ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 декабря 2014 года N 620
г. Улан-Удэ


Об утверждении Положения об установлении систем оплаты труда работников республиканских государственных учреждений и фондов, финансируемых из республиканского бюджета

(с изменениями на 29 декабря 2023 года)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия от 15.07.2015 N 359, от 15.01.2016 N 6, от 02.08.2016 N 365, от 11.08.2016 N 374, от 27.09.2016 N 450, от 14.04.2017 N 164, от 21.06.2019 N 333, от 06.12.2019 N 642, от 07.04.2020 N 181, от 14.04.2021 N 160, от 16.07.2021 N 390, от 02.03.2022 N 84, от 31.05.2022 N 314, от 09.02.2023 N 67, от 10.04.2023 N 182, от 16.05.2023 N 262, от 29.12.2023 N 825)

В целях совершенствования систем оплаты труда работников республиканских государственных учреждений и фондов, финансируемых из республиканского бюджета, Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об установлении систем оплаты труда работников республиканских государственных учреждений и фондов, финансируемых из республиканского бюджета.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Республики Бурятия:

- от 26.12.2007 N 438 "О введении новых систем оплаты труда работников республиканских государственных учреждений";

- от 29.01.2009 N 31 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 26.12.2007 N 438 "О введении новых систем оплаты труда работников республиканских государственных учреждений";

- от 28.02.2013 N 103 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 26.12.2007 N 438 "О введении новых систем оплаты труда работников республиканских государственных учреждений";

- от 02.04.2013 N 161 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 26.12.2007 N 438 "О введении новых систем оплаты труда работников республиканских государственных учреждений".

3. Исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции и полномочия учредителя республиканских государственных учреждений и фондов, финансируемых из республиканского бюджета:

- ежеквартально осуществлять мониторинг соблюдения установленных ограничений кратности оплаты труда руководителей (заместителей руководителей, главных бухгалтеров), предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда подведомственных учреждений (фондов). Материалы мониторинга направлять в Министерство экономики Республики Бурятия до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- обеспечить недопущение образования дополнительной потребности и просроченной кредиторской задолженности по оплате труда и начислениям на выплаты по оплате труда в подведомственных государственных учреждениях (фондах).

(п. 3 в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 21.06.2019 N 333)

4. Рекомендовать органам местного самоуправления внести соответствующие изменения в нормативные правовые акты об оплате труда работников подведомственных муниципальных учреждений и фондов, финансируемых из местного бюджета.

5. Министерству экономики Республики Бурятия (Кочетова Е.Н.) давать разъяснения по применению настоящего постановления.

(в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия от 02.08.2016 N 365, от 06.12.2019 N 642, от 07.04.2020 N 181)

6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2015 года.

(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 21.06.2019 N 333)

7. Настоящее постановление применяется в отношении работников органов государственной власти Республики Бурятия, оплата труда которых не установлена иными нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия.

(п. 7 введен Постановлением Правительства Республики Бурятия от 15.07.2015 N 359)

Глава Республики Бурятия -
Председатель Правительства
Республики Бурятия
В.НАГОВИЦЫН

Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 10.12.2014 N 620

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ СИСТЕМ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ РЕСПУБЛИКАНСКИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ФОНДОВ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА

(в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия от 14.04.2021 N 160, от 16.07.2021 N 390, от 02.03.2022 N 84, от 31.05.2022 N 314, от 09.02.2023 N 67, от 10.04.2023 N 182, от 16.05.2023 N 262, от 29.12.2023 N 825)

1. Системы оплаты труда работников республиканских государственных учреждений (далее - учреждения) и фондов, финансируемых из республиканского бюджета (далее - фонды), включающие размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, компенсационные и стимулирующие выплаты, иные выплаты, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия, положениями об оплате труда работников подведомственных государственных учреждений и некоммерческих фондов, финансируемых из республиканского бюджета, утверждаемыми исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, осуществляющими функции и полномочия учредителя (далее - учредители), с учетом:

а) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов;

б) государственных гарантий по оплате труда;

в) перечней видов выплат компенсационного и стимулирующего характера, утвержденных постановлением Правительства Республики Бурятия от 07.08.2008 N 387 "Об утверждении перечней видов выплат компенсационного и стимулирующего характера в республиканских государственных учреждениях";

г) рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

д) мнения представительного органа работников.

2. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего месячную норму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в районах с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

3. Рекомендуемые размеры окладов по профессиональным квалификационным группам устанавливаются в соответствии с приложениями NN 2 - 16 к настоящему Положению.

4. Нормативными правовыми актами учредителей об оплате труда работников подведомственных учреждений (фондов) устанавливаются повышающие коэффициенты к окладам по профессиональным квалификационным группам, образующие оклад по квалификационным уровням, на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, а также с учетом сложности и объема выполняемой работы в пределах утвержденного фонда оплаты труда на соответствующий год.

5. Размеры повышающих коэффициентов к окладам рассчитываются на основе проведения дифференциации типовых должностей, включаемых в штатное расписание учреждений по квалификационным уровням.

5.1. По профессиям рабочих и должностям служащих, не включенным в профессиональные квалификационные группы, размеры окладов (должностных окладов) устанавливаются руководителем учреждения (фонда).

6. Компенсационные и стимулирующие выплаты, входящие в систему оплаты труда работников, устанавливаются руководителем учреждения в соответствии с перечнем видов компенсационных и стимулирующих выплат, установленных действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами.

Выплаты компенсационного характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами согласно показателям и критериям оценки эффективности труда работников в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.04.2013 N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта".

7. Заработная плата руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

8. Должностной оклад руководителя учреждения (фонда) определяется в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.

9. Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений (фондов).

10. Выплаты компенсационного характера устанавливаются руководителям учреждений (фондов), их заместителям и главным бухгалтерам в зависимости от условий их труда в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права.

11. Размеры и условия осуществления стимулирующих выплат руководителям учреждений (фондов) определяются в зависимости от достижения ими целевых показателей эффективности работы, устанавливаемых учредителем, в том числе достижения показателей государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ). Выплаты стимулирующего характера заместителям руководителей учреждений (фондов) устанавливаются с учетом целевых показателей эффективности работы, устанавливаемых руководителям учреждений (фондов).

Оценка достигнутого учреждением (фондом) результата выполнения показателей и критериев оценки эффективности деятельности и определение размера премии по итогам работы осуществляются комиссией по оценке выполнения показателей и критериев оценки эффективности деятельности, формируемой учредителем.

Показатели и критерии оценки эффективности деятельности, условия премирования и депремирования руководителей учреждений (фондов), полномочия комиссии по оценке выполнения показателей и критериев оценки эффективности деятельности, формы, сроки и порядок представления учреждениями (фондами) отчетности о выполнении указанных показателей и критериев оценки эффективности деятельности определяются приказом учредителя. Проект данного приказа согласовывается с Министерством экономики Республики Бурятия.

В качестве одного из показателей эффективности работы руководителя учреждения (фонда) по решению учредителя может быть установлен рост средней заработной платы работников учреждения (фонда) в отчетном году по сравнению с предшествующим годом без учета повышения размера заработной платы в соответствии с решениями Правительства Республики Бурятия.

12. Выплаты стимулирующего характера руководителю по результатам деятельности республиканских государственных учреждений (фондов) не начисляются в случаях необеспечения:

- своевременной выплаты заработной платы, пособий и иных выплат работникам учреждения (фонда) в денежной форме;

- соответствующих требованиям охраны труда условий труда на каждом рабочем месте, при наличии неустраненных нарушений в срок, установленный предписанием органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, за счет внутренних источников учреждения (фонда) либо за счет выделенных ему финансовых средств;

- начисления месячного размера заработной платы работникам, полностью отработавшим месячную норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), не ниже установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в районах с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- иных условий, определяемых учредителем в установленном порядке.

13. Осуществление стимулирующих выплат руководителю, в т.ч. за работу по внутреннему совместительству, производится по приказу учредителя учреждения (решению собрания представителей учредителя фонда). Выполнение руководителями учреждений (фондов) и их заместителями дополнительной работы по совмещению разрешается в случаях замены временно отсутствующего специалиста по основной деятельности в соответствии с положением по оплате труда работников. Решения о работе по совмещению в отношении руководителей учреждений (фондов) и их заместителей принимаются учредителями.

14. Предельный уровень соотношения средней заработной платы (за счет всех источников, включая привлеченные внебюджетные средства) руководителей учреждений (фондов), их заместителей и главных бухгалтеров и средней заработной платы работников учреждений (фондов), устанавливается учредителем:

- для руководителей учреждений (фондов) в кратности до 4, в том числе за счет бюджетных средств в кратности до 3;

- для заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений (фондов) в кратности до 3, в том числе за счет бюджетных средств в кратности до 2,5;

- для руководителей учреждений, уполномоченных (в соответствии с пунктом 2 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ) на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", руководителя республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения", и казенного учреждения, предоставляющего хозяйственно-транспортное обеспечение Главы Республики Бурятия, Народного Хурала Республики Бурятия, Правительства Республики Бурятия и иных органов государственной власти Республики Бурятия, в кратности до 4;

(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 10.04.2023 N 182)

- для заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений, уполномоченных (в соответствии с пунктом 2 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ) на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения", и казенного учреждения, предоставляющего хозяйственно-транспортное обеспечение Главы Республики Бурятия, Народного Хурала Республики Бурятия, Правительства Республики Бурятия и иных органов государственной власти Республики Бурятия, в кратности до 3.

(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 10.04.2023 N 182)

Определение размера средней заработной платы осуществляется в соответствии с методикой, используемой при определении средней заработной платы работников для целей статистического наблюдения, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета.

15. Учредители устанавливают предельную долю оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда подведомственных республиканских учреждений (фондов) в размере не более 40 процентов (за исключением специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа), а также перечень должностей, относимых к административно-управленческому и вспомогательному персоналу этих учреждений.

15.1. Учредитель устанавливает предельную долю оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда для специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа в размере не более 55 процентов.

16. Штатное расписание учреждения (фонда) утверждается руководителем учреждения (фонда) с учетом ограничений, установленных пунктами 14, 15 настоящего Положения, и согласовывается с учредителем.

При создании учреждения (фонда) штатное расписание согласовывается с Министерством экономики Республики Бурятия, Министерством финансов Республики Бурятия, Первым заместителем Председателя Правительства Республики Бурятия.

17. Объем средств на оплату труда работников формируется на календарный год исходя из объема средств республиканского бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов и средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности учреждения (фонда).

18. Настоящее Положение не распространяется на педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс в государственных общеобразовательных организациях, система и условия оплаты труда которых устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия "О системе оплаты труда педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс в общеобразовательных организациях в Республике Бурятия, и о внесении изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 10.12.2014 N 620 "Об утверждении Положения об установлении систем оплаты труда работников республиканских государственных учреждений и фондов, финансируемых из республиканского бюджета".

(п. 18 в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.07.2021 N 390)

Приложение N 1
к Положению об установлении
систем оплаты труда
работников республиканских
государственных учреждений
и фондов, финансируемых из
республиканского бюджета

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНОГО ОКЛАДА РУКОВОДИТЕЛЯ УЧРЕЖДЕНИЯ (ФОНДА)

(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 31.05.2022 N 314)

Должностной оклад руководителя учреждения (фонда) определяется по следующей формуле:

О = ЗПср x Н x К, где:

О - должностной оклад руководителя, руб.;

ЗПср - среднемесячная заработная плата работников, руб.;

Н - коэффициент, устанавливаемый нормативным актом учредителя в размере от 1 до 3;

К - корректирующий коэффициент, устанавливаемый в соответствии с критериями отнесения учреждений к уровням, раз.

Среднемесячная заработная плата работников учреждения (фонда) определяется путем деления годового фонда оплаты труда работников учреждения (фонда), за исключением руководителя, его заместителей и главного бухгалтера, на среднесписочную численность этих работников в среднем за год и на количество месяцев. В данном случае в расчет годового фонда оплаты труда работников включаются оклады и стимулирующие выплаты и не учитываются выплаты, обусловленные районным коэффициентом, процентной надбавкой за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также другие компенсационные выплаты.

ФОТ - годовой фонд оплаты труда работников учреждения (фонда), за исключением руководителя, его заместителей и главного бухгалтера, рассчитанный без выплат, обусловленных районным коэффициентом, и процентной надбавки за стаж работы в районах с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и других выплат компенсационного характера;

Числ. - среднесписочная численность работников учреждения (фонда), за исключением руководителя, его заместителей и главного бухгалтера, в среднем за год;

n - количество месяцев в году (12).

Период времени в данном случае равен календарному году, предшествующему году установления должностного оклада руководителю учреждения (фонда).

Если учреждение (фонд) функционировало менее года до момента определения должностного оклада руководителя учреждения (фонда), то при расчете используются данные за фактически отработанное время.

Во вновь созданном учреждении (фонде) среднемесячная заработная плата работников определяется по утвержденному фонду оплаты труда и утвержденной штатной численности.

В случае простоя (временной приостановки работы) учреждения (фонда) в связи с реализацией мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции при расчете используются данные за 2019 год:

по годовому фонду оплаты труда работников учреждения (фонда), за исключением руководителя, его заместителей и главного бухгалтера, рассчитанному без выплат, обусловленных районным коэффициентом, и процентной надбавки за стаж работы в районах с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и других выплат компенсационного характера;

по среднесписочной численности работников учреждения (фонда), за исключением руководителя, его заместителей и главного бухгалтера.

(абзац введен Постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.05.2022 N 314)

Корректирующий коэффициент, используемый для расчета должностного оклада руководителя учреждения (фонда), устанавливается в соответствии с критериями отнесения учреждений (фондов) к уровням, используемым для определения должностного оклада руководителя учреждения (фонда). Значения корректирующего коэффициента распределяются на 4 уровня, по каждому из которых предусмотрен диапазон значений.

Критерии отнесения учреждений к выделенным уровням устанавливаются постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.06.2008 N 289 "Об установлении критериев отнесения государственных учреждений Республики Бурятия к уровням, используемым для определения должностного оклада руководителя республиканского государственного учреждения".

Конкретная величина корректирующего коэффициента в пределах установленного диапазона по соответствующему уровню определяется учредителем, в ведении которого находится учреждение (фонд).

Для фондов, финансируемых из бюджета Республики Бурятия, значение корректирующего коэффициента определяется учредителем в размере не более 1,3.

Приложение N 2
к Положению об установлении
систем оплаты труда
работников республиканских
государственных учреждений
и фондов, финансируемых из
республиканского бюджета

(в ред. Постановления Правительства
Республики Бурятия от 29.12.2023 N 825)

Приложение N 3
к Положению об установлении
систем оплаты труда
работников республиканских
государственных учреждений
и фондов, финансируемых из
республиканского бюджета

(в ред. Постановления Правительства
Республики Бурятия от 29.12.2023 N 825)

Приложение N 4
к Положению об установлении
систем оплаты труда
работников республиканских
государственных учреждений
и фондов, финансируемых из
республиканского бюджета

(в ред. Постановления Правительства
Республики Бурятия от 29.12.2023 N 825)

Приложение N 5
к Положению об установлении
систем оплаты труда
работников республиканских
государственных учреждений
и фондов, финансируемых из
республиканского бюджета

(в ред. Постановления Правительства
Республики Бурятия от 29.12.2023 N 825)

Приложение N 6
к Положению об установлении
систем оплаты труда
работников республиканских
государственных учреждений
и фондов, финансируемых из
республиканского бюджета

(в ред. Постановления Правительства
Республики Бурятия от 29.12.2023 N 825)

Приложение N 7
к Положению об установлении
систем оплаты труда
работников республиканских
государственных учреждений
и фондов, финансируемых из
республиканского бюджета

(в ред. Постановления Правительства
Республики Бурятия от 29.12.2023 N 825)

Приложение N 8
к Положению об установлении
систем оплаты труда
работников республиканских
государственных учреждений
и фондов, финансируемых из
республиканского бюджета

(в ред. Постановления Правительства
Республики Бурятия от 29.12.2023 N 825)

Приложение N 9
к Положению об установлении
систем оплаты труда
работников республиканских
государственных учреждений
и фондов, финансируемых из
республиканского бюджета

(в ред. Постановления Правительства
Республики Бурятия от 29.12.2023 N 825)

Приложение N 10
к Положению об установлении
систем оплаты труда
работников республиканских
государственных учреждений
и фондов, финансируемых из
республиканского бюджета

(в ред. Постановления Правительства
Республики Бурятия от 29.12.2023 N 825)

Приложение N 11
к Положению об установлении
систем оплаты труда
работников республиканских
государственных учреждений
и фондов, финансируемых из
республиканского бюджета

(в ред. Постановления Правительства
Республики Бурятия от 29.12.2023 N 825)

Приложение N 12
к Положению об установлении
систем оплаты труда
работников республиканских
государственных учреждений
и фондов, финансируемых из
республиканского бюджета

(в ред. Постановления Правительства
Республики Бурятия от 29.12.2023 N 825)

Приложение N 13
к Положению об установлении
систем оплаты труда
работников республиканских
государственных учреждений
и фондов, финансируемых из
республиканского бюджета

(в ред. Постановления Правительства
Республики Бурятия от 29.12.2023 N 825)

Приложение N 14
к Положению об установлении
систем оплаты труда
работников республиканских
государственных учреждений
и фондов, финансируемых из
республиканского бюджета

(в ред. Постановления Правительства
Республики Бурятия от 29.12.2023 N 825)

Приложение N 15
к Положению об установлении
систем оплаты труда
работников республиканских
государственных учреждений
и фондов, финансируемых из
республиканского бюджета

(в ред. Постановления Правительства
Республики Бурятия от 29.12.2023 N 825)

Приложение N 16
к Положению об установлении
систем оплаты труда
работников республиканских
государственных учреждений
и фондов, финансируемых из
республиканского бюджета

(в ред. Постановления Правительства
Республики Бурятия от 29.12.2023 N 825)