АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 ноября 2013 года N 927


Об утверждении областной государственной программы "Содействие занятости населения Смоленской области"

(с изменениями на 4 октября 2024 года)

(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 04.04.2014 N 239, от 28.05.2014 N 400, от 11.07.2014 N 502, от 08.10.2014 N 689, от 14.11.2014 N 771, от 26.12.2014 N 879, от 25.03.2015 N 145, от 03.07.2015 N 379, от 06.08.2015 N 488, от 13.10.2015 N 622, от 04.12.2015 N 770, от 25.12.2015 N 859, от 25.02.2016 N 85, от 30.03.2016 N 181, от 12.04.2016 N 204, от 29.06.2016 N 374, от 26.08.2016 N 497, от 13.10.2016 N 597, от 03.11.2016 N 653, от 01.12.2016 N 702, от 28.12.2016 N 795, от 03.03.2017 N 115, от 11.04.2017 N 206, от 30.06.2017 N 444, от 28.08.2017 N 586, от 29.09.2017 N 652, от 04.12.2017 N 802, от 21.12.2017 N 868, от 12.03.2018 N 123, от 03.05.2018 N 279, от 12.07.2018 N 483, от 19.10.2018 N 675, от 19.11.2018 N 736, от 21.12.2018 N 906, от 06.02.2019 N 28, от 29.03.2019 N 160, от 31.05.2019 N 325, от 08.07.2019 N 400, от 14.08.2019 N 480, от 27.09.2019 N 571, от 11.11.2019 N 666, от 15.11.2019 N 688, от 25.12.2019 N 801, от 27.12.2019 N 823, от 27.12.2019 N 824, от 09.04.2020 N 189, от 07.07.2020 N 399, от 28.07.2020 N 455, от 18.11.2020 N 705, от 10.12.2020 N 766, от 26.12.2020 N 861, от 11.03.2021 N 133, от 31.03.2021 N 203, от 22.06.2021 N 378, от 13.09.2021 N 592, от 14.10.2021 N 650, от 15.11.2021 N 704, от 13.12.2021 N 798, от 20.12.2021 N 824, от 29.12.2021 N 884, от 23.03.2022 N 153, от 24.03.2022 N 158, от 11.05.2022 N 291, от 02.06.2022 N 361, от 01.09.2022 N 625, от 25.10.2022 N 762, от 29.11.2022 N 878, от 19.12.2022 N 960, от 29.12.2022 N 1066, от 09.02.2023 N 45, от 27.04.2023 N 207, от 11.07.2023 N 386, от 11.09.2023 N 532, от 28.09.2023 N 569, постановлений Правительства Смоленской области от 30.11.2023 N 147, от 25.12.2023 N 253, от 27.02.2024 N 120, от 29.05.2024 N 363, от 25.07.2024 N 565, от 04.10.2024 N 752)

В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 19.01.2022 N 5 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации" Администрация Смоленской области постановляет:

(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 26.12.2014 N 879, от 25.03.2015 N 145, от 13.10.2015 N 622, от 04.12.2015 N 770, от 30.06.2017 N 444, от 03.05.2018 N 279, от 23.03.2022 N 153)

Утвердить прилагаемую областную государственную программу "Содействие занятости населения Смоленской области" (далее также - Государственная программа).

(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 25.03.2015 N 145, от 19.10.2018 N 675)

Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ

Утверждена
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 20.11.2013 N 927

ОБЛАСТНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 23.03.2022 N 153, от 24.03.2022 N 158, от 11.05.2022 N 291, от 02.06.2022 N 361, от 01.09.2022 N 625, от 25.10.2022 N 762, от 29.11.2022 N 878, от 19.12.2022 N 960, от 29.12.2022 N 1066, от 09.02.2023 N 45, от 27.04.2023 N 207, от 11.07.2023 N 386, от 11.09.2023 N 532, от 28.09.2023 N 569, постановлений Правительства Смоленской области от 30.11.2023 N 147, от 25.12.2023 N 253, от 27.02.2024 N 120, от 29.05.2024 N 363, от 25.07.2024 N 565, от 04.10.2024 N 752)

Паспорт Государственной программы

Утратил силу. - Постановление Правительства Смоленской области от 27.02.2024 N 120.

1. Стратегические приоритеты в сфере реализации Государственной программы

(в ред. постановления Правительства Смоленской области от 27.02.2024 N 120)

Государственная программа разработана в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", федеральными и областными нормативными правовыми актами в сфере занятости.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" определены приоритеты, относящиеся к сфере реализации Государственной программы, - реализация мероприятий по повышению эффективности службы занятости.

Согласно Федеральному закону "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" одним из приоритетов Государственной программы является повышение эффективности занятости населения с ограниченными возможностями здоровья, повышение информированности инвалидов о состоянии рынка труда, вакансиях, услугах органов службы занятости, а также повышение численности успешно трудоустроенных инвалидов.

Согласно Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351, одной из основных задач является привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития с учетом необходимости их социальной адаптации и интеграции, включая содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

В 2022 - 2023 годах ситуация на рынке труда Смоленской области складывалась в условиях введения санкций экономического характера в отношении Российской Федерации. Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, позволила не допустить роста безработицы.

Так, по данным Федеральной службы государственной статистики, в среднем за 2022 год численность безработных граждан в соответствии с методологией Международной организации труда (далее также - МОТ) в сравнении с 2021 годом уменьшилась на 7,6 тыс. человек и составила 16,6 тыс. человек, в 2023 году - 13,9 тыс. человек. Уровень безработицы по методологии Международной организации труда в среднем за 2022 год составил 3,5 процента (в 2021 году - 5 процентов), в 2023 году - 3,3 процента.

В 5,6 раза уменьшилась численность зарегистрированных в органах службы занятости Смоленской области безработных граждан: с 17,8 тыс. безработных граждан на начало 2021 года до 3,2 тыс. человек к концу 2022 года. В 2023 году тенденция сохранилась, и к концу 2023 года численность зарегистрированных безработных граждан составила 2,6 тыс. человек.

Уровень регистрируемой безработицы в среднем за 2022 год соответственно уменьшился до 0,81 процента, или на 0,64 процентного пункта (в среднем за 2021 год - 1,71 процента). В среднем за 2023 год уровень регистрируемой безработицы уменьшился еще на 0,16 процентного пункта и составил 0,65 процента.

Численность состоящих на учете граждан, обратившихся с целью поиска подходящей работы, уменьшилась с 5,5 тыс. человек на начало 2022 года до 3,6 тыс. человек на конец 2022 года и до 3 тыс. человек - на конец 2023 года. Соответственно коэффициент напряженности снизился до 0,3 человека на вакансию к концу 2022 года и до 0,2 человека на вакансию к концу 2023 года.

С 2021 года также стала выравниваться ситуация с массовыми увольнениями. Согласно еженедельному мониторингу, который проводят органы службы занятости Смоленской области, в 2022 году было высвобождено 1770 работников, из числа которых 33,3 процента обратились в органы службы занятости Смоленской области за предоставлением государственных услуг, 7,5 процента - оформили страховую пенсию по старости. В 2023 году было высвобождено 939 работников (53 процента к 2022 году), из числа которых 60,6 процента обратились в органы службы занятости Смоленской области за предоставлением государственных услуг.

Согласно прогнозным данным уровень безработицы, рассчитанный по методологии Международной организации труда, в 2026 году не превысит 3,1 процента от численности рабочей силы в Смоленской области, уровень регистрируемой безработицы также останется стабильным и не превысит 0,6 процента.

В Смоленской области наблюдается достаточно сложная демографическая ситуация, которая в целом характеризуется отрицательной динамикой численности постоянного населения, в том числе находящегося в трудоспособном возрасте. Демографическая ситуация в Смоленской области негативно сказывается на трудовом потенциале. Смоленская область нуждается в самых разнообразных кадрах: от высококвалифицированных специалистов и управленцев до работников, не имеющих среднего профессионального или высшего образования.

Привлечение в экономику Смоленской области рабочей силы из числа соотечественников, проживающих за рубежом, будет способствовать улучшению демографической и экономической ситуации на территории региона.

Реализация мероприятий Государственной программы оказывает опосредованное влияние на достижение целевого показателя "Снижение уровня бедности в 2 раза по сравнению с показателем 2017 года" национальной цели развития Российской Федерации "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей", а также целевого показателя "Увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95 процентов" национальной цели развития Российской Федерации "Цифровая трансформация", утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года".

(в ред. постановления Правительства Смоленской области от 25.07.2024 N 565)

Содействие достижению целевого показателя "Снижение уровня бедности в 2 раза по сравнению с показателем 2017 года" будет обеспечиваться в процессе реализации мероприятия по осуществлению социальных выплат безработным гражданам в соответствии с Федеральным законом "О занятости населения в Российской Федерации" и мероприятий по трудоустройству. Социальные выплаты безработным гражданам (пособие по безработице) способствуют поддержанию их доходов и оказывают влияние на величину среднедушевых денежных доходов населения. В настоящее время размер пособия по безработице обеспечивает замещение утраченного заработка ниже величины прожиточного минимума, однако принятые с 2024 года меры по индексации размера пособия ведут к росту покупательной способности.

Содействие достижению целевого показателя "Увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95 процентов" будет обеспечиваться путем создания сервисов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в области содействия занятости населения в электронном виде: с 2022 года осуществляется перевод всех услуг и сервисов, оказываемых органами службы занятости, в электронный вид с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России".

Приоритетом государственной политики в сфере содействия занятости населения в долгосрочной перспективе является создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих развитию гибкого, эффективно функционирующего рынка труда, повышению качества рабочей силы и мотивации к труду.

2. Сведения о региональном проекте "Содействие занятости"

Утратил силу. - Постановление Правительства Смоленской области от 27.02.2024 N 120.

3. Паспорта комплексов процессных мероприятий

Утратил силу. - Постановление Правительства Смоленской области от 27.02.2024 N 120.

4. Оценка применения мер государственного регулирования в части налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам и сборам в сфере реализации областной государственной программы "Содействие занятости населения Смоленской области"

(в ред. постановления Правительства Смоленской области от 27.02.2024 N 120)

5. Сведения о финансировании структурных элементов областной государственной программы "Содействие занятости населения Смоленской области"

(в ред. постановлений Правительства Смоленской области от 27.02.2024 N 120, от 29.05.2024 N 363)

Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

(введена постановлением Администрации Смоленской области от 25.10.2022 N 762)

Раздел I. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В СМОЛЕНСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"

Раздел II. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Согласно Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351, одной из основных задач является привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития с учетом необходимости их социальной адаптации и интеграции, включая содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

В целях увеличения миграционного прироста в Смоленской области и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" Департаментом государственной службы занятости населения Смоленской области совместно с иными исполнительными органами Смоленской области разработана подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом".

Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом" разработана на основе прогноза социально-экономического развития Смоленской области. В 2022 - 2026 годах будет наблюдаться тенденция сокращения численности населения в трудоспособном возрасте, а это не только количественное сокращение, но и его качественное ухудшение, то есть старение активной части населения. Данное демографическое ограничение приведет к уменьшению численности трудовых ресурсов.

Задачу обеспечения спроса и предложения рабочей силы на региональном рынке труда предусматривается решать посредством реализации следующих мер:

- повышение территориальной и профессиональной мобильности рабочей силы, в том числе через вовлечение в экономику незанятого населения;

- осуществление профессионального обучения безработных граждан и получение ими дополнительного профессионального образования;

- обеспечение временной занятости населения;

- реализация активной миграционной политики с целью восполнения дефицита трудовых ресурсов, формирование системы мер по их привлечению на территорию Смоленской области.

Одним из источников восполнения дефицита трудовых ресурсов в Смоленской области станет миграция населения из стран ближнего зарубежья.

С 2018 года миграционный прирост сменился на миграционную убыль, которая составила 147 человек. В 2019 году общая миграционная убыль по Смоленской области составила 361 человек.

В 2020 году общий объем миграции по Смоленской области сократился по сравнению с 2019 годом на 14,6 процента и составил 63431 человек. В Смоленскую область прибыло 17357 человек, выбыло 21646 человек (без учета внутриобластной миграции). Миграционная убыль в 2020 году увеличилась по сравнению с 2019 годом в 11,9 раза.

Сокращение объема миграции произошло за счет как прибывающих в регион, так и выбывающих из него. Число прибывших и выбывших в расчете на 1000 человек населения снизилось: по сравнению с регионами России на 9,4 процента, со странами СНГ - на 4,3 процента, с другими зарубежными странами - на 41,5 процента, в результате внутрирегиональных перемещений - на 18,3 процента.

Отрицательное сальдо сложилось по всем потокам миграции. Наибольшим оно было со странами СНГ - 2,4 тыс. человек, или 55,3 процента, в общей убыли населения Смоленской области.

В 2020 году миграционный прирост сложился за счет четырех федеральных округов: Северо-Кавказского, Уральского, Сибирского и Дальневосточного. Миграционная убыль наблюдалась в обмене с Центральным федеральным округом (главным образом за счет миграционной убыли между Смоленской областью и Московской областью, которая составила 648 человек), Северо-Западным федеральным округом (г. Санкт-Петербургом и Ленинградской областью - 202 человека), Южным федеральным округом (Краснодарским краем - 81 человек, Республикой Крым и г. Севастополем - 66 человек) и Приволжским федеральным округом (Оренбургской областью - 35 человек).

Внутрирегиональная миграция оказывает существенное влияние на изменение численности городских округов и муниципальных районов Смоленской области. В 2020 году в результате перемещений по области 12,2 тыс. человек (в 2019 году - 15,1 тыс. человек) численность сельского населения пополнилась, а городского уменьшилась на 664 человека.

Миграционный прирост сложился с 9 государствами - участниками СНГ, наибольшим он был с Таджикистаном, Украиной и Азербайджаном. Миграционная убыль наблюдалась только с Республикой Беларусь (3,8 тыс. человек).

Для сохранения положительной динамики социально-экономического развития Смоленской области требуется стабильный миграционный приток, инициированный усилиями органов государственной власти Смоленской области, который будет способен компенсировать естественную и миграционную убыль населения региона.

Численность постоянного населения Смоленской области на 1 января 2018 года составила 949,3 тыс. человек, на 1 января 2019 года - 942,4 тыс. человек, на 1 января 2020 года - 934,9 тыс. человек. По оценке численность постоянного населения региона на 1 января 2021 года составила 921,1 тыс. человек, из которых 663,3 тыс. человек (72 процента) - горожане и 257,8 тыс. человек (28 процентов) - сельские жители. Число смолян сократилось в 2020 году на 13,8 тыс. человек, или на 1,47 процента. При этом численность городских жителей Смоленской области уменьшилась на 8,1 тыс. человек (-1,2 процента), а сельских - на 5,7 тыс. человек (-2,16 процента). Основной причиной сокращения численности населения остается естественная убыль, то есть превышение числа смертей над числом рождений. На протяжении трех последних лет ее дополняет и миграционная убыль. В 2020 году потери населения Смоленской области за счет естественной убыли составили 9,4 тыс. человек, миграционной убыли - 4,4 тыс. человек. По сравнению с 2019 годом естественная убыль населения Смоленской области увеличилась на 32 процента.

Состояние рынка труда находится в прямой зависимости от социально-экономических процессов, протекающих как в регионе, так и в стране в целом.

Индекс промышленного производства в Смоленской области в 2018 году составил 100,2 процента к предыдущему году, в 2019 году - 101,4 процента. По сведениям Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области, в 2018 году использовано 71277 млн. рублей инвестиций в основной капитал, индекс физического объема инвестиций в основной капитал составил 117,7 процента (в сопоставимых ценах) к уровню 2017 года.

В 2020 году индекс промышленного производства, сложившийся по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" и "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений", по сравнению с 2019 годом составил 105 процентов.

Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственными силами в фактически действовавших ценах в 2020 году по четырем видам экономической деятельности составил 287638 млн. рублей.

Ключевую роль в экономических процессах, протекающих как на уровне экономики всей страны, так и отдельных регионов, играет инвестирование. Решающим условием прогресса экономики является инвестирование необходимого объема средств в основной капитал.

В 2018, 2019 годах Смоленской области удавалось достигать рекордного объема инвестиций в основной капитал - порядка 70 млрд. рублей (2018 год - 70,9 млрд. рублей, 2019 год - 70,5 млрд. рублей). Для региона это значительный результат, так как средний объем инвестиций в основной капитал с 2012 по 2017 год составлял 56,7 млрд. рублей.

В связи с объективными макроэкономическими факторами, сложившимися в 2020 году, объем инвестиций в основной капитал региона по итогам года по полному кругу организаций сложился в размере 64,8 млрд. рублей, при этом индекс физического объема инвестиций в основной капитал за отчетный период составил 85,8 процента.

Крупными и средними организациями за 2020 год осуществлено капитальных вложений в размере 38,7 млрд. рублей.

Положительным фактором является то, что сохраняется тенденция к значительной доле частных инвестиций (инвестиции без бюджетных средств и инвестиции государственных корпораций). Так, по итогам 2020 года значение данного показателя составило порядка 80 процентов.

Рост частных инвестиций создает условия для диверсификации экономики региона, позволяет обеспечить увеличение налогооблагаемой базы, а также создавать новые рабочие места. Кроме того, это одна из главных задач, поставленных Президентом Российской Федерации всем субъектам Российской Федерации.

Отраслевая структура инвестиций в основной капитал показывает, что ведущие позиции в общем объеме инвестиций по итогам 2020 года сохранились за крупными и средними предприятиями обрабатывающих производств, которым принадлежит 21,5 процента общего объема инвестиций, что в абсолютном выражении составляет 8,3 млрд. рублей. Снижение объемов капитальных вложений в сопоставимых ценах произошло по всем видам экономической деятельности обрабатывающих производств, вместе с тем производство пищевых продуктов продемонстрировало значительный рост на 61,4 процента. Рост капитальных вложений на 1,3 процента также отмечен в производстве резиновых и пластмассовых изделий.

Вместе с тем значительный рост по сравнению с прошлым годом в общем объеме инвестиций отмечен в таких отраслях, как деятельность административная (+2,42 млрд. рублей, или в 3,1 раза, в сопоставимых ценах), деятельность в области информации и связи (+599,4 млн. рублей, или на 35,4 процента, в сопоставимых ценах), строительство (+175 млн. рублей, или на 14,2 процента, в сопоставимых ценах).

Структура инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций по источникам финансирования представлена следующим образом:

- 49,5 процента составили капиталовложения за счет собственных средств организаций;

- 50,5 процента инвестиций осуществлены за счет привлеченных средств, из них 35,6 процента - бюджетные средства (в структуре бюджетных средств 52,9 процента составляют капиталовложения за счет средств федерального бюджета, 39,8 процента - за счет средств областного бюджета, 7,3 процента - за счет средств местного бюджета). Доля кредитов банков составила 4,5 процента от привлеченных инвестиций (2,3 процента от общего объема инвестиций крупных и средних организаций).

На данный момент в регионе продолжается и планируется реализация более 76 инвестиционных проектов по различным направлениям, в том числе ориентированных на импортозамещение и экспорт, с общим объемом инвестиций за весь период реализации свыше 75 млрд. рублей и социальным эффектом более 9 тыс. новых рабочих мест. Из них 54 проекта в сфере промышленности (более 53 млрд. рублей общий объем инвестиций, порядка 7 тыс. рабочих мест), 12 проектов в сфере сельского хозяйства (более 16 млрд. рублей общий объем инвестиций, порядка 1,6 тыс. рабочих мест) и 10 - в иных областях (порядка 6,4 млрд. рублей общий объем инвестиций, более 1 тыс. рабочих мест).

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по Смоленской области за 2020 год составила 33138,9 рубля и увеличилась по сравнению с соответствующим периодом 2019 года на 6 процентов. В реальном выражении с учетом индекса потребительских цен заработная плата выросла на 0,7 процента (в 2019 году номинальная начисленная заработная плата составила 31269 рублей, в 2018 году - 29397,3 рубля).

Величина прожиточного минимума в Смоленской области в расчете на душу населения за четвертый квартал 2018 года составила 9664 рубля, для трудоспособного населения - 10376 рублей.

Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения за четвертый квартал 2019 года составила 10330 рублей, для трудоспособного населения - 11110 рублей. По сравнению с четвертым кварталом 2018 года величина прожиточного минимума увеличилась на 1,8 процента.

Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения за четвертый квартал 2020 года составила 10752 рубля, для трудоспособного населения - 11572 рубля.

На территории Смоленской области на 1 января 2018 года в статрегистре Федеральной службы государственной статистики было учтено 28220 организаций всех форм собственности, на 1 января 2019 года - 28007 организаций, на 1 января 2020 года - 27251 организация, на 1 января 2021 года - 25002 организации. Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), работающих в организациях по полному кругу организаций, в 2018 году составила 291,9 тыс. человек (99,5 процента к 2017 году), в 2019 году - 287,8 тыс. человек (98,7 процента к 2018 году), в 2020 году - 272,3 тыс. человек (98 процентов к 2019 году).

Численность экономически активного населения в 2018 году снизилась на 10,5 тыс. человек, в 2019 году - на 27,5 тыс. человек, в 2020 году - на 5,6 тыс. человек. Численность безработных по методологии МОТ снизилась в 2018 году на 3,7 тыс. человек, в 2019 году - на 0,8 тыс. человек, в 2020 году - осталась без изменения. Соответственно уровень общей безработицы в 2018 году снизился на 0,6 процентного пункта и составил 5,1 процента, в 2019 году незначительно вырос на 0,1 процентного пункта и составил 5,2 процента, в 2020 году также вырос на 0,1 процентного пункта и составил 5,3 процента.

В 2018 году численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения Смоленской области, уменьшилась по сравнению с 2017 годом на 12,3 процента (до 17,3 тыс. человек), численность безработных граждан практически не изменилась (18,3 тыс. человек), в 2020 году численность безработных граждан увеличилась до 39,8 тыс. человек, а также повысилась привлекательность регистрации в службе занятости, в том числе для многих граждан, длительное время не работающих либо работающих в теневом секторе.

За 2020 год при содействии органов службы занятости населения в различные отрасли экономики было трудоустроено 17,9 тыс. человек. Из них постоянную работу нашли 88 процентов, или 15,8 тыс. человек.

Коэффициент напряженности на рынке труда в 2020 году составил 1,6 человека на вакансию, показатель увеличился в два раза в сравнении с прошлым годом (0,8 человека на вакансию).

Ситуация на рынке труда в ряде городов и районов Смоленской области неоднозначна. Так, если на 1 декабря 2020 года уровень регистрируемой безработицы в муниципальном образовании "Новодугинский район" Смоленской области составлял 1,04 процента, в муниципальном образовании "Вяземский район" Смоленской области - 1,31 процента, в муниципальном образовании "Сычевский район" Смоленской области - 2,12 процента, то в муниципальном образовании "Холм-Жирковский район" Смоленской области данный показатель составлял 10,98 процента, в муниципальном образовании "Глинковский район" Смоленской области - 5,33 процента, в городе Смоленске - 4,31 процента.

Медицинская помощь в Смоленской области оказывается в 37 медицинских организациях по различным видам медицинской деятельности.

Медицинскую помощь сельскому населению предоставляют 488 фельдшерско-акушерских пунктов.

Кроме того, согласно положениям Государственной программы переселения ее участник и члены его семьи имеют право на получение медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 N 186 утверждены Правила оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации.

Участники Государственной программы переселения и члены их семей для получения медицинской помощи обращаются в медицинские организации по месту размещения.

Документом, на основании которого осуществляется оказание медицинской помощи, является полис обязательного медицинского страхования, выданный после оформления разрешения на временное проживание либо свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. Информирование о порядке выдачи полиса обязательного медицинского страхования проводится при первичном приеме и постановке на учет.

До получения полиса обязательного медицинского страхования участнику Государственной программы переселения и членам его семьи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи бесплатно оказываются медицинская помощь в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента; скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства, медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения.

Согласно статье 19 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (в действующей редакции) право на медицинскую помощь иностранных граждан, проживающих и пребывающих на территории Российской Федерации, устанавливается законодательством Российской Федерации и соответствующими международными договорами Российской Федерации. Лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, пользуются правом на медицинскую помощь наравне с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Порядок оказания медицинской помощи иностранным гражданам определяется Правительством Российской Федерации.

Участники Государственной программы переселения и члены их семей проходят медицинское освидетельствование на предмет отсутствия факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также на предмет отсутствия у них заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

По результатам указанного медицинского освидетельствования выдаются медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии у иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области, Департамента Смоленской области по здравоохранению от 21.06.2019 N 127-П/788 "Об организации проведения медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства" установлен перечень медицинских организаций, уполномоченных проводить медицинское освидетельствование иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии со статьей 43 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях. Особенности организации оказания медицинской помощи при отдельных заболеваниях могут устанавливаться отдельными федеральными законами.

В рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предоставляются:

- первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная;

- специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь;

- скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь.

Медицинская помощь оказывается в соответствии с федеральным и областным законодательством.

В настоящее время Министерство социального развития Смоленской области предоставляет гражданам 116 мер социальной поддержки. Предоставление ряда мер социальной поддержки, установленных федеральным законодательством, распространяется на граждан, имеющих иностранное гражданство, но обязательно при условии проживания на территории конкретного субъекта Российской Федерации (наличие разрешения на временное проживание, вида на жительство). Меры социальной поддержки, установленные областным законодательством, предоставляются только при наличии регистрации по месту жительства (месту пребывания) на территории Смоленской области. Улучшить свои жилищные условия граждане и семьи с детьми могут путем участия в государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", а также используя средства областного материнского (семейного) капитала. В Смоленской области реализуются региональные проекты "Финансовая поддержка семей при рождении детей" и "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения" национального проекта "Демография".

(в ред. постановления Правительства Смоленской области от 30.11.2023 N 147)

По состоянию на 1 января 2021 года в Смоленской области функционируют 271 образовательная организация, реализующие программы дошкольного образования, в которых получают дошкольное образование 39793 ребенка. Доступность дошкольного образования среди детей от 2 месяцев до 7 лет составляет 98,08 процента (в том числе среди детей от 3 до 7 лет - 100 процентов, среди детей до 3 лет - 87,39 процента). Численность детей в возрасте до 3 лет, не обеспеченных местом в дошкольных образовательных организациях, составляет 787 человек.

Осуществляют образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования 369 организаций, в которых обучаются 94227 детей. В 7 муниципальных образованиях Смоленской области в 46 общеобразовательных организациях организован двусменный режим работы, во вторую смену обучается 9723 ребенка.

Образовательную деятельность по программам среднего профессионального образования осуществляют 30 профессиональных образовательных организаций, также в Смоленской области образовательные программы среднего профессионального образования реализуют одна государственная образовательная организация высшего образования и 6 филиалов государственных вузов, общая численность обучающихся - 21492 человека. Обучение по программам среднего профессионального образования является общедоступным.

Правила приема граждан Российской Федерации в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - дошкольные образовательные организации), определены Порядком приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденным Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15.05.2020 N 236 (далее - Порядок приема в дошкольные образовательные организации).

Прием иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе соотечественников, в дошкольные образовательные организации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Смоленской области осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) и Порядком приема в дошкольные образовательные организации.

Прием в государственные или муниципальные дошкольные образовательные организации осуществляется по направлению исполнительного органа Смоленской области, осуществляющего государственное управление в сфере образования, или органа местного самоуправления муниципального образования Смоленской области, осуществляющего управление в сфере образования.

Документы о приеме подаются в государственную или муниципальную дошкольную образовательную организацию, в которую получено направление в рамках реализации государственной или муниципальной услуги по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования.

Прием в дошкольные образовательные организации осуществляется в течение всего календарного года при наличии свободных мест.

Прием иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе соотечественников, проживающих за рубежом, в общеобразовательные организации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Смоленской области осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом N 273-ФЗ и Порядком приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденным Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02.09.2020 N 458.

Прием на обучение в общеобразовательную организацию осуществляется по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка или поступающего, реализующего право, предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 34 Федерального закона N 273-ФЗ. Заявление о приеме на обучение и документы для приема на обучение подаются в общеобразовательную организацию.

Прием в общеобразовательную организацию осуществляется в течение всего учебного года при наличии свободных мест.

Правом на получение образования в профессиональных образовательных организациях Смоленской области в соответствии с пунктом 14 Государственной программы переселения обладают все ее участники и члены их семей при переселении на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

В 2020 году на территории Смоленской области началась реализация программы "Земский учитель". Ключевой целью указанной программы является решение проблемы дефицита педагогических работников в сельских образовательных организациях путем предоставления им единовременной компенсационной выплаты в размере 1 млн. рублей. Данная мера поддержки будет оказываться педагогам, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

На территории Смоленской области реализуется мероприятие по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 (далее - мероприятие). Мероприятие предусматривает оказание финансовой поддержки путем предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.

Участником мероприятия может стать молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:

- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия решения о включении молодой семьи в список претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в планируемом году не превышает 35 лет;

- молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении;

- наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Принятие в состав участников мероприятия осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по месту жительства. Исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований Смоленской области, учитывая компетенцию по созданию условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района, городского округа, определенную Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 12 части 1 статьи 15 и пункт 14 части 1 статьи 16), Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 17), реализуют меры социальной поддержки медицинских работников, в том числе по обеспечению их жильем.

В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 31.12.2019 N 856 "О денежной компенсации за наем жилых помещений отдельным категориям медицинских работников областных государственных учреждений здравоохранения" денежная компенсация за наем жилых помещений отдельным категориям медицинских работников областных государственных учреждений здравоохранения установлена в размере, не превышающем 10000 рублей в месяц.

(в ред. постановления Правительства Смоленской области от 30.11.2023 N 147)

На территории Смоленской области реализуются меры социальной поддержки медицинских работников, в частности, предоставление единовременных компенсационных выплат по программе "Земский доктор/Земский фельдшер". Выплаты в размере 1 млн. рублей врачам, 500 тыс. рублей среднему медицинскому персоналу осуществляются гражданам Российской Федерации, принятым на должности, включенные в утверждаемый Министерством здравоохранения Смоленской области перечень вакантных должностей медицинских работников в областных государственных учреждениях здравоохранения и их структурных подразделениях.

(в ред. постановления Правительства Смоленской области от 30.11.2023 N 147)

С 2018 года Правительством Российской Федерации реализуется специальная льготная программа по ипотеке для семей, у которых с января 2018 года по декабрь 2022 года родится второй или третий ребенок. В целях улучшения демографической ситуации такие семьи могут приобрести собственное жилье в ипотеку по сниженной ставке 6 процентов годовых. Ипотека под 6 процентов выдается на приобретение (строительство) жилого помещения или на погашение ранее выданных кредитов. С февраля 2018 года ПАО "Сбербанк" реализуется указанная льготная программа, в том числе и на территории Смоленской области.

(в ред. постановления Правительства Смоленской области от 25.07.2024 N 565)

Ключевыми преимуществами Смоленской области в конкуренции с другими регионами России за приток прямых инвестиций могут стать:

- близость к московскому рынку и попадание значительной части территории Смоленской области в 300-километровую зону, прилегающую к Москве и являющуюся одной из наиболее экономически благоприятных;

- коммуникационная доступность территории, наличие относительно дешевых ресурсов (земли и рабочей силы);

- благоприятная для реализации новых проектов инвестиционная среда, позитивное отношение к инвесторам со стороны населения и представителей политических и деловых элит.

Наиболее динамично развивающимися, привлекательными и востребованными у инвесторов являются территории муниципального образования "Велижский район", муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области, муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области, муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области, муниципального образования "Духовщинский район" Смоленской области, муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области, муниципального образования - Ершичский район Смоленской области, муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области, муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области, муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области, муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области, муниципального образования "Починковский район" Смоленской области, муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, муниципального образования Руднянский район Смоленской области, муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области, муниципального образования "Темкинский район" Смоленской области, муниципального образования "Угранский район" Смоленской области, муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области, муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области, которые расположены на основных магистралях, связывающих г. Москву и г. Смоленск со странами Европы и Прибалтики.

Территории указанных муниципальных образований Смоленской области являются территориями вселения участников Государственной программы переселения. Территория вселения является приграничной и граничит с Республикой Беларусь, а также имеет отрицательное значение изменения численности населения по итогам года на протяжении последних трех лет. Описание территории вселения приведено в приложении N 5 к подпрограмме.

В процессе реализации подпрограммы будут учтены возможные риски:

- отсутствие нормативной правовой базы для реализации подпрограммы;

- ограничение доступности информации ввиду противодействия местной власти стран проживания, отдаленности проживания от источника получения информации;

- формирование неверного представления соотечественников о территории вселения, усложнение процесса переезда;

- жилищная необустроенность участников Государственной программы переселения и членов их семей;

- выезд участников Государственной программы переселения и членов их семей за пределы территории Смоленской области ранее чем через три года со дня постановки на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области в качестве участников Государственной программы переселения;

- безработица среди участников Государственной программы переселения и членов их семей;

- несоответствие профессиональной квалификации, заявленной участником Государственной программы переселения, профессиональным требованиям вакансий, предлагаемых в рамках подпрограммы;

- высокая степень востребованности услуг дошкольного образования на территории Смоленской области, очередность предоставления мест в дошкольных образовательных организациях.

Оценка готовности Смоленской области к приему участников Государственной программы переселения приведена в таблице.

Таблица

Раздел III. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ (ЭТАПЫ) И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ

Целями подпрограммы являются:

- обеспечение реализации Государственной программы переселения на территории Смоленской области;

- обеспечение социально-экономического развития Смоленской области;

- улучшение демографической ситуации в Смоленской области.

В 2019 году было согласовано 516 заявлений, прибыли 311 участников Государственной программы переселения и 277 членов их семей. В 2020 году было согласовано 768 заявлений, прибыли 915 участников Государственной программы переселения и 553 члена их семей. В 2021 году было согласовано 823 заявления, прибыли 1284 участника Государственной программы переселения и 567 членов их семей. Доля расходов областного бюджета на реализацию мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных мероприятий в 2019 году составила 85,7 процента, в 2020 году - 79 процентов, в 2021 году - 98,1 процента.

В целях подпрограммы под участником Государственной программы переселения понимается соотечественник, которому решением уполномоченного исполнительного органа Смоленской области согласовано участие в подпрограмме, подтвержденное полученным свидетельством участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, установленного Правительством Российской Федерации образца, который прибыл в Смоленскую область и поставлен на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области на территории вселения.

Задачами подпрограммы являются:

- организация информационного и нормативного правового сопровождения процесса переселения соотечественников;

- содействие социальному обустройству участников Государственной программы переселения и членов их семей;

- сокращение дефицита трудовых ресурсов;

- увеличение численности экономически активного населения.

Достижение целевых показателей подпрограммы осуществляется за счет достижения основных показателей эффективности подпрограммы, ожидаемыми конечными результатами реализации в 2022 - 2026 годах которых являются:

- численность участников Государственной программы переселения и членов их семей, прибывших в Смоленскую область и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области, - 2105 человек, из них 1170 - участники Государственной программы переселения и 935 члены их семей;

- освещение в средствах массовой информации вопросов добровольного переселения в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом, - не менее 5 публикаций в прессе либо передач на радио и телевидении в 2025 - 2026 годах;

(в ред. постановлений Правительства Смоленской области от 30.11.2023 N 147, от 27.02.2024 N 120)

- подготовка и издание информационных материалов (брошюр, буклетов, плакатов), а также приобретение сувенирной продукции, иных раздаточных материалов - не менее 800 штук в 2025 - 2026 годах;

(в ред. постановления Правительства Смоленской области от 27.02.2024 N 120)

- доля расходов областного бюджета на реализацию мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию мероприятий - не менее 100 процентов в 2022 - 2026 годах;

(в ред. постановления Правительства Смоленской области от 27.02.2024 N 120)

- количество получателей единовременной выплаты на жилищное обустройство участникам Государственной программы переселения и членам их семей, переселившимся в Смоленскую область, поставленным на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области, - не менее 200 человек в год;

(в ред. постановлений Правительства Смоленской области от 30.11.2023 N 147, от 27.02.2024 N 120)

- численность занятых участников Государственной программы переселения, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, прибывших в Смоленскую область и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области, - не менее 200 человек в год;

- численность участников Государственной программы переселения и членов их семей, имеющих трех и более детей, прибывших в Смоленскую область и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области, - не менее 4 человек в год;

- доля трудоспособных участников Государственной программы переселения и членов их семей в общем числе прибывших в Смоленскую область и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области - 85 процентов.

Целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы по годам реализации приведены в приложении N 1 к подпрограмме.

Подробная информация о планируемом количестве привлекаемых соотечественников представлена в таблице.

Таблица

Информация о численности участников Государственной программы переселения и членов их семей на территории вселения

Общее количество участников Государственной программы переселения и членов их семей, планируемых к переселению, рассчитано исходя из расчета коэффициента семейности (1,8 - по итогам реализации подпрограммы в 2019 - 2020 годах).

Количество членов семьи рассчитано как разница между общей численностью переселившихся и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области участников Государственной программы переселения с членами их семей и количеством участников Государственной программы переселения, поставленных на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области.

По достижении конечных результатов реализации подпрограммы следует отметить ряд получаемых Смоленской областью выгод.

Это увеличение количества трудоспособной части населения муниципальных образований Смоленской области и в целом Смоленской области.

Прибытие участников Государственной программы переселения, имеющих высокий уровень профессиональной квалификации в различных востребованных на рынке труда специальностях, позволит избежать дополнительных затрат на их профессиональное обучение. Осуществление трудовой деятельности прибывшими на территорию Смоленской области участниками Государственной программы переселения и членами их семей увеличит количество средств, получаемых в виде налогов на доходы физических лиц.

Кроме того, прибывающие участники Государственной программы переселения и члены их семей будут обустраиваться на территории Смоленской области. Их расходы будут связаны с приобретением и наймом (поднаймом) жилья.

Сроки реализации подпрограммы:

- этап I: 2014 - 2021 годы;

- этап II: 2022 - 2026 годы.

Реализация подпрограммы на территории Смоленской области в 2022 - 2026 годах будет способствовать демографическому, социальному и экономическому развитию региона.

Раздел IV. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Мероприятия подпрограммы реализуются в соответствии с Государственной программой переселения.

Для достижения целей и решения задач подпрограммы предусмотрено выполнение следующих основных мероприятий:

- "Организация информационного и нормативного правового сопровождения процесса переселения соотечественников";

- "Содействие социальному обустройству участников Государственной программы переселения и членов их семей".

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к подпрограмме.

Основное мероприятие "Организация информационного и нормативного правового сопровождения процесса переселения соотечественников" осуществляется посредством реализации следующих мероприятий:

- подготовка и совершенствование нормативной правовой базы, необходимой для реализации мероприятий подпрограммы;

- взаимодействие с дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями Российской Федерации, представительствами и представителями Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом в части обновления информационного пакета о возможностях приема, трудоустройства и условиях проживания в Смоленской области;

- освещение в средствах массовой информации вопросов добровольного переселения в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом;

- обеспечение работы горячей линии по вопросам реализации подпрограммы;

- подготовка и издание информационных материалов (брошюр, буклетов, плакатов), а также приобретение сувенирной продукции, иных раздаточных материалов;

- подготовка и проведение презентаций подпрограммы за рубежом, в ходе которых соотечественники смогут обсудить вопросы участия в подпрограмме с уполномоченными исполнительными органами Смоленской области;

- подготовка и проведение презентации подпрограммы в режиме видеоконференций с использованием программного обеспечения Skype;

- предоставление консультационных, юридических и других услуг участникам Государственной программы переселения;

- информирование участников Государственной программы переселения и членов их семей о возможности осуществления малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств. Кроме того, все желающие смогут получить интересующую информацию о подпрограмме на официальном сайте Министерства труда и занятости населения Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://rabota.smolensk.ru, а также на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники".

(в ред. постановлений Правительства Смоленской области от 30.11.2023 N 147, от 25.07.2024 N 565)

Основное мероприятие "Содействие социальному обустройству участников Государственной программы переселения и членов их семей" предусматривает реализацию следующих мероприятий:

- возмещение расходов по оплате найма (поднайма) жилья участникам Государственной программы переселения, прибывшим из-за рубежа, а также участникам Государственной программы переселения, имеющим трех и более несовершеннолетних детей;

- вовлечение участников Государственной программы переселения в программы ипотечного жилищного кредитования. В рамках подпрограммы предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на привлечение в Смоленскую область соотечественников, содействие их жилищному обустройству и обеспечение их социальной адаптации на территории региона;

- оказание содействия в трудоустройстве участников Государственной программы переселения и членов их семей. Указанная категория граждан имеет право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, связанных с профессиональной ориентацией, в органах службы занятости населения, в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности профессионального обучения. Мероприятия по оказанию услуг по содействию в трудоустройстве участникам Государственной программы переселения и членам их семей, добровольно переселяющимся в Смоленскую область, реализуются государственной службой занятости населения в рамках мероприятий по содействию занятости населения. Оказывается содействие нуждающимся в трудоустройстве, предоставляется возможность бесплатно получить в службе занятости населения государственные услуги в полном объеме;

- оказание содействия в организации предпринимательской деятельности, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств. В целях содействия самозанятости и открытия собственного дела участникам Государственной программы переселения и членам их семей обеспечено взаимодействие между областными государственными учреждениями службы занятости населения, органами государственной власти и организациями, осуществляющими поддержку малого и среднего предпринимательства. Кроме того, после открытия собственного дела бывшие безработные граждане могут воспользоваться мерами поддержки со стороны микрокредитной компании "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства". Постановлением Правительства Смоленской области от 27.12.2023 N 287 утверждено Положение о размерах, условиях и порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта. Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на реализацию мероприятий по поиску работы (социальный контракт, направленный на реализацию указанного мероприятия, с одним и тем же лицом заключается не чаще одного раза в год), по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, по ведению личного подсобного хозяйства (ведение личного подсобного хозяйства осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О личном подсобном хозяйстве"), по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации;

(в ред. постановления Правительства Смоленской области от 27.02.2024 N 120)

- финансовая поддержка участникам Государственной программы переселения и трудоспособным членам их семей, направленным государственной службой занятости населения для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность;

- осуществление выплаты единовременной материальной помощи участникам Государственной программы переселения, имеющим трех и более несовершеннолетних детей;

- предоставление единовременной выплаты на жилищное обустройство участникам Государственной программы переселения и членам их семей, переселившимся в Смоленскую область;

- предоставление единовременной выплаты участникам Государственной программы переселения и членам их семей, обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях или федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и (или) филиалах федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Смоленской области, по профессиям, специальностям и направлениям подготовки, соответствующим уровням профессионального образования;

- компенсация расходов участников Государственной программы переселения и членов их семей на признание образования и (или) квалификации, ученых степеней, полученных в иностранном государстве. Участники Государственной программы переселения и члены их семей имеют право на компенсацию затрат на государственную пошлину за признание иностранного образования и (или) иностранной квалификации, осуществляемое федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, и (или) за выдачу свидетельства о признании документа иностранного государства об ученой степени или документа иностранного государства об ученом звании;

(в ред. постановления Правительства Смоленской области от 27.02.2024 N 120)

- обеспечение возможности прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования участниками Государственной программы переселения и трудоспособными членами их семей. Порядок и условия направления государственной службой занятости населения участников Государственной программы переселения и трудоспособных членов их семей для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Смоленской области;

(в ред. постановления Правительства Смоленской области от 30.11.2023 N 147)

- обеспечение возможности получения образования, в том числе дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального и высшего образования, в соответствии с Федеральным законом N 273-ФЗ;

- оказание участникам Государственной программы переселения и членам их семей медицинской помощи в соответствии с областным законом "О здравоохранении в Смоленской области". Участники Государственной программы переселения и члены их семей имеют право на получение медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Государственное регулирование реализации подпрограммы осуществляется Губернатором Смоленской области, Правительством Смоленской области и исполнительными органами Смоленской области совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

(в ред. постановления Правительства Смоленской области от 30.11.2023 N 147)

Основными элементами структуры управления подпрограммой являются:

- Межведомственная комиссия по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Межведомственная комиссия), созданная распоряжением Правительства Смоленской области от 15.12.2023 N 498-рп, - межведомственный орган по осуществлению общей координации реализации подпрограммы с основными направлениями и приоритетами государственной политики Российской Федерации, вносящий предложения об изменении подпрограммы;

(в ред. постановления Правительства Смоленской области от 27.02.2024 N 120)

- Министерство труда и занятости населения Смоленской области - уполномоченный исполнительный орган Смоленской области, осуществляющий организацию деятельности по реализации подпрограммы (далее также - уполномоченный орган);

(в ред. постановлений Правительства Смоленской области от 30.11.2023 N 147, от 25.07.2024 N 565)

- совет по вопросам привлечения соотечественников в Смоленскую область, создаваемый по необходимости, состав и полномочия которого определяются правовым актом Правительства Смоленской области, - общественный консультативный орган;

(в ред. постановления Правительства Смоленской области от 30.11.2023 N 147)

- органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, образующих территорию вселения, осуществляющие деятельность по реализации подпрограммы.

Межведомственная комиссия в рамках реализации подпрограммы:

- определяет последовательность действий исполнительных органов Смоленской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по приему участников Государственной программы переселения и членов их семей, их временному размещению, предоставлению правового статуса и обустройству на территории вселения;

- организует и проводит совещания и рабочие встречи по вопросам реализации подпрограммы на территории Смоленской области;

- приглашает в установленном порядке на заседания Межведомственной комиссии не являющихся ее членами должностных лиц исполнительных органов Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, представителей организаций, экспертов и специалистов;

- создает в случае необходимости рабочие группы для оперативной и качественной подготовки материалов и проектов решений Межведомственной комиссии.

Министерство труда и занятости населения Смоленской области в рамках реализации подпрограммы:

(в ред. постановлений Правительства Смоленской области от 30.11.2023 N 147, от 25.07.2024 N 565)

- координирует действия исполнительных органов Смоленской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации подпрограммы;

- взаимодействует с работодателями, предоставляющими рабочие места для участников Государственной программы переселения;

- оказывает содействие участникам Государственной программы переселения и членам их семей во взаимодействии с исполнителями мероприятий подпрограммы, в получении необходимых документов, трудоустройстве, получении дополнительного профессионального образования, профессиональной адаптации, обустройстве на месте вселения и социально-культурной адаптации;

- вносит на рассмотрение Губернатору Смоленской области и в Межведомственную комиссию предложения о мерах, обеспечивающих реализацию мероприятий подпрограммы;

- осуществляет мониторинг за ходом исполнения мероприятий подпрограммы;

- контролирует ход исполнения мероприятий подпрограммы и подготавливает сведения для рассмотрения на заседаниях Межведомственной комиссии;

- взаимодействует со средствами массовой информации, подготавливает информационные сообщения о подпрограмме и ходе ее исполнения;

- проводит информационно-разъяснительную работу, направленную на снижение рисков реализации подпрограммы;

- взаимодействует с Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

- взаимодействует с субъектами Российской Федерации по вопросам реализации подпрограммы в части обмена информацией.

Исполнители мероприятий подпрограммы отчитываются о результатах работы не реже одного раза в квартал по запросам Министерства труда и занятости населения Смоленской области.

(в ред. постановлений Правительства Смоленской области от 30.11.2023 N 147, от 25.07.2024 N 565)

Текущую работу по организации исполнения мероприятий подпрограммы проводят Министерство труда и занятости населения Смоленской области и исполнители мероприятий подпрограммы.

(в ред. постановлений Правительства Смоленской области от 30.11.2023 N 147, от 25.07.2024 N 565)

Министерство труда и занятости населения Смоленской области представляет ежегодный отчет об исполнении подпрограммы Губернатору Смоленской области.

(в ред. постановлений Правительства Смоленской области от 30.11.2023 N 147, от 25.07.2024 N 565)

На территории муниципальных образований Смоленской области, образующих территорию вселения, определяется следующая структура управления ходом реализации подпрограммы:

- должностное лицо органа местного самоуправления, ответственное за реализацию подпрограммы на территории соответствующего муниципального образования Смоленской области;

- межведомственная комиссия по вопросам реализации подпрограммы, создаваемая на территории муниципального образования Смоленской области, входящего в состав территории вселения, определяемая правовым актом органа местного самоуправления, - межведомственный орган по осуществлению общей координации реализации подпрограммы на территории соответствующего муниципального образования Смоленской области;

- орган местного самоуправления муниципального образования Смоленской области;

- общественный консультативный орган, создаваемый при необходимости правовым актом органа местного самоуправления на территории соответствующего муниципального образования Смоленской области.

Правовое регулирование подпрограммы осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством. Возможна разработка проектов новых областных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов, вносящих изменения в областные нормативные правовые акты, принятие которых необходимо для реализации подпрограммы, в соответствии с требованиями раздела IV типовой программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 2570-р.

В целях реализации подпрограммы Правительство Смоленской области разрабатывает нормативные правовые акты и вносит изменения в действующие. Меры правового регулирования направлены на разработку порядка предоставления единовременной выплаты на жилищное обустройство участникам Государственной программы переселения и членам их семей, переселившимся в Смоленскую область, порядка выплаты компенсации расходов участников Государственной программы переселения и членов их семей на признание образования и (или) квалификации, ученых степеней, полученных в иностранном государстве, порядка предоставления единовременной выплаты участникам Государственной программы переселения и членам их семей, обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях или федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и (или) филиалах федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Смоленской области, по профессиям, специальностям и направлениям подготовки, соответствующим уровням профессионального образования.

(в ред. постановления Правительства Смоленской области от 30.11.2023 N 147)

Перечень нормативных правовых актов, принимаемых Смоленской областью в целях реализации подпрограммы, изложен в приложении N 3 к подпрограмме.

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется Губернатором Смоленской области и Министерством труда и занятости населения Смоленской области.

(в ред. постановлений Правительства Смоленской области от 30.11.2023 N 147, от 25.07.2024 N 565)

Формами и методами осуществления контроля за реализацией подпрограммы являются:

- рассмотрение проектов областных нормативных правовых актов, необходимых для реализации подпрограммы, и выработка соответствующих рекомендаций;

- рассмотрение вопросов эффективности содействия участникам Государственной программы переселения в обустройстве на территории вселения в рамках реализации подпрограммы, трудоустройстве, получении дополнительного профессионального образования, в социальном обеспечении, в оказании услуг здравоохранения и образования, их социально-культурной адаптации и последующей интеграции в российское общество;

- анализ результатов деятельности исполнителей основных мероприятий подпрограммы по реализации подпрограммы и выработка соответствующих рекомендаций;

- внесение предложений об уточнении мероприятий подпрограммы, о корректировке показателей и индикаторов подпрограммы с учетом социально-экономической ситуации и хода реализации подпрограммы;

- взаимодействие с печатными и электронными средствами массовой информации, подготовка информационных сообщений о подпрограмме и ходе ее реализации на территории Смоленской области.

Переселившимся и поставленным на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области участникам Государственной программы переселения и членам их семей будут предоставлены социальные гарантии в рамках нормативных правовых актов Российской Федерации.

Раздел V. ОБЪЕМЫ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ

Ресурсное обеспечение подпрограммы, осуществляемое за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета, носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

Расчет расходов на реализацию подпрограммы произведен исходя из планируемой численности переселенцев до 2026 года, а также с учетом дополнительных гарантий участникам Государственной программы переселения и членам их семей, в том числе в период до получения ими гражданства Российской Федерации.

Расчет затрат на организацию информационного и нормативного правового сопровождения процесса переселения соотечественников произведен по каждому направлению.

Приведенные ниже направления информационного сопровождения подпрограммы являются общими для всей территории вселения.

Предполагаются публикация материалов по тематике подпрограммы в печатных изданиях, в том числе газетах, подготовка тематических передач на телевидении и радио, съемка презентационных рекламных видеороликов.

Планируются подготовка и издание информационных материалов (брошюр, буклетов, плакатов), а также приобретение сувенирной продукции, иных раздаточных материалов для формирования позитивного представления о Смоленской области.

Для обеспечения доступа соотечественников к информации о подпрограмме предполагается использование указанных информационных, раздаточных и иных материалов, а именно:

- их частичная рассылка в представительства Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом, во временные группы за рубежом, представительства Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству за пределами Российской Федерации, а также в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации;

- их распространение среди соотечественников, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации.

В целях реализации мероприятий подпрограммы предполагаются командировки членов Правительства Смоленской области и сотрудников исполнительных органов Смоленской области в страны ближнего и дальнего зарубежья, в субъекты Российской Федерации, муниципальные образования Смоленской области, образующие территорию вселения.

(в ред. постановления Правительства Смоленской области от 30.11.2023 N 147)

Затраты областного бюджета, связанные с содействием социальному обустройству участников Государственной программы переселения и членов их семей, рассчитаны на:

- осуществление выплаты единовременной материальной помощи участникам Государственной программы переселения, имеющим трех и более несовершеннолетних детей (из расчета 10000 рублей на участника Государственной программы переселения);

- возмещение расходов по оплате найма (поднайма) жилья участникам Государственной программы переселения, прибывшим из-за рубежа, а также участникам Государственной программы переселения, имеющим трех и более несовершеннолетних детей (за период не более шести месяцев в расчете средней стоимости до 6000 рублей в месяц на участника Государственной программы переселения);

- предоставление финансовой поддержки участникам Государственной программы переселения и трудоспособным членам их семей, направленным государственной службой занятости населения для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность;

- предоставление единовременной выплаты на жилищное обустройство участникам Государственной программы переселения и членам их семей, переселившимся в Смоленскую область (из расчета 10000 рублей на участника Государственной программы переселения и каждого члена его семьи);

- предоставление единовременной выплаты участникам Государственной программы переселения и членам их семей, обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях или федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и (или) филиалах федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Смоленской области, по профессиям, специальностям и направлениям подготовки, соответствующим уровням профессионального образования (из расчета 24000 рублей на обучающегося);

- компенсацию расходов участников Государственной программы переселения и членов их семей на признание образования и (или) квалификации, ученых степеней, полученных в иностранном государстве. Участники Государственной программы переселения и члены их семей имеют право на компенсацию затрат на государственную пошлину за признание иностранного образования и (или) иностранной квалификации, осуществляемое федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, и (или) за выдачу свидетельства о признании документа иностранного государства об ученой степени или документа иностранного государства об ученом звании (из расчета не более 12000 рублей на участника Государственной программы переселения и каждого члена его семьи).

(в ред. постановления Правительства Смоленской области от 27.02.2024 N 120)

Порядок предоставления финансовой поддержки участникам Государственной программы переселения и трудоспособным членам их семей, направленным государственной службой занятости населения для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность, а также порядки предоставления единовременных выплат и компенсаций участникам Государственной программы переселения устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Смоленской области.

(в ред. постановления Правительства Смоленской области от 30.11.2023 N 147)

Общий объем финансирования подпрограммы в 2022 году составил 2774,5 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 616,5 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 2158,0 тыс. рублей; в 2023 году составит 2568,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 567,7 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 2000,3 тыс. рублей, в 2024 году составит 2514,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 854,0 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 1660,0 тыс. рублей, в 2025 году составит 2522,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 774,8 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 1747,2 тыс. рублей, в 2026 году составит 2602,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 787,6 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 1814,4 тыс. рублей.

(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 09.02.2023 N 45, от 28.09.2023 N 569, постановлений Правительства Смоленской области от 30.11.2023 N 147, от 27.02.2024 N 120)

Сведения об объемах финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий подпрограммы приведены в приложении N 4 к подпрограмме.

Раздел VI. ОЦЕНКА ПЛАНИРУЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РИСКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация подпрограммы на территории Смоленской области в 2022 - 2026 годах будет способствовать демографическому, социальному и экономическому развитию региона. Достижение предусмотренных подпрограммой показателей позволит обеспечить привлечение в 2022 - 2026 годах на территорию Смоленской области 2105 соотечественников, из них 1170 человек - участники Государственной программы переселения и 935 человек - члены их семей.

При согласовании участия соотечественников в подпрограмме уполномоченным органом будет отдаваться приоритет гражданам, находящимся в трудоспособном возрасте, имеющим полную семью, имеющим среднее профессиональное и (или) высшее образование, а также профессию (специальность), востребованную на рынке труда.

Эффективность реализации подпрограммы оценивается с учетом следующих составляющих:

- степень достижения установленных целевых показателей реализации подпрограммы;

- исполнение мероприятий, предусмотренных подпрограммой.

Эффективность реализации подпрограммы рассчитывается по следующей формуле:

En - эффективность хода реализации мероприятия подпрограммы (процентов), характеризуемого n-м показателем;

Tfn - фактическое значение n-го показателя, характеризующего реализацию подпрограммы;

Tpn - плановое значение n-го показателя подпрограммы;

n - номер показателя результата подпрограммы.

Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

E - эффективность реализации подпрограммы (процентов);

N - количество показателей подпрограммы.

В ходе реализации подпрограммы будут учтены возможные риски, изложенные в разделе II подпрограммы. Для снижения указанных рисков планируется реализация основных мероприятий:

- "Организация информационного и нормативного правового сопровождения процесса переселения соотечественников";

- "Содействие социальному обустройству участников Государственной программы переселения и членов их семей".

Более подробно информация о мероприятиях изложена в разделе IV и в приложении N 2 к подпрограмме.

Кроме того, для управления рисками предусмотрены следующие меры, направленные на их снижение:

- подготовка и совершенствование нормативной правовой базы, необходимой для реализации мероприятий подпрограммы;

- предоставление консультационных, юридических услуг участникам Государственной программы переселения;

- информирование соотечественников о требованиях к потенциальному участнику подпрограммы;

- информирование соотечественников о вакансиях, востребованных на рынке труда Смоленской области, в том числе о требованиях, предъявляемых работодателем к уровню профессиональной квалификации соискателя;

- информирование соотечественников о стоимости аренды жилых помещений в Смоленской области;

- информирование соотечественников о средней стоимости квадратного метра жилого помещения в Смоленской области;

- проведение разъяснительной работы среди представителей органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, работодателей и иных заинтересованных лиц о целях и задачах подпрограммы в целях формирования толерантного отношения к переселенцам и о значении миграционных процессов для экономики региона, в том числе о государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом.

Контроль за рисками и своевременное снижение влияющих на них факторов осуществляются регулярно с учетом результатов мониторинга ситуации, что показывает достаточную степень готовности Смоленской области к приему участников Государственной программы переселения.

Для участия в подпрограмме к соотечественникам, изъявившим желание переселиться на постоянное место жительства в Смоленскую область, предъявляются следующие требования:

- соответствие требованиям, установленным Государственной программой переселения;

- для соотечественников, подающих документы на участие в Государственной программе переселения на основании пункта 16 раздела V Государственной программы переселения, - разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, оформленные в установленном порядке в Смоленской области (не распространяется на соотечественников с профессиональным образованием в сфере здравоохранения, обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях или федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и (или) филиалах федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Смоленской области).

Приложение N 1
к подпрограмме
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Смоленскую область
соотечественников,
проживающих за рубежом"

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В СМОЛЕНСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"

(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 19.12.2022 N 960, от 27.04.2023 N 207, постановлений Правительства Смоленской области от 30.11.2023 N 147, от 27.02.2024 N 120)

Приложение N 2
к подпрограмме
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Смоленскую область
соотечественников,
проживающих за рубежом"

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В СМОЛЕНСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"

(в ред. постановлений Правительства Смоленской области от 30.11.2023 N 147, от 25.07.2024 N 565)

Приложение N 3
к подпрограмме
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Смоленскую область
соотечественников,
проживающих за рубежом"

ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРИНИМАЕМЫХ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТЬЮ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В СМОЛЕНСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"

(в ред. постановлений Правительства Смоленской области от 30.11.2023 N 147, от 25.07.2024 N 565)

Приложение N 4
к подпрограмме
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Смоленскую область
соотечественников,
проживающих за рубежом"

ОБЪЕМЫ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В СМОЛЕНСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"

(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 19.12.2022 N 960, от 09.02.2023 N 45, от 28.09.2023 N 569, постановлений Правительства Смоленской области от 30.11.2023 N 147, от 27.02.2024 N 120)

Приложение N 5
к подпрограмме
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Смоленскую область
соотечественников,
проживающих за рубежом"

ОПИСАНИЕ ТЕРРИТОРИИ ВСЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В СМОЛЕНСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"

(в ред. постановлений Правительства Смоленской области от 30.11.2023 N 147, от 27.02.2024 N 120, от 25.07.2024 N 565)

1. Краткая физико-географическая характеристика Смоленской области

Смоленская область расположена в центре Восточно-Европейской равнины, на западе Российской Федерации, входит в состав Центрального федерального округа.

Смоленская область имеет выгодное географическое положение. Она граничит с пятью областями России: на севере - с Псковской и Тверской, на востоке и юго-востоке - с Московской и Калужской, на юге - с Брянской, а также с двумя областями Республики Беларусь: Витебской - на северо-западе и Могилевской - на юго-западе. Протяженность государственной границы составляет около 1/3 всего периметра, ее пересекают более полутора сотен дорожных переходов всех категорий и видов дорог: от М-1, трассы федерального значения Москва - Западная Европа, до проселков, традиционно используемых для трансграничного обмена жителями приграничной полосы.

Через территорию Смоленской области проходят важные транспортные коммуникации. Особенно велико значение автомобильных дорог. По ним осуществляется связь Центрального федерального округа страны с Республикой Беларусь, странами Прибалтики, Западной Европы. Кроме того, здесь проходят автомобильные и железнодорожные магистрали, связывающие Северо-Западный, Северный, Центрально-Черноземный и Южный экономические районы.

В состав Смоленской области входят 25 районов и 2 городских округа - город Смоленск (321 тыс. человек) и муниципальное образование "город Десногорск" Смоленской области (32,1 тыс. человек). Муниципальные образования Смоленской области второго уровня представлены 297 сельскими и 26 городскими поселениями.

Территория Смоленской области входит в подзону смешанных хвойно-широколиственных лесов, занимающих около 40 процентов ее площади. Климат здесь умеренно-континентальный. Основная часть земель имеет сельскохозяйственное назначение.

Ведущее место в структуре минерально-сырьевой базы Смоленской области занимают бурый уголь, песчано-гравийный материал, огнеупорная глина, цементное сырье, сапропель, торф и строительные камни.

Минерально-сырьевая база Смоленской области представлена также пресными питьевыми и минеральными подземными водами.

Численность населения на 1 января 2021 года в Смоленской области составляет 921127 человек. Из общей численности населения 71,9 процента проживают в городской местности, 28,1 процента - в сельской.

На рынке труда Смоленской области в 2020 году в связи с эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), заметно увеличилась численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости. Так, в 2020 году уровень регистрируемой безработицы в Смоленской области в среднем за год составил 2,93 процента, что выше по сравнению с 2019 годом на 1,86 процента.

В 2020 году количество вакантных рабочих мест, заявленных работодателями, по сравнению с 2019 годом выросло на 13,5 процента и составило 45,1 тыс. единиц.

В 2020 году в связи со значительным увеличением численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, до 49,3 тыс. человек, что на 51,9 процента больше, чем в 2019 году, вырос коэффициент напряженности на 0,6 человека на вакансию и составил в среднем за год 1,6 человека на вакансию.

На территории Смоленской области сельскохозяйственным производством занимаются свыше 180 сельскохозяйственных организаций и 330 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, а также около 118 тыс. граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

На начало 2021 года численность сельского населения Смоленской области составляла 258 тыс. человек, или 28 процентов от общей численности населения региона.

В сельскохозяйственном производстве занято свыше 23 тыс. человек, или 5 процентов от трудоспособного населения Смоленской области.

Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства превышает 23,5 тыс. рублей, что составляет 72 процента от среднемесячной заработной платы по региону.

В целях создания рабочих мест на сельской территории Смоленской области реализуются мероприятия, направленные на создание и развитие малого бизнеса в сельской местности:

- предоставление грантов "Агростартап" (постановление Администрации Смоленской области от 23.05.2019 N 313) по направлениям молочное и мясное скотоводство до 6 млн. рублей (но не более 90 процентов от затрат); по прочим направлениям - до 4 млн. рублей (но не более 90 процентов от затрат);

- предоставление грантов на развитие семейных ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей (постановление Администрации Смоленской области от 22.02.2017 N 80), по направлениям молочное и мясное скотоводство, козоводство, льноводство и рыбоводство до 15 млн. рублей (но не более 60 процентов затрат или не более 80 процентов затрат при привлечении льготного кредита).

Постановлением Администрации Смоленской области от 20 ноября 2013 года N 927 утверждена областная государственная программа "Содействие занятости населения Смоленской области", в состав которой с 1 января 2014 года включена подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом".

Территория вселения включает территории: муниципального образования "Велижский район", муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области, муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области, муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области, муниципального образования "Духовщинский район" Смоленской области, муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области, муниципального образования - Ершичский район Смоленской области, муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области, муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области, муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области, муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области, муниципального образования "Починковский район" Смоленской области, муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, муниципального образования Руднянский район Смоленской области, муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области, муниципального образования "Темкинский район" Смоленской области, муниципального образования "Угранский район" Смоленской области, муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области, муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, входящих в территорию вселения, информируют о возможности приобретения участниками Государственной программы переселения земельных участков для индивидуального жилищного строительства и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности. На основании Земельного кодекса Российской Федерации, областного закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области", областного закона "О предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на территории Смоленской области", областного закона "О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан на территории Смоленской области" и других законов в муниципальных образованиях Смоленской области разработаны и действуют соответствующие нормативные правовые акты, устанавливающие в том числе порядок приобретения (получения) земельных участков.

В муниципальном образовании "Велижский район" численность населения на 1 января 2021 года составила 10122 человека, экономика представлена предприятиями промышленного производства, сельского хозяйства, строительства, торговли, прочими отраслями. Всего 132 предприятия, в которых трудится более 1200 человек, из них в сельскохозяйственном производстве - 201 человек. Наиболее востребованными являются специалисты с высшим (медицинским) образованием (врачи) и со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал), а также специалисты сельскохозяйственного производства (ветеринарный врач, дояр, животновод, зоотехник, тракторист, электрик).

Средняя стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения на территории муниципального образования "Велижский район" на 2021 год составляет 31550 рублей. В муниципальном образовании работают 4 дошкольные образовательные организации, 6 общеобразовательных организаций.

Предоставление земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Велижский район", осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (глава V.1) гражданам Российской Федерации. Также в рамках областного закона "О предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на территории Смоленской области" семьи, имеющие трех и более детей, вправе получить земельный участок для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок предоставляется гражданам Российской Федерации.

Справки по телефону: 8(48132) 4-11-45.

Муниципальное образование "Вяземский район" Смоленской области находится на востоке Смоленской области. Его общая площадь - 333790 гектаров. Численность населения - 73,8 тыс. человек. Административный центр, город Вязьма, расположен у автомобильной магистрали М-1 "Беларусь" на расстоянии 230 км от г. Москвы и 229 км от границы с Республикой Беларусь.

На территории муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области на 1 января 2021 года зарегистрированы 1378 организаций различной формы собственности и 2300 субъектов малого предпринимательства. Наиболее востребованные профессии на рынке труда: специалисты с высшим (медицинским) образованием (врачи), бухгалтеры, менеджеры, обработчики изделий из пластмассы, комплектовщики, электрогазосварщики, продавцы, водители, электрики.

Средняя стоимость 1 кв. метра приобретения жилья: в 1-комнатной квартире (первичное жилье) - 37000 рублей, в 2-комнатной квартире (первичное жилье) - 35000 рублей, в 1-комнатной квартире (вторичное жилье) - 40500 рублей, дом в райцентре - 33450 рублей, дом в сельском поселении - 22000 рублей.

В муниципальном образовании работают 15 дошкольных образовательных организаций, 31 общеобразовательная организация, 4 профессиональные образовательные организации, 1 образовательная организация высшего образования, 6 организаций дополнительного образования детей.

Справки по телефонам: 8(48131) 5-27-28, 8(48131) 4-25-46.

Муниципальное образование "Гагаринский район" Смоленской области расположено в северо-восточной части Смоленской области, граничит с Московской и Тверской областями. Площадь муниципального образования - 2903,1 кв. километра, численность населения - 43,9 тыс. человек. Административный центр, город Гагарин, расположен на реке Гжать в 170 км от г. Москвы и в 239 км от г. Смоленска. Через территорию муниципального образования проходит железнодорожная магистраль Москва - Смоленск - Брест и автомобильная магистраль общегосударственного значения Москва - Минск.

На территории муниципального образования осуществляют свою деятельность около 1408 предприятий, организаций, из них 966 индивидуальных предпринимателей. Основу сельского хозяйства муниципального образования составляет молочно-мясное животноводство и растениеводство. Наиболее востребованными в настоящее время являются специалисты с высшим (медицинским) образованием (врачи) и со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал), педагогические работники, инженерно-технические специалисты, швеи, рабочие сельскохозяйственного производства.

На территории муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации предоставление земельного участка в собственность или в аренду осуществляется на торгах и без проведения торгов. Средняя стоимость 1 кв. м земли определяется по рыночной стоимости или от кадастровой стоимости, также средняя стоимость зависит от цели и вида разрешенного использования.

Справки по телефону: 8(48135) 3-50-22.

Стоимость жилья на первичном рынке - 35000 - 43000 руб./кв. метр, на вторичном - 42000 - 48000 руб./кв. метр.

В муниципальном образовании работают 9 дошкольных образовательных организаций, 16 общеобразовательных организаций, 3 организации дополнительного образования, 1 профессиональная образовательная организация.

На территории муниципального образования действует муниципальная программа "Обеспечение квалифицированными специалистами учреждений социальной сферы на территории муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области" на 2021 - 2025 годы, утвержденная постановлением Администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области от 30.11.2020 N 1448. Муниципальная программа направлена на реализацию комплекса мер по устранению дефицита педагогических кадров, закреплению молодых специалистов в сфере образования. Социально-экономическая поддержка производится из средств районного бюджета в следующих формах и размерах:

- предоставление молодым квалифицированным специалистам социальных выплат в течение 3 лет на поднаем жилых помещений в размере:

- до 3000 рублей (включительно) ежемесячно;

- до 5000 рублей (включительно) ежемесячно семье при наличии в ней двух специалистов;

- выплата единовременного муниципального пособия молодым специалистам, окончившим высшие и средние специальные учебные заведения и заключившим контракты с организациями на срок не менее 3 лет с 01.01.2021, в размере 50000 рублей;

- предоставление права на льготный проезд работникам образования.

Справки по телефону: 8(48135) 6-40-61.

Муниципальное образование "Глинковский район" Смоленской области занимает территорию площадью 1223,2 кв. км центральной части Смоленской области. Численность населения - 4,1 тыс. человек. По территории муниципального образования проходит железная дорога "Смоленск - Фаянсовая". Имеется дорожное сообщение от административного центра, с. Глинка, до областного центра, г. Смоленска, расстояние - 100 км, до г. Москвы - 550 км.

Хозяйственную деятельность в муниципальном образовании успешно осуществляют 3 сельскохозяйственных предприятия и 5 индивидуальных предпринимателей.

Стоимость приобретения жилья - 15000 - 20000 рублей за 1 кв. метр, стоимость найма - 3000 - 4000 рублей в месяц.

В муниципальном образовании работают 2 дошкольные образовательные организации, 5 общеобразовательных организаций. Места в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях предоставляются по заявлению. Справки по телефону: 8(48165) 2-11-36, e-mail: glinkaedu@yandex.ru.

Муниципальное образование "Демидовский район" Смоленской области расположено на северо-западе Смоленской области. Площадь муниципального образования - 251216 гектаров, численность населения - 11042 человека. Через муниципальное образование проходит автомагистраль Санкт-Петербург - Юг России.

Основными отраслями производства являются сельское хозяйство, текстильное производство, производство пищевых продуктов. Наиболее востребованы специалисты с высшим (медицинским) образованием (врачи) и со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал), водители автомобиля, швеи, трактористы, фрезеровщики, токари, сверловщики, отделочники железобетонных изделий, грузчики, ветеринарные врачи, педагогические работники (специализация: география, математика, физика) и другие.

Средняя стоимость приобретаемого жилья - 30000 рублей за 1 кв. метр, стоимость аренды жилья в г. Демидове - от 4000 рублей, в сельском поселении - от 2000 рублей в месяц.

В муниципальном образовании работают 4 дошкольные образовательные организации, 10 общеобразовательных организаций.

Справки по телефону: 8(48147) 4-18-44.

Муниципальное образование "Дорогобужский район" Смоленской области расположено в центральной части Смоленской области, его площадь - 1772 кв. км. Город Дорогобуж находится в 125 км к востоку от г. Смоленска, на реке Днепре. В муниципальном образовании проживают 24952 человека.

Самое крупное предприятие - ПАО "Дорогобуж" - является градообразующим, основное направление деятельности - производство минеральных удобрений.

Всего на территории муниципального образования осуществляют свою деятельность 378 организаций. В сфере сельского хозяйства - 11 предприятий. Постоянно востребованы специалисты с высшим (медицинским) образованием (врачи) и со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал), продавцы, товароведы, повара, электрогазосварщики, слесари, подсобные рабочие. В сфере сельскохозяйственного производства наиболее востребованы ветеринарные врачи, доярки, овощеводы, животноводы, зоотехники, трактористы, электрики.

Средняя стоимость приобретения жилья составляет 28600 рублей за 1 кв. метр, дом в сельском поселении - 13000 рублей за 1 кв. метр. Средняя стоимость аренды жилья составляет от 4000 до 10000 рублей.

В муниципальном образовании работают 10 общеобразовательных организаций, 8 образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, 2 организации дополнительного образования (по одной в системе образования и в системе физической культуры и спорта), 1 профессиональная образовательная организация.

Справки по телефону: 8(48144) 4-17-44.

Муниципальное образование "Духовщинский район" Смоленской области расположено на севере Смоленской области, вытянуто с севера на юг более чем на 70 км. Площадь муниципального образования составляет 2610,78 кв. км, численность населения - 14,4 тыс. человек.

На территории муниципального образования выращивают сельскохозяйственные культуры, действуют лесозаготовительные, деревообрабатывающие, автотранспортное, жилищно-коммунальные предприятия.

Средняя стоимость жилья в муниципальном образовании составляет 25500 рублей за 1 кв. метр, стоимость найма жилья - от 4000 рублей в месяц, гостиницы отсутствуют.

В муниципальном образовании работают 3 дошкольные образовательные организации, 8 общеобразовательных организаций.

Справки по телефону: 8(48166) 4-12-44.

Муниципальное образование - Ершичский район Смоленской области расположено в южной части Смоленской области. Его площадь составляет 1038,89 кв. км, численность населения - 5,7 тыс. человек. Стоимость приобретения жилья - от 30000 рублей за 1 кв. метр.

Наиболее востребованными являются специалисты с высшим (медицинским) образованием (врачи) и со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал), а также трактористы, машинисты автогрейдера, водители, лесничие, техники, механики.

В муниципальном образовании работают 3 дошкольные образовательные организации, 11 общеобразовательных организаций.

Справки по телефону: 8(48155) 2-12-44.

Муниципальное образование "Кардымовский район" Смоленской области расположено в центральной части Смоленской области. Районным центром является пос. Кардымово, расположенный в 28 км к северо-востоку от г. Смоленска. Площадь муниципального образования - 1093,2 кв. км, численность населения - 12,1 тыс. человек.

Стоимость 1 кв. м жилья в поселке Кардымово: в 1-комнатной квартире - 29465 рублей; в 2-комнатной квартире - 26410 рублей; в 3-комнатной квартире - 25220 рублей. Стоимость найма жилья - 5000 - 10000 рублей в месяц. Стоимость 1 кв. м жилья на территории сельских поселений - 15000 рублей, стоимость найма жилья в месяц - 4000 - 7000 рублей. Земельные участки предоставляются в собственность или аренду. Средняя стоимость земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства, в муниципальном образовании составляет от 85,74 до 93,55 рубля за 1 кв. м, для личного подсобного хозяйства - от 62,45 до 81,83 рубля за 1 кв. м.

На территории муниципального образования наиболее востребованными являются специалисты с высшим (медицинским) образованием (врачи) и со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал), педагогические работники, воспитатели.

В муниципальном образовании работают 4 дошкольные образовательные организации, 7 общеобразовательных организаций.

Справки по телефону: 8(48167) 4-13-44.

Муниципальное образование "Краснинский район" Смоленской области расположено на западе Смоленской области. Административный центр - поселок городского типа Красный - расположен в 50 км от г. Смоленска. Площадь муниципального образования - 1507,67 кв. км, численность населения - 11,8 тыс. человек. Наиболее востребованными являются специалисты с высшим (медицинским) образованием (врачи) и со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал), педагогические работники (специализация: начальные классы, физика, история и естествознание, музыка, английский язык), продавцы, доярки и телятницы, рабочие по уходу за животными.

Стоимость приобретения жилья - от 21000 рублей за 1 кв. метр, стоимость найма жилья в поселке Красном - от 4000 до 6000 рублей в месяц. Выделение земельных участков для индивидуального жилищного строительства иностранным гражданам возможно на правах аренды. Срок предоставления таких земельных участков в аренду составляет 20 лет. Стоимость аренды за 1000 кв. м составляет в пос. Красном около 2000 рублей, в сельских населенных пунктах - от 750 рублей до 1000 рублей за 1000 кв. м.

Лица, желающие осуществлять предпринимательскую деятельность в сфере сельскохозяйственного производства, могут заключить договоры аренды земельных участков по средней цене от 136 рублей до 157 рублей за 1 га земли.

В муниципальном образовании действуют 6 общеобразовательных организаций, 4 дошкольные образовательные организации.

Справки по телефону: 8(48145) 4-17-56.

Муниципальное образование "Монастырщинский район" Смоленской области расположено в юго-западной части Смоленской области. Общая площадь составляет 151375 гектаров, численность населения - 8,4 тыс. человек. Основной отраслью экономики муниципального образования является сельское хозяйство. Высока потребность в работниках животноводства (скотники, пастухи, доярки, телятницы (заработная плата - до 10000 рублей), специалистах с высшим (медицинским) образованием (врачах) (заработная плата - от 13000 рублей).

Средняя стоимость приобретения жилья - от 23000 рублей за 1 кв. метр, стоимость найма жилья - от 5000 рублей в месяц.

В муниципальном образовании работает 11 общеобразовательных организаций, из них 4 осуществляют деятельность по образовательным программам основного общего образования. Кроме того, в муниципальном образовании осуществляют деятельность детско-юношеская спортивная школа, детский сад.

Справки по телефону: 8(48148) 4-17-56.

Муниципальное образование "Новодугинский район" Смоленской области расположено в северо-восточной части Смоленской области, в бассейне рек Днепра и Вазузы с ее притоком Касней, на западе граничит с Тверской областью. Общая площадь муниципального образования составляет 1922 кв. км. В 2020 году среднегодовая численность постоянного населения составила 8,7 тыс. человек.

На 1 января 2021 года на территории муниципального образования зарегистрированы 170 организаций различных форм собственности, 184 субъекта малого предпринимательства.

В муниципальном образовании работают 19 общеобразовательных организаций, а также смоленское областное государственное бюджетное общеобразовательное учреждение "Лицей-интернат "Феникс".

Справки по телефону: 8(48138) 2-12-44.

Муниципальное образование "Починковский район" Смоленской области расположено в центральной части Смоленской области. Общая площадь муниципального образования - 2380,75 кв. км, численность населения - 29,6 тыс. человек. В экономике муниципального образования преобладает сельскохозяйственная отрасль, промышленный сектор представлен предприятием швейной промышленности.

На территории муниципального образования осуществляют свою деятельность 652 субъекта малого и среднего предпринимательства, в том числе 132 юридических лица и 520 индивидуальных предпринимателей. Наиболее востребованными на рынке труда являются специалисты с высшим (медицинским) образованием (врачи) и со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал), а также швеи и сварщики швейных изделий на установках индукционного нагрева.

Стоимость приобретения жилья - 29886 рублей за 1 кв. метр.

В муниципальном образовании работают 11 общеобразовательных организаций. Дополнительное образование представлено детско-юношеской спортивной школой имени А.И. Максименкова и детской школой искусств Починковского района. Предоставляются места в 8 дошкольных образовательных организациях.

Справки по телефону: 8(48149) 4-18-92.

Муниципальное образование "Рославльский район" Смоленской области занимает южную часть Смоленской области. Общая площадь муниципального образования - 3032 кв. км, численность населения - 66,0 тыс. человек. Промышленность является одним из основных секторов экономики муниципального образования. В настоящее время на рынке труда устойчивым спросом пользуются высококвалифицированные рабочие следующих специальностей: электрогазосварщик, наладчик, каменщик, тракторист, электромонтер, водитель автомобиля, слесарь-ремонтник, слесарь по ремонту автомобилей, слесарь по ремонту подвижного состава, токарь-расточник и инженер-технолог, швея. В организации системы здравоохранения постоянно требуются специалисты с высшим (медицинским) образованием (врачи) и со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал).

Стоимость покупки жилья - от 20000 до 32000 рублей за 1 кв. метр, найма жилья - до 5000 рублей в месяц, гостиницы - до 1200 рублей в сутки.

В муниципальном образовании работают 17 дошкольных образовательных организаций, 32 общеобразовательные организации, 4 профессиональные образовательные организации. Подробная информация о получении услуг в сфере образования размещена на сайте: http://www.roslobr.ru/struktura.html.

Справки по телефону: 8(48134) 4-12-50.

Муниципальное образование Руднянский район Смоленской области расположено в западной части Смоленской области. Общая площадь его земель составляет 2111,41 кв. км, численность населения - 22190 человек. Основную долю вложений в экономику муниципального образования вносит ООО "Промконсервы", выпускающее молочную продукцию и овощные консервы. На территории муниципального образования осуществляют свою деятельность 788 субъектов малого и среднего предпринимательства.

В муниципальном образовании работают 4 дошкольные образовательные организации, 10 общеобразовательных организаций.

Справки по телефону: 8(48141) 4-25-69.

Муниципальное образование "Сафоновский район" Смоленской области расположено в центральной части Смоленской области. Его общая площадь составляет 225,8 тыс. гектаров, численность населения - 54986 человек. Промышленность остается ведущей отраслью экономики и представлена производством электрического оборудования, электронного и оптического оборудования, машин и оборудования, резиновых и пластмассовых изделий, производством строительных материалов и строительных конструкций, легкой и пищевой отраслями. На территории муниципального образования осуществляют свою деятельность 1566 субъектов малого и среднего предпринимательства. Наибольшим спросом у работодателей пользуются специалисты и рабочие промышленных предприятий, сельскохозяйственных предприятий, медицинские работники. На 31.12.2020 среднемесячная заработная плата составила 31936,5 рубля, рост к аналогичному периоду 2019 года - 106,1 процента.

В муниципальном образовании работают 22 дошкольные образовательные организации, 24 общеобразовательные организации, 3 профессиональные образовательные организации.

Справки по телефону: 8(48142) 4-15-50.

Муниципальное образование "Темкинский район" Смоленской области расположено в восточной части Смоленской области, граничит с Московской и Калужской областями, его площадь - 1324,25 кв. км, численность населения - 5575 человек. В 2020 году на территории муниципального образования осуществляли деятельность 6 сельскохозяйственных предприятий, 2 фермерских хозяйства и 2815 хозяйств населения.

В 2020 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника составила 26855,6 рубля. Наиболее востребованными в муниципальном образовании являются медицинские работники.

Средняя стоимость строительства 1 квадратного метра жилья составляет 32293 рубля.

В муниципальном образовании работают 7 общеобразовательных организаций и 2 организации дополнительного образования.

Справки по телефону: 8(48136) 2-12-44.

Муниципальное образование "Угранский район" Смоленской области граничит с Калужской областью. Площадь муниципального образования составляет 2868,52 кв. км, численность населения - 7083 человека. Районный центр - село Угра.

Наиболее востребованы на рынке труда квалифицированные рабочие в лесной промышленности и обслуживании: водители автомобиля, слесари (ремонтники, сантехники и другие), электрогазосварщики, электромонтеры и другие.

Справки по телефону: 8(48137) 4-12-44.

Муниципальное образование "Холм-Жирковский район" Смоленской области расположено на севере Смоленской области, его площадь составляет 2033,4 кв. км, численность населения - 8785 человек. Промышленное производство представлено градообразующими предприятиями: ОАО "Игоревский деревообрабатывающий комбинат", ООО "Смоленская фанера". Производством сельскохозяйственной продукции в 2020 году занимались 2 сельскохозяйственных предприятия, 2 крестьянских (фермерских) хозяйства и личные подсобные хозяйства населения. Востребованы на рынке труда рабочие следующих специальностей: трактористы-машинисты, водители, операторы машинного доения. В целом по муниципальному образованию среднемесячная заработная плата за 2020 год составила 39173,9 рубля, или 107,9 процента к уровню 2019 года. Средние цены на жилье - от 8800 до 31700 рублей за кв. метр, на индивидуальные жилые дома - 8000 - 19000 рублей за кв. метр.

В муниципальном образовании работают 4 дошкольные образовательные организации, 9 общеобразовательных организаций.

Справки по телефону: 8(48139) 2-26-93.

Площадь территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области - 1367,71 кв. км, численность населения - 8861 человек. В сельскохозяйственной отрасли осуществляли деятельность 3 сельскохозяйственные организации, 5 обществ с ограниченной ответственностью и 4 крестьянских (фермерских) хозяйства. Среднемесячная заработная плата, начисленная работникам крупных и средних организаций, за 2020 год составила 25424,5 рубля. Стоимость 1 кв. метра жилья - 25950 рублей, найма жилья в сельской местности (дом) - от 4500 рублей в месяц. Наиболее востребованными на рынке труда являются специалисты с высшим (медицинским) образованием (врачи) и со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал).

В муниципальном образовании работают 4 дошкольные образовательные организации, 7 общеобразовательных организаций и 1 организация дополнительного образования детей.

Справки по телефону: 8(48133) 4-12-44.

Муниципальное образование "Ярцевский район" Смоленской области расположено в центре Смоленской области (в 60 км от областного центра), численность населения составляет 49335 человек. На территории муниципального образования зарегистрировано около тысячи предприятий, организаций и учреждений. Среднемесячная заработная плата - 30577 рублей. На территории муниципального образования в 2020 году осуществляли деятельность 625 предприятий разной формы собственности. Средняя стоимость за 1 кв. м жилья составляет 35430 рублей.

В муниципальном образовании работают 13 дошкольных образовательных организаций, 18 общеобразовательных организаций, 2 организации дополнительного образования, 1 профессиональная образовательная организация.

Справки по телефонам: 8(48143) 7-16-56, 8(48143) 7-17-20.

2. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и иных исполнительных органов Смоленской области, участвующих в реализации подпрограммы

Министерство труда и занятости населения Смоленской области (адрес местонахождения: 214000, г. Смоленск, ул. Воровского, д. 28, факс: 8(4812) 38-29-17, контактный телефон: 8(4812) 38-69-93) в течение 15 календарных дней организует работу по рассмотрению поступившего заявления об участии в Государственной программе переселения (по форме, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 года N 196-р) (далее - заявление) органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (далее также - органы местного самоуправления) и работодателями.

(в ред. постановлений Правительства Смоленской области от 30.11.2023 N 147, от 25.07.2024 N 565)

В случае если в заявлении имеются одно или несколько оснований несоответствия соотечественника требованиям подпрограммы, оно не направляется в органы местного самоуправления для дальнейшего анализа. Министерство труда и занятости населения Смоленской области готовит решение о несоответствии соотечественника требованиям подпрограммы.

(в ред. постановлений Правительства Смоленской области от 30.11.2023 N 147, от 25.07.2024 N 565)

В остальных случаях Министерство труда и занятости населения Смоленской области направляет заявление для дальнейшего рассмотрения в один или несколько органов местного самоуправления, в которых условия трудоустройства и приема соотечественников соответствуют пожеланиям соотечественника.

(в ред. постановлений Правительства Смоленской области от 30.11.2023 N 147, от 25.07.2024 N 565)

Заявления в органы местного самоуправления направляются Министерством труда и занятости населения Смоленской области по информационной системе "ДелоPro", при ее отсутствии - по электронной почте. Орган местного самоуправления в течение 10 календарных дней со дня получения из Министерства труда и занятости населения Смоленской области электронного варианта заявления:

(в ред. постановлений Правительства Смоленской области от 30.11.2023 N 147, от 25.07.2024 N 565)

- организует согласование кандидатуры соотечественника с работодателем, а также с соответствующими органами местного самоуправления сельских и городских поселений;

- подготавливает решение о соответствии либо о несоответствии соотечественника требованиям подпрограммы. Решение органа местного самоуправления оформляется по установленной форме и направляется в Министерство труда и занятости населения Смоленской области по информационной системе "ДелоPro", при ее отсутствии - по электронной почте либо по факсу.

(в ред. постановлений Правительства Смоленской области от 30.11.2023 N 147, от 25.07.2024 N 565)

Министерство труда и занятости населения Смоленской области принимает соответствующее решение.

(в ред. постановлений Правительства Смоленской области от 30.11.2023 N 147, от 25.07.2024 N 565)

Министерство труда и занятости населения Смоленской области вправе пересмотреть решение органов местного самоуправления, принятое по заявлению соотечественника, в случае наличия документально подтвержденных фактов, не учтенных органами местного самоуправления.

(в ред. постановлений Правительства Смоленской области от 30.11.2023 N 147, от 25.07.2024 N 565)

Информацию о принятых решениях ответственный сотрудник Министерства труда и занятости населения Смоленской области по электронной почте направляет в УВМ УМВД России по Смоленской области.

(в ред. постановлений Правительства Смоленской области от 30.11.2023 N 147, от 25.07.2024 N 565)

3. Осуществление мероприятий по первоначальному размещению на территории вселения участников Государственной программы переселения и членов их семей

Орган местного самоуправления:

- представляет информацию участнику Государственной программы переселения и членам его семьи о возможности временного размещения в гостиницах либо на арендуемой жилой площади за счет участника Государственной программы переселения и членов его семьи;

- совместно с территориальным структурным подразделением Министерства социального развития Смоленской области принимает решение о предоставлении участнику Государственной программы переселения адресной социальной помощи, назначении пособий и выплат в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также о предоставлении за счет средств местного бюджета материальной помощи;

(в ред. постановления Правительства Смоленской области от 30.11.2023 N 147)

- обеспечивает местами в образовательных организациях детей участника Государственной программы переселения, содействует трудоустройству членов семьи;

- обеспечивает участника Государственной программы переселения необходимыми справочными материалами о территории вселения;

- оказывает содействие участнику Государственной программы переселения в оформлении регистрационных документов по месту пребывания, получении полиса обязательного медицинского страхования, в решении других вопросов, возникающих у переселенцев;

- содействует в предоставлении услуг здравоохранения участнику Государственной программы переселения и членам его семьи и регистрации в системе персонифицированного учета соответствующего отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

(в ред. постановления Правительства Смоленской области от 30.11.2023 N 147)

- при необходимости оказывает участнику Государственной программы переселения содействие в транспортировке вещей и имущества к месту жительства от станции назначения;

- в течение 1 рабочего дня со дня прибытия участника Государственной программы переселения на территорию вселения уведомляет Министерство труда и занятости населения Смоленской области об этом;

(в ред. постановлений Правительства Смоленской области от 30.11.2023 N 147, от 25.07.2024 N 565)

- совместно со смоленскими областными государственными казенными учреждениями службы занятости населения, расположенными на территории вселения, предлагает варианты трудоустройства членов семьи участника Государственной программы переселения на существующие вакантные рабочие места.

4. Оказание содействия участникам Государственной программы переселения и членам их семей в обустройстве и адаптации на территории вселения

В соответствии с Федеральным законом "О занятости населения в Российской Федерации" члены семьи участника Государственной программы переселения могут получить государственные услуги в области содействия занятости населения. В целях получения указанных услуг они могут обратиться в СОГКУ ЦЗН, расположенные на территории вселения (адреса и телефоны указаны в разделе "Полезная информация для переселенцев" "Памятки участника Государственной программы переселения").

(в ред. постановления Правительства Смоленской области от 27.02.2024 N 120)

В случае невозможности предложения вариантов трудоустройства членов семьи участника Государственной программы переселения СОГКУ ЦЗН предлагает им принять участие в мероприятиях по содействию их занятости как граждан, ищущих работу.

Для получения услуг в рамках дополнительных мер социальной поддержки участникам Государственной программы переселения и членам их семей необходимо обратиться в Министерство труда и занятости населения Смоленской области.

(в ред. постановлений Правительства Смоленской области от 30.11.2023 N 147, от 25.07.2024 N 565)

По вопросам получения полиса обязательного медицинского страхования, обустройства на месте вселения и социально-культурной адаптации участники Государственной программы переселения и члены их семей обращаются в орган местного самоуправления (адреса и телефоны указаны в разделе "Полезная информация для переселенцев" "Памятки участника Государственной программы переселения").

Порядок оказания медицинской помощи иностранным гражданам определен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 N 186 "Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации".

При въезде на постоянное место жительства в Российскую Федерацию переселенцу необходимо иметь справку органа государственной службы медико-социальной экспертизы об инвалидности (для инвалидов и инвалидов с детства).

Для предоставления социального обслуживания на дому заявитель обращается к поставщикам социальных услуг в Смоленской области, предоставляющим социальные услуги в форме социального обслуживания граждан на дому, в стационарной и в полустационарной формах социального обслуживания граждан.

Обратиться за получением социальных услуг могут граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, беженцы, которые признаны нуждающимися в социальном обслуживании.