Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ
(с изменениями на 03.04.2017)
(редакция, действующая с 15.04.2017)
ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ
Редакция
подготовлена на основании изменений,
внесенных:
Федеральным законом от 3 апреля 2017 года N 62-ФЗ;
Федеральным законом от 3 апреля 2017 года N 64-ФЗ.
Редакция с
изменениями на 03.04.2017 |
Предыдущая
редакция с изменениями на 28.12.2016 |
Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 9) Статья 2. Основные термины и понятия >>>>> |
Глава 1. Общие положения (статьи с 1 по 9) Статья 2. Основные термины и понятия >>>>> |
... городской
округ - один или
несколько объединенных общей
территорией населенных пунктов, не
являющихся муниципальными
образованиями, в которых местное
самоуправление осуществляется
населением непосредственно и (или) через
выборные и иные органы местного
самоуправления, которые могут
осуществлять отдельные государственные
полномочия, передаваемые органам
местного самоуправления федеральными
законами и законами субъектов
Российской Федерации; |
... городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; |
... административный центр
сельского поселения, муниципального
района, городского
округа - населенный пункт, который
определен с учетом местных традиций и
сложившейся социальной инфраструктуры и
в котором в соответствии с законом
субъекта Российской Федерации находится
представительный орган
соответствующего муниципального
образования. |
... административный центр сельского поселения, муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования. |
Глава 2.Принципы территориальной организации местного самоуправления (статьи с 10 по 13_1) Статья 11. Границы муниципальных образований >>>>> |
Глава 2.Принципы территориальной организации местного самоуправления (статьи с 10 по 13_1) Статья 11. Границы муниципальных образований >>>>> |
... 1)
территория субъекта Российской
Федерации разграничивается между
поселениями и городскими
округами. Территории с низкой плотностью
сельского населения, за исключением
территорий, указанных в пункте 3
настоящей части, могут не включаться в
состав территорий поселений; |
... 1)
территория субъекта Российской
Федерации разграничивается между
поселениями. Территории
с низкой плотностью сельского населения,
за исключением территорий, указанных в
пункте 3 настоящей части, могут не
включаться в состав территорий
поселений |
... 2)
территории всех поселений, а также возникающие на территориях
с низкой плотностью сельского населения
и (или) на территориях упраздняемых
поселений межселенные территории входят
в состав муниципальных районов; |
... 2)
территории всех поселений, за исключением территорий
городских округов, а также возникающие
на территориях с низкой плотностью
сельского населения и (или) на
территориях упраздняемых поселений
межселенные территории входят в состав
муниципальных районов; |
... 3_1) территорию городского округа
составляют земли населенных пунктов,
прилегающие к ним земли общего
пользования, рекреационные земли, земли
для развития городского округа; |
|
... 6_1) законы
субъектов Российской Федерации,
устанавливающие и изменяющие границы
поселений, городских
округов, должны содержать перечень
населенных пунктов, входящих в состав
территорий этих поселений, городских
округов; |
... 6_1) законы
субъектов Российской Федерации,
устанавливающие и изменяющие границы
поселений, должны
содержать перечень населенных пунктов,
входящих в состав территорий этих
поселений |
... 10)
административным центром
муниципального района может считаться
город (поселок), расположенный на территории
городского округа, имеющего с
муниципальным районом общую границу;
|
... 10)
административным центром
муниципального района может считаться
город (поселок), имеющий
статус городского округа и
расположенный в границах муниципального
района |
... 11) границы
сельского поселения, в состав которого
входят два и более населенных пункта, как
правило, устанавливаются с учетом
пешеходной доступности до его
административного центра и обратно в
течение рабочего дня для жителей всех
населенных пунктов, входящих в его
состав, а границы городского округа, муниципального
района - с учетом транспортной
доступности до их административных
центров и обратно в течение рабочего дня
для жителей всех поселений (населенных
пунктов), входящих в их состав. Указанные
требования в соответствии с законами
субъектов Российской Федерации могут не
применяться на территориях с низкой
плотностью сельского населения, а также
в отдаленных и труднодоступных
местностях; |
... 11) границы
сельского поселения, в состав которого
входят два и более населенных пункта, как
правило, устанавливаются с учетом
пешеходной доступности до его
административного центра и обратно в
течение рабочего дня для жителей всех
населенных пунктов, входящих в его
состав, а границы муниципального района - с учетом
транспортной доступности до его
административного центра и обратно в
течение рабочего дня для жителей всех
поселений, входящих в его состав.
Указанные требования в соответствии с
законами субъектов Российской Федерации
могут не применяться на территориях с
низкой плотностью сельского населения, а
также в отдаленных и труднодоступных
местностях |
... 12)
территория населенного пункта должна
полностью входить в состав территории
поселения, городского
округа; |
... 12)
территория населенного пункта должна
полностью входить в состав территории
поселения |
... 15_1) границы городского округа
устанавливаются с учетом необходимости
создания условий для развития его
социальной, транспортной и иной
инфраструктуры, обеспечения органами
местного самоуправления городского
округа единства городского хозяйства, а
также для осуществления на всей
территории городского округа отдельных
государственных полномочий, переданных
указанным органам федеральными законами
и законами субъектов Российской
Федерации; |
|
Глава 2.Принципы территориальной организации местного самоуправления (статьи с 10 по 13_1) Статья 12. Изменение границ муниципального образования >>>>> ... 2_2. Изменение границ городских
округов, влекущее отнесение территорий
населенных пунктов, входящих в состав
городских округов, к территориям
поселений соответствующих
муниципальных районов, осуществляется с
согласия населения поселений и
городских округов, выраженного
представительными органами
соответствующих поселений и городских
округов, а также с учетом мнения
населения муниципальных районов,
выраженного представительными органами
соответствующих муниципальных районов.
|
Глава 2.Принципы территориальной организации местного самоуправления (статьи с 10 по 13_1) Статья 12. Изменение границ муниципального образования >>>>>
|
Глава 2.Принципы территориальной организации местного самоуправления (статьи с 10 по 13_1) Статья 13. Преобразование муниципальных образований >>>>> |
Глава 2.Принципы территориальной организации местного самоуправления (статьи с 10 по 13_1) Статья 13. Преобразование муниципальных образований >>>>> |
... 3_1.
Объединение поселения с городским
округом осуществляется с согласия
населения поселения и городского округа,
выраженного представительным органом
соответствующих поселения и городского
округа, а также с учетом мнения населения
муниципального района, выраженного
представительным органом
соответствующего муниципального района.
Объединение всех
поселений, входящих в состав
муниципального района, с городским
округом осуществляется с согласия
населения поселений, муниципального
района и городского округа, выраженного
представительным органом
соответствующего поселения,
муниципального района и городского
округа. Поселение, объединенное с
городским округом, утрачивает статус
муниципального образования.
Муниципальный район, в котором все
поселения, входившие в его состав,
объединились с городским округом,
утрачивает статус муниципального
образования. |
... 3_1. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования. |
... 7. Изменение
статуса городского поселения в связи с
наделением его статусом городского
округа либо лишением его статуса
городского округа осуществляется
законом субъекта Российской Федерации с
согласия населения соответствующего
городского поселения, а также с согласия
населения муниципального района, из
состава которого выделяется (в состав
которого включается) соответствующее
городское поселение,
выраженного представительными органами
указанных муниципальных образований.
|
... 7. Изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа осуществляется законом субъекта Российской Федерации с согласия населения соответствующего городского поселения, а также с согласия населения муниципального района, из состава которого выделяется (в состав которого включается) соответствующее городское поселение. Мнение населения городского поселения и мнение населения муниципального района выявляются путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 настоящего Федерального закона и проводимого раздельно на территории городского поселения и на территории муниципального района, из состава которого выделяется (в состав которого включается) городское поселение. Изменение статуса городского поселения не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского поселения и (или) населения муниципального района. |
... 7_2.
Изменение статуса городского поселения
в связи с наделением его статусом
сельского поселения, изменение статуса
сельского поселения в связи с наделением
его статусом городского поселения
осуществляются законом субъекта
Российской Федерации с согласия
населения соответствующего поселения,
выраженного представительным органом указанного
муниципального образования. |
... 7_2.
Изменение статуса городского поселения
в связи с наделением его статусом
сельского поселения, изменение статуса
сельского поселения в связи с наделением
его статусом городского поселения
осуществляются законом субъекта
Российской Федерации с согласия
населения соответствующего поселения,
выраженного путем
голосования, предусмотренного частью 3
статьи 24 настоящего Федерального закона.
|
Глава 5. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления (статьи с 22 по 33) Статья 24. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования... >>>>> |
Глава 5. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления (статьи с 22 по 33) Статья 24. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования... >>>>> |
... 4.
Голосование по вопросам изменения
границ муниципального образования,
преобразования муниципального
образования проводится на всей
территории муниципального образования
или на части его территории в
соответствии с частями 2 и 3 статьи 12 и частью 5 статьи 13
настоящего Федерального закона. |
... 4.
Голосование по вопросам изменения
границ муниципального образования,
преобразования муниципального
образования проводится на всей
территории муниципального образования
или на части его территории в
соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13
настоящего Федерального закона. |
Глава 6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления (статьи с 34 по 42) Статья 35. Представительный орган муниципального образования >>>>> |
Глава 6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления (статьи с 34 по 42) Статья 35. Представительный орган муниципального образования >>>>> |
... 3) в случае
преобразования муниципального
образования, осуществляемого в
соответствии с частями 3, 3_2, 4-6, 6_1, 6_2, 7, 7_1
, 7_2 статьи 13 настоящего
Федерального закона, а также в случае
упразднения муниципального образования;
|
... 3) в случае
преобразования муниципального
образования, осуществляемого в
соответствии с частями 3, 3_2, 4-6, 6_1, 6_2, 7, 7_1
статьи 13 настоящего
Федерального закона, а также в случае
упразднения муниципального образования;
|
Глава 6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления (статьи с 34 по 42) Статья 36. Глава муниципального образования >>>>> |
Глава 6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления (статьи с 34 по 42) Статья 36. Глава муниципального образования >>>>> |
... 4_1. Глава
муниципального образования должен
соблюдать ограничения,
запреты, исполнять обязанности, которые
установлены Федеральным законом от 25
декабря 2008 года N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции",
Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N
230-ФЗ "О контроле за соответствием
расходов лиц, замещающих
государственные должности, и иных лиц их
доходам", Федеральным законом от 7 мая
2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным
категориям лиц открывать и иметь счета
(вклады), хранить наличные денежные
средства и ценности в иностранных
банках, расположенных за пределами
территории Российской Федерации,
владеть и (или) пользоваться
иностранными финансовыми
инструментами". |
... 4_1. Глава
муниципального образования должен
соблюдать ограничения и
запреты и исполнять обязанности, которые
установлены Федеральным законом от 25
декабря 2008 года N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции" и другими
федеральными законами. |
... 12)
преобразования муниципального
образования, осуществляемого в
соответствии с частями 3, 3_2, 4-6, 6_1, 6_2, 7,
7_1, 7_2 статьи 13 настоящего
Федерального закона, а также в случае
упразднения муниципального образования;
|
... 12)
преобразования муниципального
образования, осуществляемого в
соответствии с частями 3, 3_2, 4-6, 6_1, 6_2, 7,
7_1 статьи 13 настоящего
Федерального закона, а также в случае
упразднения муниципального образования;
|
Глава 6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления (статьи с 34 по 42) Статья 37. Местная администрация >>>>> |
Глава 6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления (статьи с 34 по 42) Статья 37. Местная администрация >>>>> |
... 9_1. Глава
местной администрации должен соблюдать
ограничения, запреты,
исполнять обязанности, которые
установлены Федеральным законом от 25
декабря 2008 года N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции",
Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N
230-ФЗ "О контроле за соответствием
расходов лиц, замещающих
государственные должности, и иных лиц их
доходам", Федеральным законом от 7 мая
2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным
категориям лиц открывать и иметь счета
(вклады), хранить наличные денежные
средства и ценности в иностранных
банках, расположенных за пределами
территории Российской Федерации,
владеть и (или) пользоваться
иностранными финансовыми
инструментами". |
... 9_1. Глава
местной администрации должен соблюдать
ограничения и запреты и
исполнять обязанности, которые
установлены Федеральным законом от 25
декабря 2008 года N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции" и другими
федеральными законами. |
... 3)
расторжения контракта в соответствии с
частью 11 или 11_1 настоящей
статьи; |
... 3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи; |
... 11)
преобразования муниципального
образования, осуществляемого в
соответствии с частями 3, 3_2, 4-6, 6_1, 6_2, 7, 7_1
, 7_2 статьи 13 настоящего
Федерального закона, а также в случае
упразднения муниципального образования;
|
... 11)
преобразования муниципального
образования, осуществляемого в
соответствии с частями 3, 3_2, 4-6, 6_1, 6_2, 7, 7_1
статьи 13 настоящего
Федерального закона, а также в случае
упразднения муниципального образования;
|
11_1. Контракт с главой местной
администрации может быть расторгнут в
судебном порядке на основании заявления
высшего должностного лица субъекта
Российской Федерации (руководителя
высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта
Российской Федерации) в связи с
несоблюдением ограничений, запретов,
неисполнением обязанностей, которые
установлены Федеральным законом от 25
декабря 2008 года N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции",
Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N
230-ФЗ "О контроле за соответствием
расходов лиц, замещающих
государственные должности, и иных лиц их
доходам", Федеральным законом от 7 мая
2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным
категориям лиц открывать и иметь счета
(вклады), хранить наличные денежные
средства и ценности в иностранных
банках, расположенных за пределами
территории Российской Федерации,
владеть и (или) пользоваться
иностранными финансовыми
инструментами", выявленными в
результате проверки достоверности и
полноты сведений о доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах
имущественного характера,
представляемых в соответствии с
законодательством Российской Федерации
о противодействии коррупции.
|
|
Глава 6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления (статьи с 34 по 42) Статья 40. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления >>>>> |
Глава 6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления (статьи с 34 по 42) Статья 40. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления >>>>> |
... 2)
заниматься предпринимательской
деятельностью лично или через
доверенных лиц, участвовать в управлении
коммерческой организацией или в
управлении некоммерческой организацией
(за исключением участия в управлении
совета муниципальных образований
субъекта Российской Федерации, иных
объединений муниципальных образований,
политической партией, участия в съезде
(конференции) или общем собрании иной
общественной организации, жилищного,
жилищно-строительного, гаражного
кооперативов, садоводческого,
огороднического, дачного
потребительских кооперативов,
товарищества собственников
недвижимости), кроме случаев,
предусмотренных федеральными законами,
и случаев, если участие в управлении
организацией осуществляется в
соответствии с законодательством
Российской Федерации от имени органа
местного самоуправления; |
... 2)
заниматься предпринимательской
деятельностью лично или через
доверенных лиц, а также
участвовать в управлении хозяйствующим
субъектом (за исключением жилищного,
жилищно-строительного, гаражного
кооперативов, садоводческого,
огороднического, дачного
потребительских кооперативов,
товарищества собственников
недвижимости и профсоюза,
зарегистрированного в установленном
порядке, совета муниципальных
образований субъекта Российской
Федерации, иных объединений
муниципальных образований), если иное не
предусмотрено федеральными законами или
если в порядке, установленном
муниципальным правовым актом в
соответствии с федеральными законами и
законами субъекта Российской Федерации,
ему не поручено участвовать в управлении
этой организацией; |
7_2. Проверка достоверности и
полноты сведений о доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах
имущественного характера,
представляемых в соответствии с
законодательством Российской Федерации
о противодействии коррупции депутатом,
членом выборного органа местного
самоуправления, выборным должностным
лицом местного самоуправления,
проводится по решению высшего
должностного лица субъекта Российской
Федерации (руководителя высшего
исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации) в
порядке, установленном законом субъекта
Российской Федерации. ... 7_3. При выявлении в результате
проверки, проведенной в соответствии с
частью 7_2 настоящей статьи, фактов
несоблюдения ограничений, запретов,
неисполнения обязанностей, которые
установлены Федеральным законом от 25
декабря 2008 года N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции",
Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N
230-ФЗ "О контроле за соответствием
расходов лиц, замещающих
государственные должности, и иных лиц их
доходам", Федеральным законом от 7 мая
2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным
категориям лиц открывать и иметь счета
(вклады), хранить наличные денежные
средства и ценности в иностранных
банках, расположенных за пределами
территории Российской Федерации,
владеть и (или) пользоваться
иностранными финансовыми
инструментами", высшее должностное
лицо субъекта Российской Федерации
(руководитель высшего исполнительного
органа государственной власти субъекта
Российской Федерации) обращается с
заявлением о досрочном прекращении
полномочий депутата, члена выборного
органа местного самоуправления,
выборного должностного лица местного
самоуправления в орган местного
самоуправления, уполномоченный
принимать соответствующее решение, или в
суд. ... 7_4. Сведения о доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах
имущественного характера,
представленные лицами, замещающими
муниципальные должности, размещаются на
официальных сайтах органов местного
самоуправления в
информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" и (или)
предоставляются для опубликования
средствам массовой информации в порядке,
определяемом муниципальными правовыми
актами. |
|
Глава 6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления (статьи с 34 по 42) Статья 40. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления >>>>> |
Глава 6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления (статьи с 34 по 42) Статья 40. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления >>>>> |
... 11. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. |
... 11. Решение
представительного органа
муниципального образования о досрочном
прекращении полномочий депутата
представительного органа
муниципального образования принимается
не позднее чем через 30 дней со дня
появления основания для досрочного
прекращения полномочий, а если это
основание появилось в период между
сессиями представительного органа
муниципального образования, - не позднее
чем через три месяца со дня появления
такого основания. |
... В случае обращения высшего
должностного лица субъекта Российской
Федерации (руководителя высшего
исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации) с
заявлением о досрочном прекращении
полномочий депутата представительного
органа муниципального образования днем
появления основания для досрочного
прекращения полномочий является день
поступления в представительный орган
муниципального образования данного
заявления. |
|
Глава 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью (статьи с 70 по 78) Статья 74_1. Удаление главы муниципального образования в отставку >>>>> |
Глава 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью (статьи с 70 по 78) Статья 74_1. Удаление главы муниципального образования в отставку >>>>> |
... 4)
несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение
обязанностей, которые установлены
Федеральным законом от 25 декабря 2008 года
N 273-ФЗ "О противодействии
коррупции", Федеральным законом от 3
декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за
соответствием расходов лиц, замещающих
государственные должности, и иных лиц их
доходам", Федеральным законом от 7 мая
2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным
категориям лиц открывать и иметь счета
(вклады), хранить наличные денежные
средства и ценности в иностранных
банках, расположенных за пределами
территории Российской Федерации,
владеть и (или) пользоваться
иностранными финансовыми
инструментами"; |
... 4)
несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение
обязанностей, которые установлены
Федеральным законом от 25 декабря 2008 года
N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
и другими федеральными законами; |
Справочный материал подготовлен:
Эксперты Консорциума "Кодекс"