Представитель в Республике Карелия
Свободный доступ к продуктам
Свободный доступ

Интернет-акция для метрологов


ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 декабря 2013 года N 346


Об утверждении государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" на 2014 - 2020 годы

(с изменениями на 17 августа 2020 года)

(в ред. Постановлений Правительства Чеченской Республики от 28.04.2014 N 59, от 09.09.2014 N 157, от 20.11.2014 N 215, от 10.06.2015 N 136, от 03.11.2015 N 216, от 05.04.2016 N 63, от 05.05.2016 N 84, от 14.06.2016 N 85, от 05.09.2016 N 147, от 05.12.2016 N 193, от 07.03.2017 N 50, от 04.07.2017 N 176, от 07.12.2017 N 291, от 24.01.2018 N 1, от 07.08.2018 N 164, от 10.12.2018 N 276, от 25.01.2019 N 16, от 25.04.2019 N 72, от 09.09.2019 N 138, от 10.12.2019 N 266, от 10.04.2020 N 103, от 03.06.2020 N 115, от 17.08.2020 N 213)


В соответствии с Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 N 217 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики" Правительство Чеченской Республики постановляет:


1. Утвердить прилагаемую государственную программу Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики".


(в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 09.09.2019 N 138)


2. Признать утратившими силу:


Абзац исключен. - Постановление Правительства Чеченской Республики от 09.09.2014 N 157;


Постановление Правительства Чеченской Республики от 6 августа 2013 года N 197 "Об утверждении республиканской целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Чеченской Республике на 2013 - 2015 годы";


Постановление Правительства Чеченской Республики от 4 февраля 2013 года N 22 "Об утверждении республиканской целевой программы "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы";


Постановление Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года N 229 "Об утверждении республиканской целевой программы "Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на 2013 - 2015 годы";


Постановление Правительства Чеченской Республики от 5 августа 2011 года N 114 "О республиканской целевой программе "Повышение качества жизни пожилых людей" на 2011 - 2013 годы";


Постановление Правительства Чеченской Республики от 4 сентября 2012 года N 158 "Об утверждении республиканской целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике на 2012 - 2015 годы";


Постановление Правительства Чеченской Республики от 2 мая 2012 года N 69 "О республиканской целевой программе "Развитие системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике на 2012 - 2014 годы";


(абзац введен Постановлением Правительства Чеченской Республики от 09.09.2014 N 157)


Постановление Правительства Чеченской Республики от 6 августа 2013 года N 196 "О внесении изменений в Постановление Правительства Чеченской Республики от 2 мая 2012 года N 69".


(абзац введен Постановлением Правительства Чеченской Республики от 09.09.2014 N 157)


3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики А.А. Магомадова.


4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.



Председатель Правительства
Чеченской Республики
Р.С-Х.ЭДЕЛЬГЕРИЕВ



Утверждена
Постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 19 декабря 2013 г. N 346



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА И СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"

(в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 17.08.2020 N 213)



ПАСПОРТ государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики"

Ответственный исполнитель программы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Соисполнители программы

Участники программы

Министерство образования и науки Чеченской Республики

Министерство финансов Чеченской Республики

Министерство образования и науки Чеченской Республики

Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту

Районные военные комиссариаты Чеченской Республики

Министерство внутренних дел по Чеченской Республике

Министерство здравоохранения Чеченской Республики

Архивное Управление Правительства Чеченской Республики

Министерство Чеченской Республики по делам молодежи

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

Министерство культуры Чеченской Республики

Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики

Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики

Министерство промышленности и энергетики Чеченской Республики

Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики

Министерство Чеченской Республики по туризму

Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чеченской Республике

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чеченской Республике

Благотворительные фонды на территории Чеченской Республики

Союз профсоюзов Чеченской Республики

Государственная инспекция труда в Чеченской Республике

Органы местного самоуправления Чеченской Республики

Подпрограммы программы

Подпрограмма "Развитие системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике"

Подпрограмма "Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений"

Подпрограмма "Доступная среда"

Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними в Чеченской Республике"

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере содействия занятости населения"

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере социальной защиты населения"

Подпрограмма "Повышение качества жизни пожилых людей"

Подпрограмма "Поддержка деятельности некоммерческой общественной организации "Республиканский совет ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики"

Подпрограмма "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2018 году"

Подпрограмма "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на 2016 год"

Подпрограмма "Право быть равным"

Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике"

Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Чеченскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом"

Подпрограмма "Формирование и развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике"

Подпрограмма "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста"

Подпрограмма "Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения"

Подпрограмма "Содействие укреплению здоровья, увеличению периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения Чеченской Республики"

Подпрограмма "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики на 2020 год"

Программно-целевые инструменты программы

-

Цели программы

Повышение доступности социального обслуживания населения, создание условий для эффективного развития рынка труда и для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки

Задачи программы

Реализация социальной политики Чеченской Республики, направленной на повышение удовлетворенности детей, подростков и их родителей услугами по организации отдыха и оздоровления

Однократное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, меры дополнительной социальной поддержки в виде однократного проведения ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено

Обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности (здравоохранение, социальная защита, спорт и физическая культура, информация и связь, культура, транспорт, образование) инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Чеченской Республике

Совершенствование и дальнейшее развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе за счет улучшения положения семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении

Повышение эффективности мер по обеспечению занятости населения на территории Чеченской Республики

Обеспечение доступности и повышение качества услуг в сфере социального обслуживания и социального обеспечения населения Чеченской Республики

Совершенствование системы социального обслуживания пожилых людей, повышение качества и расширение спектра социальных услуг в Чеченской Республике

Повышение уровня социального благополучия ветеранов Великой Отечественной Войны и труда и вовлечение их в общественную жизнь

Организация опережающего профессионального обучения, дополнительного профессионального образования и стажировки (в том числе в другой местности) работников, принятых на постоянную работу, в целях обеспечения занятости населения в сфере строительства и курортно-туристическом комплексе, а также при реализации социально-экономических проектов, стажировки выпускников учебных заведений, а также стимулирование предпринимательской деятельности

Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики

Подготовка, создание и развитие служб ранней помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья, разработка и внедрение технологий комплексной диагностики и реабилитации таких детей в раннем возрасте

Обеспечение создания условий, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, для работников Чеченской Республики, совершенствование социального партнерства в сфере охраны труда

Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Чеченскую Республику для постоянного проживания, включая создание условий для адаптации и интеграции соотечественников в принимающее сообщество

Повышение конкурентоспособности на рынке труда граждан предпенсионного возраста

Повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Чеченской Республике

Повышение конкурентоспособности на рынке труда Чеченской Республики и содействие трудовой занятости незанятых инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, проживающих на территории Чеченской Республики

повышение доступности и качества оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам старшего возраста, социальных услуг организациями социального обслуживания с учетом потребностей граждан старшего поколения, а также формирование условий для содействия здоровому старению и ведению здорового образа жизни гражданами старшего поколения

Целевые индикаторы и показатели программы

Доля детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 6 до 15 лет, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении

Количество жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений

Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Чеченской Республике

Удельный вес несовершеннолетних, получивших социальную реабилитацию в специализированных организациях для несовершеннолетних, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории Чеченской Республики

Уровень зарегистрированных безработных

Общий уровень безработицы

Количество граждан, трудоустроенных при посредничестве службы занятости населения Чеченской Республики

Количество граждан, трудоустроенных в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Чеченской Республики

Количество выплат, произведенных гражданам

Количество граждан, получивших услуги по социальному обслуживанию

Доля беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, проходивших социальную реабилитацию

Количество семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь в организациях социального обслуживания семей

Увеличение охват социальными услугами пожилых людей из числа выявленных граждан, нуждающихся в социальном обслуживании

Развитие услуг по уходу за пожилыми людьми

Развитие деятельности мобильных бригад при организациях социального обслуживания

Модернизация и обновление технологического оборудования учреждений

Увеличение численности людей пожилого возраста, воспользовавшихся мероприятиями оздоровительного характера

Количество остронуждающихся ветеранов Великой Отечественной Войны и труда, получивших материальную помощь

Снижение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения, в пределах 50 - 55 тыс. человек

Сдерживание уровня регистрируемой безработицы не выше 9 процентов от экономически активного населения

Снижение коэффициента напряженности на рынке труда (до 22 - 27 человек, претендующих на одну вакансию, заявленную в органы службы занятости населения)

Удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов

Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов

Численность семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья, получивших адресную материальную помощь

Численность пострадавших работников в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 100 тыс. работающих

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, от общего количества рабочих мест в организациях Чеченской Республики

Численность участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 (далее - государственная программа по переселению соотечественников), прибывших в Российскую Федерацию (далее - участников государственной программы по переселению соотечественников), и членов их семей

Доля рассмотренных уполномоченным органом исполнительной власти Чеченской Республики заявлений соотечественников - потенциальных участников государственной программы по переселению соотечественников, от общего количества поступивших заявлений

Доля занятых участников государственной программы по переселению соотечественников без учета членов их семей

Доля участников государственной программы по переселению соотечественников и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в Чеченской Республике в период адаптации, от общего числа участников государственной программы по переселению соотечественников и членов их семей в Чеченской Республике

Доля участников государственной программы по переселению соотечественников и членов их семей, прошедших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование в образовательных организациях на территории Чеченской Республики, от числа участников государственной программы по переселению соотечественников и членов их семей

Профессиональное обучение в 2019 - 2020 годах не менее 686 граждан предпенсионного возраста

Доля сохранивших занятость работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников предпенсионного возраста, прошедших обучение, в размере не менее 85

Доля занятых на конец отчетного периода в численности граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование

Доля сохранивших занятость работников предпенсионного возраста на конец отчетного периода, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников предпенсионного возраста, прошедших обучение"

Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов субъекта Российской Федерации, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые и дети)

Доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей субъекта Российской Федерации, нуждающихся в получении таких услуг

Доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Чеченской Республике в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Чеченской Республики

Доля семей, включенных в программы ранней помощи в Чеченской Республики, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи

Доля специалистов в Чеченской Республике, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Чеченской Республики

Рост числа трудоустроенных инвалидов молодого возраста, в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы: посредством информирования населения и работодателей по вопросам занятости и проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

Организация временных работ для инвалидов молодого возраста, испытывающих трудности в поиске работы;

социальная адаптация инвалидов молодого возраста на рынке труда

Профессиональное обучение инвалидов молодого возраста

Профессиональная ориентация и психологическая поддержка инвалидов молодого возраста

Доля граждан старшего поколения, охваченных социальным обслуживанием (социальным сопровождении), от общего числа граждан, выявленных нуждающимися в социальном обслуживании (социальном сопровождении)

Доля граждан старшего поколения, охваченных диспансеризацией и профилактическими осмотрами от общего числа граждан, находящихся на социальном обслуживании в организациях социального обслуживания

Доля граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, прошедших вакцинацию против пневмококковой инфекции

Количество граждан пожилого возраста и инвалидов, обеспеченных лекарственными препаратами, в том числе с доставкой на дом

Количество открытых гериатрических кабинетов

Этапы и сроки реализации программы

2014 - 2024

Объемы бюджетных ассигнований программы

Общий объем финансирования программы -

210 426 098,168 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

114 289 349,485 тыс. руб.

республиканский бюджет:

90 834 985,026 тыс. руб.

внебюджетные источники:

63 053,914 тыс. руб.

Общий объем финансирования программы по годам:

в 2014 году -

14 528 594,394 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

191 775,391 тыс. руб.

республиканский бюджет:

14 328 073,103 тыс. руб.

внебюджетные источники:

4 800,000 тыс. руб.

в 2015 году -

14 199 923,405 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

6 203 025,379 тыс. руб.

республиканский бюджет:

7 944 804,118 тыс. руб.

внебюджетные источники:

3 800,000 тыс. руб.

в 2016 году -

14 998 999,389 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

6 790 102,302 тыс. руб.

республиканский бюджет:

8 208 651,182 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000 тыс. руб.

в 2017 году -

14 633 456,933 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

7 216 381,026 тыс. руб.

республиканский бюджет:

7 603 837,387 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000 тыс. руб.

в 2018 году -

16 672 400,272 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

8 333 171,687. руб.

республиканский бюджет:

8 313 628,685 тыс. руб.

внебюджетные источники:

25 624,100 тыс. руб.

в 2019 году -

19 309 149,707 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

10 649 964,408 тыс. руб.

республиканский бюджет:

8 644 631,799 тыс. руб.

внебюджетные источники:

14 553,500 тыс. руб.

в 2020 году -

29 215 841,232 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

20 524 753,592 тыс. руб.

республиканский бюджет:

8 563 869,626 тыс. руб.

внебюджетные источники:

9 243,314 тыс. руб.

в 2021 году -

22 737 905,425 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

14 581 454,400 тыс. руб.

республиканский бюджет:

8 143 301,225 тыс. руб.

внебюджетные источники:

5 033,000 тыс. руб.

в 2022 году -

23 158 268,137 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

14 958 816,500 тыс. руб.

республиканский бюджет:

8 144 600,837 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000 тыс. руб.

в 2023 году -

20 485 779,637 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

12 419 952,400 тыс. руб.

республиканский бюджет:

5 469 793,532 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000 тыс. руб.

в 2024 году -

20 485 779,637 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

12 419 952,400 тыс. руб.

республиканский бюджет:

5 469 793,532 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации программы

Увеличение доли детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 6 до 15 лет, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении, до 55%

Увеличение количества жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений до 72 единиц ежегодно

Увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры до 70%

Увеличение доли несовершеннолетних, получивших социальную реабилитацию в специализированных организациях для несовершеннолетних, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории Чеченской Республики, до 34%

Сокращение уровня зарегистрированных безработных до 5%

Сокращение общего уровня безработицы до 5%

Трудоустройство не менее чем 5500 граждан ежегодно при посредничестве службы занятости населения Чеченской Республики

Трудоустройство не менее чем 802 граждан в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Чеченской Республики

Увеличение объема выплат, произведенных гражданам, до 10 069 023 единиц ежегодно

Увеличение количества граждан, получивших услуги по социальному обслуживанию, до 27 000 человек ежегодно

Сохранение доли беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, проходивших социальную реабилитацию, на уровне 90,6%

Увеличение количества семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь в организациях социального обслуживания семей, до 13 845 единиц ежегодно

Создание пунктов проката современных средств и предметов ухода за пожилыми гражданами (реабилитационного оборудования)

Создание комплексной социальной инфраструктуры для обеспечения полноценного и активного образа жизни старшего поколения

Создание безопасных и комфортных условий проживания граждан в учреждениях социального обслуживания населения

Организация мобильных бригад в городах и районах для обеспечения срочными социально-бытовыми и социально-медицинскими услугами пожилых граждан, в том числе проживающих в сельских населенных пунктах, и оснащение их автотранспортом

Сохранение и рациональное использование возможностей пожилых людей в укреплении социального, трудового и духовного потенциала общества, повышение физической активности людей пожилого возраста

Увеличение количества остро нуждающихся ветеранов, получивших материальную помощь, до 90 человек ежегодно

Обучение востребованным на рынке труда профессиям и проведение стажировки на предприятиях в сфере строительства, туризма, а также на других предприятиях, реализующих социально-экономические проекты 1 121 человек

Участие в создании или развитии предпринимательской деятельности - 240 человек

Проведение стажировки в целях повышения опыта работы 240 выпускников учебных заведений

Доведение удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов до 7,2%

Доведение до удельного веса детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов до 4,1%

Оказание адресной материальной помощи 347 семьям с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья

Сокращение численности пострадавших работников в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 100 тыс. работающих, до 160 человек ежегодно

Увеличение доли работников организаций Чеченской Республики, занятых на рабочих местах, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве работников организаций Чеченской Республики, до 60%

Трудоустройство 90% участников в общей численности мероприятий подпрограммы

Привлечение в республику ежегодно не менее 10 специалистов, занимающихся актуальными проблемами преимущественно в сфере образования и здравоохранения из числа соотечественников, проживающих за рубежом, для обеспечения развития экономики республики.

Численность участников и членов их семей по годам:

2018 год - 50 человек; 2019 год - 50 человек; 2020 год - 50 человек

Увеличение доли инвалидов (взрослые до 60,5% и дети до 73,5%), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации;

Увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи до 100%;

Увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Чеченской Республике до 100%;

Увеличение доли инвалидов (взрослые и дети), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации до 100%;

Увеличение доли семей, включенных в программы ранней помощи в Чеченской Республики, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи до 100%;

Увеличение доли специалистов в Чеченской Республике, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Чеченской Республики до 100%.

Сохранение занятости работниками предпенсионного возраста, прошедшими профессиональное обучение или получившими дополнительное профессиональное образование на уровне не менее 85%

Увеличение доли инвалидов молодого возраста, в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, трудоустроенных: посредством проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования населения и работодателей по вопросам занятости, организацией временных работ испытывающим трудности в поиске работы, социальной адаптацией инвалидов молодого возраста на рынке труда, профессиональной ориентацией, психологической поддержкой профессиональным обучением инвалидов молодого возраста к концу 2020 года до уровня 58%;

Выявление граждан, нуждающихся в социальном обслуживании по видам социальных услуг, в том числе граждан, нуждающихся в социальном сопровождении. Определение на социальное обслуживание 100% граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, в том числе в услугах по социальному сопровождению

Сохранение, укрепление здоровья и выявление инфекционных заболеваний у граждан старшего поколения. Охват 100% граждан старшего возраста, находящихся на социальном обслуживании в стационарных организациях социального обслуживания диспансеризацией и профилактическими осмотрами

Обеспечение проведения вакцинации против пневмококковой инфекции не менее 95% лиц старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания

Совершенствование социально-медицинского обслуживания и обеспечение граждан пожилого возраста и инвалидов лекарственными препаратами, назначенным им по медицинским показаниям врачом, в том числе по доставке их на дом

Увеличение к 2024 году количества пролеченных пациентов старше трудоспособного возраста на гериатрических койках:

2020 год - 330 человек;

2021 год - 350 человек;

2022 год - 380 человек;

2023 год - 400 человек;

2024 год - 440 человек



1. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу


Реализация гарантий государства на социальную защиту и труд является одним из основных условий обеспечения роста благосостояния и повышения качества жизни населения. Государство обеспечивает поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивает систему социальных служб, устанавливает государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Государство проводит политику содействия добровольному переселению в республику соотечественников, проживающих за рубежом, а также реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.


Потребность граждан в мерах социальной поддержки формируется вследствие действия ряда объективных факторов:


- носящих международный характер - демографических (сокращение рождаемости, увеличение продолжительности жизни), социальных (трансформация института семьи, бедность, безработица, преступность, наркомания) и экологических факторов (загрязнение окружающей среды и ее влияние на состояние здоровья населения);


- носящих национальный характер - социально-экономических (уровень и темпы экономического развития, занятость и доходы населения, состояние государственных финансов, условия и охрана труда, уровень образования и профессиональной квалификации работников, состояние социальной инфраструктуры и пр.), социально-психологических (трудовая мотивация) и иных факторов;


- носящих региональный характер, в связи с действием природно-климатических факторов, территориальных различий уровней развития производительных сил и социальной инфраструктуры и пр.;


носящих локальный характер, связанных с возникновением различного рода чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера, имеющих территориальные и временные границы, и необходимостью преодоления их последствий для населения.


В Чеченской Республике проводится значительная работа по совершенствованию сферы социальной поддержки и содействия занятости населения. В республике функционируют 82 социальных организаций, в том числе:


- 20 районных отделов труда и социального развития;


- 20 центров занятости населения;


- 18 комплексных центров социального обслуживания населения;


- 5 центров социальной помощи семье и детям;


- 7 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних;


- "Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями" на 90 мест;


- "Алпатовский социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов" на 120 мест;


- "Шалинский психоневрологический интернат" на 330 мест;


- "Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями" на 100 мест;


- "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями имени И.С. Тарамова" на 220 мест;


- "Республиканский специализированный центр для детей с особыми потребностями";


- "Пансионат для ветеранов войны и труда" на 230 мест;


- "Курсовое обучение инвалидов ВОВ и приравненных к ним граждан";


- Государственное юридическое бюро";


- "Республиканский фонд социальной поддержки населения Чеченской Республики";


- "Центр охраны труда в Чеченской Республике";


- "Управление по обеспечению деятельностью Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики".


В рамках деятельности указанных учреждений на весь период реализации государственной программы предусмотрено достижение следующих результатов:


1. Увеличение доли детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 6 до 15 лет, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении, до 55%;


2. Увеличение количества жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений до 72 единиц ежегодно;


3. Увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры до 70%;


4. Увеличение доли несовершеннолетних, получивших социальную реабилитацию в специализированных организациях для несовершеннолетних, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории Чеченской Республики, до 34%;


5. Сокращение уровня зарегистрированных безработных до 5%;


6. Сокращение общего уровня безработицы до 5%;


7. Трудоустройство не менее чем 5500 граждан ежегодно при посредничестве центров занятости населения Чеченской Республики;


8. Трудоустройство не менее чем 802 граждан в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Чеченской Республики;


9. Снижение уровня регистрируемой безработицы до 8,8 процентов от численности экономически активного населения Чеченской Республики, а также снижение коэффициента напряженности на рынке труда Чеченской Республики до 28 единиц;


10. Увеличение объема выплат, произведенных гражданам, до 10 069 023 единиц ежегодно;


11. Увеличение количества граждан, получивших услуги по социальному обслуживанию, до 27 000 человек ежегодно;


12. Сохранение доли беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию, от общего количества беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, проходивших социальную реабилитацию, на уровне 90,6%;


13. Увеличение количества семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь в организациях социального обслуживания семей, до 13 845 единиц ежегодно;


14. Увеличение количества остро нуждающихся ветеранов, получивших материальную помощь, до 90 человек ежегодно;


15. Трудоустройство не менее чем 802 граждан в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Чеченской Республики;


16. Оказание адресной материальной помощи 347 семьям с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ;


17. Доведение удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов до 7,2%;


18. Доведение до удельного веса детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов до 4,1%;


19. Сокращение численности пострадавших работников в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 100 тыс. работающих, до 160 человек ежегодно;


20. Увеличение доли работников организаций Чеченской Республики, занятых на рабочих местах, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве работников организаций Чеченской Республики, до 60%;


21. Привлечение в республику ежегодно не менее 10 специалистов, занимающихся актуальными проблемами преимущественно в сфере образования и здравоохранения из числа соотечественников, проживающих за рубежом, для обеспечения развития экономики республики. Численность участников и членов их семей по годам:


2018 год - 50 человек; 2019 год - 50 человек; 2020 год - 50 человек.


22. Увеличение доли инвалидов (взрослые до 60,5% и дети до 73,5%), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации;


23. Увеличение доли инвалидов (взрослые и дети), в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации до 100%;


24. Увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Чеченской Республике до 100%;


25. Увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи до 100%;


26. Увеличение доли семей, включенных в программы ранней помощи в Чеченской Республики, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи до 100%;


27. Увеличение доли специалистов в Чеченской Республике, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Чеченской Республике до 100%;


28. Сохранение занятости работниками предпенсионного возраста, прошедшими профессиональное обучение или получившими дополнительное профессиональное образование на уровне не менее 85%;


29. Увеличение доли инвалидов молодого возраста, в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, трудоустроенных: посредством проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования населения и работодателей по вопросам занятости, организацией временных работ испытывающим трудности в поиске работы, социальной адаптацией инвалидов молодого возраста на рынке труда, профессиональной ориентацией, психологической поддержкой профессиональным обучением инвалидов молодого возраста к концу 2020 года до уровня 58%;


30. Выявление граждан, нуждающихся в социальном обслуживании по видам социальных услуг, в том числе граждан, нуждающихся в социальном сопровождении. Определение на социальное обслуживание 100% граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, в том числе в услугах по социальному сопровождению;


31. Сохранение, укрепление здоровья и выявление инфекционных заболеваний у граждан старшего поколения. Охват 100% граждан старшего возраста, находящихся на социальном обслуживании в стационарных организациях социального обслуживания диспансеризацией и профилактическими осмотрами;


32. Обеспечение проведения вакцинации против пневмококковой инфекции не менее 95% лиц старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания;


33. Совершенствование социально-медицинского обслуживания и обеспечение граждан пожилого возраста и инвалидов лекарственными препаратами, назначенным им по медицинским показаниям врачом, в том числе по доставке их на дом;


34. Увеличение к 2024 году количества пролеченных пациентов старше трудоспособного возраста на гериатрических койках:


2020 год - 330 человек;


2021 год - 350 человек;


2022 год - 380 человек;


2023 год - 400 человек;


2024 год - 440 человек.



Социальное обслуживание семьи и детей


Состав потребителей услуг организаций социального обслуживания семьи и детей приведен в таблице 1.



Потребители услуг в сфере социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в Чеченской Республике



Таблица 1

N

п/п

Наименования категорий

Количество потребителей услуг

2015

2016

2017

2018

2019 (01.05.2019)

1

Общее количество семей в республике (ед.)

329 536

333 920

295 493

332041

317692

2

Дети-сироты (чел.)

674

679

646

2752

2739

3

Дети-инвалиды (чел.)

66 242

66 904

63569

65813

65705

4

Малоимущие семьи (ед.)

38 483

37 923

37523

78139

56122

5

Количество человек в них (чел.)

180 553

179 972

173248

378526

260160

6

Многодетные семьи (ед.)

79 661

82 512

116298

100852

98013

7

Дети в многодетных семьях (чел.)

289 460

298 737

455400

381451

377626


Организациями социального обслуживания семьи и детей в 2019 году 2 015 гражданам, признанным нуждающимися, оказана помощь в виде одежды, обуви, продуктами питания и другими предметами первой необходимости.


Во всех организациях социального обслуживания семьи и детей прошли курс социальной реабилитации 1311 детей и подростков.


На реабилитации находятся 1510 несовершеннолетних детей.


В соответствии с заключенным соглашением между Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и Правительством Чеченской Республики от 16.09.2010 N 44/03 "Об обеспечении деятельности на территории Чеченской Республики детского телефона доверия (службы экстренной психологической помощи) с единым общероссийским телефоном доверия" на территории Чеченской Республики с 1 ноября 2010 года введен единый общероссийский номер детского телефона доверия - 8-800 - 2000-122.


Конфиденциальность и бесплатность - два основных принципа работы детского телефона доверия. Это означает, что можно получить психологическую помощь анонимно и бесплатно и тайна обращения гарантируется.


В службе телефона доверия работают прошедшие специальную подготовку психологи-консультанты. Их главная задача - снять остроту психоэмоционального напряжения, переживаний, которые испытывает звонящий в данный момент, и уберечь юного или взрослого собеседника от опрометчивых и опасных поступков, вместе с абонентом проанализировать ситуацию выявить ее причины подсказать алгоритмы выхода из сложившегося положения и мотивировать человека на то, чтобы он сам постарался решить проблему. Позвонивший услышит в ответ голос человека, который реально готов выслушать и помочь.


В настоящее время детский телефон доверия признан ключевым инструментом реализации прав ребенка на информацию и защиту от всех форм насилия и жесткого обращения. В 2019 году на детский телефон доверия поступило 238 обращений, в том числе: 106 обращений от детей и подростков, 132 обращений от иных граждан, которым оказана консультативно-психологическая помощь специалистами-психологами по вопросу детско-родительских отношений, по вопросу отношений ребенка со сверстниками.



Сфера социального обслуживания населения


В апреле месяце 2019 года в комплексных центрах социального обслуживания населения функционировало - 237 отделений, из них: - 200 социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, 18 - социально-медицинского обслуживания на дому, 1 - временного проживания, 18 - срочного социального обслуживания.


Общая численность штатных работников в комплексных центрах, составляет 3733 человек, в том числе аппарат управления и заведующие отделениями - 467 человек, социальных и медицинских работников - 3012 человек, иные работники - 254 человек.


За отчетный период ими обслужено 26 427 человек, в их числе ветераны и вдовы ветеранов Великой Отечественной войны, участники боевых действий, инвалиды общего заболевания, одинокие, престарелые граждане, остронуждающиеся и другие социально уязвимые группы населения.


Гражданам, находящимся на социальном обслуживании оказано 494 914 социальных услуг, в том числе: социально-медицинских - 90 820, по организации быта и досуга - 324 498, психологическая помощь - 43 229, правовые - 8 623, срочные услуги - 26 189, социально-трудовых - 82, социально-педагогических - 827, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала - 646.


Сведения об услугах, оказанных комплексными центрами социального обслуживания населения на дому, приведены в таблице 2.



Сведения об услугах, оказанных комплексными центрами социального обслуживания населения на дому



Таблица 2

N

Виды услуг

2016

2017

2018

1

Социально-медицинские услуги (ед.)

701 925

823 464

1 061 780

2

Социально-бытовые услуги (ед.)

1 742 316

2 630 705

3 435 146

3

Психологическая помощь (чел.)

354 546

373 802

496 521

4

Правовые услуги (ед.)

88 400

88 562

103 886

5

Социально-экономические услуги (материальная помощь в виде продуктов питания) (чел.)

108 901

70 183

135 681

6

Другие виды услуг (ед.)

55 356

17 495

37 108


26 657 гражданам Чеченской Республики, состоящим на социальном обслуживании в комплексных центрах социального обслуживания населения, оказана материальная помощь в виде продуктов питания.


Проведено обследование жилищно-бытовых условий проживания 10 265 гражданам пожилого возраста и инвалидов, среди них нуждающихся в социальном обслуживании - 7 986. Принято на социальное обслуживание 7 986, снято с обслуживания 2 496.


Совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов в комплексных центрах социального обслуживания населения проводятся мероприятия, приуроченные к знаменательным датам (годовщине рождения Первого Президента Чеченской Республики, Героя России Ахмат-Хаджи Кадырова, Дню Чеченской Республики, Дню Чеченской женщины, Дню социального работника, 9 мая, Дню России, Дню депортации и т.д.). На этих мероприятиях подопечным, находящимся на обслуживании в комплексных центрах социального обслуживания населения, вручаются ценные подарки, продуктовые наборы, организовываются праздничные концерты.



Деятельность по социальной реабилитации, интеграции инвалидов и по работе с реабилитированными лицами


В Чеченской Республике на 1 мая 2019 года проживает 219 665 инвалидов (таблица 3), реабилитированных лиц - 68 767 человек.


В республике реализовано 6 050 льготных проездных билетов для предоставления льготного проезда на автомобильном транспорте общего пользования.



Численность инвалидов, проживающих на территории Чеченской Республики (чел.)



Таблица 3

N

п/п

Категория инвалидов

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

На 01.05.2019

1.

Инвалиды - всего,

из них:

197015

206709

208 648

217 396

219 665

2.

1-группы

9365

9531

9 647

10 024

10 062

3.

2-группы

101868

110426

113 798

120 094

122 005

4.

3-группы

19542

20009

20 278

21 170

21 418

5.

дети-инвалиды

66242

66743

64 925

66 108

66 180


В республике регулярно проводится проверка доступности социальной инфраструктуры для людей с ограниченными физическими возможностями и других категорий маломобильных граждан (таблица 4).



Сведения о проверке доступности социальной инфраструктуры



Таблица 4

Показатель

2015 г.

2016 г.

2017

2018 г.

Проверено объектов по доступной среде (ед.)

20

10

26

34

Соответствуют требованиям (ед.)

6

1

5

19

Не соответствуют требованиям (ед.)

14

9

21

15


Руководителям организаций и учреждений, в которых условия доступности не соответствуют нормам, рекомендовано устранить указанные замечания в кратчайший срок.


В республике инвалидам и реабилитированным лицам предоставлены льготы при оплате жилищно-коммунальных услуг (таблица 5).



Сведения о предоставлении льгот при оплате жилищно-коммунальных услуг (чел.)



Таблица 5

N

п/п

Категории лиц

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

На 01.05.2019

1.

Всего

носители

119863

118965

119 135

119 497

119 819

пользователи

232384

223350

229 662

225 410

224 549


1065 инвалидам выдано свидетельство на право получения субсидии для улучшения жилищных условий.


В республике совместно с общественными организациями регулярно проводятся культурно-массовые, творческие, спортивные мероприятия, мероприятия, посвященные торжественным и юбилейным датам.



Работа с лицами льготных категорий федерального и регионального регистров


В Чеченской Республике проводится значительная работа по реализации прав граждан на государственные социальные гарантии в форме денежных выплат. По состоянию на апрель 2019 года в республике проживает 273 312 человек, имеющих льготы по федеральному реестру, и 78 569 человек, имеющих льготы по региональному реестру (таблица 6).



Сведения о численности граждан, имеющих право на государственные социальные гарантии



Таблица 6

N

п/п

Категория лиц, имеющих льготы

Численность (чел.)

Федеральный регистр

1.

Герои России

4

2.

Инвалиды военной травмы

725

3.

Ветераны Великой Отечественной войны

14

4.

Вдовы ветеранов Великой Отечественной войны ВОВ

266

5.

Ветераны боевых действий

45 413

6.

Члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий

1242

7.

Члены семей погибших воинов-афганцев

177

8.

Члены семей погибших (умерших) инвалидов военной травмы

2560

9.

Члены семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении служебного долга

1597

10.

Участники ликвидации последствий аварии на ЧАЭС

309

11.

Инвалиды вследствие аварии на ЧАЭС

158

12.

СПК вследствие аварии на ЧАЭС

51

13.

Дети инвалидов вследствие аварии на ЧАЭС до 14 лет

55

14.

Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

47

15.

Афганцы

1003

16.

Участник действий подразделений особого риска

26

17.

Инвалиды (на 01.05.2019)

219 665

Всего лиц, имеющих льготы по федеральному реестру

273 312

Региональный регистр

1.

Кавалеры ордена Кадырова - всего

351

2.

Семьи погибших (умерших) кавалеров ордена Кадырова

49

3.

Ветераны труда

8860

2.

Труженики тыла - всего

507

В том числе:

Труженики тыла инвалиды

80

Труженики тыла, получающие ЕДВ

92

Труженики тыла, получатели иных льгот

335

3.

Реабилитированные и лица пострадавшие от политических репрессий

68 767

4.

Граждане пожилого возраста, достигшие 100 и более лет

35

Всего лиц, имеющих льготы по региональному регистру

78 569


Для улучшения условий проживания предоставлены субсидии инвалидам, ветеранам боевых действий, ветеранам ВОВ и вдовам умерших (погибших) ветеранов ВОВ, нуждающимся в обеспечении жилье, в том числе:


- 1 343 инвалидам (состоят на учете для улучшения своих жилищных условий 4119 человек);


- 2649 ветеранам боевых действий (состоят на учете для улучшения своих жилищных условий 1782 человек);


- всем 655 ветеранам Великой Отечественной войны и вдовам погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны, стоявшим на учете для улучшения своих жилищных условий.



Семейная политика


В республике оказывается значительная социальная помощь в сфере поддержки семьи и детства, производится выплата государственных пособий (таблица 7).



Социальная помощь в сфере поддержки семьи и детства (на 01.05.2019)



Таблица 7

N

п/п

Категории государственных пособий

Численность получателей (чел.)

Численность детей, на которых начислено пособие (чел.)

1.

Пособие на ребенка до 16 лет: - в т.ч. одиноких матерей

56 192

158 191

2 697

4 895

2

Единовременное пособие при рождении ребенка

10 248

19 383

3.

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет

35 341

5 642

30 050

4.

Социальное пособие

367

-

5.

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

0

0

6.

Пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

7

7

7.

Единовременное пособие на погребение

259

-

8.

Пособие на ребенка, одновременно родившегося в составе трех и более детей

48

145

9.

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой и попечительством, не имеющих закрепленных жилых помещений. С 2019 года поставлено на учет 81 детей, приобрели право - 22 чел.

10.

Направлено на отдых и оздоровление 0 детей.


В целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой и попечительством, не имеющих закрепленных жилых помещений, ведется учет данной категории.


По состоянию на 01.05.2019 на учете состоит 1 932 человек из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимых обеспечить жилыми помещениями, из них приобрели право на жилье (исполнилось 18 лет) и не реализовали его, составляет 1294 детей-сирот.


В 2010 году приобретено 38 жилых помещений для 38 человек, в 2011 году - 101 жилое помещение для 101 человека, в 2012 году - 222 жилых помещений для 222 человек, в 2013 году - 205 жилых помещений для 205 человек, в 2014 году - 178 жилых помещений для 178 человек, в 2015 году - 69 квартир для 69 человек, в 2016 году - 82 квартиры для 82 человек, в 2017 году - 72 квартиры для 72 человек, в 2018 году - 80 квартир.


В республике проводится работа по организации отдыха детей. В 2018 году на отдых направлено 20 908 детей, в 2017 году 24 020 детей, в 2016 году 23 497 детей, в 2015 году 18 051 детей, в 2014 году - 29 760, в 2013 году - 25 097.



Сфера занятости населения


В службы занятости населения Чеченской Республики за содействием в поиске подходящей работы в период за январь - апрель 2019 года обратилось 19 792 человек, из них признано безработными 18 023 человек.


Ситуация на рынке труда характеризуется некоторым снижением численности зарегистрированных безработных, а также снижением напряженности на рынке труда.


В результате реализации мероприятий по содействию занятости населения за январь - апрель 2019 года трудоустроено на временные и постоянные работы 2270 человек, из них на постоянные работы - 2270 человек, на временные соответственно:


несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет - 0 человек;


обеспечено участие в оплачиваемых общественных работах - 0 человек;


организовано временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы в количестве - 0 человек;


организовано временное трудоустройство безработных граждан в возрасте 18 - 20 лет, из числа выпускников организаций среднего профессионального образования, ищущих работу впервые - 0 человек.


Направлено на досрочную пенсию - 8 человек. Численность граждан, получивших услугу по профориентации на 1 апреля 2019 года - 7010 человек. Численность граждан, обратившихся за услугой профориентации на 1 апреля 2019 года - 2335 человек.


По данным Чеченстата уровень регистрируемой безработицы на 1 мая 2019 года составил 8,08%, что на 0,89% ниже показателя на 1 мая 2018 года (8,97%).


Потребность в работниках, заявленная в центры занятости населения (вакансии) на 1 мая 2018 года, составила 2496 единиц, на 1 мая 2019 года составила 2024 единиц.


Коэффициент напряженности на рынке труда на 1 мая 2019 года составил 25,1 человека на одно вакантное место, на 1 мая 2018 года (22 чел.).


Число инвалидов, состоявших на учете на 1 апреля 2019 года в органах службы занятости населения - 2192 человека.



Сфера охраны труда


В республике осуществляется надзор за соблюдением трудового законодательства Российской Федерации в организациях и на предприятиях, работающих на территории Чеченской Республики. К основным недостаткам, выявленным в ходе проверок, относятся:


- нарушения при проведении специальной оценки условий труда;


- при проведении обучения и проверки знаний по охране труда, пожарной и электробезопасности, гражданской обороне, ведению газового хозяйства;


- при заключении коллективных договоров, соглашений по охране труда и другим вопросам.



Сфера оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства


Одной из основных задач в сфере оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства является ежеквартальное исчисление величины прожиточного минимума, предназначенного для оценки уровня жизни населения, а также для обоснования минимального размера пенсии по старости, определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат и необходимого для оказания государственной социальной помощи малоимущим гражданам.


Прожиточный минимум определяется по трем социально-демографическим группам населения:


- трудоспособное население;


- пенсионеры и дети;


- в среднем на душу населения.


В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" проводятся мероприятия по доведению размера средней заработной платы работников организаций социальной сферы до целевых показателей.


Средняя заработная плата работников организаций социального обслуживания населения Чеченской Республики за I квартал 2019 года по предварительным данным, достигла:


- социальным работникам - 23 863,0 руб.;


- врачам - 49 271,0 руб.;


- среднему медицинскому персоналу - 24 836,0 рублей.


В Чеченской Республике, как и по всей России, изменения, которые произошли за последние годы, повлияли на характер социально-трудовых отношений и, несмотря на все сложности времени перемен, основным принципом регулирования трудовых отношений стало социальное партнерство. Направленность социального партнерства на социальный мир и согласие, сбалансированность в реализации интересов работников и работодателей способствует социально-экономической и политической стабильности в республике.



2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации государственной программы


Общегосударственные приоритеты в сфере социальной защиты и содействия занятости населения, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены в соответствии с:


Федеральным законом от 19 мая 1995 года. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";


Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей";


Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";


Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";


Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";


Указ Президента РФ от 14 сентября 2012 г. N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (с изменениями и дополнениями);


Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";


Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";


Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения";


Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда";


Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2017 г. N 1685 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Содействие занятости населения";


Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года N 155 "О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации";


Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2017 г. N 1685 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Содействие занятости населения";


Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 года N 1270-р о концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года;


Распоряжение Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. N 2570-р "О типовой программе субъекта РФ по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом";


Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2018 года N 1422-р.


Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 15 июня 1993 года N 552 "О порядке выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы компенсации расходов на автомобильное топливо";


Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 года N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей";


Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 февраля 2018 года N 54н "Об утверждении Порядка организации проведения в 2016 году Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации отбора программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации";


Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2017 года N 889н "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка".


Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 5 февраля 2018 г. N 54н "Об утверждении Порядка организации проведения в 2018 году отбора программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации";


Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года N 185-р.


Собственные приоритеты Чеченской Республики в сфере социальной защиты населения установлены в соответствии с:


Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";


Законом Чеченской Республики от 8 декабря 2006 года N 44-РЗ "О погребении и похоронном деле в Чеченской Республике";


Законом Чеченской Республики от 19 апреля 2007 года N 15-РЗ "О мерах социальной поддержки малоимущих слоев населения";


Законом Чеченской Республики от 14 июля 2008 года N 34-РЗ "О предоставлении жилых помещений по договору социального найма из государственного жилищного фонда Чеченской Республики";


Законом Чеченской Республики от 19 февраля 2009 года N 8-РЗ "О пособии на ребенка";


Законом Чеченской Республики от 5 июля 2010 года N 25-РЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, ветеранов труда и тружеников тыла";


Законом Чеченской Республики от 10 мая 2011 года N 10-РЗ "О предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Чеченской Республики";


Законом Чеченской Республики от 24 июня 2013 года N 21-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Чеченской Республики";


Законом Чеченской Республики от 27 декабря 2013 года N 41-РЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки членов семей военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также иных граждан, погибших исполняя свой гражданский долг";


Законом Чеченской Республики от 16 апреля 2017 года 18-РЗ "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности и (или) должности государственной гражданской службы Чеченской Республики";


Постановлением Правительства Чеченской Республики от 18 сентября 2007 года N 136 "О мерах по созданию доступной среды для инвалидов в Чеченской Республике";


Постановлением Правительства Чеченской Республики от 9 июня 2009 года N 98 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты пособия на ребенка в Чеченской Республике";


Постановлением Правительства Чеченской Республики от 24 февраля 2010 года N 23 "О назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка, одновременно родившегося в составе трех и более детей, в Чеченской Республике";


Постановлением Правительства Чеченской Республики от 29 марта 2011 года N 51 "Об организации отдыха и оздоровления детей Чеченской Республики";


Постановлением Правительства Чеченской Республики от 13 сентября 2011 года N 128 "О республиканском плане мероприятий по реализации в 2011 - 2015 годах в Чеченской Республике Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года";


Стратегией действий в интересах детей Чеченской Республики на 2013 - 2017 годы, утвержденной Постановлением Правительства Чеченской Республики от 4 марта 2013 года N 43;


Постановлением Правительства Чеченской Республики от 15 мая 2013 года N 105 "О некоторых мерах по реализации государственной социальной политики в Чеченской Республике";


Постановлением Правительства Чеченской Республики от 17 июня 2013 года N 146 "Об утверждении Порядка предоставления меры дополнительной социальной поддержки в виде ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено";


Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года N 230 "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";


Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 июня 2014 года N 107 "О назначении и выплате ежемесячного материального обеспечения лицам, награжденным орденом Кадырова";


Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 июня 2014 года N 105 "О назначении и выплате дополнительного ежемесячного материального обеспечения Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, а также полным кавалерам ордена Славы, постоянно проживающим на территории Чеченской Республики";


Постановление Правительства Чеченской Республики от 19 марта 2018 года N 59 "Об утверждении порядков финансирования дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики в 2018 году;


Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 30 декабря 2016 года N 367-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Чеченской Республики на период с 2013 - 2018 годов";


Распоряжение Правительства Чеченской Республики от 15 сентября 2017 года N 257 "Об утверждении Комплекса мер по развитию эффективных практик предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на территории Чеченской Республики на 2017 - 2018 годы";


Реализация настоящей государственной программы призвана обеспечить проведение сбалансированной и рациональной политики в сфере социальной поддержки и содействия занятости населения Чеченской Республики, отвечающей современным требованиям и тенденциям развития, определенным на федеральном уровне.


Целью настоящей государственной программы является повышение доступности социального обслуживания населения, создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки и для эффективного развития рынка труда.


Для достижения цели государственной программы предусмотрено решение следующих задач:


- реализация социальной политики Чеченской Республики, направленной на повышение удовлетворенности детей, подростков и их родителей услугами по организации отдыха и оздоровления;


- однократное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;


- обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности (здравоохранение, социальная защита, спорт и физическая культура, информация и связь, культура, транспорт, образование) инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Чеченской Республике;


- совершенствование и дальнейшее развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе за счет улучшения положения семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) в социально опасном положении;


- обеспечение доступности и повышение качества услуг в сфере социального обслуживания и обеспечения населения Чеченской Республики;


- повышение эффективности мер по обеспечению занятости населения на территории Чеченской Республики;


- создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Чеченскую Республику для постоянного проживания, включая создание условий для адаптации и интеграции соотечественников в принимающее сообщество.


Решение вышеперечисленных задач государственной программы осуществляется путем реализации соответствующих подпрограмм.


Реализация государственной программы осуществляется в 2014 - 2020 годах без выделения промежуточных этапов.


Сведения о значениях основных показателей (индикаторов) реализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.



3. Характеристика мероприятий государственной программы


- Реализация государственной программы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммами:


- "Развитие системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике";


- "Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений";


- "Доступная среда";


- "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними в Чеченской Республике";


- "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере содействия занятости населения";


- "Обеспечение реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в сфере социальной защиты населения";


- "Повышение качества жизни пожилых людей";


- "Поддержка деятельности некоммерческой общественной организации "Республиканский совет ветеранов Великой Отечественной Войны и труда Чеченской Республики";


- "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на 2018 год";


- "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики, на 2016 год";


- "Право быть равным";


- "Улучшение условий и охраны труда в Чеченской Республике";


- "Оказание содействия добровольному переселению в Чеченскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом";


- "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста";


- "Формирование и развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Чеченской Республике";


- "Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения";


- "Содействие укреплению здоровья, увеличению периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения Чеченской Республики";


- "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чеченской Республики на 2020 год".


Сведения об основных мероприятиях государственной программы представлены в приложении 2 к настоящей государственной программе.



4. Характеристика мер государственного и правового регулирования


Государственная программа предусматривает применение комплекса мер государственного и правового регулирования в сфере социальной поддержки и содействия занятости населения.


Сведения о мерах правового регулирования (перечень нормативных правовых актов, их основные положения и планируемые сроки принятия) в сфере реализации государственной программы представлены в приложении 3 к настоящей государственной программе.



5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы


Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики осуществляет полномочия учредителя в отношении следующих учреждений:


- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" г. Аргун;


- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Ленинского района г. Грозного;


- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Старопромысловского района г. Грозного;


- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Октябрьского района г. Грозного;


- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Заводского района г. Грозного;


- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения Ачхой-Мартановского района";


- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Веденского района;


- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Грозненского района;


- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Гудермесского района;


- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Курчалоевского района;


- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Надтеречного района;


- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Наурского района;


- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Ножай-Юртовского района;


- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный Центр социального обслуживания населения Сунженского района";


- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Урус-Мартановского района;


- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Шалинского района;


- Государственное бюджетное учреждение "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения Шатойского, Шаройского и Итум-Калинского районов Чеченской Республики";


- Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения" Шелковского района;


- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития" г. Аргун;


- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития Ленинского района г. Грозного";


- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития Октябрьского района г. Грозного";


- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития Старопромысловского района г. Грозного";


- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития Заводского района г. Грозного";


- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития" Ачхой-Мартановского района;


- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития Веденского района";


- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития Грозненского района";


- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития" Гудермесского района;


- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития" Итум-Калинского района;


- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития Курчалоевского района";


- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития" Надтеречного района;


- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития" Наурского района;


- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития" Ножай-Юртовского района;


- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития" Сунженского района;


- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития" Урус-Мартановского района;


- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития" Шалинского района;


- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития" Шаройского района;


- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития" Шатойского района;


- Государственное казенное учреждение "Отдел труда и социального развития" Шелковского района;


- Государственное бюджетное учреждение "Курчалоевский центр социальной помощи семье и детям" на 90 мест;


- Государственное бюджетное учреждение "Гудермесский центр социальной помощи семье и детям" на 120 мест;


- Государственное бюджетное учреждение "Грозненский центр социальной помощи семье и детям" на 50 мест;


- Государственное бюджетное учреждение "Шелковской центр социальной помощи семье и детям" на 90 мест;


- Государственное бюджетное учреждение "Шатойский центр социальной помощи семье и детям" на 90 мест;


- Государственное бюджетное учреждение "Центр социальной реабилитации и оздоровления несовершеннолетних";


- Государственное бюджетное учреждение "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями имени И.С. Тарамова" на 220 мест;


- Государственное бюджетное учреждение "Ножай-Юртовский реабилитационный центр для несовершеннолетних" на 100 мест;


- Государственное бюджетное учреждение "Шатойский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" на 90 мест;


- Государственное бюджетное учреждение "Гвардейский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" на 90 мест;


- Государственное бюджетное учреждение "Шалинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" на 100 мест;


- Государственное бюджетное учреждение "Алпатовский социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов" на 120 мест;


- Государственное бюджетное учреждение "Шалинский психоневрологический интернат" на 330 мест;


- Государственное бюджетное учреждение "Шалинский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями" на 100 мест;


- Государственное бюджетное учреждение "Республиканский специализированный центр для детей с особыми потребностями";


- Государственное автономное учреждение "Республиканский фонд социальной поддержки населения Чеченской Республики";


- Государственное бюджетное учреждение "Курсовое обучение инвалидов ВОВ и приравненных к ним граждан";


- Государственное бюджетное учреждение "Грозненский реабилитационный центр для несовершеннолетних";


- Государственное бюджетное учреждение "Ленинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних":


- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Шалинского района";


- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Гудермесского района";


- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения" Октябрьского района г. Грозного;


- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Наурского района";


- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Шелковского района";


- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения г. Аргун";


- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Грозненского района";


- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Старопромысловского района г. Грозного";


- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Ленинского района г. Грозного";


- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Заводского района г. Грозного";


- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Веденского района";


- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Сунженского района";


- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Урус-Мартановского района";


- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Шаройского района";


- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Итум-Калинского района";


- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Шатойского района";


- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Курчалоевского района";


- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Ачхой-Мартановского района";


- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Ножай-Юртовского района";


- Государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения Надтеречного района";


- Государственное бюджетное учреждение "Аргунский медико-социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями" на 90 мест;


- Государственное бюджетное учреждение "Центр охраны труда в Чеченской Республике";


- Государственное бюджетное учреждение "Пансионат для ветеранов войны и труда" на 230 мест;


- Государственное казенное учреждение Чеченской Республики "Государственное юридическое бюро";


- Государственное казенное учреждение "Управление по обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики".


Сведения о показателях выполнения государственных заданий вышеперечисленных учреждений представлены в приложении 4 к настоящей государственной программе.



6. Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации государственной программы


В реализации государственной программы "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" в подпрограмме "Повышение качества жизни пожилых людей" предусмотрено участие благотворительных фондов в целях оказания социальной поддержки пожилым людям и инвалидам, включая материальную помощь малообеспеченным гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.



7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы


Реализация государственной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.


Общий объем финансирования программы в 2014 - 2024 годах составляет 210 426 098,168 тыс. руб. в том числе по годам реализации программы:


в 2014 году - 14 528 594,394 тыс. руб., в том числе 191 775,391 тыс. руб. из федерального бюджета, 14 328 073,103 тыс. руб. из республиканского бюджета и 4 800,000 тыс. руб. из внебюджетных источников;


в 2015 году - 14 199 923,405 тыс. руб., в том числе 6 203 025,379 тыс. руб. из федерального бюджета, 7 944 804,118 тыс. руб. из республиканского бюджета и 3 800,000 тыс. руб. из внебюджетных источников;


в 2016 году - 14 998 999, 389 тыс. руб., в том числе 6 790 102,302 тыс. руб. из федерального бюджета, 8 208 651,182 тыс. руб. из республиканского бюджета и 0,000 тыс. руб. из внебюджетных источников;


в 2017 году - 14 633 456,933 тыс. руб., в том числе 7 216 381,026 тыс. руб. из федерального бюджета, 7 603 837,387 тыс. руб. из республиканского бюджета и 0,000 тыс. руб. из внебюджетных источников;


в 2018 году - 16 672 400,272 тыс. руб., в том числе 8 333 171,687 тыс. руб. из федерального бюджета, 8 313 628,685 тыс. руб. из республиканского бюджета и 25 624,100 тыс. руб. из внебюджетных источников;


в 2019 году - 19 309 149,707 тыс. руб., в том числе 10 649 964,408 тыс. руб. из федерального бюджета, 8 644 631,799 тыс. руб. из республиканского бюджета и 14 553,500 тыс. руб. из внебюджетных источников;


в 2020 году - 29 215 841,232 тыс. руб., в том числе 20 524 753,592 тыс. руб. из федерального бюджета, 8 563 869,626 тыс. руб. из республиканского бюджета и 9 243,314 тыс. руб. из внебюджетных источников;


в 2021 году - 22 737 905,425 тыс. руб., в том числе 14 581 454,400 тыс. руб. из федерального бюджета, 8 143 301,225 тыс. руб. из республиканского бюджета и 5 033,000 тыс. руб. из внебюджетных источников;


в 2022 году - 23 158 268,137 тыс. руб., в том числе 14 958 816,500 тыс. руб. из федерального бюджета, 8 144 600,837 тыс. руб. из республиканского бюджета и 0,000 тыс. руб. из внебюджетных источников;


в 2023 году - 20 485 779,637 тыс. руб., в том числе 12 419 952,400 тыс. руб. из федерального бюджета, 5 469 793,532 тыс. руб. из республиканского бюджета и 0,000 тыс. руб. из внебюджетных источников;


в 2024 году - 20 485 779,637 тыс. руб., в том числе 12 419 952,400 тыс. руб. из федерального бюджета, 5 469 793,532 тыс. руб. из республиканского бюджета и 0,000 тыс. руб. из внебюджетных источников.


Сведения об объеме средств, необходимых для реализации мероприятий государственной программы, представлены в приложениях 5 и 6 к настоящей государственной программе.



8. Риски реализации государственной программы и меры по управлению этими рисками


Реализация государственной программы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации государственной программы включает в себя:


- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов программы;


- текущий мониторинг наступления рисков;


- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.


На ход реализации государственной программы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.


Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования государственной программы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств. Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) государственной программы.


Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:


- привлечение средств на реализацию мероприятий программы из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (в частности, получение субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий отдельных подпрограмм государственной программы);


- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);


- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий программы;


- корректировка программы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями программы.


Правовые риски реализации государственной программы связаны с возможными изменениями законодательства и приоритетов государственной политики в сфере реализации государственной программы на федеральном уровне.


Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением законодательства или приоритетов государственной политики в сфере реализации программы на федеральном уровне, осуществляется при помощи следующих мер:


- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;


- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости - проведение корректировки государственной программы.


К организационным рискам реализации государственной программы можно отнести следующие:


- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей программы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий программы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа;


- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей программы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации программы.


Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:


- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий государственной программы, осуществление последующего мониторинга их выполнения;


- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей программы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий программы;


- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости - замена исполнителей работ.


Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:


- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий программы;


- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий программы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);


- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;


- при необходимости - ротация непосредственных исполнителей мероприятий государственной программы.



9. Оценка эффективности реализации государственной программы


Оценка реализации государственной программы проводится ежеквартально и по результатам завершения финансового года в соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики, утвержденным Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года N 217. Итоговая оценка реализации государственной программы проводится по завершении периода ее действия.


1. Ежеквартально проводится оценка своевременности и степени выполнения плана мероприятий государственной программы:


- своевременность выполнения мероприятий определяется по результатам сравнения плановых и фактических сроков начала и завершения их реализации;


- уровень выполнения мероприятий и фактического использования средств определяется по результатам сравнения ожидаемых и достигнутых непосредственных результатов реализации мероприятий.


Оценка своевременности, уровня фактического выполнения и использования запланированных средств проводится для тех мероприятий, завершение которых было предусмотрено в отчетном периоде, по остальным мероприятиям оценивается своевременность начала их реализации. Оценка проводится на основании данных отчетов соответствующих исполнителей мероприятий государственной программы.


В случае если доля своевременно и в полном объеме выполненных мероприятий (при отсутствии отклонений фактически достигнутых непосредственных результатов от ожидаемых) в общем количестве мероприятий, подлежащих оценке за отчетный период, составила:


- 95% и более - итоги реализации государственной программы за отчетный период признаются положительными;


- от 80% до 94% - итоги реализации государственной программы за отчетный период признаются удовлетворительными;


- менее 80% - итоги реализации государственной программы за отчетный период признаются неудовлетворительными.


2. Ежегодно проводится оценка эффективности реализации государственной программы по достижению установленных целей и решению поставленных задач.


В ходе проведения оценки определяется уровень достижения плановых значений основных индикаторов (показателей) по соответствующим годам реализации государственной программы:


- индикаторы (показатели), для которых установлено значение "не более", считаются выполненными, если фактически достигнутое значение за отчетный год равно или не превышает плановое;


- индикаторы (показатели), для которых установлено значение "не менее", считаются выполненными, если фактически достигнутое значение за отчетный год равно или превышает плановое;


- индикаторы (показатели), для которых установлено значение "да/нет", считаются выполненными при соблюдении всех необходимых условий наступления событий (по своевременности и содержанию результата и др.).


Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется по основным индикаторам (показателям), для которых установлено плановое значение в соответствующем отчетном году. Оценка проводится на основании данных отчетов соответствующих ответственных исполнителей мероприятий государственной программы, бюджетной отчетности, сведений государственной статистики и пр.


В случае если уровень достижения плановых значений основных индикаторов (показателей) реализации государственной программы (в общем количестве индикаторов (показателей), подлежащих оценке за отчетный год) составил:


- 90% и более - итоги реализации государственной программы за отчетный год признаются положительными;


- от 75% до 89% - итоги реализации государственной программы за отчетный год признаются удовлетворительными;


- менее 74% - итоги реализации государственной программы за отчетный год признаются неудовлетворительными.


Аналогичным образом проводится итоговая оценка реализации государственной программы по завершении последнего года периода ее реализации.



ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Цели подпрограммы

Реализация социальной политики Чеченской Республики, направленной на повышение удовлетворенности детей, подростков и их родителей услугами по организации отдыха и оздоровления

Задачи подпрограммы

Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике

Нормативное, правовое, кадровое и информационно-методическое сопровождение отдыха и оздоровления детей

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Доля детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 6 до 15 лет, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении

Доля детей и подростков, лиц, определенных для сопровождения детей и подростков к месту отдыха и оздоровления и обратно, прошедших бесплатные медицинские осмотры в общем количестве детей и подростков, лиц, определенных для их сопровождения, направленных в организации отдыха и оздоровления

Уровень удовлетворенности населения качеством услуг по организации отдыха и оздоровления детей и подростков (доля опрошенных по результатам проведения мониторинга)

Сроки реализации подпрограммы

2014 - 2024

Объем и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы

3 695 791,643 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

94 178, 100 тыс. руб.

республиканский бюджет:

3 601 613,543 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

Общий объем финансирования подпрограммы по годам:

в 2014 году -

573 804,313 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000 тыс. руб.

республиканский бюджет:

573 804,313 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2015 году -

358 297,270 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

358 297,270 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2016 году -

452 475,370 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

94 178,100 тыс. руб.

республиканский бюджет:

358 297,270 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2017 году -

358 297,270 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

358 297,270 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2018 году -

358 297,270 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

358 297,270 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2019 году -

415 231,880 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

415 231,880 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2020 году -

176 919,190 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

176 919,190 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2021 году -

250 617,270 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

250 617,270 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2022 году -

250 617,270 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

250 617,270 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2023 году -

250 617,270 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

250 617,270 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2024 году -

250 617,270 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000

республиканский бюджет:

250 617,270 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Увеличение доли детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 6 до 15 лет, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении, до 55%

Прохождение бесплатных медицинских осмотров всеми детьми и подростками, лицами, определенных для сопровождения детей и подростков к месту отдыха и оздоровления и обратно

Сохранение степени удовлетворенности населения качеством услуг по организации отдыха и оздоровления детей и подростков на уровне 90%



1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития


Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, особенно в летний период, - неотъемлемая часть социальной политики Чеченской Республики. От того, насколько здоровы и активны дети, зависит благополучие республики.


Система отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике строится на межведомственном взаимодействии через создание единого правового поля, порядка финансирования, координации деятельности, реализации функций государственного контроля и информационного обеспечения.


В целях координации проводимой работы создана республиканская комиссия по организации отдыха и оздоровления детей Чеченской Республики. Во всех городских округах и муниципальных районах республики также созданы комиссии по организации отдыха и оздоровления детей.


Система финансирования отдыха и оздоровления детей строится на привлечении средств из всех возможных источников - федерального бюджета, республиканского бюджета, местных бюджетов муниципальных районов и городских округов, а также средств родителей.


Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике осуществляется круглогодично. Особое внимание уделяется летней оздоровительной кампании.


В 2012 году отдохнуло 27394 человек, из которых 12818 - дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации;


В 2013 году отдохнуло 25097 человек, из которых 20510 - дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации;


В 2014 году отдохнуло 29763 человек, из которых 15999 - дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации.


В 2015 году отдохнуло 18 051 человек, из которых 9550 - дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации.


В 2016 году отдохнуло 23 497 человек, из которых 14 994 - дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации.


В 2017 году отдохнуло 24 020 человек, из которых 19 250 - дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации.


В 2018 году отдохнуло 20 908 человек, из которых 17 308 - дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации.


В последние годы ежегодно регистрируется рост заболеваемости детей. Одной из причин ухудшения детского и подросткового здоровья является недостаточная эффективность профилактических и коррекционных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей и подростков. В этой связи дети и подростки нуждаются в адресной поддержке и в предоставлении услуг по отдыху и оздоровлению.


Остается актуальным вопрос повышения качества отдыха и оздоровления детей и подростков и удовлетворенности населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков, и, соответственно, удовлетворенности населения республики предоставляемыми услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков.


Подпрограмма "Развитие системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике" государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" соответствует стратегическим направлениям социально-экономического развития, определенным Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года N 185-р.


Реализация мероприятий подпрограммы направлена на развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике.



2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации


Общегосударственные приоритеты в сфере социальной защиты, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены:


- Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";


- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 года N 1270-р "О Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года".


Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года N 185-р.


Собственные приоритеты Чеченской Республики в сфере социальной защиты населения установлены:


- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 13 сентября 2011 года N 128 "О республиканском плане мероприятий по реализации в 2011 - 2015 годах в Чеченской Республике Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года";


- Стратегией действий в интересах детей Чеченской Республики на 2013 - 2017 годы, утвержденной Постановлением Правительства Чеченской Республики от 4 марта 2013 года N 43;


- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 15 мая 2013 года N 105 "О некоторых мерах по реализации государственной социальной политики в Чеченской Республике";


- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 29 марта 2011 года N 51 "Об организации отдыха и оздоровления детей Чеченской Республики".


Основной целью настоящей подпрограммы является реализация социальной политики Чеченской Республики, направленной на повышение удовлетворенности детей, подростков и их родителей услугами по организации отдыха и оздоровления.


Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:


- организация отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике;


- нормативное, правовое, кадровое и информационно-методическое сопровождение отдыха и оздоровления детей.


Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в 2014 - 2024 годах.



3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы


Реализация подпрограммы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных следующими основными мероприятиями;


- организация отдыха и оздоровления детей и подростков в Чеченской Республике;


- нормативное, правовое, кадровое и информационно-методическое сопровождение отдыха и оздоровления детей.


Сведения об основных мероприятиях подпрограммы представлены в приложении 2 к настоящей государственной программе.



4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы


Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования.


В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.



5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы


Участие органов местного самоуправления, а также других организаций и предприятий в реализации подпрограммы не предусмотрено.



6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы


Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.


Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2024 годах составляет 3 695 791,643 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:


- в 2014 году - 573 804,313 тыс. руб., в том числе 573 804,313 тыс. руб. из республиканского бюджета;


- в 2015 году - 358 297,270 тыс. руб., в том числе 358 297,270 тыс. руб. из республиканского бюджета;


- в 2016 году - 452 475,370 тыс. руб., в том числе 94 178,100 тыс. рублей из федерального бюджета и 358 297,270 тыс. руб. из республиканского бюджета;


- в 2017 году - 358 297,270 тыс. руб., в том числе 358 297,270 тыс. руб. из республиканского бюджета;


- в 2018 году - 358 297,270 тыс. руб., в том числе 358 297,270 тыс. руб. из республиканского бюджета;


- в 2019 году - 415 231,880 тыс. руб., в том числе 415 231,880 тыс. руб. из республиканского бюджета;


- в 2020 году - 176 919,190 тыс. руб., в том числе 176 919,190 тыс. руб. из республиканского бюджета;


- в 2021 году - 250 617,270 тыс. руб., в том числе 250 617,270 тыс. руб. из республиканского бюджета;


- в 2022 году - 250 617,270 тыс. руб., в том числе 250 617,270 тыс. руб. из республиканского бюджета;


- в 2023 году - 250 617,270 тыс. руб., в том числе 250 617,270 тыс. руб. из республиканского бюджета;


- в 2024 году - 250 617,270 тыс. руб., в том числе 250 617,270 тыс. руб. из республиканского бюджета.



7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками


Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:


- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;


- текущий мониторинг наступления рисков;


- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.


На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.


1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.


Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.


Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:


- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);


- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;


- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;


- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.


2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.


В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.


Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:


- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;


- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости - проведение корректировки подпрограммы.


3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:


- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа;


- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.


3.1. Риск "Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа".


В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.


Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.


Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:


- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;


- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;


- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости - замена исполнителей работ.


3.2. Риск "Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы".


Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.


Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:


- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;


- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);


- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;


- при необходимости - ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.



8. Механизм реализации подпрограммы


Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.


Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики:


- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;


- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;


- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;


- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.


Участники подпрограммы:


- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;


- представляют в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.


В процессе реализации подпрограммы Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом) и вносить в Правительство Чеченской Республики для рассмотрения.



ПАСПОРТ подпрограммы "Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Цели подпрограммы

Однократное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Задачи подпрограммы

Формирование и ведение списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на жилищном учете

Приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Предоставление благоустроенных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, меры дополнительной социальной поддержки в виде однократного проведения ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено, за счет средств республиканского бюджета

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения

Численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилого фонда числа по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году всего, в т.ч.

Численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилого фонда числа по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году за счет средств регионального бюджета

Численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилого фонда числа по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году

Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на меру дополнительной социальной поддержки в виде однократного проведения ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено

Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших меру дополнительной социальной поддержки в виде однократного проведения ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено

Сроки реализации подпрограммы

2014 - 2024

Объем и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы -

1 323 389,020 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

531 007,700 тыс. руб.

республиканский бюджет:

792 381,320 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000 тыс. руб.

Общий объем финансирования программы по годам:

в 2014 году -

173 481,900 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

0,000 тыс. руб.

республиканский бюджет:

173 481,900 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2015 году -

83 635,500 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

32 260, 800 тыс. руб.

республиканский бюджет:

51 374, 700 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2016 году -

93 003,000 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

41 078,500 тыс. руб.

республиканский бюджет:

51 924, 500 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2017 году -

90 762,861 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

38 940,800 тыс. руб.

республиканский бюджет:

51 822, 061 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2018 году -

101 283,450 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

49 372,800 тыс. руб.

республиканский бюджет:

51 910,650 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2019 году -

146 386,433 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

51 550,800 тыс. руб.

республиканский бюджет:

94 835, 633 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2020 году -

163 607,596 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

57 534,400 тыс. руб.

республиканский бюджет:

106 073,196 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2021 году -

117 467,281 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

64 744,600 тыс. руб.

республиканский бюджет:

52 722,681 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2022 году -

117 920,333 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

65 175,000 тыс. руб.

республиканский бюджет:

52 745,333 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2023 году -

117 920,333 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

65 175,000 тыс. руб.

республиканский бюджет:

52 745,333 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

в 2024 году -

117 920,333 тыс. руб.

в том числе по источникам:

федеральный бюджет:

65 175,000 тыс. руб.

республиканский бюджет:

52 745,333 тыс. руб.

внебюджетные источники:

0,000

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Сокращение численности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, до 617 человек

Увеличение количества жилых помещений, приобретенных в республиканскую собственность на первичном или вторичном рынке жилья до 72 единиц ежегодно

Увеличение количества жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений до 72 единиц ежегодно



1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития


Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является одним из важных направлений социальной политики и свидетельствует о заботе государства о подрастающем поколении.


Работа по обеспечению права указанной категории населения на получение жилого помещения в республике осуществляется с 2010 года. В соответствии с установленным законодательством до 1 января 2013 года жилье выделялось по договору социального найма.


Для реализации нового порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принято Постановление Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года N 230 "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Данным постановлением Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики определено уполномоченным органом исполнительной власти Чеченской Республики:


- по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений;


- по управлению специализированным жилищным фондом для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.


По состоянию на 1 января 2019 года на учете состоит 1851 человек из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимых обеспечить жилыми помещениями, из них приобрели право на жилье (исполнилось 18 лет) и не реализовали его, составляет 1208 детей.


В 2010 году приобретено 38 жилых помещений для 38 человек, в 2011 году - 101 жилое помещение для 101 человека, в 2012 году - 222 жилых помещения для 222 человек, в 2013 году - 205 жилых помещений для 205 человек, в 2014 году - 178 жилых помещений для 178 человек, в 2015 году - 69 жилых помещений для 69 человек, в 2016 году - 82 жилых помещений для 82 человек, в 2017 году - 72 жилых помещений для 72 человека, в 2018 году - 80 жилых помещений для 80 человека. Несмотря на это, проблема обеспечения жильем остается острой.


По данным Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, прогнозное число детей-сирот, которые приобретут право на жилье в течении 2019 года - 165 человек.


На 2019 год для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из регионального бюджета определено 2 713,3 тыс. руб., и из федерального - 51 550,8 тыс. руб. за счет которых планируется обеспечить 45 человек.


Подпрограмма "Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений" к государственной программе Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики" соответствует стратегическим направлениям социально-экономического развития, определенным Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года N 185-р.


Реализация мероприятий подпрограммы направлена на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.


В подпрограмме используются следующие термины и определения:


- дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;


- дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с их отсутствием или лишением родительских прав; ограничением их в родительских правах; признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных организациях; объявлением их умершими; отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы; нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, организаций социальной защиты населения и других аналогичных организаций и в связи с иными случаями признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;


- лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей, и лица указанной категории, которые не реализовали до 23 лет принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями;


- жилое помещение - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).



2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации


Общегосударственные приоритеты в сфере социальной защиты и содействия занятости населения, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены:


- Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";


- Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";


- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 года N 1270-р "О Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года".


Общие приоритеты социально-экономического развития Чеченской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2012 года N 185-р.


Собственные приоритеты Чеченской Республики в сфере социальной защиты населения установлены:


- Законом Чеченской Республики от 24 июня 2013 года N 21-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Чеченской Республики";


- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 13 сентября 2011 года N 128 "О республиканском плане мероприятий по реализации в 2011 - 2015 годах в Чеченской Республике Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года";


- Стратегией действий в интересах детей Чеченской Республики на 2013 - 2017 годы, утвержденной Постановлением Правительства Чеченской Республики от 4 марта 2013 года N 43;


- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 15 мая 2013 года N 105 "О некоторых мерах по реализации государственной социальной политики в Чеченской Республике";


- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года N 230 "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";


- Постановлением Правительства Чеченской Республики от 17 июня 2013 года N 146 "Об утверждении Порядка предоставления меры дополнительной социальной поддержки в виде ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования, которыми за ними сохранено".


Основной целью настоящей подпрограммы является реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на получение жилья по договорам найма специализированных жилых помещений в Чеченской Республике.


Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:


- формирование и ведение списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на жилищном учете;


- приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;


- предоставление благоустроенных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;


- предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, меры дополнительной социальной поддержки в виде однократного проведения ремонта жилых помещений, единственными собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено, за счет средств республиканского бюджета.


Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в 2014 - 2024 годах.



3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы


Реализация подпрограммы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных соответствующими основными мероприятиями.


Сведения об основных мероприятиях подпрограммы представлены в приложении 2 к настоящей государственной программе.



4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы


Подпрограмма не предусматривает применение мер государственного и правового регулирования.


В рамках настоящей подпрограммы оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.



5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы


Участие органов местного самоуправления, а также других организаций и предприятий в реализации подпрограммы не предусмотрено.



6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы


Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.


Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2024 годах составляет 1 323 389,020 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:


- в 2014 году - 173 481,900 тыс. руб., в том числе 173 481,900 тыс. руб. из республиканского бюджета;


- в 2015 году - 83 635,500 тыс. руб., в том числе 32 260, 800 тыс. рублей из федерального бюджета и 51 374,700 тыс. руб. из республиканского бюджета;


- в 2016 году - 93 003,000 тыс. руб., в том числе 41 078,500 тыс. рублей из федерального бюджета и 51 924, 500 тыс. руб. из республиканского бюджета;


- в 2017 году - 90 762,861 тыс. руб., в том числе 38 940,800 тыс. рублей из федерального бюджета и 51 822,061 тыс. руб. из республиканского бюджета;


- в 2018 году - 101 283,450 тыс. руб., в том числе 49 372,800 тыс. рублей из федерального бюджета и 51 910,650 тыс. руб. из республиканского бюджета;


- в 2019 году - 146 386,433 тыс. руб., в том числе 51 550,800 тыс. рублей из федерального бюджета и 94 835,633 тыс. руб. из республиканского бюджета;


- в 2020 году - 163 607,596 тыс. руб., в том числе 57 534,400 тыс. рублей из федерального бюджета и 106 073,196 тыс. руб. из республиканского бюджета;


- в 2021 году - 117 467,281 тыс. руб., в том числе 64 744,600 тыс. рублей из федерального бюджета и 52 722,681 тыс. руб. из республиканского бюджета;


- в 2022 году - 117 920,333 тыс. руб., в том числе 65 175,000 тыс. рублей из федерального бюджета и 52 745,333 тыс. руб. из республиканского бюджета;


- в 2023 году - 117 920,333 тыс. руб., в том числе 65 175,000 тыс. рублей из федерального бюджета и 52 745,333 тыс. руб. из республиканского бюджета;


в 2024 году - 117 920,333 тыс. руб., в том числе 65 175,000 тыс. рублей из федерального бюджета и 52 745,333 тыс. руб. из республиканского бюджета.



7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками


Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:


- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;


- текущий мониторинг наступления рисков;


- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.


На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.


1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.


Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.


Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:


- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);


- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;


- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;


- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.


2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.


В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.


Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:


- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;


- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости - проведение корректировки подпрограммы.


3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:


- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа;


- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.


3.1. Риск "Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа".


В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.


Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.


Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:


- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;


- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;


- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости - замена исполнителей работ.


3.2. Риск "Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы".


Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.


Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:


- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;


- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);


- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;


- при необходимости - ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.



8. Механизм реализации подпрограммы


Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляется Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.


Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики:


- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;


- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;


- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;


- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.


Участники подпрограммы:


- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;


- представляют в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.


В процессе реализации подпрограммы Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом) и вносить в Правительство Чеченской Республики для рассмотрения.



ПАСПОРТ подпрограммы "Доступная среда"

Наименование подпрограммы

Доступная среда (далее - Подпрограмма)

Основание для разработки подпрограммы

- Постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда";

- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;

- Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения";

- Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 июня 2017 г. N 513н "Об утверждении формы заявки о перечислении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходов на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и перечня документов, предоставляемых одновременно с программой субъекта Российской Федерации";

- Постановление Правительства Чеченской Республики от 18 сентября 2007 года N 136 "О мерах по созданию доступной среды для инвалидов в Чеченской Республике";

- План мероприятий по реализации на территории Чеченской Республики Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденный Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 2 марта 2011 года N 83-р

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Соисполнители подпрограммы

Министерство здравоохранения Чеченской Республики;

Министерство культуры Чеченской Республики;

Министерство образования и науки Чеченской Республики;

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики;

Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации;

Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту;

Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию;

Цель подпрограммы

Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Задачи подпрограммы

- формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров;

- оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

- формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Чеченской Республике;

Принятие нормативного правового акта Чеченской Республики о порядке формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике;

Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Чеченской Республики, по результатам их паспортизации, в общем числе приоритетных объектов и услуг;

Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике;

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Чеченской Республики;

Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Чеченской Республике;

Адаптация объектов транспортной инфраструктуры (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, переоборудование санитарных зон и др.)

Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, в общем числе всех специалистов, занятых в этой сфере в Чеченской Республике;

Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда, для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций;

Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;

Доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования;

Доля базовых профессиональных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве профессиональных образовательных организаций;

Доля выпускников - инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой в общей численности выпускников-инвалидов

Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста;

Доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году);

Доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости;

Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;

Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;

Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций;

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов;

Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения;

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры;

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения;

Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности, опрошенных инвалидов в Чеченской Республике.

Сроки реализации подпрограммы

2016 - 2020 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 438 117,918 тыс. рублей, из них:

в 2016 году - 83 480,30 тыс. рублей;

в 2017 году - 39 084,53 тыс. рублей;

в 2018 году - 103 836,27 тыс. рублей;

в 2019 году - 113 004,33 тыс. рублей;

в 2020 году - 98 712,485 тыс. рублей.

- общий объем средств федерального бюджета - 406 052,2 тыс. рублей, из них:

в 2016 году - 75 238,00 тыс. рублей;

в 2017 году - 37 130,30 тыс. рублей;

в 2018 году - 95 998,83 тыс. рублей;

в 2019 году - 105 629,70 тыс. рублей;

в 2020 году - 92 055,400 тыс. рублей.

- общий объем средств бюджета Чеченской Республики - 32 065,688 тыс. рублей, из них:

в 2016 году - 8 242,30 тыс. рублей;

в 2017 году - 1 954,23 тыс. рублей;

в 2018 году - 7 837,44 тыс. рублей;

в 2019 году - 7 374,63 тыс. рублей;

в 2020 году - 6 657,085 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

1) формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Чеченской Республике;

2) обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ органов исполнительной власти, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике;

3) сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

4) формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

5) обеспечение доступности подвижного состава автомобильного и городского наземного транспорта общего пользования для инвалидов и других МГН в Чеченской Республике;

6) повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Чеченской Республике;

7) преодоление социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе.



I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р; Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда"; Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"; Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 июня 2017 г. N 513н "Об утверждении формы заявки о перечислении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходов на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и перечня документов, предоставляемых одновременно с программой субъекта Российской Федерации"; Планом мероприятий по реализации на территории Чеченской Республики Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденным Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 2 марта 2011 года N 83-р; Постановлением Правительства Чеченской Республики от 18 сентября 2007 года N 136 "О мерах по созданию доступной среды для инвалидов в Чеченской Республике".


Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Российской Федерации и Чеченской Республики.


В Чеченской Республике наблюдается рост численности инвалидов (2012 год - 167,6 человек, 2013 год - 178,2 человек, 2014 год - 186,8 человек, 2015 год - 197,0 человек, 2016 год - 206,2 человек, 2017 год - 209,4 человек, 2018 год - 221,5), что составляет более 15,1% от общего числа населения республики, среди которых свыше 5 тысяч человек имеют трудности в передвижении, около 3 тысяч человек составляют инвалиды по слуху и около 6 тыс. человек инвалидов по зрению. Ежегодно впервые признаются инвалидами около 12 тысяч человек, из них граждане трудоспособного возраста составляют более 35%. В Чеченской Республике проживает более 66,1 тысяч детей-инвалидов, в результате проведения медико-социальной экспертизы в 2014 году признано детьми-инвалидами первично 4800 детей.


Создание для инвалидов доступной среды жизнедеятельности и условий для реабилитации является важнейшей частью процесса интеграции людей с ограниченными возможностями в общество. Также необходимо совершенствовать социальную инфраструктуру в направлении наиболее полного удовлетворения потребностей инвалидов качественными услугами, внедрять новые виды и формы социального обслуживания.


Доступность физической среды, включая транспорт, образование, культуру, физическую культуру и спорт, информацию и каналы коммуникации, является условием независимой жизни инвалидов и других МГН. Независимая жизнь - это право человека быть неотъемлемой частью жизни общества и принимать активное участие в социальных, политических и экономических процессах, свобода выбора и свобода доступа к жилым и общественным зданиям, транспорту, средствам коммуникации, страхованию, труду и образованию, возможность самому определять и выбирать, управлять жизненными ситуациями.


Во исполнение Постановления Правительства Чеченской Республики от 18 сентября 2007 года N 136 "О мерах по созданию доступной среды для инвалидов в Чеченской Республике" приняты меры по оснащению зданий и сооружений пандусами, поручнями и другими приспособлениями.


В 2012 году в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008 - 2012 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2008 года N 537 было открыто Государственное бюджетное учреждение "Республиканский реабилитационный центр для детей-инвалидов семейного типа" на 220 мест. Учреждение создано в целях оказания детям-инвалидам (до 18 лет), имеющим отклонения в физическом развитии, квалифицированной диагностической, медико-социальной, психолого-социальной, социально-педагогической и социально-правовой помощи. Реализация программ по реабилитации будет осуществляться в условиях круглосуточного, дневного стационара, а также надомного обслуживания детей-инвалидов.


Для осуществления реабилитационной деятельности в учреждении предусмотрены: приемное отделение; стационарное отделение; отделение дневного пребывания; диагностическое отделение; отделение лечебной физической культуры; отделение физиотерапии; лаборатория.


Учреждение осуществляет прием на медико-социальную реабилитацию детей-инвалидов с ограниченными физическими возможностями, детей-инвалидов, находящихся на стадии переосвидетельствования в бюро МСЭ, а также детей, находящихся на стадии решения вопроса инвалидности по заболеванию. Социальные услуги осуществляются на бесплатной основе.


Проведенный Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики мониторинг показал, что определенная категория детей, эмоционально зависимых от родителей (опекунов), лишена возможности пребывания в реабилитационных центрах республики, т.к. в них не предусмотрены условия нахождения с детьми родителей. В связи с этим, в данном центре предусмотрено пребывание ребенка-инвалида с одним из родителей (опекуном).


В реабилитационном центре для детей-инвалидов семейного типа также имеется бассейн, спортзал, во дворе несколько игровых площадок, большое футбольное поле. Все входы в здание оснащены пандусами. Внутри здания имеется лифт.


Тем не менее, в данном центре остается проблемным посещение бассейна детьми-инвалидами с нарушением опорно-двигательного аппарата. Санитарные зоны не приспособлены для инвалидов.


Также и большинство учреждений социального обслуживания Чеченской Республики не в полной мере адаптированы для беспрепятственного посещения их инвалидами и другими МГН.


В связи с этим необходимо принять ряд мер по адаптации учреждений социального обслуживания (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, установка подъемных устройств и т.д.).


Для преодоления социальной разобщенности в обществе и формирования позитивного отношения к проблемам пожилых людей и инвалидов подготовлены циклы телевизионных передач на республиканских телерадиокомпаниях.


В целях создания условий по формированию безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов с нарушением слуха проводилось субтитрирование информационных и тематических программ на региональных телеканалах.


С целью дальнейшего формирования толерантного отношения к инвалидам в обществе, а также обеспечения доступности и повышения качества реабилитационных услуг необходимо:


- проведение дополнительной работы по организации общественно-информационных и разъяснительных компаний;


- формирование системы подготовки (переподготовки, повышения квалификации) специалистов социальной сферы, в том числе в области обеспечения доступной среды, для инвалидов и других МГН.


В рамках реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008 - 2012 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2008 года N 537 восстановлено и сдано в эксплуатацию 61 здание учреждений здравоохранения, обустроенные пандусами, поручнями, лифтами и другими приспособлениями.


Вместе с тем далеко не все учреждения здравоохранения в полном объеме оборудованы приспособлениями, устраняющими барьеры на пути следования инвалидов и других МГН при посещении данных учреждений. В 70% зданий стационарных учреждений здравоохранения ванные, душевые и туалетные комнаты не оснащены вспомогательными средствами для подъема и обслуживания инвалидов (поручни, подъемники).


Кроме того, остается актуальным решение проблемы с оснащением учреждений здравоохранения реабилитационным оборудованием, адаптированным для инвалидов с целью повышения доступности и качества предоставления услуг.


Получение инвалидами образования является неотъемлемой частью их профессиональной реабилитации. Чеченская Республика с 2013 года активно участвует в реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" в части повышения доступности и качества образования для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. Механизмом практической реализации мероприятий Программы является подпрограмма "Доступная среда" государственной программы Чеченской Республики "Социальная поддержка и содействие занятости населения Чеченской Республики".


За 6 лет реализации мероприятий в 110 общеобразовательных организациях, 6 организациях дополнительного образования, 7 учреждениях среднего профессионального образования и 75 дошкольных образовательных учреждений за счет средств федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования.


Общий объем финансирования мероприятий программы за период с 2013 по 2018 годы составил - 369 006 411 рублей, в том числе: средства федерального бюджета 298 758 300 рублей, регионального бюджета 70 248 111 рублей.


Реализация указанных мероприятий позволило довести показатели доступности объектов и услуг в сфере образования до следующих значений:


доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование - 40%;


доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего и среднего общего образования - 98%;


доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой - 95%;


В 2019 году создание условий доступности обеспечено еще в 18 образовательных организациях, в том числе 6 дошкольных учреждениях, 5 общеобразовательных организациях и 7 организациях дополнительного образования. На эти цели израсходованы 107 491 632 рублей, в том числе средства федерального бюджета 102 116 800 рублей, регионального бюджета 5 374 832 рублей.


Достижение установленных на 2019 год значений показателей обеспечено в полном объеме.


В 110 общеобразовательных организациях Чеченской Республики реализуются адаптированные образовательные программы, по которым обучаются около 1 000 детей с особенностями в развитии.


На базе Центра образования для дистанционного обучения, в котором получают образование 400 детей-инвалидов.


Также в республике функционирует 3 учреждения интернатного типа для детей с нарушениями зрения, слуха и задержкой психического развития, 2 коррекционные школы для детей с ограниченными возможностями здоровья, в которых обучается 738 детей.


На базе ГБУ ДО "Республиканский детско-юношеский центр" создан региональный ресурсный центр предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья для обучающихся образовательных организаций республики.


ГБПОУ "Чеченский индустриальный техникум" г. Грозный, ул. Шефская, 23 с 2016 года является базовой профессиональной образовательной организацией, обеспечивающая поддержку функционирования региональной системы инклюзивного профессионального образования. На базе БПОО создан и функционирует Центр развития движения "Абилимпикс".


В 2018 году в программу предпрофессиональной подготовки включено 417 детей-инвалидов и детей с ОВЗ, в том числе по специальностям: парикмахерское дело, кондитерское дело, портновское дело, мастер художественной обработки дерева и т.д.


Дополнительное образование в Чеченской Республике получают 2 200 детей-инвалидов.


В системе дошкольного образования Чеченской Республики на конец 2018 года функционирует 418 дошкольных образовательных учреждений. Количество детей с ОВЗ от 3 до 7 лет, охваченных программой дошкольного образования, составляет в настоящее время 418 ребенка.


Вместе с тем, в республике остро стоит вопрос строительства школ-интернатов для детей с нарушениями интеллекта и детей с задержкой психического развития.


Чеченской Республикой проведена необходимая подготовительная работа для строительства указанных объектов: разработана проектно-сметная документация, получены заключения государственной экспертизы, завершена работа по межеванию территории под строительство и по составлению кадастровых паспортов.


Решение данного вопроса требует содействия со стороны федерального центра. Соответствующая работа по вопросам финансирования строительства образовательных организаций данного типа с Министерством просвещения Российской Федерации ведется. Надеемся на положительное решение.


В Чеченской Республике более 5000 инвалидов активно занимаются спортом. Для этой категории граждан проводятся спортивные мероприятия по настольному теннису, плаванию, легкоатлетическому кроссу, пауэрлифтингу среди лиц с поражением опорно-двигательного аппарата и поражением зрения, шахматам, шашкам, физкультурно-спортивные мероприятия в рамках Всероссийской декады инвалидов.


В муниципальных бюджетных учреждениях проводятся учебно-тренировочные занятия по волейболу, футболу, настольному теннису, шашкам, шахматам, пауэрлифтингу, а также оздоровительные занятия в тренажерном зале, в группах общей физической подготовки, лечебной физической культуры, плавание. Спортсмены клуба с честью выступают на спортивных соревнованиях российского и европейского уровня. Особенно известна футбольная команда "Ламан-Аз" (18 спортсменов-ампутантов), спортсмены, которые являются членами сборной команды России, занявшие в составе сборной России второе место на чемпионате Мира.


Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 N 302 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" в Чеченской Республике принята государственная программа "Развитие физической культуры и спорта Чеченской Республике", утвержденная Постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 338.


Целью программы является: содействие вовлечению населения в систематические занятия физической культурой и спортом; обеспечение конкурентоспособности республиканского спорта на российском и международном уровне; создание условий для укрепления здоровья населения путем развития и эффективного использования инфраструктуры физической культуры и спорта; широкая пропаганда роли занятий физической культурой и спортом (включая спорт высших достижений).


Данная программа предусматривает ряд мероприятий, направленных на вовлечение населения в систематические занятия физической культурой и спортом, в том числе и по проведению республиканских соревнований среди лиц с ограниченными физическими возможностями, подготовка и участие лиц с ограниченными возможностями здоровья во всероссийских и международных соревнованиях.


Развитием адаптивного спорта и подготовкой спортсменов Чеченской Республики для участия в Параолимпийских играх занимается государственное бюджетное учреждение "Спортивная школа по адаптивным видам спорта "Ламан Аз".


Также государственной программой "Развитие физической культуры и спорта в Чеченской Республике", утвержденной Постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 338, предусмотрено строительство 17 спортивных комплексов, с учетом доступности для инвалидов и других МГН.


С целью привлечения к занятиям спорта детей с ограниченными возможностями здоровья, а также развития параолимпийского спорта для категории спортсменов с поражением опорно-двигательного аппарата и спортсменов-инвалидов по зрению планируется создание государственного образовательного учреждения дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная адаптивная школа". В задачи школы будет входить подготовка спортсменов Чеченской Республики для участия в Параолимпийских играх. В школе планируется обучать до 300 спортсменов с ограниченными возможностями здоровья.


Вместе с тем развитие спорта среди инвалидов имеет ряд проблем:


- инфраструктура спортивных объектов для инвалидов адаптирована не в полной мере;


- необходимо специализированное оборудование для занятий с инвалидами, имеющими различные степени и формы ограничений;


- в целях удовлетворения потребности в занятиях адаптивной физической культурой и спортом требуется создание детско-юношеских школ;


- отсутствие квалифицированных специалистов для работы с инвалидами.


Обеспечение доступности учреждений культуры и информационного пространства имеет важное значение для социокультурной реабилитации инвалидов.


В городе Грозном функционирует ГБУ "Республиканская специальная библиотека для слепых" (далее - РСБС). Основная цель библиотеки - овладеть системой организации работы с инвалидами, способами их адаптации и интеграции.


РСБС в современных условиях выступает общественным институтом, защищающим интересы незрячих в получении информации наравне со зрячими людьми. Статистика показывает, что в РСБС обращается большое количество детей-инвалидов и их родителей по поводу обучения детей на дому, за получением информации по вопросам социального обеспечения, получения образования, медицинской помощи, социальной защиты. Нередко библиотека оказывается первым информационным учреждением, способным помочь человеку, подсказать правильный путь решения его проблем.


В библиотеке автоматизированы рабочие места сотрудников, читателей с потерей зрения, слуха, детей-инвалидов. Библиотека располагает 13 компьютерами.


Для полноценной интеграции инвалидов по зрению необходимо приобретение современного тифлотехнического оборудования, с последующим обучением незрячих читателей в работе с тифлотехническими средствами.


Персональный доступ граждан с ограниченными возможностями к объектам культурного наследия в большинстве случаев обеспечивается сотрудниками учреждений культуры ввиду отсутствия специальных технических приспособлений. В связи с этим необходимо внедрять в практику работы учреждений культуры адаптивные технологии, позволяющие обеспечить свободный доступ инвалидов к информационным ресурсам, в целях их социальной интеграции в общество.


Также необходимо предусмотреть в театрах и концертных залах установку оборудования для увеличения слышимости для людей с нарушением слуха, в том числе индукционные петли.


Транспортная инфраструктура в Чеченской Республике в значительной степени не приспособлена для передвижения инвалидов и других МГН. Пешеходная часть улиц в большинстве случаев не обеспечивает передвижение инвалидов в кресло-колясках, создает дополнительные трудности для женщин с детьми в колясках. Общественный транспорт не оборудован специальными устройствами для перевозки инвалидов и других МГН. В связи с этим, необходима модернизация парка подвижного состава автомобильного транспорта. Однако в данной сфере проведена определенная работа. Оборудованы пешеходные и транспортные коммуникации (понижение бордюрного камня, установка тактильной плитки для слепых, выделение парковочных мест для инвалидов), установлено 48 звуковых светофоров.


Закуплен и запущен по разным маршрутам адаптированный для инвалидов автотранспорт (8 единиц закуплены, 4 единицы дооборудованы). Всего на реализации мероприятий в сфере транспорта и связи выделы средства в размере 45 411,76 тыс. рублей.


В целях реализации Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Постановления Правительства Чеченской Республики от 18 сентября 2007 года N 136 "О мерах по созданию доступной среды для инвалидов в Чеченской Республике" и мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года N 1297 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда"), в части формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, объективной оценки состояния доступности объектов социальной инфраструктуры, а также для разработки мер, обеспечивающих их доступность, принято Постановление Правительства Чеченской Республики от 1 октября 2013 года N 253 "Об утверждении Порядка проведения паспортизации и классификации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Чеченской Республике" (далее - Постановление).


В соответствии с данным Постановлением и Методикой, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 N 627, паспортизация объектов социальной инфраструктуры проводится с привлечением основных региональных общественных организаций инвалидов и их структурных подразделений в муниципальных районах и городских округах республики.


В реестр объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур (далее - Реестр) включаются объекты, находящиеся на территории муниципального образования и оказывающие услуги населению.


Приоритетными признаются учреждения и организации следующих сфер (согласно последовательности их в порядке исполнения индивидуальных программ реабилитации): здравоохранения, образования, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, культуры. Приоритетными объектами, способствующими социальной интеграции инвалидов, являются: объекты и средства связи и информации, объекты транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры, жилые здания и помещения, объекты потребительского рынка и сферы услуг, места приложения труда.


Отбор приоритетных объектов и предоставляемых ими услуг осуществляется совместно с общественными организациями инвалидов (Чеченская республиканская организация Всероссийское общество инвалидов, Чеченская республиканская организация Всероссийское общество глухих, Чеченская республиканская организация Всероссийское общество слепых) с учетом востребованности объекта инвалидами и другими МГН.


Решение, об отнесении объектов и предоставляемых ими услуг к приоритетным, принимается Комиссией по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения муниципальных образований Чеченской Республики (далее - Комиссия).


При формировании Подпрограммы была проведена определенная работа по паспортизации объектов.


С проведением паспортизации начинается работа по занесению информации на интерактивную карту доступности.


Данная работа основана на материалах, получаемых государственными казенными учреждениями Чеченской Республики "районные и городские Отделы труда и социального развития" (далее - ГКУ ОТСР) в процессе паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг, проводимой на территории соответствующего муниципального образования.


При этом основным учетным документом, принимаемым в качестве источника информации для введения соответствующих данных на интерактивную карту доступности, является "Паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры", сформированный на основании "Анкеты (информации об объекте социальной инфраструктуры)", полученной от руководителя (собственника) объекта социальной инфраструктуры, а также "Акта обследования объекта социальной инфраструктуры".


На интерактивной карте отражается следующая информация:


наименование объекта и его расположение;


состояние доступности основных структурно-функциональных зон объекта;


об адаптации объекта;


об адаптированном общественном транспорте до объекта.


Поставщиками информации для наполнения содержания карты доступности являются учреждения различной ведомственной принадлежности.


Размещение полученной информации об объекте, в том числе о произошедших изменениях, администратор осуществляет после согласования с руководителем ГКУ ОТСР.


ГКУ ОТСР направляют сведения в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики по результатам проделанной работы по паспортизации и нанесению на интерактивную карту доступности.


В целях выстраивания согласованной работы по обеспечению доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, включая проведение паспортизации, обсуждения и принятия решений по спорным вопросам, необходимо предусмотреть в Подпрограмме проведение межведомственных совещаний, семинаров с участием представителей всех заинтересованных ведомств и организаций, разработку и утверждение актов, регулирующих реализацию настоящей Подпрограммы.


С учетом имеющихся проблем возникает необходимость проведения на территории Чеченской Республики комплекса мероприятий, взаимосвязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям, обеспечивающих системный подход к решению проблем инвалидов программно-целевым методом, как наиболее целесообразным в решении задач комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и других МГН, а также необходимость привлечения для выполнения поставленных целей и задач нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета.



II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) подпрограммы


Целью Подпрограммы является обеспечение доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике.


Для достижения поставленной цели Подпрограммы требуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:


- совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике;


- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике;


- повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и абилитации инвалидов) в Чеченской Республике;


- информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Чеченской Республике;


- преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Чеченской Республике.


Для оценки эффективности реализации Подпрограммы в соответствии с приоритетными направлениями ее реализации применяются следующие целевые показатели (индикаторы):


- доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Чеченской Республике;


- принятие нормативного правового акта Чеченской Республики о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике;


- доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Чеченской Республики по результатам их паспортизации среди всех приоритетных объектов и услуг;


- доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, в общем количестве приоритетных объектов в Чеченской Республике;


- доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике;


доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Чеченской Республики;


доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН в парке этого подвижного состава в Чеченской Республике;


доля учреждений профессионального образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве учреждений профессионального образования;


доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций;


доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;


доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования;


доля базовых профессиональных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве профессиональных образовательных организаций;


доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста;


доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году);


доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости;


доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;


доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;


доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций;


доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов;


доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры;


доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения;


доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения;


доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Чеченской Республике;


доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов в общей численности, опрошенных инвалидов в Чеченской Республике.


Система целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы, применяемая для оценки результатов достижения поставленной цели и задач Подпрограммы, а также значения целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы представлены в приложении N 1 к Подпрограмме.


Методика расчета целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы представлена в приложении N 2 к Подпрограмме.



III. Сроки реализации Подпрограммы


Срок реализации Подпрограммы - 2016 - 2020 годы.



IV. Перечень программных мероприятий


В рамках Подпрограммы реализуется комплекс мероприятий, направленных на обеспечение доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.


Для решения задачи, связанной с повышением уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, планируется реализовать следующие мероприятия:


адаптация учреждений здравоохранения, культуры, социальной защиты населения, спорта к обслуживанию инвалидов (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов);


адаптация учреждений социальной защиты к обслуживанию инвалидов (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, расширение дверных проемов, переоборудование санитарных зон и др.);


создание сети общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов;


создание в дошкольных образовательных организациях универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями и др.);


создание в организациях дополнительного образования универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов;


создание базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов;


создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам), условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;


модернизация подвижного состава наземного автомобильного транспорта (путем закупки адаптированного для инвалидов и других МГН общественного транспорта), оборудование пешеходных и транспортных коммуникаций.


Повысить доступность и качество реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и абилитации инвалидов) планируется за счет следующих мероприятий:


создание копий экспонатов для тактильного знакомства с ними инвалидов по зрению;


обеспечение учреждений культуры (музеи, театры, выставочные залы, библиотеки) оборудованием, адаптированным для инвалидов (описание объектов искусства шрифтом Брайля, голосовое дублирование, индивидуальные беспроводные устройства, компьютеры с экранным доступом для инвалидов по зрению).


Мероприятия, направленные на информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и абилитации инвалидов включают:


проведение совещаний, "круглых столов", конференций, обучающих семинаров по программам повышения квалификации для специалистов социальной сферы;


организацию курсов обучения и повышения квалификации, повышение квалификации специалистов, работающих в сфере реабилитации и абилитации инвалидов.


Для решения задач, связанных с преодолением социальной разобщенности в обществе и формированием позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН планируется реализация мероприятий:


размещение и транслирование социальной рекламы, направленной на формирование толерантного отношения к инвалидам, на региональных телеканалах;


организация и проведение торжественных мероприятий, приуроченных к международному дню слепых, международному дню инвалидов и к годовщине образования Всероссийского общества инвалидов;


проведение совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидность (фестивали, конкурсы, выставки, спартакиады, молодежные лагеря, форумы и др.).



V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы


Общий объем финансирования подпрограммы составляет 438 117,918 тыс. рублей, из них:


в 2016 году - 83 480,30 тыс. рублей;


в 2017 году - 39 084,53 тыс. рублей;


в 2018 году - 103 836,27 тыс. рублей;


в 2019 году - 113 004,33 тыс. рублей;


в 2020 году - 98 712,49 тыс. рублей.


Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета составляет 406 052,23 тыс. рублей, из них:


в 2016 году - 75 238,00 тыс. рублей;


в 2017 году - 37 130,30 тыс. рублей;


в 2018 году - 95 998,83 тыс. рублей;


в 2019 году - 105 629,70 тыс. рублей;


в 2020 году - 92 055,400 тыс. рублей.


Объем средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию программы Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации составляет 42 420,50 тыс. рублей, из них:


в 2016 году - 25 737,20 тыс. рублей;


в 2017 году - 10 677,90 тыс. рублей;


в 2018 году - 6 005,43 тыс. рублей;


в 2019 году - 0,00 тыс. рублей;


в 2020 году - 0,00 тыс. рублей.


Объем средств федерального бюджета, выделяемых Министерством образования и науки Российской Федерации составляет 326 613,69 тыс. рублей, из них:


в 2016 году - 27 316,90 тыс. рублей;


в 2017 году - 24 439,30 тыс. рублей;


в 2018 году - 85 905,60 тыс. рублей;


в 2019 году - 102 117,10 тыс. рублей;


в 2020 году - 86 834,69 тыс. рублей.


Объем средств федерального бюджета, выделяемых Министерством спорта Российской Федерации составляет 35 368,00 тыс. рублей, из них:


в 2016 году - 22 183,90 тыс. рублей;


в 2017 году - 2 013,10 тыс. рублей;


в 2018 году - 4 087,80 тыс. рублей;


в 2019 году - 3 512,50 тыс. рублей;


в 2020 году - 3 570,70 тыс. рублей.


Объем средств из республиканского бюджета, выделяемых на реализацию Программы составляет 32 065,69 тыс. рублей, из них:


в 2016 году - 8 242,30 тыс. рублей;


в 2017 году - 1 954,23 тыс. рублей;


в 2018 году - 7 837,44 тыс. рублей;


в 2019 году - 7 374,63 тыс. рублей;


в 2020 году - 6 657,085 тыс. рублей.


Общий объем финансирования мероприятий, осуществляемых в сфере образования, 345 540,69 тыс. руб., в том числе 326 613,69 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 17 272,3 тыс. рублей из средств республиканского бюджета, из них:


- в 2016 году - 28 754,61 тыс. руб., в том числе 27 316,90 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 1 437,71 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;


- в 2017 году - 25 725,58 тыс. руб., в том числе 24 439,30 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 1 286,28 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;


- в 2018 году - 90 426,97 тыс. руб., в том числе 85 905,60 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 4 521,37 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;


- в 2019 году - 107 491,83 тыс. руб., в том числе 102 117,20 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 5 374,63 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;


- в 2020 году - 93 141,69 тыс. руб., в том числе 86 834,69 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 4 657,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета.


Общий объем финансирования мероприятий, осуществляемых в сфере социальной защиты, составляет 14 806,00 тыс. рублей, в том числе 12 640,67 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 2 165,33 тыс. рублей из средств республиканского бюджета, из них:


- в 2016 году - 10 300,00 тыс. рублей, в том числе 8 360,00,00 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 1 940,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;


- в 2017 году - 2 839,90 тыс. рублей, в том числе 2 697,90 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 142,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;


- в 2018 году - 1 666,10 (26,36%) тыс. рублей, в том числе 1 582,80 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 83,30 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;


- в 2019 году - 0,00 (0,0%) тыс. руб., в том числе 0,00 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 0,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;


- в 2020 году - 0,0 (0,0%) тыс. руб., в том числе 0,0 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 0,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета.


Общий объем финансирования мероприятий, осуществляемых в сфере здравоохранения, составляет 9 700,00 тыс. рублей, в том числе 9 215,00 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 485,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета, из них:


- в 2016 году - 3 500,00 тыс. рублей, в том числе 3 325,00 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 175,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;


- в 2017 году - 4 100,00 тыс. рублей, в том числе 3 895,00 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 205,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;


- в 2018 году - 2 100,00 (33,22%) тыс. рублей, в том числе 1 995,00 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 105,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;


- в 2019 году - 0,00 (0,0%) тыс. руб., в том числе 0,00 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 0,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;


- в 2020 году - 0,00 (0,00%) тыс. руб., в том числе 0,00 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 0,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета.


Общий объем финансирования мероприятий, осуществляемых в сфере культуры, составляет 5300,00 тыс. рублей, в том числе 5 035,00 тыс. рублей средств федерального бюджета, 265,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета, из них:


- в 2016 году - 3 400,00 тыс. рублей, в том числе 3 230,00 тыс. рублей средств федерального бюджета, 170,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;


- в 2017 году - 1 200,00 тыс. рублей, в том числе 1 140,00 тыс. рублей средств федерального бюджета, 60,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;


- в 2018 году - 700,00 (11,07%) тыс. рублей, в том числе 665,00 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 35,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;


- в 2019 году - 0,00 (0,0%) тыс. руб., в том числе 0,00 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 0,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;


- в 2020 году - 0,00 (0,0%) тыс. руб., в том числе 0,00 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 0,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета.


Общий объем финансирования мероприятий, осуществляемых в сфере информации и связи, составляет 4 400,00 тыс. рублей, в том числе 4 180,00 тыс. рублей средств федерального бюджета, 220,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета, из них:


- в 2016 году - 3 600,00 тыс. рублей, в том числе 3 420,00 тыс. рублей средств федерального бюджета, 180,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;


- в 2017 году - 500,00 тыс. рублей, в том числе 475,00 тыс. рублей средств федерального бюджета, 25,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;


- в 2018 году - 300,00 (4,75%) тыс. рублей, в том числе 285,00 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 15,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;


- в 2019 году - 0,00 (0,0%) тыс. руб., в том числе 0,00 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 0,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;


- в 2020 году - 0,00 (0,0%) тыс. руб., в том числе 0,00 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 0,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета.


Общий объем финансирования мероприятий, осуществляемых в сфере транспорта, составляет 6 297,19 тыс. рублей, в том числе 5 982,23 тыс. рублей средств федерального бюджета, 314,86 тыс. рублей из средств республиканского бюджета, из них:


- в 2016 году - 4 391,79 тыс. рублей, в том числе 4 172,20 тыс. рублей средств федерального бюджета, 219,59 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;


- в 2017 году - 1 100,00 тыс. рублей, в том числе 1 045,00 тыс. рублей средств федерального бюджета, 55,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;


- в 2018 году - 805,40 (12,74%) тыс. рублей, в том числе 765,13 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 40,27 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;


- в 2019 году - 0,00 (0,0%) тыс. руб., в том числе 0,00 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 0,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;


- в 2020 году - 00,00 (0%) тыс. руб., в том числе 0,00 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 0,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета.


Общий объем финансирования мероприятий, осуществляемых в сфере физической культуры и спорта, составляет 52 037,95 тыс. рублей, в том числе 40 735,50 тыс. рублей средств федерального бюджета, 11 338,45 тыс. рублей из средств республиканского бюджета, из них:


- в 2016 году - 29 533,9 тыс. рублей, в том числе 25 413,9 тыс. рублей средств федерального бюджета, 4 120,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;


- в 2017 году - 3 619,05 тыс. рублей, в том числе 3 438,10 тыс. рублей средств федерального бюджета, 180,95 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;


- в 2018 году - 7 837,80 (11,86%) тыс. рублей, в том числе 3 037,50 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 2 037,50 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;


- в 2019 году - 5 512,50 (%) тыс. руб., в том числе 3 512,50 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 2 000,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета;


- в 2020 году - 5 570,70 (%) тыс. руб., в том числе 3 570,70 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 2 000,00 тыс. рублей из средств республиканского бюджета.


Объемы финансирования из бюджета Чеченской Республики, предусмотренные Подпрограммой, могут ежегодно корректироваться в соответствии с законом Чеченской Республики о бюджете Чеченской Республики на очередной финансовый год и плановый период.


Предоставление субсидий из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, включенных в программы субъектов Российской Федерации, разработанными на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда".



VI. Управление и контроль реализации Подпрограммы


Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, координацию работ соисполнителей и контроль хода реализации Подпрограммы (в том числе оценку достижения целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы) осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы в соответствии с Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года N 217 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики".


Ответственный исполнитель Подпрограммы:


разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Подпрограммы;


вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Подпрограммы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации;


с учетом выделяемых ежегодно на реализацию подпрограммы средств, распределяет их по программным мероприятиям;


обеспечивает контроль за целевым использованием средств федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики;


ежегодно формирует бюджетные заявки на ассигнования из федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики для финансирования мероприятий Подпрограммы и в установленном порядке представляет их в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство финансов Чеченской Республики;


- обеспечивает выполнение мероприятий Подпрограммы посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изменениями и дополнениями) (далее - Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ);


организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Подпрограммы на своем официальном сайте в сети Интернет;


взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий Подпрограммы.


Соисполнители Подпрограммы:


организуют реализацию мероприятий Подпрограммы;


обеспечивают выполнение мероприятий Подпрограммы посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ;


выступают инициаторами корректировки мероприятий Подпрограммы, источников и объемов их финансирования;


организуют осуществление контроля за реализацией мероприятий Подпрограммы в отношении объектов, находящихся в их ведении.


Обеспечение контроля и независимой оценки Подпрограммы осуществляет совет при Главе Чеченской Республики по делам инвалидов, образованный в соответствии с Указом Президента Чеченской Республики от 7 июля 2009 года N 233 "О создании совета при Главе Чеченской Республики по делам инвалидов".


Совет является консультативным органом при Главе Чеченской Республики, содействующим участию органов исполнительной власти Чеченской Республики в реализации государственной политики в области социальной защиты инвалидов, обеспечивающим согласованное взаимодействие органов государственной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики, общественных организаций инвалидов при рассмотрении вопросов, связанных с решением проблем инвалидов. Совет создан с целью объединения усилий по улучшению условий жизни лиц с ограниченными возможностями. Членами совета являются представители органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и общественных организаций инвалидов.


Для оперативного контроля (мониторинга) исполнения Подпрограммы соисполнители Подпрограммы:


ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обобщают и анализируют результаты реализации Подпрограммы и представляют ответственному исполнителю Подпрограммы соответствующие отчеты, в том числе об использовании бюджетных средств;


ежегодно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, подготавливают и направляют ответственному исполнителю Подпрограммы годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности мероприятий Подпрограммы.


Ответственный исполнитель Подпрограммы:


ежеквартально до 10 числа месяца и ежегодно до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики, и Министерство финансов Чеченской Республики отчеты о ходе (итогах) выполнения целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы, эффективности использования средств республиканского бюджета, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Подпрограммы;


ежеквартально представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:


1) информацию об исполнении мероприятий Подпрограммы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели и описания выполнения, или о невыполнении мероприятий;


2) отчет об осуществлении расходов бюджета Чеченской Республики, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в Подпрограмму;


3) отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.


Внесение изменений в перечень мероприятий Подпрограммы, в сроки ее реализации, в объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы в целом осуществляются по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Чеченской Республики в порядке, установленном для разработки, утверждения и реализации государственных программ Чеченской Республики.



VII. Оценка эффективности реализации Подпрограммы


Подпрограмма направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и детей - инвалидов, на формирование им равных возможностей для участия в жизни общества и повышения качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.


Социальная эффективность Подпрограммы выражается в снижении социальной напряженности в обществе за счет:


- увеличения уровня информированности инвалидов и других МГН о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;


- преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов, и других МГН в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные, спортивные);


- информационных кампаний и акций средств массовой информации в освещении проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами;


- повышения уровня и качества услуг, открытым или предоставляемым для населения.


Экономическая эффективность Подпрограммы обеспечивается путем рационального использования средств республиканского и федерального бюджетов, в том числе в результате перераспределения расходов.



VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками


Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:


- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;


- текущий мониторинг наступления рисков;


- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.


На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.


1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.


Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.


Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:


- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);


- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;


- корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.


2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.


В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.


Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:


- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;


- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости - проведение корректировки подпрограммы.


3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:


- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказов;


- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.


3.1. Риск "Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказов".


В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.


Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.


Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:


- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;


- использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;


- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости - замена исполнителей работ.


3.2. Риск "Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы".


Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.


Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:


- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;


- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);


- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;


- при необходимости - ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.



Приложение 1
к подпрограмме "Доступная среда"
государственной программы
"Социальная поддержка
и содействие занятости населения
Чеченской Республики"



СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ПОДПРОГРАММЫ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"

Цель и задачи Подпрограммы

Перечень целевых показателей (индикаторов)

Фактическое значение на момент разработки Подпрограммы (в процентах)

Изменение значений по годам реализации Подпрограммы (в процентах)

Планируемое значение на момент окончания действия Подпрограммы (в процентах)

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

Цель Подпрограммы:

Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) в Чеченской Республике

Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Чеченской Республике

55

57

60

64

68

70

70

Задачи Подпрограммы:

Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике

Принятие нормативного правового акта Чеченской Республики о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике

1

0

0

0

0

0

1

Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Чеченской Республики, по результатам их паспортизации, в общем числе приоритетных объектов и услуг

0

50

70

80

90

100

100

Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике

Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Чеченской Республике (в данный индикатор не включены объекты Минобразования)

45,54

55,32

65,96

77,02

88,51

100

100

Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике

45,54

55,32

65,96

77,02

88,51

100

100

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Чеченской Республики;

44,83

58,62

68,97

79,31

89,66

100

100

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере занятости населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере занятости населения Чеченской Республики;

44,83

58,62

68,97

79,31

89,66

100

100

Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Чеченской Республике

7

13

15,1

17

19

20

20

Адаптация объектов транспортной инфраструктуры (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями переоборудование санитарных зон и др.)

36,36

72,73

81,82

90,91

100

100

100

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов

45,45

52,27

63,64

75

86,36

100

100

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры

52

60

68

76

88

100

100

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения

45,22

48,7

60,87

73,91

86,96

100

100

Доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования

0

2,99

5,97

8,96

11,94

14,93

14,93

Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов в общем количестве дошкольных образовательных организаций;

4,33

16

17

18

19

20

20

Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста

62

96

97

98

99

100

100

Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций

13,7

14,96

19,4

20,3

22,6

22,9

22,9

Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов

Доля базовых профессиональных образовательных организаций в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве профессиональных образовательных организаций

35

35

35

35

35

100

100

Доля выпускников - инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов

75

80

85

90

95

100

100

Доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году)

100

101

102

103

105

107

107

Доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости

10

9

8

7

7

7

7

Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста

10

30

35

40

45

50

50

Количество детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам, соответствующим приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации на базе созданного детского технопарка (начиная с 2017 года (чел.)

человек

50

50

Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста

75,8

80

85

90

95

100

100

Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения

3,8

4,2

5

10,4

12,1

15,1

15,1

Доля специалистов прошедших обучение (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) переводчиков в сфере профессиональной коммуникации не слышащих (переводчик жестового языка), переводчик в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), и специалистов, оказывающих государственные услуги населению, русскому жестовому языку

0

5,2

8,5

12,5

14,5

16,0

16,0

Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Чеченской Республике

60

64

67

70

73

75

75

Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Чеченской Республике

Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Чеченской Республике



Приложение 2
к подпрограмме "Доступная среда"
государственной программы
"Социальная поддержка
и содействие занятости населения
Чеченской Республики"



МЕТОДИКА РАСЧЕТА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ПОДПРОГРАММЫ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"

Наименование целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы

Методика расчета целевых показателей (индикаторов)

Орган исполнительной власти Чеченской Республики, ответственный за оценку достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы

1

2

3

Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Чеченской Республике

Отношение числа инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, к общей численности опрошенных инвалидов в Чеченской Республике x 100%

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Принятие постановления Правительства Чеченской Республики, определяющего порядок формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Чеченской Республике

Принятие постановления Правительства Чеченской Республики, утверждающего порядок обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Чеченской Республики, по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг

Отношение количества приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Чеченской Республики, по результатам их паспортизации, к общему количеству приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов x 100%

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Чеченской Республике

Отношение количества доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, к общему количеству приоритетных объектов в Чеченской Республике x 100%

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике

Отношение количества объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, к общему количеству объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике x 100%

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Чеченской Республике

Отношение количества единиц парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, к общему количеству единиц парка этого подвижного состава в Чеченской Республике x 100%

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций

Отношение количества общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, к общему количеству общеобразовательных организаций x 100%

Министерство образования и науки Чеченской Республики

Доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования

Отношение количества образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, к общему количеству образовательных организаций дополнительного образования x 100;

Министерство образования и науки Чеченской Республики

доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;

Отношение количества дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов к общему количеству дошкольных образовательных организаций x 100;

Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию

Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста

Отношение количества детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, к общей численности детей-инвалидов школьного возраста x 100

Министерство образования и науки Чеченской Республики

Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения

Отношение количества лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, к общей численности данной категории населения x 100%

Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту

Доля специалистов прошедших обучение (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик русского жестового языка), переводчик в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), и специалистов, оказывающих государственные услуги населению, русскому жестовому языку

Отношение числа специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам обучения русскому жестовому языку к общему числу специалистов, занятых в этой сфере x 100%

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Чеченской Республике

Отношение числа инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, к общей численности опрошенных инвалидов x 100%

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики



Приложение 3
к подпрограмме "Доступная среда"
государственной программы
"Социальная поддержка
и содействие занятости населения
Чеченской Республики"



ОБЪЕМ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"



тыс. руб.

N

п/п

Наименование мероприятий

Источники финансирования

Объем финансирования

Всего

2 016

2 017

2 018

2 019

2 020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Подпрограмма "Доступная среда"

Всего, в том числе:

438 117,92

83 480,30

39 084,53

103 836,27

113 004,33

98 712,485

Федеральный бюджет, в том числе:

406 052,23

75 238,00

37 130,30

95 998,80

105 629,70

92 055,40

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

42 420,50

25 737,20

10 677,90

6 005,40

0,00

0,00

Министерство образования и науки Российской Федерации

328 263,69

27 316,90

24 439,30

85 905,60

102 117,20

88 484,69

Министерство спорта Российской Федерации

35 368,00

22 183,90

2 013,10

4 087,80

3 512,50

3 570,70

Бюджет Чеченской Республики, из них:

32 065,69

8 242,30

1 954,23

7 837,44

7 374,63

6 657,085

Министерство образования и науки Чеченской Республики

18 927,00

1 437,71

1 286,28

4 521,37

5 374,63

6 307,01

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2 165,33

1 940,00

142,00

83,30

0,00

0,00

Министерство здравоохранения Чеченской Республики

485,00

175,00

205,00

105,00

0,00

0,00

Министерство культуры Чеченской Республики

265,00

170,00

60,00

35,00

0,00

0,0

Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации

220,00

180,00

25,00

15,00

0,00

0,00

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

314,85

219,59

55,00

40,27

0,00

0,00

Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту

10 338,45

4 120,00

180,95

2037,50

2 000,00

2000,00

1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Чеченской Республике

1.1.

Модернизация подвижного состава автомобильного транспорта

Всего

4 591,79

3 391,79

800,00

400,00

0,00

0,00

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

229,59

169,59

40,00

20,00

0,00

0,00

Федеральный бюджет

4 362,20

3 222,20

760,00

380,00

0,00

0,00

1.2.

Оборудование пешеходных и транспортных коммуникаций, (понижение бордюрного камня, установка звуковых светофоров и др.)

Всего

905,40

500,00

0,00

405,40

0,00

0,00

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

45,27

25,00

0,00

20,27

0,00

0,00

Федеральный бюджет

860,13

475,00

0,00

385,13

0,00

0,00

1.3.

Адаптация объектов транспортной инфраструктуры (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями переоборудование санитарных зон и др.)

Всего

800,00

500,00

300,00

0,00

0,00

0,00

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

40,00

25,00

15,00

0,00

0,00

0,00

Федеральный бюджет

760,00

475,00

285,00

0,00

0,00

0,00

1.4.

Создание базовой профессиональной организации, обеспечивающей поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов

Всего

41 537,29

6 544,11

10 353,58

8 863,37

13 836,63

1939,69

Министерство образования и науки Чеченской Республики

2 076,79

327,21

517,68

443,17

691,83

96,99

Федеральный бюджет

39,460,50

6 216,90

9 835,90

8 420,20

13 144,80

1 842,70

1.5.

Создание в профессиональных образовательных учреждениях СПО универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов (установка пандусов, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, расширение дверных проемов, переоборудование санитарных зон и др.)

Всего

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Министерство образования и науки Чеченской Республики

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.6.

Создание в базовых образовательных учреждениях универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов (установка пандусов, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, расширение дверных проемов, переоборудование санитарных зон и др.)

Всего

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Министерство образования и науки Чеченской Республики

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.7.

Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам), условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, в том числе:

Всего

304 003,40

22 210,50

15 372,00

81 563,60

93 655,20

91 202,10

Министерство образования и науки Чеченской Республики

15 200,20

1 110,50

768,60

4 078,20

4 682,80

4 560,10

Федеральный бюджет

288 803,20

21 100,00

14 603,40

77 485,40

88 972,40

86 642,00

1.7.1.

Создание в организациях дошкольного образования универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей инвалидов

Всего

104632,50

7 000,00

6 056,06

50 875,80

20 350,32

20 350,32

Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию

5 231,64

350,00

302,80

2 543,80

1 017,52

1 017,52

Федеральный бюджет

99 400,86

6 650,00

5 753,26

48 332,00

19 332,80

19 332,80

1.7.2.

Создание в организациях дополнительного образования универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья

Всего

131 815,02

7 200,00

2 009,24

10 596,00

53 213,08

58 796,70

Министерство образования и науки Чеченской Республики

6 590,78

360,00

100,46

529,80

2 660,69

2 939,83

Федеральный бюджет

125 224,24

6 840,00

1 908,78

10 066,20

50 552,39

55 856,87

1.7.3.

Создание в общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций, (коррекционные школы-интернаты)

Всего

67 555,88

8 010,50

7 306,70

20 091,80

20 091,80

12 055,08

Министерство образования и науки Чеченской Республики

3 377,79

400,50

365,34

1 004,60

1 004,59

602,76

Федеральный бюджет

64 178,09

7 610,00

6 941,36

19 087,20

19 087,21

11 452,32

1.8.

Адаптация учреждений физической культуры и спорта (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями переоборудование санитарных зон и др.)

Всего

5 650,00

3 400,00

1 500,00

750,00

0,00

0,00

Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту

282,50

170,00

75,00

37,50

0,00

0,00

Федеральный бюджет

5 367,50

3 230,00

1 425,00

712,50

0,00

0,00

1.9.

Поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в Чеченской Республике

Всего

46 423,95

26 133,90

2 119,05

6 087,80

5 512,50

5 570,70

Министерство Чеченской Республики по физической культуре и спорту

11 055,95

3 950,00

105,95

3 000,00

2 000,00

2000,00

Федеральный бюджет

35 368,00

22 183,90

2 013,10

4 087,80

3 512,50

3 570,70

1.10.

Адаптация учреждений здравоохранения (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, оборудование посадочных мест в залах местами для инвалидных колясок, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями переоборудование санитарных зон и др.)

Всего

9 700,00

3 500,00

4 100,00

2 100,00

0,00

0,00