Представитель в Республике Карелия
Свободный доступ к продуктам
Свободный доступ


ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 марта 2015 года N 126


Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие социально-трудовых отношений и содействие занятости населения Удмуртской Республики"

(с изменениями на 30 декабря 2020 года)

(в ред. постановлений Правительства Удмуртской Республики от 29.12.2015 N 577, от 30.03.2016 N 121, от 03.10.2016 N 405, от 31.10.2016 N 456, от 05.12.2016 N 501, от 27.03.2017 N 97, от 29.05.2017 N 227, от 29.12.2017 N 583, от 30.03.2018 N 94, от 10.08.2018 N 329, от 31.10.2018 N 455, от 31.01.2019 N 12, от 29.03.2019 N 119, от 30.12.2019 N 630, от 23.03.2020 N 65, от 31.03.2020 N 86, от 08.09.2020 N 417, от 30.12.2020 N 651)



Зарегистрировано в Управлении Минюста России по УР 14 апреля 2015 г. N RU18000201500213



Правительство Удмуртской Республики постановляет:


1. Утвердить прилагаемую государственную программу Удмуртской Республики "Развитие социально-трудовых отношений и содействие занятости населения Удмуртской Республики".


1.1. Определить Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики уполномоченным исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики на осуществление взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости, в том числе в части предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы, указанной в пункте 1 настоящего постановления.


(п. 1.1 введен постановлением Правительства Удмуртской Республики от 31.01.2019 N 12)


2. Признать утратившими силу:


постановление Правительства Удмуртской Республики от 17 июня 2013 года N 251 "О государственной программе Удмуртской Республики "Содействие занятости населения Удмуртской Республики на 2013 - 2020 годы";


постановление Правительства Удмуртской Республики от 15 июля 2013 года N 304 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие социально-трудовой сферы Удмуртской Республики (2013 - 2020 годы)";


постановление Правительства Удмуртской Республики от 16 апреля 2014 года N 136 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 15 июля 2013 года N 304 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие социально-трудовой сферы Удмуртской Республики (2013 - 2015 годы)";


постановление Правительства Удмуртской Республики от 16 апреля 2014 года N 137 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 17 июня 2013 года N 251 "О государственной программе Удмуртской Республики "Содействие занятости населения Удмуртской Республики на 2013 - 2015 годы";


постановление Правительства Удмуртской Республики от 2 сентября 2014 года N 337 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 17 июня 2013 года N 251 "О государственной программе Удмуртской Республики "Содействие занятости населения Удмуртской Республики на 2013 - 2015 годы";


постановление Правительства Удмуртской Республики от 5 ноября 2014 года N 411 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 17 июня 2013 года N 251 "О государственной программе Удмуртской Республики "Содействие занятости населения Удмуртской Республики на 2013 - 2020 годы".



Председатель Правительства
Удмуртской Республики
В.А.САВЕЛЬЕВ



Утверждена
постановлением
Правительства
Удмуртской Республики
от 31 марта 2015 г. N 126



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ И СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"

(в ред. постановлений Правительства Удмуртской Республики от 30.03.2016 N 121, от 03.10.2016 N 405, от 31.10.2016 N 456, от 05.12.2016 N 501, от 27.03.2017 N 97, от 29.05.2017 N 227, от 29.12.2017 N 583, от 30.03.2018 N 94, от 10.08.2018 N 329, от 31.10.2018 N 455, от 31.01.2019 N 12, от 29.03.2019 N 119, от 30.12.2019 N 630, от 23.03.2020 N 65, от 31.03.2020 N 86, от 08.09.2020 N 417, от 30.12.2020 N 651)


Паспорт государственной программы


┌════════════════┬════════════════════════════════════════════════════════‰

│Наименование │Развитие социально-трудовых отношений и содействие │

│государственной │занятости населения Удмуртской Республики (далее - │

│программы │государственная программа) │

├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤

│Ответственный │Министерство социальной политики и труда Удмуртской │

│исполнитель │Республики │

│государственной ││

│программы ││

│(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.03.2018 N 94) │

├════════════════┬════════════════════════════════════════════════════════┤

│Соисполнители │Исполнительные органы государственной власти Удмуртской │

│государственной │Республики │

│программы ││

├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤

│Срок реализации │2015 - 2024 годы │

│государственной ││

│программы ││

│(в ред. постановлений Правительства Удмуртской Республики от 30.03.2018 N 94, от 29.03.2019 │

│N 119) │

├════════════════┬════════════════════════════════════════════════════════┤

│Этапы │1 этап - 2015 - 2018 годы, 2 этап - 2019 - 2024 годы │

│государственной ││

│программы ││

│(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 29.03.2019 N 119) │

├════════════════┬════════════════════════════════════════════════════════┤

│Цели │Содействие повышению уровня жизни населения республики, │

│государственной │созданию благоприятных условий труда; │

│программы │развитие трудовых ресурсов и повышение качества рабочей │

││силы; │

││развитие эффективной занятости населения; │

││оказание государственных услуг гражданам и работодателям│

││в соответствии с законодательством о занятости │

││населения; │

││обеспечение реализации прав граждан на защиту │

││от безработицы; │

││повышение эффективности государственного управления │

├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤

│Задачи │Создание условий для повышения уровня жизни населения │

│государственной │республики, обеспечения роста доходов населения; │

│программы │сохранение и развитие кадрового потенциала республики │

││и его эффективное использование; │

││содействие добровольному переселению в Удмуртскую │

││Республику соотечественников, проживающих за рубежом; │

││обеспечение развития и совершенствования государственной│

││гражданской службы Удмуртской Республики и муниципальной│

││службы в Удмуртской Республике; │

││улучшение условий и охраны труда; │

││содействие гражданам в поиске подходящей работы, │

││а работодателям - в подборе необходимых работников; │

││повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда; │

││обеспечение социальной поддержки безработных граждан; │

││повышение качества и доступности государственных услуг │

││в сфере содействия занятости │

├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤

│Подпрограммы │Развитие системы социального партнерства в Удмуртской │

│государственной │Республике. │

│программы │Оказание содействия добровольному переселению │

││в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих │

││за рубежом. │

││Развитие системы оплаты и нормирования труда │

││в Удмуртской Республике и регулирование уровня │

││минимальных социальных стандартов в области денежных │

││доходов населения Удмуртской Республики. │

││Улучшение условий и охраны труда в Удмуртской │

││Республике. │

││Кадровая обеспеченность экономики Удмуртской Республики.│

││Активная политика занятости населения и социальная │

││поддержка безработных граждан. │

││Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, │

││направленные на снижение напряженности на рынке труда │

││Удмуртской Республики. │

││Обеспечение развития государственной гражданской службы │

││Удмуртской Республики и муниципальной службы │

││в Удмуртской Республике. │

││Создание условий для реализации государственной │

││программы │

│(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.03.2018 N 94) │

├════════════════┬════════════════════════════════════════════════════════┤

│Приоритетные │Не реализуются │

│проекты ││

│(программы), ││

│реализуемые ││

│в рамках ││

│государственной ││

│программы ││

│(введено постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29.12.2017 N 583; │

│в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 29.03.2019 N 119) │

├════════════════┬════════════════════════════════════════════════════════┤

│Региональные │"Поддержка занятости и повышение эффективности рынка │

│проекты │труда для обеспечения роста производительности труда │

│(программы) │в Удмуртской Республике"; │

│федеральных │"Содействие занятости женщин - создание условий │

│национальных │дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет│

│проектов │в Удмуртской Республике"; │

│(программ), │"Разработка и реализация программы системной поддержки │

│реализуемые │и повышения качества жизни граждан старшего поколения │

│в рамках │"Старшее поколение" │

│государственной ││

│программы ││

│(введено постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29.03.2019 N 119) │

├═════════════════════════════════════════════════════════════════════════┤

│Целевые │Реальные располагаемые денежные доходы населения, │

│показатели │процентов; │

│(индикаторы) │номинальная начисленная средняя заработная плата одного │

│государственной │работника (в среднем за период), рублей; │

│программы │уровень безработицы (по методологии Международной │

││организации труда) в среднем за год, процентов; │

││уровень регистрируемой безработицы от численности │

││экономически активного населения в среднем за год, │

││процентов; │

││доля государственных услуг и услуг, указанных в части 3 │

││статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года │

││N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных │

││и муниципальных услуг", предоставленных на основании │

││заявлений и документов, поданных в электронной форме │

││через федеральную государственную информационную систему│

││"Единый портал государственных и муниципальных услуг │

││(функций)" и (или) государственную информационную │

││систему Удмуртской Республики "Портал государственных │

││и муниципальных услуг (функций)", от общего количества │

││предоставленных услуг, процентов; │

││доля заявителей, удовлетворенных качеством │

││предоставления государственных услуг исполнительным │

││органом государственной власти Удмуртской Республики, │

││от общего числа заявителей, обратившихся за получением │

││государственных услуг, процентов; │

││время ожидания в очереди при обращении заявителя │

││в исполнительный орган государственной власти Удмуртской│

││Республики для получения государственных услуг, минут │

├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤

│Ресурсное │Объем финансирования государственной программы за счет │

│обеспечение │средств бюджета Удмуртской Республики составит 9169776,1│

│государственной │тыс. рублей, в том числе: │

│программы │субвенции из федерального бюджета - 5453365,0 тыс. │

││рублей; │

││субсидии из федерального бюджета - 575996,6 тыс. рублей;│

││иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета - │

││59675,8 рубля. │

││Объем финансирования по годам реализации государственной│

││программы, тыс. рублей: │

│││

││┌══════════════┬═══════════════┬═══════════════════════‰│

││││Всего │В том числе субвенции, ││

│││││субсидии, иные ││

│││││межбюджетные трансферты││

│││││из федерального бюджета││

││├══════════════┼═══════════════┼═══════════════════════┤│

│││2015 год │772218,5 │470499,3 ││

││├══════════════┼═══════════════┼═══════════════════════┤│

│││2016 год │843866,1 │503868,7 ││

││├══════════════┼═══════════════┼═══════════════════════┤│

│││2017 год │727970,8 │413321,1 ││

││├══════════════┼═══════════════┼═══════════════════════┤│

│││2018 год │661780,8 │381339,4 ││

││├══════════════┼═══════════════┼═══════════════════════┤│

│││2019 год │1009516,5 │784723,7 ││

││├══════════════┼═══════════════┼═══════════════════════┤│

│││2020 год │1542997,8 │698737,4 ││

││├══════════════┼═══════════════┼═══════════════════════┤│

│││2021 год │882978,7 │682597,9 ││

││├══════════════┼═══════════════┼═══════════════════════┤│

│││2022 год │874054,0 │690014,7 ││

││├══════════════┼═══════════════┼═══════════════════════┤│

│││2023 год │909016,1 │717615,3 ││

││├══════════════┼═══════════════┼═══════════════════════┤│

│││2024 год │945376,8 │746319,9 ││

││└══════════════┴═══════════════┴═══════════════════════…│

│││

││Расходы на реализацию государственной программы за счет │

││иных источников в соответствии с законодательством │

││Российской Федерации - в размере 3529275,9 тыс. рублей, │

││в том числе: │

││в 2015 году - 251436,5 тыс. рублей; │

││в 2016 году - 260711,5 тыс. рублей; │

││в 2017 году - 231899,8 тыс. рублей; │

││в 2018 году - 353229,3 тыс. рублей; │

││в 2019 году - 344847,2 тыс. рублей; │

││в 2020 году - 371507,6 тыс. рублей; │

││в 2021 году - 422989,2 тыс. рублей; │

││в 2022 году - 418042,3 тыс. рублей; │

││в 2023 году - 486107,7 тыс. рублей; │

││в 2024 году - 388504,8 тыс. рублей │

│(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.12.2020 N 651) │

├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤

│Ожидаемые │Номинальная начисленная средняя заработная плата одного │

│конечные │работника: │

│результаты │к концу 1 этапа (2018 год) - 31808,0 рубля, │

│реализации │к концу 2 этапа (2024 год) - 46453,0 рубля; │

│государственной │отсутствие системной задолженности по заработной плате │

│программы │перед работниками организаций Удмуртской Республики; │

│и показатели │уровень безработицы (по методологии Международной │

│эффективности │организации труда) в среднем за год: │

││к концу 1 этапа (2018 год) - 4,8 процента, │

││к концу 2 этапа (2024 год) - 4,6 процента; │

││уровень регистрируемой безработицы от численности │

││экономически активного населения в среднем за год: │

││к концу 1 этапа (2018 год) - 0,82 процента, │

││к концу 2 этапа (2024 год) - 0,9 процента; │

││доля государственных услуг и услуг, указанных в части 3 │

││статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года │

││N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных │

││и муниципальных услуг", предоставленных на основании │

││заявлений и документов, поданных в электронной форме │

││через федеральную государственную информационную систему│

││"Единый портал государственных и муниципальных услуг │

││(функций)" и (или) государственную информационную │

││систему Удмуртской Республики "Портал государственных │

││и муниципальных услуг (функций)", от общего количества │

││предоставленных услуг: │

││к концу 1 этапа (2018 год) - 72,0 процента, │

││к концу 2 этапа (2024 год) - 76,0 процента; │

││доля заявителей, удовлетворенных качеством │

││предоставления государственных услуг исполнительным │

││органом государственной власти Удмуртской Республики, │

││от общего числа заявителей, обратившихся за получением │

││государственных услуг: │

││к концу 1 этапа (2018 год) - 93,0 процента, │

││к концу 2 этапа (2024 год) - 96,0 процента; │

││время ожидания в очереди при обращении заявителя │

││в исполнительный орган государственной власти Удмуртской│

││Республики для получения государственных услуг │

││- не более 15 минут │

│(в ред. постановлений Правительства Удмуртской Республики от 29.03.2019 N 119, от 30.12.2019│

│N 630, от 31.03.2020 N 86) │

└═════════════════════════════════════════════════════════════════════════…



Паспорт подпрограммы "Развитие системы социального партнерства в Удмуртской Республике"

Наименование подпрограммы

Развитие системы социального партнерства в Удмуртской Республике (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики

(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.03.2018 N 94)

Соисполнители подпрограммы

Исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики

Срок реализации подпрограммы

2015 - 2024 годы

(в ред. постановлений Правительства Удмуртской Республики от 30.03.2018 N 94, от 29.03.2019 N 119)

Этапы подпрограммы

1 этап - 2015 - 2018 годы, 2 этап - 2019 - 2024 годы

(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 29.03.2019 N 119)

Цели подпрограммы

Расширение сферы регулирования социально-трудовых отношений в договорном порядке (сохранение социальной стабильности в обществе)

Задачи подпрограммы

Организационное обеспечение деятельности системы социального партнерства в Удмуртской Республике, в том числе содействие органам местного самоуправления в развитии системы социального партнерства;

создание механизма разрешения коллективных трудовых споров;

проведение организационных мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости

Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках подпрограммы

Не реализуются

(введено постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29.12.2017 N 583; в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 29.03.2019 N 119)

Региональные проекты (программы) федеральных национальных проектов (программ), реализуемые в рамках подпрограммы

Не реализуются

(введено постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29.03.2019 N 119)

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

Количество работающих по коллективным договорам в общей численности работающих в республике, процентов

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 913,3 тыс. рублей, из них:

в 2016 году - 190,7 тыс. рублей;

в 2017 году - 200,3 тыс. рублей;

в 2018 году - 222,3 тыс. рублей;

в 2019 году - 150,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 150,0 тыс. рублей

(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.12.2020 N 651)

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности

Стабильное функционирование системы социального партнерства в республике;

количество работающих по коллективным договорам в общей численности работающих в республике:

к концу 1 этапа (2018 год) - 78,7 процента,

к концу 2 этапа (2024 год) - 78,0 процента;

отсутствие коллективных трудовых споров

(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 29.03.2019 N 119)



Паспорт подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом"

(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.12.2020 N 651)

Наименование подпрограммы

Оказание содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом (далее - подпрограмма)

Дата согласования проекта подпрограммы Правительством Российской Федерации

5 июля 2018 года

Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики, ответственный за реализацию подпрограммы (далее - уполномоченный орган)

Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики

Цель подпрограммы

Содействие социально-экономическому развитию Удмуртской Республики в части обеспечения потребности экономики республики в притоке трудовых ресурсов

Задачи подпрограммы

Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Удмуртскую Республику для постоянного проживания;

создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа), и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг

Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках подпрограммы

Не реализуются

Исполнители основных мероприятий подпрограммы

Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики;

Министерство здравоохранения Удмуртской Республики;

Министерство образования и науки Удмуртской Республики;

Министерство национальной политики Удмуртской Республики;

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики

Соисполнители подпрограммы

Соисполнители подпрограммы отсутствуют

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2015 - 2017 годы (I этап);

2018 - 2024 годы (II этап)

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 5161,6 тыс. рублей, из них:

в 2016 году - 383,0 тыс. рублей, в том числе объем субсидий из федерального бюджета составит 344,2 тыс. рублей;

в 2017 году - 609,7 тыс. рублей, в том числе объем субсидий из федерального бюджета составит 420,3 тыс. рублей;

в 2018 году - 373,0 тыс. рублей, в том числе объем субсидий из федерального бюджета составит 300,7 тыс. рублей;

в 2019 году - 620,5 тыс. рублей, в том числе объем субсидий из федерального бюджета составит 502,2 тыс. рублей;

в 2020 году - 620,0 тыс. рублей, в том числе объем субсидий из федерального бюджета составит 502,2 тыс. рублей;

в 2021 году - 620,0 тыс. рублей, в том числе объем субсидий из федерального бюджета составит 502,2 тыс. рублей;

в 2022 году - 620,0 тыс. рублей, в том числе объем субсидий из федерального бюджета составит 502,2 тыс. рублей;

в 2023 году - 644,8 тыс. рублей, в том числе объем субсидий из федерального бюджета составит 522,3 тыс. рублей;

в 2024 году - 670,6 тыс. рублей, в том числе объем субсидий из федерального бюджета составит 543,2 тыс. рублей

Основные показатели эффективности подпрограммы

Количество участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа), и членов их семей, прибывших и поставленных на учет Министерством внутренних дел по Удмуртской Республике на территории вселения, человек;

доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников - потенциальных участников Государственной программы с учетом сроков, предусмотренных подпрограммой, от общего числа поступивших заявлений, процентов;

охват трудоустройством участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников Государственной программы на конец отчетного года, процентов;

доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в период адаптации, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, процентов;

охват участников Государственной программы и членов их семей, принявших участие в различных мероприятиях по социально-культурной адаптации и интеграции соотечественников, процентов

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы в 2015 - 2024 годах позволит оказать содействие добровольному переселению в республику 1354 участникам Государственной программы с учетом членов их семей (из расчета коэффициента семейственности, равного 2,6):

в 2015 году - 153 человека (в том числе 62 участника подпрограммы и 91 член их семей);

в 2016 году - 311 человек (в том числе 142 участника подпрограммы и 169 членов их семей);

в 2017 году - 136 человек (в том числе 57 участников подпрограммы и 79 членов их семей);

в 2018 году - 130 человек (в том числе 56 участников Государственной программы и 74 члена их семей);

в 2019 году - 104 человека (в том числе 40 участников Государственной программы и 64 члена их семей);

в 2020 году - 104 человека (в том числе 40 участников Государственной программы и 64 члена их семей);

в 2021 году - 104 человека (в том числе 40 участников Государственной программы и 64 члена их семей);

в 2022 году - 104 человека (в том числе 40 участников Государственной программы и 64 члена их семей);

в 2023 году - 104 человека (в том числе 40 участников Государственной программы и 64 члена их семей);

в 2024 году - 104 человека (в том числе 40 участников Государственной программы и 64 члена их семей)



1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы


Настоящая подпрограмма разработана с целью реализации на территории Удмуртской Республики Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".


Реализация подпрограммы обусловлена необходимостью обеспечения экономики Удмуртской Республики рабочей силой и улучшения демографической ситуации в регионе.


Территорией вселения определена вся территория Удмуртской Республики. Описание территории вселения представлено в приложении 1 к подпрограмме.



1.1. Текущее состояние и проблемы в сфере социально-экономического развития Удмуртской Республики


Демографическая ситуация в Удмуртской Республике характеризуется рядом тенденций.


Численность постоянного населения на 1 января 2020 года составила 1500955 человек.


В течение 2019 года в Удмуртской Республике родился 14601 ребенок (в 2018 году - 16423 ребенка, в 2017 году - 17877 детей, в 2016 году - 20995 детей), умерло 17870 человек (в 2018 году - 18079 человек, в 2017 году - 18135 человек, в 2016 году - 19173 человека), естественная убыль составила 3269 человек (в 2018 году - 1656 человек, в 2017 году - 258 человек, в 2016 году наблюдался естественный прирост - 1822 человека).


Данные статистики показывают, что общая ситуация с численностью постоянного населения республики, складывающаяся на протяжении ряда лет, демонстрирует устойчивый ее спад. В перспективе, в соответствии с итогами исследования Росстата, составившего прогноз численности населения России в разрезе регионов на период до 2036 года, численность населения Удмуртии также будет снижаться и к 2025 году составит 1465,9 тысячи человек, что на 2,3% ниже текущего уровня. Сокращение произойдет в основном за счет населения трудоспособного возраста.


Сокращение людей в трудоспособном возрасте ведет к возникновению следующих проблем:


1) сокращение трудовых ресурсов, способных воспроизводить и развивать материальный и интеллектуальный потенциал;


2) уменьшение объемов профессиональной подготовки квалифицированных кадров в связи с ухудшением демографической ситуации;


3) "старение" рабочей силы;


4) дефицит квалифицированной рабочей силы.


Численность трудовых ресурсов республики в 2019 году составила 838,9 тысячи человек, снизившись в течение пяти лет на 7,4%, или на 67,5 тысячи человек.


На формирование численности населения оказывают влияние и миграционные процессы. По итогам миграции населения Приволжского федерального округа за 2019 год Удмуртская Республика входила в число регионов, закончивших год с миграционным оттоком.


Для нового места жительства население республики выбирает в основном Приволжский, Центральный и Северо-Западный федеральные округа. Наибольший отток населения Удмуртии происходит в Республику Татарстан, Пермский край, Московскую область, город Москву, город Санкт-Петербург. Такая тенденция является устойчивой.


В 2019 году миграционная убыль населения в Удмуртской Республике составила (-)3166 человек, при этом межрегиональная миграция (-)3645 человек, международная (+)479 человек.


Международная миграция имеет положительное сальдо как за счет мигрантов, прибывших из стран СНГ (+401 человек), так и за счет миграции с другими зарубежными странами (+78 человек).


За 2019 год на миграционный учет поставлено 50347 иностранных граждан и лиц без гражданства. Снято с миграционного учета - 44954. Из общего числа поставленных на учет: по месту пребывания (первично) - 21635 человек, в том числе: по частным делам - 6269, на работу - 9998, учеба - 1203, в туристических целях - 1765 и с иными целями - 2400.


По состоянию на 1 января 2020 года на территории республики проживало на законных основаниях порядка 5,6 тысячи иностранных граждан, из них: по разрешениям на временное проживание - 1050, по видам на жительство - 2194, по действующим разрешительным документам на осуществление трудовой деятельности - 2401 (по разрешениям на работу - 93, по патентам - 2308).


Внешняя трудовая миграция в основном имеет ротационный характер (предусматривает возвращение мигрантов на родину по окончании определенного срока). В сравнении с 2018 годом в Удмуртии привлечение иностранных работников сократилось почти на 40%. Количество трудовых мигрантов составляет 0,3% от численности экономически активного населения республики, что не оказывает существенного влияния на рынок труда. Но необходимо отметить, что большинство трудовых мигрантов заняты низкоквалифицированным трудом.


Удмуртская Республика является развитым индустриальным субъектом Приволжского федерального округа, в котором сформирован многоотраслевой промышленный комплекс, поэтому наибольшая доля занятых в республике приходится на сферу обрабатывающих производств (21%). Также большой удельный вес занимают сферы торговли (15,6%), образования (9,6%) и строительства (9%). Вместе с тем, анализ динамики занятых в соответствующих видах деятельности показывает, что за последние пять лет количество занятых в обрабатывающих производствах сократилось на 7,2%, или на 11,1 тысячи человек, в торговле - на 10,5%, или на 12,7 тысячи человек.


В 2019 году в службу занятости республики от работодателей поступили сведения о 61,4 тысячи имеющихся у них вакансий, это на 12,8% меньше по сравнению с предыдущим годом.


На начало 2020 года численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, составила 7680 человек. Уровень регистрируемой безработицы на 1 января 2020 года составил 0,98% от экономически активного населения.


Несмотря на стабильную ситуацию на рынке труда Удмуртской Республики, по-прежнему сохраняются определенные трудности, связанные с неравномерным распределением вакансий по профессионально-квалификационному и территориальному признакам:


1) на 1 января 2020 года число свободных рабочих мест составило 11870 единиц, из них 65% - свободные рабочие места для замещения рабочих профессий. В то же время в числе безработных граждан только 50% имеют рабочие профессии;


2) коэффициент напряженности на рынке труда городов составил от 0,4 до 1,4 единицы, в сельских районах - 0,7 единицы в среднем.


Структура профессий, наиболее востребованных на рынке труда, за последние годы не претерпела серьезных изменений. Наиболее востребованными, как и раньше, остаются профессии продавца, водителя, электрогазосварщика, повара, швеи, каменщика, бетонщика. Наблюдается нехватка младшего медицинского персонала и врачей, специалистов в сельском хозяйстве (трактористов, ветеринаров), инженеров, педагогических работников.


Согласно прогнозу, наибольшую потребность в кадрах будут испытывать следующие отрасли: обрабатывающие производства (20% от общего числа вакансий), торговля и ремонт автотранспортных средств и бытовых изделий (13%), сельское хозяйство, рыболовство и лесное хозяйство (11%), строительство (10%).


В профессионально-квалификационной структуре спроса на рабочую силу существенных изменений не произойдет. Большинство вакансий регистрируемого рынка труда (более 75%) будут предназначаться для граждан, имеющих рабочие профессии, и специалистов среднего звена.


Среди квалифицированных рабочих наиболее востребованными на рынке труда останутся профессиональные группы водителей, машинистов, трактористов, продавцов, слесарей.


Среди специалистов и служащих наибольшим спросом со стороны работодателей будут пользоваться врачи, инженеры, бухгалтеры, экономисты, техники, преподаватели, методисты, воспитатели, средний медицинский персонал.


Таким образом, основной проблемой на рынке труда будет не количественный недостаток заявленных вакансий, а профессионально-квалификационное несоответствие спроса и предложения рабочей силы.


В таблице 1 представлен перечень наиболее востребованных профессий квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов среднего звена.



Таблица 1


Перечень наиболее востребованных профессий квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов среднего звена


Квалифицированные рабочие (служащие)

1

Аппаратчик пастеризации и охлаждения молока

2

Аппаратчик производства кисломолочных продуктов

3

Вальщик леса

4

Водитель автомобиля

5

Животновод

6

Каменщик

7

Кондитер

8

Маляр-штукатур

9

Мастер производства цельномолочной и кисломолочной продукции

10

Мастер растениеводства

11

Машинист холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки

12

Монтажник каркасно-обшивных конструкций

13

Монтажник санитарно-технических и вентиляционных систем

14

Наладчик пищевого оборудования

15

Наладчик-ремонтник промышленного оборудования

16

Наладчик станков с программным управлением

17

Оператор животноводческих комплексов и механизированных ферм

18

Оператор машинного доения

19

Оператор по ветеринарной обработке животных

20

Оператор по искусственному осеменению животных и птицы

21

Оператор станков (и манипуляторов) с программным управлением

22

Пекарь

23

Помощник воспитателя

24

Повар-кондитер

25

Продавец-кассир

26

Сборщик электронных систем

27

Сварщик

28

Слесарь (ремонтник, механосборочных работ)

29

Слесарь по ремонту автомобиля

30

Слесарь по ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматики

31

Слесарь по ремонту сельскохозяйственных машин и оборудования

32

Слесарь-ремонтник по обслуживанию пищевого оборудования

33

Станочник деревообрабатывающих станков

34

Станочник широкого профиля

35

Сыродел

36

Токарь

37

Токарь-расточник

38

Токарь-универсал

39

Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства

40

Фрезеровщик-универсал

41

Шлифовщик



Специалисты среднего звена

1

Агроном

2

Администратор баз данных

3

Ветеринар

4

Воспитатель

5

Воспитатель дошкольной образовательной организации

6

Графический дизайнер

7

Зоотехник

8

Контролер по техническому контролю качества продукции

9

Медицинская сестра

10

Менеджер торгового зала

11

Метролог

12

Программист

13

Разработчик Web- и мультимедийных приложений

14

Сетевой и системный администратор

15

Специалист по информационным ресурсам

16

Специалист по информационным системам

17

Специалист по обслуживанию телекоммуникаций

18

Специалист по тестированию в области информационных технологий

19

Техник по автоматизированным системам управления технологическими процессами

20

Техник по защите информации

21

Техник-механик

22

Технический писатель

23

Учитель (средней квалификации)

24

Фельдшер

25

Экономист (средней квалификации)



1.2. Оценка возможности трудоустройства участников Государственной программы


Экономика Удмуртии имеет индустриально-сырьевую специализацию. Основой экономики республики является промышленность. Среди секторов наиболее развиты: добыча нефти и машиностроение, включая приборостроение, производство электрооборудования, автомобилестроение, производство вооружений (ракеты, легкое стрелковое оружие).


На 1 января 2020 года число хозяйствующих субъектов всех видов деятельности (без индивидуальных предпринимателей) в Удмуртской Республике составило 35504 единицы. Наибольшее число хозяйствующих субъектов сосредоточено в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств и мотоциклов, строительстве, обрабатывающих производствах. В республике насчитывается более 20 тысяч малых предприятий с численностью занятых около 90 тысяч человек. Кроме того работают около 37 тысяч индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств. В настоящее время каждый четвертый, занятый в экономике республики, работает в сфере малого и среднего предпринимательства.


В последние годы малый и средний бизнес республики вносит существенный вклад в обеспечение занятости и самозанятости населения, реализацию социальных программ, пополнение доходной части бюджетов.


Для создания условий развития эффективного рынка труда реализуются подпрограммы "Кадровая обеспеченность экономики Удмуртской Республики", "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Удмуртской Республики "Развитие социально-трудовых отношений и содействие занятости населения Удмуртской Республики".


Участникам Государственной программы, зарегистрировавшимся индивидуальными предпринимателями либо выступающими учредителями юридических лиц - субъектов малого или среднего предпринимательства, предоставляются меры государственной поддержки в соответствии с мерами, предусмотренными подпрограммой "Развитие малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике" государственной программы Удмуртской Республики "Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 15 апреля 2013 года N 161, включающей мероприятия по:


поддержке и стимулированию развития малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике;


предоставлению субсидий субъектам малого предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг.


В целях создания экономических и социальных условий, способствующих развитию малых форм хозяйствования, формированию и устойчивому развитию сельской потребительской кооперации, реализуется Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717, содержащая мероприятия по:


поддержке начинающих фермеров;


развитию семейных ферм;


грантовой поддержке в рамках программы "Агростартап";


реализации перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе.


Участники Государственной программы и члены их семей, получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах и претендующие на допуск к медицинской или фармацевтической деятельности в Российской Федерации, должны иметь сертификат специалиста, полученный в соответствии с законодательством Российской Федерации. Условия и порядок выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам утверждены приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года N 982н.


При этом компенсация затрат на признание образования, полученного в иностранном государстве, проводится в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30 ноября 2015 года N 534 "Об утверждении Положения о порядке финансирования в Удмуртской Республике мероприятий по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".



1.3. Оценка возможности получения участниками Государственной программы профессионального образования, в том числе дополнительного


Образование является одним из важнейших приоритетов государственной политики в Удмуртской Республике.


Образовательное пространство республики включает в себя более 1,5 тысячи образовательных организаций, свыше 350 тысяч воспитанников, школьников и студентов и 32 тысяч педагогических работников.


Сеть образовательных организаций включает в себя:


836 образовательных организаций, реализующих программу дошкольного образования;


572 образовательные организации, реализующие программу общего образования;


96 организаций дополнительного образования детей;


37 профессиональных образовательных организаций по различным направлениям подготовки;


5 государственных организаций высшего образования.


В республике реализуется государственная программа Удмуртской Республики "Развитие образования".


Участникам Государственной программы будет оказываться содействие:


в предоставлении мест в дошкольных образовательных организациях;


в получении соответствующего уровня образования, в том числе в целевом приеме на обучение по направлениям подготовки укрупненной группы 44.00.00 "Образование и педагогические науки";


в получении дополнительного профессионального образования в образовательных организациях в соответствии с законодательством;


в вопросах подтверждения документов об образовании и (или) о квалификации.



1.4. Оценка возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы


В Удмуртской Республике выполняются все обязательства в отношении предоставления социальных гарантий различным категориям граждан. Посредством получения мер социальной поддержки улучшают материальное положение более 570 тысяч жителей республики. Ежегодно производятся выплаты более 35 видов пособий, компенсаций и других социальных выплат, которые систематически индексируются в целях недопущения снижения уровня и ухудшения условий их предоставления.


Сохраняются установленные законодательством Удмуртской Республики дополнительные меры социальной поддержки по проезду на транспорте.


Для повышения уровня доходов малоимущих граждан органами социальной защиты населения предоставляется денежная и натуральная адресная социальная помощь.


В рамках государственной семейной политики малоимущим семьям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, предоставляются следующие меры социальной защиты и поддержки:


1) ежемесячное пособие на ребенка;


2) единовременное пособие беременным женщинам, не состоящим в трудовых отношениях;


3) ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет неработающим гражданам;


4) ежемесячная денежная выплата при рождении в семье после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей;


5) ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;


6) компенсация нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, уволенным в связи с ликвидацией организаций;


7) компенсация на приобретение одежды и обуви для подготовки детей к обучению в общеобразовательной организации.


Оказание медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей на территории Удмуртской Республики осуществляется в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Удмуртской Республики на соответствующий год и на плановый период, утверждаемой постановлением Правительства Удмуртской Республики.


Документом, на основании которого будет осуществляться оказание услуг, является свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, установленного образца или страховой медицинский полис, выданный на основании этого свидетельства.


Принципиальной задачей для формирования сбалансированного рынка жилья является значительное увеличение объемов ввода жилья и, прежде всего, стандартного жилья.


В республике реализуется государственная программа "Развитие строительной отрасли и регулирование градостроительной деятельности в Удмуртской Республике", утвержденная постановлением Правительства Удмуртской Республики от 17 августа 2015 года N 408. За время реализации программы общий объем ввода в эксплуатацию стандартного жилья составит 3101,1 тысячи кв. м общей площади жилья. Будет предоставлено более 88,1 тысячи ипотечных кредитов и займов. Среди мероприятий программы:


оказание мер государственной поддержки в приобретении жилья отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством;


предоставление молодым семьям компенсации процентной ставки по жилищным кредитам и займам;


предоставление безвозмездных субсидий и социальных выплат за счет средств бюджета Удмуртской Республики гражданам на оплату части стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения;


оказание мер государственной поддержки в приобретении жилья за счет средств бюджета Удмуртской Республики семьям при рождении одновременно троих и более детей;


оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий за счет средств бюджета Удмуртской Республики государственным гражданским служащим Удмуртской Республики.


В республике реализуется Закон Удмуртской Республики от 17 апреля 2017 года N 16-РЗ "Об утверждении Перечня категорий граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья", в соответствии с которым право на приобретение стандартного жилья на территории Удмуртской Республики имеют граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства в Удмуртской Республике и имеющие (имевшие) статус участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.


Перспективным направлением роста предложения на рынке жилья является набирающее темпы малоэтажное и коттеджное строительство. Современные подходы к проектированию коттеджных поселков, использование передовых технологий дают принципиально новое качество жизни. Продолжится застройка поселков "Зеленодолье", "Тихие зори", "Радуга", "Ближняя Усадьба", "Славянский", "Ижевское раздолье" в Завьяловском районе, жилого поселка "Янтарный" в г. Сарапуле и других. В сельских населенных пунктах важной задачей является развитие индивидуального жилищного строительства.


Участникам Государственной программы будет оказываться содействие в виде компенсации стоимости найма (аренды) жилого помещения.



1.5. Анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации подпрограммы


При реализации мероприятий подпрограммы возможно возникновение следующих рисков:


неготовность принимающего сообщества к приезду участников Государственной программы;


отказ работодателя от найма соотечественника после его приезда в республику;


безработица среди участников Государственной программы;


несоответствие реальной квалификации или деятельности участника Государственной программы, заявленных в заявлении соотечественника;


сложности с наймом и оплатой временного жилья;


выезд участников Государственной программы из территории вселения ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи.


Меры управления указанными рисками приведены в разделе 5 подпрограммы.


Управление рисками, появление которых возможно в период реализации подпрограммы, носит комплексный и системный характер, что характеризует достаточную степень готовности Удмуртской Республики к приему участников Государственной программы. Оценка готовности Удмуртской Республики к приему участников Государственной программы приведена в приложении 2 к подпрограмме.



2. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы


Цель подпрограммы - содействие социально-экономическому развитию Удмуртской Республики в части обеспечения потребности экономики республики в притоке трудовых ресурсов, повышение устойчивости системы расселения.


Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения следующих задач:


создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Удмуртскую Республику для постоянного проживания;


создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг.


Реализация мероприятий подпрограммы рассчитана на период 2015 - 2024 годов.


В результате реализации подпрограммы к 2024 году планируется достижение следующих целевых показателей (индикаторов):


количество участников Государственной программы и членов их семей, прибывших и поставленных на учет Министерством внутренних дел по Удмуртской Республике на территории вселения составит 1354 чел. (из них за период 2015 - 2024 годов - 557 участников Государственной программы и 797 членов их семей);


доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников - потенциальных участников Государственной программы, с учетом сроков, предусмотренных подпрограммой, от общего числа поступивших заявлений, - не менее 100%;


охват трудоустройством участников Государственной программы, и членов их семей трудоспособного возраста, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников Государственной программы на конец отчетного периода - не менее 70%;


охват участников Государственной программы и членов их семей, принявших участие в различных мероприятиях по социально-культурной адаптации и интеграции соотечественников, - не менее 100%;


доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в период адаптации, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей - до 100%.


Реализация подпрограммы будет способствовать притоку трудовых ресурсов в приоритетные для республики сферы экономической деятельности, включая промышленное и агропромышленное производства, содействовать дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства, увеличению числа квалифицированных специалистов.


Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы приведены в приложении 5 к подпрограмме.



3. Основные мероприятия по реализации подпрограммы


Механизм реализации подпрограммы определен комплексом мероприятий по правовому, организационному, социально-экономическому, информационному и финансовому обеспечению. Основными мероприятиями подпрограммы являются:


1) предоставление государственных услуг в сфере содействия занятости населения, социальной защиты, сфере образования и здравоохранения участникам Государственной программы и членам их семей;


2) социально-культурная адаптация участников Государственной программы на территории республики, включая организацию адаптационных курсов по повышению правовой, языковой, историко-культурной компетентности пребывающих участников Государственной программы и членов их семей;


3) социальное обеспечение участников Государственной программы и членов их семей и оказание им медицинской помощи;


4) информирование потенциальных участников Государственной программы;


5) предоставление информационных, консультационных, юридических и других услуг участникам Государственной программы и членам их семей;


6) содействие в жилищном обустройстве участников Государственной программы и членов их семей, включая выделение переселенцам жилых помещений для временного размещения, обеспечение жилыми помещениями для временного размещения или компенсацию найма жилья на срок не менее шести месяцев либо осуществление иных мероприятий;


7) мониторинг и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники", информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы.


Перечень основных мероприятий подпрограммы и ожидаемый непосредственный результат от их реализации представлен в приложении 6 к подпрограмме.



3.1. Меры государственного регулирования


Реализация подпрограммы осуществляется Правительством Удмуртской Республики, исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (по согласованию).


Правительство Удмуртской Республики определяет порядок реализации мероприятий подпрограммы.


Соисполнителями подпрограммы могут выступать заинтересованные субъекты хозяйственной деятельности (по согласованию), а также иные организации и ведомства по мере необходимости.


Межведомственным органом Удмуртской Республики по осуществлению контроля за реализацией подпрограммы является Межведомственная комиссия по миграционной политике при Правительстве Удмуртской Республики (далее - Межведомственная комиссия).


Не реже одного раза в год Межведомственная комиссия подводит итоги реализации подпрограммы. Межведомственная комиссия рассматривает материалы о ходе реализации мероприятий подпрограммы.


Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, ответственным за реализацию подпрограммы, является Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики.


Информирование местного населения, в том числе соотечественников, проживающих за рубежом, осуществляется Министерством социальной политики и труда Удмуртской Республики посредством регулярного наполнения информационного ресурса - автоматизированной информационной системы "Соотечественники" (далее - АИС "Соотечественники").


В рамках государственного регулирования утверждено постановление Правительства Удмуртской Республики от 30 ноября 2015 года N 534 "Об утверждении Положения о порядке финансирования в Удмуртской Республике мероприятий по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".



4. Объемы финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы


Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Удмуртской Республики.


В соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", для софинансирования расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ переселения за счет средств федерального бюджета субъектам Российской Федерации предоставляется государственная поддержка в виде субсидий из федерального бюджета.


Объемы финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Удмуртской Республики на очередной финансовый год и на плановый период.


Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 5161,6 тыс. рублей, из них:


в 2016 году - 383,0 тыс. рублей, в том числе объем субсидий из федерального бюджета составит 344,2 тыс. рублей;


в 2017 году - 609,7 тыс. рублей, в том числе объем субсидий из федерального бюджета составит 420,3 тыс. рублей;


в 2018 году - 373,0 тыс. рублей, в том числе объем субсидий из федерального бюджета составит 300,7 тыс. рублей;


в 2019 году - 620,0 тыс. рублей, в том числе объем субсидий из федерального бюджета составит 502,2 тыс. рублей;


в 2020 году - 620,0 тыс. рублей, в том числе объем субсидий из федерального бюджета составит 502,2 тыс. рублей;


в 2021 году - 620,0 тыс. рублей, в том числе объем субсидий из федерального бюджета составит 502,2 тыс. рублей;


в 2022 году - 620,0 тыс. рублей, в том числе объем субсидий из федерального бюджета составит 502,2 тыс. рублей;


в 2023 году - 644,8 тыс. рублей, в том числе объем субсидий из федерального бюджета составит 522,3 тыс. рублей;


в 2024 году - 670,6 тыс. рублей, в том числе объем субсидий из федерального бюджета составит 543,2 тыс. рублей.


Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в приложении 5 к государственной программе.



5. Оценка планируемой эффективности и риски реализации подпрограммы


Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить к началу 2025 года переселение 557 участников Государственной программы, а с учетом их семей - 1354 соотечественников, что будет способствовать обеспечению потребности экономики республики в притоке трудовых ресурсов.


Эффективность реализации подпрограммы оценивается сравнением достигнутых результатов выполнения подпрограммы по целевым показателям (индикаторам) подпрограммы. Оценка эффективности подпрограммы производится ежегодно по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.


Оценка степени достижения результатов подпрограммы проводится по формуле:




где:


Ei - степень достижения цели (решения задачи), определяемая по i-му показателю (индикатору);


Пфi - фактическое значение i-го целевого показателя (индикатора) подпрограммы;


Ппi - плановое значение i-го индикатора (показателя) подпрограммы.


Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы определяется по следующей формуле:




где:


Eпр - эффективность реализации подпрограммы;


n - количество показателей (индикаторов) подпрограммы.


Эффективность реализации подпрограммы определяется с применением следующих критериев:


1) 90% - 100% - отлично;


2) 80% - 90% - хорошо;


3) 70% - 80% - удовлетворительно;


4) менее 70% - неудовлетворительно.


Оценка влияния реализации мероприятий подпрограммы на социально-экономическое положение республики проводится по следующим направлениям:


изменение численности населения территории вселения за счет участников Государственной программы и членов их семей, в том числе трудоспособного возраста;


увеличение численности работающих в организациях и субъектах малого предпринимательства на территории вселения за счет участников Государственной программы и членов их семей;


изменение уровня безработицы и численности безработных на территории вселения.


При оценке эффективности реализации подпрограммы учитываются риски и социально-экономические эффекты, оказывающие влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития Удмуртской Республики. Риски указаны в подразделе 1.5 "Анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации подпрограммы" раздела 1 "Общая характеристика сферы реализации подпрограммы" настоящей подпрограммы.


Для управления рисками предусматриваются следующие мероприятия, направленные на их снижение:


организация разъяснительной работы посредством размещения информации в открытых источниках о целях и задачах подпрограммы для формирования толерантного отношения к соотечественникам;


мониторинг в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений в муниципальных образованиях;


согласование возможности трудоустройства с будущими работодателями на стадии оформления заявления соотечественника об участии в подпрограмме;


подбор вариантов подходящей работы по заявленным от работодателей в органы занятости населения вакансиям, содействие в самостоятельном поиске работы;


организация через органы занятости населения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования профессиям, востребованным на рынке труда;


включение соотечественника в программы профессиональной и социальной адаптации;


оказание содействия в регистрации в качестве ищущего работу и безработного, выплата пособия по безработице;


содействие в открытии собственного дела;


проработка различных вариантов временного размещения соотечественников на стадии оформления заявления об участии в подпрограмме;


информационная поддержка путем распространения в открытом доступе памяток об условиях временного найма жилья и стоимости проживания семьи, условиях приобретения постоянного жилья;


содействие участию соотечественников в программах ипотечного кредитования жилья и выделению земельных участков под индивидуальное жилищное строительство;


расселение соотечественников преимущественно в местах с низким уровнем безработицы и на территориях с предполагаемым строительством новых производственных объектов;


организация разъяснительной работы по вопросу последствий выезда для соотечественника, в том числе взыскания с него затрат, понесенных государством на выплату подъемных, компенсацию транспортных расходов, затрат на оформление документов.


В целях снижения рисков реализации подпрограммы определяется перечень требований к соотечественникам, участвующим в реализации Государственной программы.


Соотечественник, претендующий на участие в Государственной программе, соответствует требованиям, предъявляемым к участнику Государственной программы, в том случае, если:


1) достиг 18-летнего возраста и не превысил возраст, дающий право на страховую пенсию по старости, определяемый в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";


2) обладает дееспособностью и трудоспособностью в соответствии с законодательством Российской Федерации;


3) у соотечественника с момента получения разрешения на временное проживание, либо вида на жительство, либо свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, либо получения статуса беженца на территории Российской Федерации до момента обращения об участии в Государственной программе отсутствуют перерывы в трудовой или иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности на территории Российской Федерации более полугода;


4) имеет документально подтвержденное профессиональное образование и (или) в течение последних 10 лет не имеет перерывов в трудовой деятельности более 1 года;


5) заявленная профессия для планируемого осуществления трудовой деятельности соответствует уровню образования;


6) на момент вынесения решения о соответствии кандидатуры соотечественника Уполномоченным органом соотечественник трудоустроен или у соотечественника имеется гарантийное письмо от работодателя;


7) имеющаяся квалификация соотечественника соответствует требованиям вакантных рабочих мест, в том числе при наличии возможности профессиональной подготовки или повышения квалификации;


8) имеет документально подтвержденную трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность;


9) у соотечественника имеются денежные средства на аренду жилья либо на первоначальный взнос по ипотечной схеме приобретения (строительства) жилья.


Требования к соотечественникам, изложенные в пунктах 4, 5, 6 и 7, не распространяются на женщин, находившихся (находящихся) в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, студентов последних курсов очной формы обучения, обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Удмуртской Республики, либо студентов инженерно-технической подготовки, обучающихся и проживающих за рубежом, специалистов и ученых, занимающихся актуальными научными и технологическими проблемами.


Требование, изложенное в пункте 3, не распространяется на соотечественников, постоянно проживающих за рубежом.


Порядок приема участников Государственной программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Удмуртской Республики представлен в приложении 3 к подпрограмме.


Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется уполномоченным органом в срок до 20 января года, следующего за отчетным. По результатам оценки в подпрограмму могут вноситься корректировки.



Приложение 1
к подпрограмме
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Удмуртскую Республику
соотечественников,
проживающих за рубежом"
государственной программы
Удмуртской Республики
"Развитие социально-трудовых
отношений и содействие
занятости населения
Удмуртской Республики"



ОПИСАНИЕ ТЕРРИТОРИИ ВСЕЛЕНИЯ


Общая характеристика


Удмуртская Республика расположена в западной части Среднего Урала, в междуречье Камы и Вятки, и занимает площадь 42,1 тысячи квадратных километров, что составляет 0,25% общей площади Российской Федерации.


Удмуртская Республика имеет все виды транспортных сообщений с другими регионами России. Транспортная сеть включает в себя 779 км железных дорог, 6191 км автомобильных дорог общего пользования, в том числе с твердым покрытием - 6030 км, 180 км судоходных речных путей с выходом на Каспийское, Черное и Балтийское моря.


Природа Удмуртии по растительному покрову относится к таежной зоне: почти половина территории покрыта лесами, в основном - хвойными.


Удмуртская Республика состоит из 5 городских округов, 25 муниципальных районов, 1 городского поселения и 302 сельских поселений. Столица Удмуртской Республики - город Ижевск. Численность населения республики на 1 января 2020 года - 1500,955 тысячи человек. Городское население - 65,5%. Плотность населения - 36 человек на квадратный километр.


Основные отрасли промышленности - нефтедобыча, производство машин и оборудования, производство пищевых продуктов, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования.


Основным сектором развития промышленности являются обрабатывающие производства, которые производят более половины всей промышленной продукции Удмуртской Республики.


В структуре валового регионального продукта обрабатывающие производства занимают второе место после добычи полезных ископаемых.


Наиболее значимыми в обрабатывающих производствах являются: производство машин и оборудования (удельный вес в объеме промышленности - 24,2%); производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (14,8%); металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (12,5%); производство транспортных средств и оборудования (9,2%).



Инвестиционная деятельность


Целью государственной инвестиционной политики Удмуртской Республики является формирование востребованных и наиболее надежных, безопасных и комфортных для развития бизнеса условий ведения инвестиционной деятельности, в том числе системы эффективного управления инвестиционными процессами, позволяющих максимизировать приток инвестиций в Удмуртскую Республику и обеспечить ее устойчивое социально-экономическое развитие.


В 2020 году в республике продолжилась реализация государственной программы Удмуртской Республики "Развитие инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 декабря 2015 года N 580, которая обеспечивает системную государственную поддержку инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике.


По результатам реализации программных мероприятий по поддержке инвестиционной деятельности в Удмуртии за последние 5 лет в экономику Удмуртской Республики инвестировано более 350 млрд. рублей.


В 2019 году объем инвестиций в основной капитал составил 100,5 млрд. рублей. В 2020 году по прогнозу объем инвестиций в основной капитал составит около 117,4 млрд. рублей. В настоящее время реализуется ряд крупных проектов, направленных на развитие экономики республики.


Лесопромышленные предприятия республики внедряют современные технологии глубокой переработки древесины, что позволяет более эффективно использовать лесные богатства Удмуртии.


В числе предприятий отрасли, активно внедряющих передовые технологии глубокой переработки древесины, - группа предприятий ООО "Увадрев-Холдинг", единственное в Удмуртии предприятие, обладающее заготовительно-перерабатывающим производством ламинированных плит полного цикла. ООО "Увадрев-Холдинг" реализован проект по строительству второго производства ДСП мощностью 300000 куб. м в год с общим бюджетом 3,2 млрд. рублей. В 2013 году проект включен в Перечень особо значимых инвестиционных проектов Приволжского федерального округа.


В республике реализуется ряд инвестиционных проектов по строительству физкультурно-оздоровительных и спортивных комплексов. Так, в городе Ижевске продолжилось строительство плавательного бассейна (АО "КСК "Зенит"), ведутся работы по созданию спортивного комплекса в д. Пирогово Завьяловского района (ООО "Спортивный комплекс "Заря"), оздоровительного комплекса в г. Воткинске (ООО "Паркуз Групп") и многофункционального спортивного комплекса в Дебесском районе (ООО "Ель"). Данные проекты реализуются на принципах государственно-частного партнерства, средства инвестиционного фонда Удмуртской Республики будут направлены на софинансирование строительства объектов транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры.


В республике проводятся мероприятия по формированию и продвижению эффективного инвестиционного имиджа Удмуртской Республики и распространению информации об инвестиционном климате в регионе.


По результатам Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, проводимого в 2020 году автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", Удмуртская Республика заняла 29 место среди 85 субъектов Российской Федерации.


По итогам 2019 года Удмуртия заняла 16 место среди российских регионов в рейтинге по уровню развития сферы государственно-частного партнерства, подготовленном Министерством экономического развития Российской Федерации с целью комплексной оценки потенциала субъектов Российской Федерации для привлечения частных инвестиций в проекты государственно-частного партнерства. Благодаря действующему законодательству и успешному опыту реализации проектов государственно-частного партнерства по сравнению с 2018 годом республика укрепила свои позиции на 3 пункта, поднявшись с 19 места. Среди субъектов Приволжского федерального округа республика занимает 4 место.


Перечень основных инвестиционных проектов представлен в таблице 2.



Таблица 2

N п/п

Организация

Инвестиционный проект

1

АО "ИЭМЗ "Купол", ООО "ТЕХНОКЛИМА-РУС"

Совместное итало-словако-российское предприятие "ТЕХНОКЛИМА-РУС" по производству теплообменных и холодильных систем, в рамках создания "Распределенного Технопарка "Метеор"

2

ООО "Финко"

Ижевский завод

3

ООО "Удмуртия"

Создание современного молочного комплекса и свинокомплекса

4

ООО "Центр металлообработки - Металлист"

Создание центра металлообработки на базе высокотехнологичного оборудования

5

ООО "Современные технологии машиностроения" (ООО "СТМ")

Создание промышленного технопарка ООО "СТМ" и необходимой транспортной инфраструктуры

6

ООО "Майский лес"

Строительство лесоперерабатывающего завода

7

ООО ТПК "Восток-ресурс"

Комплексная современная механизация лесозаготовительной деятельности предприятия - расширение производства

8

ООО "Паркуз Групп"

Строительство логистического центра

9

ООО НПФ "Евродеталь"

Организация производства закаленной отпущенной пружинной проволоки для автомобилестроения

10

ООО "Альтаир"

Завод строительных сухих смесей типа КМА 700



Приложение 2
к подпрограмме
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Удмуртскую Республику
соотечественников,
проживающих за рубежом"
государственной программы
Удмуртской Республики
"Развитие социально-трудовых
отношений и содействие
занятости населения
Удмуртской Республики"



ОЦЕНКА ГОТОВНОСТИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ К ПРИЕМУ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ

N п/п

Показатели, единицы измерения

Год

2017

2018

2019

1

Общая численность населения на 1 января текущего года, тыс. чел.

1516,8

1513,0

1507,4

2

Естественный(-ая) прирост (убыль) населения, чел.

-258

-1656

-3334

3

Миграционный(-ая) прирост (убыль), чел.

-3524

-3998

-3166

4

Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения, процентов

55,4

54,6

54

5

Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения, процентов

91

91

88,5

6

Общая численность безработных (по методологии МОТ), тыс. чел.

38

38

33

7

Уровень общей безработицы (по методологии МОТ), процентов

4,8

4,8

4,3

8

Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных на начало года, тыс. чел.

9,4

7,4

6,5

9

Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения на начало года, процентов

1,16

0,92

0,82

10

Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию) на начало года, чел.

1,2

0,8

0,7

11

Численность привлеченных иностранных работников, чел.:

выдано разрешений на работу

103

81

92

выдано патентов

5216

4907

5620

12

Прожиточный минимум, руб.

8750

9026

9732

13

Площадь жилья в среднем на 1 жителя, м2

22,1

22,5

23,1

14

На 100 мест в дошкольных организациях приходится детей, чел.

113

111

108

15

Бюджетные доходы - всего, млн. руб.

78506

85441

80101

16

Бюджетные расходы - всего, млн. руб.

78317

83726

78210



Приложение 3
к подпрограмме
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Удмуртскую Республику
соотечественников,
проживающих за рубежом"
государственной программы
Удмуртской Республики

"Развитие социально-трудовых
отношений и содействие
занятости населения
Удмуртской Республики"



ПОРЯДОК ПРИЕМА УЧАСТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ, ИХ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВОВОГО СТАТУСА И ОБУСТРОЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ


1. Общие положения


1.1. Настоящий Порядок определяет механизм приема участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа), и членов их семей, их временного размещения и обустройства на территории Удмуртской Республики в рамках подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Подпрограмма).


1.2. В организации мероприятий по приему участников Государственной программы и членов их семей, их временному размещению и обустройству на территории Удмуртской Республики принимают участие:


Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики (далее - Уполномоченный орган), адрес: 426004, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ломоносова, д. 5, телефон (3412)68-67-11;


администрации муниципальных образований в Удмуртской Республике (далее - Администрация муниципального образования) (по согласованию), адреса органов местного самоуправления муниципальных образований в Удмуртской Республике представлены в приложении 1 к настоящему Порядку;


казенное учреждение Удмуртской Республики "Республиканский центр занятости населения", подведомственное Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики (далее - центр занятости населения), адреса филиалов центра занятости населения представлены в приложении 2 к настоящему Порядку.


Уполномоченный орган осуществляет:


текущее управление реализацией Подпрограммы;


сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;


мониторинг результатов реализации подпрограммных мероприятий;


подготовку и направление всех видов отчетности в надлежащей форме и в установленные сроки.


Уполномоченный орган с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям Подпрограммы, механизм реализации Подпрограммы.



2. Порядок взаимодействия ответственного исполнителя Подпрограммы (Уполномоченного органа) и иных исполнительных органов власти Удмуртской Республики, участвующих в реализации Подпрограммы, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления


2.1. Взаимодействие Уполномоченного органа с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти


2.1.1. Взаимодействие Уполномоченного органа с представительствами МВД России за рубежом, а в случае их отсутствия - с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации за рубежом, осуществляется:


в части планирования и проведения совместных мероприятий по презентации Подпрограммы с использованием видеосвязи и с выездом за рубеж;


в части порядка организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года N 403 "Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию".


2.1.2. Взаимодействие Уполномоченного органа с МВД России осуществляется в части поступления субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (приложение N 7 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 345).


2.1.3. Взаимодействие Уполномоченного органа с МВД по Удмуртской Республике осуществляется:


в части порядка оформления заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы, а также порядка выдачи, хранения, учета и аннулирования свидетельства участника Государственной программы;


в части порядка организации работы с соотечественниками, являющимися иностранными гражданами, постоянно или временно проживающими на законном основании на территории Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года N 403 "Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию";


в части информационного сопровождения Подпрограммы в соответствии с действующим законодательством;


в части порядка осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства;


в части использования учета сведений о переселившихся в Удмуртскую Республику участниках Государственной программы и членов их семей;


в части обмена информацией, касающейся рассмотрения обращений граждан, содержащих информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции;


в части обмена информацией, касающейся вопросов по адаптации и интеграции соотечественников, переселившихся в Российскую Федерацию в рамках Государственной программы;


в части нормативного правового регулирования реализации Государственной программы.



2.2. Взаимодействие иных исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, участвующих в реализации Подпрограммы, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления


2.2.1. Исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики, ответственный за оказание государственных услуг участникам Государственной программы и членам их семей в сфере здравоохранения на территории Удмуртской Республики, - Министерство здравоохранения Удмуртской Республики.


2.2.2. Исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики, ответственный за оказание государственных услуг участникам Государственной программы и членам их семей в области образования на территории Удмуртской Республики, - Министерство образования и науки Удмуртской Республики.


2.2.3. Исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики, ответственный за оказание содействия участникам Государственной программы и членам их семей в сфере социальной и культурной адаптации и интеграции на территории Удмуртской Республики, - Министерство национальной политики Удмуртской Республики.


2.2.4. Взаимодействие исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти осуществляется на основе действующего законодательства Российской Федерации.


2.2.5. Органы местного самоуправления в Удмуртской Республике осуществляют взаимодействие по вопросам приема, обустройства и обеспечения жизнедеятельности прибывших в республику участников Государственной программы и членов их семей с исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики, указанными в подпунктах 2.2.1 - 2.2.4 настоящего Порядка.



3. Согласование кандидатуры соотечественника


3.1. Информация о потенциальных участниках Государственной программы и членах их семей поступает в Уполномоченный орган в порядке, определенном Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденным приказом МВД России от 12 марта 2020 года N 134.


3.2. Уполномоченный орган рассматривает информацию с учетом требований к соотечественникам, установленных разделом 5 Подпрограммы, и организует согласование кандидатуры с Администрацией муниципального образования (уполномоченным лицом) исходя из планируемой территории вселения соотечественника, его места проживания, потребности в работниках и возможности обеспечения жильем на территории муниципального образования.


3.3. Администрация муниципального образования:


совместно с центром занятости населения и потенциальным работодателем осуществляет анализ соответствия квалификационных требований к рабочему месту и уровня квалификации соотечественника;


определяет возможность соотечественников заниматься инвестиционной и предпринимательской деятельностью, сельскохозяйственной деятельностью и агропромышленным производством, вести личное подсобное хозяйство;


определяет возможность жилищного размещения соотечественника в соответствии с планируемым вариантом временного размещения, выбранным соотечественником;


направляет не позднее 10 рабочих дней со дня получения информации о соотечественнике в адрес Уполномоченного органа решение Администрации муниципального образования:


о готовности принять соотечественника и согласования его кандидатуры в участии в Государственной программе;


либо мотивированный отказ принять соотечественника в случае несогласования его кандидатуры.


3.4. Уполномоченный орган с учетом мнения Администрации муниципального образования готовит решение в отношении соотечественника в срок не позднее 15 рабочих дней с даты получения информации о потенциальном участнике Государственной программы.


3.5. При согласовании кандидатуры соотечественника учитываются:


профессиональные навыки либо квалификация и востребованность профессии (специальности) участника Государственной программы на рынке труда Удмуртской Республики;


наличие свободных мест в образовательных организациях и организациях социального обслуживания, расположенных на территориях муниципальных образований, при наличии нетрудоспособных членов семьи соотечественника;


наличие близких родственников, проживающих на территории Удмуртской Республики, имеющих гражданство Российской Федерации и готовых оказать содействие в их жилищном обустройстве.


3.6. При отсутствии на территории вселения служебного и (или) муниципального жилья предпочтение отдается соотечественникам, способным замещать наиболее высокооплачиваемые рабочие места, имеющим собственные средства для приобретения жилья или возможности участия в программе ипотечного кредитования.



4. Порядок информирования о последовательности действий соотечественников при въезде на территорию Удмуртской Республики


4.1. Уполномоченный орган осуществляет подготовку информации для оповещения соотечественников об условиях приема, исполнительных органах государственной власти, ответственных за реализацию Подпрограммы, последовательности действий участника Государственной программы при переезде в Удмуртскую Республику.


4.2. Информация о месте нахождения, режиме (графике) работы, справочных номерах телефонов (телефонов-автоинформаторов), адресах электронной почты исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления и других организаций по предоставлению услуг соотечественникам размещается в памятке переселенца на официальном сайте Уполномоченного органа (http://www.minsoc18.ru/), на интернет-портале АИС "Соотечественники" (http://aiss.gov.ru).



5. Порядок встречи, размещения, регистрации и оформления правового статуса участникам Государственной программы и членам их семей


5.1. Прибытие участника Государственной программы и членов его семьи на территорию вселения осуществляется самостоятельно.


5.2. Участник Государственной программы и члены его семьи, прибывшие на территорию вселения, самостоятельно размещаются в гостиницах либо иных местах временного проживания.


5.3. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение разрешения на временное проживание вне квот, вида на жительство, а также на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве Российской Федерации.


5.4. Постановка на миграционный учет по месту пребывания и регистрация по месту жительства участников Государственной программы и членов их семей, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", приказом МВД России от 30 июля 2019 года N 514 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг".


5.5. Регистрация участника Государственной программы и членов его семьи, являющихся российскими гражданами, по месту пребывания или жительства осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", приказом МВД России от 31 декабря 2017 года N 984 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" и другими нормативными правовыми актами.


5.6. Прием документов на получение разрешения на временное проживание осуществляется в соответствии с приказом МВД России от 8 июня 2020 года N 407 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации".


5.7. Прием документов на получение вида на жительство осуществляется в соответствии с приказом МВД России от 11 июня 2020 года N 417 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации".


5.8. Прием документов на приобретение гражданства Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации".


5.9. Уполномоченный орган, получив информацию о сроках выезда и ожидаемого прибытия участника Государственной программы и членов его семьи, информирует Администрацию муниципального образования (уполномоченное лицо) об их прибытии.


По прибытии участник Государственной программы обращается в Администрацию муниципального образования.


5.10. Администрация муниципального образования:


организует встречу участника Государственной программы и членов его семьи;


в течение 1 дня информирует центр занятости населения о прибытии участника Государственной программы;


информирует участника Государственной программы о правах и обязанностях, о дополнительных гарантиях и мерах социальной поддержки;


выдает памятку переселенца, содержащую информацию об уполномоченных органах (контактные телефоны, адрес места нахождения, варианты проезда к месту нахождения), ответственных за прием, размещение, трудоустройство, и других уполномоченных органах, участвующих в оказании необходимых услуг, в том числе по медицинскому освидетельствованию, социальной защите, услуг в сфере образования;


предоставляет участнику Государственной программы информационные, консультационные, юридические, другие услуги;


в случае необходимости оказывает содействие участнику Государственной программы:


в подборе вариантов коммерческого найма жилых помещений посредством привлечения к сотрудничеству агентств недвижимости, граждан, организаций с целью постановки на миграционный учет по месту пребывания, регистрации по месту жительства и размещения участника Государственной программы и членов его семьи;


в участии в действующих жилищных программах по оказанию государственной поддержки при строительстве и приобретении жилья в рамках действующего законодательства;


в приобретении (получении) земельных участков в рамках действующего законодательства;


оказывает содействие в своевременном и качественном предоставлении услуг участнику Государственной программы и членам его семьи организациями здравоохранения, образования, социального обслуживания, находящимися в ведении Удмуртской Республики, в рамках действующего законодательства;


направляет участника Государственной программы в центр занятости населения;


организует работу по предоставлению дополнительных гарантий, предусмотренных Подпрограммой;


отслеживает ход обустройства участника Государственной программы и членов его семьи.


5.11. Центр занятости населения:


осуществляет постановку на регистрационный учет участника Государственной программы в соответствии с действующим законодательством о занятости населения;


принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении социальных выплат участникам Государственной программы, предусмотренных постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30 ноября 2015 года N 534 "Об утверждении Положения о порядке финансирования в Удмуртской Республике мероприятий по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";


в случае необходимости:


организует встречу участника Государственной программы с работодателем, планирующим его трудоустройство;


предоставляет участнику Государственной программы информацию о возможности организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению центра занятости населения.



6. Порядок предоставления услуг по трудоустройству, организации обучения, переподготовке, повышению квалификации и профессиональной адаптации участника Государственной программы и членов его семьи


6.1. Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" участники Государственной программы и члены их семей вправе осуществлять трудовую деятельность наравне с гражданами Российской Федерации. Для этого участникам Государственной программы, работодателям, оформляющим их на работу, не требуется оформление каких-либо разрешений.


6.2. Оказание содействия участникам Государственной программы и членам их семей в трудоустройстве, а также предоставление государственных услуг по информированию о ситуации на рынке труда и профессиональной ориентации осуществляется в центрах занятости населения.


6.3. Центры занятости населения Удмуртской Республики предоставляют участникам Государственной программы и трудоспособным членам их семей государственные услуги в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".


6.4. Для предоставления государственных услуг в сфере занятости населения участник Государственной программы (члены семьи) представляет следующие документы:


заявление о предоставлении государственной услуги гражданину, содержащее фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства (пребывания), данные паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего, либо документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, лица без гражданства (серия, номер, когда и кем выдан), номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии);


паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий; документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, лица без гражданства;


индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (далее - индивидуальная программа реабилитации) (для граждан, относящихся к категории инвалидов).


6.5. Центрами занятости населения в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" предоставляются следующие государственные услуги:


содействие гражданам в поиске подходящей работы;


информирование о положении на рынке труда в Удмуртской Республике;


организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;


организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения, дополнительного профессионального образования, повышения квалификации, профессиональной переподготовки;


психологическая поддержка безработных граждан;


профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;


организация проведения оплачиваемых общественных работ;


социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;


содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение, повышение квалификации, получившим дополнительное профессиональное образование и профессиональную переподготовку по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.


6.6. Государственные услуги в сфере занятости населения предоставляются бесплатно.


6.7. Ответственным органом по предоставлению участнику Государственной программы и членам его семьи услуг в сфере образования является Министерство образования и науки Удмуртской Республики, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. М. Горького, дом 73.


6.8. Решение вопросов регулирования услуг в сфере дошкольного и общего образования осуществляется отделами образования администраций муниципальных образований, расположенных на территориях муниципальных образований в Удмуртской Республике.


6.9. Содействие участнику Государственной программы и членам его семьи по вопросам профессионального образования осуществляется Министерством образования и науки Удмуртской Республики.



7. Порядок предоставления медицинских и социальных услуг


Услуги в сфере здравоохранения


7.1. Ответственным органом по предоставлению участнику Государственной программы и членам его семьи услуг в области здравоохранения является Министерство здравоохранения Удмуртской Республики, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, пер. Интернациональный, дом 15. Медицинская помощь участнику Государственной программы и членам его семьи на территории муниципального образования в Удмуртской Республике осуществляется медицинскими организациями по месту их размещения.


7.2. Оказание медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей включает:


1) организацию оформления полисов обязательного медицинского страхования.


До получения полиса обязательного медицинского страхования участнику Государственной программы и членам его семьи медицинская помощь оказывается в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Удмуртской Республики о Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Удмуртской Республики на соответствующий год и на плановый период.


В частности, исходя из норм оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 года N 186 "Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации", иностранным гражданам бесплатно оказываются: скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в экстренной и неотложной формах в государственных и муниципальных медицинских организациях; иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.


Уполномоченный орган информирует участников Государственной программы и членов их семей о необходимости и порядке оформления полисов обязательного медицинского страхования.


Оформление и выдачу полисов обязательного медицинского страхования обеспечивают страховые медицинские организации;


2) организацию оказания медицинской помощи в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Удмуртской Республики на соответствующий год и на плановый период.


Целью данного мероприятия является создание благоприятных условий для получения медицинской помощи участников Государственной программы и членов их семей.


Реализацию мероприятия обеспечивает Министерство здравоохранения Удмуртской Республики с участием Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, страховых медицинских организаций.


7.3. Для получения разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации участники Государственной программы и члены их семей проходят медицинское освидетельствование.


Проведение медицинского освидетельствования участников Государственной программы и членов их семей осуществляется в государственных медицинских организациях Удмуртской Республики, перечень которых утверждается Министерством здравоохранения Удмуртской Республики.


Медицинское освидетельствование проводится участниками Государственной программы и членами их семей за счет личных средств.


7.4. Медицинские организации в установленном порядке выдают документы, подтверждающие отсутствие у участника Государственной программы и членов его семьи заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у участника Государственной программы и членов его семьи заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), являющиеся основанием для выдачи разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство в Российской Федерации.


7.5. Гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.



Услуги в сфере социального обеспечения


7.6. Решение вопросов регулирования услуг в сфере социального обеспечения осуществляется территориальными органами Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики (далее - орган социальной защиты населения).


7.7. Документы, на основании которых осуществляется предоставление услуг в сфере социального обеспечения:


документы, удостоверяющие личность, с отметкой о регистрации;


свидетельство участника Государственной программы или члена его семьи.


Услуги по социальному обслуживанию граждан предоставляются на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Закона Удмуртской Республики от 23 декабря 2004 года N 89-РЗ "Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике".


7.8. Органами социальной защиты населения в соответствии с действующим законодательством предусматривается предоставление мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в части обеспечения своевременных выплат (ежемесячное пособие на ребенка, ежемесячная денежная выплата ветеранам труда, труженикам тыла, жертвам политических репрессий, ежемесячная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг) с учетом требований, установленных соответствующими административными регламентами, а также социальное обслуживание участников Государственной программы и членов их семей в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Удмуртской Республики.



8. Осуществление выплат и компенсаций участникам Государственной программы и членам их семей


Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, предусмотренных Государственной программой, в том числе:


а) компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоза личных вещей, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года N 150 "Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания";


б) компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 года N 715 "Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации";


в) пособие за счет средств федерального бюджета на обустройство в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 года N 270 "О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей".


Участник Государственной программы, переселяющийся в Удмуртскую Республику, имеет право на получение мер социальной поддержки, включающих компенсацию стоимости найма (аренды) жилого помещения, социальное обеспечение и оказание медицинской помощи, в порядке и размерах, установленных постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30 ноября 2015 года N 534 "Об утверждении Положения о порядке финансирования в Удмуртской Республике мероприятий по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".



9. Мониторинг исполнения настоящего Порядка


9.1. Мониторинг исполнения настоящего Порядка осуществляет Уполномоченный орган.


9.2. Исполнители мероприятий Подпрограммы предоставляют в Уполномоченный орган в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет по установленной настоящим Порядка форме (приложение 3).



Приложение 1
к Порядку
приема участников
государственной программы
и членов их семей,
их временного размещения,
предоставления правового статуса
и обустройства на территории
Удмуртской Республики



АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Администрация муниципального образования

Адреса и телефоны

Администрация муниципального образования "Город Ижевск"

426070, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Пушкинская, д. 276, телефон +7(3412)41-41-00

Администрация муниципального образования "Городской округ город Воткинск Удмуртской Республики"

427430, Удмуртская Республика, г. Воткинск, ул. Ленина, 7, телефон +7(34145)5-21-15

Администрация муниципального образования "Воткинский район"

427431, Удмуртская Республика, г. Воткинск, ул. Красноармейская, д. 43а, телефон +7(34145)5-12-70

Администрация муниципального образования "Город Глазов"

427621, Удмуртская Республика, г. Глазов, ул. Динамо, д. 6, телефон +7(34141)2-18-50

Администрация муниципального образования "Глазовский район"

427621, Удмуртская Республика, г. Глазов, ул. М. Гвардии, д. 22а, телефон +7(34141)2-25-75

Администрация муниципального образования "Город Можга"

427790, Удмуртская Республика, г. Можга, ул. Можгинская, д. 59, телефон +7(34139)3-12-28

Администрация муниципального образования "Можгинский район"

427790, Удмуртская Республика, г. Можга, ул. Можгинская, д. 59, телефон +7(34139)3-17-04

Администрация муниципального образования "Городской округ город Сарапул Удмуртской Республики"

427960, Удмуртская Республика, г. Сарапул, ул. Красная площадь, д. 8, телефон +7(34147)3-20-40

Администрация муниципального образования "Сарапульский район"

427990, Удмуртская Республика, Сарапульский район, с. Сигаево, ул. Лермонтова, д. 30, телефон/факс +7(34147)2-48-10

Администрация муниципального образования "Алнашский район"

427880, Удмуртская Республика, с. Алнаши, ул. Комсомольская, д. 8, телефон +7(34150)3-13-39

Администрация муниципального образования "Балезинский район"

427550, Удмуртская Республика, п. Балезино, ул. Кирова, д. 2, телефоны: +7(34166)5-21-55, 5-17-51

Администрация муниципального образования "Вавожский район"

427310, Удмуртская Республика, с. Вавож, ул. Интернациональная, д. 45а, телефоны: +7(34155)2-16-40, 2-14-84

Администрация муниципального образования "Граховский район"

427730, Удмуртская Республика, с. Грахово, ул. Ачинцева, д. 5, +7(34163) 3-17-53

Администрация муниципального образования "Дебесский район"

427060, Удмуртская Республика, с. Дебесы, ул. Советская, д. 88, телефон +7(34151)4-14-38

Администрация муниципального образования "Завьяловский район"

427000, Завьяловский район, с. Завьялово, ул. Калинина, д. 68, телефон +7(3412)62-12-05

Администрация муниципального образования "Игринский район"

427145, Удмуртская Республика, п. Игра, ул. Советская, д. 29, телефон +7(34134)4-21-35

Администрация муниципального образования "Камбарский район"

427950, Удмуртская Республика, г. Камбарка, ул. Советская, д. 18, телефон/факс +7(34153)3-07-24

Администрация муниципального образования "Каракулинский район"

427920, Удмуртская Республика, с. Каракулино, ул. Каманина, д. 10, телефон +7(34132)3-11-36

Администрация муниципального образования "Кезский район"

427580, Удмуртская Республика, п. Кез, ул. Кирова, д. 5, телефон +7(34158)3-11-39

Администрация муниципального образования "Кизнерский район"

427700, Удмуртская Республика, п. Кизнер, ул. К. Маркса, д. 21, телефон +7(34154)3-23-64

Администрация муниципального образования "Киясовский район"

427840, Удмуртская Республика, с. Киясово, ул. Красная, д. 2, телефон +7(34133)3-24-40

Администрация муниципального образования "Красногорский район"

427650, Удмуртская Республика, с. Красногорское, ул. Ленина, д. 64, телефон +7(34164)2-16-00

Администрация муниципального образования "Малопургинский район"

427820, Удмуртская Республика, с. Малая Пурга, пл. Победы, д. 1, телефоны: +7(34138)4-16-84, 4-18-92

Администрация муниципального образования "Селтинский район"

427270, Удмуртская Республика, с. Селты, ул. Юбилейная, д. 3, телефон +7(34159)3-21-47

Администрация муниципального образования "Сюмсинский район"

427370, Удмуртская Республика, с. Сюмси, ул. Советская, д. 45, телефон +7(34152)2-10-40

Администрация муниципального образования "Увинский район"

427260, Удмуртская Республика, п. Ува, ул. Калинина, д. 19, телефон +7(34130)5-11-04

Администрация муниципального образования "Шарканский район"

472070, Удмуртская Республика, с. Шаркан, ул. Ленина, д. 14, телефон +7(34136)3-38-69

Администрация муниципального образования "Юкаменский район"

427680, Удмуртская Республика, с. Юкаменское, ул. Первомайская, д. 9, телефон +7(34161)2-17-79

Администрация муниципального образования "Якшур-Бодьинский район"

427100, Удмуртская Республика, с. Якшур-Бодья, ул. Пушиной, д. 69, телефон +7(34162)4-15-83

Администрация муниципального образования "Ярский район"

427500, Удмуртская Республика, п. Яр, ул. Советская, д. 55, телефон +7(34157)4-13-54



Приложение 2
к Порядку
приема участников
государственной программы
и членов их семей,
их временного размещения,
предоставления правового статуса
и обустройства на территории
Удмуртской Республики



КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ"

Казенное учреждение Удмуртской Республики "Республиканский центр занятости населения" и его филиалы

Адреса и телефоны

Казенное учреждение Удмуртской Республики "Республиканский центр занятости населения"

426057, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Пушкинская, д. 371, телефон +7(3412)72-92-70

Филиал казенного учреждения Удмуртской Республики "Республиканский центр занятости населения" "Центр занятости населения города Воткинска и Воткинского района"

427439, Удмуртская Республика, г. Воткинск, ул. Школьная, д. 7, телефон +7(34145)3-25-21

Филиал казенного учреждения Удмуртской Республики "Республиканский центр занятости населения" "Центр занятости населения города Глазова и Глазовского района"

427620, Удмуртская Республика, г. Глазов, ул. Республиканская, д. 33, телефон +7(34141)3-39-50

Филиал казенного учреждения Удмуртской Республики "Республиканский центр занятости населения" "Центр занятости населения города Можги и Можгинского района"

427790, Удмуртская Республика, г. Можга, ул. Наговицына, д. 29, телефон +7(34139)3-22-66

Филиал казенного учреждения Удмуртской Республики "Республиканский центр занятости населения" "Центр занятости населения города Сарапула и Сарапульского района"

427961, Удмуртская Республика, г. Сарапул, ул. Жуковского, д. 3, телефон +7(34147)3-99-09

Филиал казенного учреждения Удмуртской Республики "Республиканский центр занятости населения" "Центр занятости населения Алнашского района"

427880, Удмуртская Республика, с. Алнаши, ул. Комсомольская, д. 8, телефон +7(34150) 3-13-70

Филиал казенного учреждения Удмуртской Республики "Республиканский центр занятости населения" "Центр занятости населения Балезинского района"

427552, Удмуртская Республика, п. Балезино, ул. Механизаторов, д. 52, телефон +7(34166)5-21-85

Филиал казенного учреждения Удмуртской Республики "Республиканский центр занятости населения" "Центр занятости населения Вавожского района"

427310, Удмуртская Республика, с. Вавож, ул. Советская, д. 34, телефон +7(34155)2-12-99

Филиал казенного учреждения Удмуртской Республики "Республиканский центр занятости населения" "Центр занятости населения Граховского района"

427730, Удмуртская Республика, с. Грахово, ул. Ачинцева, д. 9, телефон +7(34163)3-10-92

Филиал казенного учреждения Удмуртской Республики "Республиканский центр занятости населения" "Центр занятости населения Дебесского района"

427060, Удмуртская Республика, с. Дебесы, ул. Советская, д. 98, телефон +7(34151)4-17-47

Филиал казенного учреждения Удмуртской Республики "Республиканский центр занятости населения" "Центр занятости населения Завьяловского района"

427000, Удмуртская Республика, с. Завьялово, ул. Чкалова, д. 22, телефон +7(3412)62-17-32

Филиал казенного учреждения Удмуртской Республики "Республиканский центр занятости населения" "Центр занятости населения Игринского района"

427140, Удмуртская Республика, п. Игра, ул. Ленина, д. 1, телефон +7(34134) 4-55-25

Филиал казенного учреждения Удмуртской Республики "Республиканский центр занятости населения" "Центр занятости населения Камбарского района"

427950, Удмуртская Республика, г. Камбарка, ул. К. Маркса, д. 65, телефон +7(34153)3-01-91

Филиал казенного учреждения Удмуртской Республики "Республиканский центр занятости населения" "Центр занятости населения Каракулинского района"

427920, Удмуртская Республика, с. Каракулино, ул. Раскольникова, д. 35, телефон +7(34132)3-12-79

Филиал казенного учреждения Удмуртской Республики "Республиканский центр занятости населения" "Центр занятости населения Кезского района"

427580, Удмуртская Республика, Кезский район, пос. Кез, ул. Кооперативная, д. 15, телефон +7(34158)3-11-47

Филиал казенного учреждения Удмуртской Республики "Республиканский центр занятости населения" "Центр занятости населения Кизнерского района"

427710, Удмуртская Республика, п. Кизнер, ул. Кизнерская, д. 45а, телефон +7(34154)3-11-90

Филиал казенного учреждения Удмуртской Республики "Республиканский центр занятости населения" "Центр занятости населения Киясовского района"

427840, Удмуртская Республика, с. Киясово, ул. Пушкина, д. 1, телефон +7(34133)3-26-65

Филиал казенного учреждения Удмуртской Республики "Республиканский центр занятости населения" "Центр занятости населения Красногорского района"

427650, Удмуртская Республика, с. Красногорское, ул. Ленина, д. 64, телефон +7(34164)2-10-34

Филиал казенного учреждения Удмуртской Республики "Республиканский центр занятости населения" "Центр занятости населения Малопургинского района"

427820, Удмуртская Республика, с. Малая Пурга, ул. Пионерская, д. 31, телефон +7(34138)4-12-68

Филиал казенного учреждения Удмуртской Республики "Республиканский центр занятости населения" "Центр занятости населения Селтинского района"

427270, Удмуртская Республика, с. Селты, ул. Юбилейная, д. 6, телефон +7(34159)3-23-70

Филиал казенного учреждения Удмуртской Республики "Республиканский центр занятости населения" "Центр занятости населения Сюмсинского района"

427370, Удмуртская Республика, с. Сюмси, ул. Советская, д. 67, телефон +7(34152) 2-17-67

Филиал казенного учреждения Удмуртской Республики "Республиканский центр занятости населения" "Центр занятости населения Увинского района"

427260, Удмуртская Республика, п. Ува, пер. Новый, д. 8, телефон +7(34130)5-23-79

Филиал казенного учреждения Удмуртской Республики "Республиканский центр занятости населения" "Центр занятости населения Шарканского района"

427070, Удмуртская Республика, с. Шаркан, ул. Советская, д. 17, телефон +7(34136)3-31-06

Филиал казенного учреждения Удмуртской Республики "Республиканский центр занятости населения" "Центр занятости населения Юкаменского района"

427680, Удмуртская Республика, с. Юкаменское, ул. Первомайская, д. 9, телефон +7(34161)2-13-70

Филиал казенного учреждения Удмуртской Республики "Республиканский центр занятости населения" "Центр занятости населения Якшур-Бодьинского района"

427100, Удмуртская Республика, с. Якшур-Бодья, ул. Ленина, д. 35а, телефон +7(34162)4-12-84

Филиал казенного учреждения Удмуртской Республики "Республиканский центр занятости населения" "Центр занятости населения Ярского района"

427500, Удмуртская Республика, п. Яр, ул. Ворошилова, д. 12, телефон +7(34157)4-12-47



Приложение 3
к Порядку
приема участников
государственной программы
и членов их семей,
их временного размещения,
предоставления правового статуса
и обустройства на территории
Удмуртской Республики



ОТЧЕТ


(наименование исполнителя мероприятий)


по оказанию услуг, в том числе государственных, участникам Государственной программы по содействию добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, по состоянию

на "__" 20__ года

Исполнитель мероприятий подпрограммы

Дата обращения участника (члена семьи) в ведомство

Участники подпрограммы

Члены семьи, чел.

Адрес места регистрации (проживания) <*>

Место работы на территории вселения, должность

Ф.И.О.

пол

возраст

статус пребывания на территории Удмуртской Республики

Ф.И.О.

пол

возраст

статус пребывания на территории Удмуртской Республики

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Наименование оказанной услуги, в том числе государственной

Дата оказания услуги, в том числе государственной

Стоимость

всего, тыс. руб.

в том числе

средства федерального бюджета

средства бюджета Удмуртской Республики, предусмотренные подпрограммой

прочие источники

13

14

15

16

17

18


<*> В случае если адрес регистрации не совпадает с адресом проживания,

указывать и адрес регистрации, и адрес проживания.


Руководитель

(подпись) (Ф.И.О.)

исп.

(Ф.И.О.)

тел.



Приложение 4
к подпрограмме
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Удмуртскую Республику
соотечественников,
проживающих за рубежом"
государственной программы
Удмуртской Республики
"Развитие социально-трудовых
отношений и содействие
занятости населения
Удмуртской Республики"



ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРИНИМАЕМЫХ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В УДМУРТСКУЮ РЕСПУБЛИКУ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"

N п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Исполнитель

Ожидаемый срок подготовки нормативного правового акта

1

Постановление Правительства Удмуртской Республики "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 30 ноября 2015 года N 534 "Об утверждении Положения о порядке финансирования в Удмуртской Республике мероприятий по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"

Порядок и условия предоставления участникам государственной программы дополнительных мер социальной поддержки в виде социальных выплат

Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики

В течение периода реализации подпрограммы



Приложение 5
к подпрограмме
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Удмуртскую Республику
соотечественников,
проживающих за рубежом"
государственной программы
Удмуртской Республики
"Развитие социально-трудовых
отношений и содействие
занятости населения
Удмуртской Республики"



ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В УДМУРТСКУЮ РЕСПУБЛИКУ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"

Код аналитической программной классификации

N п/п

Цель, задачи реализации программы и показатели

Единица измерения

Отчетный период

Плановый период

Целевое значение

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

ГП

Пп

32

2

Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом"

Цель "Содействие социально-экономическому развитию Удмуртской Республики в части обеспечения потребности экономики республики в притоке трудовых ресурсов, повышение устойчивости системы расселения"

32

2

1

Количество участников Государственной программы и членов их семей, прибывших и поставленных на учет Министерством внутренних дел по Удмуртской Республике на территории вселения

чел.

130

104

104

104

104

104

104

754

Задача "Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Удмуртскую Республику для постоянного проживания"

32

2

2

Доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников - потенциальных участников Государственной программы, с учетом сроков, предусмотренных подпрограммой от общего числа поступивших заявлений

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

32

2

3

Охват трудоустройством участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников Государственной программы на конец отчетного года

%

92,7

90,0

70,0

70,0

70,0

70,0

70,0

70,0

Задача "Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг"

32

2

4

Охват участников Государственной программы и членов их семей, принявших участие в различных мероприятиях по социально-культурной адаптации и интеграции соотечественников

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

32

2

5

Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в период адаптации, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0


Примечание:


форма настоящего приложения соответствует приложению N 1 к типовой программе субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2570-р.



Приложение 6
к подпрограмме
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Удмуртскую Республику
соотечественников,
проживающих за рубежом"
государственной программы
Удмуртской Республики
"Развитие социально-трудовых
отношений и содействие
занятости населения
Удмуртской Республики"



ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В УДМУРТСКУЮ РЕСПУБЛИКУ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"

Код аналитической программной классификации

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Срок выполнения

Ожидаемый непосредственный результат

Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)

ГП

Пп

ОМ

М

32

2

Оказание содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом

Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики;

Министерство здравоохранения Удмуртской Республики;

Министерство образования и науки Удмуртской Республики;

Министерство национальной политики Удмуртской Республики;

органы местного самоуправления в Удмуртской Республике (по согласованию)

2018 - 2024 годы

Реализация мероприятий подпрограммы в 2018 - 2024 годах позволит оказать содействие добровольному переселению в республику 754 участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа), с учетом членов их семей (из расчета коэффициента семейственности, равного 2,6)

32

2

01

Предоставление государственных услуг в сфере содействия занятости населения, социальной защиты, сфере образования и здравоохранения участникам Государственной программы и членам их семей

Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики;

Министерство здравоохранения Удмуртской Республики;

Министерство образования и науки Удмуртской Республики;

органы местного самоуправления (по согласованию)

2018 - 2024 годы

Трудоустройство участников Государственной программы и членов их семей по востребованным на рынке труда профессиям; получение дополнительного профессионального образования; социальная защита участников Государственной программы, в том числе предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством, а также социальное обслуживание участников Государственной программы и членов их семей; оказание медицинских услуг участникам Государственной программы; предоставление детям участников Государственной программы услуг дошкольного и общего образования

32.2.2

32

2

02

Расходы на предоставление дополнительных мер социальной поддержки соотечественникам

Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики

2018 - 2024 годы

Возможность получения дополнительных мер социальной поддержки участниками Государственной программы

32.2.1, 32.2.2

32

2

03

Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой по добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников

Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики

2018 - 2024 годы

32.2.1, 32.2.2, 32.2.5

32

2

03

01

Содействие в жилищном обустройстве участников Государственной программы и членов их семей, включая выделение переселенцам жилых помещений для временного размещения, обеспечение жилыми помещениями для временного размещения или компенсацию найма жилья на срок не менее шести месяцев либо осуществление иных мероприятий

Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики

2018 - 2024 годы

Возможность получения дополнительных мер социальной поддержки участниками Государственной программы

32

2

03

02

Социальное обеспечение участников Государственной программы и членов их семей и оказание им медицинской помощи

Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики;

Министерство здравоохранения Удмуртской Республики;

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики

2018 - 2024 годы

Возможность получения дополнительных мер социальной поддержки участниками Государственной программы

32

2

03

03

Информирование потенциальных участников Государственной программы

Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики

2018 - 2024 годы

Подготовка и размещение информационных материалов в открытых источниках, в средствах массовой информации

32

2

03

04

Предоставление информационных, консультационных, юридических и других услуг участникам Государственной программы и членам их семей

Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики

2018 - 2024 годы

Создание условий для социальной адаптации соотечественников

32

2

04

Мониторинг и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники", информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы

Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики;

органы местного самоуправления в Удмуртской Республике (по согласованию)

2018 - 2024 годы

Регулярное наполнение информационного ресурса автоматизированной информационной системы "Соотечественники" информацией для соотечественников, проживающих за рубежом

32.2.3

32

2

06

Социально-культурная адаптация участников Государственной программы на территории республики, включая организацию адаптационных курсов по повышению правовой, языковой, историко-культурной компетентности пребывающих участников Государственной программы и членов их семей

Министерство национальной политики Удмуртской Республики;

Министерство образования и науки Удмуртской Республики;

Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики

2019 - 2024 годы

Охват 100% участников Государственной программы и членов их семей мероприятиями по социально-культурной адаптации и интеграции соотечественников, включая программы профессиональной и социальной адаптации органов занятости населения

32.2.1, 32.2.2, 32.2.4



Паспорт подпрограммы "Развитие системы оплаты и нормирования труда в Удмуртской Республике и регулирование уровня минимальных социальных стандартов в области денежных доходов населения Удмуртской Республики"

Наименование подпрограммы

Развитие системы оплаты и нормирования труда в Удмуртской Республике и регулирование уровня минимальных социальных стандартов в области денежных доходов населения Удмуртской Республики (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики

(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.03.2018 N 94)

Соисполнители подпрограммы

Исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики, имеющие подведомственные государственные учреждения Удмуртской Республики и государственные унитарные предприятия Удмуртской Республики:

Министерство образования и науки Удмуртской Республики;

Министерство здравоохранения Удмуртской Республики;

Министерство культуры Удмуртской Республики;

Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Удмуртской Республики;

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики;

Министерство экономики Удмуртской Республики;

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики;

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики;

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики;

Министерство национальной политики Удмуртской Республики;

Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики;

Министерство финансов Удмуртской Республики;

Главное управление ветеринарии Удмуртской Республики;

Комитет по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики;

Министерство информатизации и связи Удмуртской Республики

(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 29.03.2019 N 119)

Срок реализации подпрограммы

2015 - 2024 годы

(в ред. постановлений Правительства Удмуртской Республики от 30.03.2018 N 94, от 29.03.2019 N 119)

Этапы подпрограммы

1 этап - 2015 - 2018 годы, 2 этап - 2019 - 2024 годы

(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 29.03.2019 N 119)

Цели подпрограммы

Повышение уровня жизни населения Удмуртской Республики; повышение эффективности использования трудовых ресурсов в бюджетной сфере за счет более тесной увязки заработной платы с эффективностью работы и качеством предоставляемых услуг, со сложностью и объемом выполняемых работ, особенностями рынка труда республики, а также за счет обеспечения конкурентоспособного уровня оплаты труда работников организаций бюджетной сферы в Удмуртской Республике

Задачи подпрограммы

Внедрение систем оплаты труда работников организаций бюджетной сферы в Удмуртской Республике, увязанных с эффективностью деятельности;

увеличение реальной заработной платы;

проведение экономических и организационных мероприятий, направленных на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, пенсионных и социальных отчислений в организациях всех форм собственности;

сокращение объемов выплаты заработной платы с нарушением законодательства;

оформление трудовых отношений с работниками государственных (муниципальных) учреждений на основе эффективного контракта;

совершенствование систем нормирования труда;

создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений;

анализ и прогнозирование ситуации в области доходов и уровня жизни населения Удмуртской Республики; совершенствование нормативной базы, устанавливающей правовую основу для реализации мер социальной защиты граждан Удмуртской Республики, зависящих от величины прожиточного минимума

(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 29.03.2019 N 119)

Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках подпрограммы

Не реализуются

(введено постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29.12.2017 N 583; в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 29.03.2019 N 119)

Региональные проекты (программы) федеральных национальных проектов (программ), реализуемые в рамках подпрограммы

Не реализуются

(введено постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29.03.2019 N 119)

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

Доля работников учреждений, с которыми заключены эффективные контракты, процентов;

доля руководителей учреждений, с которыми заключены трудовые договоры в соответствии с типовой формой, утвержденной Правительством Российской Федерации, процентов;

доля учреждений, в отношении которых соотношение средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников в целом по учреждению составляет более чем шестикратный размер, процентов;

реальная среднемесячная заработная плата, процентов;

доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения Удмуртской Республики, процентов

(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 29.12.2017 N 583)

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсным обеспечением подпрограммы являются расходы на реализацию установленных полномочий (функций) Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики, отраженные в составе подпрограммы "Создание условий для реализации государственной программы" государственной программы Удмуртской Республики "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 17 августа 2015 года N 410

(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 31.10.2018 N 455)

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности

Повышение престижности и привлекательности профессий работников, участвующих в оказании государственных (муниципальных) услуг (выполнении работ);

повышение уровня квалификации работников и качества оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) в социальной сфере;

доля работников учреждений, с которыми заключены эффективные контракты:

на конец 1 этапа (2018 год) - 100,0 процента,

на конец 2 этапа (2024 год) - 100,0 процента;

доля руководителей учреждений, с которыми заключены трудовые договоры в соответствии с типовой формой, утвержденной Правительством Российской Федерации:

на конец 1 этапа (2018 год) - 100,0 процента;

доля учреждений, в отношении которых соотношение средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников в целом по учреждению составляет более чем шестикратный размер:

на конец 1 этапа (2018 год) - менее 5,0 процента,

на конец 2 этапа (2024 год) - менее 5,0 процента;

реальная среднемесячная заработная плата:

на конец 1 этапа (2018 год) - 107,4 процента,

на конец 2 этапа (2024 год) - 102,7 процента (на основании прогнозных значений индексов потребительских цен по годам планового периода);

снижение социальной напряженности на рынке труда;

поэтапное повышение размеров минимальных гарантий денежных доходов населения Удмуртской Республики;

доля населения Удмуртской Республики с денежными доходами ниже величины регионального прожиточного минимума от общей численности населения:

к концу 1 этапа (2018 год) - 12,2 процента,

к концу 2 этапа (2024 год) - 6,1 процента

(в ред. постановлений Правительства Удмуртской Республики от 29.03.2019 N 119, от 30.12.2019 N 630, от 31.03.2020 N 86)



Паспорт подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Удмуртской Республике"

(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 29.03.2019 N 119)

Наименование подпрограммы

Улучшение условий и охраны труда в Удмуртской Республике (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики

Участники подпрограммы

Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее - ГУ - РО ФСС РФ по УР) (по согласованию)

Срок реализации подпрограммы

2015 - 2024 годы

Этапы государственной подпрограммы

1 этап - 2015 - 2018 годы,

2 этап - 2019 - 2024 годы

Цель подпрограммы

Улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Удмуртской Республики, и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

Задачи подпрограммы

Развитие системы государственного управления охраной труда в Удмуртской Республике;

обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах;

реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

совершенствование нормативной правовой базы Удмуртской Республики в области охраны труда;

информационное обеспечение и пропаганда охраны труда

Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках подпрограммы

Не реализуются

Региональные проекты (программы) федеральных национальных проектов (программ), реализуемые в рамках подпрограммы

Не реализуются

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, человек;

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом, человек;

количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (по данным ГУ - РО ФСС РФ по УР), дней;

численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров (по данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (далее - Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике), человек.

Динамика оценки условий труда:

количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (по данным ГУ - РО ФСС РФ по УР, с 2018 года - по данным Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда (далее - ФГИС СОУТ), единиц;

удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (рассчитывается на основе данных ГУ - РО ФСС РФ по УР, с 2018 года - по данным ФГИС СОУТ), процентов.

Условия труда:

численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (учитывая данные ГУ - РО ФСС РФ по УР), человек;

удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, от общей численности работников (учитывая данные ГУ - РО ФСС РФ по УР), процентов.

Численность обученных по охране труда и прошедших проверку знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций в Удмуртской Республике, человек

(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.12.2020 N 651)

Ресурсное обеспечение подпрограммы

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 2058,9 тыс. рублей, в том числе:

в 2015 году - 272,2 тыс. рублей;

в 2016 году - 719,5 тыс. рублей;

в 2017 году - 243,9 тыс. рублей;

в 2018 году - 394,2 тыс. рублей;

в 2019 году - 186,5 тыс. рублей;

в 2020 году - 242,6 тыс. рублей.

Объем ассигнований на реализацию подпрограммы за счет Фонда социального страхования Российской Федерации ориентировочно составит 2512424,5 тыс. рублей, в том числе:

в 2015 году - 145900,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 154200,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 127112,6 тыс. рублей;

в 2018 году - 196172,4 тыс. рублей;

в 2019 году - 291944,1 тыс. рублей;

в 2020 году - 301583,8 тыс. рублей;

в 2021 году - 314321,9 тыс. рублей;

в 2022 году - 320608,3 тыс. рублей;

в 2023 году - 327020,5 тыс. рублей;

в 2024 году - 333560,9 тыс. рублей.

Расходы за счет средств организаций республики ориентировочно составят 1016851,4 тыс. рублей, в том числе:

в 2015 году - 105536,5 тыс. рублей;

в 2016 году - 106511,5 тыс. рублей;

в 2017 году - 104787,2 тыс. рублей;

в 2018 году - 157056,9 тыс. рублей;

в 2019 году - 52903,1 тыс. рублей;

в 2020 году - 69923,8 тыс. рублей;

в 2021 году - 108667,3 тыс. рублей;

в 2022 году - 97434,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 159087,2 тыс. рублей;

в 2024 году - 54943,9 тыс. рублей

(в ред. постановлений Правительства Удмуртской Республики от 31.03.2020 N 86, от 30.12.2020 N 651)

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом:

к концу 1 этапа (2018 год) - 14 человек,

к концу 2 этапа (2024 год) - не более 18 человек;

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом:

к концу 1 этапа (за 2018 год) - 543 человека,

к концу 2 этапа (2024 год) - не более 559 человек;

количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (по данным ГУ - РО ФСС РФ по УР):

к концу 1 этапа (2018 год) - 62,68 дня,

к концу 2 этапа (2024 год) - не более 62,5 дня;

численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров (по данным Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике):

к концу 1 этапа (2018 год) - 2 человека,

к концу 2 этапа (2024 год) - не более 5 человек;

количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (учитывая данные ГУ - РО ФСС РФ по УР, с 2018 года - по данным ФГИС СОУТ):

к концу 1 этапа (2018 год) - 250858 единиц,

к концу 2 этапа (2024 год) - 321874 единицы;

удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (рассчитывается на основе данных ГУ - РО ФСС РФ по УР, с 2018 года - по данным ФГИС СОУТ):

к концу 1 этапа (2018 год) - 59,5 процента,

к концу 2 этапа (2024 год) - не менее 76,3 процента;

численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (учитывая данные ГУ - РО ФСС РФ по УР):

к концу 1 этапа (2018 год) - 161485 человек,

к концу 2 этапа (2024 год) - не более 154966 человек;

удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, от общей численности работников (рассчитывается на основе данных ГУ - РО ФСС РФ по УР):

к концу 1 этапа (2018 год) - 32,98 процента,

к концу 2 этапа (2024 год) - не более 32,1 процента;

численность обученных по охране труда и прошедших проверку знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций в Удмуртской Республике:

к концу 1 этапа (2018 год) - 17517 человек,

к концу 2 этапа (2024 год) - 14578 человек

(в ред. постановлений Правительства Удмуртской Республики от 30.12.2019 N 630, от 30.12.2020 N 651)



1. Характеристика состояния сферы социально-экономического развития, в рамках которой реализуется подпрограмма, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз развития


Сохранение здоровья работающего населения является одним из важнейших элементов, определяющих экономическое развитие Удмуртии. Потеря трудоспособности работающих вследствие травм на производстве и профессиональных заболеваний вносит дефицит трудовых ресурсов, что в свою очередь объективно влияет на устойчивость финансово-экономической и ресурсной стабильности Удмуртской Республики.


Несмотря на положительные результаты изменения состояния производственного травматизма, ситуация в сфере условий и охраны труда в Удмуртской Республике остается достаточно напряженной. Число несчастных случаев на производстве со смертельным исходом продолжает оставаться высоким. Так, в 2009, 2010 и 2011 годах в несчастных случаях на производстве ежегодно получали смертельную травму 34 человека, в 2012 году - 24 человека, в 2013 году - 30 человек, а в 2014 году - 27 человек.


Сведения, характеризующие состояние охраны труда в Удмуртской Республике, приведены в таблице 3.



Таблица 3


Сведения, характеризующие состояние охраны труда в Удмуртской Республике в 2010 - 2014 годах

N п/п

Показатели

Годы

2010

2011

2012

2013

2014

1

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, чел. (по данным ГИТ в УР)

34

34

24

30

27

2

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом, чел. (по данным ГУ - РО ФСС РФ по УР)

1204

1137

974

854

838

3

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего, дней (по данным ГУ - РО ФСС РФ по УР)

52,42

52,27

56,09

58,45

57,0

4

Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров, чел. (по данным Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике)

41

30

18

17

12

5

Количество обученных по охране труда и прошедших проверку знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций в Удмуртской Республике, чел.

12500

12550

13690

14383

14452

6

Количество рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, ед. (по данным ГИТ в УР) (с 1 января 2014 года количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, ед., по данным ГУ - РО ФСС РФ по УР, за 2014 год - по данным организаций, проводящих СОУТ)

9811

13742

28764

30873

17666

7

Численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, чел. (по данным ГУ - РО ФСС РФ по УР)

-

-

-

163836

167008

8

Удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, от общей численности работников, процентов (по данным ГУ - РО ФСС РФ по УР)

-

-

-

26,90

27,66


В Удмуртской Республике наблюдалась динамика снижения численности пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1000 работающих (далее - уровень производственного травматизма), несмотря на это уровень производственного травматизма в Удмуртской Республике остается относительно высоким. Так, в 2014 году данный показатель в Удмуртской Республике превысил показатель Российской Федерации на 85,7%, а показатель ПФО - на 73,3%.


Уровень производственного травматизма в Российской Федерации, ПФО и Удмуртской Республике в 2008 - 2014 годах по данным Удмуртстата приведен в таблице 4.



Таблица 4


Уровень производственного травматизма в 2008 - 2014 годах (по данным Удмуртстата)

Территория

Годы

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Российская Федерация

2,5

2,1

2,2

2,1

1,9

1,7

1,4

Приволжский федеральный округ

2,6

2,3

2,0

2,0

1,8

1,6

1,5

Удмуртская Республика

3,5

3,1

3,1

3,1

2,5

2,2

2,6


По данным Удмуртстата о производственном травматизме за 2014 год среди 14 регионов ПФО Удмуртская Республика находилась:


по числу пострадавших на производстве в расчете на 1000 работающих - на 13 месте, с коэффициентом частоты 2,6;


по числу пострадавших со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих - на 8 месте, с коэффициентом частоты 0,066;


по числу дней нетрудоспособности пострадавших в расчете на 1 пострадавшего - на 2 месте, с коэффициентом тяжести 36,8;


по израсходованным средствам на мероприятия по охране труда в расчете на 1 работающего - на 6 месте, с суммой 9454,5 рубля.


Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в Удмуртской Республике показывает, что основной причиной их возникновения является неудовлетворительная организация работодателем и его должностными лицами производства работ. Многие руководители не владеют необходимыми знаниями трудового законодательства, в том числе законодательства в области охраны труда, часто игнорируют его. Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности еще не стало основным принципом для работодателей.


К другим причинам возникновения несчастных случаев на производстве относятся: недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда, нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда, нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств.


Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах.


Экономические издержки, связанные с неблагоприятными условиями труда, в 2013 году составили:


фактические расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - 1 млрд. 604 млн. рублей;


экономические издержки вследствие потерь рабочего времени в результате потери трудоспособности из-за общего производственного травматизма - 19 млн. 36 тыс. рублей.


Результаты надзорной деятельности ГИТ в УР свидетельствуют о том, что проблема соблюдения законности в трудовой сфере и обеспечения безопасных условий труда работников сохраняется. По данным ГИТ в УР наибольшими типичными нарушениями государственных нормативных требований охраны труда в 2014 году явились:


недостаточный уровень обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций и, как следствие, неудовлетворительные знания ими требований трудового законодательства, в том числе и законодательства в области охраны труда;


необеспечение работников средствами индивидуальной защиты в соответствии с законодательством;


непроведение работодателями специальной оценки условий труда с целью фактического определения условий труда на рабочих местах и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;


непрохождение работниками, занятыми на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров;


снижение относительно установленного законодательством финансирования работодателями мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда.


Прогноз состояния производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, условий труда, выполненный на основе анализа тенденций по вышеуказанным показателям с учетом прогноза трудовой занятости в среднесрочной перспективе, позволяет ожидать в Удмуртской Республике замедление темпов снижения численности пострадавших на производстве, в том числе со смертельным исходом, а также увеличение численности работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.


Реализация мероприятий подпрограммы до 2024 года прогнозирует следующее развитие в Удмуртской Республике сферы охраны труда:


снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;


(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.12.2020 N 651)


снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом;


(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.12.2020 N 651)


снижение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (по данным ГУ - РО ФСС РФ по УР);


снижение численности работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров (по данным Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике);


снижение численности работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (учитывая данные ГУ - РО ФСС РФ по УР);


снижение удельного веса работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, от общей численности работников (учитывая данные ГУ - РО ФСС РФ по УР);


увеличение количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (учитывая данные ГУ - РО ФСС РФ по УР, с 1 января 2018 года - по данным ФГИС СОУТ);


увеличение удельного веса рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (учитывая данные ГУ - РО ФСС РФ по УР, с 1 января 2018 года - по данным ФГИС СОУТ);


увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда;


увеличение количества обученных по охране труда и прошедших проверку знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций в Удмуртской Республике.



2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроки реализации подпрограммы


Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации подпрограммы на уровне Удмуртской Республики с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Удмуртской Республике, Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, является социальная значимость повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Удмуртской Республики.


В соответствии с вышеназванной Стратегией одним из приоритетных направлений деятельности по сохранению здоровья и сокращению смертности населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, а также проведение диспансеризации и профилактических осмотров работающих.


Подпрограмма разработана во исполнение пункта 12 протокола заседания Правительственной комиссии по вопросам охраны здоровья граждан от 9 июня 2014 года N 3 под председательством Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева и в соответствии с актуализированной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации Типовой государственной программой субъекта Российской Федерации (подпрограммой государственной программы) по улучшению условий и охраны труда на 2015 - 2020 годы.



2.1. Цели, задачи подпрограммы


Целью подпрограммы является улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Удмуртской Республики, и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.


Индикаторами достижения указанной цели являются:


1) уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:


численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;


(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.12.2020 N 651)


численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом;


(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.12.2020 N 651)


количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (по данным ГУ - РО ФСС РФ по УР);


численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров (по данным Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике);


2) динамика оценки условий труда:


количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (по данным ГУ - РО ФСС РФ по УР, с 2018 года - по данным ФГИС СОУТ);


удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (по данным ГУ - РО ФСС РФ по УР, с 2018 года - по данным ФГИС СОУТ);


3) условия труда:


численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (по данным ГУ - РО ФСС РФ по УР);


удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, от общей численности работников (рассчитывается на основе данных ГУ - РО ФСС РФ по УР);


численность обученных по охране труда и прошедших проверку знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций в Удмуртской Республике.


Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи:


развитие системы государственного управления охраной труда в Удмуртской Республике;


обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах;


реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;


обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;


совершенствование нормативной правовой базы Удмуртской Республики в области охраны труда;


информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.



2.2. Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы и целевые индикаторы (показатели)


1) снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом до 18 человек в 2024 году;


(в ред. постановлений Правительства Удмуртской Республики от 30.12.2019 N 630, от 30.12.2020 N 651)


2) снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более до 559 человек в 2024 году;


(в ред. постановлений Правительства Удмуртской Республики от 30.12.2019 N 630, от 30.12.2020 N 651)


3) снижение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (по данным ГУ - РО ФСС РФ по УР) до 62,5 дня в 2024 году;


4) снижение численности работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров (по данным Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике до 5 человек в 2024 году;


5) увеличение количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (учитывая данные ГУ - РО ФСС РФ по УР, с 2018 года - по данным ФГИС СОУТ), до 321874 в 2024 году;


(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.12.2019 N 630)


6) увеличение удельного веса рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (учитывая данные ГУ - РО ФСС РФ по УР, с 2018 года - по данным ФГИС СОУТ) до 76,3% в 2024 году;


(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.12.2019 N 630)


7) снижение численности работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (учитывая данные ГУ - РО ФСС РФ по УР), до 154966 человек в 2024 году;


8) снижение удельного веса работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (учитывая данные ГУ - РО ФСС РФ по УР), до 32,1% в 2024 году;


(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.12.2019 N 630)


9) увеличение численности обученных по охране труда и прошедших проверку знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций в Удмуртской Республике до 14578 человек в 2024 году.



2.3. Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков реализации, объемов финансирования, исполнителей и показателей их реализации


Подпрограммой предусмотрена реализация скоординированных действий по следующим основным направлениям:


развитие системы государственного управления охраной труда;


обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах;


реализация превентивных мер, направленных на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;


непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения;


совершенствование нормативной правовой базы Удмуртской Республики в области охраны труда;


информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.


Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении 2 к государственной программе.


Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием объемов финансирования приведен в приложении 5 к государственной программе.


Срок реализации мероприятий подпрограммы: 2015 - 2024 годы.


Ответственным исполнителем подпрограммы является Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики.


Ответственный исполнитель проводит отбор исполнителей программных мероприятий в соответствии с действующим законодательством.


Исполнители мероприятий, обеспечивающие их своевременное выполнение, приобретают в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", оборудование и другие средства материального обеспечения, отвечают за эффективное и целевое использование выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы финансовых средств.



2.4. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач подпрограммы


Правовой основой улучшения условий и охраны труда в Удмуртской Республике является Трудовой кодекс Российской Федерации.


Применяемые меры государственного регулирования направлены на реализацию политики в области охраны труда и координацию этой деятельности на территории Удмуртской Республики, улучшение условий и охраны труда в организациях, которые способствуют сохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.


В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 7 февраля 2011 года N 24 "О перечне государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики":


приказом Министерства труда Удмуртской Республики от 9 июня 2012 года N 02-02/23 утвержден Административный регламент Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики предоставления государственной услуги "Согласование рабочих учебных планов и программ обучения по охране труда работников организаций";


приказом Министерства труда и миграционной политики Удмуртской Республики от 7 июля 2015 года N 01-06/130 утвержден Административный регламент Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики предоставления государственной услуги "Государственная экспертиза условий труда, осуществляемая в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда";


приказом Министерства труда и миграционной политики Удмуртской Республики от 7 июля 2015 года N 01-06/131 утвержден Административный регламент Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики предоставления государственной услуги "Государственная экспертиза условий труда, осуществляемая в целях оценки фактических условий труда работников";


приказом Министерства труда и миграционной политики Удмуртской Республики от 7 июля 2015 года N 01-06/132 утвержден Административный регламент Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики предоставления государственной услуги "Государственная экспертиза условий труда, осуществляемая в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда".



2.5. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение работ государственными учреждениями Удмуртской Республики в рамках подпрограммы


В рамках подпрограммы государственными учреждениями Удмуртской Республики государственные услуги не оказываются, работы не выполняются.



2.6. Информация об участии муниципальных образований в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы


Муниципальные образования в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы участия не принимают.



2.7. Информация об участии иных организаций в реализации подпрограммы


В реализации подпрограммы принимает участие Удмуртстат посредством предоставления информации для анализа целевых показателей (индикаторов) в соответствии с законодательством.


На основе договоров (государственных контрактов) для решения задач подпрограммы привлекаются организации для оказания различных услуг.



2.8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы


Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Удмуртской Республики в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период, а также за счет средств государственных внебюджетных фондов и юридических лиц (средств Фонда социального страхования Российской Федерации, государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, работодателей).


Объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы, определяется на основании смет расходов на выполнение программных мероприятий с учетом затрат на проведение специальной оценки условий труда в организациях бюджетной сферы.


Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в приложениях 5, 6 к государственной программе.



2.9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками


При реализации подпрограммы риском недостижимости основных целей и задач может явиться отсутствие финансирования (неполное финансирование) мероприятий государственной программы из бюджета Удмуртской Республики и из внебюджетных источников.


Для снижения возможных рисков реализации подпрограммы планируется проведение ежегодного мониторинга хода реализации подпрограммы и ее корректировки в случае необходимости.


Ход реализации подпрограммы контролируется по целевым индикаторам и показателям реализации программных мероприятий ежегодно.


Ответственность за реализацию и достижение конечных результатов, рациональное использование средств, выделяемых на ее выполнение, несет ответственный исполнитель.



2.10. Методика оценки уровня реализации подпрограммы


Оценка уровня реализации подпрограммы производится путем сравнения фактического изменения целевых индикаторов относительно их базовых значений с планируемыми изменениями. В качестве базовых берутся значения индикаторов на год начала реализации подпрограммы. Результативность подпрограммы оценивается исходя из соответствия ее целевых индикаторов планируемым индикаторам. Планируемые индикаторы должны отличаться от базовых индикаторов в сторону улучшения.


Оценка уровня реализации подпрограммы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации подпрограммы и в целом по окончании ее реализации.


Оценка уровня реализации подпрограммы проводится по каждому ее направлению по следующей формуле:


где:



Еi - уровень хода реализации отдельного направления подпрограммы (в процентах);


- базовое значение i-го индикатора, характеризующего i-е направление подпрограммы;


- текущее значение i-го индикатора, характеризующего реализацию i-го направления подпрограммы;


- плановое значение i-го индикатора, утвержденное подпрограммой.


Используются следующие целевые индикаторы подпрограммы:


численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (Х1);


численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом (Х2);


количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (Х3);


численность работников с установленным диагнозом профессионального заболевания (Х4);


количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (Х5);


удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (Х6);


количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда (Х7);


численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (Х8);


удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, от общей численности работников организаций всех форм собственности (Х9);


число обученных по охране труда и прошедших проверку знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций (Х10).


Примечание. В случае если базовый индикатор равен предельному значению и улучшение его невозможно, планируется поддержание индикатора на предельном уровне. При этом в случае, если текущий показатель подпрограммы отличен от базового, эффективность реализации подпрограммы принимается равной 0%, если равен базовому - 100%.


Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы проводится по интегральному показателю:


где:



Еi - уровень хода реализации отдельного направления подпрограммы;


N - количество целевых индикаторов.


При значениях интегрального показателя уровня реализации подпрограммы (Е) 80% и более эффективность реализации подпрограммы признается высокой, при значениях от 79% до 50% - средней, при значениях меньше 50% - низкой.



2.11. Методика расчета экономической эффективности программных мероприятий


Экономический эффект (выгода В, в рублях) в денежном выражении мероприятий по улучшению условий и охраны труда определяется суммой предотвращенного ущерба (экономических последствий) () от производственного травматизма и профессиональных заболеваний (в рублях) и сокращения расходов () на компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда (в рублях):


.



Предотвращенный ущерб от производственного травматизма и профессиональных заболеваний состоит из прямой () и косвенной () экономии от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (в рублях):


.



Прямая экономия от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний рассчитывается по следующей формуле:


, где:



Эвн - экономия, связанная с сокращением выплат по оплате временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве, рублей;


Эе - экономия (убытки), связанная с сокращением выплат по оплате единовременного возмещения ущерба при утрате профессиональной трудоспособности и (или) смертельном исходе в связи с несчастным случаем и профзаболеванием, рублей;


Эм - экономия, связанная с сокращением (ростом) выплат по оплате ежемесячного возмещения ущерба при утрате профессиональной трудоспособности или смертельном исходе в связи с несчастными случаями и (или) профессиональными заболеваниями, рублей;


Эд - экономия, связанная с сокращением (ростом) выплат по оплате дополнительных расходов пострадавшим (реабилитация), рублей.


Косвенную экономию (сокращение потерь валового регионального продукта (далее - ВРП) Удмуртской Республики из-за снижения объема выпуска продукции, связанных с травматизмом, и предоставление компенсаций занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) рассчитывают следующим образом:


, где:



ВРП - валовый региональный продукт Удмуртской Республики, рублей;


ЧЗ - численность занятых в экономике Удмуртской Республики, человек;


ЧДНТ - изменение числа человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на 1 день и более, человеко-дней;


ЧПСм - изменение численности пострадавших от несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, человек;


6000 - коэффициент, учитывающий потерю рабочего времени в связи со смертью пострадавшего в результате несчастного случая в последующие годы;


ЧЛКДО - изменение численности лиц, которым предоставляется компенсация в виде дополнительного отпуска, человек;


ДО - количество дней дополнительного отпуска за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;


0,1 - коэффициент, учитывающий потерю рабочего времени, связанную с предоставлением сокращенного рабочего дня;


ЧЛКСРД - изменение численности лиц, которым предоставляется компенсация в виде сокращенного рабочего дня, человек.


Примечание. Данные по ВРП и численности занятых берутся за отчетный год. Изменения остальных показателей рассчитываются путем вычитания из их значений в отчетном году их значений в базовом.



Паспорт подпрограммы "Кадровая обеспеченность экономики Удмуртской Республики"

Наименование подпрограммы

Кадровая обеспеченность экономики Удмуртской Республики (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики

(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.03.2018 N 94)

Соисполнители подпрограммы

Не предусмотрены

Срок реализации подпрограммы

2015 - 2024 годы

(в ред. постановлений Правительства Удмуртской Республики от 30.03.2018 N 94, от 29.03.2019 N 119)

Этапы подпрограммы

1 этап - 2015 - 2018 годы, 2 этап - 2019 - 2024 годы

(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 29.03.2019 N 119)

Цели подпрограммы

Сохранение и развитие кадрового потенциала республики и его эффективное использование

Задачи подпрограммы

Совершенствование системы прогнозирования трудовых ресурсов на основе текущего и перспективного анализа регионального рынка труда, учет результатов этих прогнозов при выработке приоритетных направлений кадровой политики;

развитие механизмов взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления, бизнеса и образования в области кадрового обеспечения экономики;

формирование современной информационной системы профессионального образования Удмуртской Республики;

поддержание оптимального баланса трудовых ресурсов с учетом содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации при определении потребности в привлечении иностранных работников;

повышение престижа рабочих профессий, совершенствование профессиональных знаний и методов работы, привлечение общественного внимания к важности социальных вопросов на уровне организаций и предприятий республики;

обследование социально-трудовой сферы и кадрового потенциала предприятий Удмуртской Республики

(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 03.10.2016 N 405)

Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках подпрограммы

Не реализуются

(введено постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29.12.2017 N 583; в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 29.03.2019 N 119)

Региональные проекты (программы) федеральных национальных проектов (программ), реализуемые в рамках подпрограммы

Не реализуются

(введено постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29.03.2019 N 119)

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

Доля предприятий, организаций в Удмуртской Республике, участвующих в формировании прогноза потребности в квалифицированных кадрах, от общего количества предприятий, организаций в Удмуртской Республике, процентов

(в ред. постановлений Правительства Удмуртской Республики от 27.03.2017 N 97, от 30.12.2019 N 630)

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 4006,4 тыс. рублей, в том числе:

в 2015 году - 2357,9 тыс. рублей;

в 2016 году - 945,9 тыс. рублей;

в 2017 году - 323,8 тыс. рублей;

в 2018 году - 163,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 215,8 тыс. рублей

(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.12.2020 N 651)

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности

Наличие целенаправленного и эффективного заказа на подготовку рабочих и специалистов различных отраслей экономики Удмуртской Республики;

обеспечение регулируемого воспроизводства квалифицированных рабочих кадров и специалистов, в том числе высококвалифицированных специалистов, для основных направлений экономической деятельности в Удмуртской Республике;

стабилизация спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;

расширение вовлеченности работодателей в процесс подготовки профессиональных кадров;

сокращение миграционного оттока населения Удмуртской Республики;

повышение степени информированности населения и работодателей о ситуации на рынке труда и проводимых мероприятиях по развитию кадрового потенциала республики



Паспорт подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"

(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 29.03.2019 N 119)


┌═════════════════┬═══════════════════════════════════════════════════════‰

│Наименование │Активная политика занятости населения и социальная │

│подпрограммы │поддержка безработных граждан (далее - подпрограмма) │

├═════════════════┼═══════════════════════════════════════════════════════┤

│Ответственный │Министерство социальной политики и труда Удмуртской │

│исполнитель │Республики │

│подпрограммы ││

├═════════════════┼═══════════════════════════════════════════════════════┤

│Соисполнители │Не предусмотрены │

│подпрограммы ││

├═════════════════┼═══════════════════════════════════════════════════════┤

│Срок реализации │2015 - 2024 годы │

│подпрограммы ││

├═════════════════┼═══════════════════════════════════════════════════════┤

│Этапы │1 этап - 2015 - 2018 годы, │

│подпрограммы │2 этап - 2019 - 2024 годы │

├═════════════════┼═══════════════════════════════════════════════════════┤

│Цель подпрограммы│Предотвращение роста напряженности на рынке труда │

├═════════════════┼═══════════════════════════════════════════════════════┤

│Задачи │Предоставление государственных услуг в области │

│подпрограммы │содействия занятости населения; │

││улучшение информационного обеспечения политики │

││занятости; │

││улучшение положения на рынке труда категорий граждан, │

││испытывающих трудности в поиске работы, в том числе │

││инвалидов; │

││улучшение качества рабочей силы с учетом потребностей │

││рынка труда; │

││осуществление социальных выплат безработным гражданам │

├═════════════════┼═══════════════════════════════════════════════════════┤

│Приоритетные │Не реализуются │

│проекты ││

│(программы), ││

│реализуемые ││

│в рамках ││

│подпрограммы ││

├═════════════════┼═══════════════════════════════════════════════════════┤

│Региональные │"Поддержка занятости и повышение эффективности рынка │

│проекты │труда для обеспечения роста производительности труда │

│(программы) │в Удмуртской Республике"; │

│федеральных │"Содействие занятости женщин - создание условий │

│национальных │дошкольного образования для детей в возрасте до трех │

│проектов │лет в Удмуртской Республике"; │

│(программ), │"Разработка и реализация программы системной поддержки │

│реализуемые │и повышения качества жизни граждан старшего поколения │

│в рамках │"Старшее поколение" │

│подпрограммы ││

├═════════════════┼═══════════════════════════════════════════════════════┤

│Целевые │Доля трудоустроенных граждан в общей численности │

│показатели │граждан, обратившихся за содействием в органы службы │

│(индикаторы) │занятости с целью поиска подходящей работы, процентов; │

│подпрограммы │доля безработных граждан, ищущих работу 12 и более │

││месяцев, в общей численности безработных граждан, │

││зарегистрированных в органах службы занятости, │

││процентов; │

││доля граждан, признанных безработными, в численности │

││безработных граждан, окончивших профессиональное │

││обучение и получивших дополнительное профессиональное │

││образование, включая обучение в другой местности, │

││процентов; │

││количество женщин, которым оказана государственная │

││услуга по профессиональному обучению и дополнительному │

││профессиональному образованию, включая обучение в │

││другой местности, в период отпуска по уходу за ребенком│

││до достижения им возраста трех лет, человек; │

││количество трудоустроенных незанятых инвалидов на │

││оборудованные (оснащенные) рабочие места, человек; │

││доля трудоустроенных инвалидов на оборудованные │

││(оснащенные) для них рабочие места в общей численности │

││инвалидов в трудоспособном возрасте, процентов; │

││количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для │

││трудоустройства незанятых инвалидов, единиц; │

││численность прошедших переобучение, повысивших │

││квалификацию работников предприятий в целях поддержки │

││занятости и повышения эффективности рынка труда, │

││человек; │

││доля работников, продолжающих осуществлять трудовую │

││деятельность, из числа работников, прошедших │

││переобучение или повысивших квалификацию, процентов; │

││численность граждан 50 лет и старше, а также лиц │

││предпенсионного возраста, прошедших профессиональное │

││обучение и дополнительное профессиональное образование,│

││человек; │

││доля граждан 50 лет и старше, а также лиц │

││предпенсионного возраста, прошедших профессиональное │

││обучение или дополнительное профессиональное │

││образование, трудоустроенных в течение одного года │

││после окончания обучения, процентов; │

││доля работников 50 лет и старше, а также лиц │

││предпенсионного возраста, прошедших профессиональное │

││обучение или дополнительное профессиональное │

││образование, продолжающих осуществлять трудовую │

││деятельность не менее года, процентов; │

││численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за │

││ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, │

││имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в │

││трудовых отношениях и обратившихся в органы службы │

││занятости, прошедших переобучение и повышение │

││квалификации, человек; │

││доля приступивших к трудовой деятельности в общей │

││численности прошедших переобучение и повышение │

││квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за │

││ребенком, а также женщин, имеющих детей дошкольного │

││возраста, процентов; │

││количество органов службы занятости населения в │

││Удмуртской Республике, в которых реализуются или │

││реализованы пилотные проекты, единиц; │

││доля соискателей - получателей услуг по подбору │

││вакансий органов службы занятости населения, в которых │

││реализованы пилотные проекты, удовлетворенных │

││полученными услугами, процентов; │

││доля работодателей - получателей услуг по подбору │

││работников органов службы занятости населения, в │

││которых реализованы пилотные проекты, удовлетворенных │

││полученными услугами, процентов │

│(в ред. постановлений Правительства Удмуртской Республики от 23.03.2020 N 65, от 30.12.2020│

│N 651) │

├═════════════════┬═══════════════════════════════════════════════════════┤

│Ресурсное │Объем финансирования подпрограммы за счет средств │

│обеспечение │бюджета Удмуртской Республики составит 6976833,9 тыс. │

│подпрограммы │рублей, в том числе: │

││субвенции из федерального бюджета - 5453365,0 тыс. │

││рублей; │

││субсидии из федерального бюджета - 566507,7 тыс. │

││рублей. │

││Объем финансирования по годам реализации подпрограммы,│

││тыс. рублей: │

│││

││┌═════════════┬═══════════════┬═══════════════════════‰│

││││Всего │В том числе субвенции, ││

│││││субсидии из ││

│││││федерального бюджета ││

││├═════════════┼═══════════════┼═══════════════════════┤│

│││2015 год │513307,3 │470499,3 ││

││├═════════════┼═══════════════┼═══════════════════════┤│

│││2016 год │551019,7 │498175,1 ││

││├═════════════┼═══════════════┼═══════════════════════┤│

│││2017 год │461518,8 │412900,8 ││

││├═════════════┼═══════════════┼═══════════════════════┤│

│││2018 год │431539,5 │381038,7 ││

││├═════════════┼═══════════════┼═══════════════════════┤│

│││2019 год │821193,2 │784221,5 ││

││├═════════════┼═══════════════┼═══════════════════════┤│

│││2020 год │1291662,8 │638559,4 ││

││├═════════════┼═══════════════┼═══════════════════════┤│

│││2021 год │699464,9 │682095,7 ││

││├═════════════┼═══════════════┼═══════════════════════┤│

│││2022 год │707050,2 │689512,5 ││

││├═════════════┼═══════════════┼═══════════════════════┤│

│││2023 год │735332,1 │717093,0 ││

││├═════════════┼═══════════════┼═══════════════════════┤│

│││2024 год │764745,4 │745776,7 ││

││└═════════════┴═══════════════┴═══════════════════════…│

│(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.12.2020 N 651) │

├═════════════════┬═══════════════════════════════════════════════════════┤

│Ожидаемые │Поддержание социальной стабильности в обществе; │

│конечные │развитие органов службы занятости населения как │

│результаты │эффективного посредника между работодателями и │

│реализации │гражданами, ищущими работу; │

│подпрограммы │доля трудоустроенных граждан в общей численности │

│и показатели │граждан, обратившихся за содействием в органы службы │

│эффективности │занятости с целью поиска подходящей работы: │

││к концу 1 этапа (2018 год) - 61,0 процента, │

││к концу 2 этапа (2024 год) - 62,0 процента; │

││доля безработных граждан, ищущих работу 12 и более │

││месяцев, в общей численности безработных граждан, │

││зарегистрированных в органах службы занятости: │

││к концу 1 этапа (2018 год) - 6,3 процента, │

││к концу 2 этапа (2024 год) - 6,0 процента; │

││доля граждан, признанных безработными, в численности │

││безработных граждан, окончивших профессиональное │

││обучение и получивших дополнительное профессиональное │

││образование, включая обучение в другой местности: │

││к концу 1 этапа (2018 год) - 1,3 процента, │

││к концу 2 этапа (2024 год) - 1,0 процента; │

││количество женщин, которым оказана государственная │

││услуга по профессиональному обучению и дополнительному │

││профессиональному образованию, включая обучение в │

││другой местности, в период отпуска по уходу за ребенком│

││до достижения им возраста трех лет: │

││к концу 1 этапа (2018 год) - 233 человека; │

││оборудование (оснащение) 246 рабочих мест для │

││трудоустройства незанятых инвалидов в 2015 году; │

││трудоустройство в 2015 году 246 незанятых инвалидов на │

││оборудованные (оснащенные) рабочие места; │

││обеспечение доли трудоустроенных в 2015 году незанятых │

││инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие│

││места в общей численности инвалидов в трудоспособном │

││возрасте - не менее 1,2 процента; │

││численность прошедших переобучение, повысивших │

││квалификацию работников предприятий в целях поддержки │

││занятости и повышения эффективности рынка труда: │

││к концу 2 этапа (2024 год) - не менее 4738 человек; │

││доля работников, продолжающих осуществлять трудовую │

││деятельность, из числа работников, прошедших │

││переобучение или повысивших квалификацию: │

││к концу 2 этапа (2024 год) - не менее 85,0 процента; │

││численность граждан 50 лет и старше, а также лиц │

││предпенсионного возраста, прошедших профессиональное │

││обучение и дополнительное профессиональное образование:│

││к концу 2 этапа (2024 год) - 4545 человек; │

││доля граждан 50 лет и старше, а также лиц │

││предпенсионного возраста, прошедших профессиональное │

││обучение или дополнительное профессиональное │

││образование, трудоустроенных в течение одного года │

││после окончания обучения: │

││к концу 2 этапа (2024 год) - не менее 85,0 процента; │

││доля работников 50 лет и старше, а также лиц │

││предпенсионного возраста, прошедших профессиональное │

││обучение или дополнительное профессиональное │

││образование, продолжающих осуществлять трудовую │

││деятельность не менее года: │

││к концу 2 этапа (2024 год) - не менее 85,0 процента; │

││численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за │

││ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, │

││имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в │

││трудовых отношениях и обратившихся в органы службы │

││занятости, прошедших переобучение и повышение │

││квалификации: │

││к концу 2 этапа (2024 год) - 2988 человек; │

││доля приступивших к трудовой деятельности в общей │

││численности прошедших переобучение и повышение │

││квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу │

││за ребенком, а также женщин, имеющих детей дошкольного │

││возраста: │

││в 2020 - 2024 годы - не менее 70,0 процента; │

││количество органов службы занятости населения │

││в Удмуртской Республике, в которых реализуются или │

││реализованы пилотные проекты: │

││к концу 2 этапа (2024 год) - 5 центров занятости │

││населения Удмуртской Республики; │

││доля соискателей - получателей услуг по подбору │

││вакансий органов службы занятости населения, в которых │

││реализованы пилотные проекты, удовлетворенных │

││полученными услугами: │

││к концу 2 этапа (2024 год) - 90,0 процента; │

││доля работодателей - получателей услуг по подбору │

││работников органов службы занятости населения, │

││в которых реализованы пилотные проекты, удовлетворенных│

││полученными услугами: │

││к концу 2 этапа (2024 год) - 90,0 процента │

│(в ред. постановлений Правительства Удмуртской Республики от 30.12.2019 N 630, от 23.03.2020│

│N 65, от 31.03.2020 N 86, от 30.12.2020 N 651) │

└═════════════════════════════════════════════════════════════════════════…



Паспорт подпрограммы "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики"

(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 08.09.2020 N 417)

Наименование подпрограммы

Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики

Соисполнители подпрограммы

Не предусмотрены

Сроки реализации подпрограммы

2015 - 2016 годы;

2020 год

Этапы подпрограммы

Не предусмотрены

Цели подпрограммы

Снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики;

принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в Удмуртской Республике;

создание и сохранение рабочих мест для работников ключевых для Удмуртской Республики видов экономической деятельности

Задачи подпрограммы

Стимулирование создания рабочих мест;

сохранение занятости работников, находящихся под риском увольнения;

содействие занятости инвалидов

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

Обеспечение занятости инвалидов (2015 год), человек;

численность участников мероприятий подпрограммы (2016 год), человек;

численность трудоустроенных на общественные работы граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости (2020 год), человек;

численность трудоустроенных на общественные работы безработных граждан (2020 год), человек;

численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения (2020 год), человек;

коэффициент напряженности на рынке труда (2020 год), единиц

(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.12.2020 N 651)

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 72182,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2015 году - 297,6 тыс. рублей;

в 2016 году - 11605,8 тыс. рублей (в том числе на погашение кредиторской задолженности за 2015 год - 3963,8 тыс. рублей);

в 2020 году - 60278,6 тыс. рублей.

Объем субсидий из федерального бюджета в 2016 году составил 5349,4 тыс. рублей.

Объем иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в 2020 году составит 59675,8 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности

Социальная занятость не менее 186 инвалидов в 2015 году.

В 2016 году:

трудоустройство в организации, реализующие программы развития, в том числе направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала, 10 работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и выпускников профессиональных образовательных организаций на постоянную работу;

трудоустройство 32 инвалидов, включая создание для них инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество;

временная занятость 136 работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников).

В 2020 году:

трудоустройство на общественные работы не менее 50 граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости;

трудоустройство на общественные работы не менее 585 безработных граждан;

трудоустройство на временные работы не менее 473 граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения;

коэффициент напряженности на рынке труда составит не более 1,98 единицы



Текущее состояние и проблемы в сфере занятости населения


В начале 2020 года ситуация на рынке труда оставалась стабильной. По данным на 1 января 2020 года, на учете в службе занятости республики находились 7680 безработных граждан. Уровень регистрируемой безработицы составлял 0,98%. Коэффициент напряженности на рынке труда Удмуртской Республики составлял 0,7 человека на вакансию.


В связи с экономическими трудностями, вызванными распространением новой коронавирусной инфекции, начиная с апреля 2020 года численность безработных граждан значительно выросла. Увеличение численности безработных граждан произошло во всех городах и районах республики.


По состоянию на 1 июля 2020 года численность безработных граждан составила 26026 человек, из них потеряли работу после 1 марта - 11506 человек.


Уровень регистрируемой безработицы вырос до 3,42%.


Коэффициент напряженности на рынке труда вырос по сравнению с началом года в 2,86 раза и составил на 1 июля 2020 года 2,1 человека на вакансию.


По сравнению с началом года существенно возросло количество предприятий, заявляющих в органы занятости населения о введении режимов неполного рабочего времени, временной приостановки работ либо о проведении мероприятий по высвобождению работников. На 1 июля текущего года сведения о планируемом высвобождении 3669 работников поступили от 469 организаций (на начало 2020 года - 159 организаций заявили о высвобождении 1417 работников). В режиме неполной занятости находятся 26099 человек в 876 организациях (на начало 2020 года - 817 человек в 19 организациях).


В целях стабилизации ситуации на рынке труда необходима реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, включающих организацию временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения, а также организацию общественных работ для граждан, ищущих работу, и безработных граждан (далее - дополнительные мероприятия).


Отбор работодателей для участия в дополнительных мероприятиях будет осуществляться в соответствии с распоряжением Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 года N 42-РГ "О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики" с учетом отсутствия в организациях, планирующих проведение временных и общественных работ, ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.


По предварительной оценке, принять участие в дополнительных мероприятиях смогут не менее 1108 человек.


Реализация дополнительных мероприятий позволит стабилизировать рынок труда республики, обеспечить сохранение уровня регистрируемой безработицы в Удмуртской Республике до конца 2020 года не более 2,5% от экономически активного населения и снизить напряженность на рынке труда до 1,98 человека на вакансию.



1. Характеристика состояния сферы социально-экономического развития, в рамках которой реализуется подпрограмма, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития в 2016 году


Утратил силу. - Постановление Правительства УР от 27.03.2017 N 97.



2. Цели, задачи в сфере реализации подпрограммы


Утратил силу. - Постановление Правительства УР от 27.03.2017 N 97.



3. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые результаты реализации подпрограммы


Утратил силу. - Постановление Правительства УР от 27.03.2017 N 97.



4. Сроки и этапы реализации подпрограммы


Утратил силу. - Постановление Правительства УР от 27.03.2017 N 97.



5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы


Утратил силу. - Постановление Правительства УР от 27.03.2017 N 97.



6. Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы


Утратил силу. - Постановление Правительства УР от 27.03.2017 N 97.



7. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики в рамках подпрограммы


Утратил силу. - Постановление Правительства УР от 27.03.2017 N 97.



8. Информация об участии муниципальных образований в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы


Утратил силу. - Постановление Правительства УР от 27.03.2017 N 97.



9. Информация об участии иных организаций в реализации подпрограммы


Утратил силу. - Постановление Правительства УР от 27.03.2017 N 97.



10. Ресурсное обеспечение подпрограммы


Утратил силу. - Постановление Правительства УР от 27.03.2017 N 97.



11. Анализ рисков реализации подпрограммы, меры управления рисками


Утратил силу. - Постановление Правительства УР от 27.03.2017 N 97.



Приложение 1
к подпрограмме
"Дополнительные мероприятия
в сфере занятости населения,
направленные на снижение
напряженности на рынке труда
Удмуртской Республики"



ВОЗМЕЩЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЯМ, РЕАЛИЗУЮЩИМ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИИ (В ТОМ ЧИСЛЕ ПРОГРАММЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ, ИННОВАЦИИ, РАЗВИТИЕ ПЕРСОНАЛА), РАСХОДОВ НА ЧАСТИЧНУЮ ОПЛАТУ ТРУДА РАБОТНИКОВ, УВОЛЕННЫХ ИЗ ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СВЯЗИ С ЛИКВИДАЦИЕЙ ЛИБО СОКРАЩЕНИЕМ ЧИСЛЕННОСТИ ИЛИ ШТАТА РАБОТНИКОВ, ВЫПУСКНИКОВ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ


Утратило силу. - Постановление Правительства Удмуртской Республики от 27.03.2017 N 97.



Приложение 2
к подпрограмме
"Дополнительные мероприятия
в сфере занятости населения,
направленные на снижение
напряженности на рынке труда
Удмуртской Республики"



ВОЗМЕЩЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЯМ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ТРУДОУСТРОЙСТВОМ ИНВАЛИДОВ, ВКЛЮЧАЯ СОЗДАНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ, АДАПТАЦИЮ НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ И НАСТАВНИЧЕСТВО


Утратило силу. - Постановление Правительства Удмуртской Республики от 27.03.2017 N 97.



Приложение 3
к подпрограмме
"Дополнительные мероприятия
в сфере занятости населения,
направленные на снижение
напряженности на рынке труда
Удмуртской Республики"



ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВРЕМЕННОЙ ЗАНЯТОСТИ РАБОТНИКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД РИСКОМ УВОЛЬНЕНИЯ (УСТАНОВЛЕНИЕ НЕПОЛНОГО РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ, ВРЕМЕННАЯ ПРИОСТАНОВКА РАБОТ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОТПУСКОВ БЕЗ СОХРАНЕНИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ, МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВЫСВОБОЖДЕНИЮ РАБОТНИКОВ)


Утратило силу. - Постановление Правительства Удмуртской Республики от 27.03.2017 N 97.


Паспорт подпрограммы "Обеспечение развития государственной гражданской службы Удмуртской Республики и муниципальной службы в Удмуртской Республике"

Наименование подпрограммы

Обеспечение развития государственной гражданской службы Удмуртской Республики и муниципальной службы в Удмуртской Республике (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики

(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.03.2018 N 94)

Соисполнители подпрограммы

Не предусмотрены

Срок реализации подпрограммы

2015 - 2017 годы

(в ред. постановлений Правительства Удмуртской Республики от 30.03.2018 N 94, от 31.10.2018 N 455)

Этапы подпрограммы

Не предусматриваются

Цели подпрограммы

Обеспечение развития и совершенствования государственной гражданской службы Удмуртской Республики и муниципальной службы в Удмуртской Республике

Задачи подпрограммы

Развитие нормативной правовой базы Удмуртской Республики по вопросам государственной гражданской службы Удмуртской Республики и муниципальной службы в Удмуртской Республике;

повышение результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Удмуртской Республики и муниципальных служащих в Удмуртской Республике, в том числе посредством разработки и применения современных механизмов стимулирования и мотивации к исполнению обязанностей на высоком профессиональном уровне

Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках подпрограммы

Отсутствуют

(введено постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29.12.2017 N 583)

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

Укомплектованность должностей государственных гражданских служащих исполнительных органов власти Удмуртской Республики, процентов;

укомплектованность должностей муниципальных служащих органов местного самоуправления с исполнительно-распорядительными функциями в Удмуртской Республике, процентов

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсным обеспечением подпрограммы являются расходы на реализацию установленных полномочий (функций) Минтруда Удмуртии, отраженные в составе подпрограммы "Создание условий для реализации государственной программы"

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности

Правовое обеспечение организационных механизмов взаимосвязи государственной гражданской службы Удмуртской Республики и муниципальной службы в Удмуртской Республике;

разработка и внедрение в государственных органах Удмуртской Республики и органах местного самоуправления в Удмуртской Республике современных механизмов мотивации и стимулирования результативности государственных гражданских служащих Удмуртской Республики и муниципальных служащих в Удмуртской Республике;

реализация установленных законодательством дополнительных государственных гарантий и прав государственных гражданских служащих Удмуртской Республики и муниципальных служащих в Удмуртской Республике



Паспорт подпрограммы "Создание условий для реализации государственной программы"

Наименование подпрограммы

Создание условий для реализации государственной программы (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики

(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.03.2018 N 94)

Соисполнители подпрограммы

Не предусмотрены

Срок реализации подпрограммы

2015 - 2024 годы

(в ред. постановлений Правительства Удмуртской Республики от 30.03.2018 N 94, от 29.03.2019 N 119)

Этапы подпрограммы

1 этап - 2015 - 2018 годы, 2 этап - 2019 - 2024 годы

(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 29.03.2019 N 119)

Цели подпрограммы

Обеспечение реализации государственной программы;

обеспечение разработки и проведение государственной политики в сфере социально-трудовых отношений и занятости, направленной на повышение уровня жизни населения Удмуртской Республики

Задача подпрограммы

Реализация установленных полномочий (функций) Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики и организаций, подведомственных Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики

(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 31.10.2018 N 455)

Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках подпрограммы

Не реализуются

(введено постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29.12.2017 N 583; в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 29.03.2019 N 119)

Региональные проекты (программы) федеральных национальных проектов (программ), реализуемые в рамках подпрограммы

Не реализуются

(введено постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29.03.2019 N 119)

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

Уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы, процентов

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 2108620,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2015 году - 255983,5 тыс. рублей;

в 2016 году - 279001,5 тыс. рублей;

в 2017 году - 265074,3 тыс. рублей;

в 2018 году - 229088,8 тыс. рублей;

в 2019 году - 187150,5 тыс. рублей;

в 2020 году - 190043,8 тыс. рублей;

в 2021 году - 182893,8 тыс. рублей;

в 2022 году - 166383,8 тыс. рублей;

в 2023 году - 173039,2 тыс. рублей;

в 2024 году - 179960,8 тыс. рублей

(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.12.2020 N 651)

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Обеспечение выполнения основных показателей государственной программы:

к концу 1 этапа (2018 год) - не менее 90,0 процента,

к концу 2 этапа (2024 год) - не менее 90,0 процента;

создание условий для достижения прогнозных значений целевых показателей

(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 29.03.2019 N 119)



Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуется государственная программа


Цели и задачи государственной программы Удмуртской Республики соответствуют приоритетам государственной политики Удмуртской Республики и вносят вклад в достижение стратегических целей и задач, определенных:


Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";


Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";


Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";


(абзац введен постановлением Правительства Удмуртской Республики от 31.10.2018 N 455)


государственной программой Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 298;


Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, утвержденной Законом Удмуртской Республики от 9 октября 2009 года N 40-РЗ "О Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года";


Планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 10 октября 2014 года N 383.


Приоритеты в области развития социально-трудовой сферы и рынка труда:


1) формирование нового качества и уровня жизни населения республики, создание условий для развития человеческого капитала;


2) создание условий для обеспечения экономики республики высокопрофессиональными кадрами, повышение эффективности их использования, а также реализации прав граждан на защиту от безработицы, в том числе на развитие и модернизацию форм профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности, ориентированного на спрос инновационной экономики и потребности современного рынка труда, на повышение конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда, на эффективное трудоустройство выпускников профессиональных учебных заведений, на преодоление структурной и длительной безработицы;


3) создание условий, способствующих расширению предложения рабочей силы на рынке труда, в том числе за счет развития гибких форм занятости, ориентированных на стимулирование использования трудового потенциала работников старшего возраста, инвалидов, женщин, имеющих малолетних детей, а также за счет совершенствования механизма квотирования рабочих мест для инвалидов и внедрения механизма стимулирования работодателей к приему на работу граждан, имеющих ограничения к трудовой деятельности;


4) повышение мобильности рабочей силы;


5) повышение качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения;


6) развитие и совершенствование мер по содействию предпринимательской инициативы безработных граждан.


Целями государственной программы являются:


1) содействие повышению уровня жизни населения республики, созданию благоприятных условий труда;


2) развитие трудовых ресурсов и повышение качества рабочей силы;


3) развитие эффективной занятости населения;


4) оказание государственных услуг гражданам и работодателям в соответствии с законодательством о занятости населения;


5) обеспечение реализации прав граждан на защиту от безработицы;


6) повышение эффективности государственного управления.


Задачи государственной программы:


1) создание условий для повышения уровня жизни населения республики, обеспечение роста доходов населения;


2) сохранение и развитие кадрового потенциала республики и его эффективное использование;


3) содействие добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом;


4) обеспечение развития и совершенствования государственной гражданской службы Удмуртской Республики и муниципальной службы в Удмуртской Республике;


5) улучшение условий и охраны труда;


6) содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;


7) повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда;


8) обеспечение социальной поддержки безработных граждан;


9) повышение качества и доступности государственных услуг в сфере содействия занятости.


В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в рамках государственной программы реализуются региональные проекты федеральных национальных проектов "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда в Удмуртской Республике", "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет в Удмуртской Республике", "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение".


(абзац введен постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29.03.2019 N 119)


Целью регионального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда в Удмуртской Республике" является поддержка занятости населения за счет обучения не менее 1,7 тысячи работников предприятий - участников регионального проекта и модернизации инфраструктуры государственных учреждений органов службы занятости населения Удмуртской Республики.


(абзац введен постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29.03.2019 N 119)


Целью регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет в Удмуртской Республике" является обеспечение возможности женщинам, воспитывающим детей дошкольного возраста, совмещать трудовую деятельность с семейными обязанностями, в том числе за счет повышения доступности дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет.


(абзац введен постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29.03.2019 N 119)


Целью регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" является обеспечение доли сохранивших занятость работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников предпенсионного возраста, прошедших обучение.


(абзац введен постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29.03.2019 N 119)


Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы приведены в приложении 1 к государственной программе.


Сведения о целевых показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований в Удмуртской Республике приведены в приложении 1а к государственной программе.


Перечень основных мероприятий государственной программы с описанием ожидаемых результатов их реализации приведен в приложении 2 к государственной программе.


Основные меры государственного регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в приложении 3 к государственной программе.


Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики по государственной программе приведен в приложении 4 к государственной программе.


Информация по финансовому обеспечению государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики по годам ее реализации приведена в приложении 5 к государственной программе.


Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения государственной программы за счет всех источников финансирования приведена в приложении 6 к государственной программе.



Приложение 1
к государственной программе
Удмуртской Республики
"Развитие социально-трудовых отношений
и содействие занятости населения
Удмуртской Республики"



ПЕРЕЧЕНЬ И СВЕДЕНИЯ О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

(в ред. постановлений Правительства Удмуртской Республики от 31.03.2020 N 86, от 08.09.2020 N 417, от 30.12.2020 N 651)


Наименование государственной программы: "Развитие социально-трудовых отношений и содействие занятости населения Удмуртской Республики"


Ответственный исполнитель: Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации

N п/п

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Значения целевых показателей (индикаторов)

1 этап

2 этап

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

ГП

Пп

факт

факт

факт

факт

факт

факт

прогноз

прогноз

прогноз

прогноз

прогноз

32

Государственная программа Удмуртской Республики "Развитие социально-трудовых отношений и содействие занятости населения Удмуртской Республики"

32

0

1

Реальные располагаемые денежные доходы населения

%

106,7

107,4

93,0

98,0

95,5

101,8

100,0

100,7

100,8

100,8

101,0

(п. 23 0 1 в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.12.2020 N 651)

32

0

2

Номинальная начисленная средняя заработная плата одного работника (в среднем за период)

руб.

23421,0

24694,0

26693,0

28995,0

31808,0

34052,0

35739,0

38169,0

40764,0

43495,0

46453,0

(р. 32 0 2 в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.12.2020 N 651)

32

0

3

Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год

%

5,1

4,98

5,24

4,83

4,8

4,3 <*>

4,7

4,7

4,7

4,6

4,6

32

0

4

Уровень регистрируемой безработицы от численности экономически активного населения в среднем за год

%

1,00

1,19

1,16

0,96

0,82

0,98

1,00

1,00

1,00

1,00

0,90

32

0

5

Доля государственных услуг и услуг, указанных в части 3 статьи 1 Федерального закона N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", предоставленных на основании заявлений и документов, поданных в электронной форме через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) государственную информационную систему Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)", от общего количества предоставленных услуг

%

-

0,22

30,0

81,0

72,0

70,0

75,0

75,0

75,0

75,0

76,0

32

0

6

Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных услуг исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, от общего числа заявителей, обратившихся за получением государственных услуг

%

-

97,8

99,0

99,0

93,0

99,3

95,0

95,0

95,0

95,0

96,0

32

0

7

Время ожидания в очереди при обращении заявителя в исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики для получения государственных услуг

мин.

-

15

15

15

15

не более 15

не более 15

не более 15

не более 15

не более 15

не более 15

32

1

Подпрограмма "Развитие системы социального партнерства в Удмуртской Республике"

32

1

1

Количество работающих по коллективным договорам в общей численности работающих в республике

%

77,6

77,7

78,0

89,0

78,7

78,1

78,0

78,0

78,0

78,0

78,0

32

2

Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом"

32

2

1

Количество участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа), и членов их семей, прибывших и поставленных на учет Министерством внутренних дел по Удмуртской Республике на территории вселения

чел.

-

153

311

136

130

104

104

104

104

104

104

(п. 32 2 1 в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.12.2020 N 651)

32

2

2

Доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников - потенциальных участников Государственной программы, с учетом сроков, предусмотренных подпрограммой от общего числа поступивших заявлений

%

-

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

(п. 32 2 2 в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.12.2020 N 651)

32

2

3

Охват трудоустройством участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников Государственной программы на конец отчетного года

%

-

93,9

90,7

98,0

92,7

90,0

70,0

70,0

70,0

70,0

70,0

(п. 32 2 3 в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.12.2020 N 651)

32

2

4

Охват участников Государственной программы и членов их семей, принявших участие в различных мероприятиях по социально-культурной адаптации и интеграции соотечественников

%

-

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

(п. 32 2 4 в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.12.2020 N 651)

32

2

5

Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в период адаптации, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей

%

-

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

(п. 32 2 5 введен постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30.12.2020 N 651)

32

3

Подпрограмма "Развитие системы оплаты и нормирования труда в Удмуртской Республике и регулирование уровня минимальных социальных стандартов в области денежных доходов населения Удмуртской Республики"

32

3

1

Доля работников учреждений, с которыми заключены эффективные контракты

%

54,8

74,1

85,7

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

32

3

2

Доля руководителей учреждений, с которыми заключены трудовые договоры в соответствии с типовой формой, утвержденной Правительством Российской Федерации

%

97,0

98,5

99,7

100,0

100,0

-

-

-

-

-

-

32

3

3

Доля учреждений, в отношении которых соотношение средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников в целом по учреждению составляет более чем шестикратный размер

%

0,15

0,3

0,06

0

0

0,0

менее 5

менее 5

менее 5

менее 5

менее 5

32

3

4

Реальная среднемесячная заработная плата

%

104,2

92,1

103,7

105,5

107,4

103,5

102,6

103,2

102,7

102,6

102,7

(п. 32 3 4 в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.12.2020 N 651)

32

3

5

Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения Удмуртской Республики

%

11,3

12,3

12,3

12,2

12,2

12,4

9,6

8,6

7,6

6,8

6,1

(п. 32 3 5 в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.12.2020 N 651)

32

4

Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Удмуртской Республике"

32

4

1

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом

чел.

27

21

22

21

14

14

20

20

19

19

18

(п. 32 4 1 в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.12.2020 N 651)

32

4

2

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом

чел.

835

685

655

549

543

503

580

580

573

566

559

(п. 32 4 2 в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.12.2020 N 651)

32

4

3

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (по данным ГУ - РО ФСС РФ по УР)

дней

56,71

57,05

57,49

62,85

62,68

72,60

65,22

63,43

63,12

62,81

62,50

(п. 32 4 3 в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.12.2020 N 651)

32

4

4

Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров (по данным Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике)

чел.

9

6

6

6

2

1

7

7

6

6

5

(п. 32 4 4 в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.12.2020 N 651)

32

4

5

Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (по данным ГУ - РО ФСС РФ по УР, с 2018 года - по данным ФГИС СОУТ)

ед.

143626

157230

181236

192539

250858

312114

317374

318874

319874

320874

321874

(п. 32 4 5 в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.12.2020 N 651)

32

4

6

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (рассчитывается на основе данных ГУ - РО ФСС РФ по УР, с 2018 года - по данным ФГИС СОУТ)

%

31,8

35,9

41,8

45,6

59,5

76

75,3

75,6

75,9

76,1

76,3

(п. 32 4 6 в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.12.2020 N 651)

32

4

7

Численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (по данным ГУ - РО ФСС РФ по УР)

чел.

167008

167827

168014

168814

161485

152019

160282

158949

157627

156265

154966

(п. 32 4 7 в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.12.2020 N 651)

32

4

8

Удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, от общей численности работников (рассчитывается на основе данных ГУ - РО ФСС РФ по УР)

%

27,66

28,11

30,36

31,30

32,98

34,17

33,6

33,2

32,8

32,5

32,1

(п. 32 4 8 в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.12.2020 N 651)

32

4

9

Численность обученных по охране труда и прошедших проверку знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций в Удмуртской Республике

чел.

14452

16372

16692

17493

17517

14534

14536

14536

14550

14564

14578

(п. 32 4 9 в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.12.2020 N 651)

32

5

Подпрограмма "Кадровая обеспеченность экономики Удмуртской Республики"

32

5

1

Доля предприятий, организаций в Удмуртской Республике, участвующих в формировании прогноза потребности в квалифицированных кадрах, от общего количества предприятий, организаций в Удмуртской Республике

%

9,97

10

10,7

10,9

10,6

15

10,8

10,8

10,8

10,8

10,8

32

6

Подпрограмма "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"

32

6

1

Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы

%

65,2

59,5

62,0

63,0

61,0

50,4

62,0

62,0

62,0

62,0

62,0

32

6

2

Доля безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости

%

4,5

4,14

4,24

6,0

6,3

4,6

6,0

6,0

6,0

6,0

6,0

32

6

3

Доля граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, окончивших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование, включая обучение в другой местности

%

1,4

0,3

0,9

0,3

1,3

0,4

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

32

6

4

Количество женщин, которым оказана государственная услуга по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, включая обучение в другой местности, в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет

чел.

269

210

224

216

233

-

-

-

-

-

-

32

6

5

Количество трудоустроенных незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) рабочие места

чел.

268

246

-

-

-

-

-

-

-

-

-

32

6

6

Доля трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте

%

1,2

1,2

-

-

-

-

-

-

-

-

-

32

6

7

Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов

ед.

264

246

-

-

-

-

-

-

-

-

-

32

6

8

Численность прошедших переобучение, повысивших квалификацию работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда

чел.

-

-

-

-

-

3605

310

26 3

220

180

160

(п. 32 6 8 в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.12.2020 N 651)

32

6

9

Доля работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность, из числа работников, прошедших переобучение или повысивших квалификацию

%

-

-

-

-

-

100

не менее 85

не менее 85

не менее 85

не менее 85

не менее 85

(п. 32 6 9 в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.12.2020 N 651)

32

6

10

Численность граждан 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование

чел.

-

-

-

-

-

1750

559

55 9

559

559

559

(п. 32 6 10 в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.12.2020 N 651)

32

6

11

Доля граждан 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, трудоустроенных в течение одного года после окончания обучения

%

-

-

-

-

-

90,6

не менее 85

не менее 85

не менее 85

не менее 85

не менее 85

(п. 32 6 11 в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.12.2020 N 651)

32

6

12

Доля работников 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, продолжающих осуществлять трудовую деятельность не менее года

%

-

-

-

-

-

85

не менее 85

не менее 85

не менее 85

не менее 85

не менее 85

32

6

13

Численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, прошедших переобучение и повышение квалификации

чел.

-

-

-

-

-

200

485

485

606

606

606

32

6

14

Доля приступивших к трудовой деятельности в общей численности прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста

%

-

-

-

-

-

-

не менее 70

не менее 70

не менее 70

не менее 70

не менее 70

32

6

15

Количество органов службы занятости населения в Удмуртской Республике, в которых реализуются или реализованы пилотные проекты

ед.

-

-

-

-

-

-

1

2

3

4

5

32

6

16

Доля соискателей - получателей услуг по подбору вакансий органов службы занятости населения, в которых реализованы пилотные проекты, удовлетворенных полученными услугами

%

-

-

-

-

-

-

65

75

80

85

90

32

6

17

Доля работодателей - получателей услуг по подбору работников органов службы занятости населения, в которых реализованы пилотные проекты, удовлетворенных полученными услугами

%

-

-

-

-

-

-

65

75

80

85

90

32

7

Подпрограмма "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики"

32

7

1

Обеспечение занятости инвалидов

чел.

-

186

-

-

-

-

-

-

-

-

-

32

7

2

Численность участников мероприятий подпрограммы

чел.

-

-

178

-

-

-

-

-

-

-

-

32

7

3

Численность трудоустроенных на общественные работы граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости

чел.

-

-

-

-

-

-

50

-

-

-

-

(п. 32 7 3 введен постановлением Правительства Удмуртской Республики от 08.09.2020 N 417)

32

7

4

Численность трудоустроенных на общественные работы безработных граждан

чел.

-

-

-

-

-

-

585

-

-

-

-

(п. 32 7 4 введен постановлением Правительства Удмуртской Республики от 08.09.2020 N 417)

32

7

5

Численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения

чел.

-

-

-

-

-

-

473

-

-

-

-

(п. 32 7 5 введен постановлением Правительства Удмуртской Республики от 08.09.2020 N 417)

32

7

6

Коэффициент напряженности на рынке труда

ед.

-

-

-

-

-

-

1,98

-

-

-

-

(п. 32 7 6 введен постановлением Правительства Удмуртской Республики от 08.09.2020 N 417)

32

8

Подпрограмма "Обеспечение развития государственной гражданской службы Удмуртской Республики и муниципальной службы в Удмуртской Республике"

32

8

1