АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 апреля 2017 года N 114-п


Об утверждении государственной программы Ненецкого автономного округа "Развитие физической культуры и спорта в Ненецком автономном округе"

(с изменениями на 29 марта 2024 года)

(в ред. постановлений администрации Ненецкого автономного округа от 12.02.2018 N 17-п, от 11.05.2018 N 100-п, от 01.10.2018 N 239-п, от 20.12.2018 N 319-п, от 01.02.2019 N 20-п, от 15.04.2020 N 82-п, от 31.03.2021 N 96-п, от 26.04.2022 N 116-п, от 21.03.2023 N 76-п, от 14.06.2023 N 175-п, от 29.03.2024 N 72-п)

     В соответствии с постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 01.08.2023 N 225-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ненецкого автономного округа" Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:

     (в ред. Постановления администрации Ненецкого автономного округа от 29.03.2024 N 72-п)

     1. Признать утратившими силу:

     1) постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 22.10.2014 N 400-п "Об утверждении государственной программы Ненецкого автономного округа "Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования в Ненецком автономном округе";

     2) постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 21.10.2015 N 338-п "О внесении изменений в государственную программу Ненецкого автономного округа "Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования в Ненецком автономном округе";

     3) постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 20.04.2016 N 123-п "О внесении изменений в государственную программу Ненецкого автономного округа "Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования в Ненецком автономном округе";

     4) постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 01.06.2016 N 173-п "О внесении изменений в государственную программу Ненецкого автономного округа "Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования в Ненецком автономном округе";

     5) постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 19.07.2016 N 231-п "О внесении изменений в государственную программу Ненецкого автономного округа "Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования в Ненецком автономном округе";

     6) постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 14.02.2017 N 39-п "О внесении изменений в государственную программу Ненецкого автономного округа "Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования в Ненецком автономном округе".

     2. Утвердить государственную программу Ненецкого автономного округа "Развитие физической культуры и спорта в Ненецком автономном округе" согласно Приложению.

     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель губернатора
Ненецкого автономного округа -
руководитель Аппарата Администрации
Ненецкого автономного округа
М.В.ВАСИЛЬЕВ

Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 07.04.2017 N 114-п
"Об утверждении государственной
программы Ненецкого автономного округа
"Развитие физической культуры и спорта
в Ненецком автономном округе"

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ"

(в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 29.03.2024 N 72-п)

Раздел I. Общие положения

     1. Государственная программа Ненецкого автономного округа "Развитие физической культуры и спорта в Ненецком автономном округе" (далее - Программа) разработана в соответствии со Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 3081-р, государственной программой Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 N 1661, постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 01.08.2023 N 225-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ненецкого автономного округа".

     2. Срок реализации Программы с 2017 по 2030 годы.

     3. Ответственный исполнитель Программы - Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа.

Раздел II. Стратегические приоритеты в сфере реализации Программы

Глава 1. Оценка текущего состояния сферы физической культуры и спорта в Ненецким автономном округе

     4. Государственное управление физической культурой и спортом в Ненецком автономном округе регулируется:

     Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

     Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

     Указом Президента Российской Федерации от 24.03.2014 N 172 "О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" (ГТО)";

     Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

     Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 3081-р;

     постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 N 1661 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" и о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации";

     законом Ненецкого автономного округа от 08.12.2014 N 21-ОЗ "О физической культуре и спорте в Ненецком автономном округе";

     постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 05.11.2015 N 352-п "Об утверждении норм расходов средств окружного бюджета на проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ненецкого автономного округа";

     постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 17.04.2015 N 110-п "Об утверждении Положения о порядке назначения, выплаты и размере единовременного денежного вознаграждения спортсменам и тренерам Ненецкого автономного округа за высокие спортивные результаты".

     5. В период реализации Программы в 2017 - 2023 годах проведен ряд мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в Ненецком автономном округе, с учетом перераспределения на региональный уровень полномочий в соответствии с законом Ненецкого автономного округа от 19.09.2014 N 95-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Ненецкого автономного округа".

     6. В Ненецком автономном округе активно развиваются следующие виды спорта: баскетбол, бокс, волейбол, лыжные гонки, теннис, настольный теннис, пауэрлифтинг, пулевая стрельба, плаванье, северное многоборье, спортивная борьба, танцевальный спорт, тхэквондо, футбол, фигурное катание на коньках, компьютерный спорт, рыболовный спорт, хоккей, шахматы и шашки.

     7. Значительное внимание уделяется поддержке деятельности региональных спортивных федераций как общественных организаций, осуществляющих развитие того или иного вида спорта. В Ненецком автономном округе статус региональной спортивной федерации имеют 11 социально ориентированных некоммерческих организаций по видам спорта: бокс, волейбол, лыжные гонки, пауэрлифтинг, пулевая стрельба, рыболовный спорт, компьютерный спорт, северное многоборье, тхэквондо, хоккей, футбол.

     Поддержка спортивных федераций на региональном уровне осуществляется посредством:

     создания необходимых условий для развития видов спорта;

     предоставления на безвозмездной основе спортивных сооружений для проведения спортивных соревнований;

     организации и проведения спортивных соревнований по различным видам спорта.

     8. За счет развитой сети спортивных сооружений гражданам, проживающим в Ненецком автономном округе, обеспечена возможность систематически заниматься физической культурой и спортом. На сегодняшний день насчитывается 144 спортивных сооружения с учетом городской и рекреационной инфраструктуры, приспособленные для занятий физической культурой и спортом. В инфраструктуру спортивных объектов входят: 25-метровый плавательный бассейн, крытая ледовая арена, крытый теннисный корт, стадион с трибунами, 93 игровых зала, 38 плоскостных сооружений. Единовременная пропускная способность спортивных объектов составляет 3 893 человека.

     9. В Ненецком автономном округе создана Спортивная школа олимпийского резерва "Труд" (далее - СШОР "Труд"), приоритетным направлением деятельности которой является подготовка спортивного резерва для спортивных сборных команд Ненецкого автономного округа и Российской Федерации. Проходящий спортивную подготовку в СШОР "Труд" Терентьев Александр с 2019 года включен в спортивную сборную команду Российской Федерации по лыжным гонкам. В 2022 году на XXIV Зимних Олимпийских играх в Пекине Терентьев Александр дважды стал бронзовым призером в лыжном спринте. Повышение уровня спортивного мастерства спортсменов Ненецкого автономного округа и совершенствование системы подготовки спортивного резерва в Ненецком автономном округе достигается путем реализации программ спортивной подготовки и обеспечения участия сборных команд округа в официальных соревнованиях всероссийского и международного уровня.

     10. В отдельных сельских населенных пунктах Ненецкого автономного округа (п. Нельмин Нос, п. Красное, с. Коткино, с. Нижняя Пеша, с. Оксино, с. Несь) созданы физкультурно-оздоровительные комплексы (далее - ФОК), которые являются филиалами СШОР "Труд". Основной задачей ФОКов является организация занятий физической культурой и спортом среди различных категорий и групп населения, а также организация и проведение спортивно-массовых мероприятий на территории поселений.

     В тех населенных пунктах, где нет специализированных спортивных сооружений, граждане пользуются спортивной инфраструктурой образовательных организаций.

     11. На территории Ненецкого автономного округа реализуется Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс "Готов к труду и обороне" (ГТО) - программная и нормативная основа системы физического воспитания (далее - ВФСК ГТО).

     СШОР "Труд" является региональным оператором ВФСК ГТО. В структуре учреждения создано подразделение "Центр тестирования ГТО" с выделением 3 штатных единиц, что позволяет создавать выездные бригады для принятия норм ГТО в отдаленных населенных пунктах.

     12. Инвестирование в занятия граждан физической культурой и спортом является экономически эффективным вложением в развитие человеческого потенциала и улучшение качества жизни жителей Ненецкого автономного округа. Физкультура и спорт - самое эффективное средство профилактики асоциальных явлений среди населения.

     13. В рамках Программы предусмотрена реализация регионального проекта Ненецкого автономного округа "Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва".

     14. Вместе с тем, в Ненецком автономном округе сохраняется ряд проблем, требующих решения.

     Среди граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, преобладает городское население, преимущественно дети и молодежь в возрасте до 29 лет. Сохраняется недостаточный уровень вовлеченности населения среднего и старшего возраста в занятия физической культурой и спортом.

     Сохраняется необходимость развития спортивной инфраструктуры, все более актуальной становится необходимость приведения объектов спорта в нормативное состояние.

     15. Ключевыми вызовами для развития в регионе культуры и спорта являются:

     1) возросшие требования к увеличению продолжительности социально и экономически активной жизни с учетом старения населения и низкой вовлеченности в занятия физической культурой и спортом средних и старших возрастных групп;

     2) увеличение числа граждан, нуждающихся в оздоровлении средствами физической культуры и спорта, в том числе вследствие перенесенных заболеваний, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19);

     3) возросшие требования к уровню физической подготовленности допризывной молодежи как фактору обеспечения боеготовности вооруженных сил;

     4) недостаточная ресурсная обеспеченность сферы физической культуры и спорта, в том числе системы профессионального образования;

     5) сокращение реально располагаемых доходов, экономия граждан на занятиях физической культурой и спортом.

     16. К основным рискам реализации Программы относятся:

     1) финансовые риски, связанные с отсутствием необходимого финансового обеспечения мероприятий и низкой инвестиционной привлекательностью отдельных проектов и программ;

     2) рыночные риски, связанные в первую очередь с изменениями в структуре доходов граждан и падением спроса на услуги в сфере физической культуры и спорта;

     3) административные риски, связанные с недостаточной эффективностью взаимодействия между исполнителями Программы.

     17. Важнейшими условиями успешной реализации Программы являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных результатов и показателей Программы.

     18. Реализация Программы позволит привлечь граждан Ненецкого автономного округа к систематическим занятиям физической культурой и спортом, приобщить жителей к здоровому образу жизни, что положительно скажется на качестве и продолжительности жизни населения.

Глава 2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации Программы

     19. Приоритетные направления государственной политики в сфере физической культуры и спорта определены в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указе Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 3081-р, и предусматривают создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовку спортивного резерва и повышение конкурентоспособности спортсменов на всероссийской спортивной арене.

     В соответствии с указанными документами целями реализации приоритетных направлений развития физической культуры и спорта являются:

     вовлечение граждан в регулярные занятия физической культурой и массовым спортом;

     повышение уровня физической подготовленности граждан Ненецкого автономного округа;

     повышение доступности объектов спорта, в том числе на сельских территориях, а также для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

     совершенствование системы подготовки спортивного резерва;

     повышение конкурентоспособности спортсменов на всероссийской спортивной арене.

     20. Целями Программы являются обеспечение возможности разным категориям граждан, проживающим в Ненецком автономном округе, систематически заниматься физической культурой, массовым спортом и совершенствование системы подготовки спортивного резерва.

     21. Основным ожидаемым результатом реализации Программы является достижение устойчивого развития физической культуры и спорта в Ненецком автономном округе, характеризующегося положительной динамикой количественных показателей и высокой качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта.

Глава 3. Задачи государственного управления в сфере реализации Программы, способы их эффективного решения

     22. Для достижения цели Программы определены следующие задачи:

     внедрить к 2030 году новую модель создания общедоступной инфраструктуры для массового спорта, способствующую привлечению негосударственного сектора в решение задач развития массового спорта, сформировать "активную среду";

     создать для всех категорий и групп населения условия для занятий физической культурой и спортом (новую модель спорта);

     обеспечить возможность разным категориям граждан, проживающим в Ненецком автономном округе, систематически заниматься физической культурой, массовым спортом;

     повышение конкурентоспособности спортсменов на всероссийской спортивной арене.

     23. Решение указанных задач обеспечивается посредством реализации мероприятий Программы, предусмотренных в региональных проектах Ненецкого автономного округа "Спорт - норма жизни", "Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)", а также в комплексе процессных мероприятий "Развитие физической культуры, массового спорта и спорта высших достижений. Подготовка спортивного резерва".

Глава 4. Сведения о взаимосвязи с национальными целями, государственными программами Российской Федерации

     24. Программа направлена на достижение национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей", определенной Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - национальная цель). Долю граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, планируется увеличить к 2030 году до 70 процентов.

     25. Реализация Программы направлена также на достижение показателей государственной программы (комплексной программы) Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта":

     1) доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

     2) уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта;

     3) доля сельского населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.

     26. В рамках государственной Программы реализуется региональный проект Ненецкого автономного округа "Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва" обеспечивающий достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, входящего в состав национального проекта "Демография", направленного на достижение национальных целей развития Российской Федерации и их целевых показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" в частности на достижение национальной цели "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей".

     27. В рамках указанного регионального проекта между Администрацией Ненецкого автономного округа и Министерством спорта Российской Федерации заключено соглашение от 29.01.2019 N 777-2019-P50065-2 "О реализации регионального проекта "Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва (Ненецкий автономный округ)" на территории Ненецкого автономного округа".

     28. Для достижения целей и показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" между Администрацией Ненецкого автономного округа и Министерством спорта Российской Федерации заключено соглашение от 15.12.2022 N 2022-00694 "О реализации на территории Ненецкого автономного округа государственной программы субъекта Российской Федерации, направленной на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта".