АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 октября 2013 года N 1206


Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Развитие институтов гражданского общества"

(с изменениями на 20 марта 2024 года)

(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области от 13.05.2014 N 523, от 09.07.2014 N 737, от 18.08.2014 N 937, от 06.10.2014 N 1196, от 13.01.2015 N 16, от 04.03.2015 N 213, от 17.04.2015 N 384, от 17.06.2015 N 625, от 15.09.2015 N 1027, от 31.12.2015 N 1624, от 04.04.2016 N 348, от 02.09.2016 N 1033, от 21.11.2016 N 1346, от 28.12.2016 N 1552, от 18.04.2017 N 344, от 19.09.2017 N 911, от 14.11.2017 N 1125, от 22.01.2018 N 37, от 04.04.2018 N 329, от 11.05.2018 N 463, от 06.12.2018 N 1276, от 27.12.2018 N 1411, от 27.05.2019 N 599, от 01.08.2019 N 877, от 25.10.2019 N 1193, от 11.12.2019 N 1375, от 15.01.2020 N 23, от 07.08.2020 N 625, от 17.12.2020 N 1043, от 04.03.2021 N 142, от 14.04.2021 N 242, от 04.06.2021 N 391, от 30.07.2021 N 550, от 07.09.2021 N 690, от 28.02.2022 N 144, от 18.07.2022 N 566, Постановлений Правительства Тамбовской области от 14.12.2022 N 185, от 30.12.2022 N 332, от 30.06.2023 N 539, от 12.12.2023 N 954, от 20.03.2024 N 167)

В соответствии с постановлением администрации области от 16.11.2021 N 840 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области" администрация области постановляет:

(преамбула в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 30.12.2022 N 332)

1. Утвердить государственную программу Тамбовской области "Развитие институтов гражданского общества" согласно приложению.

(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 06.12.2018 N 1276)

2. Признать с 01.01.2014 утратившими силу Постановления администрации области:

от 30.06.2011 N 763 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Патриотическое воспитание населения Тамбовской области на 2011 - 2015 годы";

от 08.08.2011 N 981 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Патриотическое воспитание населения Тамбовской области на 2011 - 2015 годы";

от 16.11.2011 N 1568 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Патриотическое воспитание населения Тамбовской области на 2011 - 2015 годы";

от 19.09.2012 N 1130 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Патриотическое воспитание населения Тамбовской области на 2011 - 2015 годы";

от 24.10.2011 N 1468 "Об утверждении долгосрочной целевой программы области по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на 2012 - 2014 годы";

от 29.02.2012 N 212 "О внесении изменений в приложение N 2 к долгосрочной целевой программе области по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на 2012 - 2014 годы, утвержденной Постановлением администрации области от 24.10.2011 N 1468";

от 15.02.2013 N 145 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу области по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на 2012 - 2014 годы";

от 27.08.2013 N 945 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу области по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на 2012 - 2014 годы";

от 30.11.2011 N 1677 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие социально-экономической активности молодежи Тамбовской области на 2012 - 2015 годы";

от 10.09.2012 N 1094 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие социально-экономической активности молодежи Тамбовской области на 2012 - 2015 годы";

от 24.06.2013 N 657 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие социально-экономической активности молодежи Тамбовской области на 2012 - 2015 годы".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.

4. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).

5. Утратил силу. - Постановление Правительства Тамбовской области от 12.12.2023 N 954.

Глава администрации области
О.И.Бетин

Утверждена
Постановлением
администрации Тамбовской области
от 28.10.2013 N 1206

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА" (ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)

(в ред. Постановлений Правительства Тамбовской области от 30.12.2022 N 332, от 30.06.2023 N 539, от 12.12.2023 N 954, от 20.03.2024 N 167)

Паспорт государственной программы

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 12.12.2023 N 954)

1. Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 12.12.2023 N 954)

Гражданское общество является индикатором и одновременно основным фактором развития современного демократического государства. Оно характеризуется как система добровольно созданных общественных институтов и отношений, деятельность которых не зависит от прямого вмешательства и регламентации органов государственной власти.

Текущее состояние сферы реализации государственной программы во многом характеризуется состоянием институтов гражданского общества, уровнем их развития и востребованности в рамках проводимой работы по социально-экономическому развитию Тамбовской области, а также уровнем включенности граждан в деятельность институтов гражданского общества (общественных организаций, некоммерческих организаций) в рамках указанной работы, который может выступать в качестве индикатора двустороннего взаимодействия органов государственной власти и граждан.

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 12.12.2023 N 954)

Динамичный характер развития гражданских институтов региона выразился в энергичном фандрайзинге НКО области, осуществляющих активный поиск ресурсов для практического осуществления различных инициатив социально значимого характера.

Победителями конкурсов Фонда-оператора президентских грантов по развитию гражданского общества и Президентского фонда культурных инициатив стали 29 НКО региона, реализующие проекты на сумму свыше 53000,0 тыс. рублей.

Произошел качественный сдвиг в технологии и масштабах проведения регионального грантового конкурса для НКО.

С 2014 по 2021 годы включительно по итогам конкурсов заключены соглашения о предоставлении грантов (и реализации проектов) с 394 некоммерческими организациями. Общий грантовый фонд за этот период составил более 170 миллионов рублей.

В целях исполнения поручений Президента Российской Федерации администрацией области был подписан договор с Фондом-оператором президентских грантов по развитию гражданского общества о предоставлении Тамбовской области гранта Президента Российской Федерации.

Общий объем грантового фонда в рамках реализации государственной программы достиг беспрецедентных значений - свыше 36 миллионов рублей только за 2021 год.

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 12.12.2023 N 954)

Впервые за всю историю поддержки региональных гражданских инициатив подача заявок на участие в конкурсе была полностью осуществлена в режиме онлайн.

Более 100 НКО создали и разрабатывали на интернет-платформе регионального конкурса проекты заявок на участие в отборе.

В администрацию области поступило на 78% заявок больше, чем в 2020 году.

Проекты, представленные на конкурс, предусматривали широкий спектр различных мероприятий в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, содействия духовному развитию.

По итогам реализации государственной политики в сфере исполнения государственной программы за прошедший период можно с уверенностью констатировать востребованность обществом проводимой работы по целому ряду направлений деятельности НКО: добровольчество, благотворительность, патриотическое и гражданское воспитание молодежи обеспечены необходимой финансовой поддержкой из бюджета области.

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 12.12.2023 N 954)

По итогам 2021 года достигнуты следующие показатели (в соответствии с отчетными данными о реализации государственной программы):

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 12.12.2023 N 954)

количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций - 19000 чел.;

количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка - 58 ед.;

количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах - 98 ед.;

доля молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет, принимающих участие в разработке и реализации различных гражданских инициатив социально значимого характера, в общей численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет - 48%;

удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет - 30%;

общая численность граждан Российской Федерации, вовлеченных центрами (сообществами, объединениями) поддержки добровольчества (волонтерства) на базе образовательных организаций, некоммерческих организаций, государственных и муниципальных учреждений, в добровольческую (волонтерскую) деятельность - 84000 чел.;

количество граждан, принявших участие в мероприятиях, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений, удовлетворение этнокультурных потребностей народов, населяющих область, содействие формированию общероссийского гражданского самосознания - 110000 чел.;

доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных (межэтнических) отношений в Тамбовской области, в общей численности граждан Российской Федерации, проживающих в Тамбовской области - 80,3%;

уровень толерантного отношения к представителям другой национальности - 81%;

количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства - 70000 чел.

Тем не менее, существует ряд проблем и ограничений, обусловленных возникновением новых глобальных вызовов и противоречий, рожденных необходимостью реагировать на эти вызовы. Так, все более актуальной становится проблема морального лидерства и создания привлекательной идейной основы будущего мироустройства. На фоне кризиса западной либеральной модели рядом государств предпринимаются попытки целенаправленного размывания традиционных ценностей, искажения мировой истории, пересмотра взглядов на роль и место России в ней, реабилитации фашизма, разжигания межнациональных и межконфессиональных конфликтов. Проводятся информационные кампании, направленные на формирование враждебного образа России. Ограничивается использование русского языка, запрещается деятельность российских средств массовой информации и использование российских информационных ресурсов. Российские граждане и соотечественники, проживающие за рубежом, подвергаются дискриминации и открытому преследованию.

Недружественные страны пытаются использовать имеющиеся в Российской Федерации социально-экономические проблемы для разрушения ее внутреннего единства, инспирирования и радикализации протестного движения, поддержки маргинальных групп и раскола российского общества. Все более активно применяются непрямые методы, направленные на провоцирование долговременной нестабильности внутри Российской Федерации.

Деструктивные силы за рубежом и внутри страны предпринимают попытки использования объективных социально-экономических трудностей в Российской Федерации в целях стимулирования негативных социальных процессов, обострения межнациональных и межконфессиональных конфликтов, манипулирования в информационной сфере.

Развитие гражданских институтов в Тамбовской области сталкивается с хронической недостаточностью ресурсов, необходимых для устойчивого развития институтов гражданского общества.

Следствием этих проблем стали:

распространение в молодежной среде идеологии социального иждивенчества, конформизма, нежелания исполнять гражданские обязанности, принимать участие в решении злободневных социальных проблем;

миграция социально активного и образованного молодого населения за пределы области.

На фоне реализации целенаправленной политики по сдерживанию Российской Федерации жизненно важное значение для нашей страны приобретают укрепление ее суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности, защита традиционных духовно-нравственных основ российского общества, недопущение вмешательства во внутренние дела Российской Федерации.

Потенциал развития анализируемой сферы заключается в динамике роста институтов гражданского общества, расширении взаимодействия с Фондом-оператором президентских грантов по развитию гражданского общества и Президентским фондом культурных инициатив, укреплении межсекторного взаимодействия, комплексного включения добровольческого, молодежного, межнационального и межкультурного компонентов.

Сохранение российской самобытности, культуры, традиционных российских духовно-нравственных ценностей и патриотическое воспитание граждан будут способствовать дальнейшему развитию демократического устройства Российской Федерации и ее открытости миру.

Одними из важнейших целей обеспечения государственной и общественной безопасности являются в том числе укрепление гражданского мира и согласия, политической и социальной стабильности в обществе, совершенствование механизмов взаимодействия государства и гражданского общества, защита традиционных российских духовно-нравственных ценностей от противоправных посягательств.

Оказание содействия в достижении целей обеспечения государственной и общественной безопасности может быть осуществлено путем реализации государственной политики, направленной на развитие институтов гражданского общества, поддержку общественно значимых инициатив, развитие взаимодействия институтов гражданского общества и населения с органами публичной власти в решении вопросов, которые могут вызвать рост социальной напряженности.

Формирование гражданского общества в Тамбовской области происходит под влиянием различных социальных, демографических, экономических и политических процессов, в том числе глобального характера.

Приоритеты региональной государственной политики в сфере развития институтов гражданского общества сформированы с учетом целей и задач, поставленных в документах стратегического планирования.

Приоритетами региональной государственной политики в сфере развития гражданского общества являются:

поддержка деятельности некоммерческих организаций и обеспечение реализации совместных проектов, направленных на развитие гражданского общества;

развитие и поддержка добровольчества (волонтерства), включая создание оптимальных условий для увеличения численности граждан, вовлеченных деятельность добровольческих организаций, поддержку добровольческих инициатив и популяризацию направления в целом;

создание условий для эффективной самореализации молодежи в рамках проектов и гражданских инициатив социально значимого характера, включая финансовую (грантовую) поддержку талантливой молодежи;

реализация государственной национальной политики на территории области и создание условий для ее совершенствования, включая проведение культурно-массовых мероприятий с межнациональным и этнокультурным компонентом, мониторинг ситуации в области предупреждения межнациональных конфликтов и предупреждения попыток разжигания расовой, национальной и религиозной розни.

Целями региональной государственной политики в сфере развития гражданского общества являются:

формирование необходимых институциональных и инфраструктурных условий для обеспечения развития институтов гражданского общества;

укрепление общероссийской гражданской идентичности и единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации);

оказание содействия формированию эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов молодежи.

Достижение целей государственной программы будет осуществлено за счет следующих задач:

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 12.12.2023 N 954)

реализация практик поддержки добровольчества (волонтерства);

оказание за счет средств областного бюджета финансовой поддержки деятельности негосударственных некоммерческих организаций (далее - НКО), направленной на достижение результатов реализуемых проектов;

обеспечение прозрачности и конкурентности системы государственной поддержки НКО области;

содействие привлечению труда добровольцев в деятельности НКО;

обеспечение открытости информации о государственной поддержке НКО;

развитие инфраструктуры поддержки НКО, расширение масштабов предоставления информационной, образовательной и консультационной поддержки НКО;

увеличение количества граждан, вовлеченных центрами (сообществами, объединениями) поддержки добровольчества (волонтерства) на базе образовательных организаций, некоммерческих организаций, государственных и муниципальных учреждений, в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории Тамбовской области;

проведение обучения координаторов добровольцев (волонтеров) по работе в сфере добровольчества и технологии работы с волонтерами;

проведение региональной информационной (рекламной) кампании, направленной на популяризацию добровольчества (волонтерства);

обеспечение эффективного взаимодействия с молодежными общественными объединениями, некоммерческими организациями;

обеспечение участия представителей Тамбовской области в молодежных международных, всероссийских, межрегиональных конкурсах, проектах, фестивалях, форумных кампаниях в целях выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи;

укрепление национального согласия, обеспечение политической и социальной стабильности, развитие демократических институтов (ФАДН);

гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений, сохранение и поддержка этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации, традиционных российских духовно-нравственных ценностей как основы российского общества;

обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям;

содействие консолидации российского казачества, сохранение и развитие культуры российского казачества;

восстановление воинских захоронений, установка мемориальных знаков и нанесение имен погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения;

формирование гражданского самосознания, патриотизма, гражданской ответственности, чувства гордости за историю России, воспитание культуры межнационального общения, основанной на уважении чести и национального достоинства граждан, традиционных российских духовно-нравственных ценностей;

сохранение и поддержка русского языка как государственного языка Российской Федерации;

совершенствование взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики Российской Федерации в Тамбовской области;

проведение мониторинга межрасовых, межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений в целях предотвращения возникновения конфликтов либо их обострения, а также выявления причин и условий экстремистских проявлений и минимизации их последствий, в том числе с использованием государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций;

оказание содействию социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграции в общество в целях противодействия возникновению пространственной сегрегации, формированию этнических анклавов, социальной исключенности отдельных групп граждан.

Государственная программа реализуется в два этапа:

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 12.12.2023 N 954)

I этап: 2014 - 2022 годы;

II этап: 2023 - 2030 годы.

В ходе реализации I этапа достигнуты следующие промежуточные результаты, характеризующие развитие сферы институтов гражданского общества:

выстроена система предоставления грантовой поддержки некоммерческим организациям региона, благодаря чему 394 проекта некоммерческих организаций получили грантовую поддержку на общую сумму 170848,9 тыс.руб.;

вовлечение граждан в деятельность НКО носит систематический характер, вследствие чего более 64 тыс. граждан приняли участие в реализации проектов некоммерческих организаций;

при поддержке региональных государственных институтов сформировано устойчивое взаимодействие общественных организаций с гражданами, благодаря чему количество молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет, достигло 30%;

в целях воспитания гражданственности, патриотизма, толерантности, формирования общероссийского гражданского самосознания и духовной общности российской нации проведены 855 общественно значимых мероприятий, организованных органами исполнительной власти области, различными гражданскими структурами региона (Общественной палатой области, общественными советами, профсоюзными и религиозными объединениями граждан);

в регионе выстроена система добровольческих (волонтерских) организаций на базе образовательных организаций, некоммерческих организаций, государственных и муниципальных учреждений, благодаря чему более 78,4 тыс. граждан приняли участие в их работе;

в целях обеспечения участия молодежи в формировании и реализации молодежной политики, формировании правовой и политической культуры молодежи, а также содействия развитию социальной активности молодежи на территории области созданы более 30 молодежных совещательных структур;

в целях сохранения национальной палитры более 270 тыс. человек приняли участие в мероприятиях, направленных на этнокультурное развитие народов, населяющих Тамбовскую область;

сохраняется стабильность в обеспечении межнационального согласия - более 80% опрошенных жителей Тамбовской области положительно оценивают состояние межнациональных (межэтнических) отношений;

уровень толерантного отношения к представителям другой национальности составил более 80%.

Промежуточными результатами второго этапа будут являться:

абзац утратил силу - Постановление Правительства Тамбовской области от 20.03.2024 N 167;

абзац утратил силу - Постановление Правительства Тамбовской области от 12.12.2023 N 954;

обеспечение ежегодного участия Тамбовской области в программе Всероссийского фестиваля "Российская студенческая весна";

предоставление адресной поддержки не менее чем 390 представителям талантливой молодежи;

обеспечение участия не менее чем 1000 представителей Тамбовской области во Всероссийской молодежной форумной кампании, организованной Федеральным агентством по делам молодежи.

Итоговым результатом реализации государственной программы будет являться оказание содействия (вклад) в достижение ряда целевых показателей, характеризующих достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года, установленных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474:

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 12.12.2023 N 954)

создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций;

увеличение доли граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью или вовлеченных в деятельность волонтерских (добровольческих) организаций, до 15 процентов;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства Тамбовской области от 12.12.2023 N 954.

Планируемые мероприятия, направленные на достижение задач государственной программы, и ожидаемые результаты реализации государственной программы с учетом сферы ответственности и полномочий ответственного исполнителя, соисполнителей и участников государственной программы и имеющихся финансовых и иных ресурсов приведены в приложении N 2 к государственной программе.

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 12.12.2023 N 954)

Содействие достижению национальной цели "Возможности для самореализации и развития талантов" обеспечено за счет решения следующих задач государственной программы:

(абзац введен Постановлением Правительства Тамбовской области от 12.12.2023 N 954)

реализация практик поддержки добровольчества (волонтерства);

(абзац введен Постановлением Правительства Тамбовской области от 12.12.2023 N 954)

увеличение количества граждан, вовлеченных центрами (сообществами, объединениями) поддержки добровольчества (волонтерства) на базе образовательных организаций, некоммерческих организаций, государственных и муниципальных учреждений, в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории Тамбовской области;

(абзац введен Постановлением Правительства Тамбовской области от 12.12.2023 N 954)

гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений, сохранение и поддержка этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации, традиционных российских духовно-нравственных ценностей как основы российского общества;

(абзац введен Постановлением Правительства Тамбовской области от 12.12.2023 N 954)

формирование гражданского самосознания, патриотизма, гражданской ответственности, чувства гордости за историю России, воспитание культуры межнационального общения, основанной на уважении чести и национального достоинства граждан, традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

(абзац введен Постановлением Правительства Тамбовской области от 12.12.2023 N 954)

2. Показатели достижения целей государственной программы

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 20.03.2024 N 167)

Для реализации целей государственной программы в 2030 году планируется достижение следующих показателей:

количество некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах - показатель определяет количество некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в иных формах, кроме финансовой, включая организационно-методическую, консультационную и информационную поддержку (определяется путем суммирования количества организаций, принимающих участие в мероприятиях, организованных в рамках государственной программы, и направленных на оказание содействия НКО) - региональный проект "Поддержка гражданских инициатив";

количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций - показатель определяет количество граждан, принимающих участие в проектах некоммерческих организаций, которые реализуются на средства гранта по итогам конкурсного отбора (формируется на основе итоговых отчетов после завершения грантовых проектов) - региональный проект "Поддержка гражданских инициатив";

увеличение уровня общероссийской гражданской идентичности - показатель определяет изменение осознания гражданами Российской Федерации их принадлежности к своему государству, народу, обществу, ответственности за судьбу страны, необходимости соблюдения гражданских прав и обязанностей, а также приверженность базовым ценностям российского общества (на основе данных социологических исследований) - региональный проект "Совершенствование государственно-общественного партнерства в сфере государственной национальной политики и в отношении российского казачества", региональный проект "Восстановление воинских захоронений", комплекс процессных мероприятий "Формирование у граждан Тамбовской области высокого патриотического сознания", комплекс процессных мероприятий "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на территории Тамбовской области";

увеличение доли граждан, не испытывающих негативного отношения к иностранным гражданам - показатель определяет выявленную по результатам социологических исследований долю граждан Российской Федерации, проживающих на территории Тамбовской области, не испытывающих негативного отношения к иностранным гражданам (на основе данных социологических исследований) - региональный проект "Совершенствование государственно-общественного партнерства в сфере государственной национальной политики и в отношении российского казачества";

увеличение доли граждан, отмечающих отсутствие в отношении себя дискриминации - показатель определяет выявленную по результатам социологических исследований долю граждан Российской Федерации, проживающих на территории Тамбовской области, отмечающих отсутствие дискриминации по отношению к ним (на основе данных социологических исследований) - региональный проект "Совершенствование государственно-общественного партнерства в сфере государственной национальной политики и в отношении российского казачества";

увеличение доли членов казачьих обществ, принявших на себя обязательство по несению государственной или иной службы - показатель определяет изменение в численности членов казачьих обществ, принявших на себя обязательство по несению государственной или иной службы (на основе статистических данных Министерства юстиции) - региональный проект "Совершенствование государственно-общественного партнерства в сфере государственной национальной политики и в отношении российского казачества";

количество проведенных с участием членов казачьих обществ и иных объединений казаков мероприятий, посвященных памятным датам истории России, дням славы русского оружия - дням воинской славы, иным датам, связанным с военной историей российского казачества - показатель определяет количество мероприятий, проведенных при содействии органов государственной власти области с участием членов казачьих обществ, посвященных традиционным и памятным датам казачьей культуры (на основе отчетной информации казачьих обществ и данных органов государственной власти) - региональный проект "Совершенствование государственно-общественного партнерства в сфере государственной национальной политики и в отношении российского казачества";

увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений - показатель определяет выявленную по результатам социологических исследований долю граждан Российской Федерации, проживающих на территории Тамбовской области, не оценивающих состояние межнациональных отношений как негативное (на основе данных социологических исследований) - региональный проект "Совершенствование государственно-общественного партнерства в сфере государственной национальной политики и в отношении российского казачества", комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности государственных органов и подведомственных организаций в сфере развития общественно-государственного взаимодействия";

количество граждан, принявших участие в мероприятиях, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, этнокультурное и межнациональное взаимодействие - показатель определяет количество участников мероприятий, направленных на этнокультурное и межнациональное взаимодействие, укрепление существующих и установление новых позитивных связей, укрепление понимания общегражданского российского единства (на основе отчетных данных организаторов мероприятий) - региональный проект "Совершенствование государственно-общественного партнерства в сфере государственной национальной политики и в отношении российского казачества";

увеличение доли граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью в Тамбовской области - показатель определяет изменение доли участников волонтерской (добровольческой) деятельности в рамках региона в ходе проведения мероприятий с участием волонтеров (добровольцев), а также направленных на популяризацию волонтерства и добровольчества - региональный проект "Социальная активность (Тамбовская область)", региональный проект "Развитие социально-экономической активности молодежи", региональный проект "Развитие системы поддержки молодежи ("Молодежь России") (Тамбовская область)";

увеличение общей численности граждан Российской Федерации, вовлеченных центрами (сообществами, объединениями) поддержки добровольчества (волонтерства) на базе образовательных организаций, некоммерческих организаций, государственных и муниципальных учреждений, в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории Тамбовской области - показатель определяет изменение численности участников волонтерского (добровольческого) движения в регионе посредством центров поддержки добровольчества - региональный проект "Социальная активность (Тамбовская область)".

Показатели региональных проектов и комплексов процессных мероприятий приведены в соответствующих паспортах.

Перечень и сведения о плановых значениях показателей государственной программы (с расшифровкой плановых значений по годам реализации) представлены в приложении N 1 к государственной программе.

3. Структура государственной программы

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 20.03.2024 N 167)

Для решения задач государственной программы и достижения поставленных целей в состав государственной программы включены следующие региональные проекты и комплексы процессных мероприятий.

Региональный проект "Социальная активность" национального проекта "Образование" направлен на достижение задачи по созданию условий для развития и поддержки добровольчества (волонтерства). Итогом достижения поставленной задачи должны стать результаты:

реализованы практики поддержки добровольчества (волонтерства) по итогам проведения ежегодного конкурса по предоставлению субсидии субъектам Российской Федерации на реализацию практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел";

в соответствии с разработанными образовательными программами осуществлены мероприятия по обучению не менее 377 координаторов добровольцев (волонтеров) по работе в сфере добровольчества и технологий работы с волонтерами на базе центров поддержки добровольчества (волонтерства), НКО, образовательных организаций и иных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере добровольчества;

в целях популяризации добровольчества (волонтерства) ежегодно в Тамбовской области проводится информационная и рекламная кампания в соответствии с федеральной концепцией, в том числе рекламные ролики на телевидении и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

"Региональный проект "Развитие системы поддержки молодежи ("Молодежь России") (Тамбовская область)" направлен на достижение задачи по созданию условий для эффективной самореализации молодежи, в том числе развитие инфраструктуры. Итогом достижения поставленной задачи должны стать результаты:

организованы и проведены образовательные заезды для молодых деятелей культуры и искусств "Таврида" в составе арт-кластера "Таврида";

реализована программа комплексного развития молодежной политики в субъектах Российской Федерации "Регион для молодых".

Региональный проект "Поддержка гражданских инициатив" направлен на достижение задачи по развитию сферы некоммерческих организаций региона посредством оказания государственной финансовой и информационной поддержки, а также привлечения некоммерческих организаций обеспечения реализации задач государственной политики. Итогом достижения поставленной задачи должен стать результат:

предоставлена материальная поддержка общественным и иным некоммерческим организациям.

Региональный проект "Развитие социально-экономической активности молодежи" направлен на достижение задачи по созданию условий для эффективной самореализации молодежи. Итогом достижения поставленной задачи должны стать результаты:

обеспечено участие Тамбовской области в программе Всероссийского фестиваля "Российская студенческая весна";

предоставлена адресная поддержка представителям талантливой молодежи;

обеспечено участие представителей Тамбовской области во Всероссийской молодежной форумной кампании, организованной Федеральным агентством по делам молодежи;

организованы и проведены мероприятия, направленные на популяризацию добровольчества (волонтерства) среди граждан Тамбовской области;

обеспечена грантовая поддержка молодых граждан, реализующих социальные практики, способствующие вовлечению молодых граждан в возрасте от 14 до 35 лет в социально значимые проекты;

обеспечена организация и проведение мероприятий по работе с молодежью в Тамбовской области;

обеспечено участие делегации Тамбовской области в международных, всероссийских, межрегиональных, областных конкурсах, фестивалях, играх, конференциях и других мероприятиях.

Региональный проект "Совершенствование государственно-общественного партнерства в сфере государственной национальной политики и в отношении российского казачества" направлен на достижение задачи по созданию условий для совершенствования государственной национальной политики на территории Тамбовской области. Итогом достижения поставленной задачи должны стать результаты:

проведены мероприятия, направленные на сохранение традиций российского казачества;

проведены культурно-массовые мероприятия, приуроченные к празднованию Дня дружбы народов Тамбовской области;

обеспечено функционирование и развитие регионального сегмента государственной информационной системы мониторинга состояния межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций;

проведены мероприятия, направленные на поддержку и популяризацию русского языка и литературы.

Региональный проект "Восстановление воинских захоронений" направлен на достижение задачи по восстановлению воинских захоронений, включая нанесение имен погибших на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения и установку мемориальных знаков. Итогом достижения поставленной задачи должен стать результат:

реализация мероприятий федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы".

Комплекс процессных мероприятий "Формирование у граждан Тамбовской области высокого патриотического сознания" направлен на достижение задач по проведению мероприятий в ознаменование дней воинской славы России, памятных дней и дат России, Тамбовской области, а также организацию и проведения мероприятий гражданско-патриотической направленности. Итогом достижения поставленной задачи должны стать результаты:

обеспечено проведение мероприятий в ознаменование дней воинской славы России, памятных дней и дат России, Тамбовской области;

обеспечена организация и проведение мероприятий гражданско-патриотической направленности.

Комплекс процессных мероприятий "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на территории Тамбовской области" направлен на достижение задач по обеспечению деятельности администраций муниципальных районов и городских округов, наделенных отдельными государственными полномочиями в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества, на территории Тамбовской области. Итогом достижения поставленной задачи должен стать результат:

реализован комплекс мероприятий по захоронению (перезахоронению) останков погибших при защите Отечества на территории Тамбовской области.

Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности государственных органов и подведомственных организаций в сфере развития общественно-государственного взаимодействия" направлен на достижение задачи по обеспечению функционирования организаций, в отношении которых Правительством Тамбовской области осуществляются полномочия учредителя. Итогом достижения поставленной задачи должны стать результаты:

обеспечено проведение исследований (опросов) общественного мнения (с 2024 - обеспечена реализация полномочий по организации проведения исследований (опросов) общественного мнения);

обеспечена организация и проведение мероприятия по мониторингу сферы молодежной политики в области;

обеспечена деятельность Тамбовского областного государственного казенного учреждения "Аппарат Общественной палаты Тамбовской области";

обеспечена реализация полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния;

обеспечена реализация полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния органами местного самоуправления;

обеспечена государственная поддержка граждан - государственных гражданских служащих Тамбовской области;

обеспечено изготовление поздравлений для вручения в рамках чествования семей Тамбовской области;

обеспечено эффективное функционирование Тамбовского областного государственного казенного учреждения "Государственное юридическое бюро Тамбовской области";

обеспечена деятельность Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения "Дом молодежи Тамбовской области" (оказание услуг, выполнение работ);

обеспечена деятельность Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения "Дом молодежи Тамбовской области" (приобретение основных средств для областных государственных учреждений).

4. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 12.12.2023 N 954)

Финансовое обеспечение реализации государственной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Тамбовской области, местных бюджетов и внебюджетных источников.

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 12.12.2023 N 954)

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы утверждается Законом Тамбовской области о бюджете Тамбовской области на очередной финансовый год и на плановый период.

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 12.12.2023 N 954)

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы, за период с 2023 по 2030 годы составляет 1391260,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 624107,0 тыс. рублей, за счет средств бюджета Тамбовской области - 694518,9 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета - 2834,2 тыс. рублей, за счет внебюджетных средств - 69000,0 тыс. рублей.

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 20.03.2024 N 167)

Ассигнования из федерального бюджета выделяются в случае проведения соответствующих конкурсов на предоставление исполнительным органам субъектов Российской Федерации субсидий из федерального бюджета и признания Тамбовской области их победителем.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Тамбовской области на очередной финансовый год и на плановый период.

В период с 2026 по 2030 годы финансовое обеспечение государственной программы за счет средств бюджета области и внебюджетных источников оценены на уровне 2025 года.

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 12.12.2023 N 954)

Объем необходимых финансовых ресурсов на реализацию государственной программы определяется следующим образом.

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 12.12.2023 N 954)

По направлению "Обеспечение участия институтов гражданского общества региона (общественных объединений молодежи) в решении стратегических задач национального развития" рассчитывается из объемов средств, предоставленных по итогам проведения ежегодного конкурса по предоставлению субсидии субъектам Российской Федерации на реализацию практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел", итогам участия в программе Фонда-оператора президентских грантов по софинансированию расходов на оказание на конкурсной основе поддержки некоммерческим неправительственным организациям в субъектах Российской Федерации, а также объемов доведенных средств из бюджета Тамбовской области на реализацию отдельных мероприятий в государственные программы, рассчитанных в соответствии с утвержденными методиками.

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 12.12.2023 N 954)

В рамках регионального проекта "Развитие системы поддержки молодежи ("Молодежь России") (Тамбовская область)" в целях реализации соглашения между Правительством Тамбовской области и Федеральным агентством по делам молодежи достижение результата "Реализована программа комплексного развития молодежной политики в субъектах Российской Федерации "Регион для молодых" обеспечивается за счет предоставления субсидии на иные цели Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению "Дом молодежи Тамбовской области".

(абзац введен Постановлением Правительства Тамбовской области от 20.03.2024 N 167)

По направлению "Реализация государственной национальной политики в области гражданско-патриотического воспитания" рассчитывается из объемов средств, предоставленных Федеральным агентством по делам национальностей по итогам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на основании сметы в составе заявки Тамбовской области, подготовленной с учетом рекомендаций министерства культуры Тамбовской области, с учетом предельного уровня софинансирования.

В рамках реализации федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы" объем доведенных средств рассчитывается на основании направляемой в Министерство обороны сметы планируемых расходов на соответствующий год с учетом предельного уровня софинансирования.

Объемы доведенных средств из бюджета Тамбовской области на реализацию отдельных мероприятий государственной программы рассчитываются в соответствии с утвержденными методиками, в случае межбюджетных трансферов - с учетом предельного уровня софинансирования.

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 12.12.2023 N 954)

В рамках государственной программы налоговые расходы не осуществляются.

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 12.12.2023 N 954)

Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации региональных проектов и комплексов процессных мероприятий государственной программы за счет средств бюджета Тамбовской области, местного бюджета, а также внебюджетных источников с указанием главного распорядителя бюджетных средств представлена в приложении N 3 к государственной программе.

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 12.12.2023 N 954)

5. Механизмы реализации государственной программы

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 12.12.2023 N 954)

Государственная программа предусматривает ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 12.12.2023 N 954)

Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий государственной программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями государственной программы.

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 12.12.2023 N 954)

Реализация и предоставление отчетности по итогам реализации государственной программы осуществляется ответственным исполнителем - департаментом внутренней политики Правительства Тамбовской области - с соисполнителями - департаментом молодежной политики Правительства Тамбовской области, правовым департаментом Правительства Тамбовской области, министерством образования и науки Тамбовской области, министерством культуры Тамбовской области, министерством юстиции и региональной безопасности Тамбовской области. Кроме того, к реализации отдельных мероприятий государственной программы привлекаются органы местного самоуправления, юридические лица (по согласованию).

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 20.03.2024 N 167)

Взаимодействие ответственного исполнителя с соисполнителем осуществляется путем направления необходимых запросов - писем о предоставлении информации, документации и иных сведений, необходимых для выполнения мероприятий государственной программы, в сроки, установленные в запросе.

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 12.12.2023 N 954)

Механизмы выполнения поставленных в государственной программе задач основываются на указанных выше целевых установках и представляют собой реализацию определенного перечня мероприятий, составляющих функциональное единство.

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 12.12.2023 N 954)

Ответственный исполнитель государственной программы:

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 12.12.2023 N 954)

обеспечивает совместно с соисполнителями разработку проекта государственной программы (внесение изменений), его согласование и внесение в установленном порядке в управление организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области и министерство финансов Тамбовской области;

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 12.12.2023 N 954)

в соответствии с требованиями постановления администрации области от 16.11.2021 N 840 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области" представляет в управление организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области сведения, необходимые для проведения мониторинга и оценки эффективности государственной программы;

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 12.12.2023 N 954)

организует и координирует реализацию государственной программы, обеспечивает целевое и эффективное использование средств, главным распорядителем которых является, несет ответственность за своевременную и качественную реализацию направлений государственной программы, принимает решение о внесении изменений в государственную программу в соответствии с установленными настоящим требованиями и несет ответственность за достижение показателей государственной программы в целом и в части его касающейся, а также конечных результатов ее реализации;

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 12.12.2023 N 954)

с учетом результатов оценки эффективности государственной программы и выделенных на реализацию в текущем году финансовых средств, уточняет показатели, затраты по региональным проектам и комплексам процессных мероприятий, механизм реализации государственной программы, разрабатывает и представляет для согласования и утверждения в установленном порядке соответствующие изменения в государственную программу;

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 12.12.2023 N 954)

предоставляет по запросам управления организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области и министерство финансов Тамбовской области сведения о реализации государственной программы;

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 12.12.2023 N 954)

запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки отчетов о ходе реализации и об оценке эффективности государственной программы;

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 12.12.2023 N 954)

подготавливает отчеты и пояснительную записку по установленным формам, представляет их в управление организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области.

Соисполнитель:

разрабатывает и осуществляет реализацию мероприятий государственной программы, структурных элементов государственной программы, в отношении которых является соисполнителем и/или ответственным исполнителем;

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 12.12.2023 N 954)

обеспечивает целевое и эффективное использование средств;

несет ответственность за целевые индикаторы в части, его касающейся;

представляет в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы управления организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области, министерства финансов Тамбовской области, а также отчеты о ходе реализации мероприятий государственной программы;

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 12.12.2023 N 954)

представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки отчетов о ходе реализации государственной программы;

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 12.12.2023 N 954)

представляет ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным (муниципальным) контрактам в рамках реализации мероприятия государственной программы (в случае проведения таковых).

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 12.12.2023 N 954)

Внесение изменений в государственную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений Правительства Тамбовской области, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации государственной программы.

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 12.12.2023 N 954)

Ответственный исполнитель размещает на портале органов государственной власти Тамбовской области (http://www.tambov.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о государственной программе, ходе ее реализации, достижении значений целевых индикаторов и показателей государственной программы, степени выполнения мероприятий государственной программы.

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 12.12.2023 N 954)

Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.

Исполнитель региональных проектов, комплексов процессных мероприятий несет ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.

Поставка товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Достижение целей и решение задач государственной программы может в том числе осуществляться путем предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области. Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы" изложены в приложении N 4 к государственной программе.

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 12.12.2023 N 954)

Приложение N 1
к государственной программе Тамбовской
области "Развитие институтов
гражданского общества"

ПОКАЗАТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА"

(в ред. Постановлений Правительства Тамбовской области от 12.12.2023 N 954, от 20.03.2024 N 167)

Начало таблицы

Окончание таблицы

<1> Указывается уровень соответствия, декомпозированного до субъекта Российской Федерации показателя государственной программы: "ГП РФ" (государственной программы Российской Федерации), "РП в рамках НП" (регионального проекта, в рамках национального проекта), "ГП" (государственной программы Тамбовской области).

Приложение N 2
к государственной программе Тамбовской
области "Развитие институтов
гражданского общества"

СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА"

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 20.03.2024 N 167)

* С 2024 по 2030 год включительно единица измерения результата "Организованы и проведены мероприятия, направленные на популяризацию добровольчества (волонтерства) среди граждан Тамбовской области" - Ед.

Приложение N 3
к государственной программе Тамбовской
области "Развитие институтов
гражданского общества"

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА"

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 20.03.2024 N 167)