Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ
(с изменениями на 13.07.2015)
(редакция, действующая с 24.07.2015)
ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ
Редакция
подготовлена на основании изменений,
внесенных:
Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 233-ФЗ;
Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 254-ФЗ.
Редакция с
изменениями на 13.07.2015 |
Предыдущая
редакция с изменениями на 29.06.2015 |
Глава I. Общие положения (статьи 1-3_1) Статья 3. Обеспечение верховенства Конституции Российской Федерации и федерального законодательства >>>>> |
Глава I. Общие положения (статьи 1-3_1) Статья 3. Обеспечение верховенства Конституции Российской Федерации и федерального законодательства >>>>> |
... 1.
Федеральными законами, договорами о
разграничении полномочий, нормативными правовыми актами
Президента Российской Федерации и
нормативными правовыми актами
Правительства Российской Федерации,
соглашениями о передаче осуществления
части полномочий между федеральными
органами исполнительной власти и
исполнительными органами
государственной власти субъектов
Российской Федерации (далее -
соглашения), конституциями (уставами),
законами и иными нормативными правовыми
актами субъектов Российской Федерации
не могут передаваться, исключаться или
иным образом перераспределяться
установленные Конституцией Российской
Федерации предметы ведения Российской
Федерации, предметы совместного ведения
Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации (далее - предметы
совместного ведения), а также предметы
ведения субъектов Российской Федерации.
В случае противоречия Конституции
Российской Федерации положений
указанных актов действуют положения
Конституции Российской Федерации.
|
... 1. Федеральными законами, договорами о разграничении полномочий, соглашениями о передаче осуществления части полномочий между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - соглашения), конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации не могут передаваться, исключаться или иным образом перераспределяться установленные Конституцией Российской Федерации предметы ведения Российской Федерации, предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (далее - предметы совместного ведения), а также предметы ведения субъектов Российской Федерации. В случае противоречия Конституции Российской Федерации положений указанных актов действуют положения Конституции Российской Федерации. |
Глава III. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации (статьи 17-22) Статья 19. Досрочное прекращение полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) >>>>> |
Глава III. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации (статьи 17-22) Статья 19. Досрочное прекращение полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) >>>>> |
... г) отрешения
его от должности Президентом Российской
Федерации в связи с утратой доверия
Президента Российской Федерации, за
ненадлежащее исполнение своих
обязанностей (в том числе
по осуществлению переданных полномочий
Российской Федерации), а также в иных
случаях, предусмотренных настоящим
Федеральным законом. При этом основанием
для утраты доверия Президента
Российской Федерации является выявление
в отношении высшего должностного лица
субъекта Российской Федерации
(руководителя высшего исполнительного
органа государственной власти субъекта
Российской Федерации) фактов коррупции
или неурегулирование конфликта
интересов как правонарушений,
предусмотренных Федеральным законом от
25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции", либо
установление в отношении высшего
должностного лица субъекта Российской
Федерации (руководителя высшего
исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации)
фактов открытия или наличия счетов
(вкладов), хранения наличных денежных
средств и ценностей в иностранных
банках, расположенных за пределами
территории Российской Федерации,
владения и (или) пользования
иностранными финансовыми инструментами
в период, когда такое лицо являлось
зарегистрированным кандидатом на данную
должность; |
... г) отрешения
его от должности Президентом Российской
Федерации в связи с утратой доверия
Президента Российской Федерации, за
ненадлежащее исполнение своих
обязанностей, а также в
иных случаях, предусмотренных настоящим
Федеральным законом. При этом основанием
для утраты доверия Президента
Российской Федерации является выявление
в отношении высшего должностного лица
субъекта Российской Федерации
(руководителя высшего исполнительного
органа государственной власти субъекта
Российской Федерации) фактов коррупции
или неурегулирование конфликта
интересов как правонарушений,
предусмотренных Федеральным законом от
25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции", либо
установление в отношении высшего
должностного лица субъекта Российской
Федерации (руководителя высшего
исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации)
фактов открытия или наличия счетов
(вкладов), хранения наличных денежных
средств и ценностей в иностранных
банках, расположенных за пределами
территории Российской Федерации,
владения и (или) пользования
иностранными финансовыми инструментами
в период, когда такое лицо являлось
зарегистрированным кандидатом на данную
должность; |
Глава III. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации (статьи 17-22) Статья 21. Основные полномочия высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации >>>>> |
Глава III. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации (статьи 17-22) Статья 21. Основные полномочия высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации >>>>> |
... е_1) осуществляет возложенные на
него полномочия, установленные
нормативными правовыми актами
Президента Российской Федерации и
нормативными правовыми актами
Правительства Российской Федерации,
предусматривающими передачу
осуществления органам исполнительной
власти субъектов Российской Федерации
отдельных полномочий федеральных
органов исполнительной власти в
соответствии с пунктом 7_1 статьи 26_3
настоящего Федерального закона; |
|
Глава IV_1 . Общие принципы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъекта Российской Федерации (статьи 26_1-26_9) Статья 26_3. Принципы финансового обеспечения осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов ... >>>>> |
Глава IV_1 . Общие принципы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъекта Российской Федерации (статьи 26_1-26_9) Статья 26_3. Принципы финансового обеспечения осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов ... >>>>> |
... 7. Полномочия Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, а также полномочия Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, не предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, могут передаваться для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации федеральными законами.
|
...
Федеральные законы,
предусматривающие передачу отдельных
полномочий Российской Федерации по
предметам ведения Российской Федерации
и (или) по предметам совместного ведения
Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации органам
государственной власти субъектов
Российской Федерации, должны содержать
положения, определяющие: права и обязанности федеральных
органов исполнительной власти,
государственных внебюджетных фондов
Российской Федерации по осуществлению
указанных полномочий органами
государственной власти субъекта
Российской Федерации и (или) права и
обязанности высшего должностного лица
субъекта Российской Федерации
(руководителя высшего исполнительного
органа государственной власти субъекта
Российской Федерации) по осуществлению
переданных полномочий, в том числе права
и обязанности по назначению
руководителей органов исполнительной
власти субъекта Российской Федерации и
(или) территориального государственного
внебюджетного фонда субъекта Российской
Федерации, осуществляющих
соответствующие полномочия обязательность передачи в
собственность субъекта Российской
Федерации федерального имущества,
закрепленного за территориальными
органами федеральных органов
исполнительной власти, осуществляющих
переданные полномочия; Полномочия Российской Федерации,
переданные для осуществления органам
государственной власти субъекта
Российской Федерации, могут
передаваться законами субъекта
Российской Федерации органам местного
самоуправления, если такое право
предоставлено им федеральными законами,
предусматривающими передачу
соответствующих полномочий Российской
Федерации органам государственной
власти субъектов Российской
Федерации.
|
... 7_1. Полномочия Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, а также полномочия Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, не переданные в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи и отнесенные к полномочиям федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации, могут передаваться для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации соответственно нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в установленном настоящим Федеральным законом порядке в случае, если возможность передачи осуществления таких полномочий предусмотрена федеральными законами, регулирующими правоотношения в соответствующей сфере деятельности. ... Объем полномочий федеральных органов исполнительной власти, которые предполагается передать нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, определяется исходя из полномочий федеральных органов исполнительной власти, закрепленных в устанавливающих сферу их деятельности нормативных правовых актах, и с учетом полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации федеральными законами в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящей статьи. ... Передача органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществления полномочий федеральных органов исполнительной власти нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации осуществляется по представлению Правительства Российской Федерации. ... Проект нормативного правового акта Президента Российской Федерации или проект нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, предусматривающие передачу осуществления указанных в абзаце первом настоящего пункта полномочий федерального органа исполнительной власти, направляется Правительством Российской Федерации в законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для представления ими в тридцатидневный срок отзывов. Отзывы органов государственной власти субъектов Российской Федерации на соответствующий проект нормативного правового акта подлежат обязательному рассмотрению Правительством Российской Федерации. ... Нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, предусматривающие передачу осуществления полномочий федеральных органов исполнительной власти органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, должны содержать перечень передаваемых для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий с указанием федеральных органов исполнительной власти, полномочия которых передаются, а также положения, предусмотренные абзацами пятым, шестым, восьмым - одиннадцатым пункта 7 настоящей статьи. ... Нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, предусматривающие передачу осуществления отдельных полномочий федеральных органов исполнительной власти органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, могут содержать положения, предусмотренные абзацами двенадцатым, четырнадцатым и пятнадцатым пункта 7 настоящей статьи. ... Сроки принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, предусматривающих передачу осуществления полномочий федеральных органов исполнительной власти, финансовое обеспечение осуществления указанных полномочий, а также возникающие при этом имущественные отношения определяются с соблюдением условий, установленных абзацами вторым, седьмым, шестнадцатым, семнадцатым и двадцатым пункта 7, пунктами 8 и 9 настоящей статьи. ... Полномочия, переданные для
осуществления органам исполнительной
власти субъекта Российской Федерации в
соответствии с настоящим пунктом, могут
передаваться законом субъекта
Российской Федерации для осуществления
органам местного самоуправления, если
иное не предусмотрено нормативными
правовыми актами Президента Российской
Федерации или нормативными правовыми
актами Правительства Российской
Федерации, предусматривающими передачу
осуществления соответствующих
полномочий. |
|
... 9. При
передаче органам государственной власти
субъектов Российской Федерации
осуществления полномочий Российской
Федерации по предметам ведения
Российской Федерации и (или) полномочий
Российской Федерации по предметам
совместного ведения Российской
Федерации и субъектов Российской
Федерации, не предусмотренных пунктом 2
настоящей статьи и осуществляемых
территориальными органами федеральных
органов исполнительной власти,
указанные территориальные органы
федеральных органов исполнительной
власти реорганизуются (в
формах преобразования, выделения,
присоединения, выделения с
присоединением) в случаях, установленных
федеральными законами, нормативными
правовыми актами Президента Российской
Федерации и нормативными правовыми
актами Правительства Российской
Федерации, предусматривающими передачу
осуществления полномочий, в
соответствии с законодательством
Российской Федерации с учетом следующих
особенностей: |
... 9. При
передаче органам государственной власти
субъектов Российской Федерации
осуществления полномочий Российской
Федерации по предметам ведения
Российской Федерации и (или) полномочий
Российской Федерации по предметам
совместного ведения Российской
Федерации и субъектов Российской
Федерации, не предусмотренных пунктом 2
настоящей статьи и осуществляемых
территориальными органами федеральных
органов исполнительной власти,
указанные территориальные органы
федеральных органов исполнительной
власти реорганизуются в
форме преобразования или выделения в
установленных федеральными законами
случаях.
Реорганизация территориальных
органов федеральных органов
исполнительной власти в случаях,
предусмотренных настоящим пунктом,
осуществляется в соответствии с
законодательством Российской
Федерации. |
Глава IV_1 . Общие принципы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъекта Российской Федерации (статьи 26_1-26_9) Статья 26_3-1. Участие органов государственной власти субъектов Российской Федерации в осуществлении полномочий по предметам ведения Российской Федерации, а также полномочий по предметам совместного ведения >>>>> |
Глава IV_1 . Общие принципы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъекта Российской Федерации (статьи 26_1-26_9) Статья 26_3-1. Участие органов государственной власти субъектов Российской Федерации в осуществлении полномочий по предметам ведения Российской Федерации, а также полномочий по предметам совместного ведения >>>>> |
... Органы
государственной власти субъекта
Российской Федерации вправе участвовать
в осуществлении полномочий Российской
Федерации по предметам ведения
Российской Федерации, а также полномочий
Российской Федерации по предметам
совместного ведения, не переданных им в
соответствии с пунктами 7
и 7_1 статьи 26_3 настоящего Федерального
закона, с осуществлением расходов за
счет средств бюджета субъекта
Российской Федерации (за исключением
финансовых средств, передаваемых из
федерального бюджета бюджету субъекта
Российской Федерации на осуществление
целевых расходов), если это участие
предусмотрено федеральными законами.
Указанные федеральные законы могут
содержать положения, предусматривающие:
|
... Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе участвовать в осуществлении полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, а также полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения, не переданных им в соответствии с пунктом 7 статьи 26_3 настоящего Федерального закона, с осуществлением расходов за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие: |
Глава IV_1 . Общие принципы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъекта Российской Федерации (статьи 26_1-26_9) Статья 26_8. Принципы и порядок заключения соглашений >>>>> |
Глава IV_1 . Общие принципы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъекта Российской Федерации (статьи 26_1-26_9) Статья 26_8. Принципы и порядок заключения соглашений >>>>> |
... В случае, если соглашением
предусматривается реорганизация
территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти,
передающих в соответствии с соглашением
осуществление части своих полномочий
исполнительным органам государственной
власти субъекта Российской Федерации,
такая реорганизация осуществляется в
соответствии с формами и особенностями,
указанными в пункте 9 статьи 26_3
настоящего Федерального закона. |
|
Глава IV_2. Экономическая основа деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации (статьи 26_10-26_22) Статья 26_11. Собственность субъекта Российской Федерации >>>>> |
Глава IV_2. Экономическая основа деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации (статьи 26_10-26_22) Статья 26_11. Собственность субъекта Российской Федерации >>>>> |
... имущество,
необходимое для осуществления
полномочий, указанных в пунктах 7, 7_1 и 8 статьи 26_3 настоящего
Федерального закона, в случаях,
установленных федеральными законами,
нормативными правовыми актами
Президента Российской Федерации и
нормативными правовыми актами
Правительства Российской Федерации,
предусматривающими передачу
осуществления полномочий; |
... имущество,
необходимое для осуществления
полномочий, указанных в пунктах 7 и 8 статьи 26_3 настоящего
Федерального закона, в случаях,
установленных федеральными законами
|
... я) аэропорты
и (или) аэродромы гражданской авиации,
включая имущество, необходимое для их
содержания, развития и организации их
эксплуатации (за исключением аэродромов совместного
базирования). |
... я) аэропорты
и (или) аэродромы гражданской авиации,
включая имущество, необходимое для их
содержания, развития и организации их
эксплуатации (за исключением аэропортов и аэродромов
гражданской авиации федерального
значения, перечень которых утверждается
Правительством Российской Федерации)
|
Глава IV_2. Экономическая основа деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации (статьи 26_10-26_22) Статья 26_15. Доходы бюджета субъекта Российской Федерации >>>>> |
Глава IV_2. Экономическая основа деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации (статьи 26_10-26_22) Статья 26_15. Доходы бюджета субъекта Российской Федерации >>>>> |
... 3. В бюджет
субъекта Российской Федерации
зачисляются субвенции из федерального
бюджета на осуществление полномочий,
указанных в пунктах 7 и 7_1
статьи 26_3 настоящего Федерального
закона. |
... 3. В бюджет субъекта Российской Федерации зачисляются субвенции из федерального бюджета на осуществление полномочий, указанных в пункте 7 статьи 26_3 и статье 26_5 настоящего Федерального закона. |
Глава IV_2. Экономическая основа деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации (статьи 26_10-26_22) Статья 26_20. Финансовое обеспечение осуществления полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, за счет субвенций из федерального бюджета >>>>> |
Глава IV_2. Экономическая основа деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации (статьи 26_10-26_22) Статья 26_20. Финансирование осуществления полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации за счет субвенций из федерального бюджета >>>>> |
__________ |
...
|
... 1. Общий
объем субвенций из федерального бюджета,
предоставляемых бюджету субъекта
Российской Федерации на осуществление
полномочий, указанных в пунктах 7 и 7_1 статьи 26_3 настоящего
Федерального закона, определяется
федеральным законом о федеральном
бюджете на соответствующий год. |
... 1. Общий объем субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление полномочий, указанных в пункте 7 статьи 26_3 и статье 26_5 настоящего Федерального закона, определяется федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. |
... 2. Из
федерального бюджета предоставляются
субвенции бюджету субъекта Российской
Федерации на осуществление органами
государственной власти субъекта
Российской Федерации полномочий,
указанных в пунктах 7 и 7_1
статьи 26_3 настоящего Федерального
закона. |
... 2. Из
федерального бюджета предоставляются
субвенции бюджету субъекта Российской
Федерации на осуществление органами
государственной власти субъекта
Российской Федерации полномочий,
указанных в пункте 7
статьи 26_3 настоящего Федерального
закона. |
... 3. Органы
государственной власти субъекта
Российской Федерации несут
ответственность за осуществление
полномочий, указанных в пунктах 7 и 7_1 статьи 26_3 настоящего
Федерального закона, в пределах
субвенций из федерального бюджета,
предоставленных на осуществление
соответствующих полномочий. |
... 3. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации несут ответственность за осуществление полномочий, указанных в пункте 7 статьи 26_3 и статье 26_5 настоящего Федерального закона, в пределах субвенций из федерального бюджета, предоставленных на осуществление соответствующих полномочий. |
Глава V. Обеспечение законности в деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего ...) (статьи 27-29_1) Статья 29_1. Ответственность должностных лиц органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации >>>>> |
Глава V. Обеспечение законности в деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего ...) (статьи 27-29_1) Статья 29_1. Ответственность должностных лиц органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации >>>>> |
... 3_1.
Президент Российской Федерации вправе
отрешить высшее должностное лицо
субъекта Российской Федерации
(руководителя высшего исполнительного
органа государственной власти субъекта
Российской Федерации) от должности в
связи с выражением ему недоверия
законодательным (представительным)
органом государственной власти субъекта
Российской Федерации, с утратой доверия
Президента Российской Федерации, за
ненадлежащее исполнение своих
обязанностей (в том числе
по осуществлению переданных полномочий
Российской Федерации), а также в иных
случаях, предусмотренных настоящим
Федеральным законом. |
... 3_1.
Президент Российской Федерации вправе
отрешить высшее должностное лицо
субъекта Российской Федерации
(руководителя высшего исполнительного
органа государственной власти субъекта
Российской Федерации) от должности в
связи с выражением ему недоверия
законодательным (представительным)
органом государственной власти субъекта
Российской Федерации, с утратой доверия
Президента Российской Федерации, за
ненадлежащее исполнение своих
обязанностей, а также в
иных случаях, предусмотренных настоящим
Федеральным законом |
Справочный материал подготовлен:
Эксперты Консорциума "Кодекс"