Представитель в Республике Карелия
Свободный доступ к продуктам
Свободный доступ

Интернет-акция для метрологов


ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 ноября 2016 года N 1050-ПП


Об утверждении государственной программы города Севастополя "Развитие культуры и туризма города Севастополя"

(с изменениями на 29 октября 2020 года)

(в ред. Постановлений Правительства Севастополя от 18.01.2017 N 10-ПП, от 13.04.2017 N 311-ПП, от 31.08.2017 N 643-ПП, от 02.10.2017 N 732-ПП, от 26.10.2017 N 820-ПП, от 07.12.2017 N 919-ПП, от 28.12.2017 N 1017-ПП, от 19.02.2018 N 91-ПП, от 21.03.2018 N 168-ПП, от 10.05.2018 N 282-ПП, от 19.07.2018 N 453-ПП, от 21.09.2018 N 628-ПП, от 14.11.2018 N 754-ПП), от 15.11.2018 N 762-ПП, от 11.12.2018 N 846-ПП, от 22.02.2019 N 114-ПП, от 20.05.2019 N 322-ПП, от 25.07.2019 N 480-ПП, от 20.09.2019 N 545-ПП, от 19.11.2019 N 615-ПП, от 13.12.2019 N 654-ПП, от 26.12.2019 N 693-ПП, от 27.02.2020 N 42-ПП, от 10.03.2020 N 60-ПП, от 26.03.2020 N 99-ПП, от 30.04.2020 N 178-ПП, от 28.05.2020 N 246-ПП, от 17.07.2020 N 353-ПП, от 07.08.2020 N 382-ПП, от 26.08.2020 N 454-ПП, от 11.09.2020 N 477-ПП, от 01.10.2020 N 519-ПП, от 29.10.2020 N 545-ПП)




В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры", а также Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя" и Законом города Севастополя от 14.08.2014 N 59-ЗС "О бюджетном процессе в городе Севастополе", согласно Порядку разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ города Севастополя, утвержденному постановлением Правительства Севастополя от 06.04.2017 N 284-ПП, Правительство Севастополя постановляет:


(в ред. Постановлений Правительства Севастополя от 28.05.2020 N 246-ПП, от 17.07.2020 N 353-ПП)


1. Утвердить государственную программу города Севастополя "Развитие культуры и туризма города Севастополя" согласно приложению.


(в ред. Постановлений Правительства Севастополя от 31.08.2017 N 643-ПП, от 15.11.2018 N 762-ПП)


2. Со дня вступления настоящего постановления в силу Главному управлению культуры города Севастополя в течение 14 дней утвердить и представить в Департамент экономического развития города Севастополя комплексный план по реализации государственной программы города Севастополя "Развитие культуры и туризма города Севастополя".


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 15.11.2018 N 762-ПП)


3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.


4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя, координирующего работу по вопросам проведения государственной политики в области культуры, искусства.


(п. 4 в ред. Постановления Правительства Севастополя от 26.03.2020 N 99-ПП)



Временно исполняющий обязанности
Губернатора города Севастополя,
Председателя Правительства Севастополя
Д.В.ОВСЯННИКОВ



Утверждена
постановлением
Правительства Севастополя
от 07.11.2016 N 1050-ПП



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ"

(в ред. Постановлений Правительства Севастополя от 28.05.2020 N 246-ПП, от 17.07.2020 N 353-ПП, от 07.08.2020 N 382-ПП, от 26.08.2020 N 454-ПП, от 11.09.2020 N 477-ПП, от 01.10.2020 N 519-ПП, от 29.10.2020 N 545-ПП)



ПАСПОРТ государственной программы города Севастополя "Развитие культуры и туризма города Севастополя" (далее - Программа)


1. Ответственный исполнитель Программы: Главное управление культуры города Севастополя.


2. Соисполнители Программы:


Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя;


Департамент капитального строительства города Севастополя;


Департамент аппарата Губернатора и Правительства Севастополя;


Департамент городского хозяйства города Севастополя.


3. Участники Программы:


Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя;


учреждения культуры и искусства города Севастополя, подведомственные Главному управлению культуры города Севастополя;


Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный музей героической обороны и освобождения Севастополя";


Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный историко-археологический музей-заповедник "Херсонес Таврический";


Государственное автономное учреждение города Севастополя "Центр развития туризма";


Государственное казенное учреждение города Севастополя "Единая дирекция капитального строительства".


4. Подпрограммы Программы:


подпрограмма 1 "Развитие культуры города Севастополя";


подпрограмма 2 "Развитие туризма города Севастополя";


подпрограмма 3 "Национальный проект "Культура" города Севастополя".


5. Цели Программы:


создание условий для обеспечения равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности, сохранения объектов культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя;


содействие формированию на территории города Севастополя эффективной системы развития сферы туризма, способствующей социально-экономическому развитию города;


становление города Севастополя как культурно-досугового и туристического центра;


обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры;


создание условий для реализации творческого потенциала нации;


цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры.


6. Задачи Программы:


создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства, модернизация работы учреждений культуры;


создание условий для повышения качества работы системы художественного образования в сфере культуры и искусства, выявление художественно одаренных детей;


улучшение материально-технической базы учреждений культуры;


осуществление поддержки творческой деятельности деятелей культуры и искусства города Севастополя;


выполнение работ по проведению паспортизации и формированию учетных дел объектов культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя;


выполнение работ по изготовлению и установке информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя, с целью их сохранения и популяризации;


обоснование целесообразности включения выявленных объектов в единый государственный реестр объектов культурного наследия, изменение категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, исключение объекта культурного наследия из реестра, а также уточнение сведений об объектах культурного наследия;


утверждение проектов зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя;


сохранение объектов культуры и культурного наследия;


формирование центра военно-исторического, спортивного, яхтенного и других видов туризма;


использование кластерного подхода для комплексного развития туристской инфраструктуры города;


повышение привлекательности туристского пространства города Севастополя и создание комфортных условий для пребывания туристов;


увеличение круглогодичного туристского потока на территории города Севастополя;


повышение качества жизни граждан путем модернизации инфраструктуры культуры и оснащения современным оборудованием;


поддержка творческих инициатив, способствующих самореализации населения, в первую очередь талантливых детей и молодежи;


внедрение цифровых технологий в культурное пространство города Севастополя, что будет способствовать созданию новых культурных продуктов.


7. Целевые индикаторы и показатели Программы:


посещаемость учреждений культуры и искусства на одну тысячу жителей в год (2017 - 2024 годы - 5325 ед.);


количество новых спектаклей, концертных программ, творческих проектов и др. (2017 - 2024 годы - 13 ед. ежегодно);


доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей (2017 - 2024 годы - 8%);


количество творческих мероприятий, проведенных учреждениями образования в сфере культуры (2017 - 2024 годы - 40 ед. ежегодно);


количество выставок в музейных учреждениях (2017 - 2024 годы - 30 ед. ежегодно);


количество национально-культурных обществ города Севастополя (2017 - 2024 годы - 33 ед. ежегодно);


количество книговыдач в библиотеках (2017 - 2024 годы - 2600 ед.);


количество объектов культуры, в которых проведены капитальные ремонты, ремонтно-реставрационные работы (2017 - 2024 годы - 14 ед.);


количество проведенных мероприятий поддержки творческой деятельности деятелей культуры и искусства (2017 - 2024 годы - 2 ед. ежегодно);


количество учреждений культуры, в которых осуществлены мероприятия по обеспечению мер безопасности (2017 - 2024 годы - 21 ед.);


доля объектов культурного наследия, для которых разработаны паспорта и сформированы учетные дела (2017 - 2024 годы - 100%);


доля объектов культурного наследия, на которые разработаны и утверждены зоны охраны (2017 - 2024 годы - 100%);


доля объектов культурного наследия, на которых установлены информационные надписи и обозначения (2017 - 2024 годы - 100%);


проведение государственной историко-культурной экспертизы выявленных объектов культурного наследия, объектов культурного наследия регионального значения (2018 - 2020 годы - 885 ед.);


отношение тиража печатной продукции об объектах культурного наследия к численности населения города Севастополя (2020 - 2021 годы - 0,5%);


количество объектов культурного наследия, на которых выполнены научно-исследовательские, противоаварийные и ремонтно-реставрационные работы (годовой ввод) (2017 - 2021 годы - 3 ед.);


отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных учреждений культуры и искусства к среднемесячной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона (в 2024 году - 100%);


факт выполнения в срок всех строительно-монтажных работ от числа запланированных к выполнению в отчетном квартале (по списку Губернатора города Севастополя) (в 2024 году - выполнены в установленные сроки);


процент выполнения плана событийных и культурно-массовых мероприятий в сфере культуры (в 2024 году - 100%);


доля граждан, вовлеченных в занятия учреждений клубной системы на бесплатной основе (в 2024 году - 65%);


ввод объектов культурной сферы после строительства и реконструкции (2017 - 2022 годы - 14 ед.);


ввод в эксплуатацию вновь построенных объектов культуры (2021 - 2022 годы - 7 ед.);


ввод в эксплуатацию объектов образования, объекта дополнительного образования детей (в 2022 году - 1 ед.);


количество новых туристско-рекреационных кластеров (годовой ввод) (в 2022 году - 1 ед.);


увеличение туристического потока (в 2024 году - 750,0 тыс. чел.);


численность размещенных лиц в коллективных средствах размещения (в 2024 году - 630,0 тыс. чел.);


количество однодневных посетителей (экскурсантов) (в 2024 году - 2000,0 тыс. чел.);


объем платных услуг, предоставляемых гостиницами и аналогичными средствами размещения (в 2024 году - 2200,0 млн руб.);


количество номеров в коллективных средствах размещения (в 2024 году - 8,1 тыс. ед.);


число коллективных средств размещения (в 2024 году - 189 ед.);


количество лиц, работающих в сфере туризма (в 2024 году - 2,8 тыс. чел.);


объем внебюджетных инвестиций в основной капитал в туристическую сферу (деятельность гостиниц и иных средств размещения) (в 2024 году - 1,1 млн руб.);


объем экспорта услуг категории "Поездки" (в 2024 году - 0,001 млн долларов США);


увеличение к 2024 году на 15% числа посещений организаций культуры (нарастающим итогом) (2019 - 2024 годы - 3592,99 тыс. посещений);


количество созданных (реконструированных и капитально отремонтированных) объектов организации культуры (нарастающим итогом) (2022 - 2024 годы - 5 ед.);


количество организаций культуры, получивших современное оборудование (2020 - 2024 годы - 8 ед.);


количество специалистов, прошедших повышение квалификации на базе Центров непрерывного образования (2022 - 2024 годы - 585 чел.);


количество любительских творческих коллективов, получивших грантовую поддержку (2019 - 2024 годы - 15 ед.);


количество некоммерческих организаций, получивших гранты на творческие проекты, направленные на укрепление российской гражданской идентичности (нарастающим итогом) (2019 - 2024 годы - 11 ед.);


количество волонтеров, вовлеченных в программу "Волонтеры культуры" (2019 - 2024 годы - 306 чел.);


создание виртуального выставочного проекта, снабженного цифровыми гидами в формате дополненной реальности (в 2022 году - 1 ед.);


обеспечение онлайн-трансляций знаковых мероприятий отрасли культуры (2022 - 2024 годы - 5 ед.);


количество созданных виртуальных концертных залов (в 2022 году - 1 ед.).


8. Этапы и сроки реализации Программы: 2017 - 2024 годы без выделения этапов.


9. Объем финансирования Программы, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. руб.):

Источник финансирования

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Всего

федеральный бюджет

667741,8

1289916,8

392342,4

196232,6

748262,9

652719,1

630267,0

2997701,4

7575184,0

бюджет города Севастополя

926448,1

1286149,6

1363078,2

1217030,3

1239349,2

1453885,5

1279901,6

1344495,4

10110337,9

за счет средств бюджетов других субъектов Российской Федерации (бюджет города Москвы)

0,0

451000,0

100000,0

615000,0

665000,0

0,0

0,0

0,0

1831000,0

ИТОГО

1594189,9

3027066,4

1855420,6

2028262,9

2652612,1

2106604,6

1910168,6

4342196,8

19516521,9


(п. 9 в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


10. Ожидаемые результаты реализации Программы:


создание условий для дальнейшего развития сферы искусства, духовного формирования нации и удовлетворения культурных потребностей населения, обеспечение работы 240 клубных формирований;


улучшение качества обслуживания зрителей театрально-зрелищными организациями, ежегодная постановка 13 премьер;


создание условий равного доступа населения к услугам кинообслуживания;


ежегодное увеличение количества зрителей, посетивших киносеансы (в 2024 году - 93 тыс. человек);


усиление влияния отечественного кинематографа, рост интереса к нему у массового зрителя, проведение 10 киномероприятий в год;


создание условий для сохранности музейных предметов и коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, их изучение и использование в научных, культурных, образовательных, творческо-производственных целях (в 2024 году - организация 30 новых выставок);


обеспечение сохранности фондов библиотек, ежегодное увеличение обеспечения книговыдач (в 2024 году - 2600 тыс. экземпляров);


интеграция библиотек города Севастополя с единой библиотечно-информационной сетью Российской Федерации, рост количества записей в сводном электронном каталоге (в 2024 году - 1900 ед.);


обеспечение беспрепятственного доступа населения города Севастополя к информации и знаниям, ежегодное увеличение посещения библиотек пользователями (в 2024 году - 1000 посещений);


обеспечение ввода в эксплуатацию вновь построенных объектов культуры (годовой ввод) (2021 - 2022 годы - 7 ед.);


обеспечение ввода в эксплуатацию объектов образования, объекта дополнительного образования детей (годовой ввод) (в 2022 году - 1 ед.);


сохранение историко-культурного наследия города Севастополя для будущих поколений (в 2024 году обеспечение работы 100% учреждений культуры);


выполнение работ по паспортизации и формированию учетных дел объектов культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя (в 2024 году в отношении 100% объектов культурного наследия);


выполнение работ по изготовлению и установке информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя (в 2024 году в отношении 100% объектов культурного наследия);


утверждение проектов зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя (в 2024 году в отношении 100% объектов культурного наследия);


проведение государственной историко-культурной экспертизы выявленных объектов культурного наследия, объектов культурного наследия регионального значения (2018 - 2020 годы - 885 ед.);


обеспечение количества объектов культурного наследия, на которых выполнены научно-исследовательские, противоаварийные и ремонтно-реставрационные работы (годовой ввод) (2017 - 2021 годы - 3 ед.);


выполнение работ по разработке научно-проектной документации для реставрации объектов культурного наследия (в 2024 году - 8 ед.);


обеспечение освещения вопросов государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия в средствах массовой информации, в том числе выпуск популярных информационно-справочных и печатных материалов (в 2020 - 2021 годах - 2 тыс. экземпляров);


создание туристско-рекреационных кластеров (в 2022 году - 1 ед.);


увеличение туристического потока (в 2024 году - 750,0 тыс. чел.);


повышение уровня профессиональной квалификации занятых в туристской индустрии (в 2024 году - 2,8 тыс. чел.);


увеличение информационной доступности туристских ресурсов города Севастополя (в 2024 году - 10 туристско-информационных центров, пунктов);


объем внебюджетных инвестиций в основной капитал в туристическую сферу (деятельность гостиниц и иных средств размещения) (в 2024 году - 1,1 млн руб.);


обеспечение объема экспорта услуг категории "Поездки" (в 2024 году - 0,001 млн долларов США);


поэтапное повышение средней заработной платы работников учреждений культуры согласно майским указам Президента Российской Федерации;


выполнение в срок запланированных строительно-монтажных работ для обеспечения улучшения качества предоставляемых услуг (в 2022 году - выполнены в установленные сроки);


выполнение плана событийных и культурно-массовых мероприятий в сфере культуры (в 2024 году - 100%);


обеспечение культурного досуга населения (в 2024 году - 65%);


завершение всех строительных работ и работ по реконструкции на 14 объектах культуры (2017 - 2024 годы - 14 ед.);


объем внебюджетных инвестиций в основной капитал в туристическую сферу (деятельность гостиниц и иных средств размещения) (в 2024 году - 1,1 млн руб.);


увеличение к 2024 году на 15% числа посещений организаций культуры (нарастающим итогом) (2019 - 2024 годы - 3592,99 тыс. посещений);


обеспечение количества созданных (реконструированных и капитально отремонтированных) объектов организации культуры (нарастающим итогом) (2022 - 2024 годы - 5 ед.);


обеспечение количества организаций культуры, получивших современное оборудование (2020 - 2024 годы - 8 ед.);


обеспечение количества специалистов, прошедших повышение квалификации на базе Центров непрерывного образования (нарастающим итогом) (2022 - 2024 годы - 585 чел.);


обеспечение количества любительских творческих коллективов, получивших грантовую поддержку (нарастающим итогом) (2019 - 2024 годы - 15 ед.);


обеспечение количества некоммерческих организаций, получивших гранты на творческие проекты, направленные на укрепление российской гражданской идентичности (нарастающим итогом) (2019 - 2024 годы - 11 ед.);


обеспечение количества волонтеров, вовлеченных в программу "Волонтеры культуры" (нарастающим итогом) (2019 - 2024 годы - 306 чел.);


обеспечение создания виртуального выставочного проекта, снабженного цифровыми гидами в формате дополненной реальности (в 2022 году - 1 ед.);


обеспечение онлайн-трансляций знаковых мероприятий отрасли культуры (2022 - 2024 годы - 5 ед.);


обеспечение количества созданных виртуальных концертных залов (в 2022 году - 1 ед.).



1. Характеристика фактического состояния сферы реализации Программы и прогноз развития на перспективу


Развитие Российской Федерации на современном этапе характеризуется повышенным вниманием общества к сохранению культурного и исторического наследия народа, обеспечением доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализацией творческого потенциала нации.


В Основах государственной культурной политики, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 24.12.2014 N 808, культура возведена в ранг национальных приоритетов, признана фактором роста качества жизни и гармонизации общественных отношений, гарантом сохранения единого культурного пространства и территориальной целостности России. Общественная миссия культуры - служить инструментом передачи новым поколениям свода моральных, этических и эстетических ценностей, составляющих ядро национальной самобытности. Культура призвана воспитывать чувство патриотизма и национальной гордости, укреплять авторитет страны на международной арене.


Культурная среда сегодня становится ключевым понятием современного общества и представляет собой не отдельную область государственного регулирования, а сложную и многоуровневую систему, внутри которой решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество смежных факторов и соединяющим усилия разных ведомств, общественных институтов и бизнеса.


Культура города Севастополя располагает огромным наследием и не менее значительным потенциалом развития. Она объединяет деятельность по сохранению объектов культурного наследия, развитию библиотечного, музейного дела, поддержке и развитию исполнительских искусств (в том числе театрального, музыкального), кинематографии, современного изобразительного искусства, сохранению нематериального культурного наследия, развитию деятельности национально-культурных обществ.


Сеть государственных учреждений культуры и туризма города Севастополя включает 28 юридических лиц (автономных, бюджетных, казенных учреждений культуры), подведомственных Главному управлению культуры города Севастополя, на базе которых функционируют 107 учреждений: 3 театра, 26 учреждений клубного типа, 1 художественная и 8 музыкальных школ, 1 музей, 57 библиотек, Государственное автономное учреждение культуры г. Севастополя "Севастополь кино" (8 кинотеатров и фильмобаза), Севастопольский городской национально-культурный центр, Агентство культуры и искусства.


На территории города Севастополя расположено более 2 тысяч объектов культурного наследия федерального и регионального значения.


За последние десятилетия в городе Севастополе наблюдалось отсутствие в полной мере необходимого финансирования, направленного на деятельность отрасли культуры и охраны объектов культурного наследия.


Анализ деятельности учреждений культуры, в том числе в ходе проведения в 2015 и 2016 годах Общественным советом при Главном управлении культуры города Севастополя независимой оценки качества предоставляемых услуг, свидетельствует о наличии ряда проблем, включая вопросы:


- необходимости продолжения работы по улучшению материальной базы;


- расширения перечня предоставляемых услуг;


- доступности предоставляемых услуг для людей с ограниченными возможностями и инвалидов.


Решение данных проблем требует планомерного финансирования. Возможности роста внебюджетных доходов учреждений культуры имеют свои ограничения (вместительность и пропускная способность ограничены, рост цен может привести к сокращению доступности культурных ценностей для широких слоев населения). Доля благотворительных пожертвований и спонсорских средств в общем объеме финансовых поступлений отечественных организаций культуры и искусства незначительна (в театрах - 1,2%, музеях - 2,2%, культурно-досуговых учреждениях - 11%, детских школах искусств - 5,1%, библиотеках - 0,6%).


Учреждения культуры города Севастополя оказывают бесплатные услуги населению в соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 18.05.2015 N 401-ПП "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям учреждениями культуры города Севастополя" по предварительным заявкам общественных организаций инвалидов, пенсионеров, школьников и других лиц.


Таким образом, без финансовой поддержки регионального бюджета невозможна полноценная деятельность государственных учреждений культуры и искусства города Севастополя по осуществлению государственной культурной политики, что может привести к возникновению гуманитарного кризиса. Его проявления приведены в Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 N 326-р:


- снижение интеллектуального и культурного уровня общества;


- девальвация общепринятых ценностей и искажение ценностных ориентиров;


- рост агрессии и нетерпимости, проявление асоциального поведения;


- деформация исторической памяти;


- атомизация общества - разрыв социальных связей (дружеских, семейных, соседских), рост индивидуализма и пренебрежения к правам других.


Основными проблемами в области сохранения и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя, являются отсутствие утвержденных паспортов и учетных дел на объекты культурного наследия, предметов охраны, границ территории и зон охраны объектов культурного наследия.


В туристской отрасли города Севастополя можно выделить следующие основные проблемы:


- неудовлетворительное состояние (или отсутствие) объектов сопутствующей инфраструктуры (прогулочные зоны, парковки, туристско-информационные центры, туалеты);


- нарушение культурно-исторической комплексности в развитии территорий, прилегающих к объектам культурного наследия;


- фрагментарность пространственной организации туризма территории города Севастополя, отсутствие сквозных туристских маршрутов.


Реализация Программы к 2024 году позволит осуществить качественные изменения в оказании услуг и выполнении работ в сфере культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия города Севастополя:


- повысить эффективность деятельности государственных учреждений культуры, искусства и дополнительного образования за счет преодоления значительного отставания учреждений в использовании современных информационных технологий, создания электронных продуктов культуры, а также развития отраслевой информационной инфраструктуры, обеспечивающей новые возможности использования фондов музеев и библиотек;


- улучшить текущее состояние объектов культурного наследия, создать благоприятные условия для эффективного использования объектов культуры;


- повысить эффективность управления отраслями культуры и туризма;


- максимально вовлечь туризм в популяризацию и использование историко-культурного наследия города Севастополя.


Общие усилия участников культурного процесса направлены на улучшение качества жизни населения, создание условий, способствующих всестороннему духовному развитию личности, повышению качества человеческого капитала, являющегося основным ресурсом социально-экономического развития в долгосрочной перспективе.



2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Программы


Реализация настоящей Программы призвана обеспечить проведение сбалансированной и рациональной политики сфер культуры и туризма, охраны объектов культурного наследия, отвечающих современным требованиям и тенденциям развития.


Основные цели Программы:


- создание условий для обеспечения равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности, сохранения объектов культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя;


- содействие формированию на территории города Севастополя эффективной системы развития сферы туризма, способствующей социально-экономическому развитию города;


- становление города Севастополя как культурно-досугового и туристического центра.


Для достижения этих целей должны быть решены следующие задачи:


- создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства, модернизация работы учреждений культуры;


- создание условий для повышения качества работы системы художественного образования в сфере культуры и искусства, выявление художественно одаренных детей;


- улучшение материально-технической базы учреждений культуры;


- осуществление поддержки творческой деятельности деятелей культуры и искусства города Севастополя;


- выполнение работ по проведению паспортизации и формированию учетных дел объектов культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя;


- выполнение работ по изготовлению и установке информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя, с целью их сохранения и популяризации;


- обоснование целесообразности включения выявленных объектов в единый государственный реестр объектов культурного наследия, изменение категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, исключение объекта культурного наследия из реестра, а также уточнение сведений об объектах культурного наследия;


- утверждение проектов зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя;


- популяризация объектов культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя;


- сохранение объектов культуры и культурного наследия;


- формирование центра военно-исторического, спортивного, яхтенного и других видов туризма;


- использование кластерного подхода для комплексного развития туристской инфраструктуры города Севастополя;


- повышение привлекательности туристского пространства города Севастополя и создание комфортных условий для пребывания туристов;


- увеличение круглогодичного туристского потока на территории города Севастополя.


Целевые индикаторы, используемые для оценки эффективности реализации Программы, сгруппированы по принципу соответствия решаемой задаче, что позволяет регулярно осуществлять мониторинг реализации Программы:


посещаемость учреждений культуры и искусства на одну тысячу жителей в год (2017 - 2024 годы - 5325 ед.);


количество новых спектаклей, концертных программ, творческих проектов и др. (2017 - 2024 годы - 13 ед. ежегодно);


доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей (2017 - 2024 годы - 8%);


количество творческих мероприятий, проведенных учреждениями образования в сфере культуры (2017 - 2024 годы - 40 ед. ежегодно);


количество выставок в музейных учреждениях (2017 - 2024 годы - 30 ед. ежегодно);


количество национально-культурных обществ города Севастополя (2017 - 2024 годы - 33 ед. ежегодно);


количество книговыдач в библиотеках (2017 - 2024 годы - 2600 ед.);


количество объектов культуры, в которых проведены капитальные ремонты, ремонтно-реставрационные работы (2017 - 2024 годы - 14 ед.);


количество проведенных мероприятий поддержки творческой деятельности деятелей культуры и искусства (2017 - 2024 годы - 2 ед. ежегодно);


количество учреждений культуры, в которых осуществлены мероприятия по обеспечению мер безопасности (2017 - 2024 годы - 21 ед.);


доля объектов культурного наследия, для которых разработаны паспорта и сформированы учетные дела (2017 - 2024 годы - 100%);


доля объектов культурного наследия, на которые разработаны и утверждены зоны охраны (2017 - 2024 годы - 100%);


доля объектов культурного наследия, на которых установлены информационные надписи и обозначения (2017 - 2024 годы - 100%);


проведение государственной историко-культурной экспертизы выявленных объектов культурного наследия, объектов культурного наследия регионального значения (2018 - 2020 годы - 885 ед.);


количество объектов культурного наследия, на которых выполнены научно-исследовательские, противоаварийные и ремонтно-реставрационные работы (годовой ввод) (2017 - 2021 годы - 3 ед.);


отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных учреждений культуры и искусства к среднемесячной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона (в 2024 году - 100%);


факт выполнения в срок всех строительно-монтажных работ от числа запланированных к выполнению в отчетном квартале (по списку Губернатора города Севастополя) (в 2024 году - выполнены в установленные сроки);


отношение тиража печатной продукции об объектах культурного наследия к численности населения города Севастополя (2020 - 2021 годы - 0,5%);


процент выполнения плана событийных и культурно-массовых мероприятий в сфере культуры (в 2024 году - 100%);


доля граждан, вовлеченных в занятия учреждений клубной системы на бесплатной основе (в 2024 году - 65%);


ввод объектов культурной сферы после строительства и реконструкции (2019 - 2022 годы - 14 ед.);


ввод в эксплуатацию вновь построенных объектов культуры (2021 - 2022 годы - 7 ед.);


ввод в эксплуатацию объектов образования, объекта дополнительного образования детей (в 2022 году - 1 ед.);


количество новых туристско-рекреационных кластеров (годовой ввод) (в 2022 году - 1 ед.);


увеличение туристического потока (в 2024 году - 750,0 тыс. чел.);


численность размещенных лиц в коллективных средствах размещения (в 2024 году - 630,0 тыс. чел.);


количество однодневных посетителей (экскурсантов) (в 2024 году - 2000,0 тыс. чел.);


объем платных услуг, предоставляемых гостиницами и аналогичными средствами размещения (в 2024 году - 2200,0 млн руб.);


количество номеров в коллективных средствах размещения (в 2024 году - 8,1 тыс. ед.);


число коллективных средств размещения (в 2024 году - 189 ед.);


количество лиц, работающих в сфере туризма (в 2024 году - 2,8 тыс. чел.);


объем внебюджетных инвестиций в основной капитал в туристическую сферу (деятельность гостиниц и иных средств размещения) (в 2024 году - 1,1 млн руб.);


объем экспорта услуг категории "Поездки" (к 2024 году - 0,001 млрд долларов США);


увеличение к 2024 году на 15% числа посещений организаций культуры (нарастающим итогом) (2019 - 2024 годы - 3592,99 тыс. посещений);


обеспечение количества созданных (реконструированных и капитально отремонтированных) объектов организации культуры (нарастающим итогом) (2022 - 2024 годы - 5 ед.);


обеспечение количества организаций культуры, получивших современное оборудование (2020 - 2024 годы - 8 ед.);


обеспечение количества специалистов, прошедших повышение квалификации на базе Центров непрерывного образования (нарастающим итогом) (2022 - 2024 годы - 585 чел.);


обеспечение количества любительских творческих коллективов, получивших грантовую поддержку (нарастающим итогом) (2019 - 2024 годы - 15 ед.);


обеспечение количества некоммерческих организаций, получивших гранты на творческие проекты, направленные на укрепление российской гражданской идентичности (нарастающим итогом) (2019 - 2024 годы - 11 ед.);


обеспечение количества волонтеров, вовлеченных в программу "Волонтеры культуры" (нарастающим итогом) (2019 - 2024 годы - 306 чел.);


обеспечение создания виртуального выставочного проекта, снабженного цифровыми гидами в формате дополненной реальности (в 2022 году - 1 ед.);


обеспечение онлайн-трансляций знаковых мероприятий отрасли культуры (2022 - 2024 годы - 5 ед.);


обеспечение количества созданных виртуальных концертных залов (в 2022 году - 1 ед.). Сведения о показателях (индикаторах) и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.


Реализация данной Программы позволит достигнуть следующих результатов:


создание условий для дальнейшего развития сферы искусства, духовного формирования нации и удовлетворения культурных потребностей населения, обеспечение работы 240 клубных формирований;


улучшение качества обслуживания зрителей театрально-зрелищными организациями, ежегодная постановка 13 премьер;


создание условий равного доступа населения к услугам кинообслуживания, ежегодное увеличение количества зрителей, посетивших киносеансы (в 2022 году - 93 тыс. человек);


усиление влияния отечественного кинематографа, рост интереса к нему у массового зрителя, проведение 10 киномероприятий в год;


создание условий для сохранности музейных предметов и коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, их изучение и использование в научных, культурных, образовательных, творческо-производственных целях (в 2022 году - организация 30 новых выставок);


обеспечение сохранности фондов библиотек, ежегодное увеличение обеспечения книговыдач (в 2022 году - 2600 тыс. экземпляров);


интеграция библиотек города Севастополя с единой библиотечно-информационной сетью Российской Федерации, рост количества записей в сводном электронном каталоге (в 2022 году - 1900 ед.);


обеспечение беспрепятственного доступа населения города Севастополя к информации и знаниям, ежегодное увеличение посещения библиотек пользователями (в 2022 году - 1000 раз);


обеспечение ввода в эксплуатацию вновь построенных объектов культуры (годовой ввод) (2021 - 2022 годы - 7 ед.);


обеспечение ввода в эксплуатацию объектов образования, объекта дополнительного образования детей (годовой ввод) (в 2022 году - 1 ед.);


сохранение историко-культурного наследия города Севастополя для будущих поколений (в 2022 году обеспечение работы 100% учреждений культуры);


выполнение работ по паспортизации и формированию учетных дел объектов культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя (в 2022 году в отношении 100% объектов культурного наследия);


выполнение работ по изготовлению и установке информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя (в 2024 году в отношении 100% объектов культурного наследия);


утверждение проектов зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя (в 2022 году в отношении 100% объектов культурного наследия);


проведение государственной историко-культурной экспертизы выявленных объектов культурного наследия, объектов культурного наследия регионального значения (2018 - 2020 годы - 885 ед.);


выполнение работ по разработке научно-проектной документации для реставрации объектов культурного наследия (в 2024 году - 8 ед.);


обеспечение количества объектов культурного наследия, на которых выполнены научно-исследовательские, противопожарные и ремонтно-реставрационные работы (годовой ввод) (2017 - 2021 годы - 3 ед.);


обеспечение освещения вопросов государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия в средствах массовой информации, в том числе выпуск популярных информационно-справочных и печатных материалов (в 2020 - 2021 годах - 2 тыс. экземпляров);


создание туристско-рекреационных кластеров (в 2022 году - 1 ед.);


увеличение туристического потока (в 2024 году - 750,0 тыс. чел.);


повышение уровня профессиональной квалификации занятых в туристской индустрии (в 2024 году - 2,8 тыс. чел.);


увеличение информационной доступности туристских ресурсов города Севастополя (в 2024 году - 10 туристско-информационных центров, пунктов);


объем внебюджетных инвестиций в основной капитал в туристическую сферу (деятельность гостиниц и иных средств размещения) (в 2024 году - 1,1 млн руб.);


обеспечение объема экспорта услуг категории "Поездки" (в 2024 году - 0,001 млн долларов США);


поэтапное повышение средней заработной платы работников учреждений культуры согласно майским указам Президента Российской Федерации;


выполнение в срок запланированных строительно-монтажных работ для обеспечения улучшения качества предоставляемых услуг (в 2024 году - выполнены в установленные сроки);


выполнение плана событийных и культурно-массовых мероприятий в сфере культуры (в 2024 году - 100%);


обеспечение культурного досуга населения (в 2024 году - 65%);


завершение всех строительных работ и работ по реконструкции на 14 объектах культуры (2017 - 2024 годы - 14 ед.);


объем внебюджетных инвестиций в основной капитал в туристическую сферу (деятельность гостиниц и иных средств размещения) (в 2024 году - 1,1 млн руб.);


увеличение к 2024 году на 15% числа посещений организаций культуры (нарастающим итогом) (2019 - 2024 годы - 3592,99 тыс. посещений);


количество созданных (реконструированных и капитально отремонтированных) объектов организации культуры (нарастающим итогом) (2022 - 2024 годы - 5 ед.);


обеспечение количества организаций культуры, получивших современное оборудование (2020 - 2024 годы - 8 ед.);


обеспечение количества специалистов, прошедших повышение квалификации на базе Центров непрерывного образования (2022 - 2024 годы - 585 чел.);


обеспечение количества любительских творческих коллективов, получивших грантовую поддержку (2019 - 2024 годы - 15 ед.);


обеспечение количества некоммерческих организаций, получивших гранты на творческие проекты, направленные на укрепление российской гражданской идентичности (2019 - 2024 годы - 11 ед.);


обеспечение количества волонтеров, вовлеченных в программу "Волонтеры культуры" (2019 - 2024 годы - 306 чел.);


обеспечение создания виртуального выставочного проекта, снабженного цифровыми гидами в формате дополненной реальности (в 2022 году - 1 ед.);


обеспечение онлайн-трансляций знаковых мероприятий отрасли культуры (2022 - 2024 годы - 5 ед.);


обеспечение количества созданных виртуальных концертных залов (в 2022 году - 1 ед.).


Срок реализации Программы: 2017 - 2024 годы без выделения этапов.



3. Характеристика мероприятий Программы


В рамках Программы подлежат реализации 27 основных мероприятий подпрограммы 1 "Развитие культуры города Севастополя", 4 мероприятия подпрограммы 2 "Развитие туризма города Севастополя" и 3 мероприятия подпрограммы 3 "Национальный проект "Культура" города Севастополя".


Основные мероприятия подпрограммы 1 "Развитие культуры города Севастополя" направлены на:


- развитие учреждений культуры, улучшение материально-технической базы учреждений культуры, сохранение творческого потенциала театральных коллективов, библиотечных и музейных фондов, организацию дополнительного образования в сфере культуры и искусства, обеспечение мер безопасности;


- реализацию ключевых культурно-массовых мероприятий (в том числе направленных на проведение государственных праздников) и социально значимых проектов;


- развитие системы мер по государственной охране, сохранению и популяризации объектов культурного наследия.


Для улучшения обеспеченности населения услугами организаций культуры в настоящей Программе запланированы мероприятия по строительству и реконструкции 13 объектов сферы культуры:


- строительство Севастопольской детской художественной школы;


- строительство Севастопольского театра юного зрителя;


- строительство четырех клубов;


- строительство летней эстрады с техническими помещениями, благоустройством парковой зоны;


- реконструкция клуба, с. Андреевка;


- строительство Севастопольского академического театра танца имени В.А. Елизарова;


- реконструкция, реставрация кинотеатра "Родина" - объекта культурного наследия;


- строительство многофункционального культурно-досугового центра (с филиалами библиотеки и музыкальной школы);


- проведение работ по сохранению (ремонтно-реставрационные работы с приспособлением для современного использования) объекта культурного наследия регионального значения "Драматический театр им. А.В. Луначарского";


- многопрофильный цирковой и зрелищный комплекс в городе Севастополе.


Художественная школа и театры находятся в стесненных условиях, не позволяющих качественно обеспечивать учебный процесс, формирование духовных потребностей зрителей в сценическом искусстве, расширение доступности, развитие услуг основной деятельности.


Кинотеатр "Родина" (1907 г.) в настоящее время находится в состоянии, непригодном к эксплуатации. Его реконструкция позволит вернуть городу место отдыха, создаст необходимые условия для формирования национального самосознания личности, так как система государственного кинопроката призвана обеспечить развитие национального кинематографа.


Новые объекты в сельской зоне для жителей отдаленных районов помогут в реализации творческого потенциала и потребности в самореализации. Строительство и реконструкция кинотеатра и театров дадут возможность гостям и жителям города получать более качественную (удобную) услугу. Строительство художественной школы предоставит возможность увеличить число обучающихся детей.


Основные мероприятия подпрограммы 2 "Развитие туризма города Севастополя" направлены на создание туристско-рекреационного кластера, системы информирования туристов для обеспечения удобства пребывания и навигации на территории города Севастополя, формирование конкурентоспособного туристского продукта, маркетинговое сопровождение и продвижение туристского продукта города Севастополя.


Основные мероприятия подпрограммы 3 "Национальный проект "Культура" города Севастополя направлены на улучшение качества жизни населения, создание условий, способствующих всестороннему духовному развитию личности, повышению качества человеческого капитала, являющегося основным ресурсом социально-экономического развития в долгосрочной перспективе.


Перечень основных мероприятий приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.



4. Характеристика мер государственного и правового регулирования


Деятельность в сфере охраны объектов культурного наследия регулирует Закон города Севастополя от 25.11.2015 N 206-ЗС "Об объектах культурного наследия города Севастополя".


Мероприятия в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 N 790, направлены на охрану и сохранение объектов культурного наследия, создание туристско-рекреационных кластеров, расположенных на территории города Севастополя.


Деятельность в сфере культуры и туризма регулируют: государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317, федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 N 644, Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", законы города Севастополя от 04.04.2017 N 333-ЗС "О туризме и туристской деятельности в городе Севастополе", от 21.07.2017 N 357-ЗС "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года".


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 17.07.2020 N 353-ПП)


В случае изменения действующего законодательства ответственный исполнитель Программы обеспечивает разработку нормативных правовых актов в соответствии со своими полномочиями.



5. Ресурсное обеспечение реализации Программы


Общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджета города Севастополя, внебюджетных источников на реализацию Программы составляет 19516521,9 тыс. руб.


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


Бюджетные ассигнования федерального бюджета на реализацию Программы в 2017 - 2024 годах составляют 7575184,0 тыс. руб. и по годам распределяются в следующих объемах:


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


2017 год - 667741,8 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


2018 год - 1289916,8 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


2019 год - 392342,4 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


2020 год - 196232,6 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


2021 год - 748262,9 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


2022 год - 652719,1 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


2023 год - 630267,0 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


2024 год - 2997701,4 тыс. руб.


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


Средства бюджета города Севастополя на 2017 - 2024 годы составляют 10110337,9 тыс. руб., в том числе по годам:


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


2017 год - 926448,1 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


2018 год - 1286149,6 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


2019 год - 1363078,2 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


2020 год - 1217030,3 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


2021 год - 1239349,2 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


2022 год - 1453885,5 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


2023 год - 1279901,6 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


2024 год - 1344495,4 тыс. руб.


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


Бюджетные ассигнования за счет бюджетов других субъектов Российской Федерации (бюджета города Москвы) на реализацию подпрограммы 1 составляют 1831000,0 тыс. руб. и по годам распределяются в следующих объемах:


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


2017 год - 0,0 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


2018 год - 451000,0 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


2019 год - 100000,0 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


2020 год - 615000,0 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


2021 год - 665000,0 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


2022 год - 0,0 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


2023 год - 0,0 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


2024 год - 0,0 тыс. руб.


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


Источниками финансирования Программы являются бюджет города Севастополя, федеральный бюджет, бюджет города Москвы.


Финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета предусмотрено в рамках реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 N 790, и государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317.


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 17.07.2020 N 353-ПП)


Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению при формировании федерального бюджета и бюджета города Севастополя на очередной финансовый год и плановый период.


Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей Программы представлены в приложении N 4.


Сведения о ресурсном обеспечении мероприятий Программы, реализуемых с привлечением средств федерального бюджета, представлены в приложении N 5.



6. Риски реализации Программы и меры по их управлению


В рамках реализации Программы могут быть выделены следующие риски:


1. Правовые риски, связанные с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации Программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий государственной программы.


Для минимизации воздействия данной группы рисков необходимо проведение мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве в сфере культуры и смежных областях.


2. Финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферу культуры, могут повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.


Способами ограничения финансовых рисков выступают меры, предусмотренные в рамках реализации Программы:


- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов;


- оперативный мониторинг выполнения мероприятий Программы;


- определение приоритетов для первоочередного финансирования.


3. Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере культуры, а также их оттоком из отрасли, что снижает эффективность работы организаций сферы культуры и качество предоставляемых услуг.


4. Риски, связанные с возникновением дестабилизирующих общественных процессов (пассивное сопротивление отдельных граждан и общественных организаций, вызванное этическими, моральными, культурными и религиозными причинами), будут предупреждаться заблаговременным размещением информации о планируемых мероприятиях, в том числе на сайте Правительства Севастополя, и работой с обращениями граждан и организаций.



7. Механизм реализации Программы


Механизм реализации подпрограммы 1 определяет комплекс мер, осуществляемых ответственным исполнителем подпрограммы 1 в целях повышения эффективности реализации программных мероприятий и достижения планируемых результатов, и предусматривает использование комплекса организационных, экономических и правовых мероприятий, необходимых для достижения целей и решения задач.


Реализацию подпрограммы 1 предполагается осуществлять на основе заключения государственных контрактов при проведении процедур в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также государственных заданий, полученных в установленном порядке исполнителями программных мероприятий.


Главное управление культуры города Севастополя является ответственным исполнителем, главным распорядителем бюджетных средств основных мероприятий 1 - 8, 10, 11, 16, 17, 21, 25, 26 подпрограммы 1, разрабатывает и утверждает план программных мероприятий, обеспечивает контроль за их реализацией.


Организацию управления мероприятиями 12 - 15, 24 осуществляет Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя в соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 06.04.2017 N 284-ПП "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ города Севастополя".


По мероприятию 9 главным распорядителем бюджетных средств является Департамент общественных коммуникаций города Севастополя, заказчиком работ - Государственное казенное учреждение "Севастопольский городской национально-культурный центр".


По мероприятию 4.6 главным распорядителем федеральных средств является Департамент капитального строительства города Севастополя, заказчиком работ - Государственное казенное учреждение города Севастополя "Единая дирекция капитального строительства".


По мероприятию 18 главным распорядителем бюджетных средств является Департамент городского хозяйства города Севастополя.


По мероприятию 19 главным распорядителем бюджетных средств является Департамент капитального строительства города Севастополя.


По основным мероприятиям 20, 22, 23 главным распорядителем федеральных средств и средств бюджета города Севастополя является Департамент капитального строительства города Севастополя, заказчиком работ - Государственное казенное учреждение города Севастополя "Единая дирекция капитального строительства".


Главное управление культуры города Севастополя является ответственным исполнителем основных мероприятий 1 - 3 подпрограммы 2.


Реализацию подпрограммы 2 предполагается осуществлять на основе заключения государственных контрактов при проведении процедур в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также государственных заданий, полученных в установленном порядке исполнителями программных мероприятий.


Организацию управления мероприятиями подпрограммы 2 осуществляет Государственное автономное учреждение города Севастополя "Центр развития туризма" в соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 06.04.2017 N 284-ПП "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ города Севастополя".


По основному мероприятию 4 главным распорядителем федеральных средств и средств бюджета города Севастополя является Департамент капитального строительства города Севастополя, заказчиком работ - Государственное казенное учреждение города Севастополя "Единая дирекция капитального строительства".


Ответственный исполнитель Программы представляет отчеты (ежеквартальные и годовые) о ходе ее реализации, включающие информацию об использовании соответствующими участниками Программы средств федерального бюджета, согласно установленной форме представления отчетности и в сроки, определенные Правительством Севастополя.


Управление и реализация подпрограмм осуществляются ответственным исполнителем в рамках текущего финансирования.


Ответственный исполнитель подпрограмм вправе обеспечить передачу своих полномочий по осуществлению функций заказчика подведомственным учреждениям путем подписания соответствующего соглашения.


Реализацию подпрограммы 3 предполагается осуществлять на основе заключения государственных контрактов при проведении процедур в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также государственных заданий, полученных в установленном порядке исполнителями программных мероприятий.


Главное управление культуры города Севастополя является ответственным исполнителем основных мероприятий 1 - 3, разрабатывает и утверждает план программных мероприятий, обеспечивает контроль за их реализацией.


Ответственный исполнитель подпрограммы 3 выполняет следующие функции:


- осуществление координации деятельности подпрограммы 3 по подготовке и эффективной реализации ее мероприятий;


- принятие мер по обеспечению полного и своевременного финансирования мероприятий подпрограммы 3;


- внесение в установленном порядке предложений о корректировке подпрограммы 3;


- осуществление подготовки докладов о ходе реализации подпрограммы 3.


Предоставление отчетов (ежеквартальных и годовых) о ходе реализации подпрограммы 3, включающие информацию об использовании средств федерального бюджета, согласно установленной форме представления отчетности и в сроки, определенные Правительством Севастополя, производится ответственным исполнителем.


Управление и реализация подпрограммы 3 осуществляются ответственным исполнителем в рамках текущего финансирования.



ПАСПОРТ подпрограммы 1 "Развитие культуры города Севастополя" государственной программы города Севастополя "Развитие культуры и туризма города Севастополя" (далее - подпрограмма 1)


1. Ответственный исполнитель подпрограммы 1: Главное управление культуры города Севастополя.


2. Участники подпрограммы 1:


Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя;


учреждения культуры и искусства города Севастополя, подведомственные Главному управлению культуры города Севастополя;


Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный музей героической обороны и освобождения Севастополя";


Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный историко-археологический музей-заповедник "Херсонес Таврический";


Государственное казенное учреждение города Севастополя "Единая дирекция капитального строительства".


3. Цели подпрограммы 1:


создание условий для обеспечения равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности, сохранения объектов культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя;


становление города Севастополя как культурно-досугового центра.


4. Задачи подпрограммы 1:


создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства, модернизация работы учреждений культуры;


создание условий для повышения качества работы системы художественного образования в сфере культуры и искусства, выявление художественно одаренных детей;


улучшение материально-технической базы учреждений культуры;


осуществление поддержки творческой деятельности деятелей культуры и искусства города Севастополя;


выполнение работ по проведению паспортизации и формированию учетных дел объектов культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя;


выполнение работ по изготовлению и установке информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя, с целью их сохранения и популяризации;


обоснование целесообразности включения выявленных объектов в единый государственный реестр объектов культурного наследия, изменение категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, исключение объекта культурного наследия из реестра, а также уточнение сведений об объектах культурного наследия;


утверждение проектов зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя;


сохранение объектов культуры и культурного наследия;


популяризация объектов культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя.


5. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы 1:


посещаемость учреждений культуры и искусства на одну тысячу жителей в год (2017 - 2024 годы - 5325 ед.);


количество новых спектаклей, концертных программ, творческих проектов и др. (2017 - 2024 годы - 13 ед. ежегодно);


доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей (2017 - 2024 годы - 8%);


количество творческих мероприятий, проведенных учреждениями образования в сфере культуры (2017 - 2024 годы - 40 ед. ежегодно);


количество выставок в музейных учреждениях (2017 - 2024 годы - 30 ед. ежегодно);


количество национально-культурных обществ города Севастополя (2017 - 2024 годы - 33 ед. ежегодно);


количество книговыдач в библиотеках (2017 - 2024 годы - 2600 ед.);


количество объектов культуры, в которых проведены капитальные ремонты, ремонтно-реставрационные работы (2017 - 2024 годы - 14 ед.);


количество проведенных мероприятий поддержки творческой деятельности деятелей культуры и искусства (2017 - 2024 годы - 2 ед. ежегодно);


количество учреждений культуры, в которых осуществлены мероприятия по обеспечению мер безопасности (2017 - 2024 годы - 21 ед.);


доля объектов культурного наследия, для которых разработаны паспорта и сформированы учетные дела (2017 - 2024 годы - 100%);


доля объектов культурного наследия, на которые разработаны и утверждены зоны охраны (2017 - 2024 годы - 100%);


доля объектов культурного наследия, на которых установлены информационные надписи и обозначения (2017 - 2024 годы - 100%);


проведение государственной историко-культурной экспертизы выявленных объектов культурного наследия, объектов культурного наследия регионального значения (2018 - 2020 годы - 885 ед.);


количество объектов культурного наследия, на которых выполнены научно-исследовательские, противоаварийные и ремонтно-реставрационные работы (годовой ввод) (2017 - 2021 годы - 3 ед.);


отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных учреждений культуры и искусства к среднемесячной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона (в 2024 году - 100%);


факт выполнения в срок всех строительно-монтажных работ от числа запланированных к выполнению в отчетном квартале (по списку Губернатора города Севастополя) (в 2024 году - выполнены в установленные сроки);


отношение тиража печатной продукции об объектах культурного наследия к численности населения города Севастополя (2020 - 2021 годы - 0,5%);


процент выполнения плана событийных и культурно-массовых мероприятий в сфере культуры (в 2024 году - 100%);


доля граждан, вовлеченных в занятия учреждений клубной системы на бесплатной основе (в 2024 году - 65%);


ввод объектов культурной сферы после строительства и реконструкции (2019 - 2022 годы - 14 ед.);


ввод в эксплуатацию вновь построенных объектов культуры (2021 - 2022 годы - 7 ед.);


ввод в эксплуатацию объектов образования, объекта дополнительного образования детей (в 2022 году - 1 ед.).


6. Этапы и сроки реализации подпрограммы 1: 2017 - 2024 годы без выделения этапов.


7. Объемы финансирования подпрограммы 1, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. руб.):

Источник финансирования

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Всего

федеральный бюджет

32479,0

309106,8

254592,4

100781,2

448262,9

645997,7

541987,0

1558380,0

3891587,0

бюджет города Севастополя

830272,8

1164213,4

1071545,5

1152106,1

1161666,7

1249808,7

1100851,5

1154351,5

8884816,2

за счет средств бюджетов других субъектов Российской Федерации (бюджет города Москвы)

0,0

346000,0

0,0

533703,4

555000,0

0,0

0,0

0,0

1434703,4

ИТОГО

862751,8

1819320,2

1326137,9

1786590,7

2164929,6

1895806,4

1642838,5

2712731,5

14211106,6


(п. 7 в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1:


создание условий для дальнейшего развития сферы искусства, духовного формирования нации и удовлетворения культурных потребностей населения, обеспечение работы 240 клубных формирований;


улучшение качества обслуживания зрителей театрально-зрелищными организациями, ежегодная постановка 13 премьер;


создание условий равного доступа населения к услугам кинообслуживания; ежегодное количество зрителей, посетивших киносеансы (в 2024 году - 93 тыс. человек);


усиление влияния отечественного кинематографа, рост интереса к нему у массового зрителя, проведение 10 киномероприятий в год;


создание условий для сохранности музейных предметов и коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, их изучение и использование в научных, культурных, образовательных, творческо-производственных целях (в 2024 году - организация 30 новых выставок);


обеспечение сохранности фондов библиотек, ежегодное обеспечение книговыдач (в 2024 году - 2600 тыс. экземпляров);


интеграция библиотек города Севастополя с единой библиотечно-информационной сетью Российской Федерации, количество записей в сводном электронном каталоге (в 2024 году - 1900 ед.);


обеспечение беспрепятственного доступа населения города Севастополя к информации и знаниям, ежегодное посещение библиотек пользователями (в 2024 году - 1000 посещений);


обеспечение ввода в эксплуатацию вновь построенных объектов культуры (годовой ввод) (2021 - 2022 годы - 7 ед.);


обеспечение ввода в эксплуатацию объектов образования, объекта дополнительного образования детей (годовой ввод) (в 2022 году - 1 ед.);


сохранение историко-культурного наследия города Севастополя для будущих поколений (в 2024 году обеспечение работы 100% учреждений культуры);


выполнение работ по паспортизации и формированию учетных дел объектов культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя (в 2024 году в отношении 100% объектов культурного наследия);


выполнение работ по изготовлению и установке информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя (в 2024 году в отношении 100% объектов культурного наследия);


утверждение проектов зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя (в 2024 году в отношении 100% объектов культурного наследия);


проведение государственной историко-культурной экспертизы выявленных объектов культурного наследия, объектов культурного наследия регионального значения (2018 - 2020 годы - 885 ед.);


выполнение работ по разработке научно-проектной документации для реставрации объекта культурного наследия (2024 год - 8 ед.);


обеспечение количества объектов культурного наследия, на которых выполнены научно-исследовательские, противопожарные и ремонтно-реставрационные работы (годовой ввод) (2017 - 2021 годы - 3 ед.);


обеспечение освещения вопросов государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия в средствах массовой информации, в том числе выпуск популярных информационно-справочных и печатных материалов (в 2020 - 2021 годах - 2 тыс. экземпляров);


поэтапное повышение средней заработной платы работников учреждений культуры согласно майским указам Президента Российской Федерации;


выполнение в срок запланированных строительно-монтажных работ для обеспечения улучшения качества предоставляемых услуг (в 2024 году - выполнены в установленные сроки);


выполнение плана событийных и культурно-массовых мероприятий в сфере культуры (в 2024 году - 100%);


обеспечение культурного досуга населения (в 2024 году - 65%);


завершение всех строительных работ и работ по реконструкции на 14 объектах культуры (2017 - 2024 годы - 14 ед.).



1. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 1 и прогноз развития на перспективу


Культурное наследие города Севастополя включает культурно-историческое наследие: археологические, исторические и архитектурные памятники, авторитет многих выдающихся личностей, которые внесли существенный вклад в развитие города и страны в целом, однако потенциал используется не в полной мере. В связи с этим особое значение приобретает планомерная и качественная реализация государственной политики в области культуры и искусства.


Отрасль культуры объединяет деятельность по развитию библиотечного, музейного дела, поддержке и развитию исполнительских искусств (в том числе театрального, музыкального), кинематографии, современного изобразительного искусства, сохранению нематериального культурного наследия народов Российской Федерации и развитию традиционной народной культуры, укреплению межрегиональных и международных связей в сфере культуры.


Сеть государственных учреждений культуры города Севастополя включает 28 юридических лиц (автономных, бюджетных, казенных учреждений культуры), подведомственных Главному управлению культуры города Севастополя, на базе которых функционируют 107 учреждений: 3 театра, 26 учреждений клубного типа, 1 художественная и 8 музыкальных школ, 1 музей, 57 библиотек, Государственное автономное учреждение культуры г. Севастополя "Севастополь кино" (8 кинотеатров и фильмобаза), Севастопольский городской национально-культурный центр, Агентство культуры и искусства.


1.1. Театральное искусство в регионе представляют 3 государственных театра, подведомственных Главному управлению культуры города Севастополя, Драматический театр Черноморского флота имени Бориса Лавренева и гастролирующие труппы.


Только за 2015 год приезжие коллективы на театральных площадках города Севастополя представили около 125 спектаклей, в основном антрепризы, в которых сделаны ставки на популярные имена актеров, что составляет 15% от предложенных зрителю постановок в государственных учреждениях (за 2015 год - 830 спектаклей).


Учитывая вышеизложенное, одной из основных стратегических задач является сохранение конкурентоспособности профессиональных театров: государственного бюджетного учреждения культуры города Севастополя "Севастопольский академический русский драматический театр им. А.В. Луначарского", государственного автономного учреждения культуры города Севастополя "Севастопольский академический театр танца им. В.А. Елизарова", государственного бюджетного учреждения культуры города Севастополя "Севастопольский театр юного зрителя".


Одними из путей решения данной задачи являются планомерное финансирование новых постановок, оснащение учреждений современным звуко-, видео- и светооборудованием.


Театральным коллективам необходимо профессионально развиваться. Этому способствуют организация и финансирование гастрольных поездок севастопольских коллективов в субъекты Российской Федерации. Целесообразно организовать выезд творческих коллективов театров не менее двух раз в год для показа гастрольных спектаклей в регионах.


Реализация этих мер позволит воплотить в государственных театрах полномасштабные сценические постановки и, как следствие, привлечет большое количество зрителей, что имеет особое значение для формирования высокого уровня культурной среды региона.


Выделение средств из бюджета на реализацию данных мер позволяет театральным коллективам участвовать в федеральных программах софинансирования их деятельности. В 2016 году благодаря выделению средств из городского бюджета на мероприятие 1.2 "Осуществление новых постановок" государственной программы города Севастополя "Развитие культуры города Севастополя на 2015 - 2020 годы" стало возможно получение межбюджетного трансферта для реализации постановки спектакля "Анна Каренина" ГБУК города Севастополя "Севастопольский академический русский драматический театр им. А.В. Луначарского" в размере 7 млн рублей.


В 2015 году услугами культурно-досуговых учреждений жители Севастополя воспользовались 846745 раз. Данный сегмент составляют 8 учреждений клубного типа:


- государственное бюджетное учреждение культуры города Севастополя "Севастопольский центр культуры и искусств";


- государственное бюджетное учреждение культуры города Севастополя "Балаклавский Дворец культуры";


- государственное казенное учреждение культуры города Севастополя "Терновский центр культуры и досуга" (2 клуба);


- государственное казенное учреждение культуры города Севастополя "Орлиновский центр культуры и досуга" (5 клубов);


- государственное казенное учреждение культуры города Севастополя "Балаклавская централизованная клубная система" (6 клубов);


- государственное казенное учреждение культуры города Севастополя "Культурный комплекс "Корабел" (7 клубов);


- государственное казенное учреждение культуры города Севастополя "Дворец культуры "Севастопольский";


- государственное бюджетное учреждение культуры города Севастополя "Культурно-информационный центр".


Сохранен хореографический ансамбль "Радость". Постановлением Правительства Севастополя от 20.02.2016 N 88-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 11.12.2014 N 569 "О создании учреждений культуры города Севастополя" на его базе создано государственное бюджетное учреждение культуры города Севастополя "Севастопольский хореографический центр "Радость".


Для приобщения и расширения доступа к отечественному культурному наследию в 2014 и 2015 годах на базе ГБУК города Севастополя "Севастопольский центр культуры и искусств":


- действует проект "Всероссийский виртуальный концертный зал";


- расширен состав Севастопольского симфонического оркестра (с 20 ставок артистов до 40 ставок).


Культурно-досуговые учреждения традиционно являются базами для развития самодеятельного народного творчества (хорового, хореографического). На базе учреждений работают 239 клубных формирований.


Обеспечение творческого взаимодействия, вовлечение в общекультурные процессы других регионов, сохранение единого культурного пространства страны остаются одними из приоритетных задач государственной культурной политики. Только в 2014 и 2015 годах творческие коллективы культурно-досуговых учреждений с концертными выступлениями побывали в Москве, Санкт-Петербурге, Волгограде, Омске, Костроме, Белгороде, Орле; приняли у себя коллективы из Екатеринбурга, Омска. При финансировании учреждений необходимо предусматривать расходы на творческие проекты, направленные на сохранение единого культурного пространства страны.


1.2. В рамках подпрограммы 1 предполагаются оснащение и модернизация базы киновидеопроката в городе Севастополе. Государственную услугу по прокату кино- и видеофильмов оказывает государственное автономное учреждение культуры города Севастополя "Севастополь кино".


Наличие кинотеатров в торговых центрах не решает проблему доступности и качества показа кинопродукта для широких слоев населения. Наличие государственных кинотеатров позволяет влиять на ценовую политику (средняя стоимость билета в к/т "Победа" составляет 125 рублей, в к/т "Муссон" - 195 рублей), проводить социально значимые мероприятия с бесплатным показом фильмов (премьера "Битва за Севастополь", конкурсные показы - Международный кинофестиваль "Золотой Витязь"), тематические показы для школьников по трем направлениям: литературно-эстетическое воспитание (экранизация классической литературы), патриотическое воспитание, мультипликационные фильмы, обеспечивать льготное посещение для незащищенных слоев населения.


В 2015 году отремонтирован к/т "Моряк" на Северной стороне города Севастополя, что позволило ГАУК города Севастополя "Севастополь кино" улучшить качество предоставляемых услуг жителям удаленного микрорайона города.


Из года в год деятельность ГАУК города Севастополя "Севастополь кино" направлена на популяризацию лучших произведений киноискусства, привлечение внимания широкой зрительской аудитории к отечественному кинематографу.


Для улучшения обеспеченности населения услугами организаций культуры в настоящей Программе запланированы мероприятия по строительству и реконструкции 13 объектов сферы культуры:


- строительство Севастопольской детской художественной школы;


- строительство Севастопольского театра юного зрителя;


- строительство 4 клубов;


- строительство летней эстрады с техническими помещениями, благоустройством парковой зоны;


- реконструкция клуба, с. Андреевка;


- строительство Севастопольского академического театра танца им. В.А. Елизарова;


- реконструкция, реставрация кинотеатра "Родина" - объекта культурного наследия;


- строительство многофункционального культурно-досугового центра (с филиалами библиотеки и музыкальной школы);


- проведение работ по сохранению (ремонтно-реставрационные работы с приспособлением для современного использования) объекта культурного наследия регионального значения "Драматический театр им. А.В. Луначарского";


- строительство многопрофильного циркового и зрелищного комплекса в городе Севастополе.


Художественная школа и театры находятся в стесненных условиях, не позволяющих качественно обеспечивать учебный процесс, формирование духовных потребностей зрителей в сценическом искусстве, расширение доступности, развивать услуги основной деятельности.


Кинотеатр "Родина" (1907 г.) в настоящее время находится в состоянии, непригодном к эксплуатации. Его реконструкция позволит вернуть городу место отдыха, создаст необходимые условия для формирования национального самосознания личности, так как система государственного кинопроката направлена на обеспечение развития национального кинематографа.


Строительство новых клубов предусмотрено в отдаленных районах города Севастополя (бухта Казачья, с. Андреевка, с. Передовое, с. Широкое, с. Штурмовое и другие местности), что позволит оказывать населению весь перечень услуг, предусмотренных для учреждений клубного типа.


1.3. Основной объем услуг по организации библиотечного, библиографического и информационного обслуживания населения города Севастополя осуществляют общедоступные библиотеки. В настоящее время сеть библиотек состоит из государственного бюджетного учреждения культуры города Севастополя "Централизованная библиотечная система для детей" (включает Центральную городскую детскую библиотеку имени Аркадия Петровича Гайдара и 15 библиотек-филиалов) и государственного бюджетного учреждения культуры города Севастополя "Региональная информационная библиотечная система" (включает Центральную городскую библиотеку имени Льва Николаевича Толстого, отдел для слабовидящих и 40 библиотек-филиалов).


В библиотеках зарегистрировано 104,5 тыс. читателей, что составляет 25% от общей численности населения. Каждый из читателей около 10 раз в год пользуется услугами библиотек.


В настоящее время проблема комплектования библиотечного фонда остается одной из самых острых. Не достигнуты рекомендованные объемы новых ежегодных поступлений на уровне 250 экземпляров на 1000 жителей.


Слабое ежегодное обновление фондов приводит к ситуации, когда 50 - 70% библиотечного фонда состоит из морально и физически устаревшей литературы, что не способствует полноценному удовлетворению образовательных и культурных запросов пользователей библиотек, особенно учащейся молодежи.


Одним из направлений, по которому происходит сегодня информатизация библиотечного дела в стране, является развитие средств доступа пользователей к российским и зарубежным полнотекстовым информационным ресурсам, электронным каталогам отечественных и зарубежных библиотек. Российские библиотеки сегодня имеют дело не только с традиционными информационными ресурсами, но и с электронными (сетевыми и несетевыми).


Центральные библиотеки имеют свои web-сайты (http://svlib.ru и http://cbs.sev-info.net), обеспечен доступ к ресурсам Национальной электронной библиотеки, ведутся электронные каталоги, создан виртуальный читальный зал, открыт доступ к ресурсам Российской государственной библиотеки (город Москва), Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина (Санкт-Петербург), электронно-библиотечной системы "Знание.com" и другим ресурсам.


Однако для библиотек-филиалов в целом остается неизменным эксплуатирование компьютерного оборудования, на 70% состоящего из устаревшей и изношенной техники, что не дает возможности пользователям библиотек на местах - в пригородной зоне и удаленных районах города - получать все виды библиотечных услуг. Доступ к сети Интернет имеют 34 библиотеки (58% от количества всех библиотек).


Актуальной задачей для библиотек является оцифровка собственных фондов и наполнение электронными копиями базы данных. Ценные элементы краеведческого фонда закладываются в основу цифровых коллекций центральных библиотек субъектов Российской Федерации. Для работы в этом направлении необходимо приобретение специального оборудования для перевода в электронный вид оригиналов книг и газет разных форматов и степени сохранности (книжный сканер, широкоформатный сканер). Оцифровка фондов позволит организовать взаимный обмен документами в электронной среде, обеспечить сохранность подлинников уникальных документов и решение проблемы обслуживания читателей, особенно удаленных пользователей.


Без целенаправленной финансовой поддержки библиотеки не смогут решить поставленные перед ними задачи по содействию информатизации и развитию общества.


1.4. Региональную музейную сеть представляют:


- Государственное бюджетное учреждение культуры города Севастополя "Севастопольский художественный музей имени Михаила Павловича Крошицкого";


- Межшкольный краеведческий музей имени Е.Н. Овена, Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования города Севастополя "Севастопольский центр туризма, краеведения, спорта и экскурсий" (Департамент образования и науки города Севастополя);


- Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный музей героической обороны и освобождения Севастополя" с территориально обособленными экспозиционными отделами: Панорама "Оборона Севастополя 1854 - 1855 гг.", Диорама "Штурм Сапун-горы 7 мая 1944 г.", Оборонительная башня Малахова кургана, Дом-музей Севастопольского подполья 1942 - 1944 годов, Владимирский собор - усыпальница выдающихся русских адмиралов;


- Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный историко-археологический музей-заповедник "Херсонес Таврический";


- частное учреждение содействия Музейному историко-мемориальному комплексу "35-я береговая батарея";


- Музей истории Черноморского флота Российской Федерации и Военно-исторический музей (фортификационные сооружения) Министерства обороны Российской Федерации;


- Севастопольский морской музей-аквариум и более 30 общественных народных музеев при средних образовательных школах, организациях и учреждениях, в их числе Музей истории рыбной промышленности Азово-Черноморского бассейна в структуре ГБУК города Севастополя "Культурно-информационный центр";


- музей истории 4 сектора обороны Севастополя в структуре Культурного комплекса "Корабел".


ГБУК "Севастопольский художественный музей имени Михаила Павловича Крошицкого" (далее - Музей) - единственное музейное учреждение, подведомственное Главному управлению культуры города Севастополя. На его базе обеспечено расширение доступа к культурным ценностям - в Музее практически каждую неделю проходит открытие новой выставки, введен в практику "Художественный четверг" - каждый четверг увеличены часы работы Музея; ежемесячная акция бесплатного посещения Музея "Всей семьей в музей".


Министерство культуры Российской Федерации предлагает ввести в практику бесплатное посещение для лиц, не достигших 16-летнего возраста (вне зависимости от гражданства), всех музеев ведения субъектов Российской Федерации во все дни недели, что требует предусмотреть финансовую компенсацию музею "выпадающих доходов" на обеспечение данного мероприятия.


Для надлежащего предоставления услуг необходимо создание новых постоянно действующих экспозиций и пополнение фондов музейных учреждений. Пополнение фондов за последние 20 лет проводилось не в полном объеме и за счет собственных средств музеев. Только в 2016 году за счет средств государственной программы "Развитие культуры города Севастополя на 2015 - 2020 годы" выделено 436 тыс. рублей. Продолжение этих мер позволит остаться музею популярным местом культурно-просветительской направленности.


В целях популяризации музейных ценностей в рамках настоящей Программы запланировано издание каталогов, альбомов.


1.5. Дополнительное образование в сфере культуры и искусства обеспечивают детские школы искусств - 8 музыкальных и 1 художественная школы. Количество детских школ искусств в городе Севастополе на протяжении десятилетий остается неизменным. Школы являются первым и важнейшим звеном в сложившейся трехуровневой системе подготовки кадров для отрасли культуры. В каждой школе среди преподавателей есть выпускники севастопольских музыкальных школ.


Контингент обучающихся государственных детских школ искусств составляет 3,1 тысячи человек. Ежегодно воспитанники школ принимают участие в конкурсах, фестивалях, концертных выступлениях с профессиональными коллективами. Процент детей, привлекаемых к творческим мероприятиям, составил в 2015 году 5%, в 2016 году - 6%, что соответствует показателям, приведенным в подпункте 17 пункта 1 раздела III распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2606-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры".


При сохранении запланированных объемов финансирования деятельности детских школ искусств этот показатель в 2018 году достигнет 8% в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".


По итогам Общероссийского конкурса "50 лучших детских школ искусств" в 2014 году среди лучших школ эстетического воспитания России названы Севастопольская художественная школа и Севастопольская музыкальная школа N 1 им. Н.А. Римского-Корсакова.


Для соблюдения федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительных образовательных программ требуются улучшение материально-технической базы (столы, стулья, мольберты, планшеты, стеллажи), пополнение фондов библиотек и школ методическими пособиями, приобретение мультимедийного оборудования для демонстрации учебных фильмов, оргтехники; создание и постоянная поддержка работы официальных сайтов школ.


За счет средств государственной программы "Развитие культуры города Севастополя на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 24.07.2015 N 680-ПП, в 2016 году приобретены музыкальные инструменты для школ N 4 и N 5 на сумму 2 млн рублей. Это дало возможность принять участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по развитию учреждений культуры, связанных с укреплением материально-технической базы, и оснащению оборудованием детских школ искусств. Из федерального бюджета на приобретение музыкальных инструментов поступило 2 млн рублей для школ N 1, 3, 6, 8. Проблема замены изношенных инструментов решена лишь частично и требует продолжения планомерной замены.


Для распространения положительного практико-ориентированного опыта, обеспечивающего реализацию приоритетных направлений развития системы художественного образования детей, планируется создание Регионального методического центра по развитию детских школ искусств города Севастополя (далее - Центр).


Одно из направлений деятельности Центра предполагает совместную работу с научно-методическими центрами различного уровня, ресурсными центрами субъектов Российской Федерации, создание методических объединений преподавателей детских школ искусств, повышение их профессиональной квалификации посредством участия в научно-практических конференциях, мастер-классах, семинарах, проводимых на базе ведущих (базовых) учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства города Севастополя. Завершение организационно-подготовительного этапа создания Центра запланировано на 2020 год.


Второе направление подпрограммы 1 - обеспечение государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия. По состоянию на 25.07.2016 на территории города Севастополя расположено 2175 объектов культурного наследия, из них 126 объектов культурного наследия федерального значения, 1524 объекта культурного наследия регионального значения и 524 выявленных объекта культурного наследия.


Основной проблемой в области сохранения и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя, является отсутствие утвержденных паспортов и учетных дел на объекты культурного наследия, утвержденных предметов охраны, границ территории и зон охраны объектов культурного наследия.


В связи с наличием существенного количества объектов культурного наследия, требующих проведения работ по их сохранению, и в условиях активно развивающейся в городе Севастополе градостроительной деятельности предметом региональной политики в области сохранения и государственной охраны объектов культурного наследия должна быть долговременная последовательно реализуемая властью в сотрудничестве с обществом государственная подпрограмма по сохранению объектов культурного наследия.


Согласно поручениям Президента Российской Федерации от 24.06.2011 N Пр-1782 по вопросам сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия, достопримечательных мест и музеев-заповедников и от 20.08.2012 N Пр-2217 по вопросам установления границ музеев-заповедников, достопримечательных мест, иных объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, а также соблюдения правового режима земель на этих территориях в субъектах Российской Федерации исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации надлежит принять исчерпывающие меры по установлению и утверждению границ территорий и зон охраны объектов культурного наследия, внесению в государственный кадастр недвижимости с обеспечением правового режима указанных земель, которые являются составляющими паспортов и учетных дел объектов культурного наследия.


Согласно федеративному устройству Российской Федерации город Севастополь является субъектом Российской Федерации со статусом города федерального значения. Ранее подобные мероприятия на территории города Севастополя не проводились.


Однако предоставленные на сегодняшний день объемы финансирования мероприятий по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия являются недостаточными и не в полной мере позволяют осуществлять предоставленные полномочия.


Для целей эффективного осуществления государственной политики в области сохранения и государственной охраны объектов культурного наследия необходимо поэтапное плановое финансирование полного комплекса мероприятий в области государственной охраны объектов культурного наследия, направленное на полное либо частичное их завершение.


Достижение намеченных в подпрограмме 1 целей и решение соответствующих задач требуют применения эффективных механизмов и методов для государственной охраны памятников истории и культуры.


Инерционный сценарий реализации подпрограммы 1 базируется на сохранении тенденций достигнутых результатов развития отрасли за предыдущие годы. Вероятным последствием отказа от использования методов подпрограммы 1 при решении вопросов улучшения положения в отрасли может стать отсутствие финансирования мероприятий и, как следствие, их реализации.


Последствия инерционного развития неизбежно приведут к снижению доступности и качества услуг культуры, усилению деградации материальной инфраструктуры сферы культуры и другим негативным последствиям.


Реализация мероприятия будет содействовать обеспечению стабильности, общественному развитию, повышению авторитета и сохранению культурного наследия города Севастополя.



2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 1


Реализация настоящей подпрограммы 1 должна обеспечить проведение сбалансированной и рациональной политики в сферах культуры, охраны объектов культурного наследия, отвечающих современным требованиям и тенденциям развития.


Общегосударственные приоритеты в сфере культуры установлены указами Президента Российской Федерации, законами Российской Федерации, государственными программами Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, среди которых: Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; Закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральный закон от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов"; Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле"; Федеральный закон от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"; Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"; государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2022 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 313; федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 N 790; постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 186 "О федеральной целевой программе "Культура России (2012 - 2018 годы)"; постановление Правительства Российской Федерации от 12.02.1998 N 179 "Об утверждении положений о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации"; государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317; Концепция долгосрочного развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 1019-р; Закон города Севастополя от 21.07.2017 N 357-ЗС "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года".


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 17.07.2020 N 353-ПП)


Приоритеты государственной политики в области сохранения объектов культурного наследия установлены Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 30.11.1992 N 1487 "Об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации".


Основными целями подпрограммы 1 являются:


- создание условий для обеспечения равной доступности культурных благ, развитие и реализация культурного и духовного потенциала каждой личности, сохранение объектов культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя;


- становление города Севастополя как культурно-досугового центра.


Для достижения целей должны быть решены следующие задачи:


- создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства, модернизация работы учреждений культуры;


- создание условий для повышения качества работы системы художественного образования в сфере культуры и искусства, выявление художественно одаренных детей;


- улучшение материально-технической базы учреждений культуры;


- осуществление поддержки творческой деятельности деятелей культуры и искусства города Севастополя;


- выполнение работ по проведению паспортизации и формированию учетных дел объектов культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя;


- выполнение работ по изготовлению и установке информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя, с целью их сохранения и популяризации;


- обоснование целесообразности включения выявленных объектов в единый государственный реестр объектов культурного наследия, изменение категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, исключение объекта культурного наследия из реестра, а также уточнение сведений об объектах культурного наследия;


- утверждение проектов зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя;


- сохранение объектов культуры и культурного наследия;


- популяризация объектов культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя.


Целевые индикаторы, используемые для оценки эффективности реализации подпрограммы 1, сгруппированы по принципу соответствия решаемой задаче, что позволяет регулярно осуществлять мониторинг реализации подпрограммы 1:


- посещаемость учреждений культуры и искусства на одну тысячу жителей в год (2017 - 2024 годы - 5325 ед.);


- количество новых спектаклей, концертных программ, творческих проектов и др. (2017 - 2024 годы - 13 ед. ежегодно);


- доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей (2017 - 2024 годы - 8%);


- количество творческих мероприятий, проведенных учреждениями образования в сфере культуры (2017 - 2024 годы - 40 ед. ежегодно);


- количество выставок в музейных учреждениях (2017 - 2024 годы - 30 ед. ежегодно);


- количество национально-культурных обществ города Севастополя (2017 - 2024 годы - 33 ед. ежегодно);


- количество книговыдач в библиотеках (2017 - 2024 годы - 2600 ед.);


- количество объектов культуры, в которых проведены капитальные ремонты, ремонтно-реставрационные работы (2017 - 2024 годы - 14 ед.);


- количество проведенных мероприятий поддержки творческой деятельности деятелей культуры и искусства в год (2017 - 2024 годы - 2 ед. ежегодно);


- количество учреждений культуры, в которых осуществлены мероприятия по обеспечению мер безопасности (2017 - 2024 годы - 21 ед.);


- доля объектов культурного наследия, для которых разработаны паспорта и сформированы учетные дела (2017 - 2024 годы - 100%);


- доля объектов культурного наследия, на которые разработаны и утверждены зоны охраны (2017 - 2024 годы - 100%);


- доля объектов культурного наследия, на которых установлены информационные надписи и обозначения (2017 - 2024 годы - 100%);


- проведение государственной историко-культурной экспертизы выявленных объектов культурного наследия, объектов культурного наследия регионального значения (2018 - 2020 годы - 885 ед.);


- количество объектов культурного наследия, на которых выполнены научно-исследовательские, противоаварийные и ремонтно-реставрационные работы (годовой ввод) (2017 - 2021 годы - 3 ед.);


- отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных учреждений культуры и искусства к среднемесячной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона (в 2024 году - 100%);


- факт выполнения в срок всех строительно-монтажных работ от числа запланированных к выполнению в отчетном квартале (по списку Губернатора города Севастополя) (в 2024 году - выполнены в установленные сроки);


- процент выполнения плана событийных и культурно-массовых мероприятий в сфере культуры (в 2024 году - 100%);


- доля граждан, вовлеченных в занятия учреждений клубной системы на бесплатной основе (в 2024 году - 65%);


- ввод объектов культурной сферы после строительства и реконструкции (2019 - 2022 годы - 14 ед.);


- ввод в эксплуатацию вновь построенных объектов культуры (годовой ввод) (2021 - 2022 годы - 7 ед.);


- ввод в эксплуатацию объектов образования, объекта дополнительного образования детей (годовой ввод) (в 2022 году - 1 ед.);


- отношение тиража печатной продукции об объектах культурного наследия к численности населения города Севастополя (2020 - 2021 годы - 0,5%).


Для установления значений индикаторов (показателей) использованы данные статистической отчетности за 2016 отчетный год:


- показатель (индикатор) 1 рассчитывается как сумма соответствующих значений, приведенных в формах 6-НК, 7-НК, 8-НК, 9-НК и годовом отчете ГАУК "Севастополь кино";


- показатель (индикатор) 2 - раздел I гр. 12, форма 9-НК;


- показатель (индикатор) 3 - абзац девятый подпункта "н" Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597;


- показатель (индикатор) 4 - отчет о результатах самообследования образовательного учреждения дополнительного образования;


- показатель (индикатор) 5 - раздел 7 гр. 2, форма 8-НК;


- показатель (индикатор) 6 - раздел 6 гр. 126, форма 6-НК (сводная).


Все показатели (индикаторы) приведены в соответствии с положениями Стратегии социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года, утвержденной Законом города Севастополя от 21.07.2017 N 357-ЗС.


Сведения о показателях (индикаторах) и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.


Сроки реализации подпрограммы 1: 2017 - 2024 годы без выделения этапов.


Реализация данной подпрограммы 1 позволит улучшить текущее состояние учреждений культуры, а также достигнуть следующие результаты:


создание условий для дальнейшего развития сферы искусства, духовного формирования нации и удовлетворения культурных потребностей населения, обеспечение работы 240 клубных формирований;


улучшение качества обслуживания зрителей театрально-зрелищными организациями, ежегодная постановка 13 премьер;


создание условий равного доступа населения к услугам кинообслуживания; ежегодное увеличение количества зрителей, посетивших киносеансы (в 2024 году - 93 тыс. человек);


усиление влияния отечественного кинематографа, рост интереса к нему у массового зрителя, проведение 10 киномероприятий в год;


создание условий для сохранности музейных предметов и коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, их изучение и использование в научных, культурных, образовательных, творческо-производственных целях (в 2022 году - организация 30 новых выставок);


обеспечение сохранности фондов библиотек, ежегодное увеличение обеспечения книговыдач (в 2024 году - 2600 тыс. экземпляров);


интеграция библиотек города Севастополя с единой библиотечно-информационной сетью Российской Федерации, рост количества записей в сводном электронном каталоге (в 2024 году - 1900 ед.);


обеспечение беспрепятственного доступа населения города Севастополя к информации и знаниям, ежегодное увеличение посещения библиотек пользователями (в 2024 году - 1000 раз);


сохранение историко-культурного наследия города Севастополя для будущих поколений (в 2024 году - обеспечение работы 100% учреждений культуры);


выполнение работ по паспортизации и формированию учетных дел объектов культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя (в 2024 году в отношении 100% объектов культурного наследия);


выполнение работ по изготовлению и установке информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя (в 2024 году в отношении 100% объектов культурного наследия);


утверждение проектов зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя (в 2024 году в отношении 100% объектов культурного наследия);


проведение государственной историко-культурной экспертизы выявленных объектов культурного наследия, объектов культурного наследия регионального значения (2018 - 2020 годы - 885 ед.);


выполнение работ по разработке научно-проектной документации для реставрации объектов культурного наследия (в 2024 году - 8 ед.);


обеспечение количества объектов культурного наследия, на которых выполнены научно-исследовательские, противопожарные и ремонтно-реставрационные работы (годовой ввод) (2017 - 2021 годы - 3 ед.);


обеспечение освещения вопросов государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия в средствах массовой информации, в том числе выпуск популярных информационно-справочных и печатных материалов (в 2020 - 2021 годах - 2 тыс. экземпляров);


ввод в эксплуатацию вновь построенных объектов культуры (2021 - 2022 годы - 7 ед.);


ввод в эксплуатацию объектов образования, объекта дополнительного образования детей (в 2022 году - 1 ед.);


поэтапное повышение средней заработной платы работников учреждений культуры согласно майским указам Президента Российской Федерации;


выполнение в срок запланированных строительно-монтажных работ для обеспечения улучшения качества предоставляемых услуг (в 2024 году - выполнены в установленные сроки);


выполнение плана событийных и культурно-массовых мероприятий в сфере культуры (в 2024 году - 100%);


обеспечение культурного досуга населения (в 2024 году - 65%);


завершение всех строительных работ и работ по реконструкции на 14 объектах культуры (2017 - 2024 годы - 14 ед.).



3. Характеристика мероприятий подпрограммы 1


Реализация подпрограммы 1 предполагает реализацию комплекса мероприятий.


Основное мероприятие 1 "Поддержка современного искусства и народного творчества".


В ходе выполнения основного мероприятия 1 будут реализованы следующие ключевые мероприятия:


- поддержка гастролей театров по городам Российской Федерации;


- осуществление новых постановок;


- оснащение и модернизация материально-технической базы учреждений культуры (клубы, центры);


- осуществление текущего ремонта учреждений культуры (клубы, центры);


- оснащение и модернизация материально-технической базы театров города;


- осуществление текущего ремонта театров;


- оказание театрами, концертными организациями государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение государственных учреждений;


- оказание клубными учреждениями государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение государственных учреждений.


Основное мероприятие 2 "Развитие образования в сфере культуры и искусства".


В ходе выполнения основного мероприятия 2 будут реализованы следующие действия в государственных бюджетных образовательных учреждениях дополнительного образования в сфере культуры и искусства:


- приобретение музыкальных инструментов;


- проведение текущих ремонтов, укрепление материально-технической базы;


- организация и поддержка официальных сайтов;


- оказание государственных услуг, выполнение работ государственными образовательными организациями города Севастополя, реализующими программы дополнительного образования.


Основное мероприятие 3 "Развитие и поддержка кинематографии".


В ходе выполнения основного мероприятия 3 будут реализованы следующие ключевые мероприятия:


- оснащение и модернизация базы киновидеопроката;


- проведение кинофестивалей, кинофорумов и кинопоказов;


- оказание учреждениями кинофикации государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение государственных учреждений.


Основное мероприятие 4 "Модернизация и развитие музейной деятельности".


В ходе выполнения основного мероприятия 4 будут реализованы следующие действия:


- комплекс мероприятий по обеспечению сохранности и восстановлению музейных предметов, созданию оптимальных условий для сохранения памятников материальной культуры (приобретение систем климат-контроля, измерительных приборов и другого музейного оборудования, проведение работ по реставрации музейных предметов);


- мероприятия по формированию и пополнению музейных коллекций;


- издание альбомов, каталогов и других печатных изданий, создание сайтов;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 26.08.2020 N 454-ПП)


- проведение текущих ремонтов, укрепление материально-технической базы;


- оказание государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение государственных учреждений.


Основное мероприятие 5 "Развитие и модернизация библиотек".


В ходе выполнения основного мероприятия 5 будут реализованы следующие ключевые мероприятия:


- оснащение и модернизация библиотек;


- поддержка официальных сайтов библиотек;


- обеспечение подписки на периодические издания (на всех видах носителей информации), пополнение библиотечных фондов универсальными изданиями различных типов и на различных видах носителей;


- осуществление финансирования издания и закупки произведений севастопольских авторов;


- оказание библиотеками государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение государственных учреждений.


Основное мероприятие 6 "Выплата денежной премии в связи с присвоением звания "Лауреат литературной премии им. Л.Н. Толстого".


В ходе выполнения основного мероприятия 6 будут выявлены лучшие произведения севастопольских авторов и организовано торжественное присвоение звания "Лауреат литературной премии им. Л.Н. Толстого".


Основное мероприятие 7 "Выплата Городской стипендии выдающимся деятелям культуры и искусства города Севастополя".


В ходе выполнения основного мероприятия 7 будет реализована выплата стипендии 6 - 8 соискателям в качестве общественного признания - выдающимся деятелям культуры и искусства города Севастополя.


Основное мероприятие 8 "Проведение фестивалей, смотров, конкурсов, выставок, общественных и социально значимых мероприятий и других творческих проектов".


В ходе выполнения основного мероприятия 8 будут проведены значимые государственные, городские мероприятия, организованы и проведены международные фестивали народного творчества, событийные мероприятия, направленные на патриотическое и духовное развитие населения.


Ежегодно Главное управление культуры города Севастополя и подведомственные ему учреждения организовывают и проводят около 400 мероприятий, в числе которых празднование Дня защитника Отечества, Воссоединения Крыма с Россией, Дня Победы, Дня города, Дня России, Дня флага, памятных дат первой и второй оборон Севастополя, Дня народного единства, открытия городской Новогодней елки; обеспечение участия во Всероссийских культурно-просветительских акциях: Ночь музеев, Библионочь, Ночь кино, Ночь искусств.


Основное мероприятие 9 "Развитие национальных культур на территории города Севастополя".


Мероприятие направлено на осуществление работ по информированию жителей города Севастополя о межнациональном пространстве региона, улучшение межнациональных отношений, содействие противостоянию ксенофобии и расовой дискриминации, проводимое Севастопольским городским национально-культурным центром; обеспечение деятельности национально-культурных обществ, в том числе пошив народных костюмов, оплата транспортных расходов для участия в конференциях и других мероприятиях.


Основное мероприятие 10 "Проведение капитальных ремонтов объектов культурной сферы, ремонтных и реставрационных работ объектов охраны культурного наследия, государственной историко-культурной экспертизы".


В ходе реализации основного мероприятия 10 запланированы работы на объектах культурной сферы - в государственных бюджетных и казенных учреждениях культуры: театрах, библиотеках-филиалах централизованных библиотечных систем, клубах, музыкальных школах, кинотеатрах. Распределение расходов на проведение капитальных ремонтов объектов культурной сферы, ремонтных и реставрационных работ объектов охраны культурного наследия, государственной историко-культурной экспертизы осуществляется в соответствии с нормативными, правовыми актами Главного распорядителя бюджетных средств.


Основное мероприятие 11 "Обеспечение мер безопасности (приобретение средств противопожарной безопасности, установка и обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей, установка тревожной кнопки, видеонаблюдения, физической охраны, в том числе проектно-сметная документация) в государственных бюджетных и казенных учреждениях культуры: театрах, музее, библиотеках-филиалах централизованных библиотечных систем, клубах, музыкальных школах, кинотеатрах".


Решение о детализации основного мероприятия 10 "Проведение капитальных ремонтов объектов культурной сферы, ремонтных и реставрационных работ объектов охраны культурного наследия, государственной историко-культурной экспертизы" и основного мероприятия 11 "Обеспечение мер безопасности (приобретение средств противопожарной безопасности, установка и обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей, противопожарная обработка конструкций и тканей, установка тревожной кнопки, видеонаблюдения, физической охраны, в т.ч. разработка проектно-сметной документации)" в составе государственной программы на отчетный и плановый периоды, содержащих информацию об объекте, входящем в мероприятия, в том числе о его сметной или предполагаемой сметой (предельной) стоимости и мощности, принимается главным распорядителем бюджетных средств, указанным в государственной программе. Пообъектные перечни по мероприятиям на текущий финансовый год и плановый период утверждаются приказом в том случае, когда ответственным исполнителем и главным распорядителем бюджетных средств является Главное управление культуры города Севастополя.


Основное мероприятие 12 "Проведение паспортизации и формирование учетных дел объектов культурного наследия".


Основное мероприятие 13 "Разработка проектов и утверждение зон охраны объектов культурного наследия".


Основное мероприятие 14 "Проведение государственной историко-культурной экспертизы выявленных объектов культурного наследия".


В ходе реализации мероприятия запланировано проведение государственной историко-культурной экспертизы в отношении 689 выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя.


Основное мероприятие 15 "Изготовление и установка информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия".


Основное мероприятие 16 "Организация проведения независимой оценки качества услуг учреждений культуры".


Основное мероприятие 17 "Субсидия некоммерческим организациям по сохранению памятников культурного наследия (обеспечение текущего содержания здания Константиновской казематированной батареи и прилегающей территории)".


Основное мероприятие 18 "Проведение работ по сохранению (реконструкции) объекта культурного наследия "Обелиск городу-герою Севастополю", в том числе разработка научно-проектной документации".


Основное мероприятие 19 "Проведение технической экспертизы зданий по адресам":


обследование технического состояния здания по ул. Правды, 13;


обследование технического состояния здания по ул. Частника, 66.


Основное мероприятие 20 "Строительство и реконструкция объектов культурной сферы", которое включает:


- строительство детской художественной школы;


- строительство клуба, с. Передовое, ул. Приклубная;


- строительство Севастопольского театра юного зрителя;


- строительство клуба, с. Широкое, ул. Булгакова, 54;


- строительство клуба, с. Штурмовое, ул. Коминтерна, 13;


- реконструкцию клуба в с. Андреевка, ул. Садовая;


- строительство Севастопольского академического театра танца им. В.А. Елизарова;


- строительство клуба, 1-е отделение Золотой Балки;


- строительство многофункционального культурно-досугового центра, бухта Казачья;


- строительство многофункционального культурно-досугового центра на Северной стороне;


- проведение работ по сохранению (ремонтно-реставрационные работы с приспособлением для современного использования) объекта культурного наследия регионального значения "Драматический театр им. А.В. Луначарского", пр-т Нахимова, 6;


- проведение работ по сохранению (ремонтно-реставрационные работы с приспособлением для современного использования) объекта культурного наследия регионального значения - кинотеатр "Монпепос", набережная Назукина, 23;


- экспертиза материалов обоснования инвестиций по объекту капитального строительства "Реконструкция клуба в с. Андреевка, ул. Садовая".


Основное мероприятие 21 "Переезд и временное размещение постоянной экспозиции ГБУК "Севастопольский художественный музей им. М.П. Крошицкого", переезд ГБДОУ г. Севастополя "Севастопольская музыкальная школа N 1 им. Н.А. Римского-Корсакова" (в связи с планируемыми строительно-монтажными работами по ремонту и реставрации здания "Севастопольский художественный музей им. М.П. Крошицкого").


Основное мероприятие 22 "Многофункциональный цирковой и зрелищный комплекс, г. Севастополь" направлено на выполнение проектно-изыскательских работ.


Основное мероприятие 23 "Проведение капитального ремонта и реставрационных работ объектов культурного наследия" включает мероприятия по сохранению объекта культурного наследия регионального значения "Синопская лестница" по адресу: г. Севастополь, Ленинский район.


Основное мероприятие 24 "Популяризация объектов культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя" включает:


- освещение вопросов государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия в средствах массовой информации;


- выпуск популярных информационно-справочных и печатных материалов.


Основное мероприятие 25 "Расходы, направленные на возмещение части затрат, понесенных организациями (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, на проведение культурно-массовых мероприятий в городе Севастополе".


Основное мероприятие 26 "Модернизация (капитальный ремонт, реконструкция) региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств".


Основное мероприятие 27 "Расходы на обеспечение мероприятий, направленных на предупреждение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)".


Данные мероприятия направлены на реализацию Стратегии социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года, утвержденной Законом города Севастополя от 21.07.2017 N 357-ЗС.


Сведения об основных мероприятиях подпрограммы 1 представлены в приложении N 2 к настоящей Программе.



4. Характеристика мер государственного и правового регулирования


Деятельность в сфере охраны объектов культурного наследия регулирует Закон города Севастополя от 25.11.2015 N 206-ЗС "Об объектах культурного наследия города Севастополя".


Мероприятия в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 N 790, направлены на охрану и сохранение объектов культурного наследия, создание туристско-рекреационных кластеров, расположенных на территории города Севастополя.



5. Информация о ресурсном обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 1


Ресурсное обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 1 осуществляется из средств федерального бюджета и бюджета города Севастополя.


Общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджета города Севастополя, внебюджетных источников на реализацию подпрограммы 1 составляет 14211106,6 тыс. руб.


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


Бюджетные ассигнования федерального бюджета на реализацию подпрограммы 1 составляют 3891587,0 тыс. руб. и по годам распределяются в следующих объемах:


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


2017 год - 32479,0 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


2018 год - 309106,8 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


2019 год - 254592,4 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


2020 год - 100781,2 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


2021 год - 448262,9 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


2022 год - 645997,7 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


2023 год - 541987,0 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


2024 год - 1558380,0 тыс. руб.


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


Бюджетные ассигнования города Севастополя на реализацию подпрограммы 1 составляют 8884816,2 тыс. руб. и по годам распределяются в следующих объемах:


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


2017 год - 830272,8 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


2018 год - 1164213,4 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


2019 год - 1071545,5 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


2020 год - 1152106,1 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


2021 год - 1161666,7 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


2022 год - 1249808,7 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


2023 год - 1100851,5 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


2024 год - 1154351,5 тыс. руб.


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


Бюджетные ассигнования за счет бюджетов других субъектов Российской Федерации (бюджета города Москвы) на реализацию подпрограммы 1 составляют 1434703,4 тыс. руб. и по годам распределяются в следующих объемах:


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


2017 год - 0,0 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


2018 год - 346000,0 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


2019 год - 0,0 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


2020 год - 533703,4 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


2021 год - 555000,0 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


2022 год - 0,0 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


2023 год - 0,0 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


2024 год - 0,0 тыс. руб.


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)


Финансирование мероприятий подпрограммы 1 за счет средств федерального бюджета предусмотрено в рамках реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 N 790, и государственной программы "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317.


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 17.07.2020 N 353-ПП)


Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению при формировании федерального бюджета и бюджета города Севастополя на очередной финансовый год и плановый период.


Информация по ресурсному обеспечению и прогнозной оценке расходов на реализацию целей подпрограммы 1 по источникам финансирования представлена в приложении N 4 к Программе.


Сведения о ресурсном обеспечении мероприятий Программы, реализуемых с привлечением средств федерального бюджета, представлены в приложении N 5 к Программе.



6. Риски реализации подпрограммы 1 и меры по управлению этими рисками


В рамках реализации подпрограммы 1 могут быть выделены следующие риски:


1. Правовые риски, связанные с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы 1, могут привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.


Для минимизации воздействия данной группы рисков необходимо проведение мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве в сфере культуры и смежных областях.


2. Финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферу культуры, могут повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.


Способами ограничения финансовых рисков выступают меры, предусмотренные в рамках реализации подпрограммы 1:


- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы 1, в зависимости от достигнутых результатов;


- оперативный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы 1;


- определение приоритетов для первоочередного финансирования.


3. Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере культуры, а также их оттоком из отрасли, что снижает эффективность работы организаций сферы культуры и качество предоставляемых услуг.


4. Риски, связанные с возникновением дестабилизирующих общественных процессов (пассивное сопротивление отдельных граждан и общественных организаций, вызванное этическими, моральными, культурными и религиозными причинами), будут предупреждаться заблаговременным размещением информации о планируемых мероприятиях, в том числе на сайте Правительства Севастополя, и работой с обращениями граждан и организаций.



7. Механизм реализации подпрограммы 1


Механизм реализации подпрограммы 1 определяет комплекс мер, осуществляемых ответственным исполнителем подпрограммы 1 в целях повышения эффективности реализации программных мероприятий и достижения планируемых результатов, и предусматривает использование комплекса организационных, экономических и правовых мероприятий, необходимых для достижения целей и решения задач подпрограммы 1.


Реализацию подпрограммы 1 предполагается осуществлять на основе заключения государственных контрактов при проведении процедур в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также государственных заданий, полученных в установленном порядке исполнителями программных мероприятий.


Главное управление культуры города Севастополя является ответственным исполнителем, главным распорядителем бюджетных средств основных мероприятий 1 - 8, 10, 11, 16, 17, 21, 24, 25, 26, 27 подпрограммы 1, разрабатывает и утверждает план программных мероприятий, обеспечивает контроль за их реализацией.


Организацию управления мероприятиями 12 - 15, 24 осуществляет Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя в соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 06.04.2017 N 284-ПП "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ города Севастополя".


По мероприятию 9 главным распорядителем бюджетных средств является Департамент общественных коммуникаций города Севастополя, заказчиком работ - Государственное казенное учреждение "Севастопольский городской национально-культурный центр".


По мероприятию 4.6 главным распорядителем федеральных средств является Департамент капитального строительства города Севастополя, заказчиком работ - Государственное казенное учреждение города Севастополя "Единая дирекция капитального строительства".


По мероприятию 18 главным распорядителем бюджетных средств является Департамент городского хозяйства города Севастополя.


По мероприятию 19 главным распорядителем бюджетных средств является Департамент капитального строительства города Севастополя.


По основным мероприятиям 20 - 23 главным распорядителем федеральных средств и средств бюджета города Севастополя является Департамент капитального строительства города Севастополя, заказчиком работ - Государственное казенное учреждение города Севастополя "Единая дирекция капитального строительства".


Участники подпрограммы 1 вправе по согласованию с ответственным исполнителем подпрограммы 1 уточнять объемы финансирования мероприятий подпрограммы 1 без изменения общих параметров финансирования подпрограммы 1 за счет средств федерального бюджета и снижения значений индикаторов оценки ее эффективности.


Ответственный исполнитель подпрограммы 1 выполняет следующие функции по управлению реализацией подпрограммы 1:


- осуществляет координацию деятельности участников подпрограммы 1 по подготовке и эффективной реализации ее мероприятий;


- принимает меры по обеспечению полного и своевременного финансирования мероприятий подпрограммы 1;


- вносит в установленном порядке предложения о корректировке подпрограммы 1;


- осуществляет подготовку докладов о ходе реализации подпрограммы 1.


Участники подпрограммы 1 осуществляют следующие функции по управлению реализацией подпрограммы 1:


- уточняют размер средств, необходимых для финансирования подпрограммы 1 в очередном финансовом году, представляют предложения по размерам и направлениям расходов по подпрограмме 1 на очередной финансовый год и на плановый период;


- получают ежегодно целевым назначением бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы 1 на очередной финансовый год;


- разрабатывают меры по привлечению средств внебюджетных источников для реализации мероприятий подпрограммы 1;


- обеспечивают контроль за реализацией подпрограммы 1, результатов ее реализации, показателей и целевых индикаторов, предусмотренных подпрограммой 1;


- отчитываются в установленном порядке о ходе реализации подпрограммы 1 перед ответственным исполнителем подпрограммы 1.


Ответственный исполнитель подпрограммы 1 представляет отчеты (ежеквартальные и годовые) о ходе ее реализации, включающие информацию об использовании соответствующими участниками программы средств федерального бюджета, согласно установленной форме представления отчетности и в сроки, определенные Правительством Севастополя.


Управление и реализация подпрограммы 1 осуществляются ответственным исполнителем в рамках текущего финансирования.


Ответственные исполнители подпрограммы 1 вправе обеспечить передачу своих полномочий по осуществлению функций заказчика подведомственным учреждениям путем подписания соответствующего соглашения.



ПАСПОРТ подпрограммы 2 "Развитие туризма города Севастополя" государственной программы города Севастополя "Развитие культуры и туризма города Севастополя" (далее - подпрограмма 2)


1. Ответственный исполнитель подпрограммы 2: Главное управление культуры города Севастополя.


2. Участники подпрограммы 2:


Государственное автономное учреждение города Севастополя "Центр развития туризма";


Государственное казенное учреждение города Севастополя "Единая дирекция капитального строительства".


3. Цели подпрограммы 2:


содействие формированию на территории города Севастополя эффективной системы развития сферы туризма, способствующей социально-экономическому развитию города;


становление города Севастополя как туристического центра.


4. Задачи подпрограммы 2:


формирование центра военно-исторического, спортивного, яхтенного и других видов туризма;


использование кластерного подхода для комплексного развития туристской инфраструктуры города;


повышение привлекательности туристского пространства города Севастополя и создание комфортных условий для пребывания туристов;


увеличение круглогодичного туристического потока на территории города Севастополя.


5. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы 2:


количество новых туристско-рекреационных кластеров (годовой ввод) (в 2022 году - 1 ед.);


увеличение туристического потока (в 2024 году - 750,0 тыс. чел.);


численность размещенных лиц в коллективных средствах размещения (в 2024 году - 630,0 тыс. чел.);


количество однодневных посетителей (экскурсантов) (в 2024 году - 2000,0 тыс. чел.);


объем платных услуг, предоставляемых гостиницами и аналогичными средствами размещения (в 2024 году - 2200,0 млн руб.);


количество номеров в коллективных средствах размещения (в 2024 году - 8,1 тыс. ед.);


число коллективных средств размещения (в 2024 году - 189 ед.);


количество лиц, работающих в сфере туризма (в 2024 году - 2,8 тыс. чел.);


объем внебюджетных инвестиций в основной капитал в туристическую сферу (деятельность гостиниц и иных средств размещения) (в 2024 году - 1,1 млн руб.);


объем экспорта услуг категории "Поездки" (в 2024 году - 0,001 млн долларов США).


6. Этапы и сроки реализации подпрограммы 2: 2017 - 2024 годы без выделения этапов.


7. Объемы финансирования подпрограммы 2, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. руб.):

Источник финансирования

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Всего

федеральный бюджет

635262,8

980810,0

137750,0

83030,0

300000,0

0,0

88280,0

1432600,0

3657732,8

бюджет города Севастополя

96175,3

121936,2

290432,7

63570,4

76682,5

96720,4

63350,1

134090,1

942957,7

за счет средств бюджетов других субъектов Российской Федерации (бюджет города Москвы)

0,0

105000,0

100000,0

81296,6

110000,0

0,0

0,0

0,0

396296,6

ИТОГО

731438,1

1207746,2

528182,7

227897,0

486682,5

96720,4

151630,1

1566690,1

4996987,1


(п. 7 в ред. Постановления Правительства Севастополя от 01.10.2020 N 519-ПП)


8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2:


создание туристско-рекреационных кластеров (в 2022 году - 1 ед.);


увеличение туристического потока (2024 год - 750,0 тыс. чел.);


повышение уровня профессиональной квалификации занятых в туристской индустрии (2024 год - 2,8 тыс. чел.);


увеличение информационной доступности туристских ресурсов города Севастополя (2024 год - 10 туристско-информационных центров, пунктов);


объем внебюджетных инвестиций в основной капитал в туристическую сферу (деятельность гостиниц и иных средств размещения) (в 2024 году - 1,1 млн руб.);


обеспечение объема экспорта услуг категории "Поездки" (в 2024 году - 0,001 млн долларов США).



1. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 2 и прогноз развития на перспективу


Территория города Севастополя составляет 1863,6 км2. Севастопольский регион занимает юго-западную часть Крымского полуострова. На северо-востоке его земли граничат с Бахчисарайским районом, на юго-востоке - с Большой Ялтой. С запада и юга регион омывается водами Черного моря. В пределах региона находятся более 30 незамерзающих бухт протяженностью с запада на восток 43 км; с севера на юг - 50 км; береговая морская линия - 152 км; сухопутная граница - 106 км.


Крайние точки: на севере - мыс Лукулл; на юге - мыс Сарыч; на западе - мыс Херсонес; на востоке - лесной массив, гора Тез-Баир на Ай-Петринской яйле.


Климат в Севастопольском регионе сравнительно мягкий морской; в предгорьях - умеренно континентальный, на юго-восточном побережье имеет черты субтропического средиземноморского типа.


По статистическим данным на 01.05.2016 количество населения составило 420 тыс. человек, в том числе городское население - 379,7 тыс. человек, сельское население - 30,5 тыс. человек.


Богатое военное историческое наследие (свыше 2000 памятников археологии, истории, архитектуры, градостроительства, монументального искусства) обусловило развитие культурно-исторического и военно-патриотического туризма.


Природная уникальность территории Севастополя дополнена многочисленными памятниками культуры и истории, многие из которых расположены в сельской зоне и по своим свойствам являются потенциальными ресурсами для развития активного и экологического туризма.


Севастопольский регион обладает огромным потенциалом в сфере паломнического туризма. На территории города расположены храмы и культовые сооружения разных конфессий.


Организация современных стоянок для комплексного обслуживания туристов, путешествующих водным транспортом не только в городе Севастополе, но и на всем пути следования теплоходов и яхт по Крыму, может послужить дополнительным источником развития территории Южного федерального округа.


Отдельным аспектом маркетинга туризма Севастопольского региона является организация массовых мероприятий, создающих поводы для освещения в средствах массовой информации туристических возможностей города.


Стратегический туристский ресурс Севастополя - это уникальное соединение на одной территории объектов культурного наследия, представляющих три эпохи становления российской государственности.


Туристический поток оказывает многостороннее воздействие на экономику и бюджет города Севастополя, при этом его невозможно рассматривать в качестве самостоятельного вида деятельности, поэтому предполагаемая динамика роста туристического потока основана на данных о трех его основных видах (однодневный, многодневный с проживанием в гостиницах и многодневный с проживанием в частном секторе): об их величине, "среднем чеке" и продолжительности пребывания туристов. Темпы увеличения туристического потока находят свое отражение в темпах роста оборота других видов деятельности, торговли и услуг, гостиниц и ресторанов.


На основании анализа состояния туристской отрасли можно выделить следующие основные проблемы:


- неудовлетворительное состояние (аварийность) большей части объектов историко-культурного наследия;


- неудовлетворительное состояние (или отсутствие) объектов сопутствующей инфраструктуры (прогулочные зоны, парковки, туристско-информационные центры, туалеты);


- нарушение культурно-исторической комплексности в развитии территорий, прилегающих к объектам культурного наследия;


- дисбаланс туристского потока, который приводит к перегрузке рекреационных возможностей города в пиковый период (90 дней летнего периода) и к высокой доле сезонности занятых в сфере туризма;


- фрагментарность пространственной организации туризма на территории города Севастополя, отсутствие сквозных туристских маршрутов;


- отсутствие конкурентоспособного туристского продукта Севастополя;


- недостаточное количество объектов туристской инфраструктуры с функциями круглогодичного размещения;


- недостаточное количество объектов туристской инфраструктуры с требуемой категорийностью;


- отсутствие объективной статистической информации и системы мониторинга туристской отрасли;


- отсутствие поступлений в бюджет города от теневых доходов, полученных в результате оказания услуг неорганизованным туристам;


- низкий уровень профессиональной квалификации занятых в туристской индустрии.


Перечисленные проблемы и особенности развития сферы туризма и отдыха обусловливают необходимость комплексной целевой поддержки сферы туризма и отдыха путем решения поставленных задач программными методами.


Реализация подпрограммы 2 позволит достигнуть следующих результатов:


- увеличение срока пребывания туристов;


- стимулирование туристов к повторным поездкам за счет повышения мотивации к поездкам;


- увеличение общего числа туристов за счет снижения сезонности;


- увеличение занятости населения за счет создания дополнительных рабочих мест в туристской индустрии;


- увеличение поступлений в бюджеты всех уровней;


- вхождение к 2024 году города Севастополя в число 10 наиболее посещаемых иностранными туристами мест в Российской Федерации.


Для объединения различных видов туризма в городе Севастополе и формирования общей туристической концепции, туристического бренда будет сформирован единый транспортный каркас территории, связывающий различные объекты посещений и отдыха, с акцентом на детский и молодежный туризм, паломнический, культурно-познавательный туризм и кемпинговый формат отдыха. К реализации данного направления в максимальной степени будет привлекаться малый бизнес города Севастополя.


Осуществление мероприятий подпрограммы 2 позволит усилить конкурентные преимущества туристского продукта города Севастополя и обеспечит активную вовлеченность в туристскую индустрию не задействованных ранее объектов культурного наследия города Севастополя. Кроме того, использовав программно-целевой метод для достижения заявленных показателей, станет возможным добиться увеличения поступлений в бюджеты всех уровней.



2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 2


Стратегической целью подпрограммы 2 является формирование на территории города Севастополя эффективной туристской индустрии, способствующей обеспечению максимальной круглогодичной загрузки имеющейся туристской инфраструктуры за счет улучшения условий доступности регионального туристского продукта и соответственно увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, а также сохранению и рациональному использованию природно-рекреационного и культурно-исторического потенциала.


Приоритетными направлениями развития туризма и туристской деятельности в городе Севастополе являются поддержка и развитие внутреннего и въездного видов туризма: военно-патриотического, культурно-познавательного и экскурсионного, детского и молодежного, зеленого экологического, круизного и яхтенного, рекреационно-оздоровительного, социального и самодеятельного туризма.


Основными целями разработки подпрограммы 2 являются:


содействие формированию на территории города Севастополя эффективной системы развития сферы туризма, способствующей социально-экономическому развитию города;


становление города Севастополя как туристического центра.


К числу основных задач, требующих решения для достижения поставленной цели, относятся:


- формирование центра военно-исторического, спортивного, яхтенного и других видов туризма;


- использование кластерного подхода для комплексного развития туристской инфраструктуры города;


- повышение привлекательности туристского пространства города Севастополя и создание комфортных условий для пребывания туристов;


- увеличение круглогодичного туристского потока на территории города Севастополя.


Основные цели и задачи подпрограммы 2 определены в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", Стратегией развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.05.2014 N 941-р), национальными проектами "Международная кооперация и экспорт" и "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", утвержденными протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 N 16.


Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2 соответствуют ее приоритетам, целям и задачам. Для оценки эффективности реализации подпрограммы 2 используются следующие показатели:


количество новых туристско-рекреационных кластеров (годовой ввод) (в 2022 году - 1 ед.);


увеличение туристического потока (в 2024 году - 750,0 тыс. чел.);


численность размещенных лиц в коллективных средствах размещения (в 2024 году - 630,0 тыс. чел.);


количество однодневных посетителей (экскурсантов) (в 2024 году - 2000,0 тыс. чел.);


объем платных услуг, предоставляемых гостиницами и аналогичными средствами размещения (в 2024 году - 2200,0 млн руб.);


количество номеров в коллективных средствах размещения (в 2024 году - 8,1 тыс. ед.);


число коллективных средств размещения (в 2024 году - 189 ед.);


количество лиц, работающих в сфере туризма (в 2024 году - 2,8 тыс. чел.);


объем внебюджетных инвестиций в основной капитал в туристическую сферу (деятельность гостиниц и иных средств размещения) (в 2024 году - 1,1 млн руб.);


объем экспорта услуг категории "Поездки" (в 2024 году - 0,001 млн долларов США).


Сведения о значениях основных индикаторов (показателей) реализации подпрограммы 2 представлены в приложении N 1 к настоящей Программе. Для установления значений показателей (индикаторов) использованы данные Единой межведомственной информационно-статистической системы за 2016 отчетный год (приказ Росстата от 04.08.2016 N 388 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за рыночными услугами, туризмом, административными правонарушениями в сфере экономики и оборотом розничной торговли").


Все показатели (индикаторы) рассчитаны и соответствуют положениям федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 N 790, и Стратегии социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года, утвержденной Законом города Севастополя от 21.07.2017 N 357-ЗС.


Ожидаемые результаты реализации мероприятий подпрограммы 2:


создание туристско-рекреационных кластеров (в 2022 году - 1 ед.);


увеличение туристического потока (2024 год - 750,0 тыс. чел.);


повышение уровня профессиональной квалификации занятых в туристской индустрии (2024 год - 2,8 тыс. чел.);


увеличение информационной доступности туристских ресурсов города Севастополя (2024 год - 10 туристско-информационных центров, пунктов);


объем внебюджетных инвестиций в основной капитал в туристическую сферу (деятельность гостиниц и иных средств размещения) (в 2024 году - 1,1 млн руб.);


объем экспорта услуг категории "Поездки" (к 2024 году - 0,001 млрд долларов США).


Срок реализации подпрограммы 2: 2017 - 2024 годы без выделения этапов.


Реализация подпрограммы 2 создаст устойчивый позитивный имидж города Севастополя на международном и российском туристских рынках, сформирует индустрию гостеприимства, отвечающую современным стандартам, увеличит инвестиционную привлекательность туристской отрасли города и информационную доступность туристских ресурсов. Все эти положительные изменения в конечном итоге увеличат поступления в бюджеты всех уровней.



3. Характеристика мероприятий подпрограммы 2


Подпрограмма 2 включает четыре основные мероприятия, имеющие единую целевую направленность в рамках установленных задач, взаимосвязанные источники финансирования и сроки реализации.


Основное мероприятие 1 "Создание системы информирования туристов для обеспечения удобства пребывания и навигации на территории города Севастополя ("цифровой город"), в том числе размещение информационных карт-схем (с указанием месторасположения, маршрутов общественного транспорта, остановок, объектов показа, санитарных пунктов и других объектов), формирование системы туристской навигации в регионе, в том числе изготовление и установка информационно-указательных знаков по объектам туризма и на туристских маршрутах, разработка, наполнение, поддержка, продвижение и администрирование единого туристского информационного интернет-портала, создание и обновление фотобанка".


Основное мероприятие 2 "Формирование конкурентоспособного туристского продукта - предлагается осуществить путем создания и продвижения новых маршрутов в сфере активного туризма, а также проведение событийных туристски значимых мероприятий".


Обеспечение безопасности и обустройства туристского маршрута "Большая Севастопольская тропа", содействие детскому туризму, организация и проведение туристски значимых событийных мероприятий, повышение квалификации представителей субъектов туриндустрии, а также проведение конкурсов профессионального мастерства в сфере туризма.


Основное мероприятие 3 "Маркетинговое сопровождение и продвижение туристского продукта Севастополя".


Мероприятия направлены на создание интерактивного путеводителя по Севастополю в форме приложения для операционных систем iOS и Android, в котором будет представлена информация от краткой исторической справки до ближайших достопримечательностей города Севастополя, которые стоит посетить. Также данные мероприятия предусматривают разработку, издание и распространение путеводителей, туристских карт-схем, справочников, каталогов, буклетов, ежегодного каталога "Событийный туризм в Севастополе", сувенирной продукции, направленной на продвижение туристского потенциала города, создание и распространение презентационных фильмов и видеороликов о туристской привлекательности города Севастополя и его культурно-историческом наследии, организационно-методическую поддержку Президентской программы военно-патриотического воспитания школьников.


Основное мероприятие 4 "Мероприятия по созданию инфраструктуры для развития туристско-рекреационных кластеров" направлено на выполнение комплекса организационно-правовых, градостроительных мероприятий, проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по созданию объектов обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера культурно-познавательного и экскурсионного туризма.


Перечень основных мероприятий подпрограммы 2 с указанием ответственных исполнителей и сроков реализации представлен в приложении N 2 к Программе.



4. Характеристика мер государственного регулирования


Подпрограмма 2 разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:


1. Государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317.


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 17.07.2020 N 353-ПП)


2. Федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 N 644.


3. Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 N 790.


4. Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".


5. Закон города Севастополя от 04.04.2017 N 333-ЗС "О туризме и туристской деятельности в городе Севастополе".


6. Закон города Севастополя от 21.07.2017 N 357-ЗС "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года".


7. Национальный проект (программа) "Международная кооперация и экспорт", утвержденный протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 N 16.


8. Национальный проект "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", утвержденный протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 N 16.


В рамках реализации подпрограммы 2 планируется текущая работа в постоянном режиме по следующим направлениям:


- анализ нормативных правовых актов Российской Федерации и города Севастополя, регулирующих вопросы сферы туризма и отдыха;


- подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство, регулирующее сферу туризма и отдыха;


- разработка законопроектов и иных правовых актов, регулирующих вопросы сферы туризма и отдыха;


- приведение законодательства города Севастополя в сфере туризма и отдыха в соответствие федеральному законодательству.



5. Информация о ресурсном обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 2


Финансирование мероприятий подпрограммы 2 осуществляется за счет федерального бюджета и средств бюджета города Севастополя.


Общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджета города Севастополя, внебюджетных источников на реализацию подпрограммы 2 составляет 4996987,1 тыс. руб.


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 01.10.2020 N 519-ПП)


Бюджетные ассигнования федерального бюджета на реализацию подпрограммы 2 составляют 3657732,8 тыс. руб. и по годам распределяются в следующих объемах:


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 01.10.2020 N 519-ПП)


2017 год - 635262,8 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 01.10.2020 N 519-ПП)


2018 год - 980810,0 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 01.10.2020 N 519-ПП)


2019 год - 137750,0 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 01.10.2020 N 519-ПП)


2020 год - 83030,0 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 01.10.2020 N 519-ПП)


2021 год - 300000,0 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 01.10.2020 N 519-ПП)


2022 год - 0,0 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 01.10.2020 N 519-ПП)


2023 год - 88280,0 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 01.10.2020 N 519-ПП)


2024 год - 1432600,0 тыс. руб.


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 01.10.2020 N 519-ПП)


Бюджетные ассигнования города Севастополя на реализацию подпрограммы 2 составляют 942957,7 тыс. руб. и по годам распределяются в следующих объемах:


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 01.10.2020 N 519-ПП)


2017 год - 96175,3 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 01.10.2020 N 519-ПП)


2018 год - 121936,2 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 01.10.2020 N 519-ПП)


2019 год - 290432,7 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 01.10.2020 N 519-ПП)


2020 год - 63570,4 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 01.10.2020 N 519-ПП)


2021 год - 76682,5 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 01.10.2020 N 519-ПП)


2022 год - 96720,4 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 01.10.2020 N 519-ПП)


2023 год - 63350,1 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 01.10.2020 N 519-ПП)


2024 год - 134090,1 тыс. руб.


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 01.10.2020 N 519-ПП)


Бюджетные ассигнования за счет бюджетов других субъектов Российской Федерации (бюджета города Москвы) на реализацию подпрограммы 2 составляют 396296,6 тыс. руб. и по годам распределяются в следующих объемах:


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 01.10.2020 N 519-ПП)


2017 год - 0,0 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 01.10.2020 N 519-ПП)


2018 год - 105000,0 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 01.10.2020 N 519-ПП)


2019 год - 100000,0 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 01.10.2020 N 519-ПП)


2020 год - 81296,6 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 01.10.2020 N 519-ПП)


2021 год - 110000,0 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 01.10.2020 N 519-ПП)


2022 год - 0,0 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 01.10.2020 N 519-ПП)


2023 год - 0,0 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 01.10.2020 N 519-ПП)


2024 год - 0,0 тыс. руб.


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 01.10.2020 N 519-ПП)


Финансирование мероприятий подпрограммы 2 за счет средств федерального бюджета предусмотрено в рамках реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 N 790.


Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению при формировании федерального бюджета и бюджета города Севастополя на очередной финансовый год и плановый период.


Информация по ресурсному обеспечению и прогнозной оценке расходов на реализацию целей подпрограммы 2 по источникам финансирования представлена в приложении N 4 к Программе.


Сведения о ресурсном обеспечении мероприятий Программы, реализуемых с привлечением средств федерального бюджета, представлены в приложениях N 4 и N 5 к Программе.



6. Риски реализации подпрограммы 2 и меры по управлению этими рисками


В рамках реализации подпрограммы 2 могут быть выделены следующие риски:


1. Правовые риски, связанные с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы 2, что может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий государственной программы.


Для минимизации воздействия данной группы рисков необходимо проведение мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве в сфере туризма и смежных областях.


2. Финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферу культуры, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.


Способами ограничения финансовых рисков выступают меры, предусмотренные в рамках реализации подпрограммы 2:


- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы 2, в зависимости от достигнутых результатов;


- оперативный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы 2;


- определение приоритетов для первоочередного финансирования.


3. Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере культуры, а также их оттоком из отрасли, что снижает эффективность работы организаций сферы культуры и качество предоставляемых услуг.


4. Риски, связанные с возникновением дестабилизирующих общественных процессов (пассивное сопротивление отдельных граждан и общественных организаций, вызванное этическими, моральными, культурными и религиозными причинами), будут предупреждаться заблаговременным размещением информации о планируемых мероприятиях, в том числе на сайте Правительства Севастополя, и работой с обращениями граждан и организаций.



7. Механизм реализации подпрограммы 2


Механизм реализации подпрограммы 2 направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий участников подпрограммы 2, обеспечение контроля за исполнением мероприятий подпрограммы 2, проведение мониторинга состояния работ по выполнению подпрограммы 2, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий подпрограммы 2.


Реализацию подпрограммы 2 предполагается осуществлять на основе заключения государственных контрактов при проведении процедур в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", а также государственных заданий, полученных в установленном порядке исполнителями программных мероприятий.


Главное управление культуры города Севастополя является ответственным исполнителем по мероприятиям подпрограммы 2, разрабатывает и утверждает план программных мероприятий, обеспечивает контроль за их реализацией.


Организацию управления мероприятиями подпрограммы 2 осуществляет Государственное автономное учреждение города Севастополя "Центр развития туризма" в соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 06.04.2017 N 284-ПП "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ города Севастополя".


По основному мероприятию 4 главным распорядителем федеральных средств и средств бюджета города Севастополя является Департамент капитального строительства города Севастополя, заказчиком работ - Государственное казенное учреждение города Севастополя "Единая дирекция капитального строительства".


Участники подпрограммы 2 вправе по согласованию с ответственным исполнителем подпрограммы 2 уточнять объемы финансирования мероприятий подпрограммы 2 без изменения общих параметров финансирования подпрограммы 2 за счет средств федерального бюджета и снижения значений индикаторов оценки ее эффективности.


Ответственный исполнитель подпрограммы 2 выполняет следующие функции:


- осуществление координации деятельности участников подпрограммы 2 по подготовке и эффективной реализации ее мероприятий;


- принятие мер по обеспечению полного и своевременного финансирования мероприятий подпрограммы 2;


- внесение в установленном порядке предложений о корректировке подпрограммы 2;


- осуществление подготовки докладов о ходе реализации подпрограммы 2.


Участники подпрограммы 2 осуществляют следующие функции:


- уточнение размера средств, необходимых для финансирования подпрограммы 2 в очередном финансовом году, представление предложений по размерам и направлениям расходов по подпрограмме 2 на очередной финансовый год и на плановый период;


- ежегодное получение целевым назначением бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2 на очередной финансовый год;


- разработка мер по привлечению средств внебюджетных источников для реализации мероприятий подпрограммы 2;


- обеспечение контроля за реализацией подпрограммы 2, результатов ее реализации, показателей и целевых индикаторов, предусмотренных подпрограммой 2;


- представление отчета в установленном порядке о ходе реализации подпрограммы 2 перед ответственным исполнителем подпрограммы 2.


Ответственный исполнитель подпрограммы 2 представляет отчеты (ежеквартальные и годовые) о ходе ее реализации, включающие информацию об использовании соответствующими участниками программы средств федерального бюджета, согласно установленной форме представления отчетности и в сроки, определенные Правительством Севастополя.


Управление и реализация подпрограммы 2 осуществляются ответственным исполнителем в рамках текущего финансирования.



ПАСПОРТ подпрограммы 3 "Национальный проект "Культура" города Севастополя" (далее - подпрограмма 3)


1. Ответственный исполнитель подпрограммы 3: Главное управление культуры города Севастополя.


2. Участники подпрограммы 3: учреждения культуры и искусства города Севастополя, подведомственные Главному управлению культуры города Севастополя.


3. Цели подпрограммы 3:


обеспечение качественного нового уровня развития инфраструктуры культуры;


создание условий для реализации творческого потенциала нации;


цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры.


4. Задачи подпрограммы 3:


повышение качества жизни граждан путем модернизации инфраструктуры культуры и оснащения современным оборудованием;


поддержание творческих проектов, направленных на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации, включая мероприятия, направленные на популяризацию русского языка и литературы, народных художественных промыслов и ремесел (2019 - 2024 годы - 4 ед.);


поддержка творческих инициатив, способствующих самореализации населения, в первую очередь талантливых детей и молодежи;


внедрение цифровых технологий в культурное пространство города Севастополя, что будет способствовать созданию новых культурных продуктов.


5. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы 3:


увеличение к 2024 году на 15% числа посещений организаций культуры (нарастающим итогом) (2019 - 2024 годы - 3592,99 тыс. посещений);


обеспечение количества созданных (реконструированных и капитально отремонтированных) объектов организации культуры (нарастающим итогом) (2022 - 2024 годы - 5 ед.);


обеспечение количества организаций культуры, получивших современное оборудование (2020 - 2024 годы - 8 ед.);


обеспечение количества специалистов, прошедших повышение квалификации на базе Центров непрерывного образования (нарастающим итогом) (2022 - 2024 годы - 585 чел.);


обеспечение количества любительских творческих коллективов, получивших грантовую поддержку (нарастающим итогом) (2019 - 2024 годы - 15 ед.);


обеспечение количества некоммерческих организаций, получивших гранты на творческие проекты, направленные на укрепление российской гражданской идентичности (нарастающим итогом) (2019 - 2024 годы - 11 ед.);


обеспечение количества волонтеров, вовлеченных в программу "Волонтеры культуры" (нарастающим итогом) (2019 - 2024 годы - 306 чел.);


обеспечение создания виртуального выставочного проекта, снабженного цифровыми гидами в формате дополненной реальности (в 2022 году - 1 ед.);


обеспечение онлайн-трансляций знаковых мероприятий отрасли культуры (2022 - 2024 годы - 5 ед.);


обеспечение количества созданных виртуальных концертных залов (в 2022 году - 1 ед.).


6. Этапы и сроки реализации подпрограммы 3: 2019 - 2024 годы без выделения этапов.


7. Объем финансирования подпрограммы 3, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):

Источник финансирования

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Всего

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

12421,4

0,0

6721,4

0,0

6721,4

25864,2

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

1100,0

1353,8

1000,0

107356,4

115700,0

56053,8

282564,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

за счет других субъектов Российской Федерации (бюджет города Москвы)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ИТОГО

0,0

0,0

1100,0

13775,2

1000,0

114077,8

115700,0

62775,2

308428,2


(п. 7 в ред. Постановления Правительства Севастополя от 17.07.2020 N 353-ПП)


8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3:


увеличение к 2024 году на 15% числа посещений организаций культуры (нарастающим итогом) (2019 - 2024 годы - 3592,99 тыс. посещений);


обеспечение количества созданных (реконструированных и капитально отремонтированных) объектов организации культуры (нарастающим итогом) (2022 - 2024 годы - 5 ед.);


обеспечение количества организаций культуры, получивших современное оборудование (2020 - 2024 годы - 8 ед.);


обеспечение количества специалистов, прошедших повышение квалификации на базе Центров непрерывного образования (нарастающим итогом) (2022 - 2024 годы - 585 чел.);


обеспечение количества любительских творческих коллективов, получивших грантовую поддержку (нарастающим итогом) (2019 - 2024 годы - 15 ед.);


обеспечение количества некоммерческих организаций, получивших гранты на творческие проекты, направленные на укрепление российской гражданской идентичности (нарастающим итогом) (2019 - 2024 годы - 11 ед.);


обеспечение количества волонтеров, вовлеченных в программу "Волонтеры культуры" (нарастающим итогом) (2019 - 2024 годы - 306 чел.);


обеспечение создания виртуального выставочного проекта, снабженного цифровыми гидами в формате дополненной реальности (в 2022 году - 1 ед.);


обеспечение онлайн-трансляций знаковых мероприятий отрасли культуры (2022 - 2024 годы - 5 ед.);


обеспечение количества созданных виртуальных концертных залов (в 2022 году - 1 ед.).



1. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 3 и прогноз развития на перспективу


Национальный проект "Культура" разработан для обеспечения достижений целей, показателей и результатов федерального проекта, мероприятия которого относятся к законодательно установленным полномочиям субъекта Российской Федерации, а также к вопросам местного значения муниципальных образований, расположенных на территории этого субъекта Российской Федерации. В целях подготовки регионального проекта проводится обеспечение, достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, входящего в состав национального проекта, определенного Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".


Основными стратегическими задачами являются системная организация полноценного разностороннего культурного досуга населения, независимо от территории проживания и состояния здоровья, снижение социальной напряженности в районе.


Общие усилия участников культурного процесса направлены на улучшение качества жизни населения, создание условий, способствующих всестороннему духовному развитию личности, повышению качества человеческого капитала, являющегося основным ресурсом социально-экономического развития в долгосрочной перспективе.


Реализация мероприятий Программы является одним из важнейших условий ее эффективности и осуществляется в рамках собственных полномочий за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внедрения инноваций в сферы культуры и туризма, обеспечивающих выход на современные стандарты качества услуг, модернизации и развития необходимой для реализации Программы инфраструктуры, создания условий, обеспечивающих равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ.


Реализация подпрограммы 3 позволит достигнуть следующих результатов:


- создание филиалов федеральных учреждений: театр оперы и балета, высшая школа театрального и музыкального искусства, музей обороны Севастополя 1941 - 1942 годов, музейный комплекс и объект регионального значения - многофункциональный концертный зал;


- проведение капитального ремонта (реконструкции) пяти зданий культурно-досуговых учреждений в населенных пунктах с числом жителей до 300 тыс. человек;


- обеспечение максимальной вовлеченности населения в культурно-творческую деятельность, создание новых возможностей для творческой самореализации, духовного обогащения и культурного развития населения, повышение качества жизни населения, развитие инфраструктуры и создание новых рабочих мест, предотвращение оттока населения;


- обновление парка музыкальных инструментов, приобретение специального оборудования и расходных материалов для шести образовательных организаций культуры;


- создание условий для развития и пополнения кадрового потенциала отрасли и реализации новых форм и технологий в сфере культуры;


- творческая самореализация граждан, которая получит системную грантовую поддержку (планируется, что 15 любительских творческих коллективов получат гранты для участия в фестивале любительских творческих коллективов);


- предоставление грантов некоммерческим организациям на реализацию творческих проектов, направленных на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации, включая мероприятия, направленные на популяризацию русского языка и литературы, народных художественных промыслов и ремесел;


- поддержание крупных творческих событий, в том числе театральных и музыкальных проектов некоммерческих организаций, которые являются также одним из инструментов неформального образования, способствуя привлечению и воспитанию молодежи на лучших образцах театрального искусства русской и мировой классики, предоставляя возможность изучения школьной программы и обеспечения преемственности исторических традиций между поколениями;


- музеи и выставочные пространства получат возможность взаимодействовать со своими посетителями и рассказывать об объектах культурного наследия в формате дополненной реальности (обеспечение пяти онлайн-трансляций знаковых мероприятий отрасли культуры и создание одного виртуального выставочного проекта, снабженного цифровыми гидами в формате дополненной реальности);


- современный формат взаимодействия с музейными предметами, который будет способствовать росту популярности музеев, в том числе среди детей;


- обеспечение в онлайн-режиме участия жителей в знаковых федеральных и региональных культурных мероприятиях (создан один виртуальный концертный зал, оснащенный мультимедийным оборудованием и скоростным Интернетом).



2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 3


Стратегическими целями подпрограммы 3 являются системная организация полноценного разностороннего культурного досуга населения, независимо от территории проживания и состояния здоровья, снижение социальной напряженности в районе.


Приоритетной деятельностью является реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государства, единства российского общества.


Основными целями являются:


обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого и инновационного потенциала нации;


повышение качества и доступности услуг в сфере культуры;


создание благоприятных условий для устойчивого развития сфер культуры.


Основные цели и задачи подпрограммы 3 определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".


Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 3 соответствуют ее приоритетам, целям и задачам. Для оценки эффективности реализации подпрограммы 3 используются следующие показатели:


увеличение к 2024 году на 15% числа посещений организаций культуры (нарастающим итогом) (2019 - 2024 годы - 3592,99 тыс. посещений);


количество созданных (реконструированных и капитально отремонтированных) объектов организации культуры (нарастающим итогом) (2022 - 2024 годы - 5 ед.);


количество организаций культуры, получивших современное оборудование (2020 - 2024 годы - 8 ед.);


количество специалистов, прошедших повышение квалификации на базе Центров непрерывного образования (2022 - 2024 годы - 585 чел.);


количество любительских творческих коллективов, получивших грантовую поддержку (2019 - 2024 годы - 15 ед.);


количество некоммерческих организаций, получивших гранты на творческие проекты, направленные на укрепление российской гражданской идентичности (2019 - 2024 годы - 11 ед.);


количество волонтеров, вовлеченных в программу "Волонтеры культуры" (2019 - 2024 годы - 306 чел.);


создание виртуального выставочного проекта, снабженного цифровыми гидами в формате дополненной реальности (в 2022 году - 1 ед.);


обеспечение онлайн-трансляций знаковых мероприятий отрасли культуры (2022 - 2024 годы - 5 ед.);


количество созданных виртуальных концертных залов (в 2022 году - 1 ед.).


Данные показатели направлены на развитие полноценного разностороннего культурного досуга населения, независимо от территории проживания и состояния здоровья, снижение социальной напряженности в районе.



3. Характеристика мероприятий подпрограммы 3


Подпрограмма 3 включает три основные мероприятия, имеющие единую целевую направленность в рамках установленных задач, взаимосвязанные источники финансирования и сроки реализации.


Основное мероприятие 1 "Культурная среда" в том числе направлено на: создание центров культурного развития в городах с числом жителей до 300 тыс. человек; создание условий для самореализации и раскрытия таланта каждого человека путем оснащения специализированным оборудованием и музыкальными инструментами детских музыкальных, художественных, хореографических школ, школ искусств, училищ, вузов, библиотек, театров для детей, культурно-досуговых учреждений; создание (реконструкцию) и капитальный ремонт учреждений культурно-досугового типа в сельской местности; обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения; создание модельных муниципальных библиотек; создание условий для показа национальных кинофильмов в кинозалах, расположенных в населенных пунктах с численностью населения до 500 тыс. человек; модернизацию региональных и муниципальных театров юного зрителя и театров кукол путем их реконструкции, капитального ремонта; создание хранилища фильмовых материалов на цифровых носителях Госфильмофонда России; гранты на возрождение русских усадеб.


Основное мероприятие 2 "Творческие люди" направлено на продвижение талантливой молодежи в сфере музыкального искусства, создание национального молодежного симфонического оркестра, проведение фестиваля любительских творческих коллективов, в том числе детских, гранты на поддержку творческих фестивалей и конкурсов для детей и молодежи, реализацию культурно-познавательных программ для школьников, реализацию программы "Подготовка кадров для отрасли культуры", поддержку добровольческих движений, в том числе в сфере сохранения культурного наследия народов Российской Федерации, поддержку некоммерческих организаций, творческих проектов, направленных на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации, включая мероприятия, направленные на популяризацию русского языка и литературы, народных художественных промыслов и ремесел, гранты некоммерческим организациям на реализацию всероссийских и международных творческих проектов в области музыкального и театрального искусства, гранты на реновацию ведущих музеев страны, гранты на реновацию региональных и муниципальных музеев, выделение субсидии Российскому военно-историческому обществу (РВИО) на деятельность, направленную на укрепление единства нации, духовно-нравственное и патриотическое воспитание.


Основное мероприятие 3 "Цифровая культура" связано с проведением онлайн-трансляций знаковых мероприятий отрасли культуры и созданием виртуальных выставочных проектов, снабженных цифровыми гидами в формате дополненной реальности, созданием виртуальных концертных залов, оцифровкой книжных памятников и включением в Национальную электронную библиотеку (НЭБ).


Перечень основных мероприятий подпрограммы 3 с указанием ответственных исполнителей и сроков реализации представлен в приложении N 2 к Программе.



4. Характеристика мер государственного регулирования


Деятельность в сфере культуры и туризма регулируют: государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317, Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Закон города Севастополя от 12.10.2018 N 451-ЗС "О некоторых вопросах культурной деятельности в городе Севастополе".


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 17.07.2020 N 353-ПП)



5. Информация о ресурсном обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 3


Финансирование мероприятий подпрограммы 3 осуществляется за счет федерального бюджета и средств бюджета города Севастополя.


Общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджета города Севастополя, внебюджетных источников на реализацию подпрограммы 3 составляет 308428,2 тыс. руб.


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 17.07.2020 N 353-ПП)


Бюджетные ассигнования федерального бюджета на реализацию подпрограммы 3 составляют 25864,2 тыс. руб. и по годам распределяются в следующих объемах:


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 17.07.2020 N 353-ПП)


2017 год - 0,0 тыс. руб.;


2018 год - 0,0 тыс. руб.;


2019 год - 0,0 тыс. руб.;


2020 год - 12421,4 тыс. руб.;


2021 год - 0,0 тыс. руб.;


2022 год - 6721,4 тыс. руб.;


2023 год - 0,0 тыс. руб.;


2024 год - 6721,4 тыс. руб.


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 17.07.2020 N 353-ПП)


Бюджетные ассигнования города Севастополя на реализацию подпрограммы 3 составляют 282564,0 тыс. руб. и по годам распределяются в следующих объемах:


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 17.07.2020 N 353-ПП)


2017 год - 0,0 тыс. руб.;


2018 год - 0,0 тыс. руб.;


2019 год - 1100,0 тыс. руб.;


2020 год - 1353,8 тыс. руб.;


2021 год - 1000,0 тыс. руб.;


2022 год - 107356,4 тыс. руб.;


2023 год - 115700,0 тыс. руб.;


2024 год - 56053,8 тыс. руб.


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 17.07.2020 N 353-ПП)


Финансирование мероприятий подпрограммы 3 за счет средств федерального бюджета предусмотрено в рамках реализации государственной программы "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317.


(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 17.07.2020 N 353-ПП)


Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению при формировании федерального бюджета и бюджета города Севастополя на очередной финансовый год и плановый период.


Информация по ресурсному обеспечению и прогнозной оценке расходов на реализацию целей подпрограммы 3 по источникам финансирования представлена в приложении N 4 к Программе.


Сведения о ресурсном обеспечении мероприятий Программы, реализуемых с привлечением средств федерального бюджета, представлены в приложении N 5 к Программе.



6. Риски реализации подпрограммы 3 и меры по управлению этими рисками


В рамках реализации подпрограммы 3 могут быть выделены следующие риски:


1. Правовые риски, связанные с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы 3, которые могут привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.


Для минимизации воздействия данной группы рисков необходимо проведение мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве в сфере культуры и смежных областях.


2. Финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферу культуры, могут повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.


Способами ограничения финансовых рисков выступают меры, предусмотренные в рамках реализации подпрограммы 3:


- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы 3, в зависимости от достигнутых результатов;


- оперативный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы 3;


- определение приоритетов для первоочередного финансирования.


3. Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере культуры, а также их оттоком из отрасли, что снижает эффективность работы организаций сферы культуры и качество предоставляемых услуг.


4. Риски, связанные с возникновением дестабилизирующих общественных процессов (пассивное сопротивление отдельных граждан и общественных организаций, вызванное этическими, моральными, культурными и религиозными причинами), будут предупреждаться заблаговременным размещением информации о планируемых мероприятиях, в том числе на сайте Правительства Севастополя, и работой с обращениями граждан и организаций.



7. Механизм реализации подпрограммы 3


Механизм реализации подпрограммы 3 определяет комплекс мер, осуществляемых ответственным исполнителем подпрограммы 3 в целях повышения эффективности реализации программных мероприятий и достижения планируемых результатов, и предусматривает использование комплекса организационных, экономических и правовых мероприятий, необходимых для достижения целей и решения задач подпрограммы 3.


Реализацию подпрограммы 3 предполагается осуществлять на основе заключения государственных контрактов при проведении процедур в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также государственных заданий, полученных в установленном порядке исполнителями программных мероприятий.


Главное управление культуры города Севастополя является ответственным исполнителем основных мероприятий 1 - 3, разрабатывает и утверждает план программных мероприятий, обеспечивает контроль за их реализацией.


Ответственный исполнитель подпрограммы 3 выполняет следующие функции:


- осуществление координации деятельности подпрограммы 3 по подготовке и эффективной реализации ее мероприятий;


- принятие мер по обеспечению полного и своевременного финансирования мероприятий подпрограммы 3;


- внесение в установленном порядке предложений о корректировке подпрограммы 3;


- осуществление подготовки докладов о ходе реализации подпрограммы 3.


Ответственный исполнитель подпрограммы 3 представляет отчеты (ежеквартальные и годовые) о ходе ее реализации, включающие информацию об использовании соответствующими участниками Программы средств федерального бюджета, согласно установленной форме представления отчетности и в сроки, определенные Правительством Севастополя.


Управление и реализация подпрограммы 3 осуществляются ответственным исполнителем в рамках текущего финансирования.



Приложение N 1
к государственной программе
города Севастополя
"Развитие культуры и туризма
города Севастополя"



Сведения о целевых показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях

(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 26.08.2020 N 454-ПП)

N п/п

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Значения целевых показателей (индикаторов)

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Государственная программа города Севастополя "Развитие культуры и туризма города Севастополя"

Подпрограмма 1 "Развитие культуры города Севастополя"

1.

Посещаемость учреждений культуры и искусства на одну тысячу жителей в год (нарастающим итогом с начала года)

ед.

5200

5291

5300

5310

5315

5320

5325

5325

5325

2.

Количество новых спектаклей, концертных программ, творческих проектов и др.

ед.

17

13

13

13

13

13

13

13

13

3.

Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем количестве детей

%

6

7

8

8

8

8

8

8

8

4.

Количество творческих мероприятий, проведенных учреждениями образования в сфере культуры

ед.

40

40

42

40

40

40

40

40

40

5.

Количество выставок в музейных учреждениях

ед.

36

30

30

30

30

30

30

30

30

6.

Количество книговыдач в библиотеках

тыс. ед.

2679

2600

2600

2600

2600

2600

2600

2600

2600

7.

Количество национально-культурных обществ города Севастополя

ед.

33

33

33

33

33

33

33

33

33

8.

Количество объектов культуры, в которых проведены капитальные ремонты, ремонтно-реставрационные работы

ед.

13

6

14

14

14

14

14

14

14

9.

Количество проведенных мероприятий поддержки творческой деятельности деятелей культуры и искусства в году

ед.

2

2

2

2

2

2

2

2

2

10.

Количество учреждений культуры, в которых осуществлены мероприятия по обеспечению мер безопасности

ед.

22

19

21

21

21

21

21

21

21

11.

Доля объектов культурного наследия, для которых разработаны паспорта и сформированы учетные дела

%

23,8

44,5

100

100

100

100

100

100

100

12.

Доля объектов культурного наследия, расположенных в городе Севастополе, на которые утверждены зоны охраны

%

0

0

7,0

47,8

61,78

71,55

80,0

100

100

13.

Доля объектов культурного наследия, расположенных в городе Севастополе, на которые изготовлены и установлены информационные надписи и обозначения

%

0

0

0,0

0,0

0,0

57,0

100

100

100

14.

Проведение государственной историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия

ед.

0

0

299

372

100

79

35

0

0

15.

Отношение тиража печатной продукции об объектах культурного наследия к численности населения города Севастополя

%

0

0

0

0

0,3

0,2

0

0

0

16.

Количество объектов культурного наследия, на которых выполнены научно-исследовательские, противоаварийные и ремонтно-реставрационные работы (годовой ввод)

ед.

-

1

-

-

-

1

1

-

-

17.

Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона

%

0

90

100

100

100

100

100

100

100

18.

Факт выполнения в срок всех строительно-монтажных работ от числа запланированных к выполнению в отчетном квартале (по списку Губернатора)

б/разм.

0

1

1

1

1

1

1

1

1

19.

Процент выполнения плана событийных и культурно-массовых мероприятий в сфере культуры

%

0

100

100

100

100

100

100

100

100

20.

Доля граждан, вовлеченных в занятия учреждений клубной системы на бесплатной основе

%

0

55,5

57

60

61

63

65

65

65

21.

Ввод объектов культурной сферы после строительства и реконструкции

ед.

-

-

-

2

2

4

6

-

-

22.

Ввод в эксплуатацию вновь построенных объектов культуры (годовой ввод)

ед.

-

-

-

-

-

1

1

2

3

23.

Ввод в эксплуатацию объектов образования, объекта дополнительного образования детей (годовой ввод)

ед.

-

-

-

-

-

-

-

-

1

Подпрограмма 2 "Развитие туризма города Севастополя"

24.

Увеличение туристического потока

тыс. чел.

365,0

350,0

370,0

400,0

500,0

600,0

700,0

730,0

750,0

25.

Количество однодневных посетителей (экскурсантов)

тыс. чел.

1514,5

1520,0

1550,0

1600,0

1700,0

1750,0

1800,0

1900,0

2000,0

26.

Объем платных услуг, предоставляемых гостиницами и аналогичными средствами размещения

млн руб.

1509,7

1600,0

1700,0

1750,0

1800,0

1900,0

2000,0

2100,0

2200,0

27.

Количество лиц, работающих в сфере туризма

тыс. чел.

2,0

2,0

2,1

2,2

2,3

2,5

2,6

2,7

2,8

28.

Количество новых туристско-рекреационных кластеров (годовой ввод)

ед.

-

-

-

-

-

-

-

-

1

29.

Численность размещенных лиц в коллективных средствах размещения

тыс. чел.

313,7

320,0

325,0

355,0

420,0

510,0

610,0

620,0

630,0

30.

Количество номеров в коллективных средствах размещения

тыс. ед.

6,8

6,9

7,0

7,2

7,4

7,6

7,9

8,0

8,1

31.

Число коллективных средств размещения

ед.

182

183

184

185

186

187

188

188

189

32.

Объем внебюджетных инвестиций в основной капитал в туристическую сферу (деятельность гостиниц и иных средств размещения)

млн руб.

0

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,9

1,0

1,1

33.

Объем экспорта услуг категории "Поездки"

млрд долларов США

0

0

0

0

0

0

0

0

0,001

Подпрограмма 3 "Национальный проект "КУЛЬТУРА" города Севастополя"

34.

Увеличение к 2024 году на 15% числа посещений организаций культуры (нарастающим итогом)

тыс. посещений

-

-

3124,34

3155,58

3218,07

3280,56

3343,04

3436,77

3592,99

35.

Количество созданных (реконструированных и капитально отремонтированных) объектов организаций культуры (нарастающим итогом)

ед.

-

-

-

-

-

-

2

4

5

36.

Количество организаций культуры, получивших современное оборудование (нарастающим итогом)

ед.

-

-

-

-

2

-

5

6

8

37.

Создание виртуального выставочного проекта, снабженного цифровыми гидами в формате дополненной реальности

ед.

-

-

-

-

-

-

1

-

-

38.

Обеспечение онлайн-трансляций знаковых мероприятий отрасли культуры

ед.

-

-

-

-

-

-

1

2

2

39.

Количество созданных виртуальных концертных залов

ед.

-

-

-

-

-

-

1

-

-

40.

Количество специалистов, прошедших повышение квалификации на базе Центров непрерывного образования (нарастающим итогом)

ед.

-

-

-

-

120

236

352

468

585

41.

Количество любительских творческих коллективов, получивших грантовую поддержку (нарастающим итогом)

ед.

-

-

-

-

-

-

5

10

15

42.

Количество некоммерческих организаций, получивших гранты на творческие проекты, направленные на укрепление российской гражданской идентичности (нарастающим итогом)

ед.

-

-

-

1

6

8

9

10

11

43.

Количество волонтеров, вовлеченных в программу "Волонтеры культуры" (нарастающим итогом)

ед.

-

-

-

31

77

123

184

245

306



Приложение N 2
к государственной программе
города Севастополя
"Развитие культуры
города Севастополя"



Перечень основных мероприятий Программы

N п/п

Код целевой статьи расходов (КЦСР)

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

Последствия нереализации мероприятий

начало (год)

окончание (год)

1

2

3

4

5

6

7

8

Государственная программа города Севастополя "Развитие культуры и туризма города Севастополя"

Подпрограмма 1 "Развитие культуры города Севастополя"

1

101 01 00000

Основное мероприятие 1 "Поддержка современного искусства и народного творчества"

Главное управление культуры города Севастополя, театры, концертные организации, самостоятельные творческие организации в сфере народного творчества

2017

2024

Создание условий для дальнейшего развития сферы искусства, духовного формирования нации и удовлетворения культурных потребностей населения; повышение творческого потенциала;

улучшение качества обслуживания зрителей театрально-зрелищных организаций; обеспечение духовного формирования народа, трансляция в другие регионы положительного образа города Севастополя

Снижение профессионального уровня произведений сценического искусства, низкое качество предоставляемых услуг

2

101 02 00000

Основное мероприятие 2 "Развитие образования в сфере культуры и искусства"

Главное управление культуры города Севастополя, учреждения дополнительного образования города Севастополя

2017

2024

Увеличение количества одаренных детей;

расширение кругозора детей, подростков и молодежи в вопросах музыкального искусства, истории и культуры

Утрата возможности реализации творческих способностей одаренных детей и молодежи. Снижение доли детей, привлеченных к получению дополнительного образования

3

101 03 00000

Основное мероприятие 3 "Развитие и поддержка кинематографии"

Главное управление культуры города Севастополя, организации культуры, осуществляющие прокат и показ фильмов

2017

2024

Создание условий равного доступа населения к услугам кинообслуживания;

усиление влияния отечественного кинематографа на общественность, рост интереса к нему у массового зрителя;

повышение эффективности использования аудиовизуальных средств в морально-правовом, гендерном и эстетическом воспитании

Снижение уровня кинообслуживания на территории города Севастополя; ограничение доступа населения к лучшим образцам киноискусства

4

101 04 00000

Основное мероприятие 4 "Модернизация и развитие музейной деятельности"

Главное управление культуры города Севастополя, Государственный музей города Севастополя, Департамент капитального строительства города Севастополя, ГКУГС "Единая дирекция капитального строительства"

2017

2024

Создание надлежащих условий для сохранности музейных предметов и коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, их изучение и их использование в научных, культурных, образовательных, творческо-производственных целях.

Выполнение работ по разработке научно-проектной документации для реставрации объекта культурного наследия (1 ед.) - здания Севастопольского художественного музея им. М.П. Крошицкого, расположенного по адресу: г. Севастополь, пр-т Нахимова, д. 9

Полная либо частичная утрата музейных коллекций и предметов, а также снижение качества оказания государственных услуг (выполнения работ) в области музейного дела. Ограничение к доступу культурных благ для всех групп населения

5

101 05 00000

Основное мероприятие 5 "Развитие и модернизация библиотек"

Главное управление культуры города Севастополя, региональная библиотечная информационная система, централизованная библиотечная система для детей

2017

2024

Обеспечение сохранности фондов библиотек; интеграция библиотек города Севастополя в единую библиотечно-информационную сеть Российской Федерации; обеспечение беспрепятственного доступа населения к информации и знаниям; популяризация и продвижение чтения; повышение уровня комплектования книжных фондов библиотек

Отставание системы библиотечно-информационного обслуживания от общероссийского уровня. Снижение качества оказания государственных услуг (выполнения работ) в области библиотечного дела. Низкий уровень доступности информации и знаний для всех слоев населения

6

101 06 00000

Основное мероприятие 6 "Выплата денежной премии в связи с присвоением звания "Лауреат литературной премии им. Л.Н. Толстого"

Главное управление культуры города Севастополя

2017

2024

Выявление лучших произведений севастопольских авторов;

присвоение звания "Лауреат литературной премии им. Л.Н. Толстого"

Снижение престижа деятельности в сфере культуры и развития творчества

7

101 07 00000

Основное мероприятие 7 "Выплата городской стипендии выдающимся деятелям культуры и искусства города Севастополя"

Главное управление культуры города Севастополя

Общественное признание выдающихся деятелей культуры и искусства города Севастополя

Ухудшение материального положения представителей творческой интеллигенции

8

101 08 00000

Основное мероприятие 8 "Проведение фестивалей, смотров, конкурсов, выставок, общественных и социально значимых мероприятий и других творческих проектов"

Главное управление культуры города Севастополя

2017

2024

Реализация ключевых мероприятий: организация и проведение значимых мероприятий в сфере культуры и искусства

Неисполнение законодательства Российской Федерации о праздничных и памятных днях, ухудшение имиджа города

9

101 09 00000

Основное мероприятие 9 "Развитие национальных культур на территории города Севастополя"

Главное управление культуры города Севастополя

Поддержка деятельности по информированию жителей города Севастополя о межнациональном пространстве региона, улучшение межнациональных отношений, содействие противостоянию ксенофобии и расовой дискриминации

Создание предпосылок к развитию ксенофобии и расовой дискриминации, расслоение общества по национальному признаку

10

101 10 00000

Основное мероприятие 10 "Проведение капитальных ремонтов объектов культурной сферы, ремонтных и реставрационных работ объектов охраны культурного наследия, государственной историко-культурной экспертизы"

Главное управление культуры города Севастополя

2017

2021

Сохранение объектов культурной сферы города Севастополя

Ухудшение условий для организации культурно-досуговой деятельности. Снижение числа участников клубных формирований

11

101 11 00000

Основное мероприятие 11 "Обеспечение мер безопасности (приобретение средств противопожарной безопасности, установка и обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей, противопожарная обработка конструкций и тканей, установка тревожной кнопки, видеонаблюдения, физической охраны, в т.ч. разработка проектно-сметной документации)"

Главное управление культуры города Севастополя

2017

2019

Соблюдение норм противопожарной безопасности, оснащение учреждений средствами противопожарной безопасности, установка и обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей, установка тревожной кнопки, в т.ч. ПСД

Нарушение норм противопожарной безопасности, как следствие - угроза жизни и здоровью людей

12

101 12 00000

Основное мероприятие 12 "Проведение паспортизации и формирование учетных дел объектов культурного наследия"

Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя

2017

2017

Выполнение работ по паспортизации и формированию учетных дел объектов культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя, в отношении 100% объектов культурного наследия регионального значения

Отсутствие утвержденных предмета охраны и границ территории объектов культурного наследия

13

101 13 00000

Основное мероприятие 13 "Разработка проектов и утверждение зон охраны объектов культурного наследия"

Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя

2018

2024

Утверждение зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя, в отношении 100% объектов культурного наследия

Нарушение требований законодательства по обеспечению сохранности объектов культурного наследия в их исторической среде

14

101 14 00000

Основное мероприятие 14 "Проведение государственной историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия"

Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя

2018

2024

Проведение государственной историко-культурной экспертизы в отношении 720 выявленных объектов культурного наследия, объектов культурного наследия регионального значения

Неисполнение законодательства Российской Федерации в части проведения историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия

15

101 15 00000

Основное мероприятие 15 "Изготовление и установка информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия"

Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя

2020

2020

Выполнение работ по изготовлению и установке информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя, в отношении 100% объектов культурного наследия

Неисполнение требований статьи 27 Федерального закона N 73-ФЗ

16

101 16 00000

Основное мероприятие 16 "Организация проведения независимой оценки качества услуг учреждений культуры"

Главное управление культуры города Севастополя

2018

2024

Проводится в целях предоставления гражданам информации о качестве оказания услуг организациями культуры, а также в целях повышения качества их деятельности

Невыполнение положений статьи 36.1. "Независимая оценка качества оказания услуг организациями культуры" Основ законодательства Российской Федерации о культуре

17

101 17 00000

Основное мероприятие 17 "Субсидия некоммерческим организациям по сохранению памятников культурного наследия (обеспечение текущего содержания здания Константиновской батареи и прилегающей территории)"

Главное управление культуры города Севастополя

2017

2024

Сохранение памятников культурного наследия (обеспечение текущего содержания здания Константиновской казематированной батареи и прилегающей территории)

18

101 18 00000

Основное мероприятие 18 "Проведение работ по сохранению (реконструкции) объекта культурного наследия "Обелиск городу-герою Севастополю", в т.ч. разработка научно-проектной документации"

Департамент городского хозяйства города Севастополя

2017

2019

Сохранение памятников культурного наследия

19

101 19 00000

Основное мероприятие 19 "Проведение технической экспертизы зданий объектов культуры"

Департамент капитального строительства города Севастополя

2017

2018

Проведение технической экспертизы зданий по адресам:

- г. Севастополь, набережная Назукина, 23, для проведения работ по реконструкции и реставрации здания кинотеатра "Родина";

- г. Севастополь, ул. Правды, 1, под строительство здания Севастопольского академического театра танца;

- г. Севастополь, ул. Частника, 66, под строительство здания художественной школы

Нарушение требований законодательства по обеспечению сохранности объектов культурного наследия в их исторической среде

20

101 20 00000

Основное мероприятие 20 "Строительство и реконструкция объектов культурной сферы"

Департамент капитального строительства города Севастополя; ГКУГС "Единая дирекция капитального строительства"

2017

2022

- реконструкция клуба в с. Андреевка, ул. Садовая;

- строительство Севастопольского академического театра танца имени В.А. Елизарова;

- проведение работ по сохранению (ремонтно-реставрационные работы с приспособлением для современного использования) объекта культурного наследия регионального значения - кинотеатра "Монпепос", набережная Назукина, 23;

- проведение работ по сохранению (ремонтно-реставрационные работы с приспособлением для современного использования) объекта культурного наследия регионального значения "Драматический театр им. А.В. Луначарского", пр-т Нахимова, 6

21

101 21 0000

Основное мероприятие 21 "Переезд и временное размещение постоянной экспозиции ГБУК "Севастопольский художественный музей им. М.П. Крошицкого", переезд ГБДОУ г. Севастополя "Севастопольская музыкальная школа N 1 им. Римского-Корсакова" (в связи с планируемыми строительно-монтажными работами по ремонту и реставрации здания "Севастопольский художественный музей им. М.П. Крошицкого")"

Главное управление культуры города Севастополя

2018

2018

Переезд и временное размещение постоянной экспозиции ГБУК "Севастопольский художественный музей им. М.П. Крошицкого", переезд ГБДОУ г. Севастополя "Севастопольская музыкальная школа N 1 им. Римского-Корсакова" (в связи с планируемыми строительно-монтажными работами по ремонту и реставрации здания "Севастопольский художественный музей им. М.П. Крошицкого")

Нарушение требований законодательства по обеспечению сохранности объектов культурного наследия в их исторической среде

22

101 22 00000

Основное мероприятие 22 "Многопрофильный цирковой и зрелищный комплекс, г. Севастополь"

Департамент капитального строительства города Севастополя; ГКУГС "Единая дирекция капитального строительства"

2018

2018

Строительство здания многопрофильного циркового и зрелищного комплекса

23

101 23 00000

Основное мероприятие 23 "Проведение капитального ремонта и реставрационных работ объектов культурного наследия"

Департамент капитального строительства города Севастополя

2018

2019

Мероприятия, связанные с капитальным ремонтом и реставрационными работами, на объекте культурного наследия:

- "Синопская лестница", по адресу: г. Севастополь, Ленинский район

Нарушение требований законодательства по обеспечению сохранности объектов культурного наследия в их исторической среде

24

101 24 00000

Основное мероприятие 24 "Популяризация объектов культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя"

24

2020

2020

Обеспечение освещения вопросов государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия в средствах массовой информации, в том числе выпуск популярных информационно-справочных и печатных материалов

Нарушение требований законодательства по обеспечению сохранности объектов культурного наследия.

Низкий уровень доступности информации и знаний для всех слоев населения об историко-культурном значении памятников

25

101 25 00000

Основное мероприятие 25. "Расходы направленные на возмещение части затрат, понесенных организациями (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, на проведение культурно-массовых мероприятий в городе Севастополе"

Главное управление культуры города Севастополя

2019

2024

Увеличение числа участников (организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей и физических лиц), задействованных в культурной сфере

Уменьшение числа участников (организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей и физических лиц), задействованных в культурной сфере

26

101 26 00000

Основное мероприятие 26. "Модернизация (капитальный ремонт, реконструкция) региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств"

Главное управление культуры города Севастополя

2020

2024

Улучшение условий в региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств посредством модернизации (капитального ремонта, реконструкции)

Ухудшение условий для организации региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств. Снижение числа детей обучающихся

27

101 27 00000

Основное мероприятие 27. "Расходы на обеспечение мероприятий, направленных на предупреждение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)"

Главное управление культуры города Севастополя

2020

2024

Обеспечение мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в том числе на стабилизацию экономической ситуации на территории города Севастополя и снижение социальной напряженности на рынке труда в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-2019) в сфере культуры

Подпрограмма 2 "Развитие туризма города Севастополя"

28

102 01 00000

Основное мероприятие 1 "Создание системы информирования туристов для обеспечения удобства пребывания и навигации на территории Севастополя"

Главное управление культуры города Севастополя

2017

2024

Установка 140 карт-схем, 500 информационных знаков.

Создание городской сети ТИЦ для улучшения информированности туристов о предоставляемых услугах, качества их обслуживания и увеличения доходной части городского бюджета, предоставления достоверной информации о туристических возможностях города. Создание 10 рабочих мест, среднее количество обслуженных туристов - 3 тыс. чел. в год

Снижение туристского потока в городе Севастополе, уменьшение налоговых поступлений в бюджет города Севастополя

29

102 02 00000

Основное мероприятие 2 "Формирование конкурентоспособного продукта"

Главное управление культуры города Севастополя

2017

2024

Содействие развитию экологического и активного видов туризма в городе Севастополе; создание условий для развития событийного туризма

Снижение туристского потока в городе Севастополе, уменьшение налоговых поступлений в бюджет города Севастополя

30

102 03 00000

Основное мероприятие 3 "Маркетинговое сопровождение и продвижение туристского продукта Севастополя"

Главное управление культуры города Севастополя

2017

2024

Представление города на выставочных мероприятиях. Ежегодное изготовление выставочных стендов для участия в крупных туристических выставках и форумах.

Издание информационной печатной продукции для бесплатного распространения.

Издание и приобретение ежегодно сувенирной продукции с официальной туристской символикой города. Обеспечение проведения специализированных пресс-туров для журналистов в рамках знаковых событийных мероприятий, проводимых на территории Севастополя.

Создание фильма о культурно-историческом наследии города и его туристско-рекреационном потенциале для размещения на центральных каналах России с целью повышения эффективности информированности населения и туристов

Снижение туристского потока в городе Севастополе, уменьшение налоговых поступлений в бюджет города Севастополя

31

102 04 00000

Основное мероприятие 4 "Мероприятия по созданию инфраструктуры для развития туристско-рекреационных кластеров"

Департамент капитального строительства города Севастополя, ГКУГС "Единая дирекция капитального строительства"

2017

2022

Создание туристско-рекреационного кластера (1 ед.)

Снижение туристского потока в городе Севастополе, уменьшение налоговых поступлений в бюджет города Севастополя

Подпрограмма 3 "Национальный проект КУЛЬТУРА города Севастополя"

32

103 А1 00000

Основное мероприятие 1 "Культурная среда"

Главное управление культуры города Севастополя

2020

2024

Обеспечение качественного нового уровня развития инфраструктуры культуры

Ухудшение условий для организации культурной деятельности

33

103 А2 00000

Основное мероприятие 2 "Творческие люди"

Главное управление культуры города Севастополя

2019

2024

Создание условий для реализации творческого потенциала нации

Снижение творческой самореализации граждан

34

103 А3 00000

Основное мероприятие 3 "Цифровая культура"

Главное управление культуры города Севастополя

2022

2024

Цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры

Снижение взаимодействия с посетителями и невозможность рассказывать об объектах культурного наследия в формате дополненной реальности



Приложение N 3
к государственной программе
города Севастополя
"Развитие культуры и туризма
города Севастополя"



Перечень мер правового регулирования в сфере реализации Программы (подпрограммы)

N п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Сроки принятия

Государственная программа города Севастополя "Развитие культуры и туризма города Севастополя"

Подпрограмма 1 "Развитие культуры города Севастополя"

1

Закон города Севастополя "О некоторых вопросах культурной деятельности в городе Севастополе"

Регламентирует различные направления деятельности органов государственной власти по регулированию правоотношений в области культуры и искусства

Главное управление культуры города Севастополя

2018

Подпрограмма 2 "Развитие туризма города Севастополя"

2

Закон города Севастополя "О туризме и туристской деятельности в городе Севастополе"

Определяет порядок формирования и сбор полных и достоверных показателей/данных состояния рынка туристических услуг города Севастополя

Главное управление культуры города Севастополя

2017

Подпрограмма 3 "Национальный проект КУЛЬТУРА города Севастополя"

3

Закон города Севастополя "О некоторых вопросах культурной деятельности в городе Севастополе"

Регламентирует различные направления деятельности органов государственной власти по регулированию правоотношений в области культуры и искусства

Главное управление культуры города Севастополя

2018



Приложение N 4
к государственной программе
города Севастополя
"Развитие культуры и туризма
города Севастополя"



Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей Программы по источникам финансирования

(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 29.10.2020 N 545-ПП)

Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятий

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник

Источники финансирования

Оценка расходов по годам реализации государственной программы (тыс. руб.)

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Государственная программа города Севастополя "Развитие культуры и туризма города Севастополя"

Главное управление культуры города Севастополя

всего, в т.ч.:

1594189,9

3027066,4

1855420,6

2028262,9

2652612,1

2106604,6

1910168,6

4342196,8

19516521,9

федеральный бюджет

667741,8

1289916,8

392342,4

196232,6

748262,9

652719,1

630267,0

2997701,4

7575184,0

бюджет города Севастополя

926448,1

1286149,6

1363078,2

1217030,3

1239349,2

1453885,5

1279901,6

1344495,4

10110337,9

за счет бюджетов других субъектов Российской Федерации (бюджет города Москвы)

0,0

451000,0

100000,0

615000,0

665000,0

0,0

0,0

0,0

1831000,0

Подпрограмма 1 "Развитие культуры города Севастополя"

Главное управление культуры города Севастополя

всего, в т.ч.:

862751,8

1819320,2

1326137,9

1786590,7

2164929,6

1895806,4

1642838,5

2712731,5

14211106,6

федеральный бюджет

32479,0

309106,8

254592,4

100781,2

448262,9

645997,7

541987,0

1558380,0

3891587,0

бюджет города Севастополя

830272,8

1164213,4

1071545,5

1152106,1

1161666,7

1249808,7

1100851,5

1154351,5

8884816,2

за счет бюджетов других субъектов Российской Федерации (бюджет города Москвы)

0,0

346000,0

0,0

533703,4

555000,0

0,0

0,0

0,0

1434703,4

Основное мероприятие 1. Поддержка современного искусства и народного творчества

Главное управление культуры города Севастополя, государственные театры, самостоятельные творческие коллективы, учреждения клубного типа

всего, в т.ч.:

332218,5

410350,2

434478,5

507640,6

543790,3

595947,7

454496,7

454496,7

3733419,2

федеральный бюджет

6409,8

42841,8

9076,3

17182,9

17182,9

17187,7

0,0

0,0

109881,4

бюджет города Севастополя

325808,7

367508,4

425402,2

490457,7

526607,4

578760,0

454496,7

454496,7

3623537,8

Мероприятие 1.1. Поддержка гастролей театров по городам России

всего, в т.ч.:

3238,7

0,0

0,0

0,0

760,8

791,2

0,0

0,0

4790,7

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

3238,7

0,0

0,0

0,0

760,8

791,2

0,0

0,0

4790,7

Мероприятие 1.2. Осуществление новых постановок

всего, в т.ч.:

7307,8

0,0

0,0

1731,5

0,0

0,0

0,0

0,0

9039,3

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

7307,8

0,0

0,0

1731,5

0,0

0,0

0,0

0,0

9039,3

Мероприятие 1.3. Оснащение и модернизация материально-технической базы учреждений культуры

всего, в т.ч.:

14919,3

27879,9

2195,5

1592,5

1392,5

1397,6

0,0

0,0

49377,3

федеральный бюджет

5533,6

26956,5

1322,9

1322,9

1322,9

1327,7

0,0

0,0

37786,5

бюджет города Севастополя

9385,7

923,4

872,6

269,6

69,6

69,9

0,0

0,0

11590,8

Мероприятие 1.4. Мероприятия, направленные на осуществление текущего ремонта учреждений культуры (клубы, центры)

всего, в т.ч.:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 1.5. Оснащение и модернизация материально-технической базы театров города

всего, в т.ч.:

4884,8

18541,4

8161,5

18694,8

16694,8

16694,8

21450,4

21450,4

126572,9

федеральный бюджет

876,2

15885,3

7753,4

15860,0

15860,0

15860,0

0,0

0,0

72094,9

бюджет города Севастополя

4008,6

2656,1

408,1

2834,8

834,8

834,8

21450,4

21450,4

54478,0

Мероприятие 1.6. Мероприятия, направленные на осуществление текущего ремонта театров

всего, в т.ч.:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 1.7. Оказание театрами, концертными организациями государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение государственных учреждений

всего, в т.ч.:

100666,7

122830,8

151012,9

188544,1

205517,1

227496,1

130247,3

130247,3

1256562,3

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

100666,7

122830,8

151012,9

188544,1

205517,1

227496,1

130247,3

130247,3

1256562,3

Мероприятие 1.8. Оказание клубными учреждениями государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение государственных учреждений

всего, в т.ч.:

201201,2

241098,1

273108,6

297077,7

319425,1

349568,0

302799,0

302799,0

2287076,7

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

201201,2

241098,1

273108,6

297077,7

319425,1

349568,0

302799,0

302799,0

2287076,7

Основное мероприятие 2. Развитие образования в сфере культуры и искусства

Главное управление культуры города Севастополя, государственные бюджетные образовательные учреждения дополнительного образования

всего, в т.ч.:

195249,6

189616,3

213691,2

234399,0

253736,8

275998,4

275998,4

275998,4

1914688,0

федеральный бюджет

13035,6

57,8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

13093,4

бюджет города Севастополя

182214,0

189558,5

213691,2

234399,0

253736,8

275998,4

275998,4

275998,4

1901594,6

Мероприятие 2.1. Приобретение музыкальных инструментов

всего, в т.ч.:

13035,6

60,8

3,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

13099,5

федеральный бюджет

13035,6

57,8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

13093,4

бюджет города Севастополя

0,0

3,0

3,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6,1

Мероприятие 2.2. Проведение текущих ремонтов, укрепление материально-технической базы образовательных учреждений дополнительного образования

всего, в т.ч.:

6207,4

241,1

0,0

208,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6656,4

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

6207,4

241,1

0,0

208,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6656,4

Мероприятие 2.3. Организация поддержки официальных сайтов

всего, в т.ч.:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 2.4. Оказание государственных услуг, выполнение работ государственными образовательными организациями города Севастополя, реализующими программы дополнительного образования

всего, в т.ч.:

176006,6

189314,4

213688,1

234191,0

253736,8

275998,4

275998,4

275998,4

1894932,1

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

176006,6

189314,4

213688,1

234191,0

253736,8

275998,4

275998,4

275998,4

1894932,1

Основное мероприятие 3. Развитие и поддержка кинематографии

Главное управление культуры города Севастополя, ГАУК "Севастополь кино"

всего, в т.ч.:

9524,0

4448,1

6359,8

6758,0

6760,8

6608,0

7031,3

7031,3

54521,3

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

9524,0

4448,1

6359,8

6758,0

6760,8

6608,0

7031,3

7031,3

54521,3

Мероприятие 3.1. Оснащение и модернизация базы киновидеопроката

всего, в т.ч.:

8671,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

8671,7

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

8671,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

8671,7

Мероприятие 3.2. Проведение кинофестивалей, кинофорумов и кинопоказов

всего, в т.ч.:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.3. Оказание учреждениями кинофикации государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение государственных учреждений

всего, в т.ч.:

852,3

4448,1

6359,8

6758,0

6760,8

6608,0

7031,3

7031,3

45849,6

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

852,3

4448,1

6359,8

6758,0

6760,8

6608,0

7031,3

7031,3

45849,6

Основное мероприятие 4. Модернизация и развитие музейной деятельности

Главное управление культуры города Севастополя

всего, в т.ч.:

23484,1

191346,0

216950,9

99002,4

339863,9

405780,8

20567,0

18517,0

1315512,1

федеральный бюджет

11500,0

168650,0

190000,0

75910,0

304090,0

365080,0

1950,0

0,0

1117180,0

бюджет города Севастополя

11984,1

22696,0

26950,9

23092,4

35773,9

40700,8

18617,0

18517,0

198332,1

Мероприятие 4.1. Комплекс мероприятий по обеспечению сохранности и восстановлению музейных предметов, созданию оптимальных условий для сохранения памятников материальной культуры

Главное управление культуры города Севастополя

всего, в т.ч.:

1663,5

0,0

0,0

115,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1778,5

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

1663,5

0,0

0,0

115,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1778,5

Мероприятие 4.2. Мероприятия по формированию и пополнению музейных коллекций

Главное управление культуры города Севастополя

всего, в т.ч.:

400,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

400,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

400,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

400,0

Мероприятие 4.3. Издание альбомов, каталогов и др. печатных изданий, создание сайтов

Главное управление культуры города Севастополя

всего, в т.ч.:

584,5

0,0

0,0

597,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1181,5

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

584,5

0,0

0,0

597,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1181,5

Мероприятие 4.4. Проведение текущих ремонтов, укрепление материально-технической базы

Главное управление культуры города Севастополя

всего, в т.ч.:

336,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

336,5

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

336,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

336,5

Мероприятие 4.5. Оказание музеями государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение государственных учреждений

Главное управление культуры города Севастополя

всего, в т.ч.:

8999,6

13766,0

16947,3

18380,4

19773,9

21490,8

18517,0