Представитель в Республике Карелия
Свободный доступ к продуктам
Свободный доступ


ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2016 года N 434-пп


О государственной программе Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области" на 2017 - 2022 годы

(с изменениями на 29 декабря 2020 года)

(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 10.04.2017 N 94-пп, от 27.10.2017 N 367-пп, от 05.02.2018 N 43-пп, от 05.06.2018 N 172-пп, от 25.12.2018 N 376-пп, от 01.02.2019 N 30-пп, от 03.04.2019 N 100-пп, от 04.09.2019 N 360-пп, от 27.12.2019 N 557-пп, от 24.01.2020 N 2-пп, от 04.09.2020 N 381-пп, от 29.12.2020 N 715-пп)



В соответствии с Законом Тверской области от 18.01.2006 N 13-ЗО "О бюджетном процессе в Тверской области" Правительство Тверской области постановляет:


1. Утвердить государственную программу Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области" на 2017 - 2022 годы (прилагается).


2. Определить:


а) главным администратором государственной программы Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области" на 2017 - 2022 годы Главное управление по труду и занятости населения Тверской области;


б) администраторами государственной программы Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области" на 2017 - 2022 годы: Министерство социальной защиты населения Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области.


3. Признать утратившими силу:


а) Постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 N 620-пп "О государственной программе Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области" на 2013 - 2018 годы";


б) Постановление Правительства Тверской области от 29.01.2013 N 18-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 N 620-пп";


в) Постановление Правительства Тверской области от 21.05.2013 N 187-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 N 620-пп";


г) Постановление Правительства Тверской области от 03.09.2013 N 422-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 N 620-пп";


д) Постановление Правительства Тверской области от 06.11.2013 N 544-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 N 620-пп";


е) Постановление Правительства Тверской области от 04.02.2014 N 48-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 N 620-пп";


ж) Постановление Правительства Тверской области от 03.06.2014 N 269-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 N 620-пп";


з) Постановление Правительства Тверской области от 26.08.2014 N 427-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 N 620-пп";


и) Постановление Правительства Тверской области от 21.10.2014 N 523-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 N 620-пп";


к) Постановление Правительства Тверской области от 03.12.2014 N 622-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 N 620-пп";


л) Постановление Правительства Тверской области от 27.01.2015 N 20-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 N 620-пп";


м) Постановление Правительства Тверской области от 03.03.2015 N 90-пп "О региональной программе Тверской области "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Тверской области" на 2015 год";


н) Постановление Правительства Тверской области от 17.03.2015 N 111-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 03.03.2015 N 90-пп";


о) Постановление Правительства Тверской области от 26.03.2015 N 137-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 N 620-пп";


п) Постановление Правительства Тверской области от 21.04.2015 N 175-пп "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Тверской области";


р) Постановление Правительства Тверской области от 12.05.2015 N 222-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 N 620-пп";


с) Постановление Правительства Тверской области от 02.06.2015 N 265-пп "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Тверской области";


т) Постановление Правительства Тверской области от 06.07.2015 N 306-пп "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Тверской области";


у) Постановление Правительства Тверской области от 28.07.2015 N 348-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 03.03.2015 N 90-пп";


ф) Постановление Правительства Тверской области от 18.08.2015 N 383-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 N 620-пп";


х) Постановление Правительства Тверской области от 29.09.2015 N 460-пп "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Тверской области";


ц) Постановление Правительства Тверской области от 24.11.2015 N 553-пп "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Тверской области";


ч) Постановление Правительства Тверской области от 26.01.2016 N 14-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 N 620-пп и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Тверской области";


ш) Постановление Правительства Тверской области от 24.06.2016 N 217-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 N 620-пп";


щ) пункт 1 Постановления Правительства Тверской области от 19.08.2016 N 267-пп "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Тверской области";


э) Постановление Правительства Тверской области от 22.08.2016 N 275-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 N 620-пп".


4. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года, подлежит официальному опубликованию и размещению на интерактивном портале службы занятости населения Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.


До 1 января 2017 года настоящее Постановление применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в связи с формированием проекта областного бюджета Тверской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.



Губернатор Тверской области
И.М.РУДЕНЯ



Приложение
к Постановлению Правительства
Тверской области
от 29 декабря 2016 г. N 434-пп



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области" на 2017 - 2022 годы

(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 10.04.2017 N 94-пп, от 27.10.2017 N 367-пп, от 05.02.2018 N 43-пп, от 05.06.2018 N 172-пп, от 25.12.2018 N 376-пп, от 01.02.2019 N 30-пп, от 03.04.2019 N 100-пп, от 04.09.2019 N 360-пп, от 27.12.2019 N 557-пп, от 24.01.2020 N 2-пп, от 29.12.2020 N 715-пп)


г. Тверь

2016


Паспорт государственной программы Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области" на 2017 - 2022 годы

Наименование государственной программы Тверской области

Государственная программа Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области" на 2017 - 2022 годы (далее - Программа)

Главный администратор государственной программы Тверской области

Главное управление по труду и занятости населения Тверской области

Администраторы государственной программы Тверской области

Министерство социальной защиты населения Тверской области;

Министерство здравоохранения Тверской области

Срок реализации государственной программы Тверской области

2017 - 2022 годы

Цели государственной программы Тверской области

Цель 1 "Обеспечение государственных гарантий граждан в области занятости населения, государственное управление в сфере охраны труда".

Цель 2 "Обеспечение трудовыми ресурсами потребности экономики Тверской области"

(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 05.02.2018 N 43-пп)

Подпрограммы государственной программы Тверской области

Подпрограмма 1 "Развитие гибкого рынка труда" (далее - подпрограмма 1).

Подпрограмма 2 "Улучшение условий и охраны труда" (далее - подпрограмма 2).

Подпрограмма 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Тверскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - подпрограмма 3).

Подпрограмма 4 "Реализация национальных проектов" (далее - подпрограмма 4).

Обеспечивающая подпрограмма

(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 24.01.2020 N 2-пп)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы Тверской области (конечный результат реализации государственной программы, выраженный показателями достижения цели государственной программы)

1. Сохранение положительных тенденций на рынке труда за счет минимизации к 2022 году показателей уровня регистрируемой безработицы (до 0,6% от численности рабочей силы) и коэффициента напряженности на рынке труда (до 0,4 человека).

2. Закрепление тенденций роста доли трудоустроенных граждан в общей численности граждан, которые обращаются в службу занятости с целью поиска подходящей работы, до 70,0%.

3. Усиление адресности и повышение уровня социальной поддержки, предоставляемой безработным гражданам.

4. Обеспечение трудовыми ресурсами потребности экономики для социально-экономического развития Тверской области, путем:

а) привлечения участников Государственной программы и членов их семей в трудоспособном возрасте, прибывших в Тверскую область и поставленных на учет в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области (далее - УМВД России по Тверской области), - не менее 0,77 тыс. человек ежегодно;

б) сохранения доли трудоустроенных участников Государственной программы из числа прибывших в Тверскую область и поставленных на учет в УМВД России по Тверской области - не менее 90%

(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 03.04.2019 N 100-пп)

Источники финансирования государственной программы Тверской области по годам ее реализации

2017 год - 546859,8 тыс. руб., в том числе:

за счет средств областного бюджета Тверской области - 265252,2 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета - 281607,6 тыс. руб.

2018 год - 538240,4 тыс. руб., в том числе:

за счет средств областного бюджета Тверской области - 316375,2 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета - 221865,2 тыс. руб.

2019 год - 657049,5 тыс. руб., в том числе:

за счет средств областного бюджета Тверской области - 270708,5 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета - 386341,0 тыс. руб.

2020 год - 1570615,2 тыс. руб., в том числе:

за счет средств областного бюджета Тверской области - 270110,8 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета - 1300504,4 тыс. руб.

2021 год - 729645,5 тыс. руб., в том числе:

за счет средств областного бюджета Тверской области - 270643,1 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета - 459002,4 тыс. руб.

2022 год - 713424,4 тыс. руб., в том числе:

за счет средств областного бюджета Тверской области - 270643,1 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета - 442781,3 тыс. руб.

(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 29.12.2020 N 715-пп)

Плановые объемы финансирования подпрограмм по годам реализации, в том числе обеспечивающей подпрограммы

Подпрограмма 1:

2017 год - 491919,9 тыс. руб.;

2018 год - 485828,3 тыс. руб.;

2019 год - 603177,3 тыс. руб.;

2020 год - 1466672,5 тыс. руб.;

2021 год - 566873,7 тыс. руб.;

2022 год - 568202,6 тыс. руб.

Подпрограмма 2:

2017 год - 403,9 тыс. руб.;

2018 год - 413,4 тыс. руб.;

2019 год - 513,2 тыс. руб.;

2020 год - 554,1 тыс. руб.;

2021 год - 554,1 тыс. руб.;

2022 год - 554,1 тыс. руб.

Подпрограмма 3:

2017 год - 7870,3 тыс. руб.;

2018 год - 5115,5 тыс. руб.;

2019 год - 4968,4 тыс. руб.;

2020 год - 6800,0 тыс. руб.;

2021 год - 6250,0 тыс. руб.;

2022 год - 6250,0 тыс. руб.

Подпрограмма 4:

2020 год - 49104,1 тыс. руб.;

2021 год - 108479,9 тыс. руб.;

2022 год - 90929,9 тыс. руб.

Обеспечивающая подпрограмма:

2017 год - 46665,7 тыс. руб.;

2018 год - 46883,2 тыс. руб.;

2019 год - 48390,6 тыс. руб.;

2020 год - 47484,5 тыс. руб.;

2021 год - 47487,8 тыс. руб.;

2022 год - 47487,8 тыс. руб.

(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 29.12.2020 N 715-пп)



Паспорт подпрограммы 1 "Развитие гибкого рынка труда" Программы

(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 05.02.2018 N 43-пп)

Наименование подпрограммы

Подпрограмма 1 "Развитие гибкого рынка труда"

Задачи подпрограммы

1. Повышение качества и доступности услуг службы занятости населения, развитие социального партнерства в сфере занятости населения.

2. Повышение конкурентоспособности безработных граждан с целью содействия их трудоустройству.

3. Реализация мероприятий, направленных на предотвращение роста напряженности на рынке труда Тверской области.

4. Обеспечение государственных гарантий социальной поддержки безработных граждан.

5. Реализация федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" в рамках национального проекта "Демография".

6. Реализация федерального проекта "Старшее поколение" в рамках национального проекта "Демография"

(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 01.02.2019 N 30-пп)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (конечный результат выполнения подпрограммы, выраженный в показателях решения задачи подпрограммы)

1. Сохранение высокого уровня удовлетворенности населения и работодателей полнотой и качеством предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения до 94,7%.

2. Снижение уровня безработицы (по методологии Международной организации труда) до 5,1%.

3. Обеспечение нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения:

а) по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию не менее 12,0% от численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости (за год);

б) по профессиональной ориентации: не менее 60,0% численности граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы;

в) по содействию самозанятости безработных граждан: не менее 3,0% от численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости (за год)

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации

2017 год - 491919,9 тыс. руб., в том числе:

за счет средств областного бюджета Тверской области - 216215,0 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета - 275704,9 тыс. руб.

2018 год - 485828,3 тыс. руб., в том числе:

за счет средств областного бюджета Тверской области - 268260,1 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета - 217568,2 тыс. руб.

2019 год - 603177,3 тыс. руб., в том числе:

за счет средств областного бюджета Тверской области - 221009,7 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета - 382167,6 тыс. руб.

2020 год - 1466672,5 тыс. руб., в том числе:

за счет средств областного бюджета Тверской области - 216686,3 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета - 1249986,2 тыс. руб.

2021 год - 566873,7 тыс. руб., в том числе:

за счет средств областного бюджета Тверской области - 218346,8 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета - 348526,9 тыс. руб.

2022 год - 568202,6 тыс. руб., в том числе:

за счет средств областного бюджета Тверской области - 218935,9 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета - 349266,7 тыс. руб.

(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 29.12.2020 N 715-пп)

Плановые объемы финансирования задач подпрограммы по годам реализации

Задача 1 "Повышение качества и доступности услуг службы занятости населения, развитие социального партнерства в сфере занятости населения":

2017 год - 168920,6 тыс. руб.;

2018 год - 225636,9 тыс. руб.;

2019 год - 178064,6 тыс. руб.;

2020 год - 179868,3 тыс. руб.;

2021 год - 182503,9 тыс. руб.;

2022 год - 183485,2 тыс. руб.

Задача 2 "Повышение конкурентоспособности безработных граждан с целью содействия их трудоустройству":

2017 год - 29780,8 тыс. руб.;

2018 год - 28490,6 тыс. руб.;

2019 год - 26457,2 тыс. руб.;

2020 год - 27733,1 тыс. руб.;

2021 год - 26567,6 тыс. руб.;

2022 год - 26175,4 тыс. руб.

Задача 3 "Реализация мероприятий, направленных на предотвращение роста напряженности на рынке труда Тверской области":

2017 год - 17513,6 тыс. руб.;

2018 год - 14132,6 тыс. руб.;

2019 год - 10376,5 тыс. руб.;

2020 год - 32074,6 тыс. руб.;

2021 год - 9275,3 тыс. руб.;

2022 год - 9275,3 тыс. руб.

Задача 4 "Обеспечение государственных гарантий социальной поддержки безработных граждан":

2017 год - 275704,9 тыс. руб.;

2018 год - 217568,2 тыс. руб.;

2019 год - 350695,5 тыс. руб.;

2020 год - 1226996,5 тыс. руб.;

2021 год - 348526,9 тыс. руб.;

2022 год - 349266,7 тыс. руб.

Задача 5 "Реализация федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" в рамках национального проекта "Демография":

2019 год - 4454,9 тыс. руб.;

2020 год - 0,0 тыс. руб.;

2021 год - 0,0 тыс. руб.;

2022 год - 0,0 тыс. руб.

Задача 6 "Реализация федерального проекта "Старшее поколение" в рамках национального проекта "Демография":

2019 год - 33128,6 тыс. руб.;

2020 год - 0,0 тыс. руб.;

2021 год - 0,0 тыс. руб.;

2022 год - 0,0 тыс. руб.

(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 29.12.2020 N 715-пп)



Паспорт подпрограммы 2 "Улучшение условий и охраны труда" Программы

Наименование подпрограммы

Подпрограмма 2 "Улучшение условий и охраны труда"

Задачи подпрограммы

1. Обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах.

2. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников.

3. Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения.

4. Совершенствование нормативно-правовой базы Тверской области в области охраны труда.

5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

6. Повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 05.02.2018 N 43-пп)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (конечный результат выполнения подпрограммы, выраженный в показателях решения задачи подпрограммы)

1. Снижение количества нарушений трудовых прав граждан.

2. Снижение профессиональной заболеваемости.

3. Совершенствование социального партнерства в сфере труда

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации

2017 год - 403,9 тыс. руб. - за счет средств областного бюджета Тверской области;

2018 год - 413,4 тыс. руб. - за счет средств областного бюджета Тверской области;

2019 год - 513,2 тыс. руб. - за счет средств областного бюджета Тверской области;

2020 год - 554,1 тыс. руб. - за счет средств областного бюджета Тверской области;

2021 год - 554,1 тыс. руб. - за счет средств областного бюджета Тверской области;

2022 год - 554,1 тыс. руб. - за счет средств областного бюджета Тверской области

(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 24.01.2020 N 2-пп)

Плановые объемы финансирования задач подпрограммы по годам реализации

Задача 1 "Обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах":

2017 год - 60,7 тыс. руб.;

2018 год - 0,0 тыс. руб.;

2019 год - 57,4 тыс. руб.;

2020 год - 80,2 тыс. руб.;

2021 год - 80,2 тыс. руб.;

2022 год - 80,2 тыс. руб.

Задача 5 "Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда":

2017 год - 343,2 тыс. руб.;

2018 год - 413,4 тыс. руб.;

2019 год - 455,8 тыс. руб.;

2020 год - 473,9 тыс. руб.;

2021 год - 473,9 тыс. руб.;

2022 год - 473,9 тыс. руб.

(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 24.01.2020 N 2-пп)



Паспорт подпрограммы 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Тверскую область соотечественников, проживающих за рубежом" Программы

(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 03.04.2019 N 100-пп)

Наименование подпрограммы

Подпрограмма 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Тверскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - подпрограмма 3)

Наименование, дата и номер правового акта о разработке подпрограммы

Указ Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Государственная программа)

Дата согласования проекта подпрограммы 3 Правительством Российской Федерации

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.02.2019 N 147-р

Государственный заказчик подпрограммы 3

Правительство Тверской области

Уполномоченный орган исполнительной власти Тверской области, ответственный за реализацию подпрограммы 3, администратор подпрограммы (далее - уполномоченный орган)

Главное управление по труду и занятости населения Тверской области (далее - Главное управление)

Задачи подпрограммы 3

1. Привлечение в Тверскую область специалистов с учетом развития рынка труда с целью сокращения дефицита трудовых ресурсов и улучшения демографической ситуации;

2. Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки с целью их закрепления на территории Тверской области;

3. Привлечение квалифицированных специалистов с учетом развития рынка труда;

4. Содействие занятости участников Государственной программы и членов их семей

Исполнители основных мероприятий подпрограммы 3

Главное управление, Министерство социальной защиты населения Тверской области,

Министерство здравоохранения Тверской области

Главные распорядители бюджетных средств

Главное управление, Министерство социальной защиты населения Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации

2017 год - 7870,3 тыс. руб., в том числе:

за счет средств областного бюджета Тверской области - 1967,6 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета - 5902,7 тыс. руб.

2018 год - 5115,5 тыс. руб., в том числе:

за счет средств областного бюджета Тверской области - 818,5 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета - 4297,0 тыс. руб.

2019 год - 4968,4 тыс. руб., в том числе:

за счет средств областного бюджета Тверской области - 795,0 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета - 4173,4 тыс. руб.

2020 год - 6800,0 тыс. руб., в том числе:

за счет средств областного бюджета Тверской области - 1088,0 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета - 5712,0 тыс. руб.

2021 год - 6250,0 тыс. руб., в том числе:

за счет средств областного бюджета Тверской области - 1000,0 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета - 5250,0 тыс. руб.

2022 год - 6250,0 тыс. руб., в том числе:

за счет средств областного бюджета Тверской области - 937,5 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета - 5312,5 тыс. руб.

Средства из федерального бюджета в виде субсидий областному бюджету Тверской области на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы предоставляются на основании Соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Тверской области о предоставлении субсидии. Объемы финансирования подпрограммы 3 подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном бюджете и областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год

(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 24.01.2020 N 2-пп)

Плановые объемы финансирования задач подпрограммы по годам реализации

Задача 2 "Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки с целью их закрепления на территории Тверской области":

2017 год - 7870,3 тыс. руб.;

2018 год - 5115,5 тыс. руб.;

2019 год - 4968,4 тыс. руб.;

2020 год - 6800,0 тыс. руб.;

2021 год - 6250,0 тыс. руб.;

2022 год - 6250,0 тыс. руб.

(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 24.01.2020 N 2-пп)

Основные показатели эффективности подпрограммы 3

1. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Тверскую область и поставленных на учет в УМВД России по Тверской области, человек.

2. Численность переселенцев, получивших различные виды поддержки, предусмотренные подпрограммой 3, человек;

3. Доля участников Государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, в общем количестве прибывших в Тверскую область участников Государственной программы и членов их семей, %.

4. Доля трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей из числа прибывших в Тверскую область в трудоспособном возрасте и поставленных на учет в УМВД России по Тверской области, %

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3 (конечный результат выполнения подпрограммы 3, выраженный в показателях решения задачи подпрограммы 3)

Реализация подпрограммы 3 позволит обеспечить:

1. Сокращение дефицита трудовых ресурсов путем привлечения в Тверскую область специалистов с учетом развития рынка труда, а также улучшение демографической ситуации за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства на территорию Тверской области:

1) вселение на территорию Тверской области 8100 соотечественников, проживающих за рубежом, из них 4500 участников Государственной программы и 3600 членов их семей.

2. Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки с целью их закрепления на территории Тверской области:

1) получение 1394 переселенцами различных видов поддержки, предусмотренных подпрограммой 3.

3. Привлечение квалифицированных специалистов с учетом развития рынка труда:

1) доля участников Государственной программы, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, от числа прибывших в Тверскую область участников Государственной программы, составит не менее 60% ежегодно в течение всего срока реализации подпрограммы 3.

4. Трудоустройство участников Государственной программы и членов их семей:

1) доля трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей от числа прибывших в Тверскую область участников Государственной программы и членов их семей в трудоспособном возрасте составит не менее 80% ежегодно в течение всего срока реализации подпрограммы 3



Паспорт подпрограммы 4 "Реализация национальных проектов" Программы

(введен Постановлением Правительства Тверской области от 24.01.2020 N 2-пп)

Наименование подпрограммы

Подпрограмма 4 "Реализация национальных проектов"

Задачи подпрограммы

1. Реализация регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" в рамках национального проекта "Демография".

2. Реализация регионального проекта "Старшее поколение" в рамках национального проекта "Демография".

3. Реализация регионального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" в рамках национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости"

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (конечный результат выполнения подпрограммы, выраженный в показателях решения задачи подпрограммы)

1. Достижение доли приступивших к трудовой деятельности в общей численности прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, не менее 70,0%.

2. Достижение доли занятых в численности лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, не менее 85,0%.

3. Обеспечение доли работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность, из числа работников, прошедших переобучение или повысивших квалификацию, не менее 85,0%

Источники финансирования подпрограмм по годам реализации

2020 год - 49104,1 тыс. руб., в том числе:

за счет средств областного бюджета Тверской области - 4297,9 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета - 44806,2 тыс. руб.

2021 год - 108479,9 тыс. руб., в том числе:

за счет средств областного бюджета Тверской области - 3254,4 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета - 105225,5 тыс. руб.

2022 год - 90929,9 тыс. руб., в том числе:

за счет средств областного бюджета Тверской области - 2727,8 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета - 88202,1 тыс. руб.

(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 04.09.2020 N 381-пп)

Плановые объемы финансирования задач подпрограммы по годам реализации

Задача 1 "Реализация регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" в рамках национального проекта "Демография":

2020 год - 6070,3 тыс. руб.;

2021 год - 17238,9 тыс. руб.;

2022 год - 22407,6 тыс. руб.

Задача 2 "Реализация регионального проекта "Старшее поколение" в рамках национального проекта "Демография":

2020 год - 43033,8 тыс. руб.;

2021 год - 43033,8 тыс. руб.;

2022 год - 43033,8 тыс. руб.

Задача 3 "Реализация регионального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" в рамках национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости":

2020 год - 0,0 тыс. руб.;

2021 год - 48207,2 тыс. руб.;

2022 год - 25488,5 тыс. руб.

(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 04.09.2020 N 381-пп)



Раздел I. Общая характеристика сферы реализации Программы


Подраздел I. Общая характеристика сферы реализации Программы, в том числе основные проблемы и приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы и прогноз ее развития


1. Государственная программа Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области" на 2017 - 2022 годы направлена на развитие гибкого эффективно функционирующего рынка труда и трудовых ресурсов, позволяющего в определенной степени преодолеть структурное несоответствие спроса и предложения на рабочую силу.


2. Ситуация на рынке труда Тверской области в 2016 году развивается в соответствии с процессами, происходящими в экономике и социально-экономической сфере тверского региона.


3. Среднегодовая численность постоянного населения за 2015 год снизилась на 0,8% и на 1 января 2016 года составила 1304,7 тыс. человек.


4. Финансовый кризис оказал негативное влияние на развитие регионального рынка труда.


5. По данным Федеральной службы государственной статистики, в 2015 году общая численность безработных в Тверской области увеличилась по сравнению с 2014 годом на 2,8% и достигла 39,1 тыс. человек. Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) составил 5,6% к численности экономически активного населения, что на 0,3 процентного пункта больше, чем в 2014 году, а за второй квартал 2016 года увеличился до 6,5%.


6. По итогам обследований населения по проблемам занятости, проводимых территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Тверской области (далее - Тверьстат), среднегодовая численность занятых в экономике в 2015 году составила 665,1 тыс. человек, что на 1,4% меньше, чем в 2014 году. К концу первого полугодия 2016 года численность занятых в экономике снизилась до 636,3 тыс. человек.


7. Наблюдается снижение спроса на рабочую силу. Число заявленных работодателями в органы службы занятости вакансий составило в январе - июне 2016 года 45,6 тыс. единиц, что на 1,2% меньше, чем в аналогичном периоде 2015 года. В профессионально-должностной структуре вакансий преобладают рабочие профессии - свыше 65,0%.


8. Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в среднем за 2015 год составила 7,9 тыс. человек, что на 18,8% больше, чем в 2014 году. Данная тенденция продолжилась в 2016 году: в среднем за январь - июнь 2016 года численность безработных граждан составила 8,7 тыс. человек, что на 11,0% больше, чем в соответствующем периоде 2015 года.


9. Сложившаяся ситуация на рынке труда Тверской области характеризуется значительной дифференциацией муниципальных образований Тверской области по показателям уровня безработицы, ее продолжительности, территориальной диспропорцией спроса и предложения рабочей силы и наличием отдельных территорий с высокой напряженностью на рынке труда.


10. Вместе с тем, снизились параметры использования режимов неполной занятости и массового увольнения работников. Если в начале 2016 года на 61 предприятии был зафиксирован режим неполной занятости работников, то к середине 2016 года - на 52 предприятиях.


11. Численность не занятых трудовой деятельностью в расчете на одну вакансию снизилась с 1,3 незанятого гражданина в расчете на одну вакансию на 1 января 2016 года до 0,8 - на 1 июля 2016 года.


12. Уровень регистрируемой безработицы в январе - июне 2016 года изменялся в пределах 1,2 - 1,3% от численности экономически активного населения.


13. Основные показатели, характеризующие ситуацию на рынке труда субъектов Российской Федерации, входящих в Центральный федеральный округ, представлены в таблице 1.



Таблица 1

Наименование территории

Уровень регистрируемой безработицы к экономически активному населению, %

Число не занятых трудовой деятельностью в расчете на одну вакансию, единиц

01.01.2016

01.07.2016

01.01.2016

01.07.2016

Российская Федерация

1,3

1,3

1,0

0,8

Центральный федеральный округ

0,9

0,9

0,7

0,7

Белгородская область

0,9

0,8

0,4

0,4

Брянская область

1,3

1,4

1,2

1,0

Владимирская область

1,4

1,3

1,5

0,7

Воронежская область

1,1

1,1

0,3

0,5

Ивановская область

1,3

1,4

1,3

1,2

Калужская область

0,7

0,7

0,9

0,5

Костромская область

0,8

0,9

0,8

0,6

Курская область

1,2

1,2

1,6

1,1

Липецкая область

0,7

0,6

0,7

0,5

Московская область

0,8

0,8

1,1

0,9

Орловская область

1,2

1,2

1,7

1,2

Рязанская область

0,9

0,9

0,8

0,7

Смоленская область

1,4

1,5

2,1

1,7

Тамбовская область

0,9

0,9

0,3

0,6

Тверская область

1,2

1,2

1,3

0,8

Тульская область

0,8

0,8

0,6

0,5

Ярославская область

1,6

1,7

1,5

1,2

г. Москва

0,6

0,6

0,4

0,5


14. Основные проблемы на рынке труда Тверской области:


а) несоответствие спроса и предложения рабочей силы по профессионально-квалификационному составу и территориальному признаку;


б) нестабильная ситуация на рынке труда в отдельных муниципальных образованиях Тверской области;


в) отток рабочей силы из тверского региона;


г) низкий уровень мобильности населения внутри тверского региона;


д) ограниченные возможности для трудоустройства безработных граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности при трудоустройстве;


е) несоответствие качества рабочих мест и условий труда запросам работников;


ж) дефицит рабочей силы в отдельных видах экономической деятельности;


з) несоблюдение в полном объеме нормативов охраны труда отдельными работодателями, наличие случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.


15. Сложившаяся ситуация на рынке труда характеризуется значительной дифференциацией муниципальных образований Тверской области по показателям уровня регистрируемой безработицы, ее продолжительности, территориальной диспропорцией спроса и предложения рабочей силы и наличием отдельных территорий с высокой напряженностью на рынке труда.


16. Сохраняется значительное количество неэффективных рабочих мест с вредными условиями труда, низкими производительностью труда и уровнем заработной платы.


17. Не в полном объеме реализованы меры, направленные на повышение гибкости рынка труда, в том числе по отношению к привлечению и использованию иностранной рабочей силы.


18. Переход к инновационной экономике (реструктуризация и диверсификация отраслей экономики) приведет к изменению сложившейся структуры занятости населения в Тверской области, что будет сопровождаться сокращением неэффективных рабочих мест, развитием инновационных направлений деятельности и возникновением новых направлений занятости. В этих условиях рынок труда будет стимулировать создание новых эффективных рабочих мест, включая гибкие формы занятости, способствовать соответствующему перераспределению рабочей силы между секторами экономики и видами экономической деятельности.


19. Рынок труда в ближайшей перспективе столкнется с сокращением предложения рабочей силы в связи с продолжающейся тенденцией снижения численности населения трудоспособного возраста за счет низкого притока молодежи в трудовые ресурсы.


20. Сокращение численности населения в трудоспособном возрасте и, как следствие, снижение численности экономически активного населения приведут к сокращению трудовых ресурсов.


21. Данная ситуация может быть частично компенсирована ростом производительности труда при переходе к инновационной экономике, мерами по вовлечению в трудовую деятельность лиц старшего возраста, женщин, имеющих малолетних детей, созданием условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями, а также повышением уровня трудовой мобильности населения при оптимизации привлечения иностранной рабочей силы в соответствии с потребностями экономики.


22. Решению указанных проблем во многом будет способствовать реализация Программы.


23. Программа является одним из инструментов в реализации мер и действий на региональном рынке труда, важным элементом механизма государственного регулирования занятости населения и воздействия на рынок труда Тверской области на основе программно-целевого подхода.


24. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы сформированы исходя из положений:


а) Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;


б) Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года";


в) Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2011 N 1540-р;


г) государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения";


д) послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 03.12.2015;


е) послания Губернатора Тверской области Законодательному Собранию Тверской области от 20.10.2015;


ж) Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ N 204).


(пп. "ж" введен Постановлением Правительства Тверской области от 01.02.2019 N 30-пп)


25. Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации Программы являются:


а) регулирование процессов на рынке труда;


б) осуществление мероприятий активной политики занятости населения;


в) повышение качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения на основе развития государственной службы занятости населения с использованием современных информационных технологий;


г) создание условий для расширения участия в трудовой деятельности инвалидов;


д) реализация мероприятий, направленных на предотвращение роста напряженности на рынке труда Тверской области;


е) регулирование процессов привлечения и использования иностранных работников на основе принципа приоритетного использования национальных кадров;


ж) государственное управление охраной труда на территории Тверской области;


з) развитие системы социального партнерства в сфере труда и занятости населения.


26. Общий вклад Программы в экономическое развитие Тверской области заключается в обеспечении эффективного использования бюджетных средств, предоставляемых для осуществления мероприятий по содействию занятости населения, и создании условий для достижения гибкого, эффективно функционирующего рынка труда.


27. Разработка Программы обусловлена Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон "О занятости населения в Российской Федерации"), полномочиями Главного управления по труду и занятости населения Тверской области (далее - Главное управление).


28. Объем бюджетных ассигнований, выделяемых на реализацию Программы, по годам его реализации указан по каждой подпрограмме, по каждой задаче подпрограммы, по каждому мероприятию подпрограммы, по обеспечивающей подпрограмме в разрезе кодов бюджетной классификации и дополнительных аналитических кодов в характеристике Программы.


29. Характеристика Программы приведена в приложении 1 к настоящей Программе.


30. Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на рынок труда.


31. Состав целевых показателей (индикаторов) Программы сформирован на основе следующих принципов:


а) максимальная информативность при минимальном количестве показателей;


б) наблюдаемость и неизменность методологии расчета значений показателей в течение всего срока реализации Программы;


в) регулярность формирования отчетных данных (не реже 1 раза в год);


г) применение общепринятых определений, методик расчета и единиц измерения;


д) наличие объективных источников информации;


е) возможность получения отчетных данных с минимально возможными затратами.


32. В состав показателей Программы включены показатели, характеризующие результативность решения задач Программы, реализуемых на постоянной основе и имеющих количественное выражение.


33. Характеристика основных показателей государственной программы приведена в приложении 2 к настоящей Программе.


34. Сведения о рисках реализации Программы представлены в приложении 3 "Анализ рисков реализации государственной программы Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области" на 2017 - 2022 годы и меры по их управлению" к настоящей Программе.


35. Модернизация экономики и ее дальнейшее развитие будут сопровождаться увеличением спроса на труд в целом, а также изменением его профессионально-квалификационной структуры, которые не в полной мере смогут удовлетворяться за счет национальных трудовых ресурсов.


36. В прогнозном периоде продолжится сокращение численности постоянного населения при уменьшении населения трудоспособного возраста. Соответственно, произойдут снижение численности экономически активного населения и, как следствие, сокращение предложения рабочей силы, что может стать существенным инфраструктурным ограничением для реализации инновационного сценария развития экономики тверского региона.


37. Прогнозируется, что в 2017 - 2022 годах при наметившихся положительных тенденциях в экономике и повышении спроса на рабочую силу численность безработных граждан, уровень регистрируемой безработицы будут оставаться относительно стабильными. Снижению безработицы может способствовать изменение демографической структуры: значительно сократится численность молодежи, в наибольшей степени подверженной риску безработицы.


38. По мере повышения качества предоставляемых услуг в области содействия занятости населения численность граждан, обращающихся в органы службы занятости, не будет снижаться. Уровень регистрируемой безработицы стабилизируется и не превысит 1,2% от численности экономически активного населения.


38.1. Во исполнение Указа N 204 и в соответствии с федеральным проектом "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" национального проекта "Демография" в рамках Программы реализуется мероприятие "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста" (далее в настоящем пункте - мероприятие). Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области и иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета областному бюджету Тверской области.


(п. 38.1 в ред. Постановления Правительства Тверской области от 29.12.2020 N 715-пп)


38.2. В соответствии со Специальной программой профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста на период до 2024 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.03.2020 N 742-р (далее - Распоряжение N 742-р), а также согласно паспорту регионального проекта "Старшее поколение" (далее - региональный проект) в качестве механизма организации обучения выбран первый механизм, предусмотренный Распоряжением N 742-р, который включает следующие этапы:


1) лица в возрасте 50-ти лет и старше, а также лица предпенсионного возраста, желающие пройти обучение (далее - лица предпенсионного возраста), обращаются в государственное казенное учреждение Тверской области - центр занятости населения (далее - центр занятости);


2) центр занятости выбирает из имеющихся в банке образовательных программ наиболее подходящий по уровню квалификации, форме и срокам обучения для лиц предпенсионного возраста вариант;


3) центр занятости выдает лицам предпенсионного возраста направление в государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Тверской области "Учебный центр службы занятости" (далее - ГАОУ ДПО "Учебный центр службы занятости"), имеющий соответствующую лицензию на образовательную деятельность и входящий в состав участников регионального проекта;


4) ГАОУ ДПО "Учебный центр службы занятости" осуществляет организацию обучения лиц предпенсионного возраста путем:


самостоятельной реализации образовательных программ в рамках осуществляемой образовательной деятельности, в том числе с использованием сетевой формы реализации образовательных программ на базе других образовательных организаций Тверской области, расположенных в местах проживания граждан и/или имеющих современное оборудование и технологии реализации образовательных программ, включая применение электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;


обучения лиц предпенсионного возраста по договорам с образовательными организациями Тверской области, осуществляющими образовательную деятельность, и работодателями, которые имеют лицензии на образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам.


(п. 38.2 в ред. Постановления Правительства Тверской области от 29.12.2020 N 715-пп)


38.3. Финансовое обеспечение расходов, связанных с организацией обучения лиц предпенсионного возраста, осуществляется путем предоставления ГАОУ ДПО "Учебный центр службы занятости" субсидии на иные цели из областного бюджета Тверской области, предусмотренной на реализацию мероприятия законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период.


(п. 38.3 введен Постановлением Правительства Тверской области от 01.02.2019 N 30-пп)


38.4. Порядок реализации государственными учреждениями, подведомственными Главному управлению, мероприятия по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста и расходования ГАОУ ДПО "Учебный центр службы занятости" средств субсидии на иные цели, предусмотренной на его реализацию, утверждается правовым актом Главного управления.


(п. 38.4 в ред. Постановления Правительства Тверской области от 04.09.2019 N 360-пп)


38.5. В 2020 году в Тверской области будут реализованы дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда (далее - мероприятия).


Размер иного межбюджетного трансферта на реализацию мероприятий в Тверской области определен распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.07.2020 N 1726-р.


Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2020 N 980 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" утверждены Правила предоставления и распределения в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации.


(п. 38.5 введен Постановлением Правительства Тверской области от 04.09.2020 N 381-пп)


38.6. Мероприятия включают в себя:


а) возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан, при этом в период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице;


б) возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, временной остановки работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников).


(п. 38.6 введен Постановлением Правительства Тверской области от 04.09.2020 N 381-пп)


38.7. Критериями отбора, на основании которых было принято решение о целесообразности предоставления областному бюджету Тверской области средств федерального бюджета на реализацию мероприятий, являются:


а) наличие работников организаций, находящихся под угрозой увольнения (установление неполного рабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников).


По состоянию на 1 июля 2020 года в Тверской области:


в режиме неполного рабочего времени на 36 предприятиях находилось 3,8 тыс. человек (в 2,4 раза больше, чем годом ранее, в 2019 - 1,6 тыс. человек);


в режиме простоя на 22 предприятиях находилось 0,7 тыс. человек (в 2,3 раза больше, чем годом ранее, в 2019 году - 0,3 тыс. человек);


предупреждены о предстоящем высвобождении 1,9 тыс. работников (в 1,6 раза больше, чем годом ранее, в 2019 году - 1,2 тыс. работников);


б) рост напряженности на рынке труда по сравнению с началом 2020 года.


В Тверской области коэффициент напряженности на рынке труда по сравнению с началом 2020 года вырос на 1,1 (с 0,4 на 1 января 2020 года до 1,5 на 1 июля 2020 года);


в) отсутствие в организациях, планирующих проведение временных и общественных работ, ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.


(п. 38.7 введен Постановлением Правительства Тверской области от 04.09.2020 N 381-пп)


38.8. Порядок предоставления субсидии из областного бюджета Тверской области работодателям в целях возмещения затрат, связанных с реализацией в 2020 году дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Тверской области, утверждается нормативным правовым актом Правительства Тверской области.


(п. 38.8 введен Постановлением Правительства Тверской области от 04.09.2020 N 381-пп)



Подраздел II. Результаты анализа влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации Программы


39. Анализ внешней и внутренней среды на сферу реализации Программы выявил ее сильные и слабые стороны.


40. На реализацию Программы в положительном отношении могут повлиять следующие факторы:


а) принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере занятости населения, предусматривающих более высокий уровень социальной поддержки безработных граждан;


б) создание экономических условий для развития предпринимательства и самозанятости граждан;


в) совершенствование законодательства федерального уровня, связанного с трудовой миграцией;


г) наличие полномочий субъекта Российской Федерации в области содействия занятости населения и нормативной правовой базы Тверской области по вопросам труда, занятости и миграционным процессам;


д) наличие реальных возможностей и финансовых средств для предоставления услуг в соответствии с нормативными показателями;


е) проведение мониторинга состояния, разработка прогнозных оценок рынка труда и принятие соответствующих решений;


ж) многообразие государственного инструментария регулирования рынка труда;


з) определение перечня приоритетных профессий (специальностей) для организации профессионального обучения или дополнительного профессионального образования безработных граждан;


и) формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;


к) наличие высококвалифицированных специалистов, работающих в сфере занятости населения и трудовых отношений, способствующих реализации государственной политики занятости на территории Тверской области;


л) рост потребности в квалифицированных рабочих кадрах с высокой мотивацией к труду;


м) автоматизация процессов управления реализацией Программы и проведения оценки эффективности ее реализации.


41. К отрицательным факторам, которые могут повлиять на реализацию Программы, можно отнести:


а) отсутствие в полном объеме финансовых средств для реализации всех мероприятий Программы;


б) несоответствие в полном объеме рынка образовательных услуг потребностям рынка труда;


в) наличие значительного числа вакантных рабочих мест особенно в организациях сельскохозяйственного производства с оплатой труда ниже прожиточного минимума, что затрудняет трудоустройство граждан на эти вакансии;


г) свертывание деятельности по реализации отдельных инвестиционных проектов, особенно в муниципальных образованиях Тверской области с уровнем безработицы, превышающим среднеобластной показатель;


д) снижение качества оказания государственных услуг в сфере содействия занятости населения и трудовых отношений в связи с сокращением численности сотрудников службы занятости;


е) низкая мотивация к труду отдельных категорий граждан (освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, граждане, имеющие длительный (более года) перерыв в работе, отдельные категории инвалидов), что затруднит процессы их трудоустройства.


42. Выявление сильных и слабых сторон сферы содействия занятости важно, прежде всего, в контексте анализа возможностей и внешних факторов, которые могут оказать влияние на реализацию мероприятий Программы.


43. Анализ результатов мероприятий, реализованных в 2015 году и в первом полугодии 2016 года в сфере содействия занятости населения Тверской области, свидетельствует о высоком уровне организации работы Правительства Тверской области, органов службы занятости населения и муниципальных образований Тверской области по оказанию содействия занятости населения, обеспечению единых стандартов качества, доступности услуг в сфере занятости населения и трудовых отношений.



Раздел II. Механизм управления и мониторинга реализации Программы

(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 27.10.2017 N 367-пп)


Подраздел I. Управление реализацией Программы


44. Основными исполнителями Программы являются структурные подразделения главного администратора Программы - государственные казенные учреждения Тверской области центры занятости (далее - центры занятости), Министерство социальной защиты населения Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области, а также по согласованию с ними Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС), аккредитованные обучающие организации по охране труда Тверской области, общественные организации, профсоюзы, работодатели.


45. Главное управление обеспечивает реализацию Программы, координацию деятельности центров занятости и других исполнителей Программы. Главное управление осуществляет контроль за полнотой и качеством оказания государственных услуг.


46. Управление реализацией Программы предусматривает:


а) создание формальной структуры подчиненности и соответствующего разделения работы при реализации Программы между структурными подразделениями и исполнителями главного администратора Программы и администраторов Программы;


б) определение операций, направленных на выполнение мероприятий (административных мероприятий) подпрограмм и распределение их между структурными подразделениями и исполнителями главного администратора Программы и администраторов Программы;


в) оперативное принятие решений, обеспечение согласованности взаимодействия всех структурных подразделений и исполнителей главного администратора Программы и администраторов Программы при реализации Программы;


г) учет, контроль и анализ реализации Программы.


47. Главный администратор Программы самостоятельно определяет формы и методы управления реализацией Программы.


48. Главный администратор Программы осуществляет управление реализацией Программы в соответствии с утвержденными планами реализации Программы на среднесрочную перспективу.


49. В срок до 1 марта главный администратор Программы осуществляет разработку плана реализации Программы на среднесрочную перспективу по установленной форме, обеспечивает его согласование с администраторами Программы и утверждение заместителем Председателя Правительства Тверской области, координирующим и контролирующим деятельность главного администратора Программы в соответствии с распределением обязанностей.


50. План реализации Программы на среднесрочную перспективу предусматривает распределение обязанностей между структурными подразделениями и ответственными исполнителями главного администратора и администраторов Программы на среднесрочную перспективу.


51. План реализации Программы на среднесрочную перспективу корректируется главным администратором Программы с учетом внесенных изменений в Программу.


52. Структурные подразделения и ответственные исполнители главного администратора и администраторов Программы обеспечивают своевременное и полное выполнение Программы в соответствии с ведомственными правовыми актами о распределении обязанностей при реализации Программы.



Подраздел II. Мониторинг реализации Программы


53. Мониторинг реализации Программы осуществляют главный администратор Программы - Главное управление и администраторы Программы - Министерство здравоохранения Тверской области, Министерство социальной защиты населения Тверской области.


54. Мониторинг реализации Программы обеспечивает:


а) регулярность получения информации о реализации Программы от ответственных исполнителей главного администратора Программы и администраторов Программы;


б) согласованность действий ответственных исполнителей главного администратора Программы и администраторов Программы;


в) своевременную актуализацию Программы с учетом меняющихся внешних и внутренних рисков.


55. Мониторинг реализации Программы осуществляется посредством регулярного сбора, анализа и оценки:


а) информации об использовании финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию Программы;


б) информации о достижении запланированных показателей Программы;


в) информации о выполнении плана реализации Программы на среднесрочную перспективу.


56. Источниками информации для проведения мониторинга реализации Программы являются:


а) ведомственная, региональная и федеральная статистика показателей, характеризующих сферу реализации Программы;


б) отчеты ответственных исполнителей главного администратора Программы и администраторов Программы о реализации Программы;


в) отчеты главного администратора Программы и администраторов Программы об исполнении областного бюджета Тверской области;


г) другие источники.


56.1. Мониторинг реализации Программы предусматривает:


а) оценку выполнения плана реализации Программы на среднесрочную перспективу;


б) формирование и согласование отчета о реализации Программы за отчетный финансовый год;


в) формирование и утверждение сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ.


56.2. Главное управление организует мониторинг ситуации на рынке труда и реализации программных мероприятий, выявление отклонений от сроков и запланированных результатов реализации мероприятий.


56.3. Кроме того, предполагается проведение опросов получателей государственных услуг в сфере содействия занятости населения с целью определения степени их удовлетворенности полнотой, качеством и порядком информирования о предоставлении государственных услуг.


56.4. Результаты мониторинга используются для оценки ситуации на рынке труда и принятия мер оперативного реагирования на ее изменение, обеспечивают своевременную актуализацию Программы с учетом меняющихся внешних и внутренних рисков.


56.5. Главный администратор Программы формирует отчет о реализации Программы за отчетный финансовый год по утвержденной форме.


56.6. К отчету о реализации Программы за отчетный финансовый год прилагается пояснительная записка, которая содержит:


а) оценку достижения цели Программы и результата реализации Программы;


б) основные результаты реализации Программы;


в) анализ результатов деятельности главного администратора Программы и администраторов Программы по управлению реализацией Программы и меры по совершенствованию управления реализацией Программы;


г) анализ неучтенных рисков реализации Программы и меры по их минимизации.


56.7. Главный администратор Программы осуществляет оценку эффективности реализации Программы в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Тверской области, утвержденным Правительством Тверской области.


56.8. В срок до 15 марта года, следующего за отчетным, главный администратор Программы представляет на экспертизу в Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций отчет о реализации Программы за отчетный финансовый год с прилагаемой к нему пояснительной запиской.


56.9. В срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, главный администратор Программы представляет в Министерство экономического развития Тверской области для формирования сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ следующие документы:


а) экспертные заключения;


б) доработанный с учетом замечаний Министерства финансов Тверской области, Министерства экономического развития Тверской области, Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций отчет о реализации Программы за отчетный финансовый год с прилагаемой к нему пояснительной запиской в электронном виде и на бумажном носителе.


56.10. Анализ рисков реализации Программы и меры по управлению рисками приведены в приложениях 3 и 6 к настоящей Программе.



Подраздел III. Взаимодействие главного администратора Программы с исполнительными органами государственной власти Тверской области при реализации Программы


56.11. Главный администратор, администраторы Программы в пределах своей компетенции взаимодействуют с исполнительными органами государственной власти Тверской области по вопросам разработки, внесения изменений, реализации Программы.


56.12. Главный администратор Программы в установленном порядке представляет информацию о реализации Программы исполнительным органам государственной власти Тверской области.



Подраздел IV. Взаимодействие главного администратора Программы с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области при реализации Программы


56.13. Главный администратор, администраторы Программы взаимодействуют с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области при реализации Программы по вопросам содействия занятости населения.


56.14. Центры занятости взаимодействуют с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области при реализации мероприятий Программы.



Подраздел V. Взаимодействие главного администратора Программы с организациями, учреждениями, предприятиями, со средствами массовой информации, с общественными объединениями, в том числе с социально ориентированными некоммерческими организациями, при реализации Программы


56.15. Главный администратор, администраторы Программы взаимодействуют с организациями, учреждениями, предприятиями, со средствами массовой информации, с общественными объединениями, в том числе с социально ориентированными некоммерческими организациями.


56.16. Взаимодействие осуществляется при определении на конкурсной основе исполнителей работ (услуг), поставщиков продукции (услуг) для выполнения мероприятий Программы, по иным вопросам реализации мероприятий Программы, а также для обеспечения открытости информации о реализации мероприятий Программы, целевых показателях Программы, об условиях участия в Программе и т.п.


56.17. Публичность (открытость) информации об аспектах реализации мероприятий Программы обеспечивается в средствах массовой информации, на интерактивном портале службы занятости населения Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, при взаимодействии с общественными и другими организациями.


56.18. Работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения в рамках статьи 25 Закона "О занятости населения в Российской Федерации".



Раздел III. Подпрограммы, разработанные с учетом требований федерального законодательства


Подраздел I. Подпрограмма 2 "Улучшение условий и охраны труда"


57. В Тверской области наблюдается устойчивая тенденция к снижению показателей уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.


58. По данным ФСС, численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более за пять лет уменьшилась в 2,3 раза и в 2015 году составила 261 человек, что на 29,7% меньше, чем в 2014 году (таблица 2).



Таблица 2



человек

Наименование показателя

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более

592

482

407

371

261


59. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего за пять лет уменьшилось почти на 22,3%, что свидетельствует о снижении тяжести причиненного вследствие производственной травмы вреда здоровью работников (таблица 3).



Таблица 3



дней

Наименование показателя

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего

64,1

65,9

62,1

59,4

49,8


60. По данным Государственной инспекции труда в Тверской области, за пять лет численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом уменьшилась на 12% и составила в 2015 году 22 человека, что на 21,4% меньше, чем в 2014 году (таблица 4).



Таблица 4



человек

Наименование показателя

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом

25

29

24

28

22


61. По данным Управления Роспотребнадзора, уровень профессиональной заболеваемости в Тверской области ниже общероссийского показателя и на протяжении последних лет остается стабильным. В 2015 году зарегистрировано 23 случая профессиональных заболеваний, из них 7 случаев - у женщин. Показатель профессиональной заболеваемости на 10 тыс. работающих в 2015 году составил 0,39.



Таблица 5



человек

Наименование показателя

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Показатели профессиональной заболеваемости работающих на 10 тыс. работающих

0,88

0,73

0,57

0,6

0,39


62. По данным отделения профпатологии государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области "Областная клиническая больница", за четыре года численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров уменьшилась на 42% и в 2015 году составила 41 человек, что на 31,7% меньше, чем в 2014 году.



Таблица 6



человек

Наименование показателя

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров

71

66

60

41


63. Анализ типологии несчастных случаев с тяжелыми последствиями, произошедших в 2015 году в организациях Тверской области, свидетельствует о том, что 44,3% несчастных случаев произошло в результате воздействия движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин и механизмов, 33,6% - при падении пострадавшего с высоты; 8,8% - в результате транспортных происшествий; 3,9% - в результате падения, обрушения, обвалов предметов, материалов.


64. Наибольшее число несчастных случаев с тяжелыми последствиями приходится на организации обрабатывающего производства (42,3%), транспорта и связи (11,1%), государственного управления и обеспечения военной безопасности, обязательного социального обеспечения (8,1%).


65. Большая часть несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями, происшедших в Тверской области в 2015 году, обусловлена типичными причинами организационного характера и так называемым "человеческим фактором": неудовлетворительная организация производства работ, нарушения требований безопасности, недостатки в обучении работников безопасности труда, нарушения трудовой дисциплины. Так, только по причине неудовлетворительной организации производства работ в 2015 году произошло 23% несчастных случаев. Технологические и технические факторы послужили причинами 8,5% несчастных случаев с тяжелыми последствиями.


66. Вместе с тем, снижение показателей травматизма отчасти обусловлено продолжающимся сокращением численности занятых в экономике региона. Так, по данным Тверьстата, за четыре года численность занятых на предприятиях одной из наиболее травмоопасных отраслей - обрабатывающей промышленности - сократилась на 9,4% (108,8 тыс. человек - в 2011 году, 98,6 тыс. человек - в 2015 году).


67. Важным механизмом стимулирования работодателей на осуществление контроля и улучшение условий труда на рабочих местах, а также создание эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах.


68. По данным ФСС, количество рабочих мест с вредными и опасными условиями труда на 1 января 2015 года составило 49804 единицы, что составляет 29% от общего количества рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда (на 1 января 2015 года - 172048 рабочих мест). К концу 2018 года проведение специальной оценки условий труда должно быть завершено на 98% вредных и опасных рабочих мест в Тверской области. По данным Государственной инспекции труда в Тверской области, на 31 декабря 2015 года специальная оценка условий труда проведена на 15814 вредных и опасных рабочих местах, что составляет 32% от общего количества рабочих мест в области.



Таблица 7



единиц

Наименование показателя

2014 год

2015 год

Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда

3826

25367


69. По данным Тверьстата, на конец 2015 года численность работников, занятых на производствах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 37,1 тыс. человек (таблица 8), это почти каждый третий работник обследованных видов экономической деятельности (32%).



Таблица 8



человек

Наименование показателя

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Численность работников, занятых на производствах с вредными и (или) опасными условиями труда

39500

36302

37054

39416

37113



Таблица 9



процентов

Наименование показателя

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Удельный вес работников, занятых на производствах с вредными и (или) опасными условиями труда, от общей численности работников

32,5

30,6

30,2

34,2

32,0


70. Наиболее высокий удельный вес работающих во вредных и (или) опасных условиях труда наблюдается на предприятиях обрабатывающего производства - 53%, на предприятиях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 19%, на транспорте и связи - 16%, в строительстве - 8%.


71. Самыми распространенными вредными факторами являются повышенный уровень шума, ультразвука и инфразвука (47%), тяжесть трудового процесса (38%).


72. В результате контрольно-надзорной деятельности за соблюдением требований трудового законодательства в сфере охраны труда установлено, что основные причины нарушений связаны с обучением и инструктированием работников по охране труда (55%), расследованием и учетом несчастных случаев на производстве (17%) и обеспечением работников средствами индивидуальной защиты (6%).


73. Увеличение темпов проведения специальной оценки условий труда и их последующего оздоровления, прогнозируемое снижение численности занятых в экономике региона, техническое и технологическое производственное переоснащение, усиление контроля за соблюдением законодательства в сфере охраны труда, а также более активное участие работодателей в предупредительных мерах по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости будет способствовать улучшению состояния условий и охраны труда в Тверской области.


74. Подпрограмма 2 "Улучшение условий и охраны труда" (далее - подпрограмма 2) разработана с учетом приоритетов развития экономики Тверской области, направленных на повышение качества жизни и сохранение здоровья трудоспособного населения. Подпрограмма 2 способствует улучшению условий и охраны труда и, как следствие, снижению уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.


75. Методика расчета экономической эффективности мероприятий подпрограммы 2 приведена в приложении 4 к настоящей Программе.



Подраздел II. Подпрограмма 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Тверскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 03.04.2019 N 100-пп)


Глава 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 3 и прогноз ее развития


76. Подпрограмма 3 разработана в соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Государственная программа) и типовой программой субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 2570-р.


77. В 2015 - 2017 годах экономика Тверской области развивалась нестабильно: темпы роста индекса промышленного производства (по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха", "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений") в 2015 году составили 97,7%, в 2016 году - 104,3%, в 2017 году - 100,2%; динамика оборота розничной торговли в сопоставимых ценах в 2015 году - 88,7%, в 2016 году - 95,3%, в 2017 году - 101,2%; услуг связи в 2015 году - 73,0%, в 2016 году - 86,6%. Суммарно в этих видах деятельности производится более половины валового регионального продукта Тверской области.


78. Валовой региональный продукт (далее - ВРП) Тверской области по итогам 2015 года сложился в сумме 341,2 млрд. рублей при индексе физического объема к предыдущему году 99,4%. По итогам 2016 года ВРП оценивается в сумме 362,6 млрд. рублей при индексе физического объема 100,1%, по итогам 2017 года - в сумме 384,8 млрд. рублей при индексе физического объема 100,4%.


79. Основные тенденции производства ВРП Тверской области близки к динамике ВРП Российской Федерации и Центрального федерального округа (далее - ЦФО).


80. Незначительное снижение индекса ВРП в 2015 году связано с сокращением объема ВРП по основным видам экономической деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования", "Строительство", "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" на фоне увеличения валовой добавленной стоимости по обрабатывающим производствам, производству и распределению электроэнергии, газа и воды, сельскому хозяйству, транспорту и связи.


81. Основная доля в формировании ВРП Тверской области приходится на промышленное производство (виды деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды") - около трети от его общего объема. Высока доля вида деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" - 15%. На вид деятельности "Транспорт и связь" приходится около 13%, "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" занимают около 10%, "Строительство" и "Государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение" - около 8%, "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" - 6,5%.


82. В структуре производства ВРП Тверской области доля видов деятельности, предоставляющих услуги, составляет 58,2%, производящих товары - 41,8%.


83. В среднесрочной перспективе ожидается дальнейший рост ВРП, причем темпы роста в 2018 - 2019 годах (на уровне 2 - 4% ежегодно) ожидаются выше среднероссийских, в 2020 году - в пределах 101,5%, что соответствует среднему параметру по Российской Федерации. В 2020 году ВРП Тверской области по прогнозу составит 462,1 млрд. рублей. В структуре ВРП до 2020 года тенденция превышения доли предоставления услуг над производством товаров сохранится.



Глава 2. Промышленное производство


84. В промышленном производстве Тверской области сосредоточено около 30% основных производственных фондов и около 23% среднегодовой численности занятых в экономике области.


85. Внешнее санкционное давление, ограничение доступа к высокотехнологичным зарубежным решениям весьма негативно повлияли на развитие промышленного сектора как в Российской Федерации в целом, так и в большинстве регионов в частности. В результате промышленное производство в Тверской области в 2015 году, по данным Федеральной службы государственной статистики, сократилось на 2,3%, в Российской Федерации - на 0,8%.


86. В 2016 - 2017 годах, в том числе с учетом реализации мер по импортозамещению, наметились положительные тенденции развития. Индекс промышленного производства Тверской области по итогам 2016 года составил 104,3% (по Российской Федерации - 101,3%), за 2017 год - 100,2% (по Российской Федерации - 101,0%).


87. В целом за последние три года экономика Тверской области увеличила объемы промышленного производства на 2,1 процентных пункта (Российская Федерация - на 1,5 процентных пункта). Динамика объема промышленного производства Тверской области соответствует общероссийской.


88. В тверском регионе ежегодно происходит открытие новых производств.


89. По итогам 2017 года индекс промышленного производства составил 100,2% к уровню 2016 года (на 0,8 процентного пункта ниже общероссийского показателя (101,0%), в том числе по обрабатывающим производствам - 96,8% (в структуре промышленного производства занимают 70,3% отгрузки), по виду экономической деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" - 110,7% (27,8% отгрузки).


90. Спад производства на предприятиях обрабатывающих производств зафиксирован по 8 классам из 23. Наибольший спад (на 33,3%) был отмечен по классу "производство напитков" (в связи с окончанием срока действия лицензии на право производства, хранения и поставок слабоалкогольной продукции у общества с ограниченной ответственностью "Юнайтед Боттлинг Групп") и "производство химических веществ и химических продуктов" - на 26,7% (за счет сокращения объемов выпуска полиграфических красок, пептонов, пластмасс в первичных формах). На 15% и более снизилось производство продукции по классам "производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях" - 75,1%, "производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов" - 76,2%, "деятельность полиграфическая и копирование носителей информации" - 80,4%, "производство компьютеров, электронных и оптических изделий" - 82,3%.


91. В то же время объемы выпуска продукции увеличились в 15 классах обрабатывающих производств (в структуре отгрузки обрабатывающих производств занимают около 75% объема отгрузки). Наибольший рост наблюдается в таких классах, как "производство прочих транспортных средств и оборудования", "ремонт и монтаж машин и оборудования", "производство электрического оборудования", "производство кожи и изделий из кожи", "производство кокса и нефтепродуктов" (198,1, 164,5, 119,3, 114,1 и 112,8% к уровню 2016 года соответственно).


92. Наращивание темпов промышленного производства проходит в условиях продолжающегося ежегодного сокращения численности населения. За 2016 год численность занятых в промышленном производстве сократилась на 2,3% и составила 138 тыс. человек, или 22,7% в общей численности занятых в экономике Тверской области. В 2017 - 2018 годах ожидается дальнейшее снижение численности занятых в промышленном производстве на 1,3 - 1,5 тыс. человек ежегодно.


93. В 2018 году индекс промышленного производства прогнозируется на уровне 104,8% и будет обусловлен, в основном, дальнейшим наращиванием объемов выпуска продукции на предприятиях пищевой промышленности (общество с ограниченной ответственностью "Дмитрогорский мясоперерабатывающий завод" в Конаковском районе, закрытое акционерное общество "Калининское" в Калининском районе); деревообрабатывающей промышленности (филиал общества с ограниченной ответственностью "СТОД" завод "Талион Арбор" в Торжокском районе); производстве машин и оборудования (общество с ограниченной ответственностью "Хитачи КонстракшнМашинери Евразия" и общество с ограниченной ответственностью "СКФ Тверь" в Калининском районе, закрытое акционерное общество "Тверской экскаватор" и закрытое акционерное общество "Эксмаш" в г. Твери) при сохранении объемов загрузки крупнейшего машиностроительного предприятия Тверской области открытого акционерного общества "Тверской вагоностроительный завод".


94. В 2019 году индекс промышленного производства прогнозируется на уровне 101,0%. Положительно на показателях развития промышленного производства региона отразится стабилизация деятельности в открытом акционерном обществе "Тверской вагоностроительный завод" в г. Твери и, соответственно, на предприятиях, работающих с ним в кооперации, а также открытие новых производств, таких как общество с ограниченной ответственностью "Пластик-Строймаркет" в Калининском районе (завод по изготовлению и смешиванию красок, защитных покрытий), общество с ограниченной ответственностью "Сервис Катализаторных систем" в Западнодвинском районе (катализаторы), акционерное общество "ТоТЭК" в Торжокском районе (бензин, газойль, нефтяное топливо), общество с ограниченной ответственностью "Тверская индейка" в Калининском районе (мясо и субпродукты птицы), общество с ограниченной ответственностью "Палитра вкуса" в Ржевском районе (консервы рыбные). Сдерживающее влияние на индекс промышленного производства в целом по Тверской области окажет снижение объемов производства электроэнергии, связанное с остановкой энергоблоков Калининской АЭС для проведения мероприятий по модернизации и продлению срока эксплуатации энергоблока N 1.


95. В 2020 году за счет наращивания объемов выпуска продукции на введенных ранее промышленных предприятиях области, а также за счет роста производственных показателей Калининской АЭС индекс промышленного производства прогнозируется на уровне 106,4%.



Глава 3. Строительство


96. Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", в 2015 году составил 30067,9 млн. рублей, или 113,4% к уровню 2014 года в сопоставимых ценах. Рост объемов строительных работ, в основном, связан с активным строительством торгово-офисных центров и жилья.


97. По итогам 2016 года объем строительных работ составил 26126,8 млн. рублей, или 81,7% к уровню 2015 года, в 2017 году - 28793,5 млн. рублей (109,1% к уровню 2016 года). Снижение объема строительных работ в 2016 году (на 18,3%) обусловлено прежде всего сокращением объемов жилищного строительства в связи с падением спроса на жилье в результате снижения реальных располагаемых доходов населения в условиях низкой доступности кредитных ресурсов. Увеличение объема строительных работ в 2017 году (на 9,1%) связано в большей степени с активизацией жилищного строительства, увеличением объемов ввода объектов коммунальной инфраструктуры и активным строительством 1-й очереди опорного центра обработки и хранения данных на Калининской атомной станции в Удомельском городском округе.


98. В 2015 году предприятиями и организациями всех форм собственности, а также индивидуальными застройщиками введено в действие 555,9 тыс. м2 общей площади жилых домов, что составляет 103,3% к уровню 2014 года; в 2016 году - 495,6 тыс. м2, или 89,1% к уровню 2015 года; в 2017 году - 581,5 тыс. м2 (117,3% к уровню 2016 года).


99. Численность занятых в строительстве составила в 2015 году - 40,3 тыс. человек, в 2016 году уменьшилась до 39,2 тыс. человек. Ожидается, что в прогнозном периоде численность занятых в строительстве продолжит снижаться и к 2020 году составит 37,5 тыс. человек. Восполнение численности происходит за счет привлечения сезонных рабочих из стран ближнего зарубежья.


100. По темпам ввода в действие жилых домов в 2015 году Тверская область находилась на 11-м месте среди субъектов ЦФО, в 2016 году - на 13-м месте, в январе - ноябре 2017 года - на 2-м месте. Ввод жилых домов на 1000 жителей в 2016 году составил 381,0 м2, что на 10,6% ниже уровня 2015 года.


101. На строительстве жилья на территории области работают крупные российские и региональные строительные компании: общество с ограниченной ответственностью "Финанс Инвест", общество с ограниченной ответственностью "Тверской домостроительный комбинат", общество с ограниченной ответственностью "Стройглавзаказчик-3", общество с ограниченной ответственностью "Стройтраст", общество с ограниченной ответственностью "Главстрой", общество с ограниченной ответственностью "Основание", открытое акционерное общество СФ "Тверьагрострой" и другие.


102. В прогнозном периоде 2019 - 2020 годов значительное влияние на динамику объемов строительных работ окажет завершение строительства в 2017 году первой очереди опорного центра обработки и хранения данных на Калининской АЭС и реализация в 2019 - 2020 годах мероприятий по обеспечению безопасной и устойчивой работы действующих энергоблоков на Калининской АЭС, а также наращивание темпов жилищного строительства.


103. Ежегодный индекс по виду деятельности "Строительство" в 2018 - 2020 годах относительно предыдущего года прогнозируется на уровне 93,4, 132,3 и 73,0% соответственно.



Глава 4. Потребительский рынок


104. Оборот розничной торговли по итогам 2017 года составил 231082,4 млн. рублей, или 104,9% к уровню 2016 года в сопоставимых ценах (в 2015 году наблюдалось снижение на 4,7%).


105. В 2019 - 2020 годах в условиях замедления инфляционных процессов и позитивной динамики денежных доходов населения прогнозируется возобновление роста потребительского спроса. В результате, в 2020 году объем оборота розничной торговли по сравнению с 2017 годом вырастет в сопоставимых ценах на 5,8% и составит 266630,0 млн. рублей.


106. По обороту розничной торговли на душу населения Тверская область в 2017 году занимала третье место по ЦФО.


107. Количество предприятий и организаций розничной торговли в Тверской области по состоянию на 1 января 2018 года составляет 13921 единицу, торговая площадь - 943,9 тыс. м2.


108. Обеспеченность торговыми площадями жителей Тверской области на 1 января 2018 года составляет 728 м2 в расчете на 1000 населения.


109. В 2017 году объем платных услуг составил 60098,5 млн. рублей, или 100,4% к уровню 2016 года (в 2015 году - 99,0%). Небольшой рост показателя обусловлен увеличением объемов услуг гостиниц и аналогичных средств размещения (на 18,9% к 2016 году в сопоставимых ценах), жилищных услуг (на 10,3%), телекоммуникационных услуг (на 4,6%) и др. Снижение отмечалось по услугам почтовой связи, курьерским услугам (на 16,9% к 2016 году в сопоставимых ценах), услугам физической культуры и спорта (на 9,2%), туристическим услугам (на 7,8%), услугам учреждений культуры (на 6,3%), коммунальным услугам (на 5,3%) и другим.


110. В прогнозируемом периоде на фоне постепенного восстановления потребительской активности населения предполагается позитивное развитие сферы платных услуг. Объем платных услуг в 2020 году по сравнению с 2017 годом вырастет в сопоставимых ценах на 4,6% и составит 62265 млн. рублей.


111. Большое влияние на развитие ситуации на потребительском рынке Тверской области оказывает ее географическое положение, связанное с расположением между крупнейшими мегаполисами Москвой и Санкт-Петербургом. В настоящее время на потребительском рынке Тверской области работают крупные российские торговые сетевые структуры, такие как "Пятерочка", "Карусель", "Перекресток" компании X5 RetailGroup; общество с ограниченной ответственностью "Атак"; общество с ограниченной ответственностью "Метро Кэш энд Керри"; общество с ограниченной ответственностью "Лента"; Тверской филиал акционерного общества "Тандер" с сетью розничных предприятий "Магнит"; закрытое акционерное общество "Дикси Юг", общество с ограниченной ответственностью "Глобус" и другие, что способствует внедрению прогрессивных технологий и созданию новых рабочих мест.


112. В условиях развития региональной торговой сети (Тверской областной союз потребительских обществ; открытое акционерное общество фирма оптово-розничной торговли "Универсал"; открытое акционерное общество "Тверьпродторг"; открытое акционерное общество "Тверьрыбторг" с сетью розничных предприятий "Дары Нептуна"; сеть розничных предприятий "Кнакер" и другие), а также открытия новых объектов торговли, в том числе малого и среднего бизнеса, применения современных форматов торговли усиливается вопрос обеспеченности торговых объектов рабочими кадрами.



Глава 5. Сельскохозяйственное производство


113. По состоянию на 1 января 2017 года на территории Тверской области насчитывалось около 500 сельскохозяйственных организаций различных форм собственности, 1,0 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, 300 тыс. личных подсобных хозяйств и 39 сельскохозяйственных потребительских кооперативов.


114. В целом по посевным площадям в хозяйствах всех категорий Тверская область в 2015 - 2017 годах занимала 40-ое место среди субъектов Российской Федерации, 11-ое место - среди регионов ЦФО.


115. В Тверской области благоприятные природно-климатические условия для развития скотоводства. По поголовью коров в хозяйствах всех категорий Тверская область в 2015 году занимала 52-ое место среди субъектов Российской Федерации, 10-ое место - среди регионов ЦФО, в 2016 - 2017 годах - 54-ое и 11-ое место соответственно.


116. В 2015 году объем производства валовой продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств области составил 32,4 млрд. руб., или 118,8% к уровню 2014 года (в сопоставимой оценке), в том числе в сельхозпредприятиях области - 131,1%, в хозяйствах населения - 100,1%, в фермерских хозяйствах - 111,5%.


117. В 2016 году объем производства валовой продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств области составил 34,7 млрд. руб., или 109,5% к уровню 2015 года (в сопоставимой оценке), в том числе в сельхозпредприятиях области - 116,1%, в хозяйствах населения - 99,3%, в фермерских хозяйствах - 95,1%.


118. В 2016 году сельхозпредприятиями произведено 65,1% валового объема производства продукции сельского хозяйства области, в том числе 79,5% - продукции животноводства, 29,6% - продукции растениеводства. Хозяйствами населения произведено 31,3% валового объема продукции сельского хозяйства, в том числе 18,7% - продукции животноводства, 62,6% - продукции растениеводства. Фермерскими хозяйствами произведено всего 3,6% валового объема продукции сельского хозяйства, в том числе продукции животноводства - 1,8%, растениеводства - 7,8%.


119. По сравнению с 2015 годом производство продукции растениеводства в 2016 году во всех категориях хозяйств сократилось на 6,8% и составило 10,0 млрд. рублей. Спад объемов производства продукции растениеводства по всем категориям сельхозтоваропроизводителей области вызван уменьшением объемов производства зерна, картофеля и льноволокна в целом по всем категориям хозяйств в результате сокращения посевных площадей (кроме зерновых культур) в условиях снижения урожайности, что связано с неблагоприятными погодными условиями в летний период.


120. В 2016 году по сравнению с 2015 годом объемы производства продукции животноводства во всех категориях хозяйств значительно увеличились и составили 24,7 млрд руб. (118,6% к уровню 2015 года) за счет роста объемов производства мяса скота и птицы в живой массе и яиц.


121. Рост производства продукции сельского хозяйства в 2017 - 2020 годах будет определяться как предполагаемым возрастанием потребительского спроса на тверскую сельхозпродукцию и продукты ее переработки, в том числе в рамках импортозамещения, так и ростом эффективности сельхозпроизводства за счет реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".


122. Индекс производства продукции сельского хозяйства в 2017 году в целом по всем категориям хозяйств составил 102,0% к уровню 2016 года. Увеличение производства прогнозируется в большей степени за счет роста объемов производства продукции животноводства (105,8%) по всем категориям хозяйств в результате увеличения объемов производства (выращивание) мяса скота и птицы на 8,4%, молока на 1,5% и яиц - на 11,9%. Рост объемов производства мяса свиней (на 14,5%) будет обусловлен выходом на проектную мощность свиноводческого комплекса общества с ограниченной ответственностью "Коралл" на 270 тыс. голов на территории Бежецкого района, открытием свиноводческого комплекса на 60 тыс. голов акционерного общества "Агрофирма Дмитрова Гора" в Конаковском районе, а также ростом производства мяса свиней на действующих крупнейших свиноводческих предприятиях области - в акционерном обществе Племзавод "Заволжское" Калининского района, обществе с ограниченной ответственностью "Ржевский бекон" Ржевского района.


123. Рост производства яиц ожидается за счет открытия нового сельскохозяйственного предприятия - общества с ограниченной ответственностью "Колхозник" на территории Лихославльского района (мощность птичника - до 50 тыс. голов кур-несушек с производством 40 тыс. яиц в день).


124. В результате сокращения поголовья зверей (норка) в звероводческих хозяйствах Тверской области в 2017 году прогнозируется спад продукции звероводства на 2,6%.


125. Предполагается, что к 2018 году в результате наращивания объемов производства индекс производства продукции сельского хозяйства составит 102,1%.


126. Индекс производства продукции сельского хозяйства в 2019 году составит 103,8% к уровню 2018 года. Рост будет достигнут за счет повышения урожайности сельскохозяйственных культур в результате применения качественных семян и увеличения внесения минеральных удобрений, а также освоения залежных земель сельскохозяйственными предприятиями области. После запуска второй очереди свиноводческого комплекса общества с ограниченной ответственностью "Коралл" и выхода на проектную мощность свиноводческого комплекса акционерного общества "Агрофирма Дмитрова Гора" объемы производства (выращивание) мяса скота и птицы возрастут на 6,5% к уровню 2017 года, в том числе мяса свиней - на 8,7%. Кроме того, возрастет на 0,2% производство (выращивание) мяса крупного рогатого скота, что будет достигнуто за счет увеличения доли мясных пород, обладающих высокой энергией роста, высоким выходом и качеством мяса.


127. Сохранению тенденции роста объемов производства молока (на 2,0%) будет способствовать выход на полную производственную мощность животноводческого комплекса по производству цельномолочной продукции в акционерном обществе "Агрофирма Дмитрова Гора".


128. В 2020 году индекс производства продукции сельского хозяйства составит 104,9% к уровню 2019 года, что будет обусловлено расширением посевных площадей и роста урожайности сельскохозяйственных культур во всех категориях хозяйств области; ростом объемов производства мяса свиней (на 12,4%) за счет наращивания объемов производства в обществе с ограниченной ответственностью "Коралл" Бежецкого района; увеличением объемов производства мяса птицы (на 2,2%) (в том числе индейки) на птицеводческих предприятиях области; ростом объемов производства мяса крупного рогатого скота (на 0,4%) в результате государственной поддержки и дальнейшего развития мясного скотоводства на территории области; увеличением объемов производства молока (на 102,3%) за счет повышения продуктивных качеств животных в результате замены существующего поголовья коров на высокопродуктивное племенное, сбалансированного кормления и внедрения новых технологий после строительства и реконструкции молочных ферм крупных сельскохозяйственных предприятий, а также ростом поголовья зверей в звероводческих хозяйствах.



Глава 6. Инвестиции


129. В 2015 году реализовано 11 инвестиционных проектов с общим заявленным объемом вложенных инвестиций 4,8 млрд рублей и созданием 2,4 тыс. рабочих мест, а именно:


1) компания "Тандем" - ритейл-парк на Октябрьском проспекте в г. Твери;


2) общество с ограниченной ответственностью "ИГРА-Техника" - создание цеха по выпуску строительного утеплителя из натурального льна (г. Ржев);


3) закрытое акционерное общество строительная компания "Тверьгражданстрой" - строительство торгового центра по ул. Маяковского в г. Твери;


4) акционерное общество "Агрофирма "Дмитрова Гора" - реконструкция комбикормового цеха, установка линии гранулированных комбикормов (Конаковский район);


5) акционерное общество "Агрофирма "Дмитрова Гора" - строительство цеха по утилизации отходов бойни мощностью 26 тонн/сутки (Конаковский район);


6) общество с ограниченной ответственностью "Гамма Сервис" - строительство многофункционального торгово-развлекательного комплекса "Рио" (г. Тверь);


7) открытое акционерное общество Отель "Оснабрюк" - строительство 3-й очереди гостиницы "Оснабрюк" (г. Тверь);


8) общество с ограниченной ответственностью "Восток" - строительство торгово-офисного центра (г. Тверь, ул. Оржоникидзе, д. 51);


9) общество с ограниченной ответственностью "Новый отель" - реконструкция гостиницы с расширением (г. Тверь, ул. Симеоновская, д. 30/27);


10) общество с ограниченной ответственностью "Плюс Девелопмент" - строительство торгового комплекса (г. Тверь, ул. Луначарского, д. 11);


11) общество с ограниченной ответственностью "Комплексные поставки" - 1-ая очередь проекта по строительству овощехранилища (Калининский район).


130. В 2016 году реализовано 15 инвестиционных проектов с общим заявленным объемом вложенных инвестиций 33,9 млрд. рублей и созданием 1,9 тыс. рабочих мест, а именно:


1) общество с ограниченной ответственностью "БиоПласт" - строительство завода стеклопластиковых емкостей, очистных сооружений и труб в Конаковском районе;


2) общество с ограниченной ответственностью "Хитачи КонстракшнМашинери Евразия Мануфэкчеринг" - расширение завода по производству строительной техники под маркой Hitachi в Калининском районе;


3) общество с ограниченной ответственностью "Николаевская ферма" - строительство молокоперерабатывающего завода мощностью 100 тонн в сутки в Кувшиновском районе;


4) общество с ограниченной ответственностью: "Ель-Брус", "Алекс-Т", "Аструм", "АллТрейд" - строительство 2-го корпуса СОК "Румянцево" в г. Твери;


5) общество с ограниченной ответственностью "СТОД" - строительство завода по производству OSB-плит в Торжокском районе;


6) закрытое акционерное общество "ДКС" - строительство и технологическое оснащение логистического комплекса класса "А" в г. Твери;


7) общество с ограниченной ответственностью "Экомир" - строительство животноводческого комплекса в Жарковском районе;


8) общество с ограниченной ответственностью "ЛПХ "Сияние" - создание производства по заготовке и переработке древесины в Западнодвинском районе;


9) акционерное общество "Агрофирма "Дмитрова Гора" - строительство животноводческого комплекса на 60000 голов свиней в Конаковском районе; строительство животноводческого комплекса на 6000 голов крупного рогатого скота с комплексом по производству цельномолочной продукции в Конаковском районе;


10) общество с ограниченной ответственностью "Интернет Логистика" (Группа компаний OZON.ru) - строительство 3-й очереди операционно-логистического комплекса интернет-магазина OZON.ru в Калининском районе;


11) закрытое акционерное общество "Вагонкомплект" - модернизация производства деталей транспортного машиностроения в г. Твери;


12) общество с ограниченной ответственностью "Тройка" - строительство сельскохозяйственного комплекса по хранению и оптовой продаже сельскохозяйственной продукции в Калининском районе;


13) общество с ограниченной ответственностью "Клаксон" - строительство дилерского центра по продаже и обслуживанию автомобилей;


14) общество с ограниченной ответственностью "РИМ" - реконструкция здания прядильно-ткацкого производства под многофункциональный центр (г. Тверь, проспект Калинина, д. 13А).


131. В 2017 году реализованы инвестиционные проекты с общим заявленным объемом вложенных инвестиций 12,8 млрд рублей и созданием 1,9 тыс. рабочих мест, а именно:


1) общество с ограниченной ответственностью "Инвест-Лизинг-Тверь", общество с ограниченной ответственностью "ДИСКАВЕРИ-Пено" - производство лесозаготовок, лесопиления и деревообработки в Пеновском районе. Приобретены и запущены в эксплуатацию: линия окорки древесины и сортировки круглых лесоматериалов, оборудование для измельчения древесных отходов для последующей переработки в биотопливо (пеллеты), пеллетный завод, фрезерно-брусующая линия с сортировкой сырых пиломатериалов, современная автоматизированная линия по производству комплектов деревянных домов из профилированного бруса, котельная на древесных отходах, погрузочная техника и электрические подстанции;


2) общество с ограниченной ответственностью "Мармеладная сказка" - строительство кондитерского цеха в пос. Лочкино Лихославльского района. Общая площадь производственных площадей с учетом нового объекта (518 м2) составляет 1200 м2. Объем производства с учетом открытия новой площадки составит 100 тонн в месяц;


3) акционерное общество Племзавод "Заволжское" - строительство сооружений биологической очистки для осуществления сброса излишних объемов сточных вод в поверхностный водоем (реку Малица) с обеспечением для этого нормативных показателей качества очищенной воды, а также достижением предельных концентраций остаточных загрязнений в стоках в Калининском районе;


4) закрытое акционерное общество "ХамильтонСтандард-Наука" - строительство 2-й очереди научно-производственного комплекса по выпуску агрегатов систем кондиционирования и терморегулирования летательных аппаратов в г. Кимры, в результате производство приборов для кондиционирования салонов самолетов "Боинг" семейств 767, 777, 787 полностью переведено в Россию. Дополнительные мощности позволят выпускать самые большие в мире авиационные теплообменники уникальной конструкции, эксплуатируемые на самолетах ведущих мировых и российских производителей;


5) общество с ограниченной ответственностью "Издательско-полиграфический комплекс Парето-Принт" - увеличение выпуска книг в твердом переплете и книг на картоне путем строительства и запуска 2-й очереди предприятия (установка новой линии на действующем производстве и строительство нового дополнительного корпуса для расширения производства) в Калининском районе. Предприятие располагает уникальным оборудованием для производства высококачественных книжных блоков в секторе как мягкой, так и твердой обложки;


6) группа компаний "ДКС" - запуск производства RAM Power (система распределения электроэнергии) в г. Твери;


7) группа компаний "ДКС" - запуск производства шинопроводов в г. Твери;


8) общество с ограниченной ответственностью "ОлдвудДевеломпент" - строительство завода по производству одноразовой бумажной посуды в Конаковском районе;


9) общество с ограниченной ответственностью "ИЛКОН" (группа компаний "ФЕЛИКС") - строительство мебельной фабрики в г. Торопец. Объем выпускаемой продукции будет наращиваться поэтапно в течение 2018 года и составит 50 - 60 тыс. изделий в месяц;


10) Торопецкий производственный филиал общества с ограниченной ответственностью "Гекса-нетканые материалы" - создание и развитие комплексного современного автоматизированного производства одноразовых хирургических комплектов одежды и белья из многослойных нетканых материалов собственного производства. Ассортиментный ряд одноразовых медицинских изделий включает в себя более 2 тыс. наименований; для оценки качества компания располагает собственной аккредитованной лабораторией;


11) общество с ограниченной ответственностью "Коралл" - строительство свиноводческого комплекса, скотобойни с холодильниками, структурного подразделения "Цех по производству комбикормов" в Бежецком районе.


132. По состоянию на июль 2016 года перечень заявленных к реализации инвестиционных проектов содержал 84 проекта в разных отраслях экономики с общим заявленным объемом инвестиций 492,6 млрд рублей, созданием 22,5 тыс. новых рабочих мест. Сроки реализации проектов - до 2025 года.


133. С учетом планов инвесторов в период с 2018 по 2020 год планируется завершение реализации 37 крупных и значимых инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций 57,8 млрд рублей, количество создаваемых рабочих мест - более 5,5 тыс.


134. В настоящее время перечень крупных и значимых инвестиционных проектов, реализующихся или планируемых к реализации на территории Тверской области, содержит 61 проект с общим объемом инвестиций 443,4 млрд рублей, количество создаваемых рабочих мест - более 22,5 тыс. Сроки реализации проектов доходят до 2028 года.



Глава 7. Анализ демографической ситуации Тверской области


135. По предварительным данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области (далее - Тверьстат), численность населения Тверской области по состоянию на 1 января 2018 года составляла 1283,7 тыс. человек. Среди субъектов ЦФО Тверская область по численности населения занимает 7-ое место. Плотность населения составляет 15,4 человека на 1 км2, что в 1,8 раза выше среднероссийского показателя (8,57 человека на 1 км2 с учетом Республики Крым и г. Севастополь), но на 74,5% ниже, чем по ЦФО (60,3 человека на 1 км2).


136. Три четверти населения проживает в городской местности. Характерной особенностью возрастной структуры населения является высокая доля лиц старше трудоспособного возраста - 29,0% от общей численности населения области (по состоянию на 1 января 2017 года). В то же время низкая доля лиц моложе трудоспособного возраста (16,6%) указывает на возможные трудности с обеспечением потребностей экономики и социальной сферы области в трудовых ресурсах в перспективе.


137. За пятилетний период (2012 - 2016 годы) численность населения в трудоспособном возрасте сократилась на 8,3% и составила на 1 января 2017 года 704,9 тыс. человек, или 54,4% от общей численности населения Тверской области.


138. За 2012 - 2016 годы численность населения в возрасте моложе трудоспособного увеличилась на 6,8% и составила на 1 января 2017 года 215,1 тыс. человек, старше трудоспособного возраста - увеличилась на 3,6% и составила 376,7 тыс. человек; численность пенсионеров по Тверской области составила 426,7 тыс. человек, или 32,9% от общей численности населения области.


139. В целом численность населения тверского региона за 2012 - 2017 годы сократилась на 3,8% (50,3 тыс. человек). В основном сокращение численности населения было вызвано естественной убылью населения. За 2017 год число умерших (21787 человек) превысило число родившихся (12797 человек) в 1,7 раза. В 2017 году уровень рождаемости (9,9 родившегося на 1000 населения) по сравнению с 2016 годом снизился на 11%.


140. По предварительным данным Тверьстата, коэффициент естественной убыли населения по Тверской области в 2017 году составил 7,0 человека на 1000 населения, по ЦФО - 2,4 человека, по Российской Федерации - 0,9 человека.


141. В 2017 году произошло снижение общей смертности населения области - на 5% по сравнению с 2016 годом (16,9 умершего на 1000 населения) и значительное снижение младенческой смертности - на 41%.


142. В 2018 - 2019 годах прогнозируется дальнейшее снижение численности населения Тверской области, что будет обусловлено естественной убылью населения. По оценке Министерства экономического развития Тверской области, численность населения Тверской области в 2018 - 2019 годах сократится на 0,8 и на 0,7% соответственно, и к 2019 году население Тверской области составит 1270,5 тыс. человек, или 98,5% к уровню 2017 года. Снижение численности женщин репродуктивного возраста 20 - 29 лет (из-за резкого сокращения рождаемости в начале 1990 годов), а также тенденция откладывания рождения первого ребенка на более поздний период определяют динамику показателя рождаемости в области в сторону уменьшения. В 2017 году общий коэффициент рождаемости снизился на 10,8% к уровню 2016 года и составил 9,9 родившегося на 1000 населения. В 2018 году рождаемость прогнозируется на уровне 10,4 родившегося на 1000 населения, что выше показателя 2017 года на 5,1%.


143. По показателю рождаемости Тверская область занимала в 2017 году 68 - 69 места в Российской Федерации вместе с Волгоградской областью и 7 место - среди регионов ЦФО. Кроме того, на демографическую ситуацию в регионе оказывают влияние миграционные процессы. В 2017 году в Тверской области сальдо миграции сложилось отрицательным: число выбывших с территории области превысило число прибывших на 3908 человек, то есть миграционный отток составил 30,3 человек на 10000 населения, что обусловлено увеличением оттока населения по межобластной (в пределах Российской Федерации) миграции. В 2019 году прогнозируется, что коэффициент миграционного прироста населения останется в отрицательной области значений и составит 5,5 человека на 10000 человек населения.



Глава 8. Потребность в кадрах территории вселения


144. Необходимость дальнейшей реализации подпрограммы 3 обусловлена естественной убылью населения, динамикой снижения трудовых ресурсов области и занятых в экономике области, уменьшением доли трудоспособного населения, наличием вакансий, невостребованных местным населением, нехваткой квалифицированных кадров в различных отраслях экономики всего региона, а также межрегиональным миграционным оттоком населения области.


145. Одним из факторов, влияющим на рынок труда Тверской области, является нехватка трудовых ресурсов, наличие вакансий работодателей, невостребованных местным населениям, и вакансий, заполнение которых за счет трудоустройства граждан из числа местного населения на территориях муниципальных образований невозможно в полном объеме.


146. При усилении инновационности экономики и инвестиционной политики дефицит кадров в данных территориях обозначится еще более остро.


147. Информация по основным востребованным профессиям рабочих специальностей, инженерно-технических работников и служащих Тверской области, представленным в областном банке вакансий по состоянию на 1 января 2018 года, приведена в таблице 10.



Таблица 10

N п/п

Профессия

Заявленные вакансии, единиц

1

Швея

511

2

Водитель автомобиля

496

3

Грузчик

296

4

Уборщик производственных и служебных помещений

241

5

Слесарь механосборочных работ

233

6

Медицинская сестра

230

7

Повар

200

8

Техник по наладке и испытаниям

179

9

Электрогазосварщик на автоматических и полуавтоматических машинах

168

10

Упаковщик

162

11

Специалист

158

12

Подсобный рабочий

157

13

Продавец продовольственных товаров

156

14

Разнорабочий

155

15

Официант

153

16

Слесарь-электромонтажник

138

17

Оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин

136

18

Врач

123

19

Медицинская сестра палатная (постовая)

109

20

Фельдшер

106

21

Кассир

105

22

Инспектор

93

23

Сборщик

93

24

Электрогазосварщик

84

25

Маляр

81

26

Врач-терапевт участковый

76

27

Слесарь по сборке металлоконструкций

75

28

Слесарь-ремонтник

74

29

Оператор линии в производстве пищевой продукции

71

30

Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования

67

31

Воспитатель детского сада (яслей-сада)

66

32

Каменщик

66


148. С целью обеспечения баланса интересов переселенцев, местного населения и предпринимателей, а также с учетом сложившейся ситуации на рынке труда Тверской области в целом и в муниципальных образованиях Тверской области в частности, основным подходом по привлечению соотечественников, проживающих за рубежом и желающих переехать в Тверскую область, является трудоустройство на конкретное рабочее место с учетом имеющегося у них опыта, квалификации и стажа работы на заявленные работодателями вакансии, невостребованные местным населением.


149. При трудоустройстве медицинских работников необходимо признание образования и (или) квалификации, признание ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве.


150. Подпрограмма 3 позволит расширить круг работодателей, которые смогут за счет ее реализации решить кадровые проблемы, более гибко реагировать на изменение потребности в кадрах путем подбора специалистов из числа соотечественников и членов их семей.



Глава 9. Оценка готовности территории вселения к приему и обустройству переселенцев


151. На территории Тверской области расположены 1373 образовательные организации.


152. Согласно федеральному и региональному законодательству в сфере образования Правительство Тверской области в лице Министерства образования Тверской области гарантирует соотечественникам возможность получения образования, общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.


153. Обеспечение соотечественников местами в дошкольных образовательных организациях до получения гражданства производится на равных условиях с российскими гражданами.


154. Спортивный комплекс региона объединяет 3611 спортивных сооружений, единовременная пропускная способность которых 78387 человек в час.


155. Система здравоохранения Тверской области включает 58 больничных медицинских организаций, 2 самостоятельных амбулаторно-поликлинических медицинских организации, 6 диспансерных медицинских организаций, 11 стоматологических поликлиник, 3 медицинских центра (государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области "Центр специализированных видов медицинской помощи имени В.П. Аваева", Тверской областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями, государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области "Областной клинический лечебно-реабилитационный центр"), 9 учреждений материнства и детства (перинатальный центр, 4 родильных дома, 4 дома ребенка), 6 санаториев, 4 учреждения особого типа.


156. В Тверской области имеется 511 фельдшерско-акушерских пунктов, 56 фельдшерских пунктов, 253 кабинета врачей общей практики.


157. В Тверской области работают 4 учреждения здравоохранения, находящиеся в федеральной собственности: государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Тверская государственная медицинская академия Министерства здравоохранения Российской Федерации" (г. Тверь); федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть N 57 федерального медико-биологического агентства" (Конаковский район); федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Центральная медико-санитарная часть N 141 федерального медико-биологического агентства" (Удомельский городской округ); федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть N 139 федерального медико-биологического агентства" (закрытое административно-территориальное образование "Солнечный"), а также негосударственное учреждение здравоохранения "Отделенческая клиническая больница на станции Тверь" открытого акционерного общества "Российские железные дороги".


158. Специализированная медицинская помощь оказывается населению в 16 областных медицинских организациях, в 9 межрайонных центрах. В Тверской области действуют 3 станции и 34 отделения скорой медицинской помощи, 1 станция переливания крови, 6 отделений и 31 кабинет медицинской профилактики.


159. Информация по обеспеченности учреждениями здравоохранения Тверской области приведена в таблице 11.



Таблица 11

Число больничных коек круглосуточных стационаров, всего тыс.

12,2

Обеспеченность больничными койками (число коек на 10000 населения), ед.

93,9

Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями (число посещений в смену, суммарная мощность)

28786

Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями (единиц на 10000 человек населения)

222,0

Численность врачей всех специальностей, всего, тыс. человек

5,7

Численность врачей всех специальностей (человек на 10000 населения)

44,1

Численность среднего медицинского персонала, всего, тыс. человек

13,1

Численность среднего медицинского персонала (человек на 10000 населения)

101,0


160. Соотечественникам предоставляется медицинская помощь в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 326-ФЗ), Правилами оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 N 186 "Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации" (далее - Правила).


161. Для получения полиса обязательного медицинского страхования застрахованное лицо лично или через своего представителя подает в порядке, установленном правилами обязательного медицинского страхования, заявление о выборе страховой медицинской организации, предусмотренное пунктом 2 части 2 статьи 16 Федерального закона N 326-ФЗ.


162. До получения полиса обязательного медицинского страхования участнику Государственной программы и членам его семьи медицинская помощь оказывается в соответствии с законодательством Российской Федерации. В частности, исходя из норм Правил иностранным гражданам бесплатно оказываются скорая, специализированная, медицинская помощь в экстренной и неотложной формах в государственных и муниципальных медицинских организациях; иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.


163. Согласно разделу V Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2017 N 1492 (далее - Программа государственных гарантий), финансовое обеспечение скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, оказываемой не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию лицам, осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.


164. Разделом VI Программы государственных гарантий предусмотрено, что объем медицинской помощи, оказываемой не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию гражданам в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, входящих в базовую программу обязательного медицинского страхования, включается в средние нормативы объема медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных и стационарных условиях, и обеспечивается за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов (в случае передачи органам государственной власти субъектов Российской Федерации соответствующих полномочий в сфере охраны здоровья граждан для осуществления органами местного самоуправления).


165. Иностранные граждане - участники Государственной программы и члены их семей, проживающие за рубежом, согласованные в Тверскую область для переселения, постоянного проживания и трудоустройства, зачастую прибывают в территорию вселения, не получив в стране исхода статус, разрешающий временное проживание в Российской Федерации. В связи с этим соотечественники не могут быть застрахованы с правом получения полиса обязательного медицинского страхования. В этом случае уполномоченный орган Тверской области компенсирует соотечественникам расходы, связанные с предоставлением им платных медицинских услуг в части получения медицинского заключения при поступлении в профессиональную образовательную организацию, оформлении детей участников Государственной программы в дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации, а также при оформлении соотечественниками документов в соответствии с требованиями миграционного законодательства (при получении ими разрешения на временное проживание).


166. Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.06.2015 N 384н "Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний" утвержден порядок подтверждения наличия или отсутствия инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также перечень указанных инфекционных заболеваний. Подтверждение наличия или отсутствия инфекционных заболеваний осуществляется в рамках медицинского освидетельствования.


167. В соответствии со статьей 65 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ) медицинское освидетельствование лица представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий. В связи с этим медицинское освидетельствование не является медицинской помощью, под которой в соответствии со статьей 2 Федерального закона N 323-ФЗ понимается комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья. В этой связи медицинское освидетельствование не включено в Программу государственных гарантий.


168. В соответствии с Законом Тверской области от 07.11.2014 N 79-ЗО "Об отдельных вопросах социального обслуживания граждан в Тверской области" гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, предоставляются социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, а также в полустационарной или стационарной форме. С учетом потребностей граждан в различных формах социального обслуживания предоставляются социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, и срочные социальные услуги. Психологическую поддержку, а также проведение мониторинга процессов адаптации участников Государственной программы, планируется осуществлять на базе государственных бюджетных учреждений - комплексных центров социального обслуживания населения, которые имеются во всех муниципальных образованиях Тверской области.


169. В соответствии с Законом Тверской области от 29.12.2004 N 85-ЗО "О государственной социальной помощи в Тверской области" имеют право на получение государственной социальной помощи малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, проживающие на территории Тверской области, которые имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Тверской области, граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, а также граждане, имеющие право на получение государственной социальной помощи.


170. Государственная социальная помощь может быть оказана в виде единовременного пособия либо долгосрочного пособия в случае отсутствия источников доходов.


171. На территории Тверской области создана широкая сеть стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.


172. В системе действует 13 государственных бюджетных стационарных учреждений социального обслуживания на 3860 койко-мест, в том числе 4 дома-интерната общего типа (1408 койко-мест), 8 психоневрологических интернатов (2412 койко-мест), Дом милосердия (40 койко-мест).


173. Социальная реабилитация детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, обеспечивается работой учреждений для несовершеннолетних системы социальной защиты населения, среди которых 10 реабилитационных центров для детей с ограниченными возможностями, 27 социально-реабилитационных центров и приютов для несовершеннолетних.


174. Во всех муниципальных образованиях Тверской области действуют 37 государственных бюджетных учреждений - комплексных центров социального обслуживания населения, при которых работают 30 стационарных отделений для престарелых и инвалидов на 815 койко-мест.


Перечень мер поддержки в сфере социальной защиты населения приведен в таблице 12.



Таблица 12

N п/п

Меры социальной поддержки

Нормативный правовой акт

Категории получателей

1

Ежемесячная денежная выплата

Закон Тверской области от 29.12.2004 N 84-ЗО "О мерах социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, и дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны";

Постановление Администрации Тверской области от 21.01.2005 N 12-па "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета Тверской области"

Ветераны труда, труженики тыла, инвалиды и участники Великой Отечественной войны

2

Ежемесячная денежная выплата

Закон Тверской области от 29.12.2004 N 80-ЗО "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий";

Постановление Администрации Тверской области от 21.01.2005 N 12-па "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета Тверской области"

Реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий

3

Ежемесячная денежная компенсация по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

Постановление Правительства Тверской области от 13.09.2018 N 274-пп "О порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан"

Отдельные категории граждан из числа федеральных льготников

4

Ежемесячное пособие на ребенка

Закон Тверской области от 29.12.2004 N 79-ЗО "О пособии на ребенка гражданам, имеющим детей"

Малообеспеченные граждане, имеющие детей

5

Ежемесячное пособие

Закон Тверской области от 29.12.2004 N 78-ЗО "О многодетной семье в Тверской области и мерах по ее социальной поддержке";

Постановление Администрации Тверской области от 21.01.2005 N 10-па "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия многодетной семье в Тверской области"

Многодетные семьи

6

Ежемесячное пособие

Закон Тверской области от 29.12.2004 N 85-ЗО "О государственной социальной помощи в Тверской области";

Постановление Администрации Тверской области от 02.03.2005 N 45-па "Об утверждении Порядка назначения и оказания государственной социальной помощи гражданам в Тверской области"

Военнослужащие, ставшие инвалидами в результате проведения боевых операций в Чеченской Республике и Исламской Республике Афганистан

7

Ежемесячное пособие

Закон Тверской области от 29.12.2004 N 85-ЗО "О государственной социальной помощи в Тверской области";

Постановление Администрации Тверской области от 02.03.2005 N 45-па "Об утверждении Порядка назначения и оказания государственной социальной помощи гражданам в Тверской области"

Родители и вдовы военнослужащих, погибших в Чеченской Республике и Исламской Республике Афганистан

8

Ежемесячное пособие

Закон Тверской области от 29.12.2004 N 85-ЗО "О государственной социальной помощи в Тверской области";

Постановление Администрации Тверской области от 02.03.2005 N 45-па "Об утверждении Порядка назначения и оказания государственной социальной помощи гражданам в Тверской области"

Семьи, воспитывающие детей-инвалидов, болеющих отдельными хроническими заболеваниями

9

Единовременное пособие при рождении ребенка

Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей";

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей"

Один из родителей либо лицо, его заменяющее, при рождении ребенка

10

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком

Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей";

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей"

Граждане, фактически осуществляющие уход за ребенком до полутора лет

11

Льготный проезд на основании единого социального билета

Постановление Администрации Тверской области от 16.02.2005 N 32-па "О введении на территории Тверской области единого социального проездного билета"

Граждане, включенные в федеральный и областной регистр граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки

12

Ежемесячная денежная компенсация

Закон Тверской области от 22.02.2005 N 12-ЗО "О ежемесячной денежной компенсации стоимости оплаты жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим и работающим в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках);

Постановление Администрации Тверской области от 13.06.2006 N 140-па "Об утверждении Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации стоимости оплаты жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим и работающим в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках)"

Отдельные категории граждан, проживающие и работающие на селе

13

Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения

Закон Тверской области от 22.12.2011 N 82-ЗО "О компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)";

Постановление Правительства Тверской области от 28.08.2017 N 273-пп "О порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)

Педагогические работники муниципальных и государственных образовательных организаций Тверской области, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)

14

Компенсация затрат на проезд к месту учебы и обратно к месту проживания в пределах Тверской области

Постановление Правительства Тверской области от 06.05.2017 N 149-пп "О компенсации затрат на проезд иногородним студентам"

Иногородние студенты (в возрасте до 23 лет из семей, имеющих среднедушевой доход, не превышающий величину полуторакратного размера прожиточного минимума населения), обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность

15

Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"

Граждане в случае, если их расходы на оплату коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи


175. Перечисленные социальные услуги могут быть предоставлены переселенцам - участникам Государственной программы, приехавшим для постоянного проживания в Тверскую область, в соответствии с требованиями федерального законодательства и регионального законодательства.


176. В качестве временной меры для размещения участников Государственной программы рассматривается проживание в гостиницах. Стоимость одного места в одноместном/двухместном номере - от 1000 до 2500 рублей в сутки. Список гостиниц с контактной информацией по ним размещен на интерактивном портале службы занятости населения Тверской области (www.trudzan.tverreg.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.


177. Возможен наем временного жилья. Стоимость найма квартиры за сутки проживания составляет от 500 до 1500 рублей в зависимости от месторасположения и условий проживания, месячная аренда жилья - от 3000 до 11000 рублей в месяц.


178. Приобретение постоянного жилья предполагается за счет средств участника Государственной программы.


179. После получения гражданства Российской Федерации соотечественники, прибывшие в целях постоянного проживания на территорию Тверской области, относящиеся к категории "молодая семья", имеют право на получение социальных выплат на приобретение жилья или строительство жилого дома экономкласса в рамках законодательства Российской Федерации.


180. Переселенцам выделяются жилые помещения для временного размещения на срок не менее шести месяцев из муниципального жилищного фонда по решению органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, а также жилье, находящееся в собственности работодателей. Оплата стоимости найма жилого помещения для временного размещения производится за счет средств соотечественников. Жилые помещения предоставляются при их наличии по договору найма (поднайма) жилья.


181. Участнику Государственной программы после получения им российского гражданства может предоставляться жилье на условиях социального найма, служебное жилье из муниципального жилищного фонда - по решению органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в той территории вселения, в которую прибыл соотечественник для постоянного проживания.


182. Конкретный вариант предоставления жилья предлагается в решении о согласовании потенциального участника Государственной программы по трудоустройству и условиям жилищного обустройства соотечественника.


183. В целях обеспечения переселенцев жильем муниципальные образования могут осуществлять реконструкцию, переоборудование, ремонт, достройку объектов недвижимости для последующего предоставления переселенцам, как на первом этапе заселения, так и на постоянной основе. Переселенцу может предоставляться жилье непосредственно работодателем на условиях договоренности между переселенцем и работодателем.


184. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства участникам Государственной программы предоставляются наряду с российскими гражданами в соответствии с законодательством Российской Федерации.


185. Трудоустройство возможно:


1) на вакансии, ранее забронированные работодателем в соответствии с решением уполномоченного органа по реализации подпрограммы 3, или на имеющиеся вакансии в банке данных центров занятости - для соотечественников, прибывших в Тверскую область на постоянное место жительства из-за рубежа;


2) на имеющиеся вакансии в банке данных центров занятости либо самостоятельно путем прямого обращения к работодателю - для соотечественников, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Тверской области либо получивших временное убежище в Российской Федерации и проживающих на территории Тверской области.


186. Центрами занятости предоставляются услуги в области содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации соотечественников в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда, а также содействия самозанятости соотечественников.


187. Информация о мероприятиях по предоставлению услуг по содействию в трудоустройстве соотечественников, добровольно переселяющихся в Тверскую область, приведена в таблице 13.



Таблица 13

N п/п

Наименование мероприятия

Ответственные исполнители

1

Подбор вакантных рабочих мест для участников Государственной программы на этапе подготовки соотечественников к переселению в выбранное муниципальное образование Тверской области

Главное управление, центры занятости

2

Предоставление услуг по трудоустройству и подбору вакансий для трудоустройства участникам Государственной программы и членам их семей на этапе подготовки к переселению и при прибытии на территорию муниципального образования

Главное управление, центры занятости

3

Профессиональная адаптация отдельных категорий граждан, информирование о положении на рынке труда

Главное управление, центры занятости

4

Оказание содействия в профессиональном обучении по программам переподготовки и программам повышения квалификации участников Государственной программы, намеревающихся работать по профессиям (специальностям), в том числе в сферах здравоохранения, образования

Министерство здравоохранения Тверской области, Министерство образования Тверской области, Главное управление, работодатели


188. Реестр вакантных рабочих мест обновляется и размещается на сайте Правительства Тверской области (www.тверскаяобласть.рф) и интерактивном портале службы занятости населения Тверской области (www.trudzan.tverreg.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.


189. Соотечественник, прибывший в Тверскую область на постоянное место жительства, может вести личное подсобное хозяйство, заниматься предпринимательской, сельскохозяйственной, а также иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью.


190. Поддержка соотечественников в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств на территории Тверской области, проводится в рамках Законов Тверской области от 13.04.2009 N 24-ЗО "О развитии малого и среднего предпринимательства в Тверской области", от 10.01.2003 N 03-ЗО "О государственной поддержке кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств Тверской области".


191. Соотечественник, относящийся к социально-возрастной группе "молодежь" (до 30 лет), может принять участие в подпрограмме 3 как студент, получающий среднее профессиональное или высшее образование в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных на территории Тверской области.


192. Оценка готовности территории вселения "Тверская область" к приему переселенцев приведена в приложении 5 к настоящей подпрограмме.



Глава 10. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы 3


193. С целью развития тверского региона на перспективу возникает необходимость дальнейшей реализации Государственной программы в Тверской области в 2019 - 2024 годах.


194. С начала реализации мероприятий по содействию добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в Тверскую область (по состоянию на 1 января 2018 года) прибыли более 19,5 тыс. переселенцев - участников Государственной программы и членов их семей. Основными вакансиями, на которые приглашались соотечественники, были вакансии в сфере здравоохранения (врачи различных специализаций и средний медицинский персонал), образования и сельского хозяйства (животноводы, дояры, механизаторы, агрономы). Доля прибывших соотечественников трудоспособного возраста составляет 0,5% от занятых в экономике Тверской области.


195. Реализация Государственной программы в Тверской области обусловлена комплексом основных факторов: экономическое развитие региона, влияющее на увеличение потребности в кадрах на фоне естественной убыли населения, снижение численности трудовых ресурсов и занятых в экономике области, уменьшение доли трудоспособного населения, в том числе за счет оттока населения из Тверской области.


196. Ожидается, что в ближайшие годы тенденция сокращения численности населения Тверской области сохранится, одновременно будет сокращаться и доля трудоспособного населения, что может обострить имеющиеся проблемы в обеспечении действующих и вновь создаваемых предприятий рабочей силой.


197. Наличие мощного столичного центра создает условия жесткой конкуренции между регионами Центральной России не только за финансово-экономические, но и за человеческие ресурсы.


198. Существующий и ожидаемый дефицит рабочей силы, прежде всего квалифицированных трудовых ресурсов, в условиях конкуренции на рынке труда с близлежащими экономическими мегаполисами (Москва, Санкт-Петербург) является сдерживающим фактором для развития экономического потенциала и Тверской области.


199. В конкуренции за рабочую силу у значительной части предприятий Тверской области изначально оказываются более слабые позиции по сравнению с предприятиями Москвы, Московской области и Санкт-Петербурга (работники имеют меньший уровень оплаты труда, меньшие возможности приобрести современные ключевые квалификации, престижную работу).


200. Возможности привлечения трудовых ресурсов из других областей Российской Федерации крайне ограничены в силу аналогичных социально-демографических причин.


201. Миграционный прирост не оказывает существенного влияния на изменение ситуации, так как он значительно ниже естественной убыли населения. На фоне постоянного оттока кадров в рамках межрегиональной миграции международная миграция выполняла компенсирующую роль - приток мигрантов на территорию области обеспечивали страны СНГ.


202. Динамика миграционного прироста/убыли населения Тверской области за 2012 - 2016 годы представлена на рисунке 1.



Рисунок 1. Миграционный прирост/убыль населения Тверской области за 2012 - 2016 годы*


* Рисунок 1 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


203. Если в возрастном составе международной миграции преобладают лица трудоспособного возраста, причем наиболее активных групп в возрасте 20 - 39 лет, то в результате межрегионального обмена Тверская область имеет потери населения в возрастных группах от 15 до 44 лет.


204. Общий показатель сальдо миграции за 3 года по отдельным возрастным группам представлен в таблице 14.



Таблица 14

Возрастная группа

2014 - 2016 годы

15 - 24 лет

- 1156

25 - 34 лет

- 2310

35 - 44 лет

- 298

45 - 54 лет

213

от 55 до 69 лет

1066


205. Структура взаимообмена трудовыми ресурсами Тверской области с регионами Российской Федерации и странами СНГ сформировала особую возрастную и образовательную структуру миграционных потоков. Основной отток населения в рамках межрегиональной миграции происходит преимущественно среди лиц, находящихся в трудоспособном возрасте. Так, за 2014 - 2016 годы сальдо миграции имело положительные результаты только по возрастной группе старше трудоспособного возраста (844 ед.), а минусовое сальдо миграции наблюдалось по группе лиц, находящихся в трудоспособном возрасте (- 3351 ед.).


206. Общий показатель сальдо миграции показал, что наблюдается отток лиц, имеющих высшее (в том числе и незаконченное высшее) образование, который замещается лицами, имеющими среднее профессиональное и основное общее (среднее общее) образование.


207. На фоне относительно низкого по сравнению с общероссийским показателем уровня официально регистрируемой безработицы проблемой для Тверской области остается структурная безработица, которая формируется в результате несоответствия спроса и предложения на рынке труда.


208. Размещение на территории Тверской области новых производств также будет повышать спрос на рабочую силу и ее стоимость для действующей индустрии. Для производств, ориентированных на дешевый труд, проблема обеспеченности кадрами обострится не только в силу их оттока, но и в силу перехода кадров на создаваемые в области "с нуля" высокотехнологичные комплексы, где заработная плата будет выше.


209. Вымывание кадров из числа сельского населения не позволяет в полном объеме развивать новые перспективные проекты в сельском хозяйстве и осуществлять эффективное управление отраслью в целом. Расчеты потребности в трудовых ресурсах при реализации проектов на селе и качество кадрового потенциала ставят под сомнение возможность реализации новых проектов, связанных с освоением сельских территорий и развитием сельскохозяйственного производства.


210. Территориальное расположение Тверской области, конкуренция на рынке труда с близлежащими экономическими мегаполисами за квалифицированных специалистов не только из числа российских граждан, но и из числа соотечественников, негативно влияет на закрепление соотечественников в тверском регионе.


211. Анализ заявлений об участии в Государственной программе, поданных в 2015 - 2017 годах, показал, что соотечественники, которые длительное время (более 2 лет из последних 3 лет) проживали, а также работали на территории иных субъектов Российской Федерации, при подаче заявления об участии в Государственной программе по Тверской области изначально и не планировали постоянно жить и работать на территории региона, а сделали "формальный" выбор места проживания только с целью получения гражданства.


212. За период 2013 - 2017 годов аннулированы свидетельства участника Государственной программы у 460 соотечественников, из них более чем у 80% граждан - по причине их выезда на постоянное место жительства из Тверской области ранее, чем через три года со дня постановки на учет в УМВД России по Тверской области.


213. Анализ заявлений об участии в Государственной программе показал также, что отдельные соотечественники из числа постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации либо получивших временное убежище на территории Российской Федерации, регистрируются в качестве индивидуальных предпринимателей только с целью участия в Государственной программе, а фактически предпринимательскую деятельность при этом не осуществляют.


214. Анализ заявлений об участии в Государственной программе выявил, что соотечественники заявляют также периоды осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, в течение которых они работали с нарушением Федерального закона N 115-ФЗ, Трудового кодекса Российской Федерации и Налогового кодекса Российской Федерации.


215. Наиболее востребованными в Тверской области являются профессии квалифицированных рабочих и инженерно-технических работников. При этом отмечается несоответствие реальной квалификации соотечественников потребностям рынка труда региона. Дисбаланс спроса и предложения по профессиональному признаку по состоянию на 15 ноября 2017 года приведен в таблице 15.



Таблица 15

N п/п

Профессия

Спрос (число заявленных вакансий), единиц

Предложение, единиц

Соотношение спроса и предложения

По рабочим профессиям (специальностям)

1

Швея

619

16

в 38,7 раза больше

2

Маляр, штукатур

186

14

в 13,3 раза больше

3

Каменщик

65

5

в 13,0 раз больше

4

Электрогазосварщик

363

33

в 11,0 раз больше

5

Токарь, фрезеровщик

86

10

в 8,6 раза больше

6

Слесарь

834

156

в 5,3 раза больше

7

Повар, пекарь

277

62

в 4,5 раза больше

8

Электромонтер

158

42

в 3,8 раза больше

9

Оператор станков и оборудования

609

210

в 2,9 раза больше

10

Водитель автомобиля

655

256

в 2,6 раза больше

11

Механизатор, тракторист

151

60

в 2,5 раза больше

Должности специалистов (служащих)

1

Врач (всех специальностей), средний медицинский персонал

1254

21

в 59,7 раза больше

2

Воспитатель

123

12

в 10,3 раза больше

3

Учитель, педагог, преподаватель

245

27

в 9,1 раза больше

4

Ветеринарный врач, ветеринарный фельдшер

54

7

в 7,7 раза больше

5

Инженер (различной специализации)

554

105

в 5,3 раза больше

6

Экономист

21

40

в 1,9 раза меньше

7

Бухгалтер

88

128

в 1,5 раза меньше


216. Анализ реализации подпрограммы 3, направленной на привлечение в Тверскую область специалистов с учетом потребности регионального рынка труда, показал, что выполнению данной задачи не соответствует привлечение соотечественников, трудовая деятельность которых осуществляется ими у работодателей - физических лиц. Данная категория работодателей не предъявляет требований к квалификации работника, наличию у него профессионального стажа работы. Стаж работы у работодателя - физического лица не дает возможности определить наличие профессиональных навыков и квалификации у соотечественника и исключить в дальнейшем сложности в адаптации на рынке труда.


217. Анализ реализации Государственной программы на территории Тверской области показал также, что некоторые работодатели привлекают (заявляют о желании привлечь) соотечественников на вакансии, заполнение которых возможно из числа российских граждан, в том числе из числа выпускников образовательных организаций Тверской области в полном объеме. При этом отдельные работодатели заявляют условия для привлечения специалистов, непривлекательные для российских граждан, в том числе по уровню оплаты труда. К вакансиям, заполнение которых возможно российскими гражданами, относятся профессии юриста, менеджера, экономиста, бармена, официанта, парикмахера, охранника, горничной и другие.


218. Правительством Российской Федерации и Правительством Тверской области принимаются меры по повышению рождаемости и улучшению на этой основе демографической ситуации, которые могут дать реальную отдачу для рынка труда только в отдаленной перспективе (через 16 - 20 лет). Частичное решение демографической проблемы с помощью программы переселения соотечественников из-за рубежа становится реальным фактором снижения риска недостижения прогнозируемых показателей социально-экономического развития Тверской области. Поэтому в качестве одного из путей обеспечения потребности в рабочей силе для растущей экономики области становится привлечение трудовых ресурсов путем добровольного переселения на территорию области соотечественников из-за рубежа.



Глава 11. Региональные особенности реализации подпрограммы 3


219. Анализ реализации Государственной программы в Тверской области с 2007 года выявил необходимость перехода на увеличение количества привлекаемых квалифицированных рабочих и специалистов. В связи с этим возникла необходимость повышения (усиления) требований к уровню (качеству) профессиональной подготовки и стажу работы по специальности соотечественников, желающих стать участниками Государственной программы по Тверской области. Исходя из этого, реализация подпрограммы 3 направлена на привлечение соотечественников, имеющих профессиональное образование, опыт и стаж работы.


220. С целью адаптации на рынке труда Тверской области для участия в подпрограмме 3 соотечественник, проживающий за рубежом, должен иметь подтвержденный стаж работы по профессии, востребованной на рынке труда Тверской области.


221. Для участия в подпрограмме 3 соотечественник, проживающий за рубежом и желающий переселиться с целью ведения предпринимательской деятельности, создания крестьянско-фермерского хозяйства на территории региона, должен иметь подтвержденный стаж работы в выбранной сфере деятельности и образование (не ниже среднего профессионального), позволяющие ему вести предпринимательскую деятельность.


222. С целью подтверждения осознанного выбора места постоянного проживания на территории Тверской области, осуществления действий, направленных на легализацию трудовой деятельности, фактического осуществления предпринимательской деятельности или прохождения фактического обучения в образовательных организациях, расположенных на территории Тверской области, соотечественник, постоянно или временно проживающий на законном основании на территории Российской Федерации либо признанный беженцем на территории Российской Федерации или получивший временное убежище на территории Российской Федерации, подает заявление об участии в Государственной программе только после периода проживания и осуществления трудовой или иной деятельности на территории Тверской области не менее одного года.


223. При рассмотрении заявления об участии в Государственной программе по Тверской области уполномоченным органом может учитываться трудовой стаж работы соотечественника у юридических лиц или индивидуальных предпринимателей либо стаж предпринимательской деятельности.


224. Согласно Закону Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" работодатели обеспечивают полноту, достоверность и актуальность информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, размещаемой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Работодатель, привлекающий соотечественника, должен быть зарегистрирован в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, и сведения о потребности в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей) должны быть поданы в органы службы занятости населения Тверской области.


225. Соотечественник, проживающий за рубежом, может реализовать свое право на участие в подпрограмме 3, заручившись гарантийным письмом о своем трудоустройстве от работодателя (заказчика) Тверской области, зарегистрированного в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения и подавшего сведения о потребности в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей).


226. Подпрограмма 3 разработана с учетом повышения качества отбора соотечественников, сделавших осознанный выбор места своего постоянного проживания.


227. Анализ итогов реализации Государственной программы и оценка готовности региона к приему переселенцев - участников Государственной программы и членов их семей - показала, что Тверская область готова к приему соотечественников, их трудоустройству и социальной поддержке с целью закрепления на территории муниципальных образований Тверской области.



Глава 12. Цели, задачи, сроки и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы 3


228. Основными целями реализации подпрограммы являются обеспечение реализации Государственной программы на территории Тверской области и обеспечение трудовыми ресурсами потребности экономики для социально-экономического развития Тверской области.


229. Срок реализации подпрограммы 3 определен на период 2019 - 2022 годов. Этапы реализации подпрограммы 3 не выделяются.


230. Показателями достижения цели определены:


1) численность участников Государственной программы и членов их семей в трудоспособном возрасте, прибывших в Тверскую область и поставленных на учет в УМВД России по Тверской области;


2) доля трудоустроенных участников Государственной программы из числа прибывших в Тверскую область и поставленных на учет в УМВД России по Тверской области.


231. Реализация подпрограммы 3 будет обеспечиваться решением следующих задач:


1) задача 1 "Привлечение в Тверскую область специалистов с учетом развития рынка труда с целью сокращения дефицита трудовых ресурсов и улучшения демографической ситуации";


2) задача 2 "Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки с целью их закрепления на территории Тверской области";


3) задача 3 "Привлечение квалифицированных специалистов с учетом развития рынка труда";


4) задача 4 "Содействие занятости участников Государственной программы и членов их семей".


232. Показатель, характеризующий решение задачи 1 "Привлечение в Тверскую область специалистов с учетом развития рынка труда с целью сокращения дефицита трудовых ресурсов и улучшения демографической ситуации", - численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Тверскую область и поставленных на учет в УМВД России по Тверской области.


233. Показатель, характеризующий решение задачи 2 "Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки с целью их закрепления на территории Тверской области", - численность переселенцев, получивших различные виды поддержки, предусмотренные подпрограммой 3.


234. Показатель, характеризующий решение задачи 3 "Привлечение квалифицированных специалистов с учетом развития рынка труда" - доля участников Государственной программы, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, в общем количестве прибывших в Тверскую область участников Государственной программы и поставленных на учет в УМВД России по Тверской области.


235. Показатель, характеризующий решение задачи 4 "Содействие занятости участников Государственной программы и членов их семей", - доля трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей из числа прибывших в Тверскую область в трудоспособном возрасте и поставленных на учет в УМВД России по Тверской области.


236. Сведения о показателях (индикаторах) цели, задач подпрограммы 3 и их значениях по годам реализации приведены в приложении 1 к Программе.


237. Методика расчета эффективности реализации подпрограммы 3 приведена в приложении 5 к Программе.



Глава 13. Основные мероприятия по реализации подпрограммы 3


238. Решение задач подпрограммы 3 планируется посредством реализации следующих основных мероприятий:


1) информационное обеспечение реализации мероприятий по содействию добровольному переселению в Тверскую область соотечественников, проживающих за рубежом;


2) предоставление дополнительных гарантий (услуг) в сфере социальной защиты населения;


3) предоставление компенсации расходов по подтверждению (повышению) профессионального уровня специалистов в области здравоохранения;


4) предоставление единовременных мер поддержки соотечественникам;


5) реализация комплекса мер по содействию трудоустройству соотечественников.


239. Механизм реализации информационной поддержки включает:


1) информационный обмен данными о реализации подпрограммы 3 между уполномоченными органами за рубежом, соотечественниками, проживающими за рубежом, и уполномоченным органом по реализации подпрограммы 3 в Тверской области;


2) формирование и распространение официального информационного пакета о подпрограмме 3 Тверской области, условиях приема переселенцев в Тверской области, потребности в трудовых ресурсах отдельных муниципальных образований Тверской области через официальный сайт Правительства Тверской области (www.тверскаяобласть.рф) и интерактивный портал службы занятости населения Тверской области (www.trudzan.tverreg.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;


3) формирование уполномоченным органом и распространение информации о нормативных правовых актах, принимаемых в Тверской области по обозначенной тематике, ходе реализации подпрограммы 3, уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных муниципальных образований Тверской области и возможности трудоустройства через автоматизированную информационную систему "Соотечественники" (далее - АИС "Соотечественники") (www.aiss.gov.ru);


4) методическая и разъяснительная работа, оказание консультационных услуг в части, касающейся юридического сопровождения реализации подпрограммы 3 для соотечественников, желающих стать участниками Государственной программы.


240. С целью оказания поддержки соотечественникам, проживающим за рубежом и желающим переселиться в регион с целью ведения предпринимательской деятельности, создания крестьянско-фермерского хозяйства, оказываются информационные, консультационные услуги по регистрации и ведению предпринимательской деятельности.


241. Инструментами осуществления информационного сопровождения подпрограммы 3 являются средства массовой информации Тверской области, разработка, изготовление и распространение информационных материалов, интернет-ресурсы.


242. В постоянном режиме организуется работа телефонов горячей линии по вопросам добровольного переселения соотечественников в Тверскую область, вопросам занятости населения и рынка труда, возможности занятия предпринимательской и сельскохозяйственной деятельностью.


243. Информация о подпрограмме 3, условиях приема переселенцев в Тверской области, потребности в трудовых ресурсах отдельных муниципальных образований Тверской области, о ходе реализации подпрограммы 3, сведения о наличии вакантных рабочих мест для соотечественников, желающих участвовать в подпрограмме 3, размещаются на интерактивном портале службы занятости населения Тверской области (www.trudzan.tverreg.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.


244. Информация о Тверской области, уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных муниципальных образований Тверской области и возможности трудоустройства, получения профессионального образования, услуг в сфере здравоохранения, о возможности оказания социальной поддержки и временного жилищного обустройства участников Государственной программы и членов их семей, а также о ходе реализации подпрограммы 3 размещается в системе АИС "Соотечественники" (www.aiss.gov.ru).


245. Одним из основных направлений по созданию условий для закрепления переселенцев в Тверской области является возможность их трудоустройства и адаптация на рынке труда.


246. Мероприятие "Предоставление единовременных мер поддержки соотечественникам" осуществляется с целью оказания мер поддержки соотечественникам по следующим направлениям:


1) жилищное обустройство участников Государственной программы и членов их семей, а именно: выплата компенсации расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения участнику Государственной программы;


2) повышение профессионального уровня специалистов для адаптации на рынке труда, а именно - предоставление компенсации расходов по получению профессионального и дополнительного профессионального образования переселенцами до получения ими российского гражданства;


3) оказание соотечественникам медицинских услуг, а именно - предоставление компенсации расходов по оказанию переселенцам медицинских услуг до получения ими разрешения на временное проживание.


247. Процедура и условия предоставления единовременных мер поддержки соотечественникам определяются порядком, утвержденным Правительством Тверской области.


248. Данным порядком определяются процедура и условия выплаты компенсации расходов участникам Государственной программы и членам их семей по следующим направлениям:


1) компенсация расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения участнику Государственной программы;


2) компенсация расходов по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию переселенцев до получения ими российского гражданства;


3) компенсация расходов по оказанию переселенцам медицинских услуг (до получения ими разрешения на временное проживание).


249. Подпрограммой 3 определены различные формы временного жилищного обустройства соотечественников, в том числе и наем жилых помещений. По итогам реализации подпрограммы за 2015 - 2017 годы самой востребованной мерой поддержки явилась компенсация расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения участнику Государственной программы.


250. В случае, если соотечественники-переселенцы в трудоспособном возрасте еще до получения ими российского гражданства будут нуждаться в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании под структуру имеющихся на территории области рабочих мест, то им также могут предоставляться услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию.


251. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование переселенцев может осуществляться, в том числе, и на базе профессиональных образовательных организаций Тверской области.


252. Участникам Государственной программы и членам их семей, прибывшим в Тверскую область на постоянное место жительства, уполномоченный орган Тверской области компенсирует расходы, связанные с предоставлением переселенцам медицинских услуг до получения ими разрешения на временное проживание:


1) прохождение участником Государственной программы и/или членом его семьи медицинского осмотра при поступлении в профессиональную образовательную организацию;


2) получение медицинского заключения при оформлении детей участника Государственной программы в дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации;


3) прохождение участником Государственной программы и/или членом его семьи медицинского осмотра для оформления документов в соответствии с требованиями миграционного законодательства.


253. Предоставление мер поддержки в сфере социальной защиты населения осуществляется в соответствии с действующим законодательством с целью оказания социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, проживающим на территории Тверской области.


254. Анализ рынка труда Тверской области показывает ежегодную высокую потребность в квалифицированных кадрах для объектов здравоохранения Тверской области.


255. Около 60% вакансий, поданных работодателями - участниками Государственной программы на привлечение соотечественников, проживающих за рубежом, составляют вакансии врачей различной квалификации, фельдшеров, медицинских сестер.


256. Лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование и имеющие опыт работы на территории иностранного государства, прибывшие для трудоустройства в учреждения здравоохранения Тверской области, допускаются к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности после признания образования и (или) квалификации, признания ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве, в соответствии со ст. 100 Федерального закона N 323-ФЗ.


257. Согласно Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 N 982н "Об утверждении условий и порядка выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам, формы и технических требований сертификата специалиста" лицам, получившим среднее профессиональное или высшее медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, сертификат специалиста выдается Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения.


258. Мероприятие "Предоставление компенсации расходов по подтверждению (повышению) профессионального уровня специалистов в области здравоохранения" осуществляется с целью оказания мер поддержки соотечественникам по признанию образования и (или) квалификации, признанию ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве.


259. Мероприятие осуществляется с целью пополнения квалифицированными кадрами учреждений здравоохранения области, повышения квалификации специалистов и приведения в соответствие с требованиями российского законодательства документов соотечественников, получивших профессиональное образование в области медицины и опыт работы на территории иностранного государства, в основном, республик бывшего СССР.


260. Участникам Государственной программы и членам их семей, претендующих на допуск к медицинской и фармацевтической деятельности в российских медицинских и фармацевтических организациях, для прохождения процедуры допуска к профессиональной деятельности на территории Тверской области необходимо обращаться с заявлением в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения.


261. Процедура и условия предоставления компенсации расходов по подтверждению (повышению) профессионального уровня специалистов в области здравоохранения осуществляются в соответствии с правовыми актами Министерства здравоохранения Тверской области.


262. Мероприятие "Реализация комплекса мер по содействию трудоустройству соотечественников" реализуется органами государственной службы занятости населения Тверской области в части:


1) согласования потенциальных участников Государственной программы на конкретное рабочее место;


2) предоставления государственных услуг по содействию в поиске подходящей работы; организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования; организации проведения оплачиваемых общественных работ; организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест: по информированию о положении на рынке труда по прибытии участника Государственной программы, членов семьи в регион и при их обращении в органы службы занятости населения Тверской области; а также содействия самозанятости соотечественников по прибытии участника Государственной программы, членов семьи в регион и по факту их обращения в центры занятости.



Глава 14. Объем финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы 3


263. Реализация подпрограммы 3 осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области, а также за счет субсидий из федерального бюджета в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".


264. Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий подпрограммы 3 приведены в приложении 1 к Программе.



Глава 15. Риски реализации подпрограммы 3 и меры по управлению рисками


265. На реализацию подпрограммы 3 могут повлиять как внешние, так и внутренние риски.


266. Анализ рисков реализации подпрограммы 3 и мероприятия по их снижению приведен в приложении 6 к Программе.


267. В целях минимизации возможных рисков при реализации подпрограммы 3, адаптации соотечественников на рынке труда, подтверждения осознанного выбора территории вселения устанавливаются критерии отбора соотечественников для участия в подпрограмме 3.


268. Основные критерии отбора соотечественников, изъявивших желание участвовать в подпрограмме 3:


1) соотечественник трудоспособного возраста, обладающий дееспособностью;


2) наличие у соотечественника среднего общего, среднего профессионального или высшего образования для осуществления на территории Тверской области трудовой деятельности;


3) наличие у соотечественника среднего профессионального или высшего образования для осуществления на территории Тверской области предпринимательской деятельности;


4) наличие у соотечественника подтвержденного опыта и стажа работы не менее одного года по имеющейся специальности (профессии) для осуществления на территории Тверской области трудовой деятельности;


5) наличие у соотечественника подтвержденного опыта и стажа работы не менее одного года в заявленной для осуществления на территории Тверской области предпринимательской сферы деятельности;


6) наличие у соотечественника профессиональных знаний, навыков, опыта и стажа трудовой деятельности, необходимых для дальнейшей адаптации на рынке труда Тверской области;


7) свободное владение русским языком;


8) отсутствие в заявлении об участии в Государственной программе сведений о трудовой деятельности и других сведений, искажающих данные о наличии у соотечественника профессиональных знаний, навыков и опыта работы;


9) отсутствие у соотечественника ограничений для трудоустройства по заявленной вакансии или на иные вакансии, заявленные работодателями для трудоустройства соотечественников;


10) наличие вакансий для соотечественника в банке вакансий по подпрограмме 3 и в областном банке вакансий по Тверской области, соответствующих заявленной соотечественником квалификации, стажу и опыту работы;


11) наличие необходимого образования, опыта и стажа работы для трудоустройства по заявленной соотечественником вакансии (вакансии по заявленному трудовому договору или гарантийному письму работодателя);


12) возможность предоставления необходимых мер поддержки соотечественнику в выбранном им муниципальном образовании Тверской области, а именно - обеспечения местом в дошкольной образовательной организации, в общеобразовательной организации при их значительном удалении от места работы или проживания;


13) трудоустройство соотечественника на вакансию работодателя, зарегистрированного в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения и подавшего сведения о потребности в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей) в орган службы занятости для трудоустройства российских граждан до момента трудоустройства на вакансию иностранного гражданина или лица без гражданства;


14) осуществление соотечественником трудовой деятельности на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, если соотечественник осуществлял ранее трудовую деятельность в Российской Федерации;


15) отсутствие возможности удовлетворения потребности в специалистах по профессиям (специальностям, должностям), по которым работодатель привлекает или планирует привлекать соотечественника, специалистов из числа российских граждан, в том числе из числа выпускников образовательных организаций Тверской области;


16) отсутствие у соотечественника периода длительного пребывания (проживания) или осуществления трудовой деятельности на территории иных субъектов Российской Федерации более двух лет из последних трех лет до момента подачи заявления об участии в Государственной программе.


269. Дополнительные критерии отбора соотечественников, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации либо признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в подпрограмме 3:


1) наличие у соотечественника подтвержденного стажа трудовой и иной деятельности на территории Тверской области, не запрещенной законодательством, не менее одного года из последних двух лет;


2) наличие у соотечественника подтвержденного стажа трудовой деятельности у работодателя (юридического лица или индивидуального предпринимателя), стоящего на налоговом учете в Тверской области (зарегистрированного на территории Тверской области или имеющего зарегистрированный в налоговом органе Тверской области филиал либо обособленное подразделение) и осуществляющего деятельность на территории Тверской области;


3) наличие у соотечественника, относящегося к социально-возрастной группе "молодежь" (до 30 лет), документов, подтверждающих уровень образования не ниже среднего общего и прохождение обучения не менее одного года в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных на территории Тверской области, в случае, если соотечественник желает переселиться на постоянное место жительства в Тверскую область с целью получения среднего профессионального и (или) высшего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных на территории Тверской области.


270. Основанием для отказа в согласовании заявления об участии в Государственной программе соотечественника уполномоченным органом является невыполнение вышеуказанных требований (критериев отбора).



Глава 16. Механизм управления реализацией подпрограммы 3


271. Правительством Тверской области создан коллегиальный орган - Межведомственная комиссия по оказанию содействия добровольному переселению в Тверскую область соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Межведомственная комиссия), которая организует управление подпрограммой 3, координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Тверской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на территории Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, работодателей и иных организаций по вопросам реализации подпрограммы 3, принимает решения, необходимые для совершенствования и реализации подпрограммы 3. Положение о Межведомственной комиссии утверждается распоряжением Правительства Тверской области.


272. Заявления об участии в Государственной программе принимаются и рассматриваются в соответствии с требованиями подпрограммы 3.


273. Порядок взаимодействия уполномоченного органа, государственных органов исполнительной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, участвующих в реализации подпрограммы 3, территориальных органов федеральной власти, организация работы с соотечественниками определяется регламентом приема участников Государственной программы и членов их семей по Тверской области (далее - Регламент), который утверждается Межведомственной комиссией. Регламент размещается на интерактивном портале службы занятости населения Тверской области (www.trudzan.tverreg.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.


274. Контроль за ходом реализации подпрограммы 3 осуществляется Губернатором Тверской области и Главным управлением.



Приложение 1
к государственной программе Тверской
области "Содействие занятости населения
Тверской области" на 2017 - 2022 годы



Характеристика государственной программы Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области" на 2017 - 2022 годы

(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 29.12.2020 N 715-пп)


Главный администратор государственной программы Тверской области - Главное управление по труду и занятости населения Тверской области
(наименование исполнительного органа государственной власти Тверской области)


Принятые обозначения и сокращения:


1. Программа - государственная программа Тверской области.


2. Цель - цель государственной программы Тверской области.


3. Подпрограмма - подпрограмма государственной программы Тверской области.


4. Задача - задача подпрограммы.


5. Мероприятие - мероприятие подпрограммы.


6. Административное мероприятие - административное мероприятие подпрограммы или обеспечивающей подпрограммы.


7. Показатель - показатель цели программы, показатель задачи подпрограммы, показатель мероприятия подпрограммы (административного мероприятия).


8. Главное управление - Главное управление по труду и занятости населения Тверской области.


9. Центры занятости - государственные казенные учреждения Тверской области центры занятости населения.


10. ГАОУ ДПО "Учебный центр службы занятости" - государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Тверской области "Учебный центр службы занятости".


11. Государственная программа - Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Коды бюджетной классификации

Дополнительный аналитический код

Наименование программы, целей программы, показателей цели программы, наименование подпрограмм, задач, мероприятий и административных мероприятий подпрограмм, показателей задач, мероприятий, административных мероприятий подпрограмм и источника финансового обеспечения мероприятия

Единица измерения

Финансовый год, предшествующий реализации программы, 2016 год

Годы реализации программы

Целевое (суммарное) значение показателя

код администратора программы

раздел

подраздел

код целевой статьи расхода бюджета

программа

подпрограмма

цель программы

задача подпрограммы

мероприятие (административное мероприятие) подпрограммы

аналитический признак

номер показателя

программа

подпрограмма

задача подпрограммы

направление расходов

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

значение

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

3

7

0

0

0

0

0

0

0

0

Программа, всего

тыс. рублей

X

546859,8

538240,4

657049,5

1570615,2

729645,5

713424,4

X

Программная часть

тыс. рублей

X

500194,1

491357,2

608658,9

1523130,7

682157,7

665936,6

X

3

7

0

1

0

0

0

0

0

0

Цель программы 1 "Обеспечение государственных гарантий граждан в области занятости населения, государственное управление в сфере охраны труда"

-

3

7

0

1

0

0

0

0

0

1

Показатель 1 "Удельный вес трудоустроенных граждан при содействии службы занятости в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы"

%

62,6

64,3

68,3

69,0

39,5

70,0

70,0

70,0

3

7

0

1

0

0

0

0

0

2

Показатель 2 "Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год"

%

1,2

1,0

0,8

0,7

2,6

0,6

0,6

0,6

3

7

0

1

0

0

0

0

0

3

Показатель 3 "Коэффициент напряженности на рынке труда (в среднем за год)"

единиц

1,1

0,9

0,6

0,5

1,2

0,4

0,4

0,4

3

7

0

2

0

0

0

0

0

0

Цель программы 2 "Обеспечение трудовыми ресурсами потребности экономики для социально-экономического развития Тверской области"

-

3

7

0

2

0

0

0

0

0

3

Показатель 1 "Численность участников Государственной программы и членов их семей в трудоспособном возрасте, прибывших в Тверскую область и поставленных на учет в УМВД России по Тверской области"

человек

1300

1300

1000

910

840

770

770

5590

3

7

0

2

0

0

0

0

0

5

Показатель 2 "Доля трудоустроенных участников Государственной программы из числа прибывших в Тверскую область и поставленных на учет в УМВД России по Тверской области"

%

X

90,0

90,0

90,0

90,0

90,0

3

7

1

0

0

0

0

0

0

0

Подпрограмма 1 "Развитие гибкого рынка труда"

тыс. рублей

X

491919,9

485828,3

603177,3

1466672,5

566873,7

568202,6

X

3

7

1

0

1

0

0

0

0

0

Задача 1 "Повышение качества и доступности услуг службы занятости населения, развитие социального партнерства в сфере занятости населения"

тыс. рублей

X

168920,6

225636,9

178064,6

179868,3

182503,9

183485,2

X

3

7

1

0

1

0

0

0

0

1

Показатель 1 "Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда)"

%

5,8

5,3

4,2

4,1

4,4

4,0

4,0

4,0

3

7

1

0

1

0

0

0

0

2

Показатель 2 "Уровень удовлетворенности населения и работодателей полнотой и качеством предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения"

%

X

94,5

94,5

94,6

94,6

94,6

94,7

94,7

1

2

3

0

4

0

1

3

7

1

0

1

1

0

0

1

0

3

7

1

0

1

0

1

Б

0

0

Мероприятие 1.01 "Предоставление гражданам и работодателям информации о положении на рынке труда в Тверской области"

тыс. рублей

X

1445,8

1417,9

1271,4

1388,2

1280,0

1229,9

X

3

7

1

0

1

0

1

Б

0

1

Показатель 1 "Охват муниципальных образований Тверской области информацией о положении на рынке труда"

%

X

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

3

7

1

0

1

0

1

Б

0

2

Показатель 2 "Ежедневное обновление информации на интерактивном портале службы занятости населения Тверской области"

да - 1/нет - 0

X

1

1

1

1

1

1

3

7

1

0

1

0

1

Б

0

3

Показатель 3 "Доля обработанных обращений, поступивших с интерактивного портала службы занятости населения Тверской области"

%

X

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

3

7

1

0

1

0

1

Б

0

4

Показатель 4 "Численность граждан и работодателей, получивших консультации по "горячей" линии"

тыс. человек

X

12,0

11,0

11,0

11,0

11,0

11,0

67,0

3

7

1

0

1

0

1

Б

0

5

Показатель 5 "Обеспечение работы интерактивного портала службы занятости населения Тверской области"

да - 1/нет - 0

X

1

1

1

1

1

1

1

2

3

0

4

0

1

3

7

1

0

1

1

0

0

1

0

3

7

1

0

1

0

2

Б

0

0

Мероприятие 1.02 "Организация временного трудоустройства безработных граждан"

тыс. рублей

X

2854,9

2467,2

2432,9

3206,5

3206,5

3206,5

X

3

7

1

0

1

0

2

Б

0

1

Показатель 1 "Численность безработных граждан, трудоустроенных на общественные работы"

человек

X

1187

1171

1164

1158

1158

1158

6996

3

7

1

0

1

0

2

Б

0

2

Показатель 2 "Численность безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, трудоустроенных на временные работы с материальной поддержкой"

человек

X

484

241

260

260

260

260

1765

3

7

1

0

1

0

2

Б

0

3

Показатель 3 "Численность безработных инвалидов молодого возраста и безработных инвалидов в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, трудоустроенных на временные работы с материальной поддержкой"

человек

X

32

32

1

2

3

0

4

0

1

3

7

1

0

1

1

0

0

1

0

3

7

1

0

1

0

3

Б

0

0

Мероприятие 1.03 "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время"

тыс. рублей

X

3819,3

3956,9

4073,1

5865,1

5865,1

5865,1

X

3

7

1

0

1

0

3

Б

0

1

Показатель 1 "Численность подростков, трудоустроенных на временную работу с материальной поддержкой"

человек

X

4471

5900

5900

4849

4849

4849

30818

3

7

1

0

1

0

3

Б

0

2

Показатель 2 "Удельный вес несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных в свободное от учебы время с материальной поддержкой, в численности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, проживающих в Тверской области"

%

X

10,0

12,7

12,7

10,0

10,0

10,0

10,0

1

2

3

0

4

0

1

3

7

1

0

1

1

0

0

1

0

3

7

1

0

1

0

4

Б

0

0

Мероприятие 1.04 "Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест"

тыс. рублей

X

227,8

235,3

200,0

214,3

214,3

214,3

X

3

7

1

0

1

0

4

Б

0

1

Показатель 1 "Количество проведенных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест"

единиц

X

200

200

200

200

200

200

1200

3

7

1

0

1

0

4

Б

0

2

Показатель 2 "Численность граждан, посетивших ярмарки вакансий и учебных рабочих мест"

тыс. человек

X

14,6

14,6

14,6

14,6

14,6

14,6

87,6

1

2

3

0

4

0

1

3

7

1

0

1

1

0

0

1

0

3

7

1

0

1

0

5

Б

0

0

Мероприятие 1.05 "Содействие самозанятости безработных граждан"

тыс. рублей

X

15899,6

13338,0

12739,9

10532,5

9507,1

9507,1

X

3

7

1

0

1

0

5

Б

0

1

Показатель 1 "Численность безработных граждан, получивших государственную услугу по содействию самозанятости"

человек

X

484

410

390

390

390

390

2454

3

7

1

0

1

0

5

Б

0

2

Показатель 2 "Численность безработных граждан, открывших собственное дело при содействии службы занятости с получением единовременной финансовой помощи"

человек

X

266

221

131

109

98

98

923

3

7

1

0

1

0

5

Б

0

3

Показатель 3 "Удельный вес безработных граждан, получивших государственную услугу по содействию самозанятости, в численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости"

%

X

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

3

7

1

0

1

0

5

Б

0

4

Показатель 4 "Численность безработных инвалидов молодого возраста, открывших собственное дело при содействии службы занятости с получением единовременной финансовой помощи"

человек

X

2

2

1

2

3

0

4

0

1

3

7

1

0

1

1

0

0

1

0

3

7

1

0

1

0

6

Б

0

0

Мероприятие 1.06 "Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда и психологическая поддержка безработных граждан"

тыс. рублей

X

85,0

72,0

68,5

68,5

68,5

68,5

X

3

7

1

0

1

0

6

Б

0

1

Показатель 1 "Численность безработных граждан, получивших государственную услугу по социальной адаптации на рынке труда"

человек

X

1613

1300

1299

1299

1299

1299

8109

3

7

1

0

1

0

6

Б

0

2

Показатель 2 "Численность безработных граждан, получивших государственную услугу по психологической поддержке"

человек

X

1613

1300

1299

1299

1299

1299

8109

3

7

1

0

1

0

6

Б

0

3

Показатель 3 "Численность безработных инвалидов молодого возраста, получивших государственную услугу по социальной адаптации на рынке труда"

человек

X

160

160

3

7

1

0

1

0

6

Б

0

4

Показатель 4 "Численность безработных инвалидов молодого возраста, получивших государственную услугу по психологической поддержке"

человек

X

170

170

1

2

3

0

4

0

1

3

7

1

0

1

1

0

0

1

0

3

7

1

0

1

0

7

Б

0

0

Мероприятие 1.07 "Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению государственной службы занятости населения"

тыс. рублей

X

2481,6

2119,7

2016,3

2016,3

2016,3

2016,3

X

3

7

1

0

1

0

7

Б

0

1

Показатель 1 "Численность безработных граждан, переехавших в другую местность с целью трудоустройства по направлению органов службы занятости"

человек

X

48

41

39

39

39

39

245

3

7

1

0

1

0

8

Я

0

0

Административное мероприятие 1.08 "Формирование банка вакансий"

да - 1/нет - 0

X

1

1

1

1

1

1

X

3

7

1

0

1

0

8

Я

0

1

Показатель 1 "Число вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости"

тыс. единиц

X

69,7

69,7

69,8

69,8

69,8

69,9

418,7

3

7

1

0

1

0

8

Я

0

2

Показатель 2 "Доля проверенных вакансий (резюме/сведений), поступающих для размещения на информационном портале "Работа в России"

%

X