению.

Согласно сведениям об образовании, использовании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления в Кабардино-Балкарской Республике образовано 38592,840 тонны отходов. Класс опасности образуемых хозяйствующими субъектами отходов находится в прямой зависимости от направления социально-экономического развития республики, которое ориентировано на расширение сельскохозяйственного производства и туристско-рекреационного потенциала.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы

(введен Постановлением Правительства КБР от 24.10.2016 N 191-ПП)

В соответствии с Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года стратегической целью государственной политики в области экологического развития является решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации целями обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования являются:

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2018 N 129-ПП)

сохранение и восстановление природных систем, обеспечение качества окружающей среды, необходимого для жизни человека и устойчивого развития экономики;

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2018 N 129-ПП)

ликвидация экологического ущерба от хозяйственной деятельности в условиях возрастающей экономической активности и глобальных изменений климата.

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2018 N 129-ПП)

В качестве приоритетов экологической политики выделены:

создание современной системы экологического нормирования, стимулирующей снижение удельных показателей выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, образования отходов;

поэтапное введение запрета на захоронение отходов, не прошедших сортировку, механическую и химическую обработку, а также отходов, которые могут быть использованы в качестве вторичного сырья;

формирование системы стимулирования организаций к предупреждению и сокращению образования отходов, их вовлечению в повторный хозяйственный оборот;

обеспечение учета экологических требований и стандартов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

решение проблем ликвидации накопленного экологического ущерба.

С учетом приоритетов государственной политики в сфере охраны окружающей среды целями подпрограммы являются повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем.

Для достижения цели подпрограммы предусматривается снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду на основе повышения экологической эффективности экономики.

Политика Кабардино-Балкарской Республики в сфере охраны окружающей среды должна ориентироваться на достижение общей цели подпрограммы по повышению уровня экологической безопасности и сохранению природных систем.

Приоритеты политики Кабардино-Балкарской Республики формируются с учетом состояния окружающей среды конкретных территорий по следующим направлениям:

предотвращение и снижение текущего негативного воздействия на окружающую среду;

восстановление нарушенных естественных экологических систем;

сохранение природной среды;

развитие системы государственного экологического мониторинга (мониторинга окружающей среды).

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:

количество эксплуатирующихся мусороперерабатывающих заводов;

количество эксплуатирующихся полигонов для захоронения отходов производства и потребления;

количество закрытых и рекультивированных свалок коммунальных отходов.

В рамках направления по предотвращению и снижению текущего негативного воздействия на окружающую среду необходимо осуществить:

совершенствование нормативно-правового обеспечения охраны окружающей среды и экологической безопасности в части полномочий Кабардино-Балкарской Республики;

формирование эффективной системы управления в области охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, включая повышение эффективности государственного экологического надзора, осуществляемого Министерством природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики на основе оценки экологических рисков, и обеспечение проведения региональной экологической экспертизы;

стимулирование экологически ориентированного роста экономики и внедрение экологически эффективных инновационных технологий, обеспечивающих снижение текущего негативного экологического воздействия;

обеспечение экологически безопасного обращения с отходами.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

снижение негативного воздействия экономической деятельности на окружающую среду в условиях устойчивого экологического благополучия;

рациональное использование природных ресурсов;

рекреационная привлекательность Кабардино-Балкарской Республики.

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.11.2018 N 226-ПП.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

(введен Постановлением Правительства КБР от 24.10.2016 N 191-ПП)

В рамках решения задачи подпрограммы по снижению общей антропогенной нагрузки на окружающую среду на основе повышения экологической эффективности экономики Кабардино-Балкарской Республики Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики принимает участие в реализации следующих мероприятий:

осуществление регионального государственного экологического надзора;

осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области экологической экспертизы, в том числе проведение государственной экологической экспертизы регионального уровня;

реализация мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия отходов производства и потребления, в том числе формирование территориальных схем обращения с отходами, ведение кадастра отходов, мониторинг состояния окружающей среды в районах размещения отходов, строительство мусороперерабатывающих заводов для обеспечения сортировки и переработки твердых бытовых отходов, строительство полигонов твердых коммунальных отходов, развитие мощностей по вторичному использованию отходов производства и потребления, а также ликвидация накопленного экологического ущерба.

абзац утратил силу. - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.09.2019 N 145-ПП.

IV. Основные меры государственного регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов подпрограммы

(введен Постановлением Правительства КБР от 24.10.2016 N 191-ПП)

Основные меры правового регулирования закреплены в Федеральном законе Российской Федерации от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", который регулирует отношения, возникающие в области обращения с отходами, в том числе с коммунальными отходами.

Указанный Федеральный закон содержит правовые и экономические основы комплексного решения по ликвидации отходов производства и потребления и обеспечивает охрану окружающей среды и защиту интересов государства и здоровья граждан Российской Федерации.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики в рамках подпрограммы

(введен Постановлением Правительства КБР от 24.10.2016 N 191-ПП)

В рамках подпрограммы оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики не предусмотрено.

VI. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.11.2018 N 226-ПП)

Участие муниципальных образований в реализации подпрограммы предусматривается.

Абзацы второй - одиннадцатый утратили силу. - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.09.2019 N 145-ПП.

VII. Сведения об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики в реализации подпрограммы

(введен Постановлением Правительства КБР от 24.10.2016 N 191-ПП)

Реализация мероприятий в рамках настоящей подпрограммы не предусматривает участия акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики.

VIII. Потребность в трудовых ресурсах, необходимых для реализации подпрограммы

(введен Постановлением Правительства КБР от 24.10.2016 N 191-ПП)

Для реализации подпрограммы потребности в трудовых ресурсах не имеется.

IX. Ресурсное обеспечение подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.09.2019 N 145-ПП)

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 298500,0 тыс. рублей, в том числе:

2013 г. - не предусмотрено;

2014 г. - 30000,0 тыс. рублей;

2015 г. - 30000,0 тыс. рублей;

2016 г. - 5000,0 тыс. рублей;

2017 г. - 23532,6 тыс. рублей;

2018 г. - 209967,4 тыс. рублей,

за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 69766,3 тыс. рублей, в том числе:

2013 г. - не предусмотрено;

2014 г. - 30000,0 тыс. рублей;

2015 г. - 30000,0 тыс. рублей;

2016 г. - 5000,00 тыс. рублей;

2017 г. - 1882,6 тыс. рублей;

2018 г. - 2883,7 тыс. рублей,

за счет средств федерального бюджета - 40033,7 тыс. рублей, в том числе:

2013 г. - не предусмотрено;

2014 г. - не предусмотрено;

2015 г. - не предусмотрено;

2016 г. - не предусмотрено;

2017 г. - 21650,0 тыс. рублей;

2018 г. - 18383,7 тыс. рублей,

за счет иных источников - 188700,0 тыс. рублей, в том числе:

2013 г. - не предусмотрено;

2014 г. - не предусмотрено;

2015 г. - не предусмотрено;

2016 г. - не предусмотрено;

2017 г. - не предусмотрено;

2018 г. - 188700,0 тыс. рублей.

X. Описание мер государственного регулирования и управления рисками реализации подпрограммы

(введен Постановлением Правительства КБР от 24.10.2016 N 191-ПП)

В рамках реализации настоящей подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Финансовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными кризисными явлениями в российской экономике, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий за счет всех источников финансирования для реализации мероприятий по охране окружающей среды.

Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями по совершенствованию государственного регулирования, в том числе экономическому стимулированию.

Законодательные риски, в том числе связанные с задержками в принятии ключевых федеральных законов, предусматривают введение мер государственного регулирования в рамках государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы.

Минимизация данной группы риска основана на обеспечении своевременной подготовки соответствующих управленческих решений.

XI. Оценка планируемой эффективности подпрограммы

(введен Постановлением Правительства КБР от 24.10.2016 N 191-ПП)

Реализация настоящей подпрограммы будет способствовать сбалансированному социально-экономическому развитию Кабардино-Балкарской Республики.

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2018 N 129-ПП)

Оценка эффективности подпрограммы будет осуществляться на основе системы целевых показателей и индикаторов.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе оценки степени достижения целей и решения задач программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов целей и показателей задач государственной программы и их плановых значений, приведенных в настоящей подпрограмме, по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:

Сд - степень достижения целей (решения задач);

Зф - фактическое значение индикатора (показателя) государственной программы;

Зп - плановое значение индикатора (показателя) государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).

ПОДПРОГРАММА "Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах в Кабардино-Балкарской Республике"

(в ред. Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24.10.2016 N 191-ПП, от 19.05.2017 N 89-ПП, от 12.07.2018 N 129-ПП, от 30.11.2018 N 226-ПП, от 29.01.2019 N 4-ПП, от 27.06.2019 N 109-ПП, от 03.09.2019 N 145-ПП, от 10.12.2019 N 223-ПП, от 25.03.2020 N 50-ПП, от 17.08.2020 N 173-ПП, от 21.12.2020 N 295-ПП)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование Реализация мероприятий федеральной целевой программы

подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской

Федерации в 2012 - 2020 годах в Кабардино-Балкарской

Республике"

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24.10.2016 N 191-ПП)

Основание для Водный кодекс Российской Федерации

разработки от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ,

подпрограммы Водная стратегия Российской Федерации на период до

2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства

Российской Федерации от 27 августа 2009 года N 1235-р

Государственный Министерство природных ресурсов и экологии

заказчик-координатор Кабардино-Балкарской Республики

подпрограммы

Основные Министерство строительства и жилищно-коммунального

разработчики хозяйства Кабардино-Балкарской Республики

подпрограммы Министерство природных ресурсов и экологии

Кабардино-Балкарской Республики

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25.03.2020 N 50-ПП)

Исполнители Министерство строительства и жилищно-коммунального

подпрограммы хозяйства Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство природных ресурсов и экологии

Кабардино-Балкарской Республики

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25.03.2020 N 50-ПП)

Цели и задачи гарантированно обеспечить водными ресурсами

подпрограммы население и отрасли экономики

Кабардино-Балкарской Республики;

обеспечить защищенность населения и объектов

экономики от наводнений и иного негативного

воздействия вод

Задачи подпрограммы: повысить эксплуатационную надежность

гидротехнических сооружений путем их

приведения к безопасному техническому состоянию;

ликвидировать локальные вододефициты на

отдельных территориях в республике за счет

строительства водохранилищ, для создания

дополнительных регулирующих мощностей;

Основные целевые снижение численности населения, проживающего

показатели и на территориях, подверженных риску затопления в случае

индикаторы аварии на гидротехнических сооружениях, уровень

подпрограммы безопасности которых оценивается как

неудовлетворительный или опасный, чел.;

доля гидротехнических сооружений с

неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности,

приведенных в безопасное техническое состояние,

процентов;

протяженность новых и реконструированных сооружений

инженерной защиты и берегоукрепления, км;

количество гидротехнических сооружений с

неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности,

приведенных в безопасное техническое состояние, ед.

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21.12.2020 N 295-ПП)

Срок реализации 2013 - 2020 годы

подпрограммы

Объем и источники прогнозируемый объем средств на реализацию

финансирования подпрограммы за счет всех источников финансирования

подпрограммы составляет 752272,69 тыс. рублей, в том числе:

2013 г. - 92547,13 тыс. рублей;

2014 г. - 65672,35 тыс. рублей;

2015 г. - 80708,60 тыс. рублей;

2016 г. - 47492,42 тыс. рублей;

2017 г. - 133807,24 тыс. рублей;

2018 г. - 1290,0 тыс. рублей;

2019 г. - 74283,8 тыс. рублей;

2020 г. - 256471,15 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета

Кабардино-Балкарской Республики - 100608,9

тыс. рублей, в том числе:

2013 г. - 8464,24 тыс. рублей;

2014 г. - 9734,75 тыс. рублей;

2015 г. - не предусмотрено;

2016 г. - 18585,32 тыс. рублей;

2017 г. - 13380,74 тыс. рублей;

2018 г. - 1290,0 тыс. рублей;

2019 г. - 18182,7 тыс. рублей;

2020 г. - 30971,15 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета - 651663,79

тыс. рублей, в том числе:

2013 г. - 84082,89 тыс. рублей;

2014 г. - 55937,60 тыс. рублей;

2015 г. - 80708,60 тыс. рублей;

2016 г. - 28907,10 тыс. рублей;

2017 г. - 120426,50 тыс. рублей;

2018 г. - не предусмотрено;

2019 г. - 56101,1 тыс. рублей;

2020 г. - 225500,0 тыс. рублей

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21.12.2020 N 295-ПП)

Ожидаемые конечные гарантированное обеспечение водными ресурсами

результаты населения и отраслей экономики Кабардино-Балкарской

реализации Республики;

подпрограммы и повышение защищенности населения и объектов

показатели ее экономики от наводнений и другого негативного

социально- воздействия вод за счет строительства и

экономической реконструкции объектов инженерной защиты и

эффективности берегоукрепления (вероятный предотвращенный ущерб

от негативного воздействия вод - 20 млрд рублей)

Контроль за ходом контроль за ходом реализации подпрограммы

реализации осуществляет Правительство Кабардино-Балкарской

подпрограммы Республики, Министерство строительства и дорожного

хозяйства Кабардино-Балкарской Республики

ежеквартально представляет отчеты о ходе реализации

подпрограммы и эффективности использования бюджетных

ассигнований по установленной форме в Министерство

природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской

Республики и Министерство экономического развития

Кабардино-Балкарской Республики.

Министерство природных ресурсов и экологии

Кабардино-Балкарской Республики осуществляет

управление реализацией подпрограммы, мониторинг

и анализ хода реализации и ежегодного представления

в Правительство Кабардино-Балкарской Республики отчета

о ходе реализации подпрограммы

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2018 N 129-ПП)

I. Характеристика состояния водохозяйственного комплекса Кабардино-Балкарской Республики

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.05.2017 N 89-ПП)

Водохозяйственный комплекс Кабардино-Балкарской Республики - это водохозяйственные системы отраслевого назначения и защитные сооружения от вредного воздействия вод.

Одной из наиболее важных проблем водохозяйственного комплекса республики является борьба с вредным влиянием паводков. Численность населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный, составляет 301146 человек. Гидрографическая сеть районов паводкового воздействия представлена рекой Терек и ее притоками всех порядков.

Основными отличительными особенностями бассейна реки Терек в настоящее время являются:

отсутствие регулирования водохранилищами паводковых стоков;

формирование паводков в течение весенне-летнего периода при накладке повышения водности рек от таяния ледников, снегов и ливневых осадков.

Акватории рек Кабардино-Балкарской Республики относятся к категории горных рек, и их русла подвержены донной и боковой эрозии. Деформационные процессы в поймах рек усиливаются в процессе прохождения паводков, когда происходит затопление и подтопление значительных территорий, в том числе жилой и промышленной зоны населенных пунктов, сельскохозяйственных угодий. Указанные обстоятельства вынуждают изменять естественный режим русловых процессов посредством строительства берегоукрепительных и гидротехнических сооружений. Особую тревогу вызывает проблема безаварийного пропуска паводков из-за неудовлетворительного состояния существующих берегоукрепительных сооружений. Более 60 процентов берегозащитных дамб требуют реконструкции и капитального ремонта.

Актуальность приведения в порядок имеющихся берегоукрепительных сооружений значительно возрастает в связи с вероятностью увеличения масштабов воздействия паводковых явлений на реках республики.

Из 71 берегоукрепительного сооружения, относящегося к государственной собственности республики, 44 находятся в неудовлетворительном состоянии. Ежегодное ухудшение технического состояния берегоукрепительных сооружений увеличивает риск их разрушения во время паводков. Данная проблема требует принятия безотлагательных мер по их реконструкции и капитальному ремонту.

Не менее важным является вопрос строительства капитальных берегозащитных сооружений. Объем строящихся объектов капитального характера, рассчитанных на применение (внедрение) капитальных инженерных конструкций, охватывающих значительную зону защищаемой береговой линии, особенно в пределах населенных пунктов, недостаточен и не приносит ощутимого эффекта по стабилизации водохозяйственной обстановки в республике.

Ликвидация проблемы дефицита водных ресурсов на отдельных участках республики - это одна из важнейших задач, для решения которой необходимо построить каскад водорегулирующих сооружений.

Учитывая масштабность поставленных Водной стратегией Российской Федерации целей и задач, мероприятия по развитию водохозяйственного комплекса Кабардино-Балкарской Республики целесообразно осуществлять в рамках настоящей подпрограммы, которая предусматривает комплексное решение вопросов, связанных с использованием водных ресурсов, предупреждением негативного воздействия вод и обеспечением безопасности гидротехнических сооружений.

Программный подход должен обеспечить решение указанных вопросов за счет реализации комплекса мер, что позволит объединить в систему отдельные мероприятия и добиться максимального социально-экономического эффекта, выраженного в гарантированном обеспечении потребностей экономики в водных ресурсах, повышении защищенности населения и территорий от наводнений и другого негативного воздействия вод.

II. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере реализации подпрограммы и целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации

(введен Постановлением Правительства КБР от 24.10.2016 N 191-ПП)

Приоритеты подпрограммы определены Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 г. N 1235-р.

Основными целями подпрограммы на период до 2020 года являются:

гарантированное обеспечение водными ресурсами населения и отраслей экономики Кабардино-Балкарской Республики;

обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;

Для достижения поставленных целей планируется решить следующие задачи:

повысить эксплуатационную надежность гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию;

ликвидировать локальные вододефициты на отдельных территориях в республике за счет строительства водохранилищ для создания дополнительных регулирующих мощностей.

Решение этих задач позволит обеспечить:

в долгосрочной перспективе необходимыми водными ресурсами макроэкономическую стабильность и конкурентоспособность экономики республики, что будет способствовать сбалансированному развитию и поддержанию высокого уровня продовольственной, промышленной и энергетической безопасности;

высокий уровень защищенности территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являющийся необходимым условием стабильного экономического развития Кабардино-Балкарской Республики и снижения размера возможного ущерба от негативного воздействия вод.

Подпрограмма будет реализована в течение семи лет - с 2013 по 2020 год.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы приведены в приложении к настоящей подпрограмме.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

(введен Постановлением Правительства КБР от 24.10.2016 N 191-ПП)

В рамках подпрограммы предусматривается реализация мероприятий по следующим основным направлениям:

обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.

повышение эксплуатационной надежности берегоукрепительных сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию;

ликвидация локальных вододефицитов на отдельных территориях в республике за счет строительства водохранилищ для создания дополнительных регулирующих мощностей.

Мероприятия по обеспечению защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод включают в себя мероприятия по строительству новых сооружений инженерной защиты от паводкового воздействия.

Повышение эксплуатационной надежности берегоукрепительных сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию планируется за счет реализации мероприятий по капитальному ремонту и реконструкции существующих берегоукрепительных сооружений.

Предусматривается также строительство новых водохранилищ для ликвидации локальных вододефицитов на отдельных территориях республики.

(введен Постановлением Правительства КБР от 24.10.2016 N 191-ПП)

Инструментами правового регулирования в сфере развития водохозяйственного комплекса Кабардино-Балкарской Республики являются:

Водный кодекс Российской Федерации;

постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. N 350 "О федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах";

постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 322 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 июля 2011 г. N 1316-р "Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 г. N 1235-р "Об утверждении Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года";

постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 января 2016 г. N 3-ПП "О Республиканской адресной инвестиционной программе Кабардино-Балкарской Республики на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов".

(введен Постановлением Правительства КБР от 24.10.2016 N 191-ПП)

VI. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы

(введен Постановлением Правительства КБР от 24.10.2016 N 191-ПП)

Участие муниципальных образований в реализации подпрограммы не предусматривается.

(введен Постановлением Правительства КБР от 24.10.2016 N 191-ПП)

VIII. Потребность в трудовых ресурсах, необходимых для реализации подпрограммы

(введен Постановлением Правительства КБР от 24.10.2016 N 191-ПП)

Для реализации подпрограммы потребности в трудовых ресурсах не имеется.

IX. Ресурсное обеспечение подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21.12.2020 N 295-ПП)

Финансирование подпрограммы предусматривается за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

Общие прогнозные затраты на реализацию подпрограммы составляют 750474,94 тыс. рублей, в том числе:

из средств федерального бюджета - 651663,79 тыс. рублей;

из средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 98811,15 тыс. рублей.

X. Описание мер государственного регулирования и управления рисками реализации подпрограммы в сфере реализации подпрограммы

(введен Постановлением Правительства КБР от 24.10.2016 N 191-ПП)

Финансовые риски реализации подпрограммы связаны с возможным снижением объемов финансирования программных мероприятий за счет бюджетов всех уровней.

Ограниченность возможностей республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики может снижать эффективность исполнения мероприятий подпрограммы.

XI. Оценка планируемой эффективности подпрограммы

(введен Постановлением Правительства КБР от 24.10.2016 N 191-ПП)

Мероприятия по строительству, реконструкции и капитальному ремонту гидротехнических сооружений (далее - ГТС) обеспечат эксплуатационную надежность ГТС и защищенность населения и объектов экономики от вредного воздействия вод. Вероятный ущерб от наводнений и иного негативного воздействия вод оценивается в 20 млрд рублей.

Осуществление программных мероприятий позволит оптимизировать работу водохозяйственного комплекса Кабардино-Балкарской Республики.

Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы будет осуществляться на основе системы целевых показателей и индикаторов.

Социальные результаты при реализации мероприятий подпрограммы будут характеризоваться:

увеличением доли защищенного населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях;

предупреждением нанесения вероятного ущерба населению и объектам экономики в случае аварии ГТС, находящихся в неудовлетворительном и опасном техническом состоянии;

формированием положительного общественного мнения.

Экономический результат вложенных средств бюджетов всех уровней будет характеризоваться предотвращением нанесения вероятного ущерба от негативного воздействия вод в случае подтопления объектов экономики в периоды высоких паводков, а также в случае аварии ГТС, находящихся в неудовлетворительном и опасном техническом состоянии.

Экологическими результатами реализации подпрограммы являются:

сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты;

уменьшение возможного ущерба от негативного воздействия вод в период высоких паводков в ряде населенных пунктов, а также предупреждение нанесения вероятного ущерба в случае разрушения ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности путем приведения их в безопасное техническое состояние.

ПОДПРОГРАММА "Регулирование качества окружающей среды"

(в ред. Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24.10.2016 N 191-ПП, от 19.05.2017 N 89-ПП, от 12.07.2018 N 129-ПП, от 30.11.2018 N 226-ПП, от 29.01.2019 N 4-ПП, от 03.09.2019 N 145-ПП, от 25.03.2020 N 50-ПП, от 17.08.2020 N 173-ПП, от 21.12.2020 N 295-ПП)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование Регулирование качества окружающей среды

подпрограммы

(позиция Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24.10.2016 N 191-ПП)

Координатор Министерство природных ресурсов и экологии

подпрограммы Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство строительства и жилищно-коммунального

хозяйства Кабардино-Балкарской Республики

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25.03.2020 N 50-ПП)

Исполнители Министерство природных ресурсов и экологии

подпрограммы Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство строительства и жилищно-коммунального

хозяйства Кабардино-Балкарской Республики

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25.03.2020 N 50-ПП)

Цель обеспечение качества атмосферного воздуха

подпрограммы соответствующего санитарно-гигиеническим нормативам

ликвидация несанкционированных свалок, в том числе

в границах городов;

ликвидировать опасные объекты накопленного экологического

вреда;

введение в промышленную эксплуатацию мощностей по обработке

твердых коммунальных отходов и мощностей по утилизации

отходов и фракций после обработки твердых коммунальных

отходов

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.01.2019 N 4-ПП)

Задачи организация и развитие комплексной системы оценки,

подпрограммы прогнозирования и надзора в сфере охраны атмосферного

воздуха;

обеспечение защищенности атмосферного воздуха в условиях

дальнейшего экономического развития посредством

снижения негативного воздействия на окружающую среду при

осуществлении деятельности субъектами хозяйственной и

иной деятельности;

снижение негативного воздействия отходов производства

и потребления на окружающую среду

рекультивация земельных участков, на которых расположены

выявленные на 1 января 2018 г. несанкционированные свалки,

в том числе выявленные в границах городов;

формирование комплексной системы обращения с твердыми

коммунальными отходами, включая создание условий

для вторичной переработки всех запрещенных к захоронению

отходов производства и потребления

(в ред. Постановлений Правительства КБР от 12.07.2018 N 129-ПП,

от 29.01.2019 N 4-ПП)

Целевые количество выданных разрешений на выброс загрязняющих

индикаторы и веществ в атмосферу (кроме радиоактивных) субъектам

показатели экономической деятельности, подлежащим региональному

подпрограммы экологическому надзору, ед.;

доля обработанных отходов производства и потребления

от общего количества образованных отходов I - V классов

опасности, процентов;

доля твердых коммунальных отходов, направленных

на утилизацию, в общем объеме образованных твердых

коммунальных отходов, процентов;

доля твердых коммунальных отходов, направленных

на обработку, в общем объеме образованных твердых

коммунальных отходов, процентов;

доля импорта оборудования для обработки, утилизации

и обезвреживания отходов, процентов;

общая площадь восстановленных, в том числе

рекультивированных, земель, подверженных негативному

воздействию накопленного вреда окружающей среде, га;

объем твердых коммунальных отходов, направленных

на обработку, нарастающим итогом, млн тонн;

объем твердых коммунальных отходов, направленных

на утилизацию (вторичную переработку), нарастающим итогом,

млн тонн;

доля населения, охваченного услугой по обращению с твердыми

коммунальными отходами, процентов;

введены в промышленную эксплуатацию мощности по обращению с

твердыми коммунальными отходами, в том числе по утилизации

и переработке твердых коммунальных отходов, нарастающим

итогом, млн тонн;

введены в промышленную эксплуатацию мощности по обращению

с твердыми коммунальными отходами, в том числе по обработке

(сортировке), нарастающим итогом, млн тонн;

доля населения, охваченного услугой по обращению с твердыми

коммунальными отходами, процентов;

ликвидированы все выявленные на 1 января 2018 г.

несанкционированные свалки в границах городов (нарастающим

итогом), шт.;

ликвидация опасных объектов накопленного экологического

вреда (нарастающим итогом), шт.;

численность населения, качество жизни которого улучшится

в связи с ликвидацией выявленных на 1 января 2018 г.

несанкционированных свалок в границах городов и наиболее

опасных объектов накопленного экологического ущерба

(нарастающим итогом), чел.

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21.12.2020 N 295-ПП)

Этапы и сроки срок реализации подпрограммы - 2013 - 2020 годы,

реализации подпрограмма реализуется в один этап

подпрограммы

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.09.2019 N 145-ПП)

Объем объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы

бюджетных за счет всех источников финансирования составляет

ассигнований (в текущих ценах) 1121132,6 тыс. рублей, в том числе:

подпрограммы 2013 г. - не предусмотрено;

2014 г. - не предусмотрено;

2015 г. - не предусмотрено;

2016 г. - 187,0 тыс. рублей;

2017 г. - 131,1 тыс. рублей;

2018 г. - 34685,9 тыс. рублей;

2019 г. - 399084,8 тыс. рублей;

2020 г. - 687043,8 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета - 150029,7

тыс. рублей, в том числе:

2018 г. - 32136,0 тыс. рублей;

2019 г. - 80681,0 тыс. рублей;

2020 г. - 37212,7 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета

Кабардино-Балкарской Республики - 9202,9 тыс. рублей,

в том числе:

2013 г. - не предусмотрено;

2014 г. - не предусмотрено;

2015 г. - не предусмотрено;

2016 г. - 187,0 тыс. рублей;

2017 г. - 131,1 тыс. рублей;

2018 г. - 2549,9 тыс. рублей;

2019 г. - 6203,8 тыс. рублей;

2020 г. - 131,1 тыс. рублей;

за счет иных источников - 961900,0 тыс. рублей,

в том числе:

2013 г. - не предусмотрено;

2014 г. - не предусмотрено;

2015 г. - не предусмотрено;

2016 г. - не предусмотрено;

2017 г. - не предусмотрено;

2018 г. - не предусмотрено;

2019 г. - 312200,00 тыс. рублей;

2020 г. - 649700,00 тыс. рублей

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21.12.2020 N 295-ПП)

Ожидаемые сохранение естественно-природного состава атмосферного

результаты воздуха;

реализации обеспечение условий для развития физически здорового

подпрограммы населения, сохранение природно-ресурсного потенциала и

курортной привлекательности;

развитие рынка экологических товаров и услуг, создание

условий для формирования индустрии утилизации и вторичного

использования отходов производства и потребления;

рост доли использованных и обезвреженных отходов

производства и потребления в общем количестве образующихся

отходов I - V классов опасности

рекультивированых земельных участков, на которых

расположены 112 выявленных на 1 января 2018 г.

несанкционированных свалок, в том числе в границах городов;

ликвидированных 2 наиболее опасных объекта накопленного

экологического вреда окружающей среде;

формирование комплексной системы обращения с твердыми

коммунальными отходами, включая создание условий для

вторичной переработки всех запрещенных к захоронению

отходов производства и потребления

(в ред. Постановлений Правительства КБР от 12.07.2018 N 129-ПП,

от 29.01.2019 N 4-ПП)

1. Характеристика существующего состояния атмосферного воздуха

Состояние атмосферного воздуха республики - одна из оцениваемых в первую очередь характеристик экологического благополучия, природоресурсного потенциала и осуществляемой природоохранной деятельности.

Основные источники загрязнения атмосферного воздуха в республике - автомобильный транспорт, коммунальные и ведомственные котельные. В массе выбросов стационарных источников доминируют выбросы котельных, строительной индустрии, перерабатывающих отраслей. На большинстве предприятий производственный контроль выбросов не осуществляется, газо-, пылеулавливающее оборудование устарело или не используется.

Из более чем 2 тыс. тонн выбрасываемых предприятиями ежегодно в атмосферу веществ почти половина поступает в атмосферу г. Нальчика.

С целью снижения загрязнения воздушного бассейна городов выбросами автомобилей строятся объездные дороги, осуществляется перевод автотранспортных средств на использование газообразного топлива. Проводятся атмосфероохранные мероприятия для стационарных источников загрязнения атмосферы: наладочные работы котлоагрегатов, на предприятиях внедряются современные экологически чистые технологии, устанавливается газоочистное и пылеулавливающее оборудование.

Стратегической целью государственной политики в области экологии являются сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности страны.

(Абзац введен Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2018 N 129-ПП)

Одной из основных задач в области экологии является снижение загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления.

(Абзац введен Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2018 N 129-ПП)

Отсутствие эффективной системы управления отходами, в частности системы сбора, транспортировки, утилизации, обезвреживания, хранения и захоронения отходов, ведет к их накоплению на территориях предприятий и несанкционированных свалках. При этом отравляются и загрязняются огромные площади плодородной земли, искажается ландшафт, разрушается среда обитания живых существ, в том числе человека.

(Абзац введен Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2018 N 129-ПП)

II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере охраны атмосферного воздуха, основные цели и задачи подпрограммы. Целевые индикаторы, характеризующие достижение целей и решение задач, ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2018 N 129-ПП)

На фоне соответствующего гигиеническим характеристикам состава атмосферного воздуха, реализуемых субъектами экономической деятельности атмосфероохранных мероприятий приоритетом Правительства Кабардино-Балкарской Республики является сохранение и обеспечение комфортных условий окружающей среды для нынешних и будущих поколений, создание экологически безопасной и комфортной обстановки в местах проживания и отдыха населения и снижение объема выбросов вредных (загрязняющих) веществ от стационарных источников на единицу валового регионального продукта.

Увеличение темпов промышленного производства, расширение рекреационного потенциала республики, в том числе на особо охраняемых природных территориях республиканского значения, при условии нормирования выбросов и осуществления инструментального аналитического надзора, а также создание эффективной региональной системы управления отходами, в том числе с ТКО, обеспечивающей минимизацию накопленного экологического ущерба позволят осуществить цель подпрограммы - сохранение соответствующего санитарно-гигиеническим нормативам качества атмосферного воздуха.

Основные задачи подпрограммы:

1) организация и развитие комплексной системы оценки, прогнозирования и надзора в сфере охраны атмосферного воздуха;

2) обеспечение защищенности атмосферного воздуха в условиях дальнейшего экономического развития посредством снижения негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении деятельности субъектами хозяйственной и иной деятельности;

3) обеспечение экологически безопасного обращения с отходами;

4) ликвидация негативного воздействия на окружающую среду накопленными отходами производства и потребления;

5) формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, включая создание условий для вторичной переработки всех запрещенных к захоронению отходов производства и потребления.

(п. 5 введен Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.01.2019 N 4-ПП)

Значения показателей (индикаторов), характеризующих достижение цели по годам реализации подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.09.2019 N 145-ПП)


Наименование индикатора	год
	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1. Объем выбросов вредных (загрязняющих) веществ от стационарных источников	прогнозируемая величина выброса в атмосферу, тыс. т/год, I вариант
	2,3	3,0	3,9	X	X	X	X
2. Количество выданных разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу (кроме радиоактивных) субъектам экономической деятельности, подлежащим региональному экологическому надзору	количество разрешений на выброс, шт.
	-	30	45	50	70	-	-
3. Доля обработанных отходов производства и потребления от общего количества образованных отходов I - V классов опасности	процентов
	5,8	8	10	12	15	15	15,5
4. Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов	процентов
	5,8	7	7	7	14	17	20
5. Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов	процентов
	0,41	0,56	0,7	0,84	1,05	1,19	1,4
6. Доля импорта оборудования для обработки, утилизации и обезвреживания отходов	-	-	-	-	60	60	60

Условиями снижения величины целевого индикатора являются использование субъектами экономической деятельности современных доступных технологий, повышение экологической эффективности и обеспечение экологической безопасности производств.

Указанный показатель позволит получать исчерпывающие данные об эффективности используемых технологий с точки зрения загрязнения атмосферного воздуха.

Передача исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по нормированию окружающей среды и разрешительной деятельности позволит координатору подпрограммы реализовать услугу по выдаче разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу (кроме радиоактивных) субъектам экономической деятельности, подлежащим региональному экологическому надзору.

Как индикатор указанный процесс является также дополнительным источником информации о соответствии качественного и количественного состава выбросов в атмосферу того или иного объекта установленному нормативу и об осуществлении природопользователем мероприятий по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Ожидаемые результаты подпрограммы: сохранение естественно-природного состава атмосферного воздуха и обеспечение условий для развития физически здорового населения, сохранение природно-ресурсного потенциала и курортной привлекательности будут достигнуты за счет:

полновесного исполнения координатором подпрограммы возложенных функций по учету и выдаче разрешений на выброс объектам негативного воздействия на окружающую среду, что позволит оптимизировать и синхронизировать надзорную деятельность;

своевременного выявления источников загрязнения атмосферного воздуха и принятия соответствующих мер к минимизации негативного воздействия или устранению источника выброса;

сокращение валовых выбросов в атмосферу стационарными источниками при одновременном использовании наилучших доступных технологий производства.

Реализация подпрограммы будет способствовать достижению целей государственной политики, социальной сферы и решению задач подпрограммы "Организация управления отходами в Кабардино-Балкарской Республике".

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.11.2018 N 226-ПП.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация мероприятий осуществляется координатором подпрограммы в рамках возложенных полномочий и не ограничена во времени.

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.05.2017 N 89-ПП)

Основное мероприятие, подлежащее выполнению координатором подпрограммы, предполагает материально-техническое обеспечение эффективной реализации государственных функций в сфере нормирования и участия в мониторинге окружающей среды. Для этого необходимо приобрести и внедрить автоматизированную программу учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, посредством которой будет осуществляться учет платежей за негативное воздействие, разрешительная деятельность для природопользователей по нормированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и лимитов образования отходов.

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.05.2017 N 89-ПП)

Объективная оценка негативного воздействия выбросов на окружающую среду и на состояние приземного слоя воздуха в поселениях может быть получена в результате отбора и анализа проб на содержание основных загрязнителей: диоксидов азота, сероводорода, хлористого водорода, аммиака и других веществ.

Индикатором реализации подпрограммы является: масса выбрасываемых в атмосферу стационарными источниками веществ к величине валового регионального продукта Кабардино-Балкарской Республики. Указанный индикатор характеризует эффективность реализуемых участниками экономической деятельности мер по охране атмосферного воздуха к уровню производства.

Для внедрения автоматизированного учета на приобретение программного продукта за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики необходимы 200,00 тыс. рублей (в текущих ценах).

В период действия подпрограммы на аналитические исследования загрязнения атмосферного воздуха планируется выделить из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики 193,15 тыс. рублей (в текущих ценах).

Нормативное регулирование в сочетании с проведением атмосфероохранных мероприятий субъектами экономической деятельности, осуществляющими в процессе деятельности выбросы вредных (загрязняющих) веществ, позволит сохранить естественно-природное состояние и состав атмосферного воздуха. На мероприятия по нормативному регулированию выбрасываемых в атмосферу веществ предполагается затратить из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики 60,00 тыс. рублей (в текущих ценах).

Учет органами статистики ежегодно массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, подлежащих региональному экологическому надзору, характеризует динамику промышленного производства, эффективность проводимой экологической политики и осуществляемых субъектами экономической деятельности мероприятий по сокращению выбросов загрязняющих веществ.

Качество (состав) атмосферного воздуха, соответствующее санитарно-гигиеническим нормативам, благоприятные экологические условия, обеспечат развитие физически здорового населения, будут способствовать сохранению природно-ресурсного потенциала и курортной привлекательности республики.

Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, включая создание условий для вторичной переработки всех запрещенных к захоронению отходов производства и потребления.

(Абзац введен Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.01.2019 N 4-ПП)

С целью уменьшения негативного воздействия на окружающую среду и формирования комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, включая создание условий для вторичной переработки всех запрещенных к захоронению отходов производства и потребления на территории муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики, а также эффективности использования средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и местных бюджетов будут осуществляться мероприятия по привлечению из федерального бюджета субсидий для ввода в промышленную эксплуатацию мощностей по обработке и утилизации отходов.

(Абзац введен Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.01.2019 N 4-ПП)

Указанные мероприятия будут осуществляться в рамках участия в национальном проекте "Экология" федерального проекта "Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами".

(Абзац введен Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.01.2019 N 4-ПП)

Выделенные субсидии из федерального бюджета могут быть использованы в рамках государственной программы на следующие цели:

(Абзац введен Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.01.2019 N 4-ПП)

выполнение инженерных изысканий и подготовку проектной документации;

(абзац введен Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.01.2019 N 4-ПП)

строительство, реконструкцию, техническое перевооружение объектов обработки и утилизацию отходов;

(абзац введен Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.01.2019 N 4-ПП)

выполнение нормативов утилизации отходов от использования товаров, обязанность по утилизации которых исполнена производителями товаров, импортерами товаров путем уплаты экологического сбора, за исключением капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности.

(абзац введен Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.01.2019 N 4-ПП)

IV. Основные меры государственного регулирования в области охраны атмосферного воздуха, направленные на достижение цели и конечных результатов подпрограммы

Инструментами правового регулирования в сфере охраны атмосферного воздуха являются Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Законы Кабардино-Балкарской Республики от 8 августа 2005 г. N 59-РЗ "Об охране окружающей среды в Кабардино-Балкарской Республике" и от 15 июня 2011 г. N 63-РЗ "О регулировании отношений в области охраны атмосферного воздуха".

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2018 N 129-ПП)

Обязательность государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него предусмотрена указанным Федеральным законом.

В целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются нормативы предельно допустимых выбросов уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кабардино-Балкарской Республике) для объектов экономической деятельности, осуществляющих выбросы загрязняющих (вредных) веществ в атмосферу.

Основанием выдачи Министерством природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу субъекту экономической деятельности, не подлежащему федеральному экологическому надзору, будет документ, свидетельствующий об утверждении нормативов выброса.

Регулирование выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляется также при производстве и эксплуатации транспортных и иных передвижных средств, при хранении, захоронении, обезвреживании и сжигании отходов производства и потребления, а также в периоды неблагоприятных метеорологических условий (ст. 17 - 19) в порядке, установленном указанным Федеральным законом и другими нормативными документами Российской Федерации.

Установленных указанными законами мер правового регулирования достаточно для достижения цели подпрограммы.

V. Сведения об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики в реализации подпрограммы

В рамках достижения цели сохранения соответствующего санитарно-гигиеническим нормативам качества атмосферного воздуха в части государственного мониторинга атмосферного воздуха предусматривается участие аккредитованных на проведение аналитических исследований химического состава атмосферного воздуха юридических лиц, научных и иных организаций в установленном порядке.

Средства, необходимые на исполнение мероприятий подпрограммы, предоставляются исполнителю подпрограммы из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, федерального бюджета и приведены в форме 5 приложения N 1 к настоящей государственной программе.

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2018 N 129-ПП)

VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.09.2019 N 145-ПП)

Объем финансового обеспечения на реализацию подпрограммы составляет 1622195,83 тыс. рублей из средств федерального бюджета, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и иных источников (в текущих ценах), в том числе:

2013 г. - не предусмотрено;

2014 г. - не предусмотрено;

2015 г. - не предусмотрено;

2016 г. - 187,0 тыс. рублей;

2017 г. - 131,1 тыс. рублей;

2018 г. - 34685,9 тыс. рублей;

2019 г. - 399084,8 тыс. рублей;

2020 г. - 1188107,03 тыс. рублей.

VII. Анализ рисков подпрограммы и описание мер управления рисками при реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски:

Финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в российской экономике, которые могут привести как к снижению объемов финансирования программных мероприятий за счет бюджета бюджетной системы Кабардино-Балкарской Республики, так и к недостатку внебюджетных источников финансирования субъектов экономической деятельности для реализации мероприятий по охране атмосферного воздуха.

Ограниченность возможностей республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики может снижать эффективность исполнения мероприятий в сфере охраны атмосферного воздуха;

законодательные риски, в том числе связанные с задержками в принятии ключевых федеральных законов, предусматривающих введение мер государственного регулирования в рамках государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды". Минимизация данной группы риска основана на обеспечении своевременной подготовки соответствующих управленческих решений;

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.09.2019 N 145-ПП)

риски, связанные с выполнением мероприятий региональной программы Кабардино-Балкарской Республики "Обращение с отходами производства и потребления, в том числе твердыми коммунальными отходами, в Кабардино-Балкарской Республике", утвержденной постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 31 августа 2017 г. N 155-ПП.

(абзац введен Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.09.2019 N 145-ПП)

VIII. Оценка планируемой эффективности подпрограммы

Прогнозируемый Программой социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на краткосрочную перспективу (2014 - 2016 годы) рост промышленного производства и объема валового регионального продукта сопровождается увеличением выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников. При этом цель подпрограммы - сохранение качества атмосферного воздуха, соответствующего санитарно-гигиеническим нормам, будет достигнута, о чем свидетельствует и индикатор: объем выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников на единицу ВРП (тонн на млн рублей ВРП).

В количественном и качественном отношении прослеживается прямая причинно-следственная связь индикатора с ростом промышленного производства, которое будет осуществляться с использованием современных достижимых технологий, ориентированных на минимизацию выбросов загрязняющих (вредных) веществ в атмосферу.

Решение поставленной подпрограммой задачи организации и развития комплексной системы оценки, прогнозирования и надзора в сфере охраны атмосферного воздуха посредством аналитических измерений состава атмосферного воздуха позволит не только фиксировать его качественный состав и наличие несвойственных его природному составу компонентов, но и выявлять источники загрязнения, принимать меры для устранения загрязнений в рамках надзорных мероприятий.

Осуществление разрешительной деятельности в сфере полномочий координатора подпрограммы - Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики также будет способствовать достижению цели настоящей подпрограммы.

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.05.2017 N 89-ПП)

Таким образом, предложенных способов достижения качества атмосферного воздуха на период действия подпрограммы достаточно.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов целей и показателей задач государственной подпрограммы и их плановых значений, приведенных в приложении N 1, по формуле:

Сд= Зф / Зп x 100%,

где:

Сд - степень достижения целей (решения задач);

Зф - фактическое значение индикатора (показателя) государственной подпрограммы;

IX. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики в рамках подпрограммы

(введен Постановлением Правительства КБР от 24.10.2016 N 191-ПП)

X. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы

(введен Постановлением Правительства КБР от 24.10.2016 N 191-ПП)

Участие муниципальных образований в реализации подпрограммы не предусматривается.

XI. Потребность в трудовых ресурсах, необходимых для реализации подпрограммы

(введен Постановлением Правительства КБР от 24.10.2016 N 191-ПП)

Для реализации подпрограммы потребности в трудовых ресурсах не имеется.

ПОДПРОГРАММА "Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр"

(в ред. Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24.10.2016 N 191-ПП, от 19.05.2017 N 89-ПП, от 12.07.2018 N 129-ПП, от 30.11.2018 N 226-ПП, от 03.09.2019 N 145-ПП, от 21.12.2020 N 295-ПП)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование Воспроизводство минерально-сырьевой базы,

подпрограммы геологическое изучение недр

(введена Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24.10.2016 N 191-ПП)

Координатор Министерство природных ресурсов и экологии

подпрограммы Кабардино-Балкарской Республики

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.05.2017 N 89-ПП)

Исполнители Министерство природных ресурсов и экологии

подпрограммы Кабардино-Балкарской Республики

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.05.2017 N 89-ПП)

Цели контроль за состоянием подземных вод,

подпрограммы снижение ущерба от опасных экзогенных

геологических процессов

Задачи обеспечение изученности экзогенных

подпрограммы геологических процессов и участков загрязнения

подземных вод;

геологоразведочных и горнодобывающих работ

Целевые площадь территории, охваченной наблюдениями за опасными

показатели и экзогенными геологическими процессами на территории

индикаторы Кабардино-Балкарской Республики, км2;

подпрограммы количество пунктов наблюдений за участками загрязнения

подземных вод на территории Кабардино-Балкарской Республики,

ед.

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21.12.2020 N 295-ПП)

Этапы и сроки срок реализации подпрограммы - 2013 - 2020 годы,

реализации подпрограмма реализуется в один этап

подпрограммы

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.09.2019 N 145-ПП)

Объемы объем бюджетных ассигнований на реализацию

бюджетных подпрограммы за счет средств республиканского бюджета

ассигнований Кабардино-Балкарской Республики составляет

подпрограммы (в текущих ценах) 809,6 тыс. рублей, в том числе:

2013 г. - не предусмотрено;

2014 г. - не предусмотрено;

2015 г. - не предусмотрено;

2016 г. - не предусмотрено;

2017 г. - не предусмотрено;

2018 г. - 809,6 тыс. рублей;

2019 г. - не предусмотрено;

2020 г. - не предусмотрено

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.09.2019 N 145-ПП)

Ожидаемые создание системы мониторинга состояния недр

результаты

реализации

подпрограммы

I. Характеристика состояния сферы социально-экономического развития, в рамках которой реализуется подпрограмма, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма "Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр" (далее - подпрограмма) разработана в связи с необходимостью обеспечения безопасности населения и объектов народного хозяйства от негативного воздействия проявлений геологических процессов.

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24.10.2016 N 191-ПП)

Мониторинг опасных геологических процессов, подземных вод и объектов недропользования подлежит расширению по республиканской сети наблюдения. Учитывая подверженность территории Кабардино-Балкарской Республики опасным геологическим процессам (селевые потоки, оползневые, обвально-осыпные процессы и др.), которые наносят прямой ущерб или угрожают населенным пунктам и объектам транспортной, энергетической и другим инфраструктурам, а также вызывают загрязнение подземных вод, необходимо возобновить ведение мониторинга геологической среды по республиканской сети наблюдения. Финансирование работ по мониторингу состояния геологической среды за счет средств республиканского бюджета осуществляется нерегулярно и в недостаточных объемах.

Основная задача мониторинга экзогенных геологических процессов (далее - ЭГП) на территории Кабардино-Балкарской Республики как подсистемы государственного мониторинга состояния недр заключается в выявлении, учете, оценке состояния, прогнозировании развития экзогенных геологических процессов, информационном обеспечении, определенных регламентом потребителей.

Выявление и учет проявлений экзогенных геологических процессов проводятся на 11 участках территориальной сети (масштаб 1:10000), расположенных в пределах региона Северного склона Большого Кавказа. Также выполняются обследования по разреженной сети, маршруты которых были приурочены к долинам основных рек горной и предгорной части территории Кабардино-Балкарской республики.

Неравномерность охвата территории республики работами по мониторингу ЭГП обусловлена, с одной стороны, отсутствием важных, первоочередных объектов мониторинга, их слабым хозяйственным освоением, с другой стороны, недостаточными объемами работ по мониторингу экзогенных геологических процессов, которые определяются существующим финансированием.

На пресных подземных водах основана вся система питьевого водоснабжения населенных пунктов Кабардино-Балкарской Республики как в горной, так и на равнинной части.

В 2012 году мониторинг состояния подземных вод на территории Кабардино-Балкарской Республики включал регулярные наблюдения за гидродинамическим режимом 14 скважин государственной опорной наблюдательной сети. Указанные работы проводились за счет средств федерального бюджета.

II. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуется подпрограмма, и целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач, ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики до 2040 года, утвержденной распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 апреля 2019 г. N 251-рп, принятой за основу для разработки прогноза долгосрочного социально-экономического развития до 2040 года, а также иными стратегическими документами, приоритетными направлениями государственной политики в сфере развития минерально-сырьевой базы определено развитие промышленности строительных материалов, включая организацию предприятий по добыче и переработке полезных ископаемых, производству строительных материалов, освоение залежей нерудных строительных материалов.

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.09.2019 N 145-ПП)

Указанный приоритет направлен на обеспечение сбалансированного развития и использования минерально-сырьевой базы для удовлетворения потребностей экономики республики и страны в минерально-сырьевых ресурсах.

Исходя из указанных приоритетов государственной политики была сформулирована цель настоящей подпрограммы - обеспечить экономику республики запасами минерального сырья и геологической информацией о недрах.

Достижение цели характеризуется следующим индикатором:

прирост геологической изученности, определяемой в км2 и количестве пунктов наблюдения.

Для достижения указанной цели должно быть обеспечено решение следующих задач.

Задача 1. "Повышение геологической изученности территории Кабардино-Балкарской Республики, получение геологической информации".

В рамках решения данной задачи будет обеспечена реализация комплекса мер по проведению мониторинга состояния недр, изучению уникальных и ценных в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях геологических природных комплексов.

Показателями решения задачи являются:

по мониторингу состояния недр и охране геологической среды:

площадь территории, охваченной наблюдениями за опасными экзогенными геологическими процессами на территории Кабардино-Балкарской Республики (км2);

количество пунктов наблюдений за участками загрязнения подземных вод на территории Кабардино-Балкарской Республики (единиц).

Целевые значения индикаторов целей и показателей решения задач настоящей подпрограммы представлены в приложении N 1 к государственной программе.

Подпрограмма реализуется в 2013 - 2020 годах за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики. Этапы реализации подпрограммы не выделяются, что обеспечит преемственность выполнения программных мероприятий.

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.09.2019 N 145-ПП)

По итогам реализации государственной подпрограммы будет обеспечено создание и функционирование системы мониторинга состояния недр, состоящей из двух подсистем - мониторинг экзогенных геологических процессов и мониторинг пресных подземных вод по территориальной сети наблюдения на площади 400 км2 и создание сети наблюдательных скважин не менее 20 единиц.

Реализация настоящей подпрограммы обеспечит условия для реализации государственных программ Кабардино-Балкарской Республики в сфере энергетики, промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, дорожного строительства путем создания условий для обеспечения устойчивого и безопасного развития народного хозяйства республики в ближайшей и отдаленной перспективе.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр.

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24.10.2016 N 191-ПП)

В данную подпрограмму включены мероприятия по повышению геологической изученности территории Кабардино-Балкарской Республики и получению геологической информации.

Основные мероприятия по геологическому изучению недр включают в себя регулярное ведение мониторинга состояния недр и охраны геологической среды, включающего в себя подсистемы мониторинга экзогенных геологических процессов и мониторинга пресных подземных вод.

Мониторинг опасных экзогенных геологических процессов в соответствии с настоящей подпрограммой процессов проводится на 11 площадях наблюдения III категории и 3 площадях наблюдения II категории территориальной наблюдательной сети общей площадью 325,4 км2, оценка воздействия опасных геологических процессов на состояние недр. Предполагается довести площадь охвата мониторингом опасных экзогенных геологических процессов до 400 км2. Увеличить количество наблюдений и обеспечить выполнение ряда оперативных исследований по заявкам районных органов местного самоуправления.

Мониторинг состояния подземных вод проводится по 14 пунктам (скважинам) федеральной наблюдательной сети и не проводится по территориальной сети. При проведении мониторинга подземных вод предоставляется ежегодный прогноз (с уточнениями) изменений состояния подземных вод, уровня грунтовых вод и развития опасных экзогенных геологических процессов на территории Кабардино-Балкарской Республики. Предполагается начать регулярные работы по мониторингу состояния подземных вод по территориальной сети наблюдения и довести ее до 20 скважин.

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы приводятся в форме 2 приложения N 1 к настоящей государственной программе.

IV. Сведения об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, территориального фонда обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики в реализации подпрограммы

В рамках достижения цели подпрограммы предусматривается участие любых юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, в том числе государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также любых физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей.

V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.09.2019 N 145-ПП)

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы составляет 809,6 тыс. рублей, выделяемых из средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики (в текущих ценах).

VI. Описание мер государственного регулирования и управления рисками реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Макроэкономические и финансовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, колебаниями мировых и внутренних цен на сырьевые товары, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики. Реализация данных рисков может привести к созданию недостаточного поискового задела и фонда прогнозных ресурсов, необходимых для прироста запасов полезных ископаемых.

Ограниченность возможностей республиканского бюджета в связи с дотационностью республики также может снижать эффективность исполнения полномочий в сфере природопользования.

VII. Оценка планируемой эффективности государственной подпрограммы

Оценка эффективности реализации государственной подпрограммы проводится на основе:

1) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов целей и показателей задач государственной подпрограммы и их плановых значений, приведенных в приложении N 1 к настоящей государственной программе, по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:

Сд - степень достижения целей (решения задач);

Зф - фактическое значение индикатора (показателя) государственной подпрограммы;

Зп - плановое значение индикатора (показателя) государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений);

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий государственной подпрограммы, которые представлены в формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:

Уф - уровень финансирования реализации мероприятий государственной подпрограммы;

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий государственной подпрограммы;

Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Оценка эффективности реализации государственной подпрограммы проводится координатором подпрограммы ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным.

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.05.2017 N 89-ПП)

Подпрограмма считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если плановые задания выполнены на 90%.

Если реализация государственной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень ее эффективности признается неудовлетворительным.

VIII. Основные меры государственного регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов подпрограммы

(введен Постановлением Правительства КБР от 24.10.2016 N 191-ПП)

Основные меры правового регулирования закреплены в Законе Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", который регулирует отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, специфических минеральных ресурсов (рапы лиманов и озер, торфа, сапропеля и других), подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с углеводородным сырьем), и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд.

Указанный Закон содержит правовые и экономические основы комплексного рационального использования и охраны недр, обеспечивает защиту интересов государства и граждан Российской Федерации, а также прав пользователей недр.

(введен Постановлением Правительства КБР от 24.10.2016 N 191-ПП)

X. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы

(введен Постановлением Правительства КБР от 24.10.2016 N 191-ПП)

Участие муниципальных образований в реализации подпрограммы не предусматривается.

XI. Потребность в трудовых ресурсах, необходимых для реализации подпрограммы

(введен Постановлением Правительства КБР от 24.10.2016 N 191-ПП)

Для реализации подпрограммы потребности в трудовых ресурсах не имеется.

ПОДПРОГРАММА "Использование водных ресурсов"

(в ред. Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24.10.2016 N 191-ПП, от 19.05.2017 N 89-ПП, от 12.07.2018 N 129-ПП, от 30.11.2018 N 226-ПП, от 29.01.2019 N 4-ПП, от 03.09.2019 N 145-ПП, от 10.12.2019 N 223-ПП, от 25.03.2020 N 50-ПП, от 17.08.2020 N 173-ПП, от 21.12.2020 N 295-ПП)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование Использование водных ресурсов

подпрограммы

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24.10.2016 N 191-ПП)

Координатор Министерство природных ресурсов и экологии

подпрограммы Кабардино-Балкарской Республики

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.05.2017 N 89-ПП)

Исполнители Министерство природных ресурсов и экологии

подпрограммы Кабардино-Балкарской Республики

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2018 N 129-ПП)

Цели улучшение экологического состояния рек;

подпрограммы повышение эксплуатационной надежности берегоукрепительных

сооружений

Задачи осуществление государственного мониторинга водных объектов;

подпрограммы установление специального режима хозяйственной и иной

деятельности на территориях, примыкающих к водным объектам;

ремонт берегоукрепительных сооружений

Основные протяженность установленных водоохранных зон и прибрежных

целевые защитных полос водных объектов, км;

показатели и протяженность вынесенных в натуру границ водоохранных зон

индикаторы и прибрежных защитных полос водных объектов, км;

подпрограммы доля гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное

техническое состояние, %;

количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным

уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое

состояние, ед.

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21.12.2020 N 295-ПП)

Этапы и сроки срок реализации подпрограммы - 2013 - 2020 годы,

реализации подпрограмма реализуется в один этап

подпрограммы

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.09.2019 N 145-ПП)

Объемы прогнозные затраты на реализацию подпрограммы составляют

бюджетных 253549,64 тыс. рублей, в том числе:

ассигнований 2013 г. - не предусмотрено;

подпрограммы 2014 г. - 38918,94 тыс. рублей;

2015 г. - 28567,80 тыс. рублей;

2016 г. - 27395,10 тыс. рублей;

2017 г. - 27491,40 тыс. рублей;

2018 г. - 45636,30 тыс. рублей;

2019 г. - 39038,80 тыс. рублей;

2020 г. - 46501,30 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета - 204392,54

тыс. рублей, в том числе:

2013 г. - не предусмотрено;

2014 г. - 38918,94 тыс. рублей;

2015 г. - 28567,80 тыс. рублей;

2016 г. - 27395,10 тыс. рублей;

2017 г. - 27491,40 тыс. рублей;

2018 г. - 40570,90 тыс. рублей;

2019 г. - 20753,60 тыс. рублей;

2020 г. - 20694,80 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской

Республики - 49157,10 тыс. рублей, в том числе:

2013 г. - не предусмотрено;

2014 г. - не предусмотрено;

2015 г. - не предусмотрено;

2016 г. - не предусмотрено;

2017 г. - не предусмотрено;

2018 г. - 5065,40 тыс. рублей;

2019 г. - 18285,20 тыс. рублей;

2020 г. - 25806,50 тыс. рублей

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17.08.2020 N 173-ПП)

Ожидаемые своевременное выявление и прогнозирование развития

результаты негативных процессов, влияющих на состояние поверхностных

реализации водных объектов и водохозяйственных систем;

подпрограммы предотвращение загрязнения, засорения водных

объектов и истощения их вод, а также сохранение

среды обитания водных биологических ресурсов и

других объектов животного и растительного мира

путем установления границ водоохранных зон и прибрежных

защитных полос водных объектов; обеспечение высокого уровня

защищенности территорий от чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера, и снижение размера возможного

ущерба от негативного воздействия вод

I. Характеристика состояния водохозяйственного комплекса, основные проблемы и прогноз развития

Наиболее ярким и объективным показателем качества природной среды Кабардино-Балкарской Республики является состояние водных источников. Анализ информации, основанной на многолетних наблюдениях, свидетельствует о снижении качества воды в реках республики, обусловленном хозяйственной деятельностью человека.

Защита поверхностных вод от загрязнения может быть обеспечена следующими мероприятиями: мониторингом водных объектов; созданием водоохранных зон; очисткой сточных вод (промышленных, коммунально-бытовых и других); очисткой и обеззараживанием поверхностных и подземных вод.

Основными задачами мониторинга водных объектов и водохозяйственных систем являются:

оценка состояния поверхностных водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений;

своевременное выявление и прогнозирование развития негативных процессов, влияющих на состояние поверхностных водных объектов и водохозяйственных систем;

оценка эффективности осуществляемых водоохранных мероприятий, информационное обеспечение управления в области использования и охраны водных объектов.

Мониторинг крупных водных объектов, расположенных в Кабардино-Балкарской Республике, проводится в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 года N 219 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов".

Для поддержания водных объектов в состоянии, которое соответствует экологическим требованиям, исключает загрязнение, засорение и истощение поверхностных вод и сохраняет среду обитания животных и растений, организуют водоохранные зоны.

В государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики находятся 70 берегоукрепительных сооружений, которые предназначены для защиты территорий от затоплений и подтоплений паводковыми водами. По состоянию на 1 января 2014 года из 70 сооружений 16 подлежат текущему ремонту.

На приведение берегоукрепительных сооружений в технически исправное состояние, расширение сети наблюдений за состоянием водных объектов и сохранение их естественно-природного состояния направлена подпрограмма "Повышение эффективности использования водных ресурсов" (далее - подпрограмма).

Таким образом, основными проблемами в сфере охраны водных объектов являются:

загрязнение водоохранных зон водных объектов;

ухудшение технического состояния берегоукрепительных сооружений.

Решение перечисленных проблем, связанных с охраной водных ресурсов и содержанием берегоукрепительных сооружений, целесообразно осуществлять программным методом.

Программный подход позволит значительно улучшить экологическое состояние рек Кабардино-Балкарской Республики, возвратить природе и населенным пунктам экологически безопасные земельные площади, а также повысить эксплуатационную надежность берегозащитных сооружений.

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.05.2017 N 89-ПП)

Основными целями подпрограммы являются:

улучшение экологического состояния рек в Кабардино-Балкарской Республике;

повышение эксплуатационной надежности берегоукрепительных сооружений.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

обеспечить осуществление государственного мониторинга водных объектов;

установить специальный режим хозяйственной и иной деятельности на территориях, примыкающих к водным объектам;

произвести ремонт берегоукрепительных сооружений.

Решение этих задач позволит обеспечить:

предотвращение загрязнения, засорения водных объектов и истощения их вод, а также сохранение среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира путем установления границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов;

К показателям (индикаторам) подпрограммы относятся:

протяженность установленных границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов к 2020 году с учетом уже установленных границ - 2121,279 км;

протяженность вынесенных в натуру границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов специальными информационными знаками к 2020 году - 1424,079 км;

увеличение доли гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние за счет ремонтных работ, до 62,5 процента к 2020 году;

количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, - 10 ед. к 2020 году.

Сведения о значениях показателей (индикаторов) подпрограммы приведены в форме 1 приложения N 1 к настоящей государственной программе.

По завершении реализации подпрограммы к концу 2020 года будут достигнуты следующие результаты:

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.09.2019 N 145-ПП)

обеспечение высокого уровня защищенности территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и снижение размера возможного ущерба от негативного воздействия вод.

За счет своевременного выявления и прогнозирования развития негативных процессов, влияющих на состояние поверхностных водных объектов и водохозяйственных систем, будут предотвращены загрязнение, засорение и истощение водных объектов; сохранена среда обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира путем установления границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов.

Кроме того, будет обеспечен высокий уровень защищенности территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижен возможный ущерб от негативного воздействия вод.

Реализация данной подпрограммы будет способствовать достижению целей и решению задач подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Кабардино-Балкарской Республики".

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.11.2018 N 226-ПП.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы предусматривается реализация мероприятий по следующим основным направлениям:

снижение антропогенной нагрузки на водные объекты и улучшение экологического состояния поверхностных водных объектов Кабардино-Балкарской Республики;

повышение эксплуатационной надежности берегоукрепительных сооружений.

Мероприятия по снижению антропогенной нагрузки на водные объекты и улучшению экологического состояния поверхностных водных объектов Кабардино-Балкарской Республики включают мероприятия по установлению специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территориях, прилегающих к поверхностным водным объектам. Регулярные наблюдения за состоянием водных объектов и донных отложений запланированы с 2015 года, изготовление проектной документации берегоукрепительных сооружений - с 2016 года.

Предусматривается также осуществление мероприятий по своевременному выявлению и прогнозированию развития негативных процессов, влияющих на качество воды водных объектов и их состояние, разработке и реализации мер по предотвращению негативных последствий этих процессов, оценке эффективности осуществляемых мероприятий по охране водных объектов, информационному обеспечению управления в области использования и охраны водных объектов.

IV. Основные меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы

Одним из приоритетных направлений совершенствования нормативного правового регулирования в сфере использования и охраны водных ресурсов до 2021 года является реализация предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации и Водной стратегией Российской Федерации следующих механизмов:

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.11.2018 N 226-ПП)

регламентация хозяйственного использования территорий водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, усиление ответственности за нарушение установленных требований в целях предотвращения загрязнения, засорения и истощения водных объектов, сохранения среды обитания водных биологических ресурсов;

ведение государственного мониторинга водных объектов.

Перечень нормативных правовых актов, разрабатываемых в целях совершенствования государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы, представлен в форме 2 приложения N 1 к настоящей государственной программе.

V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17.08.2020 N 173-ПП)

Общие прогнозные затраты на реализацию подпрограммы составляют 253549,64 тыс. рублей, в том числе:

из средств федерального бюджета - 204392,54 тыс. рублей;

из средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 49157,10 тыс. рублей.

VI. Анализ рисков реализации подпрограммы

VII. Оценка планируемой эффективности подпрограммы

Показатель "Протяженность установленных водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов" рассчитывается как общая протяженность в километрах установленных в отчетном году границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов.

Показатель "Протяженность вынесенных в натуру границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов" рассчитывается как общая протяженность в километрах закрепленных в отчетном году информационными знаками границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов.

Показатель "Доля гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние" рассчитывается нарастающим итогом и отражает отношение количества гидротехнических сооружений, с неудовлетворительным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, к общему количеству гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности, подлежащих текущему ремонту. Этот показатель рассчитывается по формуле:

Е / Ж x 100%,

где:

Е - количество отремонтированных гидротехнических сооружений, с неудовлетворительным уровнем безопасности, нарастающим итогом начиная с 2013 года (базовый период) до конца отчетного периода;

Ж - общее количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности, подлежащих текущему ремонту.

Показатель "Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние" определяется как общее количество гидротехнических сооружений (единиц), приведенных в безопасное техническое состояние, в отчетном году.

VIII. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики в рамках подпрограммы

(введен Постановлением Правительства КБР от 24.10.2016 N 191-ПП)

IX. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы

(введен Постановлением Правительства КБР от 24.10.2016 N 191-ПП)

Участие муниципальных образований в реализации подпрограммы не предусматривается.

X. Сведения об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики в реализации подпрограммы

(введен Постановлением Правительства КБР от 24.10.2016 N 191-ПП)

Реализация мероприятий в рамках настоящей подпрограммы не предусматривает участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики.

XI. Потребность в трудовых ресурсах, необходимых для реализации подпрограммы

(введен Постановлением Правительства КБР от 24.10.2016 N 191-ПП)

Для реализации подпрограммы потребности в трудовых ресурсах не имеется.

ПОДПРОГРАММА "Биологическое разнообразие Кабардино-Балкарской Республики"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование Биологическое разнообразие Кабардино-Балкарской Республики

подпрограммы

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24.10.2016 N 191-ПП)

Координатор Министерство природных ресурсов и экологии

подпрограммы Кабардино-Балкарской Республики

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.05.2017 N 89-ПП)

Исполнители Министерство природных ресурсов и экологии

подпрограммы Кабардино-Балкарской Республики

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2018 N 129-ПП)

Цели обеспечение стабильного и эффективного функционирования

подпрограммы особо охраняемых природных территорий регионального

значения

Задачи создание правовых условий и научно-методическое

подпрограммы обеспечение эффективной деятельности особо охраняемых

природных территорий регионального значения;

совершенствование охраны природных комплексов и объектов;

контроль за соблюдением режима охраны особо охраняемых

природных территорий;

сохранение естественного видового разнообразия

растительного, животного мира и находящихся под угрозой

исчезновения объектов животного и растительного мира;

создание условий для воспроизводства объектов

растительного и животного мира;

развитие особо охраняемых природных территорий

регионального значения;

укрепление материально-технической базы функционирования

особо охраняемых природных территорий регионального значения

Целевые доля площади территории Кабардино-Балкарской Республики,

индикаторы и занятая особо охраняемыми природными территориями

показатели регионального значения (%);

подпрограммы количество утвержденных паспортов и внесенных в земельный

кадастр сведений о границах памятников природы;

количество особо охраняемых природных территорий

регионального значения, обозначенных на местности

информационными и предупредительными знаками (аншлагами);

количество установленных шлагбаумов, выделенных

специальных мест отдыха, специальных участков для стоянки

автотранспортных средств

Этапы и сроки срок реализации подпрограммы - 2013 - 2020 годы,

реализации подпрограмма реализуется в один этап

подпрограммы

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.09.2019 N 145-ПП)

Объемы объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за

бюджетных счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской

ассигнований Республики составляет (в текущих ценах) 66903,4 тыс. рублей,

подпрограммы в том числе:

2013 г. - не предусмотрено;

2014 г. - 7052,0 тыс. рублей;

2015 г. - 6946,70 тыс. рублей;

2016 г. - 8578,90 тыс. рублей;

2017 г. - 9071,90 тыс. рублей;

2018 г. - 11973,10 тыс. рублей;

2019 г. - 8422,6 тыс. рублей;

2020 г. - 14858,2 тыс. рублей

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21.12.2020 N 295-ПП)

Ожидаемые сохранение ландшафтного и биологического разнообразия на

результаты территории Кабардино-Балкарской Республики;

реализации внесение сведений о памятниках природы в земельный

подпрограммы кадастр и в материалы лесоустройства;

организация 3-х новых особо охраняемых природных территорий

регионального значения;

обозначение на местности границ особо охраняемых природных

территорий регионального значения информационными щитам

(аншлагами);

укрепление материально-технической базы государственных

природоохранных учреждений, выполняющих задачи по обеспечению

управления и функционирования особо охраняемых природных

территорий;

создание электронной базы данных особо охраняемых природных

территорий

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21.12.2020 N 295-ПП)

I. Характеристика состояния особо охраняемых природных территорий регионального значения, проблемы и прогноз развития

На территории Кабардино-Балкарской Республики действуют 35 ООПТ разных категорий, в том числе 31 - регионального значения. Наибольшая доля принадлежит категории "государственные природные заказники", а также "памятники природы", которые предназначены для охраны отдельных точечных объектов. Доля площади Кабардино-Балкарской Республики, занятая ООПТ регионального значения, составляет 9,2%. Большая часть из них организована и функционирует на постоянной территории, где длительное время складывались определенные биогеоценозы, обуславливающие существование растительных и животных организмов в определенном ландшафте.

Часть заказников и памятников природы вследствие исторически сложившейся застройки подвергается интенсивной антропогенной нагрузке: хозяйственная деятельность, размещение линейных объектов (автомобильных магистралей, трубопроводов, линий электропередач), для некоторых ООПТ необходимо уточнить границ и площади.

С целью укрепления и развития ООПТ Кабардино-Балкарской Республики необходимо провести комплексные мероприятия, включающие регламентацию рекреационной деятельности, восстановление, обустройство границ, а также усиление и совершенствование охраны.

Для установления фактических границ памятников природы планируется провести землеустроительные работы, составить на них карты (планы), внести данные об ООПТ в материалы землеустройства и лесоустройства.

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.11.2018 N 226-ПП)

II. Приоритеты государственной политики, цели, задачи и целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач, ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере особо охраняемых природных территорий определены Концепцией развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года N 2322-р, Законами Кабардино-Балкарской Республики от 23 октября 2000 года N 37-РЗ "Об особо охраняемых природных территориях Кабардино-Балкарской Республики", от 7 ноября 2008 года N 62-РЗ "Об охране и использовании объектов животного мира", от 22 марта 2012 года N 13-РЗ "О регулировании отношений в области охоты и сохранении охотничьих ресурсов" и другими нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики.

Исходя из ключевых положений вышеперечисленных стратегических документов приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

создание современной эффективной системы управления ООПТ регионального значения в природоохранной сфере;

завершение территориального планирования, создание перспективной схемы развития и размещения ООПТ до 2020 года;

обеспечение долговременного сохранения видового разнообразия в естественной среде обитания объектов животного и растительного мира;

предотвращение негативного воздействия на природные комплексы и объекты.

Вышеуказанные приоритеты определяют цели подпрограммы:

обеспечение стабильного и эффективного функционирования особо охраняемых природных территорий как основы для сохранения естественного видового разнообразия животного и растительного мира, создания условий для устойчивого существования и воспроизводства объектов растительного и животного мира, уменьшения неблагоприятных факторов, оказывающих разрушающее действие на природные сообщества.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи, направленные на:

создание правовых условий и научно-методическое обеспечение эффективной деятельности ООПТ;

совершенствование охраны природных комплексов и объектов;

контроль за соблюдением режима особой охраны ООПТ;

укрепление материально-технической базы для выполнения задачи по обеспечению управления и функционирования ООПТ;

реализацию практических мероприятий по сохранению природных комплексов и редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира в границах ООПТ;

расширение сети ООПТ.

Показателями конечного результата достижения цели являются:

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21.12.2020 N 295-ПП)

а) доля площади территории Кабардино-Балкарской Республики, занятая ООПТ регионального значения (%), - за счет образования 3-х новых ООПТ к концу реализации подпрограммы увеличится на 4,8%;

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21.12.2020 N 295-ПП)

б) количество утвержденных паспортов и внесенных в земельный кадастр памятников природы (шт.) - к 2020 году - 15 шт.;

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21.12.2020 N 295-ПП)

в) количество ООПТ регионального значения, обозначенных на местности информационными и предупредительными знаками (аншлагами) (шт.), - будет изготовлен и установлен 101 информационный знак (аншлаг) для обозначения границ и режима охраны ООПТ регионального значения, в том числе:

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21.12.2020 N 295-ПП)

в 2014 году - 8 шт., в 2015 году - 8 шт., в 2016 году - 8 шт., в 2017 году - 8 шт., в 2018 году - 15 шт., в 2019 году - 24 шт., в 2020 году - 30 шт.;

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21.12.2020 N 295-ПП)

г) количество установленных шлагбаумов (шт.):

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21.12.2020 N 295-ПП)

в 2014 году - 2 шт., в 2015 году - 3 шт., в 2016 году - 2 шт., в 2017 году - 2 шт., в 2018 году - 2 шт., в 2019 году - 2 шт., в 2020 году - 1 шт.

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21.12.2020 N 295-ПП)

Показатель характеризует ограничения рекреационной нагрузки на ООПТ регионального значения.

Реализация подпрограммы позволит:

обеспечить эффективную охрану и стабильное функционирование существующей системы ООПТ, сохранение уникальных природных комплексов и объектов, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений в Кабардино-Балкарской Республике;

систематизировать организационное и финансовое обеспечение функционирования и развития системы ООПТ;

создать предпосылки для эффективного использования рекреационного и научного потенциалов ООПТ;

осуществить комплекс задач по образованию, охране, содержанию, управлению и использованию ООПТ при взаимодействии с органами государственной власти, коммерческими и некоммерческими организациями, научными институтами как на уровне отдельных ООПТ, так и для всей системы ООПТ регионального значения.

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.11.2018 N 226-ПП.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках сформулированной цели подпрограммы выделяются следующие мероприятия:

1. Основное мероприятие "Создание правовых условий и научно-методическое обеспечение эффективной деятельности ООПТ" реализуется координатором подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.05.2017 N 89-ПП)

Для решения поставленной задачи планируется реализовать комплекс мер:

1.1. С привлечением научных организаций будут проведены работы по картированию, паспортизации и оформлению охранных обязательств на 21 памятник природы Кабардино-Балкарской Республики с наложением обременений на землепользователей и арендаторов земельных участков.

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.11.2018 N 226-ПП)

1.2. В 2014 - 2016 годах планируется создать информационные базы данных на базе цифрового картографирования и компьютерных технологий в сфере ООПТ с привлечением научных и неправительственных организаций.

Будет узаконен статус памятников природы республиканского значения, установлены охранные знаки (аншлаги). Результаты картирования республиканских заказников позволят получить детальное описание географического положения, состояния экосистем, ландшафтов, ареалы распространения объектов живой и неживой природы.

На основе полученных сведений будут реализовываться охранные и рекреационные мероприятия и определена допустимая рекреационная нагрузка на каждую ООПТ.

2. Основное мероприятие "Совершенствование охраны природных комплексов и объектов контроля за соблюдением режима особой охраны ООПТ. Укрепление материально-технической базы государственных природоохранных учреждений, выполняющих задачи по обеспечению управления и функционирования ООПТ"

В рамках данной задачи координатором подпрограммы будут осуществляться природоохранные мероприятия в течение всего срока действия подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики:

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.05.2017 N 89-ПП)

2.1. Укрепление материально-технической базы государственных природоохранных учреждений, выполняющих задачи по обеспечению управления и функционирования ООПТ.

2.2. Установка 21 информационного знака (аншлага) для обозначения границ и режима ООПТ.

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.11.2018 N 226-ПП)

После проведения мероприятий будут обеспечены естественные условия развития экосистем, режим особой охраны и рекреации.

3. Основное мероприятие "Реализация практических мероприятий по сохранению природных комплексов и объектов, редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира в границах ООПТ"

3.1. По результатам ежегодного учета численности и мониторинга состояния объектов животного и растительного мира, в том числе занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Кабардино-Балкарской Республики, предполагается создать условия для восстановления оптимальной численности редких и исчезающих видов фауны.

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.11.2018 N 226-ПП)

3.2. Благоустроить ООПТ (очистка территорий, вывоз мусора, установка мусорных контейнеров, туалетов).

3.3. Провести комплекс биотехнических мероприятий на ООПТ в течение всего срока реализации подпрограммы.

Ответственный исполнитель мероприятий - Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики.

Ожидаемый результат: при оптимальных условиях при восстановлении популяции определенного вида животных может приниматься решение об исключении его из Красной книги. Восстановление численности популяций редких и исчезающих объектов животного и растительного мира расширит границы их распространения.

Кроме того, в результате реализации мероприятий будет обеспечено вовлечение особо охраняемых природных территорий в развитие экологического туризма, повышена востребованность результатов проводимого ими экологического мониторинга, созданы условия для интеграции особо охраняемых природных территорий в сферу социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, расширена роль особо охраняемых природных территорий в формировании позитивного международного имиджа Кабардино-Балкарской Республики.

4. Основное мероприятие "Развитие ООПТ регионального значения"

4.1. Совместно со специализированными организациями в 2015 - 2019 годах провести комплексного экологического изучения участков территорий и подготовка обоснования для последующего придания им правового статуса ООПТ.

4.2. Провести в 2015 - 2019 годах государственной экологической экспертизы материалов комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих придание им статуса ООПТ.

4.3. Разработать Схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий Кабардино-Балкарской Республики до 2020 года.

4.4. В течение 2015 - 2021 годов предусмотреть обеспечение деятельности новых ООПТ, предусмотренных утвержденной Схемой развития и размещения особо охраняемых природных территорий Кабардино-Балкарской Республики.

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.11.2018 N 226-ПП)

Ответственный исполнитель мероприятий - Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики совместно с привлекаемыми на договорных условиях специализированными учреждениями.

IV. Основные меры государственного регулирования

Основными мерами правового регулирования на региональном уровне являются следующие нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики:

Закон Кабардино-Балкарской Республики "Об охране окружающей среды в Кабардино-Балкарской Республике";

Закон Кабардино-Балкарской Республики "Об особо охраняемых природных территориях Кабардино-Балкарской Республики";

Закон Кабардино-Балкарской Республики "О регулировании отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов";

Закон Кабардино-Балкарской Республики "Об экологическом образовании и экологическом просвещении в Кабардино-Балкарской Республике".

V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21.12.2020 N 295-ПП)

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики составляет 66903,4 тыс. рублей, в том числе:

2013 г. - не предусмотрено;

2014 г. - 7052,0 тыс. рублей;

2015 г. - 6946,70 тыс. рублей;

2016 г. - 8578,90 тыс. рублей;

2017 г. - 9071,90 тыс. рублей;

2018 г. - 11973,10 тыс. рублей;

2019 г. - 8422,6 тыс. рублей;

2020 г. - 14858,2 тыс. рублей.

VI. Описание мер государственного регулирования и управления рисками реализации подпрограммы

К основным мерам правового регулирования в сфере реализации подпрограммы, направленным на достижение цели и конечных результатов подпрограммы, относятся разработка и принятие следующих правовых актов:

распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики об утверждении Концепции развития особо охраняемых природных территорий Кабардино-Балкарской Республики;

закон Кабардино-Балкарской Республики "О внесении изменений в Кодекс Кабардино-Балкарской Республики об административных правонарушениях", в части:

- ужесточения административной ответственности за нарушение режима ООПТ;

- расширения полномочий должностных лиц государственных природоохранных учреждений, выполняющих задачи по управлению и функционированию ООПТ.

На реализацию подпрограммы могут повлиять как внешние, так и внутренние риски.

Внешними рисками могут являться:

изменение федерального и законодательства Кабардино-Балкарской Республики (степень риска - средняя);

возникновение на территории Кабардино-Балкарской Республики чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера (степень риска - средняя).

Внутренними рисками могут являться:

недостаточная оснащенность ГКУ "Дирекция особо охраняемых природных территорий Кабардино-Балкарской Республики" средствами, необходимыми для проведения программных мероприятий (степень риска - средняя);

дефицит кадров и недостаточная квалификация работников (степень риска низкая).

Для снижения вероятности неблагоприятного воздействия внутренних рисков планируется:

повысить материально-техническое оснащение деятельности ГКУ "Дирекция особо охраняемых природных территорий Кабардино-Балкарской Республики";

обеспечить повышение квалификации и увеличение числа сотрудников, непосредственно занятых выполнением мероприятий подпрограммы.

VII. Оценка планируемой эффективности подпрограммы

Социально-экономический эффект от реализации подпрограммы будет достигнут за счет:

обеспечения охраны природных комплексов и объектов, биологического и ландшафтного разнообразия;

снижения численности экологических правонарушений; предотвращения экологического ущерба;

создания новых рабочих мест при организации охраны и развитии инфраструктуры на ООПТ;

поступления в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики налогов от организаций, занимающихся экологическим туризмом и организованной рекреацией, платы за аренду земель и участков лесного фонда;

развития системы экологического воспитания и просвещения населения и пропаганды экологических знаний;

проведения научно-исследовательских работ на ООПТ, в том числе мониторинга состояния экосистем, животного и растительного мира;

расширения сети ООПТ в целях сохранения экосистем и ландшафтов Кабардино-Балкарской Республики.

Эффективность реализации подпрограммы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов по отношению к нормативным индикаторам, утвержденным подпрограммой.