ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 ноября 2015 года N 1081-П


Об утверждении Порядка предоставления субсидий из окружного бюджета организациям, оказывающим аэропортовые услуги по регулируемым тарифам

(с изменениями на 11 августа 2023 года)

(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 14.07.2016 N 653-П, от 10.11.2017 N 1173-П, от 27.11.2018 N 1196-П, от 26.03.2020 N 328-П, от 25.05.2020 N 637-П, от 29.07.2020 N 915-П, от 05.04.2021 N 262-П, от 21.05.2021 N 415-П, от 11.10.2021 N 891-П, от 09.12.2021 N 1110-П, от 25.02.2022 N 189-П, от 30.05.2022 N 522-П, от 10.06.2022 N 579-П, от 29.06.2022 N 650-П, от 19.12.2022 N 1232-П, от 03.07.2023 N 543-П, от 11.08.2023 N 639-П)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 года N 950 "Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2007 года N 124-ЗАО "Об установлении цен (тарифов) и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за их применением в Ямало-Ненецком автономном округе", законом Ямало-Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

(преамбула в ред. постановления Правительства ЯНАО от 10.06.2022 N 579-П)

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из окружного бюджета организациям, оказывающим аэропортовые услуги по регулируемым тарифам.

2. Признать утратившими силу:

постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 02 апреля 2009 года N 136-А "О порядке предоставления субсидий из окружного бюджета организациям воздушного и внутреннего водного транспорта";

постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 февраля 2010 года N 62-А "О внесении изменений в постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 02 апреля 2009 года N 136-А";

постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 мая 2010 года N 281-А "О внесении изменений в приложение N 2, утвержденное постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 02 апреля 2009 года N 136-А";

пункт 1 постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2013 года N 386-П "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Ямало-Ненецкого автономного округа по вопросам предоставления субсидий организациям воздушного и внутреннего водного транспорта".

3. Утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 25.05.2020 N 637-П.

Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН

Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 12 ноября 2015 года N 1081-П

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОКРУЖНОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОКАЗЫВАЮЩИМ АЭРОПОРТОВЫЕ УСЛУГИ ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ

(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 14.07.2016 N 653-П, от 10.11.2017 N 1173-П, от 27.11.2018 N 1196-П, от 26.03.2020 N 328-П, от 25.05.2020 N 637-П, от 29.07.2020 N 915-П, от 05.04.2021 N 262-П, от 21.05.2021 N 415-П, от 11.10.2021 N 891-П, от 09.12.2021 N 1110-П, от 25.02.2022 N 189-П, от 30.05.2022 N 522-П, от 29.06.2022 N 650-П, от 19.12.2022 N 1232-П, от 03.07.2023 N 543-П, от 11.08.2023 N 639-П)

I. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий из окружного бюджета организациям, оказывающим аэропортовые услуги по регулируемым тарифам, определяет категории организаций, цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий, положения о проверке соблюдения условий и порядка предоставления субсидий организациям, оказывающим аэропортовые услуги по регулируемым тарифам на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Порядок, организация, автономный округ).

(п. 1.1 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.08.2023 N 639-П)

1.2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период по разделу "Национальная экономика", подразделу "Транспорт" на реализацию мероприятия "Предоставление субсидий организациям, оказывающим аэропортовые услуги по регулируемым тарифам" государственной программы автономного округа "Развитие транспортной инфраструктуры", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1124-П, организациям (далее - субсидии, Государственная программа).

(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 21.05.2021 N 415-П, от 25.02.2022 N 189-П, от 11.08.2023 N 639-П)

1.2-1. Сведения о субсидиях подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" (далее - единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (закона автономного округа о внесении изменений в закон автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период), в порядке, определенном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2016 года N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации" (при наличии технической возможности).

(п. 1.2-1 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 19.12.2022 N 1232-П)

1.2-2. Сведения о субсидиях включаются в размещаемый на едином портале реестр субсидий, формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке.

(п. 1.2-2 введен постановлением Правительства ЯНАО от 09.12.2021 N 1110-П)

1.3. Основные понятия, используемые в Порядке:

1.3.1. субсидия - денежные средства, предоставляемые организации из окружного бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе в целях:

- возмещения затрат в связи с оказанием услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (далее - субсидия на возмещение затрат);

- финансового обеспечения затрат на проведение капитального ремонта наземной аэропортовой инфраструктуры (далее - субсидия на финансовое обеспечение затрат);

1.3.2. организация - юридическое лицо, осуществляющее аэропортовые виды деятельности и обладающее комплексом сооружений, включающим в себя аэродром, аэровокзал, другие сооружения, предназначенные для приема и отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок и имеющее для этих целей необходимое оборудование, авиационный персонал и других работников;

1.3.3. аэропортовая деятельность - деятельность, осуществляемая организациями, связанная с эксплуатацией аэродромов, аэровокзалов, других зданий, сооружений и их оборудования, направленная на выполнение видов работ и форм по обслуживанию воздушных судов, пассажиров, почты, багажа и грузов, с целью обеспечения приема и отправления, загрузки и разгрузки, обеспечения безопасности пассажиров и воздушных судов;

1.3.4. регулируемые виды аэропортовой деятельности - услуги субъектов естественных монополий в аэропортах, цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию;

1.3.5. экономически обоснованные расходы - расходы, образующиеся в результате финансово-хозяйственной деятельности организации, отнесенные на себестоимость производства продукции (услуг) и сгруппированные в соответствии с правилами бухгалтерского учета, отраслевых инструкций и Порядком, не превышающие расходы, подтвержденные уполномоченным исполнительным органом автономного округа в сфере установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов, надбавок) на товары (услуги);

1.3.6. фактически полученные доходы - выручка от осуществления аэропортовой деятельности по утвержденным ставкам аэропортовых сборов и тарифам за наземное обслуживание;

1.3.7. регулируемая цена (тариф) - цена (тариф), формируемая с учетом государственного воздействия на ее уровень;

1.3.8. утвержденные ставки аэропортовых сборов и тарифов за наземное обслуживание - величина ставок аэропортовых сборов и тарифов за наземное обслуживание, утвержденных нормативными правовыми актами уполномоченного исполнительного органа автономного округа в сфере установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов, надбавок) на товары (услуги);

1.3.9. отчетный финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

1.3.10. текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета;

1.3.11. отчетный период - период, равный календарному году, кварталу или иному периоду в пределах календарного года, в течение которого организациям в соответствии с заключенными договорами предоставляются субсидии;

1.3.12. главный распорядитель бюджетных средств - департамент транспорта и дорожного хозяйства автономного округа;

1.3.13. департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа - уполномоченный исполнительный орган автономного округа в сфере установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов, надбавок) на товары (услуги).

(п. 1.3 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.08.2023 N 639-П)

1.4. Регулируемые тарифы устанавливаются нормативным правовым актом автономного округа.

1.5. Субсидии предоставляются организациям, прошедшим процедуру отбора в соответствии с Порядком, при условии исполнения организациями положений Порядка и заключения договора на предоставление субсидии (далее - договор).

Способ проведения отбора организации для заключения договора - запрос предложений на основании заявлений на предоставление субсидий из окружного бюджета, направленных организациями для участия в отборе исходя из соответствия организаций критериям и требованиям отбора, установленным пунктом 5.1 Порядка (далее - заявление).

(п. 1.5 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.08.2023 N 639-П)

1.5-1. Объявление о проведении отбора размещается главным распорядителем бюджетных средств на едином портале (при наличии технической возможности), а также на официальном интернет-сайте главного распорядителя бюджетных средств https://dtidh.yanao.ru в подразделе "Отборы транспортных организаций" раздела "Транспорт Ямало-Ненецкого автономного округа" не позднее 3 дней до дня начала подачи заявлений.

(п. 1.5-1 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.10.2021 N 891-П)

1.5-2. Объявление должно содержать информацию, предусмотренную подпунктом "б" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492.

(п. 1.5-2 введен постановлением Правительства ЯНАО от 21.05.2021 N 415-П)

1.6. Утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 11.10.2021 N 891-П.

II. Цели предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются для достижения цели "Формирование единого экономического пространства автономного округа на базе сбалансированного развития эффективной транспортной инфраструктуры" Государственной программы организациям с учетом установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) с целью:

2.1.1. возмещения затрат в связи с оказанием услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;

2.1.2. финансового обеспечения затрат на проведение капитального ремонта объектов наземной аэропортовой инфраструктуры.

(п. 2.1 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.08.2023 N 639-П)

2.2. Предоставление субсидий на возмещение затрат из окружного бюджета осуществляется по следующим видам аэропортовых услуг:

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.08.2023 N 639-П)

- взлет-посадка;

- авиационная безопасность;

- пользование аэровокзалом;

- обслуживание пассажиров.

III. Порядок определения объема субсидий

3.1. Размер субсидий на возмещение затрат рассчитывается по каждому регулируемому виду аэропортовой деятельности как разность между фактическими экономически обоснованными расходами организации, за исключением расходов, компенсируемых за счет субсидии на финансовое обеспечение затрат, и доходами от предоставления организацией аэропортовых услуг, рассчитанными исходя из фактических объемов предоставленных услуг и предельных (максимальных) тарифов (сборов), утвержденных нормативным правовым актом автономного округа. Расходы в расчетах сумм субсидий принимаются с учетом 5% уровня рентабельности.

Размер субсидии на финансовое обеспечение затрат соответствует сумме документально подтвержденных затрат на проведение капитального ремонта, рассчитанной на основании предложений поставщиков или положительного заключения государственной экспертизы по итогам проверки достоверности сметной стоимости в ценах соответствующих лет.

При расчете сумм субсидий доходы и расходы по работам и услугам, приобретенным и отпущенным организацией, учитываются без налога на добавленную стоимость, за исключением приобретения товаров (работ, услуг), в том числе основных средств и нематериальных активов, используемых для операций по производству и (или) реализации товаров (работ, услуг), не подлежащих налогообложению (освобожденных от налогообложения).

Фактические расходы и доходы подтверждаются бухгалтерской и (или) статистической отчетностью, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Общая сумма предоставляемых организации субсидий, рассчитанная нарастающим итогом с начала года, не может превышать предельных объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом автономного округа об окружном бюджете на текущий финансовый год.

(п. 3.1 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.08.2023 N 639-П)

3.2. Экономически обоснованные расходы организации не могут превышать размера расходов, подтвержденных департаментом тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа.

(п. 3.2 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 10.11.2017 N 1173-П)

3.3. В случае если по результатам отчетного периода какой-либо вид деятельности организации не является убыточным, то он не рассчитывается при определении сумм субсидий на возмещение затрат. При этом излишне выплаченные ранее суммы субсидий на возмещение затрат по окончании отчетного периода подлежат возврату в окружной бюджет в срок:

- не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным периодом, при условии заключения договора на отчетный период, включающий последний месяц года, в котором организации предоставляются субсидии на возмещение затрат;

- не позднее 45 календарных дней со дня представления главному распорядителю бюджетных средств расчетов фактических сумм субсидий за последний месяц отчетного периода при условии заключения договора на отчетный период, не включающий последний месяц года, в котором организации предоставляются субсидии на возмещение затрат.

(п. 3.3 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.08.2023 N 639-П)

3.4. Сумма субсидии на возмещение затрат увеличивается в случае недополучения доходов организацией в связи со снижением объемов аэропортовых услуг по сравнению с соответствующими плановыми показателями объемов услуг, ранее подтвержденных департаментом тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа.

Дополнительная сумма субсидии на возмещение затрат рассчитывается в соответствии с пунктами 3.1, 3.2 Порядка, исходя из разницы между плановыми показателями объемов аэропортовых услуг, ранее подтвержденных департаментом тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа, и прогнозными объемами услуг по итогам отчетного периода за 6 месяцев, 9 месяцев текущего финансового года и в прогнозе по итогам текущего финансового года (с учетом фактически оказанных услуг за прошедший период).

При этом предельное увеличение суммы субсидии на возмещение затрат не может превышать сумму разницы между суммой доходов, ранее подтвержденной департаментом тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа, и суммой доходов, планируемой организацией к получению по итогам текущего финансового года (с учетом фактически полученных доходов за прошедший период).

Не позднее 01 августа и 01 ноября текущего финансового года организация направляет в адрес главного распорядителя бюджетных средств заявление о предоставлении дополнительной суммы субсидии на возмещение затрат с одновременным представлением документов, подтверждающих соответствие организации критериям и требованиям, которые предусмотрены пунктом 5.1 Порядка.

По результатам рассмотрения заявления главный распорядитель бюджетных средств формирует заключение о подтверждении дополнительной суммы субсидии на возмещение затрат.

(п. 3.4 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.08.2023 N 639-П)

IV. Условия предоставления субсидий

4.1. Условиями предоставления субсидий являются:

- заключение договора и исполнение организацией требований Порядка;

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.08.2023 N 639-П)

- осуществление организацией ведения раздельного бухгалтерского учета доходов и расходов по деятельности, субсидируемой за счет средств окружного бюджета, с отражением данного требования в учетной политике организации;

- включение в договор условия о согласовании новых условий договора в случае уменьшения главному распорядителю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре, или о расторжении договора при недостижении согласия по новым условиям.

(п. 4.1 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 21.05.2021 N 415-П)

V. Порядок проведения отбора, заключение договора

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 21.05.2021 N 415-П)

5.1. Право на участие в отборе для заключения договора и получения субсидий имеют организации, соответствующие на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, следующим критериям и требованиям:

5.1.1. организации осуществляют деятельность на территории автономного округа;

5.1.2. организации осуществляют аэропортовую деятельность по регулируемым тарифам, установленным нормативным правовым актом автономного округа;

5.1.3. у организаций отсутствует задолженность по оплате труда перед работниками;

5.1.4. у организаций отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5.1.5. у организаций отсутствует просроченная задолженность по возврату в окружной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед автономным округом;

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.08.2023 N 639-П)

5.1.6. организации не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации - юридическому лицу другого юридического лица), ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.10.2021 N 891-П)

5.1.7. организации не являются иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25% (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

(пп. 5.1.7 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.07.2023 N 543-П)

5.1.8. организации не получают средства из окружного бюджета на основании иных нормативных правовых актов автономного округа на цели, указанные в пункте 2.1 Порядка;

(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 11.10.2021 N 891-П, от 11.08.2023 N 639-П)

5.1.9. в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;

5.1.10. субсидия на финансовое обеспечение затрат предоставляется организации при наличии заключенного договора подряда на проведение работ по капитальному ремонту объектов наземной аэропортовой инфраструктуры.

(пп. 5.1.10 введен постановлением Правительства ЯНАО от 11.08.2023 N 639-П)

(п. 5.1 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 21.05.2021 N 415-П)

5.2. Утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 11.10.2021 N 891-П.

5.3. С целью определения объемов бюджетного финансирования и получения субсидий в отчетном финансовом году организация направляет по адресу, указанному в объявлении о проведении отбора, заявление о предоставлении субсидий, которое включает согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об организации, о подаваемом заявлении, иной информации об организации, связанной с соответствующим отбором.

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.08.2023 N 639-П)

Поступившие заявления регистрируются в день их представления. Заявления, представленные после срока, определенного в объявлении, к рассмотрению не принимаются.

(п. 5.3 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 21.05.2021 N 415-П)

5.4. К заявлению прилагаются следующие документы (справки) в произвольной форме, содержащие сведения по состоянию на дату, указанную в абзаце первом пункта 5.1 Порядка:

- согласие организации на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата их предоставления, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, включение таких положений в договор;

- справка, подтверждающая отсутствие задолженности по оплате труда перед работниками;

- справка об отсутствии просроченной задолженности по возврату в окружной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед автономным округом;

- справка от организации о непроведении реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации - юридическому лицу другого юридического лица), ликвидации, о невведении процедуры банкротства, о неприостановлении деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- справка об отсутствии финансирования из окружного бюджета на основании иных нормативных правовых актов автономного округа на цели, указанные в пункте 2.1 Порядка;

- справка о том, что организация не является офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25%;

- справка об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации, являющейся юридическим лицом;

5.4.1. для предоставления субсидии на возмещение затрат:

- уровень ставок аэропортовых сборов и тарифов за наземное обслуживание, утвержденных и зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- планируемый объем работ на отчетный финансовый год по видам аэропортовой деятельности;

- плановый расчет затрат на отчетный финансовый год, подлежащий возмещению за счет субсидий, выполненный на основе расчетов экономически обоснованных расходов с учетом 5% уровня рентабельности и планируемых доходов;

5.4.2. для предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат:

- договор подряда на проведение капитального ремонта наземной аэропортовой инфраструктуры.

Все документы, представляемые организацией, должны быть подписаны руководителем и главным бухгалтером организации либо иными уполномоченными на то должностными лицами организации в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

(п. 5.4 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.08.2023 N 639-П)

5.4-1. В дополнение к документам, предусмотренным пунктом 5.4 Порядка, организации вправе представить по собственной инициативе:

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.08.2023 N 639-П)

- копию свидетельства о постановке на учет организации в налоговом органе по месту нахождения на территории автономного округа;

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 21.05.2021 N 415-П)

- справку об отсутствии неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, содержащую сведения по состоянию на дату, указанную в абзаце первом пункта 5.1 Порядка.

(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 10.11.2017 N 1173-П, от 11.08.2023 N 639-П)

Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет запрос в органы, осуществляющие межведомственное информационное взаимодействие в целях предоставления государственных и муниципальных услуг, для получения документов, указанных в настоящем пункте и не представленных организацией по собственной инициативе, необходимых для подтверждения соответствия организации критериям, установленным пунктом 5.1 Порядка.

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.08.2023 N 639-П)

(п. 5.4-1 введен постановлением Правительства ЯНАО от 14.07.2016 N 653-П)

5.5. В течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений главный распорядитель бюджетных средств проверяет представленные документы на достоверность содержащейся в них информации, наличие приложений, установленных пунктом 5.4 Порядка, и соответствие критериям и требованиям, указанным в пункте 5.1 Порядка, а также требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, и принимает одно из следующих решений:

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.08.2023 N 639-П)

5.5.1. о допуске к отбору подавших заявление организаций;

5.5.2. об отклонении заявлений организаций, поданных на отбор, по следующим основаниям:

- несоответствие организации требованиям, установленным в пункте 5.1 Порядка;

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.08.2023 N 639-П)

- несоответствие представленных организацией заявлений и документов требованиям к заявлениям организации, установленным в объявлении о проведении отбора;

- недостоверность представленной организацией информации, в том числе информации о местонахождении и адресе юридического лица;

- подача организацией заявления после даты и (или) времени, которые определены в объявлении о проведении отбора.

(п. 5.5 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 21.05.2021 N 415-П)

5.6. Утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 21.05.2021 N 415-П.

5.7. Решения, указанные в пункте 5.5 Порядка, оформляются протоколом в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня их принятия.

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.08.2023 N 639-П)

5.8. Главный распорядитель бюджетных средств в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня оформления протокола, принимает решение в форме приказа о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии и в течение 10 рабочих дней со дня оформления приказа уведомляет в письменной форме организации о принятых решениях.

(п. 5.8 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.10.2021 N 891-П)

5.8-1. В течение 3 рабочих дней со дня определения победителя отбора главным распорядителем бюджетных средств на едином портале (при наличии технической возможности), а также на официальном интернет-сайте главного распорядителя бюджетных средств https://dtidh.yanao.ru в подразделе "Отборы транспортных организаций" раздела "Транспорт Ямало-Ненецкого автономного округа" размещается информация о результатах рассмотрения заявлений, включающая следующие сведения:

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.10.2021 N 891-П)

- дата, время и место проведения рассмотрения заявлений;

- информация об организациях, заявления которых были рассмотрены;

- информация об организациях, заявления которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявления;

- наименование получателя субсидии, с которым заключается договор, и размер предоставляемой ему субсидии.

(п. 5.8-1 введен постановлением Правительства ЯНАО от 21.05.2021 N 415-П)

5.9. Заключение с организацией договора осуществляется главным распорядителем бюджетных средств в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

(п. 5.9 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.10.2021 N 891-П)

5.10. Договор заключается путем составления одного документа в 2 экземплярах, подписанного главным распорядителем бюджетных средств и организацией при условии соответствия организации критериям и требованиям, предусмотренным пунктом 5.1 Порядка.

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.08.2023 N 639-П)

Форма договора соответствует типовой форме соглашения (договора), установленной департаментом финансов автономного округа.

Договор может быть изменен или расторгнут по взаимному согласию организации и главного распорядителя бюджетных средств. Изменение или расторжение договора осуществляется в письменной форме в порядке, установленном для заключения договора, в виде дополнительных соглашений к договору, которые являются его неотъемлемой частью. Дополнительные соглашения об изменении или расторжении договора заключаются по форме, установленной департаментом финансов автономного округа.

(п. 5.10 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.10.2021 N 891-П)

5.10-1. Результатом предоставления субсидий на возмещение затрат и на финансовое обеспечение затрат является количество перевезенных пассажиров по льготному пассажирскому тарифу по субсидируемым маршрутам воздушным транспортом.

5.10-1.1. Характеристикой (показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии) (далее - характеристика) на возмещение затрат является количество дней осуществления организацией деятельности по оказанию аэропортовых услуг надлежащего качества в отчетном периоде, которое рассчитывается исходя из регламента работы аэропорта по формуле:

P = R - Z - N,

где:

P - количество дней осуществления организацией деятельности по оказанию аэропортовых услуг в отчетном периоде;

R - количество дней работы организации в соответствии с регламентом в отчетном периоде;

Z - количество дней закрытия организации в отчетном периоде, за исключением дней закрытия организации по метеорологическим условиям;

N - количество дней работы организации, в которых зафиксированы нарушения качества предоставляемых услуг.

5.10-1.2. Характеристикой результата предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат является количество объектов наземной аэропортовой инфраструктуры, законченных капитальным ремонтом.

5.10-1.3. Точная дата завершения, конечное значение результата и значения характеристик устанавливаются договором. Оценка достижения результата предоставления субсидии осуществляется на основании отчетов о достижении значений результата предоставления субсидии и характеристик путем сравнения фактически достигнутых значений характеристик и их плановых значений.

(п. 5.10-1 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.08.2023 N 639-П)

5.11. Организация вправе обжаловать решения, принятые главным распорядителем бюджетных средств, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

VI. Требования к отчетности, представляемой организациями для получения субсидий

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 21.05.2021 N 415-П)

6.1. Организации, заключившие договор, направляют главному распорядителю бюджетных средств по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными департаментом финансов автономного округа, ежеквартально, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом:

- отчет о достижении значений результата предоставления субсидий и характеристик;

- отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (в части субсидии на финансовое обеспечение затрат).

(п. 6.1 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.08.2023 N 639-П)

6.2. Главный распорядитель бюджетных средств вправе устанавливать в договоре сроки и формы дополнительной отчетности.

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.10.2021 N 891-П)

VII. Порядок предоставления субсидий

7.1. Организации, заключившие договор на предоставление субсидии на возмещение затрат, направляют главному распорядителю бюджетных средств следующие документы:

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.08.2023 N 639-П)

7.1.1. ежемесячно, в установленные договором сроки, - расчет суммы субсидий согласно приложению к Порядку;

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.08.2023 N 639-П)

7.1.2. ежеквартально, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом:

- квартальную бухгалтерскую и статистическую отчетность, предусмотренную законодательством Российской Федерации;

- копии отчетов о финансовой деятельности авиапредприятий и организаций воздушного транспорта за отчетный период (форма N 67-ГА (финн), утвержденная приказом Федеральной авиационной службы Российской Федерации от 26 мая 1997 года N 99) с выделением доходов и расходов по видам деятельности, подлежащим субсидированию за счет средств окружного бюджета;

7.1.3. до 01 апреля года, следующего за отчетным периодом, - годовую отчетность, указанную в подпункте 7.1.2 настоящего пункта.

Главный распорядитель бюджетных средств в течение 15 рабочих дней со дня получения документов, указанных в подпункте 7.1.1 настоящего пункта, проводит документальную проверку представленных расчетов субсидий, по результатам которой в течение 10 рабочих дней со дня окончания проверки осуществляет перечисление субсидии на расчетные или корреспондентские счета, открытые организацией в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7.2 Порядка

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.08.2023 N 639-П)

(п. 7.1 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 21.05.2021 N 415-П)

7.1-1. Основаниями для отказа организации в предоставлении субсидий являются:

- несоответствие представленных организацией документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- установление факта недостоверности представленной организацией информации.

(п. 7.1-1 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 21.05.2021 N 415-П)

7.1-2. Главный распорядитель бюджетных средств при предоставлении субсидии на возмещение затрат в течение 15 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных подпунктом 7.1.1 настоящего пункта, проводит документальную проверку представленных расчетов субсидий, по результатам которой принимает решение о предоставлении субсидии в форме подписания указанных документов или об отказе в предоставлении субсидии, при наличии оснований, предусмотренных пунктом 7.1-1 Порядка.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии главный распорядитель бюджетных средств направляет организации письменное уведомление в течение 3 рабочих дней дней со дня его принятия, способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, организация вправе повторно обратиться за предоставлением субсидии в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

В случае выявления ошибок в представленных организацией ежемесячных расчетах сумм субсидий на возмещение затрат главный распорядитель бюджетных средств в течение 5 рабочих дней со дня завершения проверки направляет в адрес организации перечень выявленных в расчетах ошибок и замечаний. Организация в течение 5 рабочих дней со дня их получения устраняет выявленные замечания и повторно представляет расчеты сумм субсидий на возмещение затрат главному распорядителю бюджетных средств. Проверка уточненных расчетов субсидий на возмещение затрат осуществляется главным распорядителем бюджетных средств в течение 5 рабочих дней со дня их получения и подтверждается актом сверки взаиморасчетов либо повторно направляется на доработку. В этом случае корректировка сумм субсидий на возмещение затрат осуществляется в расчетах сумм субсидий за месяц, следующий за отчетным.

В случаях разногласий между главным распорядителем бюджетных средств и организацией по суммам корректировок финансирование организации за месяц, следующий за отчетным месяцем, приостанавливается до дня их урегулирования и возобновляется в течение 10 рабочих дней со дня урегулирования разногласий.

(п. 7.1-2 введен постановлением Правительства ЯНАО от 11.08.2023 N 639-П)

7.2. Главный распорядитель бюджетных средств перечисляет субсидию на возмещение затрат не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии на возмещение затрат, предусмотренного пунктом 7.1-2 Порядка, на расчетные или корреспондентские счета организации, открытые организацией в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

Субсидия на финансовое обеспечение затрат в размере, определенном в соответствии с абзацем вторым пункта 3.1 Порядка, перечисляется не позднее 10 рабочих дней со дня заключения с организацией договора единовременно на расчетный или корреспондентский счет, открытый организацией в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

(п. 7.2 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.08.2023 N 639-П)

7.3. Утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 11.08.2023 N 639-П.

7.4. В целях недопущения образования кредиторской задолженности на конец отчетного периода, включающего в себя последний месяц текущего финансового года, главный распорядитель бюджетных средств производит авансовый платеж за последний месяц отчетного периода. Авансовый платеж в пределах бюджетных обязательств, предусмотренных для выплаты субсидий на возмещение затрат в сводной бюджетной росписи, перечисляется на основании предварительных расчетов сумм субсидий на возмещение затрат.

(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 11.10.2021 N 891-П, от 11.08.2023 N 639-П)

7.5. Окончательный расчет за последний месяц отчетного периода, указанного в пункте 7.4 настоящего раздела, производится после представления главному распорядителю бюджетных средств расчетов фактических сумм субсидий на возмещение затрат за последний месяц отчетного периода в сроки, установленные договором. Одновременно с расчетом сумм субсидий на возмещение затрат за последний месяц отчетного периода представляется годовая отчетность и окончательный акт сверки взаиморасчетов.

(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 21.05.2021 N 415-П, от 11.10.2021 N 891-П, от 11.08.2023 N 639-П)

7.6. В случае превышения фактически сложившихся сумм субсидий на возмещение затрат над размером авансового платежа за последний месяц отчетного периода, указанного в пункте 7.4 настоящего раздела, произведенного в соответствии с представленным предварительным расчетом сумм субсидий согласно пункту 7.4 настоящего раздела, возмещение разницы между суммой фактически сложившихся убытков и предварительно рассчитанной суммой субсидий на возмещение затрат не производится.

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.08.2023 N 639-П)

7.7. В случае превышения авансового платежа над фактически сложившейся суммой субсидий на возмещение затрат, указанной в пункте 7.5 настоящего раздела, возврат излишне выплаченных сумм авансового платежа за последний месяц отчетного периода, указанного в пункте 7.4 настоящего раздела, производится:

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.08.2023 N 639-П)

- не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным периодом, при условии заключения договора сроком на год или отчетный период, включающий последний месяц года, в котором организации предоставляются субсидии на возмещение затрат;

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.08.2023 N 639-П)

- не позднее 45 календарных дней со дня представления главному распорядителю бюджетных средств расчетов фактических сумм субсидий на возмещение затрат за последний месяц отчетного периода при условии заключения договора на срок менее года.

(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 11.10.2021 N 891-П, от 11.08.2023 N 639-П)

7.8. Утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 11.10.2021 N 891-П.

7.9. С учетом специфики работы организаций главный распорядитель бюджетных средств при заключении договоров предусматривает выплату организациям авансового платежа в размере до 30% от суммы договора на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек по видам аэропортовых услуг, определенным пунктом 2.2 Порядка.

(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 11.10.2021 N 891-П, от 11.08.2023 N 639-П)

Погашение суммы авансового платежа производится в виде зачета путем сложения сумм субсидий, рассчитанных в соответствии с приложением к Порядку и подлежащих к выплате за отчетный месяц до полного завершения зачетных обязательств на сумму авансового платежа.

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.08.2023 N 639-П)

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 11.10.2021 N 891-П.

(п. 7.9 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 21.05.2021 N 415-П)

7.10. Ответственность за достоверность представленных сведений несет организация.

VIII. Порядок возврата субсидий. Ответственность

8.1. В случае нарушения условий и порядка предоставления выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля, в соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации организация обязана вернуть в окружной бюджет средства, израсходованные с нарушением условий, порядка предоставления субсидии, в течение 10 рабочих дней со дня получения требования главного распорядителя бюджетных средств, содержащего сведения о сумме средств, подлежащих возврату, сроках возврата; о коде бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат средств; о платежных реквизитах, по которым должны быть перечислены средства. Такое требование направляется организации главным распорядителем бюджетных средств в течение 15 рабочих дней со дня установления факта нарушения условий и порядка предоставления субсидии способом, позволяющим определить факт и дату направления.

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 03.07.2023 N 543-П)

В случае невозврата средств субсидии, указанных в абзаце первом настоящего пункта, они подлежат взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(п. 8.1 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 14.07.2016 N 653-П)

8.1-1. В случае недостижения планируемых значений результатов предоставления субсидии и характеристик, установленных договором, организация обязана вернуть в окружной бюджет суммы субсидий, объем которых рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x (1 - Ti / Si),

где:

Vвозврата - сумма субсидии, подлежащая возврату;

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной организации в текущем финансовом году;

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.08.2023 N 639-П)

Ti - фактически достигнутое значение i-й характеристики на отчетную дату;

Si - плановое значение i-й характеристики, установленное договором.

Организация осуществляет возврат субсидий в течение 10 рабочих дней со дня получения требования главного распорядителя бюджетных средств, содержащего сведения о сумме средств, подлежащих возврату, сроках возврата; о коде бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат средств, о платежных реквизитах, по которым должны быть перечислены средства.

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.08.2023 N 639-П)

(п. 8.1-1 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 19.12.2022 N 1232-П)

8.2. Возврат излишне выплаченных бюджетных средств, выявленных по результатам финансовых проверок, проведенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, осуществляется в течение 30 календарных дней со дня получения организацией акта проверки использования субсидий.

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.08.2023 N 639-П)

8.3. Акт проверки использования субсидий может быть передан лично, курьером по месту нахождения организации или направлен заказной почтовой корреспонденцией, а также иными доступными средствами связи, позволяющими контролировать получение адресатом информации, с последующим представлением оригинала. Акт проверки использования субсидий, направленный иными доступными средствами связи, считается полученным организацией в первый рабочий день после отправки информации адресату.

8.4. Субсидия на возмещение затрат, не использованная организацией в текущем финансовом году, подлежит возврату в окружной бюджет в следующем порядке:

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.08.2023 N 639-П)

- организация не позднее 15 рабочих дней до дня окончания срока возврата неиспользованной части субсидии, установленного договором, письменно уведомляет главного распорядителя бюджетных средств о наличии и сумме у нее неиспользованной части субсидии;

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.10.2021 N 891-П)

- главный распорядитель бюджетных средств в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления организации направляет письмо, содержащее сведения о сумме неиспользованной части субсидии, порядке и сроках возврата, а также платежные реквизиты, по которым должна быть перечислена неиспользованная часть субсидии.

(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 11.10.2021 N 891-П, от 11.08.2023 N 639-П)

8.4-1. В случае образования в отчетном финансовом году неиспользованного остатка субсидии на финансовое обеспечение затрат он подлежит возврату в окружной бюджет в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления главного распорядителя бюджетных средств, содержащего сведения о сумме средств, подлежащих возврату, о коде бюджетной квалификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат средств, о платежных реквизитах, по которым должна быть перечислена неиспользованная часть субсидии.

(п. 8.4-1 введен постановлением Правительства ЯНАО от 11.08.2023 N 639-П)

8.5. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по возврату излишне выплаченной суммы субсидии организация несет ответственность в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

IX. Контроль соблюдения условий и порядка предоставления субсидий

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 30.05.2022 N 522-П)

9.1. Главный распорядитель бюджетных средств:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- осуществляет текущую сверку представляемых расчетов;

- осуществляет функции по оценке и обеспечению результативности и эффективности использования бюджетных средств.

(п. 9.1 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.10.2021 N 891-П)

9.2. В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств осуществляет проверку в отношении организации и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии, порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 25.02.2022 N 189-П, от 30.05.2022 N 522-П)

Приложение
к Порядку предоставления субсидий
из окружного бюджета организациям,
оказывающим аэропортовые услуги
по регулируемым тарифам

ФОРМА РАСЧЕТА

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.10.2021 N 891-П)

РАСЧЕТ суммы субсидий

за

(отчетный период)

* Выплата субсидии производится, исходя из суммы положительных значений по каждой из граф 3, 5, 7, 9, 11 по строке 6. При этом в сумме субсидий, рассчитанной нарастающим итогом с начала года и подлежащей оплате, отрицательные значения граф 3, 5, 7, 9, 11 не учитываются.

Руководитель

(наименование организации) (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер

(наименование организации) (расшифровка подписи)

МП