ЗАКОН

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 25 апреля 2012 года N 2744-ОЗ


Об оказании бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации, материально-техническом и финансовом обеспечении оказания юридической помощи адвокатами в труднодоступных местностях на территории Вологодской области

(с изменениями на 7 мая 2024 года)

(в ред. законов Вологодской области от 30.10.2012 N 2893-ОЗ, от 06.03.2014 N 3291-ОЗ, от 04.11.2014 N 3470-ОЗ, от 10.10.2017 N 4214-ОЗ, от 28.09.2018 N 4382-ОЗ, от 04.12.2019 N 4600-ОЗ, от 13.01.2020 N 4636-ОЗ, от 19.10.2020 N 4775-ОЗ, от 11.05.2021 N 4881-ОЗ, от 25.06.2021 N 4928-ОЗ, от 12.10.2022 N 5219-ОЗ, от 06.07.2023 N 5394-ОЗ, от 10.10.2023 N 5433-ОЗ, от 13.12.2023 N 5487-ОЗ, от 13.03.2024 N 5572-ОЗ, от 07.05.2024 N 5612-ОЗ)

Принят
Постановлением
Законодательного Собрания
Вологодской области
от 18 апреля 2012 г. N 214

Статья 1. Участники государственной системы бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Вологодской области

(в ред. закона Вологодской области от 13.12.2023 N 5487-ОЗ)

1. Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Вологодской области (далее - бесплатная юридическая помощь) являются:

1) исполнительные органы области и подведомственные им учреждения;

1(1)) уполномоченный по правам человека в Вологодской области;

(п. 1(1)) введен законом Вологодской области от 13.03.2024 N 5572-ОЗ)

2) государственное юридическое бюро;

3) адвокаты;

4) нотариусы.

Статья 2. Оказание бесплатной юридической помощи исполнительными органами области и подведомственными им учреждениями, уполномоченным по правам человека в Вологодской области

(в ред. законов Вологодской области от 13.12.2023 N 5487-ОЗ, от 13.03.2024 N 5572-ОЗ)

(в ред. закона Вологодской области от 19.10.2020 N 4775-ОЗ)

1. Исполнительными органами области и подведомственными им учреждениями, входящими в государственную систему бесплатной юридической помощи, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Вологодской области для рассмотрения обращений граждан, оказывается бесплатная юридическая помощь в виде:

(в ред. законов Вологодской области от 13.12.2023 N 5487-ОЗ, от 13.03.2024 N 5572-ОЗ)

1) правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции;

2) составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в соответствии с перечнем категорий, установленных частью 1 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"), в случаях:

а) возмещения вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;

б) назначения, перерасчета и взыскания страховых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца;

в) назначения, перерасчета и взыскания пособий в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием.

2. Уполномоченный по правам человека в Вологодской области содействует оказанию бесплатной юридической помощи в пределах своей компетенции.

(часть 2 введена законом Вологодской области от 13.03.2024 N 5572-ОЗ)

Статья 2(1). Оказание бесплатной юридической помощи государственным юридическим бюро

(введена законом Вологодской области от 13.12.2023 N 5487-ОЗ)

1. Государственное юридическое бюро создается и осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и области.

2. Государственное юридическое бюро оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам с соблюдением условий, установленных статьей 21 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", в соответствии с видами данной помощи, перечнем категорий граждан и в случаях, установленных:

1) частями 1 - 3 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";

2) частями 2 - 4 статьи 4 настоящего закона области.

3. Государственное юридическое бюро при осуществлении своей деятельности вправе в соответствии с законодательством Российской Федерации и области привлекать к оказанию бесплатной юридической помощи иных участников государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи.

(в ред. закона Вологодской области от 13.03.2024 N 5572-ОЗ)

Статья 2(2). Оказание бесплатной юридической помощи адвокатами

(введена законом Вологодской области от 13.12.2023 N 5487-ОЗ)

1. Правом участвовать в государственной системе бесплатной юридической помощи наделяются адвокаты.

2. Адвокаты оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам с соблюдением условий, установленных статьей 21 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", в соответствии с видами данной помощи, перечнем категорий граждан и в случаях, установленных:

1) частями 1 - 3 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";

2) частями 2 - 4 статьи 4 настоящего закона области.

3. Адвокаты, участвующие в оказании бесплатной юридической помощи, имеют право на оплату труда за счет средств областного бюджета в зависимости от видов бесплатной юридической помощи.

4. Адвокатам компенсируются расходы, связанные с выездом к гражданам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно передвигаться, содержатся под стражей или в учреждении системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

5. Размер и порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и порядок компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи устанавливаются Правительством области.

Статья 2(3). Оказание бесплатной юридической помощи нотариусами

(введена законом Вологодской области от 13.12.2023 N 5487-ОЗ)

1. Правом участвовать в государственной системе бесплатной юридической помощи наделяются нотариусы.

2. Нотариусы в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи оказывают бесплатную юридическую помощь в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

3. Оплата нотариальных действий в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи осуществляется за счет средств областного бюджета в порядке, установленном статьей 19(1) Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", и в размере в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.

Статья 3. Порядок принятия решения об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

(в ред. закона Вологодской области от 19.10.2020 N 4775-ОЗ)

1. Гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в экстренных случаях оказывается бесплатная юридическая помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме государственным юридическим бюро, а также исполнительными органами области и подведомственными им учреждениями, входящими в государственную систему бесплатной юридической помощи, по вопросам, относящимся к их компетенции.

(часть 1 в ред. закона Вологодской области от 13.12.2023 N 5487-ОЗ)

2. Под экстренным случаем понимается необходимость неотложного оказания юридической помощи гражданину, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации вследствие стихийного бедствия, пожара или террористического акта.

3. Бесплатная юридическая помощь в экстренных случаях гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в виде правового консультирования в устной форме оказывается руководителем государственного юридического бюро, исполнительного органа области, подведомственного ему учреждения или другими уполномоченными на то лицами в день обращения гражданина.

(часть 3 в ред. закона Вологодской области от 13.12.2023 N 5487-ОЗ)

4. Для получения бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной форме гражданин, оказавшийся в трудной жизненной ситуации, предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

5. Бесплатная юридическая помощь в экстренных случаях гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в виде правового консультирования в письменной форме оказывается в срок не более трех рабочих дней со дня поступления обращения такого гражданина в государственное юридическое бюро, исполнительный орган области или подведомственное ему учреждение.

(в ред. закона Вологодской области от 13.12.2023 N 5487-ОЗ)

6. Для получения бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в письменной форме гражданин, оказавшийся в трудной жизненной ситуации, представляет в государственное юридическое бюро, исполнительный орган области или подведомственное ему учреждение заявление об оказании бесплатной юридической помощи в экстренном случае в произвольной форме, в котором должны быть отражены сведения о возникшей трудной жизненной ситуации.

(в ред. закона Вологодской области от 13.12.2023 N 5487-ОЗ)

7. В случае если гражданин, оказавшийся в трудной жизненной ситуации, обратился с заявлением об оказании бесплатной юридической помощи в экстренном случае в виде правового консультирования в письменной форме в государственное юридическое бюро, исполнительный орган области или подведомственное ему учреждение по вопросу, решение которого не входит в их компетенцию, заявление направляется в течение трех рабочих дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, одновременно с уведомлением такого гражданина, направившего заявление, о его переадресации.

(в ред. закона Вологодской области от 13.12.2023 N 5487-ОЗ)

Статья 4. Дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Вологодской области

(в ред. закона Вологодской области от 13.12.2023 N 5487-ОЗ)

1. На территории Вологодской области наряду с гарантиями реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с видами данной помощи, перечнем категорий граждан и в случаях, установленных частями 1 - 3 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", устанавливаются дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с частями 2 - 4 настоящей статьи.

2. Государственное юридическое бюро, адвокаты оказывают бесплатную юридическую помощь в соответствии с частями 2, 3 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" следующим категориям граждан:

1) инвалидам III группы;

2) гражданам, пенсия которым установлена (назначена) в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

3) гражданам, достигшим возраста 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины);

4) гражданам, имеющим звание "Ветеран труда";

5) родителям участников специальной военной операции, указанных в пунктах 3(1) и 3(2) части 1 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

3. Государственное юридическое бюро, адвокаты оказывают бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, представления интересов в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в порядке, установленном федеральными законами и законами области следующим категориям граждан:

1) лицам, которые ранее относились к категориям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по вопросам, связанным с реализацией их права на обеспечение жилым помещением, гарантированного статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

2) лицам в возрасте от 18 до 23 лет, у которых в период их обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих умерли оба родителя или единственный родитель, по вопросам, связанным с реализацией их права на образование, гарантированного статьей 6 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

3) беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с отказом работодателя в заключении трудового договора, нарушающим гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановлением на работе, взысканием заработка (в том числе за время вынужденного прогула), компенсацией морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя, назначением, перерасчетом и взысканием пособия (выплаты) по беременности и родам, единовременного пособия (выплаты) при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установлением и оспариванием отцовства, взысканием алиментов;

4) гражданам (отцам, усыновителям, опекунам), воспитывающим детей в возрасте до трех лет без матери, по вопросам, связанным с отказом работодателя в заключении трудового договора, нарушающим гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановлением на работе, взысканием заработка (в том числе за время вынужденного прогула), компенсацией морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя, назначением, перерасчетом и взысканием единовременного пособия (выплаты) при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установлением и оспариванием отцовства, взысканием алиментов;

5) многодетным семьям, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов детей из многодетных семей, а также по вопросам предоставления мер социальной поддержки;

6) ветеранам боевых действий, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам предоставления мер социальной поддержки;

7) лицам, освобожденным из мест лишения свободы, в течение трех месяцев со дня освобождения, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам трудоустройства, пенсионного обеспечения и социальной защиты;

8) гражданам, являющимся пострадавшими участниками строительства в соответствии с законом области от 4 октября 2017 года N 4198-ОЗ "О мерах государственной поддержки и (или) содействия в восстановлении нарушенных прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области" по вопросам предоставления мер поддержки и (или) содействия в восстановлении нарушенных прав;

9) медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) по вопросам, связанным с предоставлением выплат, обусловленных работой в условиях новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

10) гражданам, принимавшим в составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах, по вопросам предоставления мер социальной поддержки.

(п. 10 введен законом Вологодской области от 07.05.2024 N 5612-ОЗ)

4. Государственное юридическое бюро, адвокаты оказывают бесплатную юридическую помощь в виде представления интересов в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в установленном федеральными законами и законами области порядке, лицам, указанным в пунктах 3(1) и 3(2) части 1 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", а также родителям участников специальной военной операции, указанных в пунктах 3(1) и 3(2) части 1 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", в случаях, предусмотренных пунктами 17 - 18, 20, 21 части 2 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

Статья 5. Перечень документов, необходимых для получения бесплатной юридической помощи

(в ред. закона Вологодской области от 30.10.2012 N 2893-ОЗ)

1. Бесплатная юридическая помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме оказывается исполнительными органами области и подведомственными им учреждениями, входящими в государственную систему бесплатной юридической помощи, при представлении следующих документов:

(в ред. законов Вологодской области от 06.03.2014 N 3291-ОЗ, от 13.12.2023 N 5487-ОЗ)

1) заявление об оказании бесплатной юридической помощи с указанием вида необходимой юридической помощи (за исключением случаев оказания юридической помощи в виде правового консультирования в устной форме);

2) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации (при личном приеме граждан).

(п. 2 в ред. закона Вологодской области от 06.03.2014 N 3291-ОЗ)

2. Бесплатная юридическая помощь в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера по вопросам, указанным в пункте 2 статьи 2 настоящего закона области, оказывается гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите и имеющим право на бесплатную юридическую помощь в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", исполнительными органами области и подведомственными им учреждениями, входящими в государственную систему бесплатной юридической помощи, при представлении следующих документов:

(в ред. законов Вологодской области от 06.03.2014 N 3291-ОЗ, от 13.12.2023 N 5487-ОЗ)

1) заявление об оказании бесплатной юридической помощи с указанием вида необходимой юридической помощи;

2) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;

(п. 2 в ред. закона Вологодской области от 06.03.2014 N 3291-ОЗ)

3) документ, подтверждающий отнесение заявителя к одной из категорий граждан, предусмотренных статьей 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

3. Бесплатная юридическая помощь гражданам, имеющим право на бесплатную юридическую помощь в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и статьей 4 настоящего закона области, оказывается государственным юридическим бюро, адвокатами при представлении следующих документов:

(в ред. закона Вологодской области от 13.12.2023 N 5487-ОЗ)

1) заявление об оказании бесплатной юридической помощи с указанием вида необходимой юридической помощи;

2) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;

3) документ, подтверждающий отнесение заявителя к одной из категорий граждан, предусмотренных статьей 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и статьей 4 настоящего закона области.

(часть 3 в ред. закона Вологодской области от 10.10.2017 N 4214-ОЗ)

Статья 5(1). Порядок обращения граждан за расчетом среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) для признания их малоимущими в целях оказания им бесплатной юридической помощи

(введена законом Вологодской области от 30.10.2012 N 2893-ОЗ)

Порядок обращения граждан за расчетом среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) для признания их малоимущими в целях оказания им бесплатной юридической помощи устанавливается Правительством области.

Расчет среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) для признания их малоимущими в целях оказания им бесплатной юридической помощи осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

Определение величины прожиточного минимума семьи (одиноко проживающего гражданина) для признания их малоимущими в целях оказания им бесплатной юридической помощи осуществляется в порядке, установленном в законе области от 1 марта 2005 года N 1236-ОЗ "О государственной социальной помощи в Вологодской области" для определения величины прожиточного минимума семьи (одиноко проживающего гражданина) в целях оказания государственной социальной помощи.

Статья 5(2). Дополнительные меры по правовому информированию и правовому просвещению населения

(введена законом Вологодской области от 19.10.2020 N 4775-ОЗ)

В целях реализации дополнительных мер по правовому информированию и правовому просвещению населения исполнительные органы области и государственное юридическое бюро в пределах своей компетенции осуществляют мероприятия, направленные на:

(в ред. закона Вологодской области от 13.12.2023 N 5487-ОЗ)

1) выработку и реализацию мер по повышению эффективности правового информирования, просвещения и воспитания граждан, уровня их правовой культуры;

2) создание условий, способствующих росту правовой осведомленности и юридической грамотности граждан;

3) осуществление просветительской деятельности по правовым вопросам для различной целевой аудитории;

4) выявление и исключение факторов, оказывающих негативное влияние на правосознание и правовую культуру граждан.

Статья 6. Материально-техническое и финансовое обеспечение оказания юридической помощи адвокатами в труднодоступных местностях

1. Материально-техническое и финансовое обеспечение оказания юридической помощи адвокатами в труднодоступных местностях осуществляется за счет средств областного бюджета в порядке, установленном Правительством области.

2. Перечень труднодоступных местностей на территории области устанавливается Правительством области.

Статья 7. Вступление в силу настоящего закона области

Настоящий закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Статья 8. Признание утратившим силу закона области

Признать утратившим силу закон области от 28 ноября 2005 года N 1361-ОЗ "Об оказании юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Вологодской области".

Губернатор области
О.А.КУВШИННИКОВ

г. Вологда

25 апреля 2012 года

N 2744-ОЗ