ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 октября 2013 года N 752-пП


Об утверждении государственной программы Пензенской области "Содействие занятости населения в Пензенской области"

(с изменениями на 9 июля 2024 года)

(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 09.07.2024 N 440-пП)

В соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 28.09.2023 N 848-пП "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 21.04.2023 N 4006-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Пензенской области "Содействие занятости населения в Пензенской области".

2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014 и действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы занятости населения.

Председатель Правительства
Пензенской области
Н.П.СИМОНОВ

Утверждена
постановлением
Правительства Пензенской области
от 8 октября 2013 г. N 752-пП

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Стратегические приоритеты государственной программы Пензенской области "Содействие занятости населения в Пензенской области"

1.1. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере содействия занятости населения

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы сформированы на основе государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 298 (с последующими изменениями).

Приоритетом государственной политики в сфере содействия занятости населения в долгосрочной перспективе является создание условий, способствующих развитию эффективно функционирующего рынка труда, повышению качества рабочей силы и мотивации к труду.

С учетом приоритета государственной политики в сфере содействия занятости населения основными целями государственной программы Пензенской области "Содействие занятости населения в Пензенской области" (далее - государственная программа) являются:

непревышение к 2027 году значения уровня регистрируемой безработицы более 1 процента;

непревышение к 2027 году численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих (уровень общего производственного травматизма) более 0,33 человека;

обеспечение социально-экономического развития Пензенской области путем привлечения дополнительных трудовых ресурсов в Пензенскую область.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Пензенской области на период до 2035 года, утвержденной Законом Пензенской области от 15.05.2019 N 3323-ЗПО "О Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на период до 2035 года", региональная политика в сфере содействия занятости населения будет реализовываться в рамках стратегического направления "Пензенская область - территория комфортного проживания".

Исходя из ключевой стратегической цели - обеспечения стабильного роста благосостояния населения на основе долгосрочного опережающего социально-экономического развития региона, целями в сфере занятости являются: обеспечение отраслей экономики трудовыми ресурсами и граждан - достойными доходами.

Достижение стратегических целей предполагает реализацию следующих направлений развития:

1. Повышение уровня занятости населения, формализация рынка труда, рост качества и доступности государственных услуг, в том числе:

- сокращение неформальной занятости за счет развития рынка труда, содействия официальному трудоустройству, профессиональному обучению и переобучению незанятых граждан;

- повышение экономической активности населения на основе использования гибких форм занятости для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- стимулирование занятости женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- создание условий для трудоустройства молодых специалистов;

- оптимизация миграционных потоков в соответствии с долгосрочными потребностями социально-экономического и демографического развития региона;

- развитие социального партнерства.

2. Повышение качества рабочей силы, развитие системы подготовки и переподготовки кадров с учетом приоритетов развития региональной экономики:

- обеспечение качественной профессиональной подготовки специалистов, отвечающей потребностям экономики области, на основе взаимодействия органов исполнительной власти, системы профессионального образования и объединения работодателей. Мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию реализуются в том числе в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография". Механизм реализации данного мероприятия предусматривает заявительный порядок предоставления образовательных услуг с использованием информационных систем, который позволяет обеспечить гибкий подход к его осуществлению исходя из ситуации на рынке труда и изменяющегося спроса на образовательные услуги со стороны граждан;

- повышение профессионально-квалификационной мобильности граждан, развитие системы переподготовки и повышения квалификации, направленной на повышение конкурентоспособности работников на рынке труда;

- развитие системы профессиональной ориентации молодежи и школьников, направленной на популяризацию рабочих профессий и мотивацию их к трудовой деятельности по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда.

3. Повышение территориальной трудовой мобильности, минимизация оттока трудовых ресурсов, в том числе:

- привлечение и закрепление в регионе трудовых ресурсов;

- стимулирование трудовой миграции лиц, имеющих особо востребованные профессии и специальности на региональном рынке труда, а также высокую квалификацию.

Пензенская область не входит в перечень регионов России, утвержденный Правительством Российской Федерации, на территории которых реализуются программы повышения мобильности трудовых ресурсов.

Кадровая политика предприятий, реализующих инвестиционные проекты на территории Пензенской области, направлена на подготовку и привлечение местных квалифицированных специалистов.

В целях информационного обмена с другими регионами ежемесячно формируется и регулярно обновляется банк свободных рабочих мест с предоставлением жилья на территории области.

4. Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда.

Правительством Российской Федерации разработан пакет мер, направленных на стабилизацию экономической и социальной ситуации в стране.

Предлагаемые Правительством Российской Федерации меры, направленные на снижение социальной напряженности, позволят поддержать рынок труда в относительно стабильном состоянии и обеспечить занятость населения.

По состоянию на октябрь 2023 года ситуация на рынке труда Пензенской области стабильна. Уровень регистрируемой безработицы составляет 0,6% от численности рабочей силы области, с начала года трудоустроено 9368 человек.

В настоящее время приоритетной является задача, связанная с комплектованием кадрами предприятий оборонно-промышленного комплекса.

Одним из мероприятий, способствующих выполнению данной задачи, является организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников предприятий (организаций) оборонно-промышленного комплекса, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с предприятиями (организациями) оборонно-промышленного комплекса.

Финансирование мероприятия осуществляется за счет федеральных средств (99%) и софинансирования со стороны бюджета Пензенской области (1%).

В 2024 году планируется организовать обучение 100 работников предприятий (организаций) оборонно-промышленного комплекса, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с предприятиями (организациями) оборонно-промышленного комплекса. На эти цели предусмотрено 5958,0 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета 5898,4 тыс. рублей.

1.2. Оценка текущего состояния сферы содействия занятости населения

В 2023 году показатель общей безработицы в Пензенской области находится на рекордно низких значениях. Так, на конец 2022 года она составила 3,7% от численности рабочей силы (Российская Федерация - 3,9%), за август - октябрь 2023 года снизилась до 2,6% (Российская Федерация - 3,0%).

Уровень регистрируемой безработицы составляет 0,5% от численности рабочей силы области, что ниже по сравнению с началом года (на 01.01.2023 - 0,7%).

На 14.12.2023 на учете в органах службы занятости области состоят 3208 безработных граждан, что ниже по сравнению с началом года (на 01.01.2023 - 4463 человека).

Работодателями региона на 14.12.2023 заявлена потребность в 12037 работниках, из них по рабочим профессиям - 7650 единиц. Напряженность на рынке труда составила 0,3 чел./вак.

Наибольшее количество вакансий представлено организациями обрабатывающих производств - 23,1%, здравоохранения - 14,1%, сельского хозяйства - 14,0%, торговли - 10,3%, государственного управления и обеспечения военной безопасности - 9,1%.

Наиболее востребованными профессиями на рынке труда по-прежнему остаются: врач различной специализации, медицинская сестра, инженер, водитель автомобиля, менеджер, швея, повар, сортировщик, продавец, слесарь, укладчик-упаковщик, полицейский, оператор птицефабрик и механизированных ферм, тракторист, подсобный рабочий.

С начала 2023 года органами службы занятости трудоустроено 11168 человек, из которых 9318 человек (83,4%) - на постоянную работу. Уровень трудоустройства составил 77,0% от обратившихся в поиске работы граждан (14501 человек).

С начала 2023 года в связи с ликвидацией организаций или сокращением численности было уволено 735 человек. В декабре 2023 года и январе - феврале 2024 года предполагается увольнение 546 человек.

1.3. Задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в сфере содействия занятости населения, способы их эффективного решения

Цель подпрограммы 1 "Мероприятия в сфере занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" (далее - подпрограмма 1) - непревышение к 2027 году значения уровня регистрируемой безработицы более 1 процента.

В качестве показателя, отражающего конечный общественно значимый социально-экономический эффект от реализации подпрограммы 1, предусмотрен показатель "Уровень регистрируемой безработицы".

В рамках данной цели решаются задачи по снижению напряженности на рынке труда, снижению уровня безработицы на основе роста занятости различных групп населения, в том числе испытывающих трудности при трудоустройстве, а также по обеспечению государственных гарантий в части социальной поддержки безработных граждан.

Указанные задачи решаются в ходе реализации мероприятий регионального проекта "Содействие занятости (Пензенская область)" и комплекса процессных мероприятий "Реализация мероприятий активной политики содействия занятости населения и социальной поддержки безработных граждан".

В рамках регионального проекта "Содействие занятости (Пензенская область)" реализуется мероприятие "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников предприятий (организаций) оборонно-промышленного комплекса, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с предприятиями (организациями) оборонно-промышленного комплекса".

Мероприятие позволяет работникам предприятий (организаций) оборонно-промышленного комплекса и гражданам, обратившимся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключившим ученический договор с предприятиями (организациями) оборонно-промышленного комплекса, повысить квалификацию по имеющейся профессии или приобрести новую, необходимую предприятию оборонно-промышленного комплекса квалификацию.

В рамках комплекса процессных мероприятий "Реализация мероприятий активной политики содействия занятости населения и социальной поддержки безработных граждан" реализуются:

Мероприятие по организации временного трудоустройства различных категорий граждан.

Мероприятие по оказанию содействия началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Мероприятие по информированию о положении на рынке труда, в том числе организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

Мероприятие по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности.

Мероприятие по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.

Мероприятие по оказанию содействия безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, в переезде и безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.

Мероприятие по оказанию содействия гражданам в переезде, трудоустройстве и жилищном обустройстве в сельской местности Пензенской области.

Мероприятие по предоставлению субсидии юридическим лицам, за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат на обучение на рабочем месте в форме стажировки и частичное возмещение затрат на оплату труда наркозависимых лиц, прошедших курс реабилитации.

Мероприятие по организации стажировки выпускников профессиональных образовательных организаций разного уровня, не имеющих опыта работы, без учета наставников.

Мероприятие по организации временного трудоустройство инвалидов, включая инвалидов молодого возраста.

Мероприятие по возмещению работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, в том числе на создание инфраструктуры.

Мероприятие по организации социальной адаптации безработных граждан на рынке труда.

Мероприятие по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.

Мероприятие по осуществлению социальных выплат гражданам, признанных в установленном порядке безработными.

Реализация данных мероприятий позволит обеспечить недопущение снижения численности участников мероприятий содействия занятости населения, в том числе получателей государственных услуг, удельного веса трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, а также обеспечить социальными выплатами граждан, признанных в установленном порядке безработными.

Цель подпрограммы 2 "Улучшение условий и охраны труда в Пензенской области" (далее - подпрограмма 2) - непревышение к 2027 году численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих (Уровень общего производственного травматизма) более 0,33 человека.

В качестве показателей, отражающих конечный общественно значимый социально-экономический эффект от реализации подпрограммы 2, предусмотрены показатели "Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих (Уровень общего производственного травматизма)", "Численность пострадавших (застрахованных) в результате страховых несчастных случаев на производстве со смертельным исходом", "Количество зарегистрированных групповых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев на производстве с тяжелым и смертельным исходом".

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по снижению уровня производственного травматизма на основе улучшения условий и охраны труда и проведения мероприятий, направленных на профилактику производственного травматизма у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Пензенской области.

Ожидается, что реализация поставленной задачи обеспечит: обучение по охране труда руководителей и специалистов организаций Пензенской области, проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах на предприятиях и в организациях Пензенской области, предоставление работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, средств индивидуальной защиты (специальная одежда, специальная обувь и другие СИЗ), проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работников, работающих во вредных и (или) опасных условиях труда предприятий и организаций Пензенской области, предоставление санаторно-курортного лечения работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами предприятий и организаций Пензенской области, проведение информационного обеспечения и пропаганды улучшений условий и охраны труда, подготовку и выполнение мероприятий по охране труда Соглашения о социальном партнерстве между Правительством Пензенской области, Федерацией профсоюзов и объединениями работодателей Пензенской области в организации, оказание консультационной помощи предприятиям и организациям Пензенской области по использованию средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний 20 организациям.

Для решения поставленной задачи в рамках комплекса процессных мероприятий "Реализация мероприятий по профилактике производственного травматизма и улучшение условий и охраны труда в организациях Пензенской области" реализуются:

Мероприятие по проведению специальной оценки условий труда на предприятиях и в организациях Пензенской области.

Мероприятие по обеспечению работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, средствами индивидуальной защиты (специальная одежда, специальная обувь и другие СИЗ).

Мероприятие по проведению предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работников, работающих во вредных и (или) опасных условиях труда, предприятий и организаций Пензенской области.

Мероприятие по обеспечению санаторно-курортным лечением работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами предприятий и организаций Пензенской области.

Мероприятие по организации проведения обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведения обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.

Мероприятие по проведению информационного обеспечения и пропаганды улучшения условий и охраны труда.

Мероприятие по подготовке и выполнению мероприятия по охране труда Соглашения о социальном партнерстве между Правительством Пензенской области, Федерацией профсоюзов и объединениями работодателей Пензенской области.

Мероприятие по оказанию консультационной помощи предприятиям и организациям Пензенской области по использованию средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Цель подпрограммы 3 "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (далее подпрограмма 3) - обеспечение социально-экономического развития Пензенской области путем привлечения дополнительных трудовых ресурсов в Пензенскую область.

Для достижения установленной цели будет решаться задача по оказанию поддержки в добровольном переселении в Пензенскую область соотечественников, проживающих за рубежом.

В рамках комплекса процессных мероприятий "Реализация мероприятий по содействию добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за рубежом" реализуются мероприятия по осуществлению выплат и компенсаций соотечественникам, проживавшим за рубежом и добровольно переселившимся в Российскую Федерацию.

1.4. Порядок реализации мероприятия "Организация временного трудоустройства инвалидов, включая инвалидов молодого возраста"

1. Настоящий Порядок реализации мероприятия "Организация временного трудоустройства инвалидов, включая инвалидов молодого возраста" (далее - Порядок) разработан в целях усиления социальной защищенности инвалидов и организации содействия временному трудоустройству инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных (далее - Мероприятие).

Мероприятие для безработных граждан реализуется через филиал государственного казенного учреждения Пензенской области "Центр занятости населения Пензенской области" (далее - филиал учреждения), в котором граждане состоят на учете в качестве безработных.

Инвалиды молодого возраста - инвалиды в возрасте от 18 до 44 лет согласно классификации Всемирной организации здравоохранения.

2. Финансирование расходов на реализацию Мероприятия осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

3. Главным распорядителем средств бюджета Пензенской области на реализацию Мероприятия в соответствии с настоящим Порядком является Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее - Министерство).

Подведомственное Министерству государственное казенное учреждение Пензенской области "Центр занятости населения Пензенской области" (далее - учреждение) является получателем средств бюджета Пензенской области на выполнение Мероприятия.

4. Финансирование Мероприятия включает расходы на:

а) выплату подведомственным Министерству учреждением материальной поддержки инвалидам, включая инвалидов молодого возраста, зарегистрированным в органах службы занятости в качестве безработных (далее - инвалиды) и принимающим участие в Мероприятии, в размере 1500 рублей (далее - материальная поддержка). Материальная поддержка является дополнительной выплатой сверх установленной условиями срочного трудового договора заработной платы, выплачиваемой за участие инвалида во временных работах;

б) оплату учреждением комиссионного вознаграждения кредитным организациям за осуществление выплаты материальной поддержки инвалидам.

5. Организация Мероприятия осуществляется на основании договоров о совместной деятельности по организации временного трудоустройства инвалидов, заключенных между филиалом учреждения и работодателями (далее - договоры), предусматривающих обязанность работодателя организовать временные рабочие места для трудоустройства инвалидов, трудоустроить инвалидов, направленных филиалом учреждения для участия во временном трудоустройстве, а также представлять в филиал учреждения заверенные им копии табеля учета рабочего времени инвалидов.

6. В целях заключения договора работодателю необходимо обратиться в филиал учреждения по месту своего нахождения и представить следующие документы:

а) заявку о количестве создаваемых (используемых) временных рабочих мест для временного трудоустройства инвалидов с указанием наименований специальностей, сроков выполнения работ;

б) копию приказа о создании или наличии рабочих мест для временного трудоустройства инвалидов, заверенную работодателем;

в) копию свидетельства о постановке работодателя на учет в налоговом органе на территории Пензенской области (далее - свидетельство).

7. Копия свидетельства истребуется филиалом учреждения в течение двух рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 6 настоящего Порядка, в порядке межведомственного информационного взаимодействия у органов государственной власти и подведомственных таким органам организаций, в распоряжении которых находится свидетельство (либо сведения, содержащиеся в нем), в случае если она не была представлена работодателем по собственной инициативе.

8. Филиал учреждения осуществляет:

- принятие решения о заключении договора или об отказе в заключении договора;

- письменное информирование работодателя о принятом решении в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о заключении договора или об отказе в заключении договора. При этом даются разъяснения оснований отказа;

- выдачу или отказ в выдаче инвалидам направлений для участия во временном трудоустройстве в соответствии с заключенным договором;

- принятие решения о выплате материальной поддержки инвалидам в период временного трудоустройства.

9. Филиал учреждения в течение трех рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка, принимает решение о заключении договора или об отказе в заключении договора.

Основаниями для отказа работодателю в заключении договора являются:

- представление не в полном объеме документов, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 6 настоящего Порядка;

- отсутствие сведений о постановке работодателя на учет в налоговом органе на территории Пензенской области.

10. Основанием для выдачи инвалиду направления для участия во временном трудоустройстве является наличие вакансий для временного трудоустройства инвалидов в соответствии с заявками работодателей, указанными в подпункте "а" пункта 6 настоящего Порядка.

11. Основанием для отказа в выдаче инвалиду направления для участия во временном трудоустройстве является отсутствие вакансий для временного трудоустройства инвалидов в соответствии с заявками работодателей, указанными в подпункте "а" пункта 6 настоящего Порядка.

12. Направление для участия во временном трудоустройстве выдается инвалиду в день его обращения в филиал учреждения.

13. Инвалид, получивший направление для участия во временном трудоустройстве, в течение трех рабочих дней после даты получения указанного направления представляет в филиал учреждения копию приказа работодателя о приеме на временную работу, заверенную работодателем (далее - копия приказа работодателя).

14. Решение о выплате материальной поддержки принимается филиалом учреждения в течение трех рабочих дней с даты получения копии приказа работодателя и оформляется приказом филиала учреждения об оказании материальной поддержки.

15. Основанием для отказа в выплате материальной поддержки является непредставление инвалидом в филиал учреждения копии приказа работодателя.

16. В течение четырех рабочих дней с даты окончания отчетного месяца работодатель, трудоустроивший инвалида, представляет в филиал учреждения заверенные им копии табеля учета рабочего времени инвалида.

17. Перечисление инвалиду материальной поддержки производится учреждением на счет, открытый инвалидом в кредитной организации, ежемесячно, не позднее 15 рабочих дней с даты представления работодателем в филиал учреждения копии табеля учета рабочего времени инвалида.

18. Период участия инвалида в Мероприятии не может превышать 6 месяцев.

19. Министерство обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств бюджета Пензенской области, выделенных на финансирование Мероприятия.

20. При выявлении нецелевого использования бюджетных средств, они подлежат возврату в порядке, установленном действующим законодательством.

Приложение N 1
к государственной программе
Пензенской области
"Содействие занятости населения
в Пензенской области"

Подпрограмма 3 "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Пензенской области "Содействие занятости населения в Пензенской области" (далее - Подпрограмма)

2. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы

Необходимость разработки и реализации Подпрограммы на территории Пензенской области обусловлена сложной демографической ситуацией в регионе, которая в целом характеризуется отрицательной динамикой численности постоянного населения.

На протяжении последних лет в Пензенской области наблюдается отток населения, особенно из сельской местности.

По состоянию на 1 января 2020 года численность населения Пензенской области составила 1305563 человека.

Численность населения Пензенской области (в среднегодовом исчислении) в 2019 году составила 1311,8 тыс. человек и сократилась на 1,9% к уровню 2017 года (1336,6 тыс. человек). Тенденция сокращения численности населения сохранится в среднесрочной перспективе. За период с 2020 по 2025 год численность населения в регионе, учитывая негативные демографические тенденции, уменьшится на 2,6% (с 1291,2 тыс. человек до 1258,3 тыс. человек).

Увеличение миграционной нагрузки в 2021 - 2025 годах с учетом привлечения участников Государственной программы и членов их семей не предполагается, поскольку соотношение численности участников Государственной программы и членов их семей к численности населения территории вселения "Пензенская область" составит примерно 0,1% (ежегодно).

Миграционная убыль населения составила: в 2017 году (- 2945), в 2018 году (- 5818), в 2019 году (- 4501).

Естественная убыль населения вследствие низкой рождаемости и высокой смертности составила: в 2017 году (-5926) человек, в 2018 году (- 7734), в 2019 году (- 8020).

Развитие экономики Пензенской области, ее производственного сектора, возрождение промышленности и сельского хозяйства, появление новых товаропроизводителей остро обозначили проблему нехватки квалифицированных рабочих и специалистов, способных производить качественную конкурентоспособную продукцию, внедрять инновационные технологии.

Необходимо увеличивать численность молодежи, обучающейся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.

Наибольшую убыль от миграции несут сельскохозяйственные районы области. В то время как миграция из городов частично восполняется внутриобластной миграцией населения из районов, потери самих районов ничем не компенсируются. Возможности привлечения трудовых ресурсов из других регионов Российской Федерации на сегодняшний день крайне ограничены в силу аналогичных социально-демографических причин.

Поэтому приобретает особую актуальность вопрос о привлечении в экономику области рабочей силы, прежде всего из числа соотечественников, проживающих за рубежом.

Пензенской области необходимы трудовые ресурсы в сельской местности.

Занятость

Пензенская область обладает достаточно высоким промышленным потенциалом. Промышленный комплекс включает в себя около 250 крупных и средних промышленных предприятий, а также более 2,6 тыс. субъектов малого бизнеса.

В селе Нижняя Елюзань Городищенского района запущен завод ООО "Снабцентр" по расфасовке сухих строительных смесей с объемом инвестиций 525 млн рублей. Создано 30 рабочих мест. Мощность производства свыше 350 тыс. тонн в год.

ООО МК "Лером" реализует проект "Модернизация мебельного производства" общей стоимостью 550 млн рублей. Ввод объекта в 2020 году позволит создать дополнительно 90 рабочих мест и увеличить объем производства на 1 млрд рублей.

Крупный инвестор в лице ООО "ФомЛайн" ввел крупнейший в России и Европе завод по производству пенополиуретана (поролона). Объем инвестиций составил 1,5 млрд рублей. Максимальная производительность пенополиуретана до 30 тыс. тонн в год. На первоначальном этапе создано около 100 рабочих мест.

В настоящее время инвестором реализуется проект по созданию матрасного производства, стоимостью 1,1 млрд рублей, при этом будет создано 140 рабочих мест.

ООО "МФР" в 2020 году планируется завершить реализацию проекта "Организация производства мебели" в городе Кузнецке на сумму 400 млн рублей, будет создано около 150 рабочих мест.

Участники Государственной программы и члены их семей при переселении на постоянное место жительства в Пензенскую область имеют право осуществлять трудовую и иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.

Трудоустройство участников Государственной программы и членов их семей в Пензенскую область возможно по следующим направлениям:

осуществление трудовой деятельности по профессиям и специальностям, востребованным на региональном рынке труда;

ведение предпринимательской деятельности, сельскохозяйственной деятельности.

Возможности занятия предпринимательской деятельностью соотечественниками, переселяющимися в регион, определяются действующим законодательством Российской Федерации и Пензенской области.

В рамках государственной программы Пензенской области "Содействие занятости населения в Пензенской области" реализуется мероприятие по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан. В случае признания соотечественников, прибывших в Пензенскую область, в установленном порядке безработными, существует возможность пройти обучение по направлению органов службы занятости.

Для получения государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы участники Государственной программы и члены их семей могут обращаться в филиалы государственного казенного учреждения Пензенской области "Центр занятости населения Пензенской области" (далее - ГКУ ПО "ЦЗН Пензенской области") по месту регистрации. Исходя из сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях производится подбор гражданину подходящей работы.

Одним из вариантов в трудоустройстве рассматривается организация самостоятельной занятости неработающего населения (крестьянских фермерских хозяйств, индивидуального предпринимательства, личного подсобного хозяйства).

С целью оказания поддержки в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств участники Государственной программы и члены их семей могут принять участие в:

- государственной программе Пензенской области "Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 18.09.2013 N 691-пП, в которую входят подпрограммы: "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства", "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства", "Развитие мясного скотоводства", "Поддержка малых форм хозяйствования", "Устойчивое развитие сельских территорий Пензенской области";

- государственной программе Пензенской области "Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 21.10.2013 N 780-пП, в которую входит подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области".

В рамках Закона Пензенской области от 29.03.2024 N 4200-ЗПО "О центрах регионального развития Пензенской области" (с последующими изменениями) создано 103 центра регионального развития, из которых статус резидента центра регионального развития присвоен 148 субъектам малого и среднего предпринимательства.

Резидент центра регионального развития - субъект малого или среднего предпринимательства, зарегистрированный в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории муниципального образования, в границах которого расположен центр регионального развития, и осуществляющий предпринимательскую деятельность на территории центра регионального развития с даты заключения соглашения об осуществлении деятельности в качестве резидента центра регионального развития Пензенской области.

Нормативными правовыми актами Правительства Пензенской области для резидентов центров регионального развития установлены налоговые льготы.

Пензенская область характеризуется достаточно высоким увеличением, во-первых, промышленного и сельскохозяйственного производства, во-вторых, стабильно положительной равномерной динамикой практически всех основных социально-экономических показателей.

Малое и среднее предпринимательство решает ряд важнейших социальных задач регионального уровня, в числе которых создание рабочих мест, содействие самозанятости экономически активного населения области, формирование и стабилизация "среднего класса" населения.

По состоянию на 1 января 2020 года зарегистрировано 45020 субъектов малого и среднего предпринимательства. Плотность бизнеса в Пензенской области составляет 34,2 единицы на 1000 жителей, что находится на уровне среднего показателя по Приволжскому федеральному округу.

В структуре предпринимательства Пензенской области наиболее крупным сегментом является сфера торговли, где сосредоточено 39,2% всех субъектов малого и среднего предпринимательства. Среди других видов деятельности: 8,6% сосредоточено в обрабатывающих производствах, 7,4% в строительстве, 4,7% в сельском и лесном хозяйстве, 1,2% в здравоохранении и социальных услугах, 0,7% в образовании.

В регионе наиболее востребованы специалисты с высшим образованием в сфере здравоохранения. Министерством здравоохранения Пензенской области оказываются дополнительные меры социальной поддержки:

1. Ежегодные денежные выплаты врачам-специалистам при трудоустройстве в межрайонные больницы (г. Кузнецк, г. Каменка, г. Нижний Ломов и г. Сердобск), районные больницы, участковые больницы в размере 150 тыс. рублей; после первого отработанного года - 50 тыс. рублей; после второго отработанного года - 75 тыс. рублей; после третьего отработанного года - 100 тыс. рублей. Условия получения: трудоустройство в первые три года после окончания обучения, либо не работавшие последние три года в г. Пензе и Пензенской области.

2. Единовременная компенсационная выплата врачам-специалистам (один миллион рублей) и средним медицинским работникам - фельдшерам фельдшерско-акушерского пункта (500 тыс. рублей), прибывшим работать в сельскую местность ("Земский врач", "Земский фельдшер"). Условия получения: прибывшие на работу в медицинские организации и их подразделения на вакантные должности, включенные в программный реестр должностей; не имеющие неисполненных обязательств по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный договором о целевом обучении; имеющие неисполненные обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный договором о целевом обучении, при трудоустройстве в медицинские организации, укомплектованность штата которых менее 60%.

3. Предоставление в пользование служебного жилого помещения (квартиры) с возможностью последующей приватизации медицинскими работниками (врачами), отработавшими в медицинских организациях Пензенской области не менее 7 лет. Условия получения: трудоустройство в отдельные медицинские организации.

Образование

Участники Государственной программы и члены их семей обладают равными с гражданами Российской Федерации правами на получение дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в пределах освоения образовательной программы среднего общего образования на общедоступной и бесплатной основе, имеют право на получение среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования наравне с гражданами Российской Федерации при условии соблюдения ими требований, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 24.05.1999 N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" (с последующими изменениями).

В Пензенской области функционируют: 186 дошкольных образовательных организаций и 161 филиал дошкольных образовательных организаций; 307 общеобразовательных организаций; 26 профессиональных образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров по программам среднего профессионального образования и профессионального обучения; 4 образовательных организации высшего образования и 4 филиала образовательных организаций высшего образования.

Ознакомиться с образовательными организациями Пензенской области можно на сайте Министерства образования Пензенской области в разделе "Информация для населения" - "Образовательные организации". Официальный интернет-сайт: minobr.pnzreg.ru. Адрес электронной почты: minobr@edu-penza.ru. Адрес: 440034, г. Пенза, ул. Маркина, 2, телефон: 8 (8412) 55-37-54.

Зачисление в образовательные организации высшего образования проходит на основании документа, подтверждающего получение среднего общего или среднего профессионального образования по результатам единого государственного экзамена или вступительных испытаний.

Признание образования и (или) квалификации, полученных участниками Государственной программы и членами их семей в иностранном государстве, осуществляется на основании статьи 107 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (с последующими изменениями).

Признание ученых степеней, ученых званий, полученных участниками Государственной программы и членами их семей в иностранном государстве, осуществляется на основании статьи 6.2 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (с последующими изменениями).

Здравоохранение

Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Министерство здравоохранения Пензенской области оказывает содействие участникам Государственной программы и членам их семей в сфере здравоохранения - 440018, г. Пенза, ул. Пушкина, д. 163, телефон "горячей линии": 8(8412) 22-98-82, 48-81-01, 8987-516-98-82. Официальный интернет-сайт: health.pnzreg.ru. Адрес электронной почты: mzs@penza.net.

Медицинская организация для обращения участников Государственной программы и членов их семей на территориях вселения "Пензенская область" определяется по месту их размещения.

До получения полиса обязательного медицинского страхования участнику Государственной программы и членам его семьи медицинская помощь оказывается в соответствии с Правилами оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 N 186. Медицинская помощь иностранным гражданам оказывается бесплатно:

- в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента;

- скорая, в том числе скорая специализированная, при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства.

Иностранные граждане, являющиеся застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (с последующими изменениями), имеют право на бесплатное оказание медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования.

Оформление и выдачу полисов обязательного медицинского страхования обеспечивают страховые медицинские организации.

Ознакомиться с реестром страховых медицинских организаций, намеренных осуществлять деятельность в сфере ОМС Пензенской области, можно на официальном сайте Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области http://www.omspenza.ru/doc-410.html в разделе "Страховые медицинские организации".

В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (с последующими изменениями) страхование участников Государственной программы и членов их семей в системе обязательного медицинского страхования осуществляется после оформления разрешения на временное проживание.

В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с последующими изменениями) для оформления разрешения на временное проживание и вида на жительство необходимо предъявить документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.11.2021 N 1079н.

Медицинское освидетельствование участников Государственной программы и членов их семей на наличие указанных заболеваний осуществляется в учреждениях здравоохранения на платной основе.

Согласно приказу Министерства здравоохранения Пензенской области от 20.01.2023 N 13-9 "О проведении медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Пензенской области, для выявления инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу, а также порядок подтверждения их наличия или отсутствия" государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Пензенский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи" определено в качестве медицинской организации, ответственной за организацию медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Пензенской области для подтверждения наличия или отсутствия инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации.

Адрес учреждения: 440052, г. Пенза, ул. Куйбышева/Красная, 33а/23, e-mail: svmp@penzadom.ru; официальный сайт: penzasvmp.ru; телефон: (8412) 32-45-66; факс: (8412) 32-20-11.

Строительство

Для Пензенской области поставлена задача по значительному росту объема ввода жилья в эксплуатацию. Ввод в действие жилых домов в 2019 году осуществлялся в 30 районах и городах Пензенской области. Наибольший удельный вес в общем вводе жилья приходится на Пензенский район - 13,4%, Бессоновский район - 5,9% и город Кузнецк - 4,5%.

Индивидуальными застройщиками в 2019 году было построено 3172 дома общей площадью 533,2 тыс. кв. метров, или 128,8% к уровню 2018 года. Средняя фактическая стоимость строительства 1 кв. метра общей площади отдельно строящихся жилых домов в 2019 году составила 35490 рублей (без индивидуального строительства).

Жилищное обустройство

Соотечественники, прибывшие в Пензенскую область, имеют право рассмотреть различные варианты жилищного обустройства в рамках действующего законодательства и принять решение в зависимости от уровня своего материального обеспечения.

В числе возможных вариантов: аренда (наем) жилого помещения, приобретение жилых помещений за счет собственных средств, покупка земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность у физического лица или организации и пр. Решить жилищный вопрос возможно и при трудоустройстве на вакансии с предоставлением жилья работодателями.

Органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области сформирован и размещен на сайтах администраций районов Пензенской области банк жилья.

С целью улучшения жилищных условий участники Государственной программы и члены их семей после получения гражданства Российской Федерации могут принять участие в:

- подпрограмме "Стимулирование развития жилищного строительства в Пензенской области" государственной программы Пензенской области "Обеспечение жильем и коммунальными услугами населения Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 01.11.2013 N 811-пП;

- подпрограмме "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2013 N 805-пП.

Агентство ипотечного кредитования Пензенской области создано в 2016 году Правительством Пензенской области в целях развития рынка доступного жилья в регионе и осуществления выдачи льготных ипотечных займов по программе "Доступная ипотека" в рамках госпрограммы "Обеспечение жильем и коммунальными услугами населения Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 01.11.2013 N 811-пП. Данная программа позволяет приобрести жилье на первичном рынке с ипотечным кредитом по ставке от 5,7%.

Адрес Агентства ипотечного кредитования Пензенской области: г. Пенза, ул. Гладкова 3, телефон: 8 (8412) 68-68-10, электронная почта: aik.penza@yandex.ru. Официальный интернет-сайт: https://aikdom.ru.

Включение соотечественников в программы по улучшению жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области по месту жительства.

Для организации процесса переселения семей в села Пензенской области (начиная с подбора кандидатов на переселение, далее - оказание содействия в переезде, жилищном обустройстве на территории области, хозяйственном обустройстве (помощь в приобретении скота, кормов, выделении земли для личного подсобного хозяйства), организации предпринимательской деятельности) функционирует государственное казенное учреждение Пензенской области "Центр организации социальной поддержки и трудовой миграции" (далее - Центр трудовой миграции). Центром трудовой миграции производится финансовая поддержка за счет средств бюджета Пензенской области (компенсация затрат переселенцам на проезд и провоз имущества, а также выплата "подъемных" в размере 32,6 тыс. рублей) каждому участнику мероприятия.

Порядок предоставления финансовой поддержки гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и членам их семей при переселении в сельскую местность Пензенской области утвержден постановлением Правительства Пензенской области от 14.05.2012 N 361-пП.

Банк жилья размещен на официальном сайте Центра трудовой миграции (http://www.migr58.ru).

Предоставление земельных участков на территории Пензенской области осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством: Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области.

Законом Пензенской области от 31.05.2024 N 4317-ЗПО "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области" (с последующими изменениями) предусмотрены в том числе: случаи и порядок предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства; право на внеочередное предоставление земельных участков; предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставляемых для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Информация о регулировании земельных отношений на территории Пензенской области размещена на сайте Министерства государственного имущества Пензенской области в разделе "Деятельность" - "Земельные отношения".

На территории региона предусмотрена для участников Государственной программы и членов их семей единовременная материальная поддержка на жилищное обустройство (наем жилых помещений; оплата коммунальных услуг; приобретение твердого топлива; приобретение земельного участка под строительство жилья; приобретение строительных материалов и инструментов; подведение инженерных коммуникаций к жилому помещению; приобретение скота и птицы и корма для них; приобретение отопительного газового или электрического оборудования и приборов; приобретение бытовой техники, оргтехники и средств связи; приобретение садово-огородной техники и инвентаря; приобретение мебели; приобретение кухонной посуды и столовых принадлежностей; приобретение постельных принадлежностей) согласно порядку предоставления участникам подпрограммы "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Пензенской области "Содействие занятости населения в Пензенской области" и членам их семей единовременной материальной поддержки на жилищное обустройство", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 14.04.2014 N 252-пП.

При приеме соотечественников на территорию региона существуют определенные риски, которые могут осложнить решение обозначенных в Подпрограмме задач, в том числе:

отказ работодателя от найма соотечественника после его приезда или нежелание соотечественника трудоустраиваться на предварительно подобранное рабочее место;

неудовлетворенность соотечественника предложенным жильем;

вероятность возникновения межнациональной розни;

несоответствие реальной квалификации или деятельности участника Государственной программы квалификации или деятельности, заявленных в заявлении соотечественника;

выезд участников Подпрограммы из территории вселения "Пензенская область" ранее чем через три года со дня постановки на учет в УМВД России по Пензенской области в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи;

отсутствие участников Государственной программы, имеющих высшее образование либо среднее профессиональное образование;

отсутствие участников Государственной программы в возрасте до 40 лет.

С учетом наличия благоприятной среды жизнедеятельности, включающей развитую социальную инфраструктуру, инвестиционного и экономического потенциала области, потребности в специалистах, возможности жилищного обустройства Пензенская область готова к приему участников Государственной программы.

Оценка готовности Пензенской области к приему участников Государственной программы и членов их семей:

В рамках реализации региональной программы переселения соотечественников на территорию Пензенской области за период с 2009 по 2019 год прибыло 10175 соотечественников.

Реализация Подпрограммы в период с 2021 по 2025 год будет способствовать улучшению миграционной ситуации в регионе, а также привлечению дополнительных трудовых ресурсов в сельскую местность Пензенской области.

3. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Подпрограммы

Целями Подпрограммы являются:

1. Обеспечение реализации Государственной программы на территории Пензенской области;

2. Обеспечение социально-экономического развития Пензенской области.

Для достижения поставленных целей необходимо реализовать следующие задачи Подпрограммы:

1. Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Пензенскую область для постоянного проживания;

2. Закрепление переселившихся участников Государственной программы и членов их семей в Пензенской области, обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество, содействие в жилищном обустройстве;

3. Содействие занятости участников Государственной программы и членов их семей, сокращение дефицита трудовых ресурсов, в том числе путем трудоустройства в сельской местности.

В целях обеспечения достижения целей и решения задач сформированы показатели (индикаторы):

1. Численность лиц, переселившихся в Пензенскую область и поставленных на учет в УМВД России по Пензенской области в качестве участника государственной программы переселения или члена его семьи, человек;

2. Количество консультаций для соотечественников по вопросам переселения в Пензенскую область в рамках реализации Государственной программы, единиц;

3. Количество информационных материалов о Подпрограмме 3 (буклеты, памятки, брошюры и иная аналогичная продукция), единиц;

4. Доля участников Государственной программы, имеющих высшее образование либо среднее профессиональное образование, в общем числе участников, %;

5. Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших содействие в жилищном обустройстве, %;

6. Доля участников Государственной программы и членов их семей, прошедших медицинское освидетельствование, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей, %;

7. Доля расходов бюджета Пензенской области на реализацию мероприятий Подпрограммы 3, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, %;

8. Доля трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей к общей численности участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, %;

9. Доля участников Государственной программы в возрасте до 40 лет в общем числе участников, %.

Показатели и их значения по годам планового периода приведены в приложении N 1 к Подпрограмме.

Реализация на территории региона Государственной программы окажет позитивное влияние на социально-экономическое развитие Пензенской области.

Основным показателем результативности Подпрограммы является целевой показатель по приему соотечественников.

4. Основные мероприятия по реализации Подпрограммы

Для достижения целей и решения поставленных в подпрограмме задач необходима реализация определенного комплекса мер.

Для решения задачи 1. "Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Пензенскую область для постоянного проживания" предлагается реализация основного мероприятия "Нормативно-правовое и информационное обеспечение реализации Подпрограммы", которое включает в себя:

1. разработку, утверждение нормативных правовых актов, необходимых для реализации Подпрограммы, обеспечения правовой и социальной защищенности соотечественников в период адаптации на территории вселения;

2. предоставление информационных, консультационных, юридических и других услуг участникам Государственной программы и членам их семей;

3. подготовку, издание и распространение информационных материалов по вопросам добровольного переселения в Пензенскую область соотечественников, проживающих за рубежом (буклеты, памятки, брошюры и иная аналогичная продукция);

4. мониторинг и размещение информации на сайте Минтруда Пензенской области, а также в информационном ресурсе "Автоматизированная система "Соотечественники" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о Пензенской области, наличии вакансий, возможностях трудоустройства и получения профессионального и дополнительного образования, возможностях получения медицинских услуг и социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы и членов их семей.

Для решения задачи 2. "Закрепление переселившихся участников Государственной программы и членов их семей в Пензенской области, обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество, содействие в жилищном обустройстве" предлагается реализация следующих мероприятий:

1. содействие в подборе вариантов временного жилья для участников Подпрограммы и членов их семей;

2. предоставление единовременной материальной поддержки на жилищное обустройство участникам Подпрограммы и членам их семей;

3. компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей на прохождение медицинского освидетельствования, предусмотренного для получения иностранными гражданами разрешения на временное проживание или вида на жительство в Российской Федерации (далее - компенсация расходов на прохождение медицинского освидетельствования). Медицинское освидетельствование участников Государственной программы и членов их семей осуществляется в соответствии с федеральными законами от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с последующими изменениями), от 30.03.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ, Федеральный закон N 38-ФЗ соответственно), приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.11.2021 N 1079н "Об утверждении порядка проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Согласно Федеральному закону N 115-ФЗ и Федеральному закону N 38-ФЗ иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина, заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Для решения задачи 3. "Содействие занятости участников Государственной программы и членов их семей, сокращение дефицита трудовых ресурсов, в том числе путем трудоустройства в сельской местности" предлагается реализация следующих мероприятий:

1. оказание содействия в трудоустройстве участникам Государственной программы и членам их семей в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" (с последующими изменениями);

2. оказание поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы приводится в приложении N 2.

Меры государственного регулирования

Меры государственного регулирования Подпрограммы включают в себя разработку нормативных правовых актов Пензенской области, касающихся вопросов реализации Подпрограммы. Перечень нормативных правовых актов, принимаемых Пензенской областью в целях реализации Подпрограммы приведен в приложении N 3.

В целях реализации Подпрограммы создается межведомственная комиссия при Правительстве Пензенской области по оказанию содействия добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за рубежом, состав которой утверждается постановлением Правительства Пензенской области (далее - Межведомственная комиссия). Полномочия и состав Межведомственной комиссии утверждены постановлением Правительства Пензенской области от 25.07.2008 N 454-пП.

На Межведомственную комиссию возлагаются следующие функции:

1. По осуществлению общей координации действий:

- координация деятельности органов исполнительной власти Пензенской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации Подпрограммы;

- рассмотрение проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Подпрограммы, и выработка соответствующих рекомендаций.

2. По информационно-консультационному обслуживанию:

- разработка, утверждение и внедрение методических материалов;

- взаимодействие со средствами массовой информации;

- проведение информационно-разъяснительной работы с потенциальными участниками Подпрограммы (о территориях вселения, механизме поддержки, выделении социальных льгот и материальной помощи и т.д.).

Согласно постановлению Правительства Пензенской области от 08.11.2013 N 752-пП уполномоченный орган - Минтруд Пензенской области:

осуществляет мониторинг хода реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

вносит на заседания межведомственной комиссии при Правительстве Пензенской области по оказанию содействия добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за рубежом, общественно-экспертного совета при Минтруде Пензенской области вопросы о реализации Подпрограммы;

размещает информацию о реализации Государственной программы на сайте Минтруда Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в информационном ресурсе "Автоматизированная информационная система "Соотечественники".

Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется Губернатором Пензенской области и Минтрудом Пензенской области.

5. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Подпрограммы

Финансирование и расходование средств бюджета Пензенской области на реализацию мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с Законом Пензенской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, объемами финансирования, предусмотренными в Подпрограмме.

В целях софинансирования расходных обязательств Пензенской области, связанных с реализацией Подпрограммы за счет средств федерального бюджета, Пензенской области предоставляется субсидия из федерального бюджета.

Общий объем финансирования Подпрограммы в 2021 - 2025 годах составляет 15525,0 тыс. рублей, из них:

за счет средств федерального бюджета - 14344,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 год - 1380,0 тыс. рублей;

2022 год - 4804,7 тыс. рублей;

2023 год - 2578,3 тыс. рублей;

2024 год - 2704,8 тыс. рублей;

2025 год - 2876,4 тыс. рублей;

за счет средств бюджета Пензенской области - 1180,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 год - 120,0 тыс. рублей;

2022 год - 417,8 тыс. рублей;

2023 год - 224,2 тыс. рублей;

2024 год - 235,2 тыс. рублей;

2025 год - 183,6 тыс. рублей.

На реализацию мероприятий Подпрограммы возможно дополнительное привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий бюджету Пензенской области на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, предоставленных на основании соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Пензенской области. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном бюджете и бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области.

Средства на оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных гарантий, получение образования в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, услуг в дошкольных образовательных организациях, учреждениях культурно-досугового и спортивного типа, предоставление гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи, государственных услуг в области содействия занятости населения участникам Государственной программы и членам их семей, а также обеспечение жильем предусматриваются в рамках иных программ Пензенской области по соответствующим статьям бюджета Пензенской области. Участники Государственной программы и члены их семей имеют возможность получать весь перечень социальных услуг, оказываемых населению в рамках действующего законодательства.

Объем финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий Подпрограммы приводится в приложении N 4 к Подпрограмме.

6. Оценка планируемой эффективности и риски реализации Подпрограммы

Эффективность реализации Подпрограммы оценивается с учетом следующих составляющих:

1. По степени достижения плановых целевых показателей (индикаторов) реализации Подпрограммы.

2. По исполнению основных мероприятий реализации Подпрограммы.

Эффективность реализации Подпрограммы по основным мероприятиям определяется на основе расчетов по следующей формуле:

En= Tfn / Tpn * 100,

где:

En - эффективность хода реализации основного мероприятия Подпрограммы (процентов), характеризуемого n-м целевым показателем (индикатором);

Tfn - фактическое значение n-го целевого показателя (индикатора), характеризующего реализацию Подпрограммы;

Tpn - плановое значение n-го целевого показателя (индикатора);

n - номер целевого показателя (индикатора) Подпрограммы.

В случае если планируемый результат достижения целевого показателя (индикатора) предполагает уменьшение его значения, то для определения планируемой эффективности реализации Подпрограммы по основным мероприятиям Подпрограммы используется следующая формула:

En= Tpn / Tfn * 100.

Интегральная оценка эффективности реализации Подпрограммы определяется по следующей формуле:

,

где:

E - эффективность реализации Подпрограммы;

N - количество целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы.

При оценке эффективности реализации Подпрограммы учитываются также:

объемы финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию Подпрограммы;

критерии оценки эффективности реализации Государственной программы, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.10.2013 N 1947-р.

Оценка степени достижения целевых показателей рассчитывается ежегодно и служит основой для оценки уполномоченным органом эффективности реализации Подпрограммы.

Перечень возможных рисков реализации Подпрограммы и меры их управления

В целях снижения возможных рисков определены требования к соотечественникам для участия в Государственной программе, а именно:

1. Соотечественники, проживающие за пределами Российской Федерации, должны иметь документы об образовании и (или) о квалификации.

2. Соотечественники, постоянно или временно проживающие на законном основании на территории Пензенской области, должны иметь:

документы об образовании и (или) о квалификации;

документально подтвержденное согласие работодателя о приеме на работу соотечественника, который самостоятельно выбирает интересующую его вакансию.

3. Соотечественники, постоянно или временно проживающие на законном основании на территории Пензенской области и зарегистрированные по месту жительства в городе Пензе, должны иметь:

документы об образовании и (или) о квалификации;

наличие подтвержденного стажа (опыта) работы не менее одного года на территории Пензенской области либо осуществление предпринимательской деятельности не менее одного года на территории Пензенской области.

Требования к профессиональному образованию и стажу работы не применяются к соотечественникам:

- прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанным беженцами на территории Российской Федерации или получившим временное убежище на территории Российской Федерации;

- постоянно проживающим на территориях иностранных государств, которые совершают недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц, перечень которых определен Правительством Российской Федерации, прибывшим на территорию Российской Федерации и признанным беженцами на территории Российской Федерации или получившим временное убежище на территории Российской Федерации;

- постоянно проживающим на территориях иностранных государств, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, перечень которых утвержден соответствующим правовым актом Правительства Российской Федерации, подавшим заявление об участии в Государственной программе в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания (пребывания) или гражданской принадлежности.

Приложение N 1
к подпрограмме 3
"Содействие добровольному
переселению в Пензенскую область
соотечественников,
проживающих за рубежом"
государственной программы
Пензенской области
"Содействие занятости населения
в Пензенской области"

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3 "СОДЕЙСТВИЕ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ПЕНЗЕНСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Приложение N 2
к подпрограмме 3
"Содействие добровольному
переселению в Пензенскую область
соотечественников,
проживающих за рубежом"
государственной программы
Пензенской области
"Содействие занятости населения
в Пензенской области"

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 3 "СОДЕЙСТВИЕ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ПЕНЗЕНСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Приложение N 3
к подпрограмме 3
"Содействие добровольному
переселению в Пензенскую область
соотечественников,
проживающих за рубежом"
государственной программы
Пензенской области
"Содействие занятости населения
в Пензенской области"

ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРИНИМАЕМЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3 "СОДЕЙСТВИЕ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ПЕНЗЕНСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Приложение N 4
к подпрограмме 3
"Содействие добровольному
переселению в Пензенскую область
соотечественников,
проживающих за рубежом"
государственной программы
Пензенской области
"Содействие занятости населения
в Пензенской области"

ОБЪЕМЫ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 3 "СОДЕЙСТВИЕ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ПЕНЗЕНСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"

* - реализация мероприятия осуществляется за счет средств, предусмотренных подпрограммой "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Пензенской области "Содействие занятости населения в Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2013 N 752-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Содействие занятости населения в Пензенской области" (с последующими изменениями).

Приложение N 5
к подпрограмме 3
"Содействие добровольному
переселению в Пензенскую область
соотечественников,
проживающих за рубежом"
государственной программы
Пензенской области
"Содействие занятости населения
в Пензенской области"

ОПИСАНИЕ ТЕРРИТОРИИ ВСЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ 3 "СОДЕЙСТВИЕ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ПЕНЗЕНСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Описание территории вселения

Пензенская область расположена в Среднем Поволжье, на западном склоне Приволжской возвышенности, в пределах умеренного географического пояса, на границе лесной и степной зон. Пензенская область входит в состав Приволжского федерального округа. На севере граничит с Рязанской областью и Республикой Мордовия, на востоке - с Ульяновской областью, на юге - с Саратовской областью и на западе - с Тамбовской областью.

С севера на юг область простирается на 204 км, с запада на восток - на 330 км. Территория имеет равнинный, слегка всхолмленный рельеф, расчлененный густой сетью балок и оврагов, сложный и многообразный ландшафт, сравнительно развитую речную сеть с живописным пойменным строением, большое разнообразие почвогрунтов, животного и растительного мира.

Климат умеренно континентальный, с нарастанием континентальности с запада на восток. Преобладающими воздушными потоками являются атлантические и северные, а также сибирские антициклоны. Среднее годовое количество осадков колеблется от 550 до 650 мм, из них от 240 до 300 мм приходится на теплый период года. В отдельные годы лето бывает очень жарким, с явлением засухи.

Основные типы почв - черноземные и близкие к ним (75,5%), серые лесные (17,3%) и пойменные (5,6%).

По территории области протекает много больших и малых рек, которые относятся к бассейнам рек Волги и Дона. Основные реки - Сура, Мокша и Хопер, имеющие около 300 притоков.

Общая площадь области - 43,3 тыс. кв. км: 22,5% - леса (в их структуре 31% занимают хвойные породы, 22% - твердолиственные, 47% - мягколиственные), 70% - сельскохозяйственные угодья, из которых 51,6% - пашни, 1% - водные ресурсы, 2,1% - дороги, 0,3% - заболоченные участки, 4,1% - прочие земли.

Население Пензенской области - 1305563 человека, в том числе городского населения - 899910 человек, сельского 405 653 человека (по оценке, утвержденной Росстатом на 01.01.2020).

Пензенская область является многонациональным регионом. На ее территории проживают представители около 100 национальностей. Русские среди них составляют до 85% от общей численности населения области, татары - 6%, мордва - 5%, чуваши - 1%. Представители остальных народов - 3%.

Пензенская область является субъектом Российской Федерации и входит в состав Приволжского федерального округа.

Административный центр - город Пенза, расположен в 650 км к юго-востоку от Москвы.

В Пензенской области 318 муниципальных образований, включая: 3 городских округа, 27 муниципальных районов, 288 поселений, из них 24 городских поселения и 264 сельских поселения.

Область является зоной интенсивного ведения сельскохозяйственного производства, представленного следующими отраслями: животноводство; растениеводство.

По территории области проходят железнодорожные магистрали, связывающие ее с Москвой, южными и восточными районами России, ближним зарубежьем.

Автодороги федерального значения:

- Москва - Челябинск (М-5 "Урал");

- Нижний Новгород - Самара.

Имеются аэропорт и отдельные взлетно-посадочные полосы.

Область пересекают несколько магистральных газопроводов и трубопроводов федерального значения.

Успехи последнего десятилетия во всех сферах позволяют говорить о Пензенской области как о динамично развивающемся регионе.

Пензенская область является местом реализации ряда крупных инвестиционных проектов как сельскохозяйственного, так и индустриального направления, не имеющих аналогов в нашей стране, обеспечивающих существующий темп прироста инвестиций в экономику региона.

Один из лидеров по производству молока в стране "Русская молочная компания" продолжает реализацию на территории Пензенской области программы по развитию молочного животноводства и растениеводства в Российской Федерации.

В рамках общей концепции создания замкнутого цикла производства работ "Русмолко" приступила к строительству линии по подработке семян, что позволит подготавливать семена практически любого направления растениеводства и овощеводства. Реализация проекта позволит дополнительно создать не менее 55 новых рабочих мест.

Группа компаний "Дамате" развивает на территории Пензенской области два направления: производство мяса индейки и переработка молока. Строительство площадок подращивания и площадок откорма планируется в Нижнеломовском и Мокшанском районах Пензенской области. В результате реализации проекта в области планируется создать порядка 1230 новых рабочих мест.

Группа компаний "Дамате" увеличивает свои активы на территории Пензенской области и приступила к реализации проекта по расширению комплекса по промышленному выращиванию индейки до 155 тыс. тонн готовой продукции в год. Площадки будут расположены в Вадинском, Спасском и Мокшанском районах. До 2021 года предприятие прогнозирует создание не менее 1170 новых рабочих мест.

Кроме того, группа компаний "Дамате" совместно с компанией "Авиаген" планирует приступить к реализации инвестиционного проекта по созданию родительского стада индейки в Никольском районе Пензенской области.

ООО "Агропромышленное предприятие "Восток Агро" на территории Кузнецкого района реализует инвестиционный проект, который предусматривает строительство молочной фермы и элеваторного комплекса, создание земельного портфеля. Количество новых рабочих мест составит 209 единиц.

ПАО "Группа Черкизово" приступило к реализации на территории Пензенской области инвестиционного проекта по строительству семи откормочных ферм на 280000 свиней в год. В рамках реализации проекта будет создано 88 дополнительных рабочих мест для населения Пензенской области.

ООО "Грибная компания" реализует проект по выращиванию грибов-шампиньонов. Количество новых рабочих мест - 200 единиц.

На территории региона действует перспективное инвестиционное законодательство, закрепляющее все формы государственной поддержки инвестиционной деятельности, и прогрессивная система налоговых льгот.

В соответствии с Законом Пензенской области от 30.06.2009 N 1755-ЗПО "Об инвестициях и государственно-частном партнерстве в Пензенской области" (с последующими изменениями) на территории Пензенской области могут быть предоставлены налоговые льготы.

Государственная поддержка инвестиционной деятельности в форме налоговых льгот предоставляется на основании заключенного с Правительством Пензенской области инвестиционного соглашения. Порядок подачи и рассмотрения заявки на заключение инвестиционного соглашения с Правительством Пензенской области регламентируется Законом Пензенской области от 30.06.2009 N 1755-ЗПО "Об инвестициях и государственно-частном партнерстве в Пензенской области" (с последующими изменениями) и постановлением Правительства Пензенской области от 05.04.2010 N 171-пП "Об утверждении Порядка рассмотрения заявки инвестора, подписания, регистрации, ведения учета инвестиционных соглашений и контроля за исполнением условий заключенных инвестиционных соглашений" (с последующими изменениями). Данный вид поддержки является эффективным.

По инвестиционным соглашениям, заключенным в 2019 году, объем привлекаемых в экономику Пензенской области инвестиций составил 36,4 млрд рублей, а количество дополнительно создаваемых рабочих мест более 1950 единиц.

В текущем году заключено два инвестиционных соглашения с общим объемом инвестиций 6,2 млрд рублей, планируемое количество дополнительно создаваемых рабочих мест - 290 единиц.

Набрал значительные темпы строительный сектор, малый и средний бизнес.

Удобное транспортно-географическое положение региона, а также близость крупных промышленных центров позволяют области свободно сотрудничать с поставщиками сырья, продовольствия, а также реализовывать собственную продукцию деловым партнерам.

Одним из средств обеспечения устойчивого экономического роста является создание условий для масштабного развития рынка недвижимости. В связи с этим в инвестиционной стратегии Пензенской области рассмотрены основные элементы разработки и реализации программы ипотечного жилищного кредитования Пензенской области.

Правительство области заинтересовано в привлечении инвестиций в экономику региона прежде всего для развития производства экспортируемой и импортозамещающей продукции, машиностроительного комплекса и перерабатывающей промышленности, научного и производственного потенциалов для производства наукоемкой, высокотехнологичной и конкурентоспособной на мировом рынке продукции, инфраструктуры транспорта и связи, сферы услуг (создание сети сервисных фирм по обслуживанию населения, туристических фирм, строительство гостиниц и мотелей международного класса, кемпингов, создание курортных зон).

Пополняется новыми мероприятиями государственная программа "Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области", действует Закон Пензенской области "Об инновационной деятельности в Пензенской области", принята Стратегия инновационного развития Пензенской области до 2021 года и на прогнозный период до 2030 года.

В регионе создана развитая инновационная инфраструктура. В настоящее время действует сеть из 11 областных бизнес-инкубаторов общей площадью 35,6 тыс. квадратных метров. В бизнес-инкубаторах региона осуществляет деятельность 191 резидент, создано более 1,5 тыс. рабочих мест. Помещения и оборудование бизнес-инкубаторов предоставляются в аренду субъектам малого предпринимательства по льготной арендной ставке на конкурсной основе.

В целях развития сферы информационных технологий и стимулирования роста IT-компаний в регионе принят закон о понижении налоговой ставки налога на прибыль до 13,5% таких организаций и в 2017 году создан IT-парк путем перепрофилирования бизнес-инкубатора инновационного типа.

В настоящее время в ИТ-парке размещаются 15 компаний, которыми создано более 160 рабочих мест. Заполняемость ИТ-парка составляет свыше 96%.

С 2014 года функционирует технопарк высоких медицинских и информационных технологий "Рамеев" - базис регионального медицинского кластера.

На площадях более 45 тысяч квадратных метров осуществляют деятельность 29 резидентов, создано более 1500 рабочих мест.

На базе технопарка "Рамеев" создан Центр доклинических исследований, который с 2015 года проводит высокотехнологичные операции на лабораторных животных. В 2018 году впервые в мировой практике в Центре проведена успешная операция с участием робота под управлением хирурга. Центр получил статус центра коллективного пользования фонда "Сколково" и открыл межрегиональный биомедицинский учебный центр.

Биомедицинский центр уникален по своим возможностям. В нем созданы условия для одновременного проведения 5 независимых операций на самом современном оборудовании, на котором работают передовые клиники России (например, Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии).

Кроме этого, на базе технопарков созданы профильные кафедры Пензенского государственного университета. Студентам предоставлена возможность получать теоретические знания и практические навыки будущей инженерной профессии.

В регионе создано 18 центров молодежного инновационного творчества.

Положительными составляющими миграционной привлекательности Пензенской области являются: выгодное географическое положение, благоприятная экологическая ситуация, высокий уровень развития малого бизнеса, интеллектуальный и кадровый потенциал, благоприятный социокультурный климат и туристический потенциал, стабильная общественно-политическая ситуация, низкий уровень криминальных рисков.

В Пензенской области нет национальной розни и ксенофобии к иностранным гражданам. Толерантное отношение местного населения позволяет им достаточно быстро адаптироваться к местным условиям, местной культуре. Налажено тесное взаимодействие государственных и общественных институтов с представителями диаспор. Именно диаспоры выступают той коммуникативной структурой, в которой осуществляется порождение новых этнических групп (мигрантов), в том числе и процедура сохранения и поддержания их этнической идентичности как важная составляющая процесса социокультурной адаптации.

1. Порядок приема участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Пензенской области

Территорией вселения для участников подпрограммы и членов их семей определена вся территория Пензенской области, за исключением территории закрытого административно-территориального образования города Заречного.

В целях организации процесса переселения соотечественников, проживающих за рубежом, определены ответственные органы (в том числе ответственные должностные лица) на территории Пензенской области, на которые возложено исполнение следующих функций:

1) Минтруд Пензенской области:

осуществляет взаимодействие, координацию и контроль за реализацией государственной программы;

предоставляет комплекс информационных услуг участнику подпрограммы 3 и членам его семьи;

организует работу по согласованию заявлений кандидатов на участие в подпрограмме 3;

координирует деятельность уполномоченных органов на территории Пензенской области;

готовит и предоставляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий по ее выполнению;

готовит информационные материалы о подпрограмме 3 в помощь соотечественникам, для зарубежных и региональных средств массовой информации, организует необходимую разъяснительную работу среди населения Пензенской области;

разрабатывает и выдает "Информационные материалы для соотечественников";

оказывает содействие по временному жилищному обустройству по месту временного пребывания (по необходимости на срок до шести месяцев);

предоставляет государственные услуги в области содействия занятости, социальной адаптации на рынке труда Пензенской области;

предоставляет государственные услуги в сфере социальной защиты и социального обеспечения.

2) Министерство здравоохранения Пензенской области (440018, г. Пенза, ул. Пушкина, д. 163, телефон "горячей линии": 8 (8412) 22-98-82, 48-81-01, 8987-516-98-82) организует медицинское освидетельствование на наличие инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, установленных Перечнем инфекционных заболеваний, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.11.2021 N 1079н "Об утверждении порядка проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих" (с последующими изменениями).

Участники подпрограммы 3 и члены их семей для получения медицинских услуг обращаются в медицинские организации по месту размещения.

Оказание медицинской помощи до и после получения статуса участника подпрограммы 3 осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

3) Министерство образования Пензенской области (440034, г. Пенза, ул. Маркина, 2, телефон: (8412) 55-37-54, факс: 8 (8412) 55-37-92) предоставляет участнику государственной программы и членам его семьи услуги в области общего, дополнительного, профессионального образования.

Предоставление участнику подпрограммы 3 услуг в сфере общего образования.

Переехав на место проживания, участник подпрограммы 3 обращается в орган управления образования по месту проживания.

В случае необходимости устройства ребенка в дошкольную образовательную организацию участник подпрограммы 3 пишет заявление на имя руководителя дошкольной образовательной организации, представляет медицинское заключение и копию свидетельства о его рождении.

Пакет документов дополняется направлением муниципального органа управления образования.

Прием детей участников подпрограммы 3 в дошкольную образовательную организацию проводится на общих основаниях.

В случае устройства ребенка в общеобразовательную организацию участник государственной программы пишет заявление на имя руководителя общеобразовательной организации, представляет личное дело учащегося, ведомость текущей успеваемости и копию свидетельства о его рождении (последнее - в случае устройства ребенка в первый класс).

Предоставление участнику подпрограммы 3 услуг в сфере профессионального образования.

Министерство образования Пензенской области предоставляет участникам подпрограммы 3 и членам их семей информацию о профессиональных образовательных организациях и (или) образовательных организациях высшего образования для поступления, возобновления или продолжения обучения.

Прием соотечественников в профессиональные образовательные организации и (или) образовательные организации высшего образования проводится на общих основаниях в установленные сроки приема на следующий учебный год по факту подачи личного заявления гражданина и на основе представленных документов:

документы, удостоверяющие личность, гражданство;

документы об образовании и (или) о квалификации;

необходимое количество фотографий.

При необходимости поступления в профессиональные образовательные организации (или) образовательные организации высшего образования на основании результатов единого государственного экзамена, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (с последующими изменениями), вопросы, связанные со сдачей единого государственного экзамена и получением его результатов, решаются по письменному заявлению в индивидуальном порядке.

Перед приездом участник подпрограммы 3 уведомляет орган местного самоуправления муниципального образования территории вселения по Пензенской области о своем намерении прибыть в область с указанием состава семьи, даты прибытия на транспортном средстве, о наличии багажа (за 7 суток до прибытия). Прибытие участника подпрограммы 3 и членов его семьи на территорию вселения осуществляется самостоятельно. В случае возникновения необходимости они доставляются транспортом, выделяемым администрацией органа местного самоуправления муниципального образования Пензенской области (по согласованию) либо работодателем (по согласованию).

Орган местного самоуправления муниципального образования Пензенской области:

- осуществляет встречу участника подпрограммы 3 и членов его семьи;

- информирует участника подпрограммы 3 и членов его семьи о последовательности дальнейших действий;

- определяет с участником подпрограммы 3 приемлемый вариант временного размещения (при необходимости);

- включает в подпрограмму "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2013 N 805-пП (с последующими изменениями);

- оказывает содействие в самозанятости;

- содействует предоставлению мест детям участника подпрограммы 3 в образовательных организациях муниципального образования с учетом наличия мест.

В органах местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области назначены ответственные лица за реализацию подпрограммы 3, информация о которых размещена в обосновывающих материалах.

Для получения содействия в жилищном обустройстве участники подпрограммы 3 и члены их семей, переселяющиеся в сельскую местность Пензенской области, могут обратиться в государственное казенное учреждение Пензенской области "Центр организации социальной поддержки и трудовой миграции" (далее - Центр трудовой миграции) (г. Пенза, ул. Некрасова, 24). Центром трудовой миграции производится финансовая поддержка за счет средств бюджета Пензенской области (компенсация затрат переселенцам на проезд и провоз имущества, а также выплата "подъемных" в размере 32,6 тыс. рублей) каждому участнику мероприятия.

Для участников подпрограммы 3 и членов их семей предусмотрена единовременная материальная поддержка на жилищное обустройство (наем жилых помещений; оплата коммунальных услуг; приобретение твердого топлива; приобретение земельного участка под строительство жилья; приобретение строительных материалов и инструментов; подведение инженерных коммуникаций к жилому помещению; приобретение скота и птицы и корма для них; приобретение отопительного газового или электрического оборудования и приборов; приобретение бытовой техники, оргтехники и средств связи; приобретение садово-огородной техники и инвентаря; приобретение мебели; приобретение кухонной посуды и столовых принадлежностей; приобретение постельных принадлежностей) согласно Порядку предоставления участникам подпрограммы 3 "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Пензенской области "Содействие занятости населения в Пензенской области" и членам их семей единовременной материальной поддержки на жилищное обустройство, утвержденному постановлением Правительства Пензенской области от 14.04.2014 N 252-пП (с последующими изменениями).

Выплаты производятся на заявительной основе в государственном казенном учреждении Пензенской области "Центр занятости населения Пензенской области" (далее - ГКУ ПО "ЦЗН Пензенской области").

Обращение в учреждения социального обслуживания населения для получения услуг в сфере социального обслуживания.

Соотечественники, прибывшие и получившие гражданство Российской Федерации, в полной мере приобретают все права и обязанности граждан Российской Федерации, в том числе и право на участие в федеральных и региональных программах, направленных на улучшение жилищных условий граждан. Соотечественники могут принять участие в:

подпрограмме "Стимулирование развития жилищного строительства в Пензенской области" государственной программы Пензенской области "Обеспечение жильем и коммунальными услугами населения Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 01.11.2013 N 811-пП (с последующими изменениями);

подпрограмме "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2013 N 805-пП (с последующими изменениями), в рамках которой:

- нуждающимся в улучшении жилищных условий молодым семьям в возрасте до 28 лет, у которых в течение 12 месяцев после заключения брака в семье рожден первый ребенок, предоставляется жилищный сертификат на сумму 328000 рублей, который можно использовать на приобретение жилья у застройщика, на строительство индивидуального жилого дома либо на погашение кредита, полученного на указанные цели;

- специалистам, осуществляющим трудовую деятельность в сельской местности, предоставляются льготные займы на приобретение комплектов строительных материалов для строительства индивидуальных жилых домов в сельской местности. В рамках направления также предусмотрены стимулирующие социальные выплаты, которые выплачиваются из бюджета Пензенской области, такие как: социальная выплата на компенсацию процентной ставки по займу в течение 5 лет с даты получения займа; социальная выплата на приобретение мебели; социальная выплата на погашение части основного долга и процентов по займу в связи с рождением ребенка;

- семьям, имеющим пять и более несовершеннолетних детей, нуждающимся в жилом помещении, предоставляется социальная выплата в размере 500000 рублей на приобретение, строительство и реконструкцию жилья, на погашение кредита;

- нуждающимся в улучшении жилищных условий работникам бюджетных, казенных, автономных учреждений Пензенской области предусмотрено предоставление единовременной выплаты на улучшение жилищных условий в размере 20% от расчетной стоимости жилья.

В рамках мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 (с последующими изменениями), могут принять участие молодые семьи с детьми и без детей, а также одинокие родители (возраст каждого из супругов (либо одинокого родителя) не превышает 35 лет), в случае признания молодой семьи нуждающейся в жилом помещении и платежеспособной. Семьям, не имеющим детей, предоставляется социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения в размере 30% от средней (расчетной) стоимости жилья, имеющим детей - в размере 35% от средней (расчетной) стоимости жилья. В случае рождения ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств бюджета Пензенской области в размере 5% от средней (расчетной) стоимости жилья.

Прием документов по жилищным программам осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований и городских округов Пензенской области, а также многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных и услуг (в случаях, если предусмотрено в административных регламентах).

Информация о реализации жилищных программ на территории Пензенской области размещена на сайте Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области в разделе "Министерство" - "Реализация жилищных программ" (http://trud.pnzreg.ru/about/realizatsiya-zhilishchnykh-programm/).

Агентство ипотечного кредитования Пензенской области осуществляет выдачу льготных ипотечных займов по программе "Доступная ипотека" в рамках госпрограммы "Обеспечение жильем и коммунальными услугами населения Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 01.11.2013 N 811-пП (с последующими изменениями).

Адрес ООО "Агентство ипотечного кредитования Пензенской области": г. Пенза ул. Гладкова 3, телефон: 8 (8412) 68-68-10, электронная почта: aik.penza@yandex.ru, официальный интернет-сайт: https://aikdom.ru.

Предоставление земельных участков на территории Пензенской области осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством: Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области.

Законом Пензенской области от 31.05.2024 N 4317-ЗПО "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области" предусмотрены в том числе случаи и порядок предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства; право на внеочередное предоставление земельных участков; предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставляемых для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Информация о регулировании земельных отношений на территории Пензенской области размещена на сайте Министерства государственного имущества Пензенской области в разделе "Деятельность" - "Земельные отношения".

Меры социальной поддержки граждан, проживающих на территории Пензенской области

Для получения дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных подпрограммой 3, а также любой необходимой информации по вопросам трудоустройства, жилищного обустройства и адаптации на территории области участникам подпрограммы 3 и членам их семей необходимо обращаться в Минтруд Пензенской области (Пензенская область, г. Пенза, ул. Некрасова, 24).

Органы социальной защиты населения Пензенской области предоставляют государственные социальные услуги, выплаты пособий семьям, имеющим детей, меры социальной поддержки отдельным категориям граждан из числа ветеранов, тружеников тыла, инвалидов, семьям, пострадавшим от Чернобыльской АЭС, и другие, предусмотренные законодательством, оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, предоставление социальных услуг учреждениями социального обслуживания, оказание адресной материальной и иной помощи, социального обслуживания на дому, стационарного социального обслуживания в стационарных учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах, пансионатах и других учреждениях социального обслуживания независимо от их наименования), срочное социальное обслуживание в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Пензенской области.

Мероприятия по оказанию услуг участникам подпрограммы 3 в поиске подходящей работы и трудоустройстве

По прибытии участник подпрограммы 3 и члены его семьи в поиске подходящей работы и трудоустройстве обращаются в филиалы центра занятости населения, подведомственного Минтруду Пензенской области.

Мероприятия по оказанию услуг участникам подпрограммы 3 в поиске подходящей работы и трудоустройстве реализуются филиалами центра занятости населения согласно Закону Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" (с последующими изменениями).

Филиал центра занятости населения:

- направляет участника подпрограммы 3 к работодателю на забронированное за ним рабочее место;

- предоставляет единовременную материальную поддержку на жилищное обустройство - 9250 рублей на участника подпрограммы 3 и членов его семьи (при наличии финансовых средств);

- осуществляет подбор вакантных рабочих мест для трудоспособных членов семьи участника подпрограммы 3.

Всем участникам подпрограммы 3 и членам их семей, нуждающимся в трудоустройстве, предоставляется возможность получить в филиалах центра занятости населения следующие государственные услуги:

- содействие в поиске подходящей работы;

- по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.

В случае признания участников подпрограммы 3 и членов их семей в установленном порядке безработными дополнительно им будут оказываться государственные услуги, включающие в себя:

- организует временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации;

- организует профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

- социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда;

- содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход

Предоставление соотечественникам государственных услуг осуществляется в соответствии с действующим законодательством в сфере занятости населения.

Ознакомиться с банком вакансий можно на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России", официальном интернет-сайте trudvsem.ru и на официальном сайте Минтруда Пензенской области в разделе "Информация для населения", "Занятость населения."

Для постановки участников подпрограммы 3 и трудоспособных членов их семей на учет в качестве ищущих работу (по месту жительства) необходимо подать заявление о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы в электронной форме с использованием единой цифровой платформы, единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг.

Изучение специалистом филиала ГКУ ПО "ЦЗН Пензенской области" документов участников подпрограммы 3 и членов их семей об образовании, квалификации и опыте работы, степени знания русского языка и др.

Формирование предложений для каждого участника государственной программы и члена его семьи по трудоустройству к определенным работодателям по заявленным профессиям или прохождению дополнительного профессионального образования.

При согласии участника подпрограммы 3 с предложенным вариантом трудоустройства - выдача направления к определенному работодателю и оповещение его о направлении к нему работника.

Включение участников подпрограммы 3 и членов их семей, которым требуется психологическая поддержка и адаптация, в программы психологической помощи и адаптации по специально разработанным для этих категорий методикам.

Для лиц, выбравших предложенный вариант профессиональной переподготовки, - заключение договора под конкретное рабочее место, организация процесса обучения и контроль за его ходом.

Процедуры допуска к профессиональной деятельности в медицинских и фармацевтических организациях

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 100 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (с последующими изменениями) лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, допускаются к медицинской деятельности или фармацевтической деятельности после признания в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, в порядке, установленном Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (с последующими изменениями) (далее - Закон об образовании), сдачи экзамена по специальности в порядке, устанавливаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и получения сертификата специалиста, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

При рассмотрении документов лиц, получивших медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах и претендующих на допуск к медицинской деятельности или фармацевтической деятельности в Российской Федерации, принимается во внимание соответствие полученного образования квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 02.05.2023 N 206н.

В случае несоответствия образовательных требований соотечественника, претендующего на допуск к медицинской деятельности или фармацевтической деятельности в российских медицинских и фармацевтических организациях, необходимо руководствоваться Порядком и сроками совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях, утвержденными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.08.2012 N 66н.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 - 2022 годах" (с последующими изменениями) лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, допускаются к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации по определенной специальности, установленной номенклатурой специальностей специалистов, имеющих высшее медицинское и фармацевтическое образование, или номенклатурой специальностей специалистов, имеющих среднее медицинское и фармацевтическое образование, утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации, при соблюдении следующих условий:

наличие у лица, получившего медицинское или фармацевтическое образование в иностранном государстве, документов об образовании и (или) квалификации, подтверждающих получение образования по указанной специальности, при условии признания федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, иностранного образования и (или) иностранной квалификации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, в соответствии со статьей 107 Закона об образовании;

успешная сдача лицом, получившим медицинское или фармацевтическое образование в иностранном государстве, специального экзамена в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, что подтверждается протоколом профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, реализующей профессиональные образовательные программы медицинского образования и (или) фармацевтического образования;

наличие у лица, получившего медицинское или фармацевтическое образование в иностранном государстве, сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, выдаваемого в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации и положениями статьи 15.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Сроки и этапы аккредитации специалистов, а также категории лиц, имеющих медицинское, фармацевтическое или иное образование и подлежащих аккредитации специалистов, утверждены приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22.12.2017 N 1043н.

На основании Положения об аккредитации специалистов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.10.2022 N 709н, организация проведения аккредитации специалистов осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Порядок оформления документов, удостоверяющих правовой статус участника подпрограммы 3 и членов его семьи

Постановка на миграционный учет по месту пребывания и регистрация по месту жительства участника подпрограммы 3 и членов его семьи, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (с последующими изменениями);

постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (с последующими изменениями);

приказом МВД России от 10.12.2020 N 856 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, заявления о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых в том числе многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг".

Прием документов на получение разрешения на временное проживание осуществляется в соответствии с приказом МВД России от 08.06.2020 N 407 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации" (с последующими изменениями).

Прием документов на получение вида на жительство осуществляется в соответствии с приказом МВД России от 11.06.2020 N 417 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации" (с последующими изменениями).

Прием документов на приобретение гражданства Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (с последующими изменениями), Указом Президента Российской Федерации от 12.11.2023 N 889 "Вопросы гражданства Российской Федерации".

Осуществление выплат и компенсаций расходов участнику подпрограммы 3 и членам его семьи

Участник подпрограммы 3 и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе:

а) выплата компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоза личных вещей, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 150 "О порядке выплаты компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей" (с последующими изменениями);

б) выплата компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственных пошлин, консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.2008 N 715 "Об утверждении Правил выплаты компенсации расходов на уплату государственных пошлин, консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей" (с последующими изменениями);

в) выплата подъемных за счет средств федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2013 N 270 "О порядке выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей" (с последующими изменениями);

г) единовременная материальная поддержка на жилищное обустройство согласно Порядку предоставления участникам подпрограммы "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Пензенской области "Содействие занятости населения в Пензенской области" и членам их семей единовременной материальной поддержки на жилищное обустройство, утвержденному постановлением Правительства Пензенской области от 14.04.2014 N 252-пП (с последующими изменениями);

д) компенсация расходов на прохождение медицинского освидетельствования для выдачи разрешения на временное проживание или вида на жительство согласно Порядку предоставления компенсации расходов на прохождение медицинского освидетельствования для выдачи разрешения на временное проживание или вида на жительство участникам подпрограммы 3 "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Пензенской области "Содействие занятости населения в Пензенской области" и членам их семей, утвержденному постановлением Правительства Пензенской области от 28.05.2021 N 294-пП (с последующими изменениями);

е) компенсация расходов на оплату государственной пошлины: за признание иностранного образования и (или) иностранной квалификации и (или) выдачу свидетельства о признании документа иностранного государства об ученой степени или документа иностранного государства об ученом звании согласно Порядку предоставления компенсации расходов на оплату государственной пошлины за признание иностранного образования и (или) иностранной квалификации и (или) выдачу свидетельства о признании документа иностранного государства об ученой степени или документа иностранного государства об ученом звании участникам подпрограммы 3 "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Пензенской области "Содействие занятости населения в Пензенской области" и членам их семей, утвержденному постановлением Правительства Пензенской области от 24.06.2021 N 359-пП (с последующими изменениями).

Постановка на воинский учет участников подпрограммы 3 и членов их семей

Порядок постановки на воинский учет участников подпрограммы 3 и членов их семей, получивших или имеющих гражданство Российской Федерации, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете" (с последующими изменениями).