ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 22 октября 2015 года N 460-Пр


О создании постоянно действующей рабочей группы по разработке проектов бюджета Астраханской области, бюджетного прогноза на долгосрочный период, проектов изменений закона Астраханской области о бюджете Астраханской области и бюджетного прогноза на долгосрочный период

(с изменениями на 15 апреля 2024 года)

(в ред. Распоряжений Правительства Астраханской области от 30.03.2017 N 126-Пр, от 25.05.2017 N 179-Пр, от 18.01.2018 N 12-Пр, от 21.09.2018 N 496-Пр, от 05.12.2018 N 667-Пр, от 18.01.2019 N 27-Пр, от 02.07.2019 N 304-Пр, от 31.07.2019 N 347-Пр, от 30.09.2019 N 418-Пр, от 10.12.2019 N 512-Пр, от 31.01.2020 N 17-Пр, от 30.04.2020 N 177-Пр, от 11.06.2020 N 229-Пр, от 23.12.2020 N 543-Пр, от 19.03.2021 N 76-Пр, от 15.04.2021 N 110-Пр, от 24.05.2021 N 153-Пр, от 28.07.2021 N 256-Пр, от 06.08.2021 N 263-Пр, от 29.10.2021 N 379-Пр, от 09.12.2021 N 435-Пр, от 24.12.2021 N 469-Пр, от 25.07.2022 N 344-Пр, от 24.08.2022 N 412-Пр, Постановления Правительства Астраханской области от 30.12.2022 N 746-П, Распоряжений Правительства Астраханской области от 08.02.2023 N 27-Пр, от 12.04.2023 N 104-Пр, Постановления Правительства Астраханской области от 14.12.2023 N 752-П, Распоряжений Правительства Астраханской области от 09.02.2024 N 25-Пр, от 15.04.2024 N 116-Пр)

В целях разработки проекта бюджета Астраханской области, проекта бюджетного прогноза на долгосрочный период, внесения изменений в закон Астраханской области о бюджете Астраханской области и бюджетный прогноз на долгосрочный период:

1. Создать постоянно действующую рабочую группу по разработке проектов бюджета Астраханской области, бюджетного прогноза на долгосрочный период, проектов изменений закона Астраханской области о бюджете Астраханской области и бюджетного прогноза на долгосрочный период и утвердить ее состав (прилагается).

2. Утвердить Положение о постоянно действующей рабочей группе по разработке проектов бюджета Астраханской области, бюджетного прогноза на долгосрочный период, проектов изменений закона Астраханской области о бюджете Астраханской области и бюджетного прогноза на долгосрочный период (прилагается).

(п. 2 введен Распоряжением Правительства Астраханской области от 30.09.2019 N 418-Пр)

3. Признать утратившим силу пункт 2 Распоряжения Правительства Астраханской области от 17.04.2015 N 142-Пр "О графике разработки в 2015 году проекта бюджета Астраханской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов".

4. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Распоряжение в средствах массовой информации.

Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН

Утвержден
Распоряжением Правительства
Астраханской области
от 22 октября 2015 г. N 460-Пр

СОСТАВ ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТОВ БЮДЖЕТА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ, БЮДЖЕТНОГО ПРОГНОЗА НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД, ПРОЕКТОВ ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ О БЮДЖЕТЕ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ И БЮДЖЕТНОГО ПРОГНОЗА НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД

(в ред. Распоряжений Правительства Астраханской области от 02.07.2019 N 304-Пр, от 31.07.2019 N 347-Пр, от 10.12.2019 N 512-Пр, от 31.01.2020 N 17-Пр, от 30.04.2020 N 177-Пр, от 11.06.2020 N 229-Пр, от 19.03.2021 N 76-Пр, от 15.04.2021 N 110-Пр, от 06.08.2021 N 263-Пр, от 09.12.2021 N 435-Пр, от 25.07.2022 N 344-Пр, от 12.04.2023 N 104-Пр, от 09.02.2024 N 25-Пр, от 15.04.2024 N 116-Пр)

Утверждено
Распоряжением Правительства
Астраханской области
от 22 октября 2015 г. N 460-Пр

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТОВ БЮДЖЕТА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ, БЮДЖЕТНОГО ПРОГНОЗА НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД, ПРОЕКТОВ ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ О БЮДЖЕТЕ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ И БЮДЖЕТНОГО ПРОГНОЗА НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД

(введено Распоряжением Правительства Астраханской области от 30.09.2019 N 418-Пр; в ред. Распоряжений Правительства Астраханской области от 30.04.2020 N 177-Пр, от 19.03.2021 N 76-Пр, от 24.05.2021 N 153-Пр, от 28.07.2021 N 256-Пр, от 06.08.2021 N 263-Пр, от 29.10.2021 N 379-Пр, от 24.12.2021 N 469-Пр, от 25.07.2022 N 344-Пр, от 24.08.2022 N 412-Пр, Постановления Правительства Астраханской области от 30.12.2022 N 746-П, Распоряжений Правительства Астраханской области от 08.02.2023 N 27-Пр, от 12.04.2023 N 104-Пр, Постановления Правительства Астраханской области от 14.12.2023 N 752-П, Распоряжения Правительства Астраханской области от 15.04.2024 N 116-Пр)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о постоянно действующей рабочей группе по разработке проектов бюджета Астраханской области, бюджетного прогноза на долгосрочный период, проектов изменений закона Астраханской области о бюджете Астраханской области и бюджетного прогноза на долгосрочный период (далее - Положение) определяет статус и порядок деятельности постоянно действующей рабочей группы по разработке проектов бюджета Астраханской области, бюджетного прогноза на долгосрочный период, проектов изменений закона Астраханской области о бюджете Астраханской области и бюджетного прогноза на долгосрочный период (далее - рабочая группа).

1.2. Рабочая группа создана в целях обеспечения своевременной и качественной разработки проекта бюджета Астраханской области, проекта бюджетного прогноза на долгосрочный период, внесения изменений в закон о бюджете Астраханской области и бюджетный прогноз на долгосрочный период (далее - проекты бюджета Астраханской области и бюджетного прогноза, внесение изменений в закон о бюджете Астраханской области и бюджетный прогноз).

1.3. Рабочая группа является совещательным органом.

1.4. В своей деятельности рабочая группа руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.

2. Задачи и функции рабочей группы

(в ред. Распоряжения Правительства Астраханской области от 30.04.2020 N 177-Пр)

2.1. Задачами рабочей группы являются:

- рассмотрение обращений исполнительных органов Астраханской области, направляемых в министерство финансов Астраханской области и содержащих финансово-экономические обоснования о внесении изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Астраханской области, бюджетную роспись главных распорядителей бюджетных средств Астраханской области (за исключением изменений показателей сводной бюджетной росписи на основании решений Правительства Астраханской области) в случае:

необходимости увеличения бюджетных ассигнований при отсутствии источника финансирования дополнительной потребности в бюджетных ассигнованиях;

уменьшения при отсутствии потребности (в том числе в случае возникновения экономии от проведенных торгов, по факту выполненных работ, отказа от проведения мероприятий, изменения законодательства Российской Федерации) бюджетных ассигнований, за исключением уменьшения (возврата при отсутствии потребности) субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (в случае получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение);

изменения объемов расходов на выплату заработной платы и начислений на нее исполнительных органов Астраханской области и государственных казенных учреждений Астраханской области;

изменения объемов расходов на финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственными автономными и бюджетными учреждениями Астраханской области в части выплаты заработной платы и начислений на нее;

изменения объемов расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению;

изменения объемов расходов на субсидии государственным бюджетным и автономным учреждениям Астраханской области на иные цели;

изменения после согласования с министерством государственного управления, информационных технологий и связи Астраханской области объемов текущих расходов на реализацию региональных проектов в рамках федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, за исключением случаев перемещения бюджетных ассигнований в рамках одного регионального проекта в целях достижения результатов регионального проекта;

изменения после согласования с министерством экономического развития Астраханской области объемов текущих расходов на реализацию региональных проектов вне национальных проектов, расходов на предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Астраханской области и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Астраханской области, а также бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Астраханской области и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Астраханской области, субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;

перемещения бюджетных ассигнований с предусмотренных на оплату коммунальных услуг, услуг связи, услуг охраны, уплату налогов, сборов и иных платежей, арендных платежей, приобретение продуктов питания, лекарственных препаратов и медицинских изделий, расходов, связанных со служебными командировками, на другие направления расходов исполнительными органами Астраханской области и государственными казенными учреждениями Астраханской области;

увеличения объемов расходов на содержание исполнительных органов Астраханской области;

перемещения бюджетных ассигнований с предусмотренных на финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственными автономными и бюджетными учреждениями Астраханской области в части оплаты коммунальных услуг, услуг связи, услуг охраны, уплаты налогов, сборов и иных платежей, арендных платежей, приобретения продуктов питания, лекарственных препаратов и медицинских изделий, расходов, связанных со служебными командировками, на другие направления расходов;

перемещения бюджетных ассигнований на сумму более 400 тысяч рублей по направлениям, не указанным в абзацах пятом - тринадцатом настоящего пункта, при изменении направления расходования средств бюджета Астраханской области;

- рассмотрение обращений исполнительных органов Астраханской области, направляемых в министерство финансов Астраханской области и содержащих финансово-экономические обоснования о расходовании остатков средств субсидий, предоставленных бюджетным и автономным учреждениям Астраханской области на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, в случае увеличения фонда оплаты труда за счет уменьшения прочих расходов, сложившихся на начало текущего финансового года;

- рассмотрение обращений (заявлений) муниципальных образований Астраханской области о продлении срока возврата ранее предоставленных средств бюджета Астраханской области на возмездной и возвратной основе муниципальным образованиям Астраханской области с заключением министерства финансов Астраханской области;

- распределение лимитов бюджетных кредитов между муниципальными образованиями Астраханской области;

- рассмотрение вопросов увеличения бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Астраханской области для оказания финансовой помощи местным бюджетам в размере субсидии, иного межбюджетного трансферта, в отношении которых в сроки, предусмотренные соответственно абзацем вторым пункта 4.1 статьи 139, частью 7 статьи 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не заключены соглашения об их предоставлении из бюджета Астраханской области, а также предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Астраханской области за счет указанных бюджетных ассигнований;

- рассмотрение вопросов, предусмотренных:

Постановлением Правительства Астраханской области от 08.08.2008 N 432-П "О Порядке составления проекта бюджета Астраханской области и проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Астраханской области";

Постановлением Правительства Астраханской области от 31.07.2015 N 393-П "О Порядке разработки бюджетного прогноза Астраханской области на долгосрочный период";

Постановлением Правительства Астраханской области от 26.08.2016 N 308-П "О Порядке использования (порядке принятия решений об использовании, о перераспределении) средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований бюджета Астраханской области";

Распоряжением Правительства Астраханской области от 22.08.2018 N 448-Пр "О взаимодействии государственных органов Астраханской области при составлении проекта закона Астраханской области о внесении изменений в закон Астраханской области о бюджете Астраханской области";

Распоряжением Правительства Астраханской области от 13.04.2020 N 136-Пр "Об осуществлении из бюджета Астраханской области расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Астраханской области".

(п. 2.1 в ред. Распоряжения Правительства Астраханской области от 15.04.2024 N 116-Пр)

2.2. Для реализации возложенных на нее задач рабочая группа осуществляет следующие функции:

- запрашивает у государственных органов Астраханской области необходимые для принятия решений документы, материалы и информацию;

- приглашает и заслушивает на своих заседаниях представителей субъектов бюджетного планирования по вопросам, относящимся к компетенции рабочей группы;

- осуществляет иные полномочия по вопросам, относящимся к компетенции рабочей группы, в соответствии с законодательством Астраханской области.

3. Состав рабочей группы и организация работы рабочей группы

3.1. Рабочая группа формируется в составе председателя рабочей группы, его заместителей и членов рабочей группы.

(п. 3.1 в ред. Распоряжения Правительства Астраханской области от 30.04.2020 N 177-Пр)

3.2. Председателем рабочей группы является вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области.

В отсутствие председателя рабочей группы его обязанности исполняет один из заместителей председателя рабочей группы.

3.3. Председатель рабочей группы:

организует работу рабочей группы и обеспечивает контроль за исполнением ее решений;

принимает решение о проведении заседания рабочей группы в очном или заочном порядке;

(абзац введен Распоряжением Правительства Астраханской области от 29.10.2021 N 379-Пр)

определяет дату, время, место проведения и повестку заседания рабочей группы, а также назначает секретаря рабочей группы из сотрудников министерства финансов Астраханской области, или министерства экономического развития Астраханской области, или государственного казенного учреждения Астраханской области "Центр по исполнению смет доходов и расходов исполнительных органов Астраханской области";

(в ред. Распоряжений Правительства Астраханской области от 30.04.2020 N 177-Пр, от 25.07.2022 N 344-Пр)

проводит заседание рабочей группы.

3.4. Секретарь рабочей группы:

оказывает содействие председателю рабочей группы в организации работы рабочей группы;

формирует повестку заседания рабочей группы;

информирует членов рабочей группы о дате, времени и месте проведения заседания рабочей группы и повестке заседания рабочей группы;

оформляет протокол заседания рабочей группы.

Абзац утратил силу. - Распоряжение Правительства Астраханской области от 30.04.2020 N 177-Пр.

3.5. Члены рабочей группы:

принимают личное участие в заседаниях рабочей группы без права замены;

вносят предложения председателю рабочей группы по повестке заседания рабочей группы, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

имеют право получать информацию от председателя и секретаря рабочей группы по вопросам повестки заседания рабочей группы.

4. Порядок работы рабочей группы

4.1. Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в полугодие.

4.2. Заседание рабочей группы является правомочным, если на нем присутствуют более половины от общего числа членов рабочей группы.

4.3. Решения рабочей группы принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов рабочей группы путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании рабочей группы.

Секретарь рабочей группы не имеет права голоса при голосовании.

4.4. По итогам заседания рабочей группы оформляется протокол.

Секретарь рабочей группы в течение двух рабочих дней со дня проведения заседания рабочей группы составляет проект протокола, визирует его и направляет на рассмотрение и согласование членам рабочей группы, присутствовавшим на заседании рабочей группы, на бумажном носителе через секретариат (приемную) члена рабочей группы.

(в ред. Распоряжений Правительства Астраханской области от 24.05.2021 N 153-Пр, от 29.10.2021 N 379-Пр)

Абзац утратил силу. - Распоряжение Правительства Астраханской области от 24.05.2021 N 153-Пр.

Не позднее двух рабочих дней со дня направления проекта протокола член рабочей группы, присутствовавший на заседании рабочей группы, визирует его. При наличии замечаний член рабочей группы визирует проект протокола, оформляет замечания в письменном виде и приобщает их к проекту протокола.

(в ред. Распоряжения Правительства Астраханской области от 24.05.2021 N 153-Пр)

Проект протокола, завизированный секретарем рабочей группы, членами рабочей группы, присутствовавшими на заседании (с приобщенными при наличии замечаниями), передается секретарем рабочей группы в секретариат вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области (далее - секретариат) для дальнейшего представления на подписание председателю рабочей группы.

После подписания проекта протокола председателем рабочей группы протокол регистрируется в секретариате, а копия протокола в течение одного рабочего дня со дня регистрации передается сотрудником секретариата секретарю рабочей группы.

Копия протокола рассылается секретарем рабочей группы присутствовавшим на заседании членам рабочей группы и в министерство финансов Астраханской области в течение десяти календарных дней со дня его получения из секретариата.

(в ред. Распоряжения Правительства Астраханской области от 30.04.2020 N 177-Пр)

Министерство финансов Астраханской области направляет выписку из протокола заинтересованным государственным органам Астраханской области в течение десяти календарных дней со дня получения копии протокола из секретариата.

(абзац введен Распоряжением Правительства Астраханской области от 30.04.2020 N 177-Пр)

Протокол (с приобщенными при наличии замечаниями) хранится в секретариате.

5. Порядок принятия решений по вопросам, входящим в состав задач рабочей группы, без рассмотрения на заседании рабочей группы (в заочном порядке)

(введен Распоряжением Правительства Астраханской области от 29.10.2021 N 379-Пр)

5.1. Решения по вопросам, указанным в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Положения (за исключением вопросов, указанных в абзацах двадцать четвертом и двадцать седьмом пункта 2.1 раздела 2 настоящего Положения), по решению председателя рабочей группы могут приниматься без рассмотрения на заседании рабочей группы (в заочном порядке).

5.2. Материалы, решение о рассмотрении которых в заочном порядке принято председателем рабочей группы (далее - материалы), направляются председателю рабочей группы, заместителям председателя рабочей группы и членам рабочей группы секретарем рабочей группы в течение одного рабочего дня со дня принятия председателем рабочей группы решения о проведении заседания рабочей группы в заочном порядке посредством единой системы электронного документооборота Астраханской области или на адрес электронной почты секретариата (приемной) председателя рабочей группы, заместителя председателя рабочей группы, члена рабочей группы.

(п. 5.2 в ред. Распоряжения Правительства Астраханской области от 12.04.2023 N 104-Пр)

5.3. Члены рабочей группы в течение одного рабочего дня, следующего за днем направления материалов, в произвольной письменной форме представляют замечания и предложения к материалам или подтверждение согласования материалов секретарю рабочей группы.

5.4. Материалы считаются согласованными в заочном порядке при наличии согласования не менее половины от общего числа членов рабочей группы.

5.5. Секретарь рабочей группы в течение двух рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 5.3 настоящего раздела, составляет проект протокола, визирует его, приобщает полученные письма о согласовании, замечаниях и предложениях членов рабочей группы и передает в секретариат для дальнейшего представления на подписание председателю рабочей группы.

5.6. После подписания проекта протокола председателем рабочей группы протокол регистрируется в секретариате, а копия протокола в течение одного рабочего дня со дня регистрации передается сотрудником секретариата секретарю рабочей группы.

Копия протокола рассылается секретарем рабочей группы членам рабочей группы и в министерство финансов Астраханской области в течение двух рабочих дней со дня его получения из секретариата.

Министерство финансов Астраханской области направляет выписку из протокола заинтересованным органам государственной власти Астраханской области в течение десяти календарных дней со дня получения копии протокола из секретариата.

Протокол (с приобщенными полученными письмами о согласовании, замечаниях и предложениях членов рабочей группы) хранится в секретариате.

6. Заключительные положения

Утратил силу. - Распоряжение Правительства Астраханской области от 15.04.2024 N 116-Пр.