ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 января 2016 года N 14
Об утверждении Порядка предоставления,
использования и возврата бюджетных
кредитов из областного бюджета местным
бюджетам
(с изменениями на 12 октября 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 30.03.2016 N 151, от 27.04.2016 N 193, от 20.01.2017 N 21, от 14.06.2017 N 389, от 14.02.2018 N 75, от 11.07.2018 N 389, от 14.11.2018 N 675, от 11.12.2019 N 909, от 17.02.2020 N 94, от 13.05.2020 N 314, от 08.07.2020 N 473, от 11.11.2020 N 876, от 23.12.2020 N 1081, от 17.11.2021 N 897, от 22.06.2022 N 454, от 02.06.2023 N 443, от 12.10.2023 N 812, с изм., внесенными Постановлением Правительства Самарской области от 22.06.2022 N 455)
В соответствии со статьей 93.3 Бюджетного
кодекса Российской Федерации
Правительство Самарской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
предоставления, использования и
возврата бюджетных кредитов из
областного бюджета местным бюджетам.
2. Опубликовать настоящее Постановление
в средствах массовой информации.
3. Настоящее Постановление вступает в
силу со дня его официального
опубликования и распространяет свое
действие на отношения, возникшие с 1
января 2016 года.
Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ
Утвержден
Постановлением
Правительства Самарской области
от 20 января 2016 г. N 14
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И
ВОЗВРАТА БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ ИЗ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 30.03.2016 N 151, от 27.04.2016 N 193, от 20.01.2017 N 21, от 14.06.2017 N 389, от 14.02.2018 N 75, от 11.07.2018 N 389, от 14.11.2018 N 675, от 11.12.2019 N 909, от 17.02.2020 N 94, от 13.05.2020 N 314, от 08.07.2020 N 473, от 11.11.2020 N 876, от 23.12.2020 N 1081, от 17.11.2021 N 897, от 22.06.2022 N 454, от 02.06.2023 N 443, от 12.10.2023 N 812, с изм., внесенными Постановлением Правительства Самарской области от 22.06.2022 N 455)
1. Настоящий Порядок регламентирует
процедуру принятия решения о
предоставлении бюджетных кредитов из
областного бюджета местным бюджетам
(далее - бюджетный кредит), в том числе
порядок проведения анализа финансовой
потребности местных бюджетов в
получении бюджетных кредитов и методику
определения размера предоставляемого
бюджетного кредита, а также механизм
предоставления, использования и
возврата указанных кредитов.
2. В соответствии с законом об областном
бюджете Самарской области на очередной
финансовый год и плановый период целями
предоставления местным бюджетам
бюджетных кредитов являются покрытие
временных кассовых разрывов,
возникающих при исполнении местных
бюджетов, покрытие дефицитов местных
бюджетов, а также погашение долговых
обязательств муниципального
образования.
(в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 17.02.2020 N 94)
Предоставление местным бюджетам
бюджетных кредитов осуществляется на
следующие сроки:
не превышающие пределы текущего
финансового года в целях покрытия
временных кассовых разрывов,
возникающих при исполнении местных
бюджетов:
(в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 02.06.2023 N 443)
со сроком возврата не позднее 25 декабря;
(абзац введен Постановлением
Правительства Самарской области от
02.06.2023 N 443)
на срок до 90 календарных дней;
(абзац введен Постановлением
Правительства Самарской области от
02.06.2023 N 443)
выходящие за пределы текущего
финансового года:
(в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 17.02.2020 N 94)
до одного года - в целях покрытия
дефицита местного бюджета в случае,
предусмотренном абзацем четвертым
пункта 2.2 настоящего Порядка;
(в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 17.02.2020 N 94)
до трех лет - в целях покрытия дефицита
местного бюджета или погашения долговых
обязательств муниципального
образования (за исключением случая,
предусмотренного абзацем четвертым
пункта 2.2 настоящего Порядка).
(в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 17.02.2020 N 94)
Сроки погашения привлекаемого
муниципальным образованием бюджетного
кредита устанавливаются распоряжением
Правительства Самарской области,
предусмотренным пунктом 12 настоящего
Порядка.
(абзац введен Постановлением
Правительства Самарской области от
23.12.2020 N 1081)
(п. 2 в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 14.11.2018 N 675)
2.1. Предоставление бюджетных кредитов
местным бюджетам осуществляется при
соблюдении муниципальными
образованиями следующих условий:
1) отсутствие у муниципального
образования просроченной задолженности
по денежным обязательствам перед
областным бюджетом;
2) утратил силу. - Постановление
Правительства Самарской области от
22.06.2022 N 454;
3) принятие муниципальным образованием
обязательств по обеспечению возможности
привлечения в местный бюджет кредитов от
кредитных организаций, иностранных
банков и международных финансовых
организаций исключительно по ставкам на
уровне не более чем уровень ключевой
ставки, установленный Центральным
банком Российской Федерации,
увеличенный на 1 процент годовых;
(в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 11.11.2020 N 876)
4) наличие потребности в привлечении
бюджетных кредитов местным бюджетом,
выявленной в порядке, установленном
пунктом 2.2 настоящего Порядка, а также
при определении объема бюджетного
кредита в соответствии с пунктом 9
настоящего Порядка;
(в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 02.06.2023 N 443)
5) наличие у муниципального образования
обоснованных источников доходов и
бюджетных ассигнований, предусмотренных
на выполнение обязательств по
бюджетному кредиту (погашение и
обслуживание бюджетного кредита);
(пп. 5 в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 11.12.2019 N 909)
6) отсутствие факта прироста долга по
кредитам, привлеченным муниципальным
образованием от кредитных организаций,
бюджета муниципального образования по
последним отчетным данным,
представленным муниципальным
образованием в министерство управления
финансами Самарской области (далее -
Министерство), на момент поступления
заявки на получение бюджетного кредита
по сравнению со сложившимся значением по
состоянию на 01.01.2019;
(пп. 6 введен Постановлением
Правительства Самарской области от
14.11.2018 N 675; в ред. Постановления
Правительства Самарской области от
13.05.2020 N 314)
7) соблюдение муниципальным образованием
требований, установленных Бюджетным
кодексом Российской Федерации, в части
предельного размера дефицита местного
бюджета, предельного объема
заимствований муниципального
образования и предельного объема
муниципального долга;
(пп. 7 введен Постановлением
Правительства Самарской области от
11.12.2019 N 909)
8) соблюдение муниципальным образованием
требования о непревышении объема
расходов на обслуживание муниципального
долга 10 процентов объема расходов
бюджета без учета целевых средств из
вышестоящих бюджетов начиная с 2021 года,
рассчитанных на основании данных,
указанных в сведениях об исполнении
местного бюджета за истекший период
финансового года и расчете ожидаемой
оценки исполнения местного бюджета на
период пользования бюджетным кредитом
(на плановый период) по форме,
установленной приказом Министерства (в
случае предоставления бюджетного
кредита на покрытие дефицитов местных
бюджетов или на погашение долговых
обязательств муниципального
образования), представленных
администрацией соответствующего
муниципального образования (далее -
Заявитель);
(пп. 8 введен Постановлением
Правительства Самарской области от
11.12.2019 N 909; в ред. Постановления
Правительства Самарской области от
13.05.2020 N 314)
9) соблюдение муниципальным образованием
требования о непревышении годовой суммы
платежей по погашению и обслуживанию
муниципального долга 20 процентов общего
объема налоговых, неналоговых доходов
местного бюджета и дотаций из бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации
начиная с 2021 года, рассчитанных на
основании данных, указанных в сведениях
об исполнении местного бюджета за
истекший период финансового года и
расчете ожидаемой оценки исполнения
местного бюджета на период пользования
бюджетным кредитом (на плановый период)
по форме, установленной приказом
Министерства (в случае предоставления
бюджетного кредита на покрытие
дефицитов местных бюджетов или на
погашение долговых обязательств
муниципального образования),
представленных Заявителем.
(пп. 9 введен Постановлением
Правительства Самарской области от
11.12.2019 N 909; в ред. Постановления
Правительства Самарской области от
13.05.2020 N 314)
10) принятие муниципальным образованием
обязательства по направлению не менее 50%
от суммы средств, полученных от экономии
на процентах за пользование кредитами,
привлеченными от кредитных организаций,
и рефинансированными за счет бюджетных
кредитов, на осуществление выплат,
сокращающих долговые обязательства
муниципального образования, с
уменьшением предельного объема
заимствований на текущий финансовый год
(в случае предоставления муниципальному
образованию бюджетного кредита в целях
погашения долговых обязательств по
ранее привлеченным кредитам от
кредитных организаций).
(пп. 10 в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 17.11.2021 N 897)
11) снижение объема налоговых и
неналоговых доходов местного бюджета по
состоянию на первое число месяца, в
котором представлена заявка на
получение бюджетного кредита, более чем
на 20% по сравнению с аналогичным периодом
2022 года (в случае предоставления
муниципальному образованию бюджетного
кредита в целях покрытия временных
кассовых разрывов, возникающих при
исполнении местных бюджетов, на срок до 90
календарных дней).
(пп. 11 введен Постановлением
Правительства Самарской области от
02.06.2023 N 443)
(п. 2.1 в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 14.02.2018 N 75)
2.2. Потребность бюджета муниципального
образования в получении бюджетного
кредита (далее - финансовая потребность)
определяется по результатам проведения
анализа документов, представленных
Заявителем.
Финансовая потребность при
предоставлении бюджетного кредита
местному бюджету на покрытие временных
кассовых разрывов, возникающих при
исполнении местного бюджета, выявляется
в случае, если в определенный период
текущего финансового года в бюджете
муниципального образования в
соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации
прогнозируется недостаточность на
едином счете бюджета денежных средств,
необходимых для осуществления
перечислений из бюджета.
(в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 23.12.2020 N 1081)
Финансовая потребность при
предоставлении бюджетного кредита
местному бюджету на покрытие дефицита
местного бюджета выявляется в одном из
следующих случаев:
прогнозируется потребность
финансирования расходных обязательств и
(или) источников финансирования дефицита
бюджета - для муниципальных образований,
у которых доля дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности в доходах
бюджета без учета субвенций и субсидий
по итогам предыдущего года составляет
более 15% либо уровень муниципального
долга по состоянию на начало текущего
года превышает 90%;
(в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 02.06.2023 N 443)
реализация на территории муниципального
образования инвестиционного проекта в
текущем финансовом году;
(в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 17.11.2021 N 897)
абзацы шестой - седьмой утратили силу. -
Постановление Правительства Самарской
области от 22.06.2022 N 454.
наличие вступивших в законную силу
судебных актов, связанных с взысканием
из местных бюджетов ранее уплаченной
арендной платы за земельные участки,
общий объем взысканий по которым
составляет более 30% от годового объема
налоговых и неналоговых доходов
местного бюджета в текущем году.
(абзац введен Постановлением
Правительства Самарской области от
12.10.2023 N 812)
В целях реализации настоящего Порядка
под инвестиционными проектами
понимаются расходы местных бюджетов и
(или) организаций, получающих средства из
местного бюджета, направляемые на
увеличение стоимости основных средств и
(или) капитальный ремонт (ремонт)
имущества, связанного с решением
вопросов местного значения, а также
расходы местных бюджетов на
приобретение услуг, работ для целей
капитальных вложений в нефинансовые
активы, формирующие стоимость основных
фондов (за исключением материальных
запасов).
(в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 22.06.2022 N 454)
Финансовая потребность при
предоставлении бюджетного кредита
местному бюджету на погашение долговых
обязательств муниципального
образования выявляется в следующих
случаях:
прогнозируется необходимость погашения
муниципальным образованием долговых
обязательств перед областным бюджетом в
части бюджетных кредитов, ранее
предоставленных из областного бюджета
на сроки, выходящие за пределы
финансового года;
прогнозируется необходимость погашения
муниципальным образованием долговых
обязательств в части кредитов, ранее
полученных от кредитных организаций.
(в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 13.05.2020 N 314)
(п. 2.2 в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 17.02.2020 N 94)
3. В целях получения бюджетного кредита
Заявитель представляет в Министерство
следующие документы:
(в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 14.11.2018 N 675)
обращение с просьбой о предоставлении
бюджетного кредита с указанием целей,
предельно необходимого размера и
финансовой потребности привлечения
бюджетного кредита, определенной в
соответствии с пунктом 2.2 настоящего
Порядка;
(в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 17.02.2020 N 94)
информацию о действующих договорах о
предоставлении муниципальному
образованию кредитов кредитными
организациями и графиках их погашения на
дату обращения с просьбой о
предоставлении бюджетного кредита,
копии муниципальных контрактов
(договоров) о предоставлении кредитов
кредитными организациями;
(в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 13.05.2020 N 314)
выписку из устава муниципального
образования, подтверждающую полномочия
органов местного самоуправления
муниципального образования на
осуществление муниципальных
заимствований от имени муниципального
образования;
(в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 17.11.2021 N 897)
абзац утратил силу. - Постановление
Правительства Самарской области от
22.06.2022 N 454;
информацию об основном государственном
регистрационном номере (ОГРН),
идентификационном номере
налогоплательщика (ИНН), а также
юридическом и фактическом адресе
нахождения местной администрации и (или)
финансового органа муниципального
образования;
(в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 22.06.2022 N 454)
документы, подтверждающие полномочия
лица, подписывающего договор о
предоставлении соответствующему
местному бюджету бюджетного кредита;
копию карточки образца подписи лица,
заключающего от имени местной
администрации договор о предоставлении
бюджетного кредита, срок действия
которой не истек на дату обращения и
заключения договора о предоставлении
бюджетного кредита;
(в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 20.01.2017 N 21)
реквизиты единого счета местного
бюджета, подтвержденные органами
Федерального казначейства (с указанием
наименования получателя средств, кода
бюджетной классификации источника
финансирования дефицита местного
бюджета и кода администратора источника
финансирования дефицита местного
бюджета);
(в ред. Постановлений Правительства
Самарской области от 17.02.2020 N 94, от 17.11.2021 N
897)
график предполагаемого возврата
бюджетного кредита;
выписку из решения представительного
органа муниципального образования об
утверждении местного бюджета на текущий
финансовый год и на плановый период (в
актуальной редакции со всеми
изменениями), содержащую сведения об
утвержденных доходах, расходах, дефиците
(профиците) местного бюджета, источниках
финансирования дефицита бюджета,
программу муниципальных внутренних
заимствований, а также сведения о
расходах на реализацию инвестиционного
проекта (в случае предоставления
бюджетного кредита на покрытие дефицита
местного бюджета, указанном в абзаце
пятом пункта 2.2 настоящего Порядка);
(в ред. Постановлений Правительства
Самарской области от 22.06.2022 N 454, от 12.10.2023 N
812)
кассовый план распределения доходов,
расходов и источников финансирования
дефицита местного бюджета на текущий
финансовый год, составленный в
соответствии с формой, утвержденной
приказом Министерства (далее - кассовый
план) (в случае предоставления
бюджетного кредита на покрытие
временных кассовых разрывов,
возникающих при исполнении местных
бюджетов);
(в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 14.06.2017 N 389)
сведения об исполнении местного бюджета
за истекший период финансового года и
расчет ожидаемой оценки исполнения
местного бюджета на период пользования
бюджетным кредитом (на плановый период)
по форме, установленной приказом
Министерства (в случае предоставления
бюджетного кредита на покрытие
дефицитов местных бюджетов или на
погашение долговых обязательств
муниципального образования);
(в ред. Постановлений Правительства
Самарской области от 14.06.2017 N 389, от 13.05.2020 N
314)
абзац утратил силу. - Постановление
Правительства Самарской области от
13.05.2020 N 314;
письменное согласие муниципального
образования о принятии обязательств по
обеспечению возможности привлечения в
местный бюджет кредитов от кредитных
организаций, иностранных банков и
международных финансовых организаций
исключительно по ставкам на уровне не
более чем уровень ключевой ставки,
установленный Центральным банком
Российской Федерации, увеличенный на 1
процент годовых.
(абзац введен Постановлением
Правительства Самарской области от
14.02.2018 N 75; в ред. Постановления
Правительства Самарской области от
11.11.2020 N 876)
письменное согласие муниципального
образования о принятии муниципальным
образованием обязательства по
направлению не менее 50% от суммы средств,
полученных от экономии на процентах за
пользование кредитами, привлеченными от
кредитных организаций, и
рефинансированными за счет бюджетных
кредитов, на осуществление выплат,
сокращающих долговые обязательства
муниципального образования, с
уменьшением предельного объема
заимствований на текущий финансовый год
(в случае предоставления муниципальному
образованию бюджетного кредита в целях
погашения долговых обязательств по
ранее привлеченным кредитам от
кредитных организаций);
(в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 17.11.2021 N 897)
абзац утратил силу с 1 января 2021 года. -
Постановление Правительства Самарской
области от 11.11.2020 N 876.
письменное согласие муниципального
образования о принятии обязательства по
возложению персональной
ответственности на должностных лиц
органов местного самоуправления, чьи
действия (бездействие) привели к
нарушению обязательства, указанного в
абзаце пятом пункта 14 настоящего Порядка
(в случае предоставления муниципальному
образованию бюджетного кредита в целях
покрытия временных кассовых разрывов,
возникающих при исполнении местных
бюджетов, на срок до 90 календарных дней
при соблюдении условия, установленного
подпунктом 11 пункта 2.1 настоящего
Порядка);
(абзац введен Постановлением
Правительства Самарской области от
02.06.2023 N 443)
информацию о снижении объема налоговых и
неналоговых доходов местного бюджета по
состоянию на первое число месяца, в
котором представлена заявка на
получение бюджетного кредита, более чем
на 20% по сравнению с аналогичным периодом
2022 года (в случае предоставления
муниципальному образованию бюджетного
кредита в целях покрытия временных
кассовых разрывов, возникающих при
исполнении местных бюджетов, на срок до 90
календарных дней при соблюдении условия,
установленного подпунктом 11 пункта 2.1
настоящего Порядка).
(абзац введен Постановлением
Правительства Самарской области от
02.06.2023 N 443)
копию исполнительного документа
(исполнительных документов) с отметкой
органа Федерального казначейства и (или)
финансового органа муниципального
образования о предъявлении к исполнению
или судебного акта (судебных актов) об
утверждении мирового соглашения (в
случае предоставления бюджетного
кредита на покрытие дефицита местного
бюджета, указанном в абзаце восьмом
пункта 2.2 настоящего Порядка);
(абзац введен Постановлением
Правительства Самарской области от
12.10.2023 N 812)
реестр судебных актов, содержащий
сведения о номере дела, общей сумме
взыскания, стадии судебного процесса,
дате вступления в законную силу (в случае
предоставления бюджетного кредита на
покрытие дефицита местного бюджета,
указанном в абзаце восьмом пункта 2.2
настоящего Порядка).
(абзац введен Постановлением
Правительства Самарской области от
12.10.2023 N 812)
Документы, содержащие более одного
листа, представляются в прошитом виде.
Оригиналы документов представляются
подписанными, а копии документов -
заверенными главой местной
администрации.
Все документы заверяются печатью
местной администрации.
4. В целях подтверждения наличия
финансовой потребности муниципального
образования, формирующейся в связи с
необходимостью реализации
инвестиционного проекта, а также
актуальности и целесообразности
реализации предлагаемого Заявителем
проекта на территории Самарской области
Заявитель дополнительно к
предусмотренным пунктом 3 настоящего
Порядка документам представляет в
Министерство положительное заключение
профильного органа исполнительной
власти Самарской области о
целесообразности реализации данного
проекта.
Профильный орган исполнительной власти
Самарской области в рамках своей
компетенции подготавливает
соответствующее заключение, содержащее
следующую информацию:
наименование проекта;
цель проекта;
результат реализации проекта;
стоимость реализации проекта;
календарный график финансирования
проекта в разрезе источников
финансирования (с указанием месяца и
года финансирования);
план работ по реализации
инвестиционного проекта с указанием
сроков реализации проекта;
выводы профильного органа
исполнительной власти Самарской области
о том, что реализация муниципальным
образованием в рамках своих полномочий
инвестиционного проекта на территории
соответствующего муниципального
образования является обоснованной,
актуальной и целесообразной.
(в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 14.02.2018 N 75)
Профильный орган исполнительной власти
Самарской области при подготовке
заключения проводит анализ
представленной Заявителем информации и
документов, относящихся к проекту, и иной
необходимой информации, имеющейся в
профильном органе исполнительной власти
Самарской области, осуществляет анализ
соответствия полномочий муниципального
образования по решению вопросов,
связанных с реализацией проекта на
территории муниципального образования,
а также проводит проверку
обоснованности объема финансирования
расходов на реализацию проекта.
Заключение подписывается руководителем
профильного органа исполнительной
власти Самарской области (либо лицом, его
замещающим) или уполномоченным им
должностным лицом.
Соответствующее заключение
подготавливается профильным органом
исполнительной власти Самарской области
в сроки, установленные действующими
правовыми актами Самарской области.
5. В целях подтверждения наличия
финансовой потребности муниципального
образования, формирующейся в связи с
необходимостью возврата имеющихся
бюджетных кредитов муниципальными
образованиями, Заявитель дополнительно
к предусмотренным пунктом 3 настоящего
Порядка документам представляет в
Министерство информацию о
прогнозируемых Заявителем причинах
невозможности погашения обязательств,
предусмотренных подпунктом 5 пункта 8
настоящего Порядка, за счет доходов и
источников финансирования дефицита
бюджета.
(в ред. Постановлений Правительства
Самарской области от 20.01.2017 N 21, от 17.02.2020 N
94)
5.1. В целях подтверждения наличия
финансовой потребности муниципального
образования, формирующейся в связи с
необходимостью возврата муниципальным
образованием имеющихся кредитов,
привлеченных от кредитных организаций,
Заявитель дополнительно к
предусмотренным пунктом 3 настоящего
Порядка документам представляет в
Министерство справку кредитной
организации о кредитном договоре с
указанием основных условий договора, в
том числе даты, вида и суммы договора,
общей суммы задолженности на текущую
дату и графиков погашения, а в случае
предоставления кредита на основании
договора об открытии кредитной линии -
также даты, суммы перечисленных траншей
на текущую дату и сроков их возврата.
(п. 5.1 в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 13.05.2020 N 314)
5.2 - 5.3. Утратили силу. - Постановление
Правительства Самарской области от
22.06.2022 N 454.
6. Министерство в течение семи рабочих
дней начиная с даты, следующей за днем
поступления документов, представленных
для получения бюджетного кредита,
возвращает их Заявителю в случаях, если:
не соблюдено одно из условий,
установленных подпунктами 1, 6 пункта 2.1
настоящего Порядка;
(в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 11.12.2019 N 909)
документы, предусмотренные настоящим
Порядком, представлены не в полном
объеме и (или) не соблюдены требования
оформления документов, указанные в
пункте 3 настоящего Порядка;
не соблюдены требования, указанные в
пункте 4 настоящего Порядка.
(п. 6 в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 14.02.2018 N 75)
7. В целях проведения анализа финансовой
потребности местного бюджета
Министерство вправе запрашивать от
соответствующих администраций
муниципальных образований пояснения по
исполнению местного бюджета, а также
подтверждающие расчеты, документы и
материалы.
8. Размер бюджетного кредита,
предоставляемого местному бюджету, при
подтвержденной финансовой потребности
не может превышать:
1) трехкратную величину среднемесячных
плановых годовых расходов местного
бюджета текущего финансового года без
учета расходов местного бюджета,
финансовое обеспечение которых
осуществляется за счет доходов, имеющих
целевое назначение, определяемую
Министерством в соответствии с
представленным Заявителем кассовым
планом, в случае предоставления
бюджетного кредита на покрытие
временных кассовых разрывов,
возникающих при исполнении местных
бюджетов;
(в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 14.06.2017 N 389)
2) в случае предоставления бюджетного
кредита на покрытие дефицитов местных
бюджетов:
99% стоимости инвестиционного проекта,
финансируемого за счет средств местного
бюджета в текущем финансовом году (без
учета целевых средств из иных бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации),
подтвержденной заключением профильного
органа исполнительной власти Самарской
области (в случае предоставления
бюджетного кредита на покрытие дефицита
местного бюджета, указанном в абзаце
пятом пункта 2.2 настоящего Порядка);
(в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 12.10.2023 N 812)
абзацы третий - четвертый утратили силу. -
Постановление Правительства Самарской
области от 17.02.2020 N 94;
75% от суммы фактически предъявленных к
исполнению исполнительных документов и
(или) судебных актов об утверждении
мирового соглашения (в случае
предоставления бюджетного кредита на
покрытие дефицита местного бюджета,
указанном в абзаце восьмом пункта 2.2
настоящего Порядка);
(абзац введен Постановлением
Правительства Самарской области от
12.10.2023 N 812)
размер дефицита местного бюджета,
утвержденный решением о местном
бюджете.
(абзац введен Постановлением
Правительства Самарской области от
17.02.2020 N 94)
(пп. 2 в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 11.07.2018 N 389)
3) 35% объема лимитов бюджетных
ассигнований, предусмотренных законом
Самарской области об областном бюджете
на текущий финансовый год на
предоставление бюджетных кредитов
местным бюджетам на сроки, выходящие за
пределы финансового года, или на сроки,
не выходящие за пределы финансового
года, соответственно;
(пп. 3 в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 02.06.2023 N 443)
4) нераспределенный остаток бюджетных
ассигнований, предусмотренных на
предоставление бюджетных кредитов
местным бюджетам, на сроки, выходящие за
пределы финансового года, или на сроки,
не выходящие за пределы финансового
года, соответственно;
(в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 02.06.2023 N 443)
5) в случае предоставления бюджетного
кредита на погашение долговых
обязательств муниципального
образования:
75% величины долговых обязательств,
сложившихся по бюджетным кредитам со
сроками возврата, выходящими за пределы
финансового года, необходимых к
исполнению в течение шести месяцев,
следующих за месяцем поступления заявки
на получение бюджетного кредита;
(в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 17.11.2021 N 897)
75% величины долговых обязательств,
сложившихся по кредитам, привлеченным от
кредитных организаций, со сроками
возврата в пределах текущего
финансового года, необходимых к
исполнению в течение шести месяцев,
следующих за месяцем поступления заявки
на получение бюджетного кредита, но не
более 50,0 (пятидесяти) миллионов рублей в
течение финансового года;
(пп. 5 введен Постановлением
Правительства Самарской области от
17.02.2020 N 94; в ред. Постановлений
Правительства Самарской области от
13.05.2020 N 314, от 17.11.2021 N 897)
90% величины долговых обязательств,
сложившихся по бюджетным кредитам со
сроками возврата, выходящими за пределы
финансового года, необходимых к
исполнению в течение шести месяцев,
следующих за месяцем поступления заявки
на получение бюджетного кредита, в
случае обращения с просьбой о
предоставлении бюджетного кредита в
течение одного года с момента избрания
(назначения) главой муниципального
образования лица, не замещавшего
указанную должность в предшествующий
его избранию (назначению) срок.
(абзац введен Постановлением
Правительства Самарской области от
13.05.2020 N 314; в ред. Постановления
Правительства Самарской области от
17.11.2021 N 897)
В случае если запрашиваемая сумма
бюджетного кредита превышает
ограничения, установленные настоящим
пунктом, Министерство корректирует
сумму бюджетного кредита в соответствии
с требованиями пункта 8 настоящего
Порядка.
(абзац введен Постановлением
Правительства Самарской области от
11.12.2019 N 909)
9. По итогам проведения анализа
финансовой потребности местного бюджета
при определении объема бюджетного
кредита местному бюджету Министерством
учитываются следующие факторы:
величина и период временного кассового
разрыва;
абзац утратил силу. - Постановление
Правительства Самарской области от
13.05.2020 N 314;
расчетные суммы источников
финансирования дефицитов местных
бюджетов в текущем финансовом году;
(в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 13.05.2020 N 314)
потребности в бюджетных кредитах других
муниципальных образований.
В случае если по итогам анализа
финансовой потребности местного бюджета
указанный в письме Заявителя размер
бюджетного кредита подлежит уменьшению,
Министерство направляет данную
информацию в адрес Заявителя.
Заявитель в течение одного рабочего дня
после получения информации от
Министерства направляет обращение о
предоставлении бюджетного кредита с
указанием уточненного размера кредита.
10. Утратил силу. - Постановление
Правительства Самарской области от
14.11.2018 N 675.
11. При формировании графика погашения
бюджетного кредита ежемесячная сумма
возврата бюджетного кредита не должна
превышать суммы среднемесячных плановых
расходов бюджета муниципального
образования, предусмотренных на текущий
год.
При этом в случае предоставления
бюджетного кредита на срок до года сумма
погашения бюджетного кредита
распределяется не менее чем на 6 месяцев,
в случае предоставления бюджетного
кредита на срок от одного года до трех
лет сумма погашения бюджетного кредита
распределяется не менее чем на 12 месяцев
во всем периоде пользования бюджетным
кредитом. Указанные требования не
распространяются на случаи
предоставления бюджетных кредитов со
сроком пользования менее 6 месяцев, а
также случаи, предусмотренные абзацем
четвертым пункта 2.2 настоящего Порядка.
(в ред. Постановлений Правительства
Самарской области от 27.04.2016 N 193, от 14.11.2018 N
675, от 17.02.2020 N 94)
12. Министерство по итогам рассмотрения
документов на получение бюджетного
кредита, а также имеющейся в
распоряжении Министерства иной
информации подготавливает,
согласовывает и представляет на
рассмотрение Правительства Самарской
области проект распоряжения
Правительства Самарской области о
предоставлении бюджетного кредита
местному бюджету, пояснительную записку
к проекту распоряжения Правительства
Самарской области, содержащую сведения о
финансовой потребности в планируемом к
привлечению бюджетном кредите, либо
информирует Заявителя о причинах отказа
в предоставлении бюджетного кредита.
13. Основаниями для отказа в
предоставлении бюджетного кредита
являются:
не соблюдено одно из условий,
установленных подпунктами 4, 5, 7, 8, 9
пункта 2.1 настоящего Порядка;
(в ред. Постановлений Правительства
Самарской области от 11.12.2019 N 909, от 02.06.2023 N
443)
не соблюдено условие, установленное
подпунктом 11 пункта 2.1 настоящего
Порядка;
(абзац введен Постановлением
Правительства Самарской области от
02.06.2023 N 443)
непредставление запрашиваемой
информации и (или) представление
документов, содержащих недостоверную
информацию;
непредставление либо нарушение срока
представления обращения о
предоставлении бюджетного кредита с
указанием уточненного размера кредита в
соответствии с пунктом 9 настоящего
Порядка.
(п. 13 в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 14.02.2018 N 75)
14. Детализация условий предоставления
бюджетных кредитов, условия и механизм
использования и возврата бюджетных
кредитов устанавливаются договорами о
предоставлении бюджетных кредитов.
Абзацы второй - третий утратили силу с 1
января 2021 года. - Постановление
Правительства Самарской области от
11.11.2020 N 876.
В случае предоставления муниципальному
образованию бюджетного кредита в целях
покрытия временных кассовых разрывов,
возникающих при исполнении местных
бюджетов, на срок до 90 календарных дней
при соблюдении условия, установленного
подпунктом 11 пункта 2.1 настоящего
Порядка:
(абзац введен Постановлением
Правительства Самарской области от
02.06.2023 N 443)
муниципальное образование принимает
обязательство, подлежащее включению в
договор о предоставлении бюджетного
кредита, по обеспечению возможности
привлечения в местный бюджет кредитов от
кредитных организаций, иностранных
банков и международных финансовых
организаций исключительно по ставкам на
уровне не более чем уровень ключевой
ставки, установленный Центральным
банком Российской Федерации,
увеличенный на 1 процент годовых;
(абзац введен Постановлением
Правительства Самарской области от
02.06.2023 N 443)
неисполнение муниципальным
образованием обязательства,
предусмотренного абзацем пятым
настоящего пункта, влечет применение к
должностным лицам органов местного
самоуправления, чьи действия
(бездействие) привели к нарушению
указанного обязательства, мер
дисциплинарной ответственности в
соответствии с законодательством
Российской Федерации.
(абзац введен Постановлением
Правительства Самарской области от
02.06.2023 N 443)
(п. 14 в ред. Постановления Правительства
Самарской области от 20.01.2017 N 21)
15. Утратил силу. - Постановление
Правительства Самарской области от
20.01.2017 N 21.
16. Органы местного самоуправления вправе
принять решение о досрочном погашении
бюджетного кредита, уведомив об этом
министерство управления финансами
Самарской области не позднее чем за два
рабочих дня до даты погашения бюджетного
кредита.