ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 21 октября 2016 года N 183


Об утверждении Порядка исполнения областного бюджета по расходам и Порядка исполнения областного бюджета по источникам финансирования дефицита областного бюджета

(с изменениями на 17 мая 2024 года)

(в ред. Приказов Департамента финансов Ивановской области от 18.01.2017 N 9, от 24.03.2017 N 62, от 16.11.2017 N 260, от 28.06.2018 N 131, от 29.06.2018 N 134, от 17.09.2019 N 152, от 30.03.2020 N 63, от 24.04.2020 N 95, от 25.05.2020 N 122, от 26.06.2020 N 151, от 30.10.2020 N 276, от 26.03.2021 N 78, от 12.04.2022 N 107, от 27.06.2022 N 183, от 10.01.2023 N 1, от 31.01.2023 N 21, от 27.03.2023 N 76, от 29.02.2024 N 47, от 17.05.2024 N 142, с изм., внесенными Приказом Департамента финансов Ивановской области от 20.12.2018 N 308)

В целях реализации положений статей 219 и 219.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь пп. 3.10.13 Положения о Департаменте финансов Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 22.11.2012 N 473-п, приказываю:

1. Утвердить Порядок исполнения областного бюджета по расходам (приложение 1).

2. Утвердить Порядок исполнения областного бюджета по источникам финансирования дефицита областного бюджета (приложение 2).

3. Признать утратившими силу:

- приказ Департамента финансов Ивановской области от 04.03.2008 N 39 "Об утверждении порядка исполнения бюджета Ивановской области по расходам, источникам финансирования дефицита областного бюджета";

- приказ Департамента финансов Ивановской области от 30.04.2008 N 95 "О внесении изменений в приказ "Об утверждении порядка исполнения бюджета Ивановской области по расходам, источникам финансирования дефицита областного бюджета" от 04.03.2008 N 39";

- приказ Департамента финансов Ивановской области от 03.07.2008 N 156 "О внесении изменений в приказ Департамента финансов Ивановской области от 4 марта 2008 года N 39";

- приказ Департамента финансов Ивановской области от 10.12.2010 N 196 "О внесении изменений в приказ Департамента финансов Ивановской области от 4 марта 2008 года N 39";

- приказ Департамента финансов Ивановской области от 21.12.2010 N 203 "О внесении изменений в приказ Департамента финансов Ивановской области от 04.03.2008 N 39";

- приказ Департамента финансов Ивановской области от 28.01.2011 N 14 "О внесении изменений в приказ Департамента финансов Ивановской области от 04.03.2008 N 39";

- приказ Департамента финансов Ивановской области от 08.09.2011 N 150 "О внесении изменения в приказ Департамента финансов Ивановской области от 04.03.2008 N 39";

- приказ Департамента финансов Ивановской области от 28.10.2011 N 178 "О внесении изменения в приказ Департамента финансов Ивановской области от 04.03.2008 N 39";

- приказ Департамента финансов Ивановской области от 10.04.2012 N 56 "О внесении изменений в приказ Департамента финансов Ивановской области от 4 марта 2008 года N 39";

- приказ Департамента финансов Ивановской области от 21.08.2013 N 163 "О внесении дополнений в приказ "Об утверждении порядка исполнения бюджета Ивановской области по расходам, источникам финансирования дефицита областного бюджета" от 04.03.2008 N 39".

4. Информационно-техническому управлению (Е.А. Жеглова) разместить настоящий приказ на официальном сайте Департамента финансов Ивановской области.

5. Отделу казначейского исполнения областного бюджета (Е.В. Коврова):

- довести настоящий приказ до главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;

- учитывать исполнение главными распорядителями средств областного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета положений настоящего приказа при оценке качества финансового менеджмента главных администраторов средств областного бюджета, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области.

6. Главным распорядителям средств областного бюджета довести настоящий приказ до находящихся в их ведении учреждений Ивановской области.

7. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя директора Департамента финансов Ивановской области, статс-секретаря С.В. Голову.

8. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания.

Заместитель Председателя
Правительства Ивановской области -
директор Департамента финансов
Ивановской области
Л.В.ЯКОВЛЕВА

Приложение 1
к приказу
Департамента финансов
Ивановской области
от 21.10.2016 N 183

ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ПО РАСХОДАМ

(в ред. Приказов Департамента финансов Ивановской области от 18.01.2017 N 9, от 24.03.2017 N 62, от 16.11.2017 N 260, от 28.06.2018 N 131, от 29.06.2018 N 134, от 17.09.2019 N 152, от 30.03.2020 N 63, от 24.04.2020 N 95, от 25.05.2020 N 122, от 26.06.2020 N 151, от 30.10.2020 N 276, от 26.03.2021 N 78, от 12.04.2022 N 107, от 27.06.2022 N 183, от 10.01.2023 N 1, от 31.01.2023 N 21, от 27.03.2023 N 76, от 29.02.2024 N 47, от 17.05.2024 N 142, с изм., внесенными Приказом Департамента финансов Ивановской области от 20.12.2018 N 308)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру исполнения областного бюджета по расходам.

1.2. Исполнение областного бюджета по расходам осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Порядком.

1.3. Департамент финансов Ивановской области (далее - Департамент) организует исполнение областного бюджета на основе утвержденной сводной бюджетной росписи областного бюджета и кассового плана исполнения областного бюджета с использованием программного комплекса Департамента.

1.4. Казначейское обслуживание исполнения областного бюджета осуществляется Управлением Федерального казначейства по Ивановской области (далее - Управление).

Организация исполнения областного бюджета осуществляется с открытием и ведением лицевых счетов главным распорядителям, распорядителям, получателям средств областного бюджета и главным администраторам (администраторам) источников финансирования дефицита областного бюджета в Управлении.

(в ред. Приказа Департамента финансов Ивановской области от 12.04.2022 N 107)

(п. 1.4 в ред. Приказа Департамента финансов Ивановской области от 26.03.2021 N 78)

1.5. Осуществление операций по исполнению областного бюджета осуществляется Управлением на едином счете бюджета "03221643240000003300" (далее - единый счет областного бюджета), открытом Департаменту.

(п. 1.5 в ред. Приказа Департамента финансов Ивановской области от 26.03.2021 N 78)

1.6. В целях организации исполнения областного бюджета Департаментом осуществляются привлечение остатков средств на единый счет областного бюджета и возврат привлеченных средств в порядке, установленном Правительством Ивановской области.

(п. 1.6 в ред. Приказа Департамента финансов Ивановской области от 26.03.2021 N 78)

1.7. Исключен. - Приказ Департамента финансов Ивановской области от 26.03.2021 N 78.

1.8. К расходам, порядок предоставления средств по которым утверждается нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области, настоящий Порядок применяется с учетом требований, установленных данными нормативными правовыми актами.

2. Исполнение бюджета по расходам

Исполнение бюджета по расходам областного бюджета предусматривает:

- принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;

- подтверждение денежных обязательств;

- санкционирование оплаты денежных обязательств;

- подтверждение исполнения денежных обязательств.

2.1. Принятие и учет бюджетных и денежных обязательств

2.1.1. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с нормативными правовыми актами, соглашениями в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период с учетом принятых и неисполненных обязательств. Соглашения, заключенные в соответствии с настоящим Порядком по межбюджетным трансфертам, становятся бюджетными обязательствами с момента их заключения.

2.1.2. Заключение и оплата государственных контрактов (договоров) получателями бюджетных средств осуществляются за счет средств областного бюджета и производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации и Ивановской области, с учетом следующих требований:

- дата заключения государственных контрактов (договоров), предусматривающих исполнение обязательств по оплате в текущем финансовом году, за исключением государственных контрактов (договоров), источником финансового обеспечения которых являются средства резервного фонда Правительства Ивановской области, - не позднее 20 декабря текущего финансового года;

(в ред. Приказа Департамента финансов Ивановской области от 10.01.2023 N 1)

- подписание документов, подтверждающих возникновение у получателей бюджетных средств денежных обязательств по оплате за поставленные товары (накладная, акт приема-передачи), выполненные работы, оказанные услуги (акт выполненных работ (услуг)), а также иных необходимых для осуществления текущего контроля установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области документов - в сроки, установленные порядком по завершению операций по исполнению областного бюджета в текущем финансовом году, утвержденным распоряжением Департамента финансов Ивановской области от 02.12.2013 N 246.

Заключение договоров (соглашений) о предоставлении субсидий в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг (за исключением субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), предоставляемых в целях достижения результатов федеральных проектов, входящих в состав соответствующих национальных проектов (программ), определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", или региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов) осуществляется не позднее 30-го рабочего дня:

после определения победителя по результатам проведения конкурса, иного отбора на право получения субсидии (далее - отбор);

с даты отражения на лицевом счете главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, открытом соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета, лимитов бюджетных обязательств на предоставление соответствующих субсидий (за исключением субсидий, правилами (порядком) предоставления которых предусмотрено право организации направить заявку (обращение, заявление или иной документ) о получении субсидии главному распорядителю средств областного бюджета как получателю средств областного бюджета в текущем финансовом году, а также субсидий, получатели которых определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации) - в отношении субсидий, предоставление которых осуществляется без проведения отбора.

(п. 2.1.2 в ред. Приказа Департамента финансов Ивановской области от 25.05.2020 N 122)

2.1.3. Аванс в государственном контракте (договоре) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг может предусматриваться в размере:

1) определенном федеральными и региональными правовыми актами;

(в ред. Приказа Департамента финансов Ивановской области от 18.01.2017 N 9)

2) до ста процентов по государственным контрактам (договорам):

- на оказание услуг связи (за исключением услуг междугородней и международной связи);

- на оплату высокотехнологичных видов медицинской помощи;

- на приобретение горюче-смазочных материалов;

- о подписке на печатные издания, периодическую литературу и об их приобретении;

- об обучении на курсах повышения квалификации;

- на приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом;

- на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение;

- на оплату бланочной продукции и приобретение аттестатов о среднем (полном) общем и основном общем образовании, свидетельств об окончании школы, дипломов об уровне образования и квалификации, золотых и серебряных медалей;

- за участие в семинарах и совещаниях, в научных, методических, научно-практических конференциях, в том числе за оказание услуг по их организации и проведению;

- на проживание и питание спортсменов при проведении спортивных соревнований;

- на оказание услуг за проживание в гостиницах, в жилых помещениях (наем жилого помещения) при направлении работников в служебную командировку;

- об участии в организации поездок на международные фестивали и конкурсы;

- по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

- на приобретение неисключительных прав на программное обеспечение и баз данных, в том числе их лицензионного обслуживания;

- на поставку товаров (работ, услуг) при подготовке и проведении общественно значимых социальных, культурных, а также физкультурных и спортивных мероприятий;

- на организацию выставок, ярмарок и других выставочно-ярмарочных мероприятий;

- на оплату технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии;

- по организации питания в лагерях дневного пребывания, организуемых для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- на оплату услуг по организации участия представителей региона в заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников;

- за проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

- за проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансовое обеспечение строительства, реконструкции или технического перевооружения которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета;

- по договорам добровольного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

(абзац введен Приказом Департамента финансов Ивановской области от 18.01.2017 N 9)

- о подписке на диски информационно-технологического сопровождения для программного продукта "1С:Предприятие";

(абзац введен Приказом Департамента финансов Ивановской области от 18.01.2017 N 9)

- на оказание услуг по предоставлению доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащим базы данных;

(абзац введен Приказом Департамента финансов Ивановской области от 24.03.2017 N 62)

- на оказание услуг по организации участия в межрегиональных чемпионатах, отборочных соревнованиях и финале Национального чемпионата "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia);

(абзац введен Приказом Департамента финансов Ивановской области от 28.06.2018 N 131)

- на поставку товаров (медицинского оборудования, расходных материалов, лекарственных препаратов, средств индивидуальной защиты, дезинфицирующих и антисептических средств), необходимых для предотвращения распространения, профилактики и лечения пациентов с коронавирусной инфекцией COVID-2019, заключаемым Департаментом здравоохранения Ивановской области и подведомственными ему учреждениями здравоохранения Ивановской области;

(абзац введен Приказом Департамента финансов Ивановской области от 30.03.2020 N 63)

3) до тридцати процентов от суммы государственного контракта (договора) по остальным государственным контрактам (договорам), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до получателей бюджетных средств на указанные цели на соответствующий финансовый год;

(пп. 3 в ред. Приказа Департамента финансов Ивановской области от 26.06.2020 N 151)

4) исключен. - Приказ Департамента финансов Ивановской области от 26.03.2021 N 78.

2.1.3(1). Установить, что в 2023 году главные распорядители и получатели средств областного бюджета могут предусматривать в заключаемых ими государственных контрактах (договорах) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), средства на финансовое обеспечение которых подлежат казначейскому сопровождению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, авансовые платежи в размере от 30 до 50 процентов суммы государственного контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главных распорядителей, получателей средств областного бюджета на указанные цели на соответствующий финансовый год.

В случае если исполнение государственного контракта (договора), указанного в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется в 2023 году и последующих годах и соответствующих лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя, получателя средств областного бюджета, недостаточно для выплаты авансового платежа в текущем финансовом году, в государственном контракте (договоре) предусматривается условие о выплате части такого авансового платежа в оставшемся размере не позднее 1 февраля очередного финансового года без подтверждения поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) в объеме ранее выплаченного авансового платежа.

(п. 2.1.3(1) в ред. Приказа Департамента финансов Ивановской области от 27.03.2023 N 76)

2.1.3(2). Установить, что в 2024 году главные распорядители и получатели средств областного бюджета могут предусматривать в заключаемых ими государственных контрактах (договорах) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), средства на финансовое обеспечение которых подлежат казначейскому сопровождению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, авансовые платежи в размере от 30 до 50 процентов суммы государственного контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главных распорядителей, получателей средств областного бюджета на указанные цели на соответствующий финансовый год.

В случае если исполнение государственного контракта (договора), указанного в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется в 2024 году и последующих годах и соответствующих лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя, получателя средств областного бюджета, недостаточно для выплаты авансового платежа в текущем финансовом году, в государственном контракте (договоре) предусматривается условие о выплате части такого авансового платежа в оставшемся размере не позднее 1 февраля очередного финансового года без подтверждения поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) в объеме ранее выплаченного авансового платежа.

(п. 2.1.3(2) введен Приказом Департамента финансов Ивановской области от 29.02.2024 N 47)

2.1.4. Авансирование не предусматривается по государственным контрактам (договорам) на оказание услуг междугородней и международной связи, на оказание коммунальных услуг (в части оплаты за твердое топливо при наличии печного отопления). Оплата по государственным контрактам (договорам) на оказание коммунальных услуг, за исключением оплаты за твердое топливо при наличии печного отопления, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными настоящим пунктом.

(в ред. Приказа Департамента финансов Ивановской области от 16.11.2017 N 260)

Оплата за потребляемую электрическую энергию осуществляется в следующем порядке, если договором не установлены более поздние сроки оплаты:

30 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 10-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 25-го числа этого месяца.

Оплата за фактически потребленную электрическую энергию, с учетом средств ранее внесенных получателями бюджетных средств в качестве оплаты за электрическую энергию в расчетном периоде, оплачивается в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Оплата за потребляемые тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель (далее - тепловая энергия), природный газ осуществляется в следующем порядке, за исключением случаев, когда договором установлены более поздние сроки оплаты:

(в ред. Приказа Департамента финансов Ивановской области от 16.11.2017 N 260)

не более 30 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии, природного газа, потребляемых в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца.

(в ред. Приказа Департамента финансов Ивановской области от 24.03.2017 N 62)

Оплата за фактически потребленные в истекшем месяце тепловую энергию, природный газ с учетом средств, ранее внесенных получателями бюджетных средств в качестве оплаты за тепловую энергию, природный газ в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

(в ред. Приказа Департамента финансов Ивановской области от 24.03.2017 N 62)

Оплата за услуги холодного водоснабжения и водоотведения осуществляется в следующем порядке, если договором не установлены более поздние сроки оплаты:

30 процентов стоимости объема воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца, за который осуществляется оплата;

оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных бюджетными и казенными учреждениями и казенными предприятиями в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства, не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Оплата услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга.

(в ред. Приказа Департамента финансов Ивановской области от 26.03.2021 N 78)

Абзацы тринадцатый - пятнадцатый исключены. - Приказ Департамента финансов Ивановской области от 26.03.2021 N 78.

(п. 2.1.4 в ред. Приказа Департамента финансов Ивановской области от 18.01.2017 N 9)

2.1.5. Принятие бюджетных обязательств, выходящих за пределы текущего финансового года и планового периода, осуществляется в соответствии с Правилами принятия решений о заключении государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Ивановской области на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, утверждаемыми постановлением Правительства Ивановской области.

(в ред. Приказа Департамента финансов Ивановской области от 18.01.2017 N 9)

2.1.6. Получатель бюджетных средств принимает на себя денежные обязательства на основании документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства при поставке товаров (накладная, и (или) акт приемки-передачи, и (или) счет-фактура), выполнении работ, оказании услуг (акт выполненных работ (оказанных услуг), и (или) счет, и (или) счет-фактура, график лизинговых платежей, установленный государственным контрактом (договором)), при предъявлении исполнительного документа (исполнительный лист, судебный приказ), иных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов государственной власти Ивановской области.

(п. 2.1.6 в ред. Приказа Департамента финансов Ивановской области от 26.06.2020 N 151)

2.1.7. Учет бюджетных и денежных обязательств получателей бюджетных средств осуществляется Управлением в порядке, установленном правовым актом Департамента.

(в ред. Приказа Департамента финансов Ивановской области от 12.04.2022 N 107)

2.2. Подтверждение денежных обязательств

2.2.1. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить денежные обязательства за счет средств областного бюджета в соответствии с распоряжениями о совершении казначейских платежей (далее - распоряжение) и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

(в ред. Приказа Департамента финансов Ивановской области от 24.04.2020 N 95)

Для оплаты денежных обязательств получатели бюджетных средств представляют в Управление по месту их обслуживания заявку на кассовый расход (код по КФД 0531801), заявку на получение денежных средств, перечисляемых на карту (код формы по КФД 0531243) или заявку на получение наличных денег (код по КФД 0531802) в порядке, установленном Федеральным казначейством, после доведения до них объемов финансирования в порядке, установленном пунктами 2.2.3 - 2.2.4 настоящего Порядка.

(в ред. Приказа Департамента финансов Ивановской области от 18.01.2017 N 9)

2.2.2. Для осуществления операций по расходам областного бюджета Департаментом, в лице отдела казначейского исполнения областного бюджета (далее - Отдел), через Управление до главных распорядителей расходными расписаниями доводятся объемы финансирования в разрезе кодов классификации расходов бюджетной классификации Российской Федерации, с указанием кодов цели по отдельным расходам областного бюджета, а также по средствам федерального бюджета.

(п. 2.2.2 в ред. Приказа Департамента финансов Ивановской области от 27.06.2022 N 183)

2.2.3. Объемы финансирования доводятся Отделом до главных распорядителей по следующим рабочим дням: понедельник, среда, четверг. Доведение объемов финансирования в другие рабочие дни осуществляется Отделом по письменному ходатайству главного распорядителя. По расходам, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, а также расходам, указанным в абзаце третьем пункта 2.2.4, абзацах шестом - седьмом пункта 2.2.11 настоящего Порядка, доведение объемов финансирования может осуществляться в любой день при необходимости.

(п. 2.2.3 в ред. Приказа Департамента финансов Ивановской области от 24.03.2017 N 62)

2.2.4. Расходные расписания о доведении объемов финансирования формируются Отделом на основе заявок на доведение объемов финансирования (далее - Заявка) главных распорядителей, с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.

(в ред. Приказа Департамента финансов Ивановской области от 27.06.2022 N 183)

Главный распорядитель формирует Заявку на основе Заявок подведомственных получателей бюджетных средств (муниципальных образований), в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств получателя бюджетных средств (муниципального образования), с учетом сроков оплаты денежных обязательств, в пределах прогноза перечислений и объемов финансирования, доведенных на лицевой счет по переданным полномочиям соответствующего главного распорядителя федерального бюджета.

(в ред. Приказов Департамента финансов Ивановской области от 29.06.2018 N 134, от 24.04.2020 N 95, от 27.06.2022 N 183)

Формирование Заявок по отдельным направлениям расходов областного бюджета, по которым нормативными правовыми актами предусмотрено представление в Департамент отчетных документов, осуществляется главным распорядителем после подтверждения Департаментом оснований для доведения объемов финансирования по данным направлениям расходов.

Формирование Заявок по расходам областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджетного кредита на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, осуществляется главным распорядителем с указанием:

(абзац введен Приказом Департамента финансов Ивановской области от 17.05.2024 N 142)

- в графе "Контракт" номера реестровой записи государственного (муниципального) контракта, контракта, договора (соглашения), заключенного с конечными получателями бюджетных средств, в котором предусмотрено условие о проведении ФБУ "Федеральный центр строительного контроля" строительного контроля в отношении объектов капитального строительства, создаваемых и реконструируемых за счет средств предоставляемого бюджетного кредита на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов;

(абзац введен Приказом Департамента финансов Ивановской области от 17.05.2024 N 142)

- в графе "Примечание" сформированного при казначейском сопровождении средств идентификатора государственного (муниципального) контракта, контракта, договора (соглашения), указанного в абзаце пятом настоящего пункта.

(абзац введен Приказом Департамента финансов Ивановской области от 17.05.2024 N 142)

2.2.5. Заявки представляются главным распорядителем в электронном виде в программном комплексе Департамента не позднее 11-00 дня, предшествующего дню финансирования, с применением электронной подписи и установкой статуса "Готов к проверке". Заявка по расходам, указанным в абзаце третьем пункта 2.2.4 настоящего Порядка, может формироваться главным распорядителем непосредственно в день финансирования при необходимости, в случае подтверждения Департаментом оснований для доведения объемов финансирования.

(п. 2.2.5 в ред. Приказа Департамента финансов Ивановской области от 24.03.2017 N 62)

2.2.6. Исключен. - Приказ Департамента финансов Ивановской области от 27.06.2022 N 183.

2.2.7. Исполнение Заявок, представленных с нарушением сроков, указанных пункте 2.2.5 настоящего Порядка, Департамент вправе откладывать на следующую дату финансирования.

2.2.8. Отдел до 15-00 дня, предшествующего дню финансирования, осуществляет проверку представленных главными распорядителями Заявок по следующим направлениям:

- соответствие требованиям, установленным абзацами четвертым - шестым пункта 2.2.4, пунктом 2.2.5 настоящего Порядка;

(в ред. Приказа Департамента финансов Ивановской области от 17.05.2024 N 142)

- наличие реквизитов, необходимых для доведения объемов финансирования до главного распорядителя;

- непревышение утвержденных главному распорядителю лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований - по публичным нормативным обязательствам) за минусом доведенных ранее объемов финансирования в разрезе кодов бюджетной классификации расходов;

- непревышение прогноза перечислений, утвержденного главному распорядителю на месяц кассовым планом исполнения областного бюджета, нарастающим итогом с начала квартала за минусом доведенных до главного распорядителя объемов финансирования в разрезе кодов бюджетной классификации расходов;

(в ред. Приказа Департамента финансов Ивановской области от 24.04.2020 N 95)

- наличие на лицевом счете по переданным полномочиям получателя средств федерального бюджета предельных объемов финансирования для проведения перечислений, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета;

(в ред. Приказа Департамента финансов Ивановской области от 27.06.2022 N 183)

- абзац исключен. - Приказ Департамента финансов Ивановской области от 27.06.2022 N 183.

Проверка Отделом Заявок по расходам областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджетного кредита на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, на предмет наличия условия о проведении строительного контроля, указанного в абзаце пятом пункта 2.2.4 настоящего Порядка, осуществляется на основании информации, представленной отделом управления государственным долгом и бюджетной политики в сфере имущественных отношений Департамента с учетом сроков, установленных настоящим Порядком.

(абзац введен Приказом Департамента финансов Ивановской области от 17.05.2024 N 142)

2.2.9. В случае если Заявка соответствует требованиям, установленным пунктом 2.2.8 настоящего Порядка, Отдел проставляет статус "Принят к исполнению".

В случае если Заявка представлена с нарушением требований пунктов 2.2.5, 2.2.8 настоящего Порядка, Отдел отклоняет представленную Заявку с указанием причин.

2.2.10. Заявки, представленные в сроки, установленные пунктом 2.2.5 настоящего Порядка, и не прошедшие контроль в соответствии с пунктом 2.2.8 настоящего Порядка, могут быть представлены главным распорядителем повторно (с устраненными нарушениями) не позднее 16-30 дня, предшествующего дню финансирования.

Отдел повторно осуществляет мероприятия в соответствии с пунктами 2.2.8 - 2.2.9 настоящего Порядка.

2.2.11. В случае недостаточности остатка средств на едином счете областного бюджета, доступного к распределению, для исполнения представленных главными распорядителями Заявок, Отдел в первоочередном порядке доводит объемы финансирования по следующим направлениям расходов:

- выплата заработной платы и начисления на нее, в т.ч. за счет средств федерального бюджета;

- пособия, выплачиваемые работодателем за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации; ежемесячные компенсационные выплаты сотрудникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в т.ч. за счет средств федерального бюджета;

- социальное обеспечение населения (стипендии, пособия, пенсии), в т.ч. за счет средств федерального бюджета;

- перечисление межбюджетных трансфертов, а также субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям на выполнение государственного задания в части расходов на выплату заработной платы и начислений на нее, социального обеспечения населения, в т.ч. за счет средств федерального бюджета;

- обслуживание государственного долга;

- исполнение судебных актов по искам к казне Ивановской области.

2.2.12. При необходимости Отдел вправе запросить у главных распорядителей и получателей бюджетных средств документы, подтверждающие сроки оплаты денежных обязательств (государственные контракты, договоры, акты выполненных работ, счета-фактуры и др.).

2.2.13. Главный распорядитель в соответствии с расходным расписанием, полученным от Управления, не позднее двух рабочих дней со дня его получения формирует расходные расписания и распределяет доведенные объемы финансирования по подведомственным учреждениям.

(в ред. Приказа Департамента финансов Ивановской области от 27.06.2022 N 183)

2.2.14. Неиспользованные объемы финансирования расходов, числящиеся на лицевых счетах главных распорядителей и (или) получателей средств областного бюджета, отзываются соответственно Департаментом по заявке главного распорядителя, главным распорядителем - по заявке получателя бюджетных средств расходными расписаниями с указанием уменьшаемых объемов финансирования расходов со знаком "минус":

1) при необходимости перераспределения расходов, с учетом особенностей, указанных в пунктах 2.2.3 - 2.2.5;

(пп. 1 в ред. Приказа Департамента финансов Ивановской области от 27.06.2022 N 183)

2) ежеквартально не позднее последнего рабочего дня (за исключением четвертого) квартала текущего финансового года по межбюджетным трансфертам федерального бюджета, предоставляемым в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, за исключением межбюджетных трансфертов, на которые не распространяется требование об их предоставлении в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам.

(п. 2.2.14 в ред. Приказа Департамента финансов Ивановской области от 29.06.2018 N 134)

2.3. Санкционирование оплаты денежных обязательств

(в ред. Приказа Департамента финансов Ивановской области от 27.06.2022 N 183)

Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется Управлением после проверки наличия документов, предусмотренной Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, устанавливаемым Департаментом.

2.4. Подтверждение исполнения денежных обязательств

2.4.1. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется Управлением на основании распоряжений, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

(в ред. Приказов Департамента финансов Ивановской области от 17.09.2019 N 152, от 24.04.2020 N 95)

2.4.2. Управление направляет получателям бюджетных средств выписки из лицевых счетов в электронном виде или на бумажных носителях в соответствии с порядком, устанавливаемым Федеральным казначейством.

Приложение 2
к приказу
Департамента финансов
Ивановской области
от 21.10.2016 N 183

ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ПО ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

(в ред. Приказа Департамента финансов Ивановской области от 24.04.2020 N 95)

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок исполнения областного бюджета по источникам финансирования дефицита областного бюджета, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете областного бюджета.

2. Исполнение областного бюджета по источникам финансирования дефицита областного бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета (далее - соответственно главные администраторы, администраторы) в соответствии с бюджетными полномочиями, установленными статьей 160.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Принятие бюджетных обязательств по источникам финансирования дефицита областного бюджета осуществляется главным администратором (администратором) на основании документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, с учетом программы государственных внутренних заимствований Ивановской области.

4. Основаниями для принятия бюджетных обязательств по источникам финансирования дефицита областного бюджета являются следующие документы:

1) по бюджетным кредитам, привлеченным из федерального бюджета, - соглашения о предоставлении бюджетных кредитов, соглашения о реструктуризации задолженности долговых обязательств, иные договоры или соглашения;

2) по кредитам, привлеченным от кредитных организаций, - государственные контракты;

3) по государственным ценным бумагам Ивановской области - решения об эмиссии выпусков (дополнительных выпусков) государственных ценных бумаг Ивановской области, государственные контракты (договоры) с профессиональными участниками рынка ценных бумаг;

4) по бюджетным кредитам, предоставляемым из областного бюджета, - договоры о предоставлении бюджетных кредитов муниципальным образованиям, соглашения о реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам;

5) по государственным гарантиям Ивановской области (по которым предусмотрено возникновение права регрессного требования гаранта к принципалу) - договоры о предоставлении государственных гарантий Ивановской области и иные документы, предусматривающие исполнение обязательств по предоставленной государственной гарантии Ивановской области.

5. Подтверждение денежных обязательств по источникам финансирования дефицита областного бюджета осуществляется путем подготовки главным администратором (администратором) распоряжений о совершении казначейских платежей (далее - распоряжение), необходимых для санкционирования их оплаты.

(в ред. Приказа Департамента финансов Ивановской области от 24.04.2020 N 95)

Для оплаты денежных обязательств по источникам финансирования дефицита областного бюджета главными администраторами (администраторами) в соответствии с документами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, в Управление представляется оформленная в порядке, установленном Федеральным казначейством, Заявка на кассовый расход (код по КФД 0531801).

6. Для проведения перечислений Департамент доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета расходным расписанием бюджетные ассигнования в объеме перечислений по источникам финансирования дефицита областного бюджета.

(в ред. Приказа Департамента финансов Ивановской области от 24.04.2020 N 95)

7. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется Управлением Федерального казначейства по Ивановской области (далее - Управление) в соответствии с Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, утверждаемым Департаментом финансов Ивановской области (далее - Департамент).

8. Подтверждение исполнения денежных обязательств по источникам финансирования дефицита областного бюджета осуществляется Управлением путем отражения в учете выплаченных сумм на основании распоряжений, подтверждающих списание денежных средств с единого счета областного бюджета.

(в ред. Приказа Департамента финансов Ивановской области от 24.04.2020 N 95)

9. Главные администраторы отражают операции по источникам финансирования дефицита областного бюджета в отчете об исполнении областного бюджета.